20xx年是實(shí)施“十二五”規劃和新一輪西部大開(kāi)發(fā)的開(kāi)局之年，也是全面貫徹實(shí)施《社會(huì )保險法》的起步之年。一年來(lái)，我市兩級社保機構在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在省社保局、市人社局的大力支持指導下，牢牢把握“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”的總基調，以學(xué)習宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì )保險法》為契機，以推進(jìn)城鄉社保體系建設為主線(xiàn)，以強化基金征管為抓手，以確保發(fā)放為重點(diǎn)，全面落實(shí)中央、省、市有關(guān)社保改革的政策法規，強化管理，務(wù)實(shí)執行，全面超額完成了省、市下達的各項目標任務(wù)，實(shí)現了“十二五”社保發(fā)展的良好開(kāi)局。
一、城鄉社保工作富有成效
(一)制度改革不斷深化。城鎮企業(yè)職工基本全面實(shí)施以市級統籌為基礎，以省預算管理為核心的省級統籌。進(jìn)一步規范了跨市、跨省轉移接續;在貢井區實(shí)施了第三批全國新農保試點(diǎn)和富順縣、榮縣、貢井區城鎮居民養老保險試點(diǎn)，并將新農保繳費檔次由5個(gè)調整為10個(gè)檔次，政府最高補貼由45元提高到70元;根據國務(wù)院新的《條例》，完善市《工傷保險實(shí)施辦法》，推行了工傷保險市級統籌，大力推進(jìn)工傷保險項目參保;以提高統籌層次為重點(diǎn)，制定市級統籌辦法，經(jīng)市政府批準從2013年1月1日起實(shí)施生育保險市級統籌。
(二)大力宣傳《社會(huì )保險法》。全市兩級社保機構建立了學(xué)習宣傳貫徹《社會(huì )保險法》領(lǐng)導小組及其辦公室，按照市局的統一部署分別召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行安排落實(shí)。一是市局印發(fā)1.1萬(wàn)份《社會(huì )保險法》及宣傳提綱下發(fā)區(縣)、參保企業(yè)、社區進(jìn)行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶(hù)大中型企業(yè)和26個(gè)社區干部共計556人進(jìn)行培訓，貢井、自井區社保局分別舉辦所屬企業(yè)和社區干部共計255人參加培訓;組織了274人參加省局的《社會(huì )保險法》知識競賽和422人網(wǎng)上答題，完成省下達參賽人數、網(wǎng)上答題人數目標的137.50%和140.67%;三是全市社保系統干部、職工紛紛走上街頭，深入工業(yè)園區、企業(yè)散發(fā)宣傳資料，廣泛宣傳《社會(huì )保險法》，接受廣大群眾咨詢(xún);四是市委書(shū)記、市長(cháng)雷洪金主持常務(wù)會(huì )議集中學(xué)習《社會(huì )保險法》并對學(xué)習貫徹提出要求，分管市長(cháng)在報紙上發(fā)表署名文章，各新聞媒體進(jìn)行了廣泛地宣傳報道，在全社會(huì )營(yíng)造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數再創(chuàng )新高。企業(yè)職工基本養老保險參保覆蓋人數達51.98萬(wàn)人、工傷保險參保人數達15.98萬(wàn)人、生育保險人數達12萬(wàn)人，同比分別增長(cháng)12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數分別完成省下達目標的103.46%，106.54%和105.10%。新農保和城居保參保人數分別達到65.52萬(wàn)人和1.03萬(wàn)人，新農保完成省下目標任務(wù)的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺階。征收養老、工傷和生育保險費分別達到33.26億元、4826萬(wàn)元和1289萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)140.44%、3.90%和36.70%。養老、工傷和生育保險費征繳分別完成省下達目標的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農保費2.619萬(wàn)元。
