地質(zhì)災害防治工作總結(通用5篇)
時(shí)間總在不經(jīng)意間匆匆溜走,我們的工作又告一段落了,這段時(shí)間以來(lái)的工作,收獲了不少成績(jì),需要認真地為此寫(xiě)一份工作總結。那么問(wèn)題來(lái)了,工作總結應該怎么寫(xiě)?下面是小編精心整理的地質(zhì)災害防治工作總結(通用5篇),歡迎大家分享。
地質(zhì)災害防治工作總結1
一年來(lái),在縣局和鄉黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在局相關(guān)業(yè)務(wù)股室的指導和永安鄉各部門(mén)、各村、單位的支持下,我所在xx年度中,切實(shí)按照xxxx號文件精神及要求,層層落實(shí)崗位責任制,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學(xué)制定防治方案,嚴格落實(shí)防災責任,不斷完善防治措施,結合我鄉的實(shí)際情況,在我鄉開(kāi)展地質(zhì)災害群測群防,有效地預防地質(zhì)災害的發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,做了大量的工作,現總結如下:
一、加強領(lǐng)導、落實(shí)職責
為加強地質(zhì)災害防治,切實(shí)保障我鄉人民群眾的生命財產(chǎn)安全和最大限度地減少地質(zhì)災害損失,努力夠建和諧社會(huì ),黨委政府高度重視,及時(shí)成立了永安鄉地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組。政府鄉長(cháng)姜若海任組長(cháng),黨委副書(shū)記張著(zhù)升、楊嗣勇任副組長(cháng),有關(guān)鄉直單位負責人為成員參加。領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉國土所,由羅登云同志兼任辦公室主任,雷富飛、黃黔東為辦公室成員,負責具體辦公。地質(zhì)災害防災減災辦公室及時(shí)研究部署轄區范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質(zhì)災害防治責任書(shū)》11份;國土資源管理所加大地質(zhì)災害防治知識的培訓力度,召開(kāi)村組干部培訓會(huì )議2次;在政府所在地辦了地質(zhì)災害群測群防宣傳專(zhuān)欄二期,增強了群眾避災救災的觀(guān)念,樹(shù)立全民防災意識。
二、 加大對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排查、及時(shí)做好地質(zhì)災害防治工作
xx年4月,我所對全鄉轄內11個(gè)村125個(gè)村民組進(jìn)行排查,共排查出大小地質(zhì)災害隱患點(diǎn)15處,影響和受威脅農戶(hù)共55戶(hù)266人,其中防范重點(diǎn)3處,35戶(hù)、148人,對這15處地災隱患點(diǎn)全部進(jìn)行制表上報。對隱患點(diǎn)受威脅群眾發(fā)放了地質(zhì)災害防災、避險明白卡,讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線(xiàn)。編制了永安鄉人民政府關(guān)于印發(fā)《永安鄉地質(zhì)災害防災工作預案》。5月份,又編制了永安鄉人民政府關(guān)于印發(fā)《永安鄉汛期突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》。在汛期,制定了永安鄉汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點(diǎn)排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點(diǎn),相應成立了村級防災減災領(lǐng)導小組,由村長(cháng)李杰任組長(cháng),支書(shū)喻朝明任副組長(cháng),喻清懷、喻胤、楊秀位、李進(jìn)、李國民任成員。
xx年7月,繼我省關(guān)嶺縣崗烏鎮大寨村山體滑坡后,我們又對全鄉進(jìn)行了逐村、逐戶(hù)、逐點(diǎn)全覆蓋無(wú)縫隙控網(wǎng)式排查,此次排查共排查出8個(gè)地災隱患點(diǎn),即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過(guò)縣地質(zhì)災害防治巡查組對我鄉進(jìn)行巡查和提出要求,我們又對這8個(gè)隱患點(diǎn)全部上界臨地查看,最后審定地質(zhì)災害隱患點(diǎn)為1個(gè),即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點(diǎn),涉及受威脅群眾19戶(hù)、87人,并根據縣國土資源局43號文件《關(guān)于報送地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設相關(guān)資料的通知》的要求,我們又編制了《永安鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》,建立群防群測網(wǎng)絡(luò )體系,制定了《永安鄉地質(zhì)災害防治職責》、《沙堡村地質(zhì)災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點(diǎn)警示牌,對災點(diǎn)進(jìn)行埋樁監測記錄。并要求村委進(jìn)行地災監測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
