市環(huán)境保護局規劃與財務(wù)處工作總結范文
XX年規劃與財務(wù)處在局黨組的領(lǐng)導下,在局機關(guān)各處(室)、局屬各單位的大力支持和配合下,全處同志緊緊圍繞局中心工作,全力做好主要污染物總量減排、污染源普查,大氣、水環(huán)境綜合整治和經(jīng)費保障工作。按照全局年度工作統一部署,開(kāi)拓創(chuàng )新,銳意進(jìn)取,團結協(xié)作,共同努力,順利完成了年初確定的各項工作任務(wù)。
一、XX年主要工作開(kāi)展情況
(一)環(huán)境保護規劃工作情況
1、組織編制了《市飲用水源地環(huán)境保護規劃》。該規劃自XX年11月啟動(dòng)以來(lái),XX年進(jìn)入規劃文本和技術(shù)報告評審、審核、報批程序。目前,規劃已編制完畢,擬于11月份報市政府審批并印發(fā)實(shí)施。XX年1月,根據各區(市)縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)和市環(huán)保局機關(guān)、直屬單位反饋的意見(jiàn),以及省環(huán)保局和省環(huán)科院有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)及建議,規劃編制課題組對市飲用水水源地環(huán)境保護規劃技術(shù)報告進(jìn)行了完善和補充。XX年1月29日,組織召開(kāi)評審會(huì ),邀請了盛市環(huán)保專(zhuān)家對《市飲用水水源地環(huán)境保護規劃技術(shù)報告》進(jìn)行了評審,并根據專(zhuān)家的意見(jiàn)作了進(jìn)一步的修改、補充、完善。XX年4月,再次征求了市發(fā)改委、市建委、市規劃局、市水務(wù)局、市國土局等12個(gè)市級相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),對《市飲用水水源地環(huán)境保護規劃技術(shù)報告(報批稿)》和《市飲用水水源地環(huán)境保護規劃(報批稿)》進(jìn)行了修編!5.12”汶川地震后,結合《市汶川地震災后重建工作總體規劃》,又2次征求了市級相關(guān)部門(mén)和各區(市)縣意見(jiàn),對《市飲用水水源地環(huán)境保護規劃》又進(jìn)行了認真修改和完善,形成了上報市政府審批文本。
2、協(xié)同市規劃局、市國土局、市建委、市經(jīng)委等部門(mén)對全市、區(市)縣和鄉鎮的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鎮總體規劃以及國土整治等規劃的編制進(jìn)行了審核指導。XX年組織參加了全市43個(gè)規劃項目的評審、審核,明確要求各規劃編制單位進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),向審批規劃項目的部門(mén)提供環(huán)境影響報告書(shū),區域規劃、流域規劃和城鎮總體規劃必須編制環(huán)保篇章和內容。
3、開(kāi)展了市“xx”國民經(jīng)濟發(fā)展規劃綱要和環(huán)保規劃中期評估工作。按照市政府要求,組織力量對市“xx”國民經(jīng)濟發(fā)展規劃綱要中環(huán)境質(zhì)量指標、污染治理項目和總量減排目標任務(wù)進(jìn)展及完成情況進(jìn)行了中期評估;按照《國家環(huán)境保護“xx”規劃》中期評估指南,組織市環(huán)境保護科學(xué)研究院對《市環(huán)境保護第十一個(gè)五年規劃》中規劃的水、氣、固廢、生態(tài)保護、農村環(huán)境保護、核與輻射安全、環(huán)境監管能力建設、共性保障政策措施和重大工程進(jìn)展情況逐個(gè)進(jìn)行分析評估,此項工作正在進(jìn)行中,預計XX年一季度完成評估工作。
(二)主要污染物總量減排進(jìn)展情況
省環(huán)保局下達給我市XX年的主要污染物總量減排目標任務(wù)是:化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。
XX年我市共實(shí)施減排項目648個(gè),可削減化學(xué)需氧量(cod)71332.4噸、二氧化硫(so2)85753.7噸、氨氮(nh3-n)7133噸,提前達到了《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現主要污染物排放總量減少10%的約束性指標要求。相關(guān)統計資料已上報省環(huán)保局,待環(huán)境保護部予以最終核查認定。
1、形成減排工作新格局。按照“政府主導、企業(yè)主體、全社會(huì )參與”的原則,通過(guò)目標分解、考核問(wèn)責、監督執法等措施,形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。分解目標任務(wù)。繼續將總量減排工作納入全市重要工作部署,及時(shí)細化、分解、下達目標任務(wù)。通過(guò)與省總量辦研討座談、組織召開(kāi)全市總量減排工作會(huì )議等方式,分析現狀、查找問(wèn)題、部署工作,做到了任務(wù)清楚、目標明確、措施具體。
