今年以來(lái),我市廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作在省推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作辦公室及各級黨委政府的重視和支持下,形成了黨委政府統一領(lǐng)導,紀委牽頭,工會(huì )具體負責,有關(guān)部門(mén)齊抓共管,職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制。全市國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作得到鞏固,醫院、學(xué)校等事業(yè)單位院(校)務(wù)公開(kāi)得到深化,公開(kāi)內容、程序、形式進(jìn)一步規范化和制度化。規模以上非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展順利并取得了階段性成果。據統計,到12月底止,全市公有制企事業(yè)單位實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度累計730家,推行率達96.6%。據統計,到12月底止全市規模以上(職工50人且銷(xiāo)售值500萬(wàn)以上)非公企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)累計275家,推開(kāi)面達76.3%,F將我市推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的主要工作情況具體匯報如下:
一、主要工作回顧
(一)黨政領(lǐng)導重視,部門(mén)齊抓共管。我市市委、市政府非常重視廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作,把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作與建設“平安麗水”相結合,與物質(zhì)文明建設、政治文明建設和精神文明建設一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,積極為推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作安排專(zhuān)項經(jīng)費。經(jīng)常聽(tīng)取廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作情況匯報,并經(jīng)常深入企事業(yè)單位進(jìn)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作調研指導。市委、市政府在去年組織召開(kāi)全市規模以上非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作匯報會(huì )的基礎上,今年11月份又專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)20xx年度廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗交流暨表彰大會(huì ),以推動(dòng)該項工作持續有效地開(kāi)展。在市委、市政府的統一領(lǐng)導下,我市衛生、教育、文體廣電等單位結合實(shí)際認真抓好系統下屬各企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作,主要以調查研究、召開(kāi)會(huì )議、經(jīng)驗交流、現場(chǎng)參觀(guān)、跟蹤督查、檢查指導等形式,加強對系統內廠(chǎng)(院、校、所等)務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調和指導的力度,較好地保證了本系統內各單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作不斷鞏固和深化。
(二)注重輿論宣傳,營(yíng)造社會(huì )氛圍。我市在推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的過(guò)程中,重視通過(guò)媒體宣傳使社會(huì )各界增強對該項工作的認識、理解和支持。一方面,積極利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報道,先后在《中國企業(yè)報》、《浙江工人日報》、《今日麗水》、《麗水日報》、《處州晚報》、麗水人民廣播電臺等新聞媒體上對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行宣傳報道,僅麗水人民廣播電臺今年宣傳廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的報道就達6篇,麗水電視臺“經(jīng)濟追蹤”欄目還對浙江宇雷集團、浙江晨龍橡膠實(shí)業(yè)有限公司的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展專(zhuān)題采訪(fǎng),節目播出后在全市取得較好的反響。另一方面我市還積極為各縣(市、區)廠(chǎng)開(kāi)辦創(chuàng )建學(xué)習交流的平臺,通過(guò)不定期地編發(fā)了《廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報》,召開(kāi)現場(chǎng)經(jīng)驗交流會(huì )等形式進(jìn)行宣傳、引導。正是這些日常的輿論宣傳工作使各級黨政領(lǐng)導以及廣大職工、企業(yè)主對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的了解由淺入深、由表及里,初步營(yíng)造了全社會(huì )重視和關(guān)心廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的良好工作氛圍。
(三)完善制度建設,規范公開(kāi)工作。我市先后下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的通知》和《關(guān)于做好20xx年廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的總體目標、主要內容、實(shí)現形式、基本要求。在省廠(chǎng)開(kāi)辦下發(fā)了《關(guān)于在非公企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)》后,我市結合實(shí)際,制定出臺了《關(guān)于規模以上非公有制企業(yè)推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《麗水市非公企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》等指導性文件,就規模以上非公企業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作指導思想、組織機構、公開(kāi)內容、形式和程序、工作要求和時(shí)間安排及考核要求作了具體、明確的要求,著(zhù)力抓好規模以上非公企業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。今年根據省廠(chǎng)開(kāi)辦的工作思路,及時(shí)研究并制定了《麗水市20xx年廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確了各職能部門(mén)的工作任務(wù)和要求,并提出了20xx年廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作要在“鞏固、深化、完善、拓展、創(chuàng )新”上下功夫。這些詳細的制度和措施有力地推動(dòng)了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的規范化建設。