三、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)存在問(wèn)題
1、地質(zhì)災害防治認識不足。地質(zhì)災害防治時(shí)間較長(cháng),即使是汛期結束,山體內還涵養著(zhù)大量水分,容易造成已經(jīng)開(kāi)裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀(guān)上認為,汛期過(guò)后不會(huì )發(fā)生什么地質(zhì)災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴重后果。
2、農民建房缺乏科學(xué)知識。受傳統觀(guān)念的影響,一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說(shuō)。加上國家嚴格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農民便往山邊建房,而在清基時(shí)處理不當,切坡角度過(guò)大,留下了地質(zhì)災害隱患。
3、地質(zhì)災害治理資金不足。我鄉地質(zhì)災害隱患點(diǎn)涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質(zhì)災害以小型規模為主,很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限,難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質(zhì)災害資金嚴重不足。
四、防治對策
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等大眾傳媒,采取板報標語(yǔ)、櫥窗專(zhuān)欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳地質(zhì)災害防治基本知識,努力提高群眾的'防災治災意識。
2、引導農民科學(xué)建房。在農村民居選址時(shí),國土資源部門(mén)要把好用地審批關(guān),充分考慮綜合防災和應急疏散的要求,使農民建房避開(kāi)洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實(shí)可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金,把地質(zhì)災害治理工作落到實(shí)處。
4、規范工程建設活動(dòng)。嚴格遵循“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的原則,對在工程建設中違反了客觀(guān)規律,如打石、取土、切坡、過(guò)量抽取地下水、大量砍伐林木等,破壞山體的自然平衡,引發(fā)地質(zhì)災害險情的行為,要依照有關(guān)法律法規從嚴從重處理,防止盲目施工而引發(fā)人為造成的地質(zhì)災害。
總之,我鄉對地災防治工作下了大力,做了大量工作,及時(shí)按上級要求,完成了相應的工作,極大地減少了人們群眾生命和財產(chǎn)損失,成績(jì)是肯定的,不容質(zhì)疑的,但離上級要求還很遠,還需要進(jìn)一步加強對地災的防治和監測工作,我們將以此為責任,努力承擔、努力完善和做好其相關(guān)工作。
地質(zhì)災害防治工作總結2
為進(jìn)一步加強20xx年度全區地質(zhì)災害防治工作,做到早安排、早部署,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,3月2日至3月6日,我局聯(lián)合技術(shù)協(xié)作單位——地礦眉山工程勘察院開(kāi)展了為期一周的防治工作落實(shí)情況大檢查。檢查組分為2個(gè)小組、總計出動(dòng)36人次,對全區所有鄉鎮街道辦事處開(kāi)展檢查督導。此次檢查內容主要包括:各鄉鎮地質(zhì)災害點(diǎn)統計情況及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排(巡)查、“兩卡一表”編制落實(shí)情況;應急演練開(kāi)展情況;各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標識設置、專(zhuān)職監測設備維護及運行情況;各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)專(zhuān)職監測員巡查、檢查履職情況。具體檢查情況如下:
一、各鄉鎮地質(zhì)災害點(diǎn)統計情況及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)排(巡)查
在此次檢查中全區無(wú)新增地質(zhì)災害隱患點(diǎn),既有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)無(wú)變形加劇情況,全區地質(zhì)災害隱患點(diǎn)總計189個(gè),威脅戶(hù)數共計1584戶(hù),威脅人數共計6037人。
