(四)完善利益導向機制，積極推進(jìn)計劃生育“三結合”工作
進(jìn)一步完善利益導向機制，認真開(kāi)展計劃生育“三結合”工作。一是結合實(shí)際，制定了《XX區計劃生育獎勵實(shí)施意見(jiàn)》，將XX鄉雙農戶(hù)的獨生子女父母獎勵費，由原來(lái)每月5元增至每月10元，按規定發(fā)放獨生子女費274500元。切實(shí)將對計劃生育家庭的獎勵和享有的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是認真抓好XX鄉計劃生育“三結合”工作，制定了《XX區開(kāi)展計劃生育“三結合”工作實(shí)施意見(jiàn)》，并狠抓了落實(shí)。今年，XX鄉按要求落實(shí)計劃生育“三結合”戶(hù)72戶(hù)，并根據“三結合”戶(hù)的不同情況，重點(diǎn)在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬(wàn)元，幫助就業(yè)7戶(hù)，使“三結合”工作落到實(shí)處，體現了黨和政府對計劃生育戶(hù)的關(guān)懷和照顧。
(五)結合區情，積極探索村級計生助理員管理的新路子
為了提高村級計生助理員的素質(zhì)，穩定村級計生助理員隊伍，我們對XX鄉村級助理員管理進(jìn)行了積極的探索和嘗試。一是對村級計生助理員實(shí)行了“區管、鄉聘、村用”三級管理辦法;二是制定出臺了與“區管、鄉聘、村用”相配套的《村級計生助理員管理辦法及考核細則》，進(jìn)一步完善了對村級計生助理員的管理。三是提高并落實(shí)村級計生助理員的待遇，將村級計生助理員的待遇由原來(lái)的65元提高到120元。20xx年，XX鄉聘用了39名村級計生助理員，并頒發(fā)了證書(shū)，實(shí)行了一年一聘制。通過(guò)實(shí)施“區管、鄉聘、村用”三級管理辦法，調動(dòng)了村級計生助理員工作的積極性，穩定了村級計生助理員隊伍，有效地促進(jìn)了XX鄉的計劃生育工作。
(六)加強組織機構建設，認真落實(shí)待遇，確保計劃生育工作的順利開(kāi)展
一是加強基層組織機構、網(wǎng)絡(luò )建設。全區1個(gè)鄉、12個(gè)街道辦事處都設立了計生辦公室，鄉、辦事處至少配備了三名計生助理員，全區共有鄉級計劃生育助理員48名;全區24個(gè)行政村共有39名村助理員，346名居委會(huì )主任積極投身計生工作，全區上下形成了狠抓計劃生育工作的網(wǎng)絡(luò )機構。二是保證計生人員待遇的落實(shí)。今年以來(lái)，我們加大計生經(jīng)費投入，認真落實(shí)了計生人員的相關(guān)待遇。此外，鄉、街道辦事處計生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節，區委、區政府都要對全區的計生干部，村助理員、居委會(huì )主任進(jìn)行慰問(wèn)。20xx年春節，共慰問(wèn)計生干部村(居)委會(huì )主任547人，送去慰問(wèn)金5.22萬(wàn)元。切實(shí)做到了計劃生育工作組織機構、人員、待遇三落實(shí)。確保了全區計劃生育工作的順利開(kāi)展。
(七)從制度建設入手，加強計劃生育管理工作
為使計劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來(lái)，我們結合實(shí)際，制定出臺了四個(gè)管理制度，一是《計生局干部深入鄉、街道辦事處指導工作意見(jiàn)反饋制度》，這個(gè)制度的實(shí)施可以準確掌握計生干部深入鄉、街道辦事處指導工作的情況及鄉、街道辦事處在計生工作方面存在的問(wèn)題。二是《鄉、街道辦事處對計劃生育共管部門(mén)驗證情況的反饋制度》，這個(gè)制度的制定主要目的是準確掌握區計劃生育共管部門(mén)在辦理流動(dòng)人口相關(guān)證件過(guò)程中，查驗婚育證明的情況，以便督促共管部門(mén)進(jìn)一步做好查驗婚育證明的工作，真正體現“一證先行”。三是《關(guān)于對鄉、街道辦事處計劃生育平時(shí)目標質(zhì)量的考核制度》，這個(gè)制度主要是用于考核鄉、街道辦事處計劃生育工作平時(shí)工作目標的完成情況，從而達到監控、督促的目的。四是《建立隨時(shí)、隨機抽查村居委會(huì )計劃生育工作制度》，建立這個(gè)制度主要是強化計劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會(huì )計劃生育工作是否扎實(shí)，是否常抓不懈。上述四個(gè)制度的推行從整體上切實(shí)推進(jìn)了鄉、街道辦事處乃至全區計劃生育工作的全面發(fā)展。
三、計劃生育工作中存在的主要問(wèn)題及困難
1、在機構改革和社區規模調整中，部分鄉、街道辦事處分管計生的領(lǐng)導和計生助理員及居委會(huì )主任進(jìn)行了調整，工作不太熟悉。
2、XX區是個(gè)老城區，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過(guò)程中，常住人口搬遷變動(dòng)大，人戶(hù)分離現象嚴重，給計生工作造成一定的難度，增加了工作量。
3、由于流動(dòng)人口具有流動(dòng)性大，搬遷快的特點(diǎn)，一些從事商業(yè)性，臨時(shí)打工人員，無(wú)固定居所，搬遷頻繁，流動(dòng)人口計劃生育管理難度大、任務(wù)重。
4、XX區城鄉結合部面廣點(diǎn)多，XX鄉24個(gè)行政村分布在XX城區的周邊，城鎮人口、農業(yè)人口和流動(dòng)人口混居，增大了計劃生育管理的難度。
針對以上問(wèn)題和困難，我們將認真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認真克服和解決。