20xx年以來(lái)，我市認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國家安監局關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和工作部署，依法強化安全生產(chǎn)監督管理各項工作，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)狀況總體穩定好轉。據統計，20xx年全市共發(fā)生各類(lèi)事故283起，死亡68人，受傷327人，結案率100%。一次死亡3至9人的重大事故2起，死亡7人，受傷13人，結案率100%;一次死亡10人以上的特大事故0起。其中，工礦商貿企業(yè)事故12起，死亡4人，傷11人，結案率100%，事故指標與去年同比分別下降58.62%、89.74%、88.42%，一次死亡3至9人的重大傷亡事故0起;道路交通事故238起，死亡63人，受傷313人，結案率100%，事故指標與去年同比分別為事故起數上升50.63%、死亡人數下降19.23%、受傷人數上升36.68%，一次死亡3至9人的重大事故2起，死亡7人，傷13人，一次死亡10至29人的事故0起;消防火災事故33起，死亡1人，受傷3人，結案率100%，事故指標與去年同比分別上升120%、100%、50%;水上交通和農機事故發(fā)生起數均為0。
一年來(lái)，我們主要抓了以下八項工作：
一、認真抓好安全生產(chǎn)基礎體系工作。一是組織召開(kāi)4次全市防范重特大安全事故工作會(huì )議，及時(shí)總結上一季度安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和全市存在的重特大事故隱患，并研究作出部署，落實(shí)整治責任人、整改措施和整改時(shí)限，及時(shí)消除隱患，確保安全。二是明確安全管理目標，實(shí)行安全生產(chǎn)目標管理責任制。在90個(gè)責任單位與市政府簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書(shū)》的基礎上，各鄉鎮、各部門(mén)、各單位結合本鄉鎮、本行業(yè)特點(diǎn)和本單位的實(shí)際情況，將目標管理責任層層分解到每個(gè)崗位上，并做到“人員、管理、措施、經(jīng)費”四落實(shí)，推行全員安全生產(chǎn)責任制。同時(shí)設立安全生產(chǎn)目標管理獎勵基金，對責任單位實(shí)行獎罰制度。三是重點(diǎn)抓好安監機構建設。今年7月份，市安監局單列為政府的直屬機構，升格為正處級單位，編制人員由原來(lái)8人增加到15 人。同時(shí)，每個(gè)鄉鎮成立了安全生產(chǎn)管理辦公室，并配備1名黨政領(lǐng)導和1名以上專(zhuān)職安全員專(zhuān)門(mén)負責,累計全市共配備鄉鎮專(zhuān)職安全員409人、村級安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員2993人。其次，成立6個(gè)專(zhuān)業(yè)安全委員會(huì )，進(jìn)一步發(fā)揮了各職能部門(mén)的作用，加強了各部門(mén)之間的協(xié)調與配合，做到安全生產(chǎn)齊抓共管。再次，聘請煙花炮竹專(zhuān)業(yè)人員成立煙花炮竹專(zhuān)業(yè)監管隊伍，每個(gè)煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)至少派駐1名專(zhuān)業(yè)監管員進(jìn)行全天監管，徹底解決煙花炮竹監管不到位的問(wèn)題，以此促進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩定好轉。四是認真抓好宣傳教育工作。今年來(lái)，全市多次組織安監執法人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負責人到自治區、北海市進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓學(xué)習，依法持證上崗;市安全生產(chǎn)培訓中心組織舉辦了17期安全生產(chǎn)知識培訓班，1302人接受教育培訓，并依法取得了上崗資格證。其次，全市組織開(kāi)展了聲勢浩大的“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)，共組織6輛流動(dòng)宣傳車(chē)在城鄉進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，26個(gè)主要單位展出宣傳板報，25個(gè)單位擺設安全咨詢(xún)臺，懸掛安全橫額70幅，印發(fā)宣傳資料71900份;組織全市16個(gè)鄉鎮和有關(guān)部門(mén)、學(xué)校等58個(gè)單位174人參加知識競賽活動(dòng)。由于我市開(kāi)展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有聲有色，卓有成效，被北海市人民政府評為“北海市20xx年‘安全生產(chǎn)月’活動(dòng)先進(jìn)單位”。通過(guò)開(kāi)展以上活動(dòng)，全面提高了全民安全意識和技能，推進(jìn)了全市安全文化建設。五是認真開(kāi)展安全生產(chǎn)責任制落實(shí)、安全檢查、專(zhuān)項整治、隱患整改等安全生產(chǎn)各項工作的督查活動(dòng)。同時(shí)，做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的接待和處理工作，今年以來(lái)，共處理來(lái)信38件，接待來(lái)訪(fǎng)168人(次)。此外，在建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障、監控信息等方面也取得了較好的進(jìn)展。
二、加大安全生產(chǎn)投入，強化基礎設施建設。一是市委、市政府對安全生產(chǎn)工作實(shí)行優(yōu)先研究、優(yōu)先部署安排、優(yōu)先解決問(wèn)題，把全市安全生產(chǎn)監管業(yè)務(wù)經(jīng)費納入財政預算。今年以來(lái)共撥款11萬(wàn)元作為全市安全生產(chǎn)監管業(yè)務(wù)經(jīng)費，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。二是全市所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位把安全的投入納入生產(chǎn)總投入預算，新建、擴建、改建的建設工程實(shí)行安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收投入使用，確保安全工作與生產(chǎn)工作同步進(jìn)行。三是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投入1千多萬(wàn)元，對凡是不符合安全生產(chǎn)要求的，一律進(jìn)行配備或更新，進(jìn)一步加強安全基礎設施的建設，防止群死群傷現象的發(fā)生。