在對已有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行排(巡)查的同時(shí),還對各鄉鎮村民新報的疑似災點(diǎn)進(jìn)行逐點(diǎn)踏勘、確認,并向村民講解了地災識別的`基礎知識。經(jīng)過(guò)對疑似災點(diǎn)的逐各踏勘、確認后,未發(fā)現有新增災點(diǎn)。
二、“兩卡一表”編制落實(shí)情況
區19個(gè)鄉鎮中,望魚(yú)鄉已完成地質(zhì)災害工作明白卡、避險明白卡及防災預案的編制,并已完成全部發(fā)放;觀(guān)化鄉、對巖鎮“兩卡一表”已編制完成,確保3月10日發(fā)放;沙坪鎮、合江鎮、南郊鄉“兩卡一表”已編制完成,確保3月15日發(fā)放;其余鄉鎮及街道辦事處兩卡一表均在編制過(guò)程中,并承諾將在3月27日之前完成編制并發(fā)放。檢查組成員要求在“兩卡一表”編制完成后,要組織專(zhuān)人將其發(fā)放到災害點(diǎn)上的每家每戶(hù),并現場(chǎng)監督,確!皟煽ㄒ槐怼睆堎N在每家門(mén)口醒目位置。
三、各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標識設置、專(zhuān)職監測設備維護及運行情況
檢查組對各鄉鎮的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標識設置、專(zhuān)職監測設備維護及運行情況進(jìn)行了隨機抽查,部分點(diǎn)存在標識牌放置不當,如鳳鳴鄉順河山莊對面滑坡;標識牌固定裝置已損壞,如對巖鎮攏陽(yáng)村4組陳家邊滑坡;受雨水沖刷,警示牌上字跡不清晰,如觀(guān)化鄉上橫村3組水晶坎不穩定斜坡。20xx年新的警示標識設置即將發(fā)放,各鄉鎮府、街道辦事處應高度重視并合理規范地將警示標識放置于每個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)。檢查組對所到的每個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)發(fā)放的對講機、警報器等裝置進(jìn)行了檢查,確保對講機能夠保持通訊,警報器能及時(shí)報警疏散人群。
四、下一步安排
1、高度重視、落實(shí)措施。各鄉鎮、街道辦事處務(wù)必高度重視地質(zhì)災害防災預警工作,一定要將地質(zhì)災害防治作為當前最重要的一項工作來(lái)抓。做到早安排、早部署,堅決克服麻痹思想和僥幸心理。
2、加強值守、迅速反應。認真做好值班、值守工作,保障24小時(shí)通訊暢通,督促值班人員按要求完成上級下達的各項任務(wù),做好防災預警信息的上傳下達、突發(fā)災情的信息收集和匯報工作。
3、強化防災、力保安全。加強監測人員的日常管理和督促,要求監測員做好“雨前排查、雨中巡查、雨后復查”的日常監測預警工作。繼續加大地質(zhì)災害防治知識宣傳力度,做到地質(zhì)災害防治知識“家喻戶(hù)曉、人人皆知”,使受威脅群眾全面了解地質(zhì)災害隱患點(diǎn)情況及報警方式、撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。
地質(zhì)災害防治工作總結3
為了避免地質(zhì)災害事故的發(fā)生,根據分局安文件要求,本項目部結合實(shí)際施工情況貫徹落實(shí)地質(zhì)災害防治工作,堅持 “以防為主,防治結合”的方針,科學(xué)制定防治方案,嚴格落實(shí)防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質(zhì)災害的發(fā)生,確保了人身生命和財產(chǎn)安全。
一、地質(zhì)災害防治基本情況
本部所承建項目為魯地拉水電站對外公路賓嗎得隧道工程,該隧道全長(cháng)1920m,位于金沙江右岸賓嗎得滑坡處,地表滑坡及崩坡積松散堆積物厚度20m~53m,進(jìn)、出口明線(xiàn)段洞臉處于高邊坡施工,其巖石整體性較差,裂隙發(fā)育,裂隙間距一般10~20cm,最大50cm,寬度0.2~0.5cm,充填巖屑、巖粉,未膠結,裂面平直較光滑,可見(jiàn)延伸長(cháng)度>10m;洞內巖體較破碎,斷層交錯裂隙發(fā)育,局部地下水滲漏嚴重,施工中易出現泥石流、滑坡、坍塌、掉塊等地質(zhì)災害隱患;賓嗎得老營(yíng)地和出口鋼筋廠(chǎng)臨時(shí)生活營(yíng)地周邊屬于原狀坡,雨季易發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災害隱患。自項目開(kāi)工以來(lái),隧道因地質(zhì)原因造成大小塌方約50余次,未發(fā)生一起造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害。
二、地質(zhì)災害防治工作開(kāi)展情況
針對地質(zhì)災害的基本情況,本部認真貫徹執行“以防為主,防治結合,群策群防”的防御工作方針,項目部和外協(xié)隊密切配合,周密部署,精心安排,認真貫徹公司和分局的各項工作要求,將地質(zhì)災害防治工作落到實(shí)處。
1、加強領(lǐng)導,明確責任