(四)深入調查指導,認真檢查考核。在推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作中,我市注重加強一線(xiàn)調研。今年7月份組織開(kāi)展的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作督查調研工作中,我市專(zhuān)門(mén)制作了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作情況調查問(wèn)卷,調查為縣(市、區)廠(chǎng)開(kāi)辦、國有企業(yè)、事業(yè)單位、非公企業(yè),從調查反饋的情況來(lái)看,各單位職代會(huì )召開(kāi)情況基本正常,并能結合實(shí)際制定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn),并交職代會(huì )審查通過(guò);各單位都設立了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)內容更新及時(shí),保存較為完整,單位領(lǐng)導班子對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的專(zhuān)題研究一般在2次以上。廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作貴在落到實(shí)處,近年來(lái),我市根據各地廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況,利用暗訪(fǎng)、調研等手段,分組對全市國有集體企事業(yè)單位及規模以上非公企業(yè)的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查,同時(shí)通過(guò)市委辦下發(fā)兩次督查通知和一次督查通報,督促各地各企事業(yè)單位扎實(shí)深入開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。為了加大考核力度,提高各級黨委、政府的責任意識。我市還將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作列入市委年度黨風(fēng)廉政建設責任制考核,每年年底由市委、市政府領(lǐng)導帶隊,紀委、工會(huì )、組織等部門(mén)組成檢查組對各縣(市、區)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了詳細、認真的考核。
(五)拓展公開(kāi)形式,力求公開(kāi)實(shí)效。在推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的過(guò)程中,我市一些企事業(yè)單位積極結合本單位實(shí)際探索廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理的新途徑。如青田縣人民醫院、慶元縣人民醫院、麗水電業(yè)局等單位利用內部網(wǎng)站或OA系統,設立“院務(wù)公開(kāi)”、“民主管理”、“職工論壇”等欄目,向廣大職工進(jìn)行院務(wù)網(wǎng)上公開(kāi),縉云縣仙都儀表廠(chǎng)還通過(guò)每周一、三、五召開(kāi)早課的方式公開(kāi)。從實(shí)踐效果來(lái)看,這種方式對培養團隊精神、凝聚職工思想、穩定職工隊伍、建設企業(yè)文化、增強發(fā)展意識、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等等方面有明顯的作用。還有一些企事業(yè)單位通過(guò)每季召開(kāi)職工大會(huì )與每月召開(kāi)中層干部會(huì )議相結合、在單位進(jìn)出口設置公開(kāi)觸摸屏、召開(kāi)職工座談會(huì )和離退休職工座談會(huì )、將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況列入企業(yè)目標考核責任制內容、設置經(jīng)理信箱等好做法、新經(jīng)驗和新典型。盡管有一些做法還不是很成熟,但是在探索職工民主管理方面可以說(shuō)是亮點(diǎn)工作和特色工作。通過(guò)多種途徑的公開(kāi),有力地增強了廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效性,主要體現在四方面:一是確保企業(yè)有一個(gè)比較和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系,并使職工理解和支持企業(yè)的改革發(fā)展;二是通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)發(fā)揮職工的積極性和主動(dòng)性,集中廣大職工的智慧和力量,積極參與企業(yè)民主決策;三是促進(jìn)企業(yè)建立現代企業(yè)制度,利用廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)這一載體,規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職工管理工作,增強企業(yè)在加入WTO后的競爭力;四是通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),強化職代會(huì )(職工大會(huì ))作用,促進(jìn)了企事業(yè)民主管理水平的提高;增強了辦事透明度,維護了社會(huì )穩定;凝聚了人心,提高了企業(yè)經(jīng)濟效益;完善監督約束機制,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設;增強了企業(yè)改革透明度,保障職工合法權益,保護國有資產(chǎn)不流失,確保改革順利進(jìn)行。
二、主要成效表現
1、國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作得到鞏固,醫院、學(xué)校等事業(yè)單位院(校)務(wù)公開(kāi)得到深化,公開(kāi)內容、程序、形式進(jìn)一步規范化和制度化。在國有、集體企業(yè)及其控股公司開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作,堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng )新,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。通過(guò)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步落實(shí)了職代會(huì )的各項職權,堅持和完善了職代會(huì )民主評議企業(yè)領(lǐng)導人員、集體合同履行情況向職代會(huì )報告、公司制企業(yè)由職代會(huì )選舉職工董事職工監事等制度。積極把企事業(yè)改革中職工群眾關(guān)心的職工社會(huì )保險、安置費或經(jīng)濟補償金的落實(shí)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)。不斷充實(shí)職工(代表)大會(huì )的內容,落實(shí)職工(代表)大會(huì )職權,保障職工的知情權、參與權、監督權,保證廣大職工了解和參與企事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監督。國有、集體企業(yè)及其控股公司,凡涉及重大政策、重大決策、所有權變更和職工身份轉換等涉及職工切身利益的重大問(wèn)題都要求提交職工(代表)大會(huì )審議通過(guò)或決定。董事會(huì )、監事會(huì )中都要有經(jīng)過(guò)職工(代表)大會(huì )選舉產(chǎn)生的職工代表,從公司制企業(yè)管理的源頭上實(shí)現職工的民主參與、民主監督。如遂昌元立集團對職代會(huì )上所提的意見(jiàn)和建議實(shí)行由職代會(huì )大會(huì )主席團逐條討論,并由總經(jīng)理在大會(huì )上作出解答。通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),強化職代會(huì )(職工代表大會(huì ))作用,促進(jìn)了企事業(yè)管理水平的提高;增強了辦事透明度,維護了社會(huì )穩定;凝聚了人心,提高了企業(yè)經(jīng)濟效益;完善監督約束機制,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設;增強了企業(yè)改革透明度,保障職工合法權益,保護國有資產(chǎn)不流失,確保改革順利進(jìn)行。