2、迎接國家對XX年主要污染物總量減排的檢查核算。一月份,組織20個(gè)區(市)縣迎接了環(huán)境保護部對XX年全市所有主要污染物減排項目的資料審核和部分重點(diǎn)減排項目的實(shí)地檢查。最后經(jīng)國家核查認定,XX年我市化學(xué)需氧量削減2.91萬(wàn)噸,二氧化硫削減1.75萬(wàn)噸,氨氮削減2965.4噸。
3、審核區(市)縣XX年主要污染物減排計劃和項目。按照建立健全全市“xx”主要污染物總量減排數據庫的思路,在對XX年減排數據進(jìn)行校正備檔的基礎上,二月底,向各區(市)縣環(huán)保局下發(fā)了上報XX年減排項目及量的通知;3月份,市減排按照國家《“xx”主要污染物總量減排核算細則》的要求,對全市20個(gè)區(市)縣XX年減排項目及量逐個(gè)進(jìn)行了嚴格審核,完成了減排數據的收集匯總,并按照環(huán)境保護部和省環(huán)境保護局要求,上報了主要污染物總量減排月報表和季報表。
4、研究部署了城市生活污水處理廠(chǎng)限期整治工作。4月份,市環(huán)保局與市水務(wù)局就《省人民政府關(guān)于開(kāi)展XX年度城市生活污水處理廠(chǎng)限期整治的通知》(川府函〔XX〕100號)和XX年城市生活污染減排工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究,就如何完成省政府下達的XX年全市21家城鎮污水處理廠(chǎng)限期整治工作,向市政府報告了完成全市污水處理廠(chǎng)限期整治的意見(jiàn)和建議。
5、穩步推進(jìn)災后減排工作。按照環(huán)境保護部和省環(huán)境保護局的要求,及時(shí)轉發(fā)了國家、省主要污染物總量減排的相關(guān)文件,貫徹落實(shí)省政府下發(fā)的主要污染物總量減排實(shí)施方案,及時(shí)了解地震災害對各區(市)縣XX年減排項目的影響狀況。與市經(jīng)委、市發(fā)改委向市政府領(lǐng)導上報落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)省主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》的'意見(jiàn)。
6、迎國家對XX年上半年主要污染物總量減排核查核算。7月中旬,按照省環(huán)境保護局關(guān)于做好迎接國家對XX年上半年主要污染物總量減排核查準備的指示要求,組織20個(gè)區(市)縣傳達學(xué)習了環(huán)境保護部XX年上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會(huì )議精神,對如何做好迎接環(huán)保部核查核算進(jìn)行了安排并提出了具體要求,積極指導各區(市)縣建立完善了減排項目技術(shù)檔案資料。對XX年上半年全市確立并實(shí)施的減排項目的技術(shù)檔案進(jìn)行整理,對削減的39984噸化學(xué)需氧量、60720噸二氧化硫進(jìn)行了初步核算。上半年國家認定我市削減化學(xué)需氧量5021.9噸、二氧化硫22734.1噸,化學(xué)需氧量、二氧化硫減排分別占全省上半年減排總量的21.24%、28.57%。
7、建立溝通協(xié)調機制,落實(shí)調度分析、定期通報制度。定期召開(kāi)減排聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)掌控總量減排工作動(dòng)態(tài),通報工作進(jìn)展情況,研究解決重大問(wèn)題,安排部署下一階段工作,加強對區(市)縣的工作指導。8月29日,市環(huán)保局組織20個(gè)區(市)縣環(huán)保局局長(cháng)、分管副局長(cháng)和相關(guān)工作人員、市局機關(guān)相關(guān)處(室)及局直屬單位負責人召開(kāi)了主要污染物總量減排工作會(huì )。通報了國家對各區(市)縣XX年和XX年上半年總量減排認定情況,分析了當前減排工作面臨的形勢與現狀,查找了上半年總量減排工作中存在的問(wèn)題和差距,部署了下半年總量減排工作任務(wù),提出了今后全市總量減排工作的措施意見(jiàn)。9月5日,市環(huán)保局召集市發(fā)改委、市經(jīng)委、市水務(wù)局、市農委、市商務(wù)局、市統計局、市旅游局等市級相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和具體工作人員召開(kāi)了總量減排工作會(huì )。通報了國家對我市XX年和XX年上半年主要污染物總量減排認定情況,研究了加大減排工作力度的具體辦法措施,明確了加快推進(jìn)結構減排項目以及污水處理廠(chǎng)(站)配套管網(wǎng)建設力度等工程減排項目落實(shí)的工作重點(diǎn)。
