市人事局人事人才的工作總結

　　20** 年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，人事編制部門(mén)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以“優(yōu)化發(fā)展、加速提升”為基調，更好地實(shí)施人才強市戰略，突出人才隊伍建設，深化人事制度改革，搭建人事人才公共服務(wù)平臺，強化人事編制法制保障，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮力作為，各項工作取得了新進(jìn)展。全年36項重點(diǎn)目標，包括3項列入市政府考核重點(diǎn)、5項列入市人才辦考核重點(diǎn)、10項列入市目標辦考核重點(diǎn)的目標任務(wù)，均提前或超額完成。

　　一、更新理念，在科學(xué)發(fā)展中堅持人才為先

　　黨的十七大第一次將人才戰略寫(xiě)入黨代大會(huì )報告和黨章，賦予了人事人才和編制工作新的任務(wù)和使命。全市人事編制系統深入學(xué)習貫徹黨的十七大精神，按照省人事廳和市委市政府工作部署，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，解放思想，轉變觀(guān)念，進(jìn)一步強化“人才資源是第一資源”、以人為本、服務(wù)發(fā)展的理念，適時(shí)將工作重心轉移到人才工作上來(lái)，確立“以人才工作引領(lǐng)人事工作，以人事工作服務(wù)人才工作”的新思路，工作目標圍繞人才戰略確定，制度措施圍繞人才隊伍建設制定。積極謀劃從 “以事為主”到“以人為主”、從“重人事”到“重人才”、從“重管理”到“重服務(wù)”的三個(gè)轉向。加快推進(jìn)創(chuàng )新人事、服務(wù)人事、陽(yáng)光人事、和諧人事建設。強化人才開(kāi)發(fā)服務(wù)的組織協(xié)調，建立全市人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)機構，形成有效工作網(wǎng)絡(luò )。建立局領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，面向重點(diǎn)骨干企業(yè)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，宣傳人事人才政策，調研企業(yè)人才開(kāi)發(fā)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決人才和技術(shù)難題。XX市開(kāi)展人才服務(wù)進(jìn)百企活動(dòng)，形成“人才+項目+引智成果”、“企業(yè)+高校+ 項目研發(fā)”、“協(xié)會(huì )+實(shí)用人才+基地”三型并舉新格局。XX市打造人事人才公共服務(wù)平臺，為基層和企業(yè)“送政策、送人才、送服務(wù)”。XX區加強街道、社區人事管理，用扎實(shí)的人事工作服務(wù)人才工作。鎮江新區根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求調整增設招商機構，成立高投創(chuàng )業(yè)投資有限公司，加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的引進(jìn)和扶持力度。我們積極推進(jìn)人事人才信息化工程建設，實(shí)現人事人才網(wǎng)絡(luò )的整體運行，開(kāi)設了宣傳人才、聯(lián)系人才、服務(wù)人才的嶄新平臺。