項目部成立了以項目經(jīng)理為組長(cháng),副經(jīng)理為副組長(cháng),各部門(mén)、工區、外協(xié)隊負責人為成員的地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,并根據人員變動(dòng)及時(shí)調整充實(shí)領(lǐng)導機構,將職責任務(wù)分配到成員部門(mén),實(shí)行防災減災責任制,確保地質(zhì)災害防治工作高效開(kāi)展。
2、制定地質(zhì)災害防治方案,有效防范地質(zhì)災害
為提高對突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,結合項目實(shí)際情況,制定了《20xx年地質(zhì)災害防治方案》和《20xx年防泥石流和坍塌事故應急預案》,并召開(kāi)工作會(huì )議,對地質(zhì)災害防治工作進(jìn)行早安排早部署,充分做好動(dòng)員工作。
3、切實(shí)做好地質(zhì)災害防范警示工作,提高大家防災意識
為了使地質(zhì)災害防治宣傳人人皆知,切實(shí)增強廣大員工防災、避災、減災的意識,施工現場(chǎng)懸掛張貼橫幅標語(yǔ),并發(fā)放各種宣傳畫(huà)和防災、減災知識宣傳手冊到部門(mén)、工區和施工作業(yè)隊;按照魯地拉水電站業(yè)主華電公司統一要求和部署,填制“地質(zhì)災害防災工作明白卡”,發(fā)放到責任單位和負責人,讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線(xiàn);同時(shí),根據業(yè)主單位預報的天氣變化和水情變化情況,及時(shí)做好施工現場(chǎng)地質(zhì)災害易發(fā)區域的監控、預防工作。并且按照施工特點(diǎn)開(kāi)展了應急知識培訓,組織地下洞室坍塌應急演練,參加培訓和演練人數達70人以上。
4、認真做好地質(zhì)災害排查工作
加強巡查排查工作,組織管理人員對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查,對發(fā)現的.災害危險點(diǎn)加強監控,聘請專(zhuān)家到現場(chǎng)勘察,提出隱患點(diǎn)的防治措施和建議,并根據地質(zhì)災害的具體情況,采取相應的防范措施;現場(chǎng)監測點(diǎn)設置24小時(shí)人員值班,并組織地質(zhì)災害巡查組和應急搶險小組,對轄區內地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、防治指導和搶險救災。同時(shí),對賓嗎得生活營(yíng)地和出口鋼筋廠(chǎng)臨時(shí)生活營(yíng)地組織專(zhuān)項檢查,對居住人員進(jìn)行撤離、搬遷至安全的么下?tīng)I地,并對周邊邊坡排水溝檢查、清理保證暢通。
三、下一步工作打算
目前,賓嗎得隧道已全線(xiàn)貫通,前期開(kāi)挖和支護施工也全部結束,剩下的是混凝土襯砌施工,所有地質(zhì)災害隱患防治工作基本到位,一些老營(yíng)地居住人員均已搬至安全的生活營(yíng)地。接下來(lái)我部將繼續努力,做好地質(zhì)災害防治的各項工作,避免和減輕突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,維護和保障廣大員工生命財產(chǎn)安全,確保工程順利完工。
地質(zhì)災害防治工作總結4
20xx年,我局認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》,堅持“以防為主,防治結合”的方針,科學(xué)制定防治方案,嚴格落實(shí)防災責任,不斷完善防治措施,有效地預防和減少地質(zhì)災害的`發(fā)生,確保了轄區內人民群眾生命和財產(chǎn)安全,實(shí)現我區地質(zhì)災害“零傷亡”。
一、以“十有縣”建設為契機,完善群測群防體系。
在石拐區被國土資源部授予首批“地質(zhì)災害群測群防體系建設“十有縣”稱(chēng)號的基礎上,進(jìn)一步落實(shí)鎮(街道辦事處)、村(居委會(huì ))責任制,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的排查、巡查和檢查,一旦發(fā)現隱患點(diǎn)立即納入群測群防體系。已發(fā)現和查明的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),都有落實(shí)到人的監測員和行政責任人。
今年3月底前,我局工作人員對全區地質(zhì)災害情況進(jìn)行了徹底調查,重新確定了20xx年地質(zhì)災害隱患點(diǎn),并根據調查情況編制完成了20xx年度石拐區地質(zhì)災害防治預案,經(jīng)區政府審核后,正式發(fā)布。汛期前,我局召開(kāi)專(zhuān)題局務(wù)會(huì ),確定了汛期地質(zhì)災害值班制度,從6月1日起,由局領(lǐng)導帶班,進(jìn)行24小時(shí)輪流值班。我局工作人員定期對轄區內的災害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查,設立警示牌318塊,其中重要隱患點(diǎn)設立了水泥警示牌12塊。
二、加強新聞宣傳工作。
今年,利用“5.12”防災減災日和“6.25”土地日,在群眾中廣泛宣傳地質(zhì)災害預防知識,通過(guò)散發(fā)宣傳單、在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)發(fā)放明白卡等形式,使廣大人民群眾增強防災意識,提高預防突發(fā)事件的應變能力。截止目前,共上報地質(zhì)災害方面信息21篇。