8、進(jìn)一步建立完善了總量減排三大體系。完善了總量減排統計、監測和考核辦法。根據環(huán)境保護部、省環(huán)境保護局總量減排統計、監測和考核辦法,制定了我市主要污染物總量減排統計、監測和考核辦法,并由市人民政府批轉市發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于節能減排統計、監測和考核辦法的通知(成府發(fā)[XX]60號)下發(fā)各區(市)縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)執行。擬制了總量減排工作配套機制。結合我市實(shí)際,擬定了總量減排工作機制;對組織領(lǐng)導機制、減排調度會(huì )機制、督察工作機制、定期通報機制、考核獎懲機制進(jìn)行了修定和完善。
9、加大了日常督查檢查力度。積極配合環(huán)境保護部西南督查中心對全市82家國控、省控的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理和城鎮污水處理廠(chǎng)建設及運行等情況進(jìn)行了日常督查檢查。市環(huán)保督察辦也加強了對全市減排工作的檢查督察,并利用督察專(zhuān)報宣傳了相關(guān)區(市)縣在推進(jìn)減排工作方面的經(jīng)驗和做法,有力促進(jìn)了減排工作落實(shí)。
(三)污染源普查工作開(kāi)展情況
按照國務(wù)院和省人民政府的統一部署,在市委、市政府強有力的領(lǐng)導下,積極聯(lián)系協(xié)調,科學(xué)指導,克服“5.12”汶川大地震的影響,扎實(shí)推進(jìn)全市污染源普查工作。完成了市第一次全國污染源普查數據匯總上報工作。
1、統一思想,加強領(lǐng)導。全國污染源普查是一項重大的國情調查,是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。搞好污染源普查,準確了解污染物的排放情況,有利于正確地判斷環(huán)境形勢,科學(xué)制定環(huán)境保護政策和規劃;有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計劃,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量;有利于提高環(huán)境監管和執法水平,保障國家環(huán)境安全;有利于加強和改善宏觀(guān)調控,促進(jìn)經(jīng)濟結構調整,推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。
XX年1月8日,市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(cháng)劉佩智同志主持召開(kāi)了市第一次全國污染源普查工作領(lǐng)導小組會(huì )議,審議通過(guò)了《第一次全國污染源普查市實(shí)施方案》,部署了市第一次全國污染源普查相關(guān)工作。
市委、市政府目督辦及各區(市)縣把污染源普查工作列入重點(diǎn)工作和重大督辦事項,為全市污染源普查工作的有序開(kāi)展奠定了基。17個(gè)市級相關(guān)部門(mén)積極配合,職責落實(shí)到位。各區(市)縣高度重視,抽調精兵強將,優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)轄區內的污染源普查工作。市普查辦認真學(xué)習、加強管理措施,做到工作規范,指導準確,重要工作有布置、有落實(shí)、有總結。各級普查機構認識到位、人員到位、組織到位、指導到位、工作落實(shí)到位。市環(huán)保局把污染源普查工作列入XX年重點(diǎn)工作,積極發(fā)揮牽頭作用,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,帶隊深入現場(chǎng),把握污普重要環(huán)節,嚴格控制質(zhì)量,確保了全市污染源普查工作的順利開(kāi)展。
2、落實(shí)經(jīng)費,加大宣傳。污染源普查是一項大規模的系統工程,技術(shù)難度大,質(zhì)量要求高,工作任務(wù)重,時(shí)間安排緊,各區(市)縣、各部門(mén)加強領(lǐng)導,密切配合,充分準備。市級相關(guān)部門(mén)和各級普查機構認真組織學(xué)習《全國污染源普查條例》、《市人民政府關(guān)于開(kāi)展市第一次污染源普查的通知》和《第一次全國污染源普查市實(shí)施方案》,進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )了第一次全國污染源普查的重要性、實(shí)施方法和責任分工;各級普查機構積極爭娶落實(shí)普查經(jīng)費,XX年全市落實(shí)污染源普查經(jīng)費2835.3萬(wàn)元,其中,市財力給三圈層補助160萬(wàn)元。
