鄉鎮地質(zhì)災害防治方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的鄉鎮地質(zhì)災害防治方案，歡迎大家分享。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災害防治條例》，切實(shí)做好全鎮20xx年地質(zhì)災害防治工作，結合全鎮實(shí)際情況，及上級有關(guān)文件精神，修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災害防治工作必須按照"預防為主，防治結合，全面規劃，綜合治理"的基本原則，開(kāi)展群測群防，采取適當的工程治理措施，阻止地質(zhì)災害的發(fā)生和發(fā)展，避免或減輕地質(zhì)災害損失。遵循"社會(huì )、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統一與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃相協(xié)調"的基本原則，同時(shí)兼顧以下原則：
1、堅持政府統一領(lǐng)導、行政主管部門(mén)統一管理原則；
2、專(zhuān)業(yè)隊伍與當地群眾相結合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則；
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則，分部門(mén)負責并協(xié)調一致原則；
4、局部利益服從全局利益原則；
5、全面規劃與重點(diǎn)防治相結合的原則；
6、防治地質(zhì)災害與其它社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)協(xié)調發(fā)展的原則；
7、堅持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應按照防災方案要求，快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內地質(zhì)災害防災減災工作，提高防治地質(zhì)災害能力，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
二、目標
地質(zhì)災害的危害極大，它的影響主要表現在以下方面：破壞房屋、交通、水利設施，造成人員傷亡，破壞生態(tài)環(huán)境等。因而，推廣普及地質(zhì)災害防治迫在眉睫，促進(jìn)地質(zhì)災害防治法制建設，要求全鎮積極主動(dòng)地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災害的損失與威脅是全鎮工作的重要目標。地質(zhì)災害防治的目標就是通過(guò)有效措施，做到提前預警，應急得當，達到盡量減少地質(zhì)災害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災害現狀及防治形勢
�。ㄒ唬┳匀坏乩砼c地質(zhì)環(huán)境概況
鎮位于縣中部，全鎮面積202平方公里，耕地面積4.413萬(wàn)畝，林地面積21萬(wàn)畝，轄36個(gè)行政村，130個(gè)自然村，總人口4.3萬(wàn)人，古寧線(xiàn)、福汾線(xiàn)、古屏線(xiàn)穿越境內。
鎮屬于亞熱帶山區季風(fēng)氣候，溶蝕高原地貌顯著(zhù)，石頭山多，地表缺水，土層微薄，降雨滲漏嚴重，地表水源貧瘠。平均海拔650米，常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃，最高氣溫38.6℃，年降雨量1680毫米以上，無(wú)霜期為280天。鎮區地質(zhì)構造發(fā)育，以斷裂為主，主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂，斷裂破壞了巖體的完整性，致使巖石破碎，加劇了巖石的風(fēng)化速度，削弱巖石的強度。對地質(zhì)災害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
�。ǘ┑刭|(zhì)災害現狀
全鎮是全縣地質(zhì)災害防治工作重點(diǎn)鎮之一，全鎮現有地質(zhì)災害（隱患）點(diǎn)21個(gè)，其中滑坡12處，崩塌9處，分布于全鎮16個(gè)行政村，其中一般隱患點(diǎn)7處，較大隱患點(diǎn)14處，重大隱患點(diǎn)0處，威脅76棟房屋，123戶(hù)，合計599人。全鎮共有高陡邊坡地質(zhì)災害點(diǎn)9處，分布于6個(gè)行政村。其中，銀場(chǎng)村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。
�。ㄈ┓乐维F狀
全鎮在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導下，地質(zhì)災害防治工作有所成效，建立了災點(diǎn)監測人地質(zhì)災害群測群防和抗災、救災應急反應系統，群眾防災減災意識有所提高。但全鎮地質(zhì)災害防治工作依然整體較為被動(dòng)；防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹?xún)e幸心理尚存等問(wèn)題。全鎮地質(zhì)災害防治工作任務(wù)仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災害趨勢預測
根據省氣象局的20xx年氣候預測：
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現持續性暴雨過(guò)程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
4、秋季（10-11月）：預計總降水量偏少1-2成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋（俗稱(chēng)臺風(fēng)）總數4-5個(gè)，較常年略少，但強度偏強，可能有秋季臺風(fēng)影響。臺風(fēng)和強降雨時(shí)期將可能為地質(zhì)災害高發(fā)期。
同時(shí)，各地質(zhì)災害高易發(fā)區仍為各村地災點(diǎn)，可能在暴雨及人類(lèi)工程活動(dòng)等外力作用下，產(chǎn)生災害；其他低山區的一些房后高陡邊坡、溝口民房等，均有變形破壞或出現滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災害防治部署
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)防治地質(zhì)災害責任制
成立鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員，組成人員名單如下：
地質(zhì)災害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓緊抓好，要將地質(zhì)災害危險點(diǎn)的監測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責任人，做到任務(wù)明確，責任到人。地質(zhì)災害責任人由鎮政府及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質(zhì)災害威脅的村居，由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監測。
