今年以來(lái)，財審科圍繞省廳、市局財務(wù)工作會(huì )議和縣局年度工作會(huì )議精神，突出“保障有力、服務(wù)有為、管理有序、監督有效”的財務(wù)工作主線(xiàn)，緊扣全年工作目標，奮力拼搏，較好的完成了各項既定的目標任務(wù)。
一、上半年財審工作完成情況
(一)狠抓基礎建設，努力打造優(yōu)良的國土資源財會(huì )團隊
強化崗位職責，增強工作的責任性。根據國土資源片警式監管和精細化管理的要求，進(jìn)一步完善財會(huì )崗位職責，細化考核目標。努力做到財務(wù)工作“管理全覆蓋、責任全落實(shí)、過(guò)程全控制”。
細化工作流程，增強工作的規范性。結合國土財務(wù)工作的特點(diǎn)，不斷地細化、完善工作流程，做到既方便對內對外業(yè)務(wù)辦理，又更加明確職責。
加強制度建設，不斷完善國土資源財務(wù)管理制度體系。針對財務(wù)運行中的新情況，新問(wèn)題，會(huì )同局監察等部門(mén)共同分析財務(wù)收支執行中存在的問(wèn)題，研究探索進(jìn)一步加強管理的措施。上半年，出臺了《關(guān)于嚴明財經(jīng)紀律進(jìn)一步做好厲行節約工作的緊急通知》，對相關(guān)的財務(wù)管理工作提出了具體而明確的要求。
重視檔案建設，切實(shí)完成了國土會(huì )計檔案的整理歸檔工作。上半年聘請專(zhuān)人對會(huì )計中心移交回來(lái)的國土系統2000年以來(lái)的會(huì )計檔案資料，按照檔案升級的新要求，重新整理歸檔。既實(shí)現了國土會(huì )計檔案的規范化，又保證了國土會(huì )計檔案資料的完整延續。
積極爭先創(chuàng )優(yōu)，財務(wù)管理工作獲得省市縣相關(guān)好評。今年來(lái)，我局先后獲得2008年度全省國土系統財務(wù)管理先進(jìn)集體、2007-2008年度全縣會(huì )計統管工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
(二)狠抓增收節支，努力保障國土事業(yè)發(fā)展對經(jīng)費的需求
強化預算約束，認真執行部門(mén)預算。今年1-月份，全系統實(shí)現非稅收入389萬(wàn)元，完成年度任務(wù)的22%;全系統發(fā)生公用經(jīng)費支出157.06萬(wàn)元，占年度支出指標的41.2%(其中：國土局公用經(jīng)費支出96.76萬(wàn)元，占年度指標45.6%;國土所公用經(jīng)費支出44.3萬(wàn)元，占年度指標34.6%;儲備中心公用經(jīng)費支出16萬(wàn)元，占年度指標39%)。
積極爭取落實(shí)專(zhuān)項工作經(jīng)費。根據國土業(yè)務(wù)工作需要，積極協(xié)調落實(shí)專(zhuān)項經(jīng)費250萬(wàn)元，確保了城鎮地價(jià)動(dòng)態(tài)監測與基準地價(jià)更新、礦業(yè)權核查項目的如期實(shí)施和“二調”工作經(jīng)費的按時(shí)支付。
貫徹落實(shí)各級關(guān)于厲行節約的各項規定，對年度部門(mén)預算的各項指標進(jìn)行進(jìn)一步的細化和分解，采取切實(shí)措施，努力壓減業(yè)務(wù)招待費、公務(wù)用水電費、車(chē)輛運行費，爭取較上年有較大減少。
(三)狠抓專(zhuān)項管理，努力實(shí)現國土專(zhuān)項資金的收支規范
切實(shí)加強土地復墾整理開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金的管理。上半年，協(xié)調并配合審計單位完成了新店、馬塘土地整理項目的決算審計工作;實(shí)施了對曹埠、兵房、洋口省以上項目的竣工審計。
主動(dòng)配合做好儲備專(zhuān)項融資工作，取得了階段性成果。今年上半年以來(lái)，面對政府土地儲備項目對資金需求的擴大和金融信貸控管的不利因素，積極與相關(guān)金融機構溝通協(xié)調，一方面積極籌措資金及時(shí)歸還到期貸款1.48億元，一方面積極爭取新批貸款，上半年已經(jīng)獲批貸款1.88億元。有力支持了退城進(jìn)區項目的順利推進(jìn)。
(四)加強內審監督，確保國土財務(wù)運行安全有序
全力做好審計署上海特派辦對我縣土地專(zhuān)項資金審計協(xié)調配合工作。國土局內部各部門(mén)以及財政、審計等單位密切配合，整體聯(lián)動(dòng)。財審科又是這次專(zhuān)項審計的牽頭協(xié)調部門(mén)。一是深入細致的完成了土地出讓金和土地復墾整理開(kāi)發(fā)資金的前期自查準備工作。二是審計單位進(jìn)點(diǎn)后，認真履行上下聯(lián)絡(luò )職責，及時(shí)傳遞信息，協(xié)調項目鎮按照專(zhuān)項審計的要求做好全面的配合工作。
