煙草公司企務(wù)公開(kāi)的工作總結
近年來(lái)，在市委、市政府和省煙草局的領(lǐng)導下，我局（公司）以“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》等文件精神，在推行企務(wù)公開(kāi)化、制度化和規范化方面做了大量工作，取得了較好成效，為保障各項工作健康、穩定、持續發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。近日，我局（公司）根據《關(guān)于轉發(fā)省政務(wù)公開(kāi)辦<關(guān)于開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)督促檢查工作的通知>的通知》（明政務(wù)公開(kāi)〔XX〕7號）文件要求，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展自查自糾，做好迎接全國全省檢查的各項準備工作�，F將我局（公司）企務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展有關(guān)情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導，完善制度建設。根據省煙草局和市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作指導精神，結合本局實(shí)際，我局（公司）制定下發(fā)了《xxx煙草行業(yè)企務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》，做到機構健全、內容公開(kāi)、程序規范、制度完善、現場(chǎng)指導、檢查監督，推動(dòng)企務(wù)公開(kāi)工作正常有序開(kāi)展。
一是加強組織建設。成立了企務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由紀檢組長(cháng)擔任，主要指責是指導全市煙草行業(yè)企務(wù)公開(kāi)工作，提出實(shí)施意見(jiàn)，監督檢查制度落實(shí)，審議擬公開(kāi)的形式和內容；成立了企務(wù)公開(kāi)審議工作小組、評議工作小組和監督工作小組。
二是加強制度建設。先后制定和完善了xxx市煙草專(zhuān)賣(mài)局企務(wù)公開(kāi)《主動(dòng)公開(kāi)制度》、《依申請公開(kāi)制度》、《審議制度》、《評議制度》、《反饋制度》、《備案制度》、《責任追究制度》等多項制度，促進(jìn)了企務(wù)公開(kāi)各項工作的規范化。
三是加強目錄建設。認真按照《xxx市人民政府辦公室關(guān)于認真編制政務(wù)公開(kāi)目錄的通知》（明政辦發(fā)明電〔XX〕13號）文件要求，梳理政務(wù)信息公開(kāi)資料、公開(kāi)數據、公開(kāi)內容，編制政務(wù)公開(kāi)目錄，確保企務(wù)公開(kāi)規范有序運行。
二、細化公開(kāi)內容，明確公開(kāi)重點(diǎn)。按照省、市政務(wù)公開(kāi)工作的統一部署，我局（公司）堅持“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，明確企務(wù)公開(kāi)的范圍：凡是與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理密切相關(guān)和直接涉及職工群眾切身利益的事項，除國家規定的保密事項和企業(yè)商業(yè)秘密外，都要在一定范圍內采取適當方式，征求職工意見(jiàn)，并予以公開(kāi)。
一是企業(yè)重大決策問(wèn)題。主要包括企業(yè)中長(cháng)期發(fā)展規劃，投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案，企業(yè)改革方案、重大技術(shù)改造方案、職工分流、安置方案等重大事項。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問(wèn)題。主要包括年度工作意見(jiàn)、年度經(jīng)濟目標及完成情況，財務(wù)預決算情況以及相關(guān)的責任制考核、獎懲辦法，企業(yè)重大投資決策方案和實(shí)施情況，企業(yè)技改、基建工程建設項目的招投標，大宗物資采購供應，產(chǎn)品銷(xiāo)售和盈虧情況，承包租賃合同執行情況，企業(yè)內部經(jīng)濟責任制落實(shí)情況，重要規章制度的制定等。
三是涉及職工切身利益方面的問(wèn)題。主要包括勞動(dòng)法律法規的執行情況：集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂和履行，職工工資獎金分配、獎罰與福利，職工養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保障基金繳納情況，評優(yōu)選先的條件、數量和結果，住房公積金管理以及企業(yè)公益金的使用方案，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護措施等。
四是與企業(yè)領(lǐng)導班子建設和黨風(fēng)廉政建設密切相關(guān)的問(wèn)題。主要包括民主評議企業(yè)領(lǐng)導人員情況，企業(yè)中層領(lǐng)導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，干部廉潔自律規定執行情況，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費使用情況等。
三、構建溝通平臺，豐富載體形式。我局（公司）不斷創(chuàng )新公開(kāi)載體形式，積極構建溝通平臺，拓寬企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。
一是完善職代會(huì )制度。職工代表大會(huì )是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,也是企務(wù)公開(kāi)的主要渠道。凡是法律規定屬于職代會(huì )職權范圍的事項,都必須向職代會(huì )報告,按法定時(shí)間、法定程序在職代會(huì )上進(jìn)行審議通過(guò)并公開(kāi)。明確規定企業(yè)重大決策不經(jīng)職代會(huì )審議不能付諸實(shí)施，關(guān)系到職工切身利益的重要方案不經(jīng)職代會(huì )通過(guò)無(wú)效。加強工會(huì )組織建設，適應行業(yè)母子公司體制改革和取消縣級煙草公司法人資格的'發(fā)展變化，成立福建省煙草公司xxx市公司系統工會(huì )，發(fā)揮工會(huì )組織的新職能。