三、加強氣象預警預報工作。
全市已率先在自治區范圍開(kāi)展了汛期地質(zhì)災害氣象預警預報工作,并多次在電視臺發(fā)布石拐區地質(zhì)災害氣象預警預報。我局采取手機短信、傳真、電話(huà)等多種形式,將氣象預警通知各災害隱患點(diǎn)監測人員,提前做好防災準備。
四、保障經(jīng)費落實(shí),提高人員水平。
今年,我局積極爭取區財政10萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費用于地質(zhì)災害防治工作。1月,我區邀請內蒙古地質(zhì)環(huán)境監測院專(zhuān)家,對我區地質(zhì)災害防治工作人員及監測員進(jìn)行了地質(zhì)災害群測群防“五到位”培訓,通過(guò)培訓,增強了基層防災人員的技術(shù)水平,提高了基層防災人員的防災能力。
地質(zhì)災害防治工作總結5
20xx年,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導下,各縣市、州級各有關(guān)部門(mén)狠抓基層操作層面和預案點(diǎn)防災工作落實(shí),有效提升了全州地質(zhì)災害防治工作整體水平,全州共成功避讓72起地質(zhì)災害,提前疏散轉移9500人,避免可能造成的人員傷亡2425人,避免直接經(jīng)濟損失4020萬(wàn)元,地質(zhì)災害防治工作成效明顯。
一、20xx年地質(zhì)災害防治主要工作情況
20xx年,全州共發(fā)生地質(zhì)災害236起,造成86人死亡或失蹤、15人受傷,直接經(jīng)濟損失19464.2萬(wàn)元;發(fā)生險情96處,威脅7056人生命和12477.5萬(wàn)元財產(chǎn)安全。面對嚴峻的形勢、繁重的任務(wù)和重大的責任,全州上下始終堅持以人為本的執政理念,著(zhù)眼民生,努力抓好生命工程,切實(shí)把工作落實(shí)到基層,落實(shí)到操作層面。
(一)結合實(shí)際,構建“政府主體、部門(mén)配合、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的地質(zhì)災害防治體系。
一是明確政府責任主體。州政府將地災防治工作、經(jīng)費投入、機構建設等納入對各縣市政府的年度目標任務(wù)考核內容,明確17縣市政府是縣域地質(zhì)災害防治工作的責任主體,縣市長(cháng)是地質(zhì)災害防治工作的第一責任人,政府分管領(lǐng)導是直接責任人,政府主要負責人或分管領(lǐng)導擔任地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組組長(cháng),有效保證了責任主體的落實(shí)。
二是明確部門(mén)職責任務(wù),實(shí)現地災工作系統抓。州政府明確了應急、國土資源、氣象等州級35個(gè)領(lǐng)導小組成員單位在地質(zhì)災害防治中組織、協(xié)調、督促、指導的任務(wù)和隱患排查、搶險救援等工作中的職責,并延伸到縣市、鄉鎮政府、村社組織、廠(chǎng)礦企業(yè)、醫院、學(xué)校等,建立了全州地質(zhì)災害防治責任體系,為監測預警體系高效運行奠定了基礎。
三是防災責任和工作層層落實(shí)。逐點(diǎn)落實(shí)了2584個(gè)預案點(diǎn)的第一、第二、第三責任人和監測人,按層級、分行業(yè)將防災責任和工作逐點(diǎn)分解落實(shí)到縣市、鄉鎮政府,落實(shí)到行業(yè)主管部門(mén)、責任單位、具體監測預警人員。動(dòng)態(tài)管理防災預案,全州預案點(diǎn)總數增加到3051處,并實(shí)現全面布控。
(二)注重實(shí)效,落實(shí)操作層面地質(zhì)災害防治工作。
一是加強巡查排查,落實(shí)防災預案內容。全面推動(dòng)17縣市和州級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災害隱患排查、再排查和防災責任、工作、措施落實(shí)選定監測預警人員2932名,落實(shí)了監測補助,實(shí)現了由“義務(wù)監測”到“責任監測”的轉變。
二是加強值班值守,及時(shí)處置發(fā)布預警信息。全州嚴格執行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,隨時(shí)處置、發(fā)布報送預警信息和災情、險情信息。對各鄉鎮、各廠(chǎng)礦企業(yè)領(lǐng)導帶班值班和人員在崗情況進(jìn)行20余輪次抽查,4次印發(fā)抽查情況通報,有效促進(jìn)了基層防災工作的落實(shí)。
三是深入推進(jìn)宣傳培訓和避險演練。全州以推廣普及地質(zhì)災害防治知識和應急能力為目標,逐步將宣傳培訓推向深入;鶎痈刹、監測人員、廣大群眾以及工礦企業(yè)職工積極參與國土資源等部門(mén)組織的宣傳培訓活動(dòng)。全州共組織集中培訓711場(chǎng)次,參訓人員11.6萬(wàn)余人次;組織開(kāi)展應急避險演練1744點(diǎn)次,參加人員近20萬(wàn)名;建成應急避險場(chǎng)所985個(gè),可容納13萬(wàn)余人,供在重要災害性天氣到來(lái)前緊急避讓。
