市勞動(dòng)就業(yè)局工作總結及明年思路
一、主要目標完成情況
截止12月底，全市已實(shí)現城鎮新增就業(yè)39865人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)9797人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2547人，分別完成全年目標任務(wù)的107%、138%和127%。城鎮登記失業(yè)率控制在3.9%。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓8205人，完成省目標任務(wù)的105%，現已實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)1579人（創(chuàng )辦企業(yè)培訓3085人，培訓后創(chuàng )業(yè)成功率達51%以上），直接帶動(dòng)就業(yè)7895人。新增發(fā)放小額擔保貸款7139萬(wàn)元，完成全年目標任務(wù)的397%（完成省目標任務(wù)119%）。新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)14275人，完成全年目標任務(wù)的177%，轉移就業(yè)規模達41.8萬(wàn)人。
二、工作推進(jìn)措施
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)各項就業(yè)政策。我局將組織起來(lái)就業(yè)實(shí)體認定、社保補貼發(fā)放、小額擔保貸款初審、城鄉勞動(dòng)力就失業(yè)登記等多項業(yè)務(wù)工作下移至街道（鄉鎮）、社區，小平臺發(fā)揮了促進(jìn)就業(yè)的大作用。同時(shí)，將就業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、職責權限、辦事程序、辦事時(shí)限、監督辦法等全部在就業(yè)網(wǎng)及辦公場(chǎng)所公開(kāi)，便于群眾了解和監督，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來(lái)，全市共發(fā)放小額擔保貸款7139萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)4096人；為6874名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼資金835萬(wàn)元；辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》8894本；全市共建立市創(chuàng )業(yè)園（街）9個(gè)，入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體102家，帶動(dòng)就業(yè)1424人；建立省級農民工創(chuàng )業(yè)園11個(gè)，入駐企業(yè)56家，帶動(dòng)就業(yè)3190人。
�。ǘ┰鷮�(shí)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。今年，我局在面向各類(lèi)求職人員公開(kāi)承諾“不挑不揀5個(gè)工作日推薦就業(yè)”的同時(shí)，并依托四級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，扎實(shí)開(kāi)展各項就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)。一是開(kāi)展企業(yè)用工信息采集活動(dòng)，共搜集到各類(lèi)用工信息1132條，就業(yè)崗位34133個(gè)。二是開(kāi)展促進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)新區被征地農民就業(yè)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理、治安協(xié)管、社區服務(wù)等公益性崗位，托底安置了被征地農民31人，協(xié)調企業(yè)為被征地農民提供就業(yè)崗位200個(gè)。三是開(kāi)展“就業(yè)援助月”活動(dòng)，幫助184名就業(yè)困難對象實(shí)現了就業(yè)再就業(yè)。四是開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，為2萬(wàn)多名進(jìn)城務(wù)工的農村勞動(dòng)者提供了免費職介服務(wù)。五是開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，組織民營(yíng)企業(yè)141家，提供崗位8090個(gè)，達成就業(yè)意向1752人；六是開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，52家企業(yè)提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，達成就業(yè)意向454人；七是舉辦高校畢業(yè)生網(wǎng)上招聘周活動(dòng)，訪(fǎng)問(wèn)9萬(wàn)多人次，提供崗位6000多個(gè)。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)。一是加強國家級創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建信用社區、創(chuàng )業(yè)型社區、充分就業(yè)星級社區、創(chuàng )業(yè)型鄉鎮等創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)國家級創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作。