國土資源所是全鎮地質(zhì)災害防治的主管部門(mén)，負責組織制定防治地質(zhì)災害工作方案，宣傳地質(zhì)災害防災減災知識，建立并完善地質(zhì)災害點(diǎn)資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行汛期24小時(shí)專(zhuān)人值班，時(shí)刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門(mén)的緊密聯(lián)系，按規定及時(shí)報告、轉達和指揮治理，加強防治地質(zhì)災害的技術(shù)指導工作并提出切實(shí)有效的防治措施。
其它有關(guān)部門(mén)按照部門(mén)職責分工，落實(shí)防災責任制，認真做好全鎮地質(zhì)災害防治工作。
�。ǘ┘訌娧雌诘刭|(zhì)災害險情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應組織人員對本轄區內的主要地質(zhì)災害點(diǎn)、災害重點(diǎn)防護區進(jìn)行巡回檢查，其主要任務(wù)是：
1、檢查地質(zhì)災害防災方案落實(shí)情況
主要內容：組織機構（各村、各單位、企業(yè)防災責任人），危險點(diǎn)監測（監測責任人、觀(guān)測點(diǎn)布置、觀(guān)測方法、記錄、匯交整理），信息網(wǎng)絡(luò )，防災預報，危險區群眾的防災意識，應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點(diǎn)
對轄區內主要地質(zhì)災害危險點(diǎn)，要劃定警戒區，設立告示牌；行政村應根據本地實(shí)際情況，確定重點(diǎn)防范，并掛牌警示；對轄區有險情的災害點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)和室內檢查，發(fā)現地質(zhì)災害危險點(diǎn)有明顯異常情況的，所在村應及時(shí)上報鎮人民政府，并組織調查采取必要的防范措施。
�。ㄈ那氨O測與安全轉移
1、當地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警為三級時(shí)，鎮政府、國土資源所應部署防災工作，加強值班；應及時(shí)組織對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區的巡查；隱患點(diǎn)和易發(fā)區的防災責任人、監測人、協(xié)管員應加強對隱患點(diǎn)和易發(fā)區的監測和防范。發(fā)現險情應立即報告，鎮政府應及時(shí)采取防災避險措施；其他部門(mén)和單位對職責范圍內的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區加強監測、巡查，及時(shí)采取避險措施。
2、當地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警為二級時(shí)，實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導帶班，做好搶險救災準備；應組織對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區（特別是高陡邊坡）進(jìn)行加密巡查；防災責任人、監測人、協(xié)管員應對隱患點(diǎn)和易發(fā)區的加密監測和防范。組織地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾轉移至地質(zhì)災害避險點(diǎn)；易發(fā)區受威脅人員要根據當地雨情、險情，適時(shí)轉移避讓。
3、當地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警為一級時(shí)，應實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導帶班，做好投入搶險救災的準備，組織地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區的群眾轉移至地質(zhì)災害避險點(diǎn)。
4、地質(zhì)災害轉移對象：易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群眾；其他在易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會(huì )、各單位、企業(yè)應成立相應的地質(zhì)災害防救組織，配足必要的物質(zhì)裝備，提高防救隊伍的素質(zhì)；制定具體的防救方案，特別是臨災前的人員轉移方案，并做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。
�。ㄋ模┍茈U步驟及撤離路線(xiàn)示意圖
1、由責任人命令。
2、采取電話(huà)、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮、村組織安置群眾。
5、撤離路線(xiàn)示意圖：隱患點(diǎn)安置點(diǎn)：避災點(diǎn)。
�。ㄎ澹⿹岆U救災
災情發(fā)生后，各村、各單位、企業(yè)應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進(jìn)入現場(chǎng)，搶救受災人員；民政、建管、衛生等部門(mén)應及時(shí)做好傷員救治，安置撫恤等；交通、通迅、公安等部門(mén)應做好相關(guān)工作。必要時(shí)，可請上級有關(guān)部門(mén)給予支援，切實(shí)做到防范有效、轉移迅速、救治及時(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。┙⒎乐蔚刭|(zhì)災害災情報告制度
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災害的重點(diǎn)地區，要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災害報告制度，做到上下信息暢通，為防災救災的指揮決定提供及時(shí)、準確的信息。在汛期期間，各村、各單位、企業(yè)要及時(shí)向鎮人民政府報告重大災情，每月1日—3日報送上月災情情況，每年11月25日前報送全年災情報告和有關(guān)資料。
六、防災預案的實(shí)施
�。ㄒ唬┙⑼晟频刭|(zhì)災害防治條件。將地質(zhì)災害群防群測任務(wù)分解到鎮村兩級，明確具體監測人和監督單位責任人，建立完善的群專(zhuān)結合和群防群測的預報網(wǎng)絡(luò )體系。
�。ǘ┌才刨Y金，保證地質(zhì)災害防治工作的需要鎮村兩級要撥給一定經(jīng)費重點(diǎn)解決地質(zhì)災害點(diǎn)的監測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。
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