　　二、服務(wù)發(fā)展，在解放思想中推進(jìn)工作創(chuàng )新

　�。ㄒ唬┤瞬乓�進(jìn)實(shí)現新突破。全市接收本科以上畢業(yè)生5200余人,引進(jìn)碩士研究生以上高層次人才538人，超額完成全年人才引進(jìn)任務(wù)。實(shí)施“雙百兩會(huì )”（即百所高校鎮江行、百家企業(yè)高校行、20**中國鎮江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目與人才對接洽談會(huì )、2008中國鎮江引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才與智力洽談會(huì )）專(zhuān)項活動(dòng)。4月 26日，舉辦“2008中國鎮江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目與人才對接洽談會(huì )”，面向太陽(yáng)能光伏、功能纖維、半導體照明等三大新興產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才與項目的互動(dòng)對接，194名碩士以上研究生（其中博士26名）與我市企業(yè)達成人才引進(jìn)、技術(shù)合作意向，46名碩士以上研究生（其中11名博士）正式簽訂引進(jìn)協(xié)議，35所高校在我市設立高層次人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地。XX區引進(jìn)上海交大阮雪榆院士為首的博士創(chuàng )業(yè)團隊，建立國家cad模具工程研究中心，高層次人才引進(jìn)實(shí)現新突破。先后拜訪(fǎng)并聘請19名鎮江籍院士擔任市政府高級顧問(wèn)，搭起我市與鎮江籍院士聯(lián)系溝通的橋梁。中秋節前，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)陳照煌和市委常委、組織部長(cháng)魏紅軍帶領(lǐng)組織、人事、科技等部門(mén)在北京集中拜望在京鎮江籍院士。7-10月“海外智力服務(wù)鎮江月”活動(dòng)，先后引進(jìn)32名外國專(zhuān)家執行17個(gè)引智項目。10月28日，舉辦百名博士江蘇行鎮江對接活動(dòng)，68個(gè)項目達成意向，3個(gè)項目正式簽約，許津榮書(shū)記、張慶生副書(shū)記、陳照煌副市長(cháng)、魏紅軍部長(cháng)會(huì )見(jiàn)博士團隊。11月9日，組織鎮江近年來(lái)規模最大、人數最多的組團赴外招聘活動(dòng)--招才引智武漢洽談會(huì )，并獲得圓滿(mǎn)成功，我市96家用人單位帶去1600多個(gè)崗位需求參加招聘，達成366項人才引進(jìn)、5項技術(shù)項目和成果轉讓意向；15家企業(yè)在華中科技大學(xué)等3所大學(xué)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對接；邀請武漢大學(xué)等8所高校參加引進(jìn)領(lǐng)軍人才政策推介會(huì )，魏紅軍部長(cháng)參會(huì )并致辭，市領(lǐng)軍辦、市人事局與有關(guān)高校簽訂了《產(chǎn)學(xué)研項目合作協(xié)議》、《高層次人才引進(jìn)與培養合作協(xié)議》。積極申報省高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才引進(jìn)計劃，人事部門(mén)選送的6個(gè)人才項目榜上有名，獲得省政府600萬(wàn)元資助，該項工作實(shí)現零的突破。參與起草《XX市引進(jìn)培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才三年行動(dòng)計劃》和《創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程實(shí)施細則》，發(fā)布引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才公告，開(kāi)發(fā)并開(kāi)通創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程網(wǎng)上申報系統，申報工作順利開(kāi)展。XX市實(shí)施“百名海外高層次人才引進(jìn)工程”，舉辦“海外人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì )”，加拿大中國專(zhuān)業(yè)人士協(xié)會(huì )在丹陽(yáng)建立全國第二個(gè)創(chuàng )業(yè)基地。XX區積極參與全市人才引進(jìn)活動(dòng)，引進(jìn)華中科技大學(xué)博士生導師、光電實(shí)驗室網(wǎng)絡(luò )研究部主任、信息產(chǎn)業(yè)部通信技術(shù)專(zhuān)家組成員朱光喜帶領(lǐng)的博士團隊來(lái)鎮江暢聯(lián)通信公司創(chuàng )業(yè)。服務(wù)發(fā)展，人事人才工作的天地更寬，服務(wù)的內容更豐富，越來(lái)越多地受到社會(huì )關(guān)注和支持。

　�。ǘ�）高層次人才載體建設獲得新發(fā)展。新增江蘇恒寶股份、江蘇綠揚電子2家企業(yè)博士后工作站，全市企業(yè)博士后工作站達10家。加強企業(yè)博士后工作站的管理服務(wù)，召開(kāi)全市首次企業(yè)博士后工作站建設推進(jìn)會(huì )，企業(yè)博士后工作穩步協(xié)調發(fā)展。充分發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園集聚吸納功能，吸引11名海外博士、2個(gè)海外博士團隊，創(chuàng )辦13家高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)。幫助創(chuàng )業(yè)園留美博士史方成功申報“江蘇省留學(xué)回國先進(jìn)個(gè)人”，獲得10萬(wàn)元資助。積極扶持創(chuàng )建引智示范基地，全市新增江蘇宏達新材料有限公司“省級引智示范基地”和丹陽(yáng)邁村首家“省級引智示范村”；擴大丹陽(yáng)稻鴨共作國家級引智示范基地的輻射和影響，舉辦第二期全國稻鴨共作技術(shù)引智成果培訓班，七省市 80余名專(zhuān)家和農業(yè)技術(shù)人員參加培訓。柔性引進(jìn)15名清華博士到唐橋微電子等6家企業(yè)開(kāi)展社會(huì )實(shí)踐。XX市、XX區、XX區分別建立高層次人才創(chuàng )業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，鎮江新區全力打造省級大學(xué)科技園。各轄市區大力發(fā)揮園區優(yōu)勢，集聚吸納高層次領(lǐng)軍人才，深入推進(jìn)校企合作，加速科研成果轉化。