四是加強督導檢查,強化防災責任和措施落實(shí)。共組織地質(zhì)災害防治工作督導檢查91次,有力、有效促進(jìn)了責任、工作和措施落實(shí)。
五是基層防災工作全面加強并取得明顯成效。全州投入力量1800余人次,組織應急排查122輪次,通過(guò)大量的宣傳培訓、避險演練等基礎工作,普及了政策法規、監測方法、預警手段、信息報送、組織疏散轉移等方法和技能,廣大干部群眾識災、防災、避災、救災能力明顯提高,主動(dòng)參與地質(zhì)災害防范工作的自覺(jué)性明顯增強,防災避災成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災害防災避險中作出突出貢獻的袁正武、胡拉子等5名監測員和村組干部受到省政府和州委、州政府的通報表彰獎勵;xx縣國土資源局羅文英同志被評為全國地質(zhì)災害防治工作先進(jìn)個(gè)人;xx縣額尼鄉阿坡洛村村委會(huì )主任麥吉伍達在全省地質(zhì)災害防治工作總結表彰電視電話(huà)會(huì )議上作交流發(fā)言;xx縣黎安鄉拉馬日祖等3名全國優(yōu)秀群測群防監測員專(zhuān)程赴京參加全國地質(zhì)災害防治工作總結表彰會(huì )議。
(三)強力推進(jìn)避讓搬遷和工程治理,從源頭消除災害威脅。
加大地質(zhì)災害避讓搬遷工作力度,并把地質(zhì)災害防治與扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、生態(tài)移民、新農村建設、彝家新寨建設等有機結合,整合政策、打捆資金,有計劃、有步驟地加快了地質(zhì)災害危險區群眾搬遷避讓。全年爭取并完成了1987戶(hù)避險搬遷安置任務(wù),新立項實(shí)施重大地質(zhì)災害工程治理項目96個(gè)、中小型應急排危除險項目44個(gè)。通過(guò)立項并安排中央和省財政專(zhuān)項補助資金,實(shí)施地質(zhì)災害治理、礦山恢復治理、地質(zhì)遺跡保護等工程110余項,工程投資總額超過(guò)5億元。安排190萬(wàn)元專(zhuān)項補助開(kāi)展xx縣城區地質(zhì)環(huán)境安全問(wèn)題綜合調查評價(jià)工作。
(四)狠抓應急搶險救援,努力減輕和規避災害損失。
鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災情發(fā)生后,州委、州政府主要領(lǐng)導高度重視,庚即帶領(lǐng)州應急辦、州國土資源局等州級部門(mén)趕赴災區,組織指揮搶險救援,組織專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展應急調查、隱患排查,指導建立防災預案,落實(shí)防災責任人和監測人員,努力避免次生災害造成新的損失,將損失降到最低程度。
(五)著(zhù)力改進(jìn)方法,著(zhù)手制度建設,努力構建長(cháng)效機制。
始終注重工作方法的改進(jìn)和經(jīng)驗的總結,將好的經(jīng)驗和工作方法上升為制度和規定,以促進(jìn)地災防治工作長(cháng)效機制建設。
一是建立并執行獎勵與問(wèn)責制度!稕錾街莸刭|(zhì)災害防治工作獎勵與問(wèn)責辦法(試行)》的實(shí)施,調動(dòng)了各級政府、各有關(guān)部門(mén)、各單位、村組等基層組織、各預案點(diǎn)監測人主動(dòng)參與地質(zhì)災害防治工作的積極性,為全州地質(zhì)災害防治長(cháng)效機制建設打下了基礎!掇k法》實(shí)施以來(lái),州政府已安排439萬(wàn)元資金,對防災工作先進(jìn)單位、成功避險案例相關(guān)責任人和監測人員給予表彰獎勵。對在卡楊電站施工區“9.27”群發(fā)泥石流地質(zhì)災害造成較大人員傷亡事故負有責任的二灘建設咨詢(xún)公司卡楊管理中心、中鐵21局等項目業(yè)主及施工單位處以罰款。
二是編制縣市地質(zhì)災害防治規劃,科學(xué)有序推進(jìn)地質(zhì)災害防治工作。在部省安排實(shí)施縣市地質(zhì)災害調查與區劃以及補充調查、應急調查、應急排查等工作的基礎上,17縣市政府安排專(zhuān)項資金,委托資質(zhì)單位編制完成了縣市地質(zhì)災害防治規劃及地質(zhì)災害避險搬遷安置規劃,州國土資源局已組織專(zhuān)家審查、縣市政府批準,報省國土資源廳備案,為爭取項目支持,科學(xué)、有序開(kāi)展全州地質(zhì)災害防治工作提供了技術(shù)依據。
三是變義務(wù)為責任,全面建立汛期專(zhuān)職監測員制度。州政府行文明確了省、州級地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測人員的監測補助經(jīng)費不低于每月500元。全額分解下?lián)?92.3萬(wàn)元監測補助經(jīng)費,有力促進(jìn)了從“義務(wù)監測”到“責任監測”的轉變,充分調動(dòng)了地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測員的主動(dòng)性和積極性。
四是強化建設項目地質(zhì)災害危險性評估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià),落實(shí)礦山恢復治理保證金制度。對州審批立項的建設項目在立項和可行性研究階段強制執行建設用地地質(zhì)災害危險性評估制度,嚴格執行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)制度,累計已征收入庫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金1.07億元,對工程活動(dòng)引發(fā)災害起到了遏制作用。