二是加大創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市宣傳力度。在高速路口設立了高炮式宣傳牌、市內主干道設立宣傳欄、公交車(chē)和出租車(chē)打出車(chē)體廣告、電視臺推出滾動(dòng)字幕，印發(fā)10多萬(wàn)份宣傳彩頁(yè)，依托平臺開(kāi)展入戶(hù)宣傳。三是加強創(chuàng )建國家級創(chuàng )業(yè)型城市服務(wù)體系建設。首先是強化對創(chuàng )業(yè)培訓機構監督與檢查，采取定期或不定期的方式，對全市創(chuàng )業(yè)培訓機構開(kāi)班培訓情況進(jìn)行了抽查與暗訪(fǎng)，并對檢查中出勤率不達標、培訓班上大課和不按要求聘請老師等問(wèn)題給予及時(shí)糾正、處理。其次是強化創(chuàng )業(yè)后續服務(wù)，創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)家志愿團在就業(yè)服務(wù)大廳每月定期開(kāi)展2次“會(huì )診式”創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，街道社區為創(chuàng )業(yè)培訓學(xué)員建立了跟蹤服務(wù)檔案，及時(shí)幫助創(chuàng )業(yè)學(xué)員解決創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。第三是拓展創(chuàng )業(yè)培訓功能，聯(lián)合淮北師范大學(xué)建立了創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓基地，面向全市高校畢業(yè)生，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)模擬演練實(shí)訓，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)；指導各創(chuàng )業(yè)培訓教學(xué)點(diǎn)，普遍建成了創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓項目，使創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓對象拓展到了社會(huì )各類(lèi)人員。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)推進(jìn)基層就業(yè)平臺建設。一是加強基層平臺硬件建設。全市村級平臺全部配齊了電腦、傳真、辦公桌椅和制度牌等設施，村級兼職信息員采取實(shí)名制管理，村平臺全部建立了電子檔案。二是加強基層平臺隊伍建設。對基層平臺考核，按季度對縣區和街道鄉鎮就業(yè)工作進(jìn)行考核，縣區按月對街道鄉鎮進(jìn)行考核；對勞動(dòng)保障協(xié)理員考核采取網(wǎng)上工作日志、制度落實(shí)情況、業(yè)務(wù)完成情況與獎勵補貼直接掛鉤相結合的辦法，并組織人員定期暗訪(fǎng)。對全市勞動(dòng)保障協(xié)理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，縣區之間開(kāi)展相互交流，進(jìn)一步提高了勞動(dòng)保障協(xié)理員工作能力和整體素質(zhì)。三是加快基層平臺網(wǎng)絡(luò )建設。目前，市、縣區、街道（鄉鎮）和167個(gè)社區、303個(gè)行政村全部實(shí)行金保專(zhuān)網(wǎng)連接，就業(yè)基礎統計、就失業(yè)登記證發(fā)放管理、各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策落實(shí)情況等全部能通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現一點(diǎn)登錄、全市查詢(xún)。同時(shí)，今年我們又新開(kāi)發(fā)了淮北勞動(dòng)就業(yè)管理平臺網(wǎng)絡(luò )辦公軟件系統，通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現全市就業(yè)服務(wù)系統網(wǎng)絡(luò )辦公，該軟件于8月1日試運行，9月1日正式投入使用。
三、存在主要困難與問(wèn)題
1.人力資源市場(chǎng)建設不規范。目前，市、縣區兩級人力資源市場(chǎng)建設都達不到國家和省廳規定標準，三區人力資源市場(chǎng)形同虛設，濉溪縣市場(chǎng)在場(chǎng)地、服務(wù)功能等硬件建設方面非常滯后，就業(yè)幫扶、就業(yè)援助招聘活動(dòng)等無(wú)法實(shí)現全市聯(lián)動(dòng)。
2.小額擔保貸款政策有待進(jìn)一步完善。一是自主創(chuàng )業(yè)人員小額擔保貸款反擔保門(mén)檻高；二是對勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔保貸款宣傳力度不夠。
四、工作思路