完成年度資產(chǎn)年檢清查工作。摸清了全系統所有資產(chǎn)的分布現狀和使用保管情況，進(jìn)一步落實(shí)責任，從而真正確保國有資產(chǎn)的安全完整。
積極行動(dòng)，認真開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理工作。根據縣政府對專(zhuān)項治理工作部署，國土系統領(lǐng)導重視、組織到位，整體聯(lián)動(dòng)、工作到位，嚴明紀律、監督到位。圓滿(mǎn)完成了自查自糾階段的所有工作。
上半年財審工作雖然取得了階段性成果。但是也存在一些問(wèn)題，主要表現在：
一是全系統增收節支的壓力巨大。隨著(zhù)國土系統收費收入來(lái)源的逐漸減少，人員經(jīng)費剛性支出的逐年增加，收支矛盾越來(lái)越突出。這就要求一方面積極尋求和擴大國土事業(yè)經(jīng)費供給的新渠道，另一方面，要切實(shí)大力壓縮一般性公用經(jīng)費開(kāi)支，真正將有限的資金用在刀刃上。建議局后勤管理方面，充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )設施積極推行無(wú)紙化辦公，努力減少辦公耗材浪費。第三、公務(wù)接待要認真履行申請、審批程序，嚴格控制公務(wù)接待的次數、標準、規模，進(jìn)一步細化完善國土系統公務(wù)接待管理細則，并真正執行到位。
二是系統財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高�，F在的財務(wù)工作不是簡(jiǎn)單的收收支支、記帳算帳的財務(wù)，而是分析、研究、預測的財務(wù)。這就對財務(wù)人員提出了更高的要求，目前，國土財會(huì )隊伍還不能完全適應這一新要求。因此一方面要加強對現職財會(huì )人員的再教育，不斷提升工作能力;另一方面適時(shí)招錄專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的財會(huì )人員進(jìn)一步充實(shí)和加強國土資源財會(huì )隊伍。
二、下半年的工作思路
下半年，財審工作將繼續緊扣全年工作目標不放松，自我加壓，負重拼搏，努力再創(chuàng )新業(yè)績(jì)。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)財務(wù)工作基礎，在精細管理上出實(shí)效。一是年底前完成系統內各單位往來(lái)性資金的清理工作，并實(shí)行往來(lái)資金年度清理工作制度，努力抓資金出實(shí)效。二是與局相關(guān)等部門(mén)共同研究細化內部管理制度，學(xué)習借鑒人家先進(jìn)的做法，努力使國土系統增收節支的措施落到實(shí)處。三是著(zhù)眼于財會(huì )人員自身素質(zhì)的提高，按年初計劃對所屬單位兼職財會(huì )人員進(jìn)行必要的法律法規和業(yè)務(wù)培訓。
(二)狠抓預算管理，在經(jīng)費保障上求突破。一是及早調研，為編制2010年度部門(mén)預算做好充分的準備工作;二是加強預算執行情況的分析，在上半年月報告季分析的基礎上，下半年要著(zhù)力做好預測、分析、預警工作，增強預算執行的前瞻性、可控性。三是努力提高國土專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作經(jīng)費的保障力度。確保已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施項目的資金按時(shí)支付，即將實(shí)施的項目不因經(jīng)費落實(shí)原因而影響工作的開(kāi)展。
(三)加強過(guò)程監控，在依法理財上再提高。一是與局相關(guān)部門(mén)共同對部分國土所原有經(jīng)營(yíng)實(shí)體進(jìn)行徹底的清理，撤消銀行帳戶(hù)，合法處置相關(guān)資金。二是根據國家審計署上海特派辦專(zhuān)項審計中發(fā)現的問(wèn)題和提出的要求，對我們現行的復墾專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行深入的分析，查找工作中的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節，切實(shí)加以完善。三是充分發(fā)揮內審職能，與局監察部門(mén)配合加大對系統內增收節支和財務(wù)制度執行情況的內審監督，努力實(shí)現國土資金安全、規范、高效運行的目標。