(五)待遇發(fā)放實(shí)現新突破。春節前為18.57萬(wàn)名企業(yè)退休人員調整兌現養老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養老金已達1267.05元，同時(shí)提高工傷、生育保險支付標準。全年累計為23.02萬(wàn)名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養老金29.21億元、工傷保險待遇3940萬(wàn)元和生育保險待遇893萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補助金和撫恤金5951萬(wàn)元，同比增長(cháng)19.10%。為26.48萬(wàn)人和0.99萬(wàn)人享受待遇的新農保和城居保人員發(fā)放養老金1.7億元和310萬(wàn)元。
(六)管理服務(wù)取得新進(jìn)展。我們以示范社區為標桿，以標準化社區為骨干，以完善社區管理服務(wù)為重點(diǎn)，以大型活動(dòng)為龍頭，大力推進(jìn)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)包建設，扎實(shí)開(kāi)展春節離退休人員走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的文藝匯演向社會(huì )充分展示近年來(lái)社區退休人員蓬勃向上的精神風(fēng)貌和社會(huì )化管理取得的可喜成績(jì)。今年離退休人員社會(huì )化管理率和社區管理率分別達99.29%和99.51%，基本實(shí)現了企業(yè)離退休人員從“企業(yè)管理”向“社會(huì )管理”的轉換。為實(shí)現“十二五”提出的老有所養、老有所樂(lè )、老有所為的目標打下了堅實(shí)的基礎。
(七)歷史遺留問(wèn)題妥善解決。一是按照自勞社發(fā)(20xx)121號、自人社發(fā)(20xx)199號文的規定。全市共為2008年4月11日后政府批準的8685名被征地農轉非人員辦理養老保險參保手續，其中超齡人員3686人。二是繼續抓好“老工傷”人員的摸底調查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統籌管理;三是切實(shí)抓好城鎮集體企業(yè)“超齡”人員的參保工作，截止2013年12月底，全市共辦理城鎮集體企業(yè)“超齡”人員參保34165人，并按規定及時(shí)支付養老保險待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統籌管理，對維護社會(huì )穩定，構建和諧社會(huì )，統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)重大項目建設，解決他們的后顧之憂(yōu)發(fā)揮了特殊作用。
二、主要工作措施
(一)明確目標，落實(shí)任務(wù)。
及時(shí)召開(kāi)全市社保工作會(huì )議，認真總結“十一五”社保工作，明確“十二五”社保發(fā)展目標。一是確立了以學(xué)習宣傳貫徹《社會(huì )保險法》為契機，以推進(jìn)城鄉社保體系建設為主線(xiàn)，以強化征管內控為抓手，以確保各項待遇按時(shí)、足額發(fā)放為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社保新跨越，明確了“十二五”社保發(fā)展目標;二是將省、市擴面、征繳等各項考核任務(wù)和要求及時(shí)分解落實(shí)到區(縣)、科(室)，做到任務(wù)明確，責任落實(shí);三是要求全市社保機構把握歷史發(fā)展機遇、社保政策機遇和統籌城鄉發(fā)展機遇，拓寬思路，創(chuàng )新方式，不遺余力地抓好擴面、征繳、內控和社會(huì )化管理服務(wù)工作，加快我市城鄉社保體系建設的發(fā)展。
(二)多措并舉，擴面征繳。
1、突出擴面重點(diǎn)。一是以規模以上民營(yíng)企業(yè)參�；蛉珕T參保，農民工，城鎮個(gè)體工商戶(hù)，自由職業(yè)者，靈活就業(yè)人員和被征地農轉非人員，城鎮集體企業(yè)“超齡”人員參保為重點(diǎn)，加大擴面力度;二是主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)配合摸清企業(yè)戶(hù)數，深入新建企(事)業(yè)單位、工業(yè)園區，采取“捆綁式”的參保方式推進(jìn)擴面參保，全市養老、工傷和生育保險新增擴面人數分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業(yè)“項目參保”力度，積極探索對商貿餐飲娛樂(lè )行業(yè)推行按“營(yíng)業(yè)面積、營(yíng)業(yè)額”的參保，擴大工傷參保范圍。