五是強化宣傳,構建全民關(guān)注地質(zhì)災害防治工作的輿論氛圍。通過(guò)報刊、電視、網(wǎng)站等多種媒體平臺,廣泛宣傳地質(zhì)災害的危害、防災措施、避讓方式,實(shí)時(shí)報道防災工作動(dòng)態(tài)、工作成效,努力構筑全民關(guān)注地質(zhì)災害防治工作的輿論氛圍。
二、全州地質(zhì)災害防治工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問(wèn)題
(一)地質(zhì)災害點(diǎn)多面廣,防災工作任務(wù)艱巨。
我州地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)構造復雜,巖層破碎,江河縱橫,山高谷深,地形切割大,是全省地質(zhì)災害最高發(fā)、最易發(fā)區,全州已發(fā)現并建立了防災預案的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)多達3051處,且每年新增隱患點(diǎn)150處以上,加之人類(lèi)工程活動(dòng)逐年加劇、極端災害性氣象條件頻繁出現,全州防災工作形勢非常嚴峻,任務(wù)異常艱巨,責任十分重大。
(二)工程建設項目和礦山地質(zhì)災害防治問(wèn)題依然十分突出。
通過(guò)近年艱苦的基礎工作,各級黨委政府、基層干部和地質(zhì)災害危險區廣大群眾防災意識和能力逐年增強,但是,水電工程、公路建設、礦業(yè)開(kāi)發(fā)等在建項目多,施工戰線(xiàn)長(cháng),時(shí)間跨度大,且大都在高山峽谷中,業(yè)主和施工人員識災防災的意識差,缺乏深山峽谷中山地災害防治常識、監測預警技能和有效的臨災處置手段,有較多的建設項目和礦山還未建立防災預案和應急預案,未明確專(zhuān)門(mén)監測預警和值班值守人員,防災責任、制度、措施落實(shí)不完全到位,特別是臨時(shí)營(yíng)地和施工場(chǎng)地選址不當,雨情、水情、災情信息傳遞不通暢,報送不規范、不及時(shí),存在較多隱憂(yōu)。
(三)眾多地質(zhì)災害險情難以在短時(shí)間內消除。
根據縣市地質(zhì)災害調查與區劃成果,我州地質(zhì)災害危險區內,尚有1。2萬(wàn)余戶(hù)農戶(hù)需要搬遷,因經(jīng)費不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時(shí)搬遷;一些中小型地質(zhì)災害隱患因地方財力限制而難以在短時(shí)間內實(shí)施。一些危險區內群眾將長(cháng)期受到威脅。
(四)地質(zhì)災害防治能力建設滯后。
地質(zhì)災害防治工作人少、任務(wù)重的矛盾十分突出,州及各縣市普遍存在專(zhuān)職人員不足,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴重匱乏,工作缺乏連續性和無(wú)法延續、深入等問(wèn)題。除木里、普格兩縣地環(huán)機構和編制還存在較大欠賬外,其余縣市地環(huán)機構和編制雖已基本落實(shí),但專(zhuān)職人員大多不能及時(shí)到位,目前17縣市專(zhuān)職從事地環(huán)工作的人員僅25人,兼職人員31名。工作所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員難以招錄或因待遇、職稱(chēng)等問(wèn)題得不到及時(shí)解決而難以留下。
(五)認識有待提高,經(jīng)費保障不足。
一些地方和行業(yè),尤其是一些鄉鎮以下政府和建設、施工單位沒(méi)有切實(shí)履行防災職責,未將地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費和應急經(jīng)費納入年度財政預算,甚至監測人員補助和通信費還無(wú)著(zhù)落,一定程度上影響到基層工作的順利開(kāi)展。
三、20xx年工作安排
(一)進(jìn)一步提高認識,加強領(lǐng)導。
進(jìn)一步提高對地質(zhì)災害防治工作的認識,立足當前,謀劃長(cháng)遠,立足于黨政“兩個(gè)一把手”和部門(mén)“一把手”認識的提高和責任的落實(shí)。將地質(zhì)災害防治工作提升到“生命工程”的高度,列入各級政府及相關(guān)部門(mén)的重要議事日程,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確目標任務(wù),落實(shí)責任和措施。
(二)進(jìn)一步整合資源,加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
各相關(guān)部門(mén)在同級政府的統一領(lǐng)導下,進(jìn)一步加強雨情、水情會(huì )商和信息處理與發(fā)布,突出隱患排查巡查,強化監測預警,立足于實(shí)用、管用,完善防災預案和應急預案,健全群測群防網(wǎng)絡(luò )體系。突出災前防范、災中應急、災后復核等各階段、各環(huán)節的密切配合,共同努力最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)進(jìn)一步加強防災知識宣傳培訓和應急避險演練。