　�。ㄈ�）人事人才公共服務(wù)提升新水平。加快有形市場(chǎng)建設，舉辦人才集市281場(chǎng)（其中8場(chǎng)綜合性招聘會(huì )和10場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )），提供崗位23萬(wàn)個(gè)次，組織赴外地專(zhuān)場(chǎng)招聘55場(chǎng)。推進(jìn)綜合人事外包服務(wù)，市人才市場(chǎng)與115家單位簽訂人才派遣合作協(xié)議，凈增派遣1200人，為68家單位成功獵頭287人，新增人事代理 4328人。拓展社會(huì )化培訓，舉辦各類(lèi)培訓班140個(gè)，培訓3.98萬(wàn)人次，圍繞鎮江國際服務(wù)外包發(fā)展戰略，組織近20家服務(wù)外包企業(yè)的負責人赴歐洲開(kāi)展國際服務(wù)外包培訓。XX市實(shí)施企業(yè)管理者能力提升培訓工程，先后邀請20余名國內知名專(zhuān)家，為200多家企業(yè)的1500多名管理人員提供了管理能力培訓。積極拓展服務(wù)項目，促成遠程對接，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)招聘，網(wǎng)上人才市場(chǎng)獲得長(cháng)足發(fā)展。推進(jìn)公益性服務(wù)，4月1日起實(shí)行人才市場(chǎng)免門(mén)票服務(wù)，舉辦7場(chǎng)純公益性招聘會(huì )。進(jìn)一步健全市場(chǎng)招聘管理制度，營(yíng)造了良好的招聘環(huán)境。啟動(dòng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新“351”工程，圍繞現代農業(yè)、現代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現代管理等領(lǐng)域，3年內重點(diǎn)培訓10萬(wàn)名中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。拓展社會(huì )化職稱(chēng)評價(jià)服務(wù)，繼續開(kāi)展農村實(shí)用人才、非公經(jīng)濟組織人才的評價(jià)工作，全年評定初級職稱(chēng)1200人、中級職稱(chēng)2200人、高級職稱(chēng)1100人。選拔40名XX市有突出貢獻的中青年專(zhuān)家，2人榮獲“江蘇省有突出貢獻中青年專(zhuān)家”稱(chēng)號，組織 34個(gè)項目申報省第五批“六大人才高峰”項目資助。堅持公平公正公開(kāi)原則，人事考試服務(wù)不斷拓展，順利實(shí)施1.5萬(wàn)余人次、3萬(wàn)余科次人事考試，為市內外 20家單位提供30余次人事考試命題服務(wù)。加快籌建人才市場(chǎng)新大樓，搭建立足鎮江、面向蘇南、輻射長(cháng)三角、影響全國的市場(chǎng)平臺，3月底，省廳批復同意組建 “江蘇省蘇南人力資源市場(chǎng)”，9月5日，“江蘇省蘇南人力資源市場(chǎng)”開(kāi)工奠基，目前基建工程正有序推進(jìn)。

　　三、強化管理，在克服困難中完成重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┕珓�(wù)員隊伍建設再上新臺階。加強公務(wù)員管理，嚴把“進(jìn)、管、轉、出”四個(gè)環(huán)節，按照全省統一部署，招錄普通公務(wù)員149名，招錄農村交巡警99名，完成省級以上開(kāi)發(fā)區275名公務(wù)員的登記工作；進(jìn)一步健全公務(wù)員招錄、掛職鍛煉、績(jì)效考核和獎勵懲戒等管理制度，強化公務(wù)員職位職數管理，規范政府獎勵表彰；大力提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)，組織實(shí)施了公務(wù)員初任培訓、科級公務(wù)員任職培訓、公文寫(xiě)作與處理培訓和預防處置公共事件能力培訓，會(huì )同組織部門(mén)選派108名年輕公務(wù)員到基層掛職鍛煉，組織開(kāi)展公務(wù)員交流輪崗；完成蘇南蘇北公務(wù)員對口培訓任務(wù)，為連云港40多名鄉鎮干部提供了為期10天專(zhuān)題培訓；成功承辦全國遠程培訓工作研討會(huì )，全國人事培訓部門(mén)和專(zhuān)業(yè)培訓機構100多人來(lái)鎮交流研討，市人事局作重點(diǎn)發(fā)言，經(jīng)驗材料被《中國人才》雜志刊用；依托“兩星一網(wǎng)”培訓品牌（國家人事人才培訓網(wǎng)衛星遠程培訓學(xué)院鎮江分院、國家建設部衛星遠程培訓鎮江工作站、北京“環(huán)球職業(yè)教育在線(xiàn)”網(wǎng)），在全省率先完成“5＋x”公共管理核心內容培訓，培訓公務(wù)員1.2萬(wàn)人次；大力弘揚公務(wù)員精神，開(kāi)展了評選“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”活動(dòng)；會(huì )同市財政局修定我市機關(guān)津貼補貼標準，制定實(shí)施細則，精心組織，穩步實(shí)施，順利完成規范公務(wù)員津貼補貼工作；加強退休干部管理服務(wù)，健全工作網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )辦工作簡(jiǎn)訊，開(kāi)展“重唱經(jīng)典――紀念改革開(kāi)放30周年”廣場(chǎng)文藝匯演、征文棋類(lèi)比賽、書(shū)畫(huà)攝影展，展示了退休干部的精神風(fēng)貌。