二是建立企務(wù)公開(kāi)欄。運用文件、會(huì )議紀要、公開(kāi)欄、局域網(wǎng)等形式及時(shí)公開(kāi)干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。做到常規性的工作定期公開(kāi),長(cháng)期的工作分階段公開(kāi),一事一議的工作隨時(shí)公開(kāi)。
三是召開(kāi)各種會(huì )議。定期或不定期召開(kāi)黨、政、聯(lián)席會(huì )、經(jīng)濟運行會(huì )、各層次干部會(huì )等會(huì )議，向職工群眾公布企務(wù)公開(kāi)的具體內容，征求職工意見(jiàn)。
四是構建對外交流平臺。每?jì)稍轮瓢l(fā)一期《xxx煙草》近XX本，免費發(fā)送至全國煙廠(chǎng)、兄弟煙草公司、省煙草局、市委、市政府、各縣、各鄉鎮有關(guān)領(lǐng)導、單位和部門(mén)，向社會(huì )宣傳介紹xxx煙草的工作開(kāi)展的方方面面；通過(guò)專(zhuān)賣(mài)管理員、卷煙客戶(hù)經(jīng)理、煙草技術(shù)員向卷煙客戶(hù)、煙農宣傳《專(zhuān)賣(mài)法》，介紹卷煙營(yíng)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)，推廣新技術(shù)。
四、創(chuàng )新工作方式，增強工作實(shí)效。我局（公司）結合工作實(shí)際，大膽創(chuàng )新，積極探索企務(wù)公開(kāi)工作的有效方式、方法，從更廣領(lǐng)域、更大范圍、更深層次上接受員工和社會(huì )的監督，切實(shí)增強企務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效。
一是大力推行“陽(yáng)光工程”。xxx煙草行業(yè)大力推行“陽(yáng)光工程”、杜絕暗箱操作，將重大經(jīng)營(yíng)決策公開(kāi)置于職工社會(huì )關(guān)注之下。近年來(lái)，行業(yè)各單位的各項物資采購都能通過(guò)《xxx日報》、《中國農資網(wǎng)》等媒體平臺向社會(huì )進(jìn)行公布，并遵循《招投標法》、《政府采購法》的有關(guān)規定和流程進(jìn)行操作；員工招聘也在近可能大的范圍內進(jìn)行公開(kāi)，通過(guò)筆試、面試等規范流程，擇優(yōu)錄用，確保公開(kāi)、公正、公平、公認。
二是實(shí)施廉政報告制度。為了從源頭上抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作，我局（公司）針對資產(chǎn)總量大、投資金額高、企業(yè)數量多的特點(diǎn)，研究出臺了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人重大事項的規定》、《縣級局領(lǐng)導班子議事規則》等系列規章制度，建立領(lǐng)導干部廉潔自律情況公示評議、監督制約機制。每年2次將領(lǐng)導班子成員的收入、住房、用車(chē)、子女出國等廉潔自律情況，通過(guò)職代會(huì )、民主生活會(huì )等形式向企業(yè)和職工公示，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者廉潔自律情況置于職工監督之下，增強領(lǐng)導干部反腐倡廉的自覺(jué)性，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導班子建設和黨風(fēng)廉政建設，杜絕了領(lǐng)導干部違法亂紀行為的發(fā)生。目前，xxx煙草行業(yè)建立干部廉潔自律情況向職代會(huì )報告制和領(lǐng)導干部個(gè)人申報制的企業(yè)已達到100％，有效地保證各項廉潔自律規定的執行。
三是開(kāi)展民主評議工作。落實(shí)獎罰措施，以多種形式開(kāi)展民主評議干部工作。結合黨建、經(jīng)濟目標考核，每年以職工座談會(huì )、個(gè)別訪(fǎng)談、無(wú)記名投票等多種形式對干部進(jìn)行民主評議，提出獎懲建議。評議工作結束后，由局（公司）進(jìn)行匯總，并對考核單位黨政班子建設情況作出評價(jià)，作為考核基層單位班子建設和干部晉升考核、獎懲依據之一。通過(guò)民主評議干部，使職工監督權真正落到實(shí)處，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，有利于增強領(lǐng)導干部反腐倡廉的自覺(jué)性，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導班子和黨風(fēng)廉政建設。
五、分析存在問(wèn)題，明確努力方向
一是規章制度體系建設有待進(jìn)一步完善。我局（公司）雖然已經(jīng)建立了企務(wù)公開(kāi)各項制度，但在審議制度和評議制度方面落實(shí)不夠到位，在考核考評制度、監督制度等方面急需完善。另外，行業(yè)母子公司體制改革和取消縣級煙草公司法人資格以后，我局（公司）在內控體系建設方面也有待進(jìn)一步加強。在今后的工作中，我們將按照省、市政務(wù)公開(kāi)工作的安排部署，認真學(xué)習《政府信息公開(kāi)條例》，結合工作實(shí)際，針對制定的相關(guān)制度和規定進(jìn)行認真梳理，需要建立的要建立，需要完善的要補充修改完善，已過(guò)時(shí)效或不合理的要及時(shí)進(jìn)行清理；同時(shí)規范制度制定程序，針對不同情況對制度進(jìn)行保留、放棄、修補、增加，建立適應xxx煙草發(fā)展的制度體系和管理機制。
二是全區企務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展不夠平衡。由于xxx煙草行業(yè)14家企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況各不相同，全區企務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡。我局（公司）將著(zhù)眼于企務(wù)公開(kāi)長(cháng)效管理機制建立，加強對各縣（市、區）局（分公司）企務(wù)公開(kāi)工作的指導和監督，增強全體干部職工企務(wù)公開(kāi)意識，全面推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)工作更上一層樓，確保xxx煙草行業(yè)持續穩定健康發(fā)展。
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