，我市就業(yè)工作依然面臨著(zhù)就業(yè)壓力較大、結構性矛盾日益加劇和就業(yè)環(huán)境較差等嚴峻的就業(yè)形勢。為積極應對這種嚴峻的就業(yè)形勢，解決好就業(yè)工作中存在困難與問(wèn)題，我局將堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以黨的十七屆五中全會(huì )“把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展優(yōu)先位置”的精神為指導，緊緊圍繞我市“十二五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，加大就業(yè)政策宣傳力度，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項政策，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，力爭實(shí)現新增城鎮就業(yè)3.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)員再就業(yè)7100人，困難就業(yè)人員再就業(yè)人；登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)�；新增發(fā)放小額擔保貸款4000萬(wàn)元；開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓8900人（其中創(chuàng )業(yè)模擬實(shí)訓1200人、創(chuàng )辦企業(yè)培訓2700人、創(chuàng )業(yè)意識培訓5000人）；新增農村勞動(dòng)力轉移11800人。
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)做好國家級創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建工作。一是在政策扶持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)和考核體系方面拓寬工作思路、創(chuàng )新工作舉措，穩步推進(jìn)國家級創(chuàng )業(yè)型城市創(chuàng )建步伐，為創(chuàng )業(yè)者和企業(yè)提供更廣闊的`發(fā)展平臺。二是在加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設方面，選擇幾個(gè)社區作為試點(diǎn)，在社區建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導中心，將創(chuàng )業(yè)項目推介、創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)下移社區，為創(chuàng )業(yè)人員提供跟蹤式貼近服務(wù)。三是在全市范圍內進(jìn)一步深化創(chuàng )建“充分就業(yè)星級社區”和“充分轉移就業(yè)鄉鎮”工作，將專(zhuān)項工作轉化為日常模式，創(chuàng )新工作思路，細化就業(yè)基礎工作的考核辦法和指標，把創(chuàng )建“充分就業(yè)星級社區”和“充分轉移就業(yè)鄉鎮”的工作推向新的高度，打造具有淮北特色的促進(jìn)就業(yè)模式。
�。ǘ┲�(zhù)力推進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)工作。一是做好企業(yè)貸款政策的落實(shí)工作。通過(guò)學(xué)習借鑒外地市先進(jìn)工作經(jīng)驗，制定出淮北市促進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貸款工作具體操作辦法，切實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔保貸款政策落實(shí)工作。二是做好個(gè)人貸款政策的落實(shí)工作。積極協(xié)調市財政、金融部門(mén)，進(jìn)一步降低個(gè)人貸款的反擔保門(mén)檻，擴大小額擔保貸款政策的惠及面，讓更多的想創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者享受到小額提供貸款扶持政策。三是加大就業(yè)政策的宣傳力度。通過(guò)信件郵寄到企業(yè)、勞動(dòng)保障協(xié)理員深入轄區內企業(yè)發(fā)放宣傳彩頁(yè)和電視、報紙、網(wǎng)站開(kāi)設宣傳專(zhuān)欄等形式，進(jìn)一步提高組織起來(lái)就業(yè)、就業(yè)困難人員認定、企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼、小額擔保貸款等各項就業(yè)優(yōu)惠政策知曉度，大力促進(jìn)各項就業(yè)政策的落實(shí)。
�。ㄈ┻M(jìn)一步抓好基層平臺工作。一是加強基層平臺工作人員培訓工作。對全市基層平臺工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓，全面強化基層平臺工作人員業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識和服務(wù)水平，組織參加全國勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)技能鑒定考試工作，力爭取證率達95%以上。二是抓好基層平臺考核工作。將基層平臺工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)效率與考核工作掛鉤，實(shí)行末位淘汰制，建立基層平臺工作績(jì)效評估機制。三是充分發(fā)揮“金保專(zhuān)網(wǎng)”的功能作用，逐步實(shí)現醫療保險、就失業(yè)登記管理、創(chuàng )業(yè)服務(wù)和創(chuàng )業(yè)培訓管理、用工登記、職業(yè)介紹、社區平臺管理、社區（村）級業(yè)務(wù)工作臺帳等各項業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò )化辦公。
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