三、開(kāi)展7次全市性安全生產(chǎn)大檢查。一是主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�，分管領(lǐng)導具體負責落實(shí)，配備專(zhuān)人抓。如：在“五·一”期間，由市委xx、xx市長(cháng)、市委xx副書(shū)記、xx副書(shū)記、xx副書(shū)記、xx副市長(cháng)、xx副市長(cháng)、xx副市長(cháng)等市領(lǐng)導親自?huà)鞄�，帶領(lǐng)市安監、公安、鄉鎮企業(yè)、建設、監察、國土資源、消防、農業(yè)等部門(mén)的主要負責人和骨干深入各鄉鎮、各企業(yè)進(jìn)行安全督查，督促各鄉鎮、部門(mén)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)責任，排查和消除各種安全隱患，確保“五·一”黃金周生產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。二是針對以往由于檢查人員專(zhuān)業(yè)知識缺乏或因專(zhuān)業(yè)水平限制等原因，配備了一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加大檢查，徹底解決安全檢查不全面、不徹底的問(wèn)題。三是既進(jìn)行全方位普查，又抓住重點(diǎn)，對可能造成群死群傷，釀成重特大事故的煙花炮竹、加油站、公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位和領(lǐng)域，進(jìn)行認真、細致、嚴格檢查，并落實(shí)整改措施，及時(shí)消除隱患。據不完全統計，全市共召開(kāi)75次安全生產(chǎn)大檢查小組會(huì )議，出動(dòng)4431人(次)，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查1246家(次)，查出各種安全隱患5281處，完成整改隱患5155處。
四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作。市政府組織制訂了20xx年xx市深化各重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治工作方案，由市安監局、公安局、經(jīng)貿局、建設局、國土局等主要職能部門(mén)牽頭組織，有關(guān)部門(mén)、單位配合，對煙花炮竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、水陸交通、人員密集場(chǎng)所消防安全、食品衛生、在建工程、危房等領(lǐng)域進(jìn)行安全專(zhuān)項整改，使大量的事故隱患得以及時(shí)發(fā)現和整改，最大限度遏制各類(lèi)傷亡事故的發(fā)生。累計共整治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1570家(次)，查出隱患2218處，提出整改意見(jiàn)1815條，消除隱患2125處，查處交通違章行為20萬(wàn)起。
五、全力抓好重特大安全隱患的整改和消除工作。市政府于4月7日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)20xx年全市重特大事故隱患整改的通知》(合政發(fā)[20xx]54號)，對全市27項重特大事故隱患明確提出了整改措施和整改時(shí)限，落實(shí)了整改責任單任(人)，并公布于眾，加大了宣傳力度和社會(huì )監督作用。特別是對被自治區確定的2項重大事故隱患(即公館出口煙花廠(chǎng)隱患、xx市非法煙花炮竹加工點(diǎn)隱患)，投入大量人力、物力和財力加以整改，加強了治理和監控。到目前為止，全市27項重特大事故隱患中，有19項已全部整治好，整改率70.37%，其中自治區級的兩項重大隱患整改通過(guò)了自治區的驗收。
六、依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度。對在我市境內從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花炮竹生產(chǎn)等企業(yè)，把其安全生產(chǎn)條件一律納入國家行政許可范圍。市安監部門(mén)按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負責”的原則，投入大量的人力、物力，對納入安全生產(chǎn)許可范圍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調查摸底，并組織進(jìn)行了安全預評價(jià)，對照國家標準和行業(yè)標準，查找存在的安全隱患和問(wèn)題，監督、指導企業(yè)落實(shí)整改工作，完善安全生產(chǎn)條件。其次，由企業(yè)自主選擇具有關(guān)資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全評價(jià);經(jīng)安全評價(jià)合格，符合安全生產(chǎn)條件的，由市安監部門(mén)按照分級管理原則及有關(guān)規定上報有關(guān)部門(mén)審查核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。20xx年以來(lái)，全市共完成安全預評價(jià)項目277個(gè)，完成專(zhuān)項安全評價(jià)項目242個(gè)，216家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位取得了各類(lèi)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
七、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)違法行為的調查處理。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規規定，認真貫徹國務(wù)院第302號令，加大了安全事故查處力度。20xx年以來(lái)對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故立案9起，結案9起，共查處16人，罰款21.28萬(wàn)元;查處其他安全生產(chǎn)違法行為22起。
八、認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和北海市關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定，建立健全安全生產(chǎn)長(cháng)效管理機制。市委、市政府于20xx年6月23日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，制定了全市安全生產(chǎn)發(fā)展規劃，對全市以后幾年的安全生產(chǎn)工作作出了總體部署。一是充分認識安全生產(chǎn)的重要性，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，樹(shù)立以人為本、安全第一的思想，確立統一協(xié)調和可持續發(fā)展的觀(guān)念，明確奮斗目標;二是完善機制，加快安全生產(chǎn)監督管理、責任制保障、宣傳教育培訓、技術(shù)保障、監控信息網(wǎng)絡(luò )、應急救援等“六大”體系建設;三是建立健全企業(yè)各項規章制度和安全生產(chǎn)檔案，完善企業(yè)內部監管機制，加強企業(yè)安全教育培訓，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，加強安全事故的報告和協(xié)助調查制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;四是嚴格執法，加強部門(mén)監管，強化安全監督和責任追究制度;五是加強重點(diǎn)監控、深化安全專(zhuān)項整治、強化安全檢查和督查，嚴格執行建設項目“三同時(shí)”制度，建立企業(yè)提取安全費用和安全風(fēng)險抵押金制度，依法實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作;六是加強對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導和投入，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，落實(shí)各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)行政責任，努力構建“政府統一領(lǐng)導，部門(mén)依法監督，企業(yè)全面負責，群眾參與監督，全社會(huì )廣泛支持”的安全生產(chǎn)齊抓共管工作格局。
存在問(wèn)題