認真總結推廣近年來(lái)成功預警并避讓地質(zhì)災害典型案例的'作法與經(jīng)驗,進(jìn)一步強化地質(zhì)災害防治知識宣傳培訓和預案演練,努力提升廣大干部群眾主動(dòng)識災、報災、防災、避災、救災的意識和能力,夯實(shí)基層防災工作基礎。加快重要隱患點(diǎn)避險場(chǎng)所建設,落實(shí)汛期專(zhuān)職監測員制度。地企聯(lián)動(dòng),監測預警體系建設不留死角。
(四)進(jìn)一步加強地質(zhì)災害防治能力建設。
州政府已確定20xx年為全州地質(zhì)災害防治工作機構建設年,各縣市務(wù)必按照《中共涼山州委機構編制辦公室涼山州國土資源局關(guān)于設立縣(市)地質(zhì)環(huán)境監測站的通知》103號要求,設立地環(huán)機構、核足編制、明確職責、保障經(jīng)費,面向社會(huì )公開(kāi)招錄、選調以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主的專(zhuān)職地環(huán)工作人員,配置專(zhuān)業(yè)設備儀器,不斷提升防災減災水平和應急搶險能力。推廣寧南、德昌等地地質(zhì)災害防治工作的做法與經(jīng)驗,抓好、用足國家防總建設縣市山洪地質(zhì)災害自動(dòng)監測預警系統的歷史性機遇,各縣市政府牽頭,整合應急、水務(wù)、氣象、國土資源等部門(mén)資源與信息,將其建設成為集綜合信息于一體的多功能自動(dòng)監測與應急指揮系統。各縣市要切實(shí)將地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費、應急搶險經(jīng)費等納入政府年度財政預算,保障工作順利開(kāi)展。
(五)進(jìn)一步強化措施,督促大中型水電、礦山等工程建設業(yè)主和施工單位切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護和地災防治法定義務(wù)。
組織相關(guān)部門(mén)加強對《地質(zhì)災害防治條例》、《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》等法律法規貫徹執行情況以及防災目標責任落實(shí)情況的督導檢查,加強對礦業(yè)、水電開(kāi)發(fā)、路橋建設、城鄉建設、盲目遷徙、毀林開(kāi)荒等活動(dòng)的監管,督促建設業(yè)主和施工單位、基層組織切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護和地災防治法定義務(wù)和監管責任,督促落實(shí)建設項目防災措施,及時(shí)查處違反《地質(zhì)災害防治條例》等法規的行為,同時(shí),打捆用好各種支持政策和補助資金,保護、修復地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,從源頭上減少地質(zhì)災害發(fā)生幾率,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)認真組織實(shí)施好地質(zhì)災害防治工程項目。
各地要認真落實(shí)省政府“把地質(zhì)災害防治工作落實(shí)到操作層面”的要求,堅持“預防為主、防治結合、避讓在先”的工作原則,立足于“防”,重點(diǎn)在“避”上下功夫,認真組織實(shí)施2398戶(hù)避險搬遷安置、66處治理、40處應急排危除險等工程項目。國土資源等部門(mén)積極工作,主動(dòng)作為,超前謀劃,進(jìn)一步爭取部省治理工程立項等政策和資金支持。
(七)認真組織編制“十二五”地質(zhì)災害防治規劃。
省政府已將市州“十二五”地質(zhì)災害防治規劃編制列入了20xx年對市州政府的年度目標考核內容,要求20xx年底前向省國土資源廳提交規劃成果,并作為省安排地質(zhì)災害防治工程立項和經(jīng)費支持的依據。我州“十二五”地質(zhì)災害防治規劃編制工作因經(jīng)費尚未落實(shí)還處于準備階段,盡快組織編制涼山州“十二五”地質(zhì)災害防治規劃工作勢在必行。州國土資源局要積極爭取各方支持,務(wù)必在年內組織完成全州“十二五”地質(zhì)災害防治規劃編制、審查和報送工作。同時(shí),指導17縣市實(shí)施修編縣市地質(zhì)災害防治規劃。
(八)加強地熱和礦泉水資源管理,開(kāi)展城區地下水動(dòng)態(tài)監測工作。
州地質(zhì)環(huán)境監測站要進(jìn)一步加強與省地質(zhì)環(huán)境監測總站的技術(shù)交流和合作,按照核定職責和省國土資源廳的要求,共同加強對地熱、礦泉水和地下水資源的監管。20xx年恢復對西昌城區開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)監測,啟動(dòng)xx縣城區等重點(diǎn)區域的地下水動(dòng)態(tài)監測工作;20xx年全面啟動(dòng)全州重要城區地下水動(dòng)態(tài)監測工作。指導地下水的合理開(kāi)發(fā)、保護和管理,為建設美好家園提供地下水動(dòng)態(tài)變化依據。
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