　�。ǘ�）人事機構編制改革有了新推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化行政管理體制，完成XX區鄉鎮機構改革試點(diǎn)，做好全市鄉鎮機構改革準備工作；理順鎮江新區管理體制，制定加強開(kāi)發(fā)區人事編制管理的意見(jiàn)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區運行機制和用人機制的改革創(chuàng )新；調整城管執法體制，完成鄉鎮紀檢資源重組試點(diǎn)工作；深化事業(yè)單位分類(lèi)的改革，起草并以市委、市政府名義印發(fā)《關(guān)于市屬事業(yè)單位分類(lèi)的改革的意見(jiàn)》，完成事業(yè)單位分類(lèi)基礎工作；全面推行事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員制度，出臺規范事業(yè)單位工作人員招聘實(shí)施辦法，市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘407人；收回47家單位1015個(gè)事業(yè)編制，事業(yè)編制壓縮5.5%；開(kāi)展事業(yè)單位法人代表培訓工作，分四期培訓市直400多家事業(yè)單位法人代表；實(shí)行機構編制和人員實(shí)名制管理，鎮江經(jīng)驗在全省推廣并作為全省唯一省轄市上報中央編辦；清理政府部門(mén)職能，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；嚴格控制機構編制增長(cháng)，從緊控制行政機構設立，基本凍結全額撥款編制審批，加強用編管理和清理“吃空餉”等專(zhuān)項督查。

　�。ㄈ�）軍轉安置工作取得新成績(jì)。全市接收安置軍轉干部178名，其中副師職1名，團職35名，營(yíng)職以下（含技術(shù)干部）138名，自主擇業(yè)4名。接收安置隨調隨遷和隨軍家屬46名。堅持雙指令（指令性計劃、指令性安排）、三結合（結合部隊表現、結合軍轉干部個(gè)人專(zhuān)長(cháng)、結合用人單位需要）的安置辦法，繼續做到“兩個(gè)率先”，即在全省率先發(fā)出報到通知、率先完成安置任務(wù)，基本實(shí)現軍轉干部、接收單位和部隊“三滿(mǎn)意”。

　　四、關(guān)注民生，在維護大局中促進(jìn)社會(huì )和諧

　�。ㄒ唬┐龠M(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)有新理念。積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導，加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，啟動(dòng)運作我市省級高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基地，154名未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入南自通華等三家省級高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基地上崗見(jiàn)習。開(kāi)展第二屆“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)百日行動(dòng)”，推出高層次和緊缺專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、人事代理進(jìn)校園等促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)系列舉措。優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境，舉辦XX市高校畢業(yè)生基層就業(yè)巡回報告會(huì )，繼續開(kāi)展免費提供就業(yè)信息、進(jìn)場(chǎng)求職、人事代理、崗位技能培訓、推薦就業(yè)等“五免”服務(wù)，市直零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)36人。在江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)和鎮江高等專(zhuān)科學(xué)校設立人才市場(chǎng)分市場(chǎng)，促進(jìn)人才市場(chǎng)與高校畢業(yè)生市場(chǎng)的貫通。組織實(shí)施農村村級組織選聘優(yōu)秀大學(xué)生工作，100名大學(xué)生赴村任職。

　�。ǘ�）部分企業(yè)軍轉干部解困維穩有新舉措。堅持講政治、講大局、講責任，認真“抓苗頭、抓基層、抓基礎”，及時(shí)提請市委市政府出臺新政策，加強對部分企業(yè)軍轉干部的思想政治工作，切實(shí)做好“重點(diǎn)工作對象”的教育轉化和穩定控制，嚴格落實(shí) “五包”責任制（包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置），加強對落實(shí)安置解困政策的督促檢查，完善應急預案，保持政令和信息暢通，建立健全維穩的長(cháng)效機制，上下聯(lián)動(dòng)，積極作為，維護了社會(huì )的安定和諧，保證了全市在重大節日和政治敏感時(shí)期無(wú)人赴省進(jìn)京上訪(fǎng)。

　�。ㄈ�）人事信訪(fǎng)和糾偏工作有新作為。全年接待群眾來(lái)訪(fǎng)960余人次，處理答復群眾來(lái)信42件，辦理網(wǎng)上信訪(fǎng)16件。健全和完善信訪(fǎng)接待、“書(shū)記信箱”和“市長(cháng)信箱”督辦、重大節假日專(zhuān)人值班、首問(wèn)責任、服務(wù)限時(shí)、辦理反饋等制度，進(jìn)一步明確責任，加強督查，實(shí)現了初信、初訪(fǎng)反映的一般問(wèn)題在一個(gè)月內辦結，辦結率達到 100%，上級交辦的人事信訪(fǎng)案件辦結率達100%，符合按期辦結、優(yōu)質(zhì)辦結要求的達100%。

　　五、爭創(chuàng )一流，在強化自身建設中提升隊伍素質(zhì)

　�。ㄒ唬┥罨�主題教育，人事干部隊伍樹(shù)立新形象。積極創(chuàng )建“誠信待人、公正辦事”的人事服務(wù)品牌，深入開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動(dòng)，教育和引導人事編制干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，提高道德修養，著(zhù)力提升人事干部的政治堅定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性、工作創(chuàng )新性、作風(fēng)務(wù)實(shí)性和廉潔自律性，相繼開(kāi)展了人事工作與改善民生征文活動(dòng)、七一黨課教育、歌詠比賽、新知識講堂、主題演講、讀書(shū)心得交流會(huì )以及“四個(gè)解放”等系列活動(dòng)，開(kāi)展“鎮江人事改革開(kāi)放30年最具影響力的30件大事”評選和“鎮江人事人才與改革開(kāi)放同行”征文活動(dòng)。教育活動(dòng)緊貼干部職工的思想實(shí)際，緊貼人事編制中心工作，形式多樣、針對性強，取得了良好的教育成效。

　�。ǘ�）強化內部管理，人事編制工作營(yíng)造新環(huán)境。以爭創(chuàng )“一流管理、一流服務(wù)、一流形象”為目標，加強基礎性制度建設，修訂新訂25項內部管理制度，促進(jìn)了以制度管人、管事、管權。推行重點(diǎn)目標項目化管理，適時(shí)抓好目標的督促檢查和推進(jìn)落實(shí)，確保了全市人事編制事業(yè)上下聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)調、穩步發(fā)展。

　�。ㄈ�）弘揚勤政廉政，人事編制部門(mén)提升新地位。積極建立人事編制部門(mén)懲治和預防腐敗體系，認真分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任。堅持反腐倡廉教育，積極創(chuàng )建廉政文化，改版網(wǎng)上“黨的生活”欄目，認真開(kāi)展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀、社會(huì )主義榮辱觀(guān)和人事紀律教育，增強黨員干部廉政意識和法紀意識，筑牢廉潔從政的思想道德基礎。制定并執行《關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境政策規定的處理辦法》，營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍，黨員干部素質(zhì)得到提升，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　此外，在人事信息宣傳、人事法制建設、人員編制計劃管理、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、社區結對幫扶等方面，也做了大量工作，取得了新的成績(jì)。一年來(lái)，市人事編制部門(mén)先后榮獲全省人事系統先進(jìn)集體、“XX市文明機關(guān)”等榮譽(yù)稱(chēng)號，展示了人事編制部門(mén)的良好形象。

　　20**年工作意見(jiàn)

　　20** 年，是新中國成立60周年，是全力推進(jìn)鎮江發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年，也將是新世紀以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展最為困難、面臨挑戰最為嚴峻的一年。國際金融危機既給人才工作帶來(lái)前所未有的'挑戰，也帶來(lái)前所未有的機遇，必須積極應對，迎難奮進(jìn)�？傮w要求：以黨的十七大精神為指導，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“保增長(cháng)、促發(fā)展”這一首要任務(wù)，以“人才工作引領(lǐng)人事工作，人事工作服務(wù)人才工作”為主線(xiàn)，力求在“理念創(chuàng )新、人才戰略、深化改革、公務(wù)員管理、關(guān)注民生、自身建設”等六個(gè)方面實(shí)現新突破，為實(shí)現鎮江發(fā)展新跨越提供人才支撐和人事編制保障。工作目標：實(shí)施“人事人才進(jìn)千企服務(wù)工程”，舉辦“第二屆中國鎮江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目與人才對接洽談會(huì )”、“中國鎮江·‘雙高’（高層次、高技能）人才交流會(huì )”、“海外引智”等系列活動(dòng)；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組建6-8個(gè)海外引才聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，引進(jìn)領(lǐng)軍人才30名，領(lǐng)軍人才團隊10個(gè)；接收本科畢業(yè)生6000人以上，引進(jìn)碩士以上人才800人；舉辦人才集市300場(chǎng)，提供就業(yè)崗位25萬(wàn)個(gè)次；組織赴外地專(zhuān)場(chǎng)人才招聘會(huì )60場(chǎng)；舉辦各類(lèi)培訓班140個(gè)（其中出國境培訓項目2個(gè)），培訓3.3萬(wàn)人次（其中公務(wù)員1.2萬(wàn)人次）；組織實(shí)施引進(jìn)國外技術(shù)和管理人才項目15項以上，柔性引進(jìn)外國專(zhuān)家25名以上；爭取新增省級和國家級企業(yè)博士后工作站各2家；完成鄉鎮機構改革工作，基本完成市屬事業(yè)單位分類(lèi)的改革任務(wù)。

　　工作重點(diǎn)是：

　　一、解放思想，在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念上求突破

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，共鑄科學(xué)發(fā)展的共識。根據市委統一部署，認真組織好學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習的過(guò)程作為檢驗工作的過(guò)程、提升本領(lǐng)的過(guò)程、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，全面提升人事編制部門(mén)的科學(xué)發(fā)展水平。要創(chuàng )新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)載體，加深人事編制干部對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理解，增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性，就人事編制工作要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題，在思想解放中統一思想，在學(xué)習實(shí)踐中鑄成共識。

　�。ǘ�）開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，解決阻礙科學(xué)發(fā)展的難題。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，針對人事編制工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強調查研究，尋求解決問(wèn)題的突破口，重點(diǎn)解決好人事編制工作中的歷史遺留問(wèn)題、群眾反映強烈的現實(shí)問(wèn)題、關(guān)系社會(huì )和諧穩定的政治問(wèn)題。

　�。ㄈ�）開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，構建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作機制。堅持從傳統向現代、經(jīng)驗向法治、微觀(guān)向宏觀(guān)的三個(gè)轉型，推進(jìn)以事為主向以人為主、重管理向重服務(wù)、重人事向重人才的三個(gè)轉變，全面落實(shí)人才引進(jìn)、培育、使用、評價(jià)、激勵的各項政策，構建一流機制，吸引一流人才，激發(fā)人才活力，促進(jìn)人盡其才，才盡其用。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。大力加強人事編制干部隊伍的能力建設，把學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)與應對危機、克服困難緊密結合起來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求轉化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，打造一支懂科學(xué)發(fā)展、會(huì )科學(xué)發(fā)展、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的人事編制隊伍，發(fā)揮人事部門(mén)保障科學(xué)發(fā)展的表率作用。

　　二、服務(wù)發(fā)展，在更好實(shí)施人才強市戰略上求突破

　�。ㄒ唬┘哟笠�進(jìn)培育高層次領(lǐng)軍人才。會(huì )同有關(guān)部門(mén)，深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才集聚工程，落實(shí)“331計劃”，建立海外人才聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，組織實(shí)施赴美加、日韓、歐洲、澳洲等地海外領(lǐng)軍人才招聘洽談活動(dòng)，吸引一批帶項目、帶技術(shù)、帶資金的高層次人才來(lái)鎮江投資創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園、博士后工作站、科技創(chuàng )業(yè)園和高新技術(shù)企業(yè)等高層次人才載體的集聚吸納作用，采取“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合的模式以及團隊引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、高新技術(shù)項目開(kāi)發(fā)引進(jìn)等方式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才、赴外招才等靈活形式，大力引進(jìn)高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。積極實(shí)施“人事人才進(jìn)千企服務(wù)工程”，舉辦“第二屆中國鎮江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目與人才對接洽談會(huì )”、“中國鎮江·‘雙高’（高層次、高技能）人才交流會(huì )”系列活動(dòng)。舉辦“兩院院士鎮江行”活動(dòng)，邀請院士考察鎮江的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目，舉薦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵項目和人才。積極開(kāi)展“海外引智活動(dòng)”，擴大引智示范基地輻射力，培育新的引智成果，提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力。

　�。ǘ�）協(xié)調推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，按產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構調整需求，推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)。積極服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟“千百億工程”和現代服務(wù)業(yè)，通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)招聘、獵頭引進(jìn)、人才派遣、技能培訓、繼續教育等多種形式，引進(jìn)培養裝備制造、綠色化工、造紙、新材料、特種金屬等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)人才，引進(jìn)出版發(fā)行、文藝會(huì )展、創(chuàng )意設計等文化核心層產(chǎn)業(yè)以及旅游、商貿、物流等現代服務(wù)業(yè)的緊缺急需人才。進(jìn)一步健全農村實(shí)用人才的培養、評價(jià)和激勵機制，著(zhù)力培養一批適應新農村建設的農村實(shí)用人才和農村經(jīng)紀人。加大民營(yíng)經(jīng)濟組織人才隊伍建設，積極開(kāi)展選拔、評價(jià)、培訓等人才服務(wù)，引導各類(lèi)人才到民營(yíng)經(jīng)濟組織就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。

　�。ㄈ�）提升人事人才服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。積極開(kāi)展人才服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)單位活動(dòng)，切實(shí)幫助企事業(yè)單位解決人才、技術(shù)難題。加快發(fā)展現代人才服務(wù)業(yè)，拓展人才工作合作領(lǐng)域，構建大人才工作格局。進(jìn)一步推進(jìn)人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)和高校畢業(yè)生市場(chǎng)貫通，積極構建人事人才公共服務(wù)體系，綜合人事外包服務(wù)單位達到1000家。按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)蘇南人力資源市場(chǎng)建設，進(jìn)一步完善與市場(chǎng)定位相配套的服務(wù)功能。深化職稱(chēng)社會(huì )化評價(jià)，建立資格申報代理制度。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育和人事考試社會(huì )化，拓展人事考試服務(wù)領(lǐng)域，完善人事考試應急機制，確保人事考試安全。組織開(kāi)展20**年度XX市有突出貢獻中青年專(zhuān)家選拔工作，繼續開(kāi)展“優(yōu)秀人才一卡通”服務(wù)。進(jìn)一步加強全市機關(guān)事業(yè)單位退休人員的服務(wù)管理，充分發(fā)揮退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。

　　三、創(chuàng )新機制，在深化改革上求突破

　�。ㄒ唬┥罨�行政管理體制改革。按照黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革的要求，根據全省和市委市政府統一部署，積極審慎地開(kāi)展新一輪地方機構改革�？偨Y推廣丹徒鄉鎮機構改革試點(diǎn)經(jīng)驗，適時(shí)規范、平穩、有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)的改革。貫徹執行市委、市政府《關(guān)于市屬事業(yè)單位分類(lèi)的改革的意見(jiàn)》，按序時(shí)進(jìn)行事業(yè)單位分類(lèi)定位，清理規范行政管理類(lèi)事業(yè)單位職能，推動(dòng)公益類(lèi)事業(yè)單位的重組整合，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位的轉企與改制工作。調整事業(yè)單位布局與職能，加強事業(yè)單位登記管理，規范事業(yè)單位編外用人。按照全省統一部署，實(shí)施事業(yè)單位崗位設置管理和事業(yè)單位績(jì)效工資制度改革。

　�。ㄈ�）加強機構編制管理。嚴格控制機構編制增長(cháng)，完善機構編制實(shí)名制管理。加大機構編制監督檢查工作力度，探索有效監管形式。

　　四、依法管理，在公務(wù)員隊伍建設上求突破

　�。ㄒ唬┘訌姽珓�(wù)員管理。中央和省的配套政策，完善公務(wù)員調任考核、科級公務(wù)員職務(wù)任免、公務(wù)員辭職辭退等配套制度。建立健全公務(wù)員日常管理機制，規范公務(wù)員招錄和登記工作，嚴格執行公務(wù)員調任規定，逐步推行公務(wù)員調任考察考核制度；強化科級職位職數管理，嚴格控制超職數任用科級領(lǐng)導和非領(lǐng)導職務(wù)人員，堅決糾正任職違規行為；依法實(shí)施公務(wù)員考核、獎懲，完善公務(wù)員績(jì)效考核指標體系，提高考核工作的效率和質(zhì)量。按全省統一部署，嚴格參照管理單位的審批，依法開(kāi)展人員登記。

　�。ǘ�）提升公務(wù)員素質(zhì)。堅持公開(kāi)公平公正原則，招錄優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍；加強招錄工作研究，完善從基層選拔優(yōu)秀公務(wù)員的機制。認真實(shí)施“十一五”公務(wù)員培訓規劃，通過(guò)新任培訓、集中輪訓、掛職鍛煉、交流輪崗等形式，深入推進(jìn)公務(wù)員能力培訓工程，提升公務(wù)員的依法行政、開(kāi)拓創(chuàng )新、公共管理與服務(wù)的能力。

　�。ㄈ�）弘揚公務(wù)員精神。繼續開(kāi)展評選“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”活動(dòng)。認真組織實(shí)施綜合表彰獎勵工作，堅持依法獎懲，強化正、負激勵導向，增強公務(wù)員榮譽(yù)感，激發(fā)依法辦事、依程序辦事和為民辦好事、辦實(shí)事的責任感。積極探索公務(wù)員職業(yè)道德體系建設。

　　五、關(guān)注民生，在促進(jìn)社會(huì )和諧上求突破

　�。ㄒ唬└母镘娹D安置方式。認真落實(shí)《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》及有關(guān)政策，精心謀劃，平穩推進(jìn)軍隊轉業(yè)干部安置方式改革，積極探索考試考核和雙向選擇相結合的安置方式。完善配套政策措施，創(chuàng )新軍轉干部崗前培訓和自主擇業(yè)軍轉干部擇業(yè)培訓方式。

　�。ǘ�）切實(shí)做好部分企業(yè)軍轉干部解困和穩定工作。結合市屬企業(yè)組織關(guān)系管理下移，進(jìn)一步健全部分企業(yè)軍轉干部解困和穩定工作的長(cháng)效機制。嚴格執行地方黨委、主管部門(mén)和所在單位領(lǐng)導的“三級責任制”，認真落實(shí)解困政策，做細做實(shí)思想政治工作，加強督促檢查和信息溝通，完善突發(fā)事件處置預案和企業(yè)軍轉干部數據庫。堅持“抓苗頭、抓骨干、抓基層”，全力做好重點(diǎn)對象的思想教育和穩控工作,確保在重大節日和政治敏感時(shí)期無(wú)人赴省進(jìn)京非法上訪(fǎng)。

　�。ㄈ�）努力做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作。完善大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)保障體系，幫助就業(yè)困難群體落實(shí)就業(yè)崗位，確保特困家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生保底就業(yè)。加強高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習基地建設，在全市建立10個(gè)研究生見(jiàn)習基地。出臺《關(guān)于鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、靈活就業(yè)。建立江蘇校園招聘網(wǎng)鎮江分站，開(kāi)通遠程面試系統。加強大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導，組織開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)指導進(jìn)校園活動(dòng)。繼續選聘優(yōu)秀大學(xué)生到農村任職。

　�。ㄋ模┱J真做好人事編制信訪(fǎng)和人事糾偏工作。構建人事權益保障機制，暢通群眾訴求表達渠道，加強人事編制工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，努力尋找解決對策。進(jìn)一步增強做好信訪(fǎng)工作的責任感和自覺(jué)性，嚴格執行信訪(fǎng)條例和信訪(fǎng)工作制度，落實(shí)信訪(fǎng)接待日和責任追究制，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，維護群眾利益。認真做好人事?tīng)幾h調解和仲裁工作，積極維護當事人合法權益。

　　六、提升素質(zhì)，在干部隊伍自身建設上求突破

　�。ㄒ唬└倪M(jìn)工作作風(fēng)。深化“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動(dòng)，深入打造“誠信待人、公正辦事”的人事服務(wù)品牌，爭創(chuàng )學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型機關(guān)，努力建設“模范部門(mén)”，打造“過(guò)硬隊伍”。加強黨風(fēng)廉政建設，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，探索建立人事權力關(guān)節點(diǎn)監控機制，嚴肅人事工作紀律，營(yíng)造風(fēng)清氣順、干干凈凈的人事工作環(huán)境，進(jìn)一步樹(shù)立人事編制部門(mén)和人事干部公道正派形象。結合紀念建國60周年，開(kāi)展豐富多彩的機關(guān)文化建設活動(dòng)。

　�。ǘ�）注重能力培養。繼續有針對性地開(kāi)展人事干部教育培訓工作，著(zhù)力提升依法行政、調查研究、開(kāi)拓創(chuàng )新、服務(wù)發(fā)展、應急處理等五項能力，牢固樹(shù)立大局意識、發(fā)展意識、群眾意識，不斷開(kāi)拓思維、開(kāi)闊眼界，立足全局干好本職工作，立足全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做好人事人才和編制工作，立足長(cháng)遠發(fā)展規劃落實(shí)近期工作目標。

　�。ㄈ�）加強制度建設。嚴格重點(diǎn)工作目標考核，建立健全定期跟蹤制、信息反饋制和責任追究制，加強跟蹤督導和監督檢查，確保完成重點(diǎn)工作目標。完善服務(wù)制度，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能，以一流服務(wù)，創(chuàng )一流業(yè)績(jì)，樹(shù)一流形象。進(jìn)一步完善內部管理制度，促進(jìn)機關(guān)規范化、精細化管理，堅持以制度管人，以制度管事，以制度管權。

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