各級普查機構高度重視污染源普查宣傳工作,特別是積極開(kāi)展“三月宣傳月”活動(dòng),充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體,廣泛深入地宣傳全國污染源普查的重要意義和相關(guān)要求。各區(市)縣深入社區、街道,通過(guò)發(fā)放宣傳資料,懸掛宣傳標語(yǔ),制作宣傳欄等方式,進(jìn)行大力宣傳,為普查工作的順利實(shí)施創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。日報先后六次宣傳報道了污染源普查工作的目的意義、普查對象應當承擔的責任和義務(wù),提高了社會(huì )公眾的參與意識。市普查辦印發(fā)污染源普查簡(jiǎn)報39期,發(fā)放宣傳手冊XX本,宣傳海報1XX份,編制文件匯編手冊600份。XX年3月24日至3月30日,在電視臺《成視新聞》欄目中,連續一周投放“污染源普查”公益宣傳片。從XX年3月24日至4月24日,在春熙路中山廣場(chǎng)大型顯示屏上,滾動(dòng)播出“污染源普查”公益廣告片720余次。XX年3月下旬,在人民廣播電臺《面對面》欄目中,熱線(xiàn)專(zhuān)訪(fǎng)市污染源普查辦工作人員,解讀“污染源普查”工作相關(guān)細則。在全市范圍懸掛橫幅標語(yǔ)1584條,持續時(shí)間1個(gè)月。在各企業(yè)事業(yè)單位、公共場(chǎng)所張貼、發(fā)放“污染源普查”掛圖15000套(一套4張),發(fā)放“污染源普查”宣傳單50000余張。從XX年6月19日至XX年5月24日,在國家,盛市各大媒體上刊載稿件共計296篇,全市出動(dòng)宣傳車(chē)輛千余次。通過(guò)深入發(fā)動(dòng)和廣泛宣傳,使普查工作家喻戶(hù)曉,人人皆知,確保了入戶(hù)調查工作順利開(kāi)展。
3、精心組織,周密部署。根據市政府下發(fā)的《第一次全國污染源普查市實(shí)施方案》(成辦發(fā)[XX]18號)相關(guān)內容,市普查辦制定下發(fā)了《市污染源普查清查工作實(shí)施方案》、《市第一次全國污染源普查培訓方案》、《市第一次污染源普查經(jīng)費預算》、《XX年市第一次全國污染源普查工作計劃》等工作方案和計劃。召開(kāi)市級相關(guān)部門(mén)工作協(xié)調會(huì )3次;針對各階段的重點(diǎn)工作,下發(fā)了20多個(gè)相關(guān)文件,及時(shí)布置、召開(kāi)了各階段工作動(dòng)員會(huì ),精心指導了全市污染源普查工作的實(shí)施。
各地各有關(guān)部門(mén)按照職責分工,各司其職,各負其責,相互配合,協(xié)同作戰,整合各方力量,建立了條塊結合,上下聯(lián)動(dòng)的工作機制。公安部門(mén)和農業(yè)部門(mén)高效優(yōu)質(zhì)地實(shí)施負責的機動(dòng)車(chē)、農業(yè)源普查相關(guān)工作。
4、穩步推進(jìn)普查工作。各級普查機構克服困難推進(jìn)普查工作,“5.12”汶川大地震后,第一時(shí)間搶出了普查資料和普查數據,同時(shí)積極投入抗震救災,參與人員近2200人,全市普查系統受傷人員累計34人。市普查辦及時(shí)深入災區,了解受災損失及污普工作中存在的困難和問(wèn)題,并進(jìn)行了科學(xué)的指導和部署。各區(市)縣政府對地震后污染源普查工作進(jìn)行了再動(dòng)員,明確了目標和要求,確保了抗震救災和污染源普查工作統籌協(xié)調,兩手抓,兩不誤,譜寫(xiě)了我市抗震救災污普工作新篇章。各級普查機構在積極投入抗震救災的同時(shí),冒著(zhù)余震危險,堅守崗位,白天抗震救災,夜晚加班加點(diǎn)按照普查條件、內容及質(zhì)量控制要求,對接收的普查表一一對照普查資料進(jìn)行整理、技術(shù)審核、數據匯總錄入及上報工作。
一是完成普查監測數據上報。按時(shí)按要求完成了239家國控、省控和市控重點(diǎn)污染源監測和數據報送工作;完成了31家伴生放射性污染源的采樣、送樣工作。
二是做好技術(shù)培訓和交流工作。全年組織污染源普查培訓班4期,培訓了普查員、491家重點(diǎn)污染源填表人員、產(chǎn)排污系數核算人員、普查數據錄入人員等共4000多人次(不含農業(yè)源培訓),累計35天;市農委(農業(yè)組)對農業(yè)源普查技術(shù)骨干及工作人員、農業(yè)源普查數據錄入人員進(jìn)行了2期培訓。集中全市污染源普查技術(shù)骨干3天,深入學(xué)習普查條例、細則、規范和辦法,逐一討論普查表的指標填報;多次向國家、省污普辦請教,解決污染源普查過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題;組織全市普查機構2次集中技術(shù)交流,召開(kāi)了二次現場(chǎng)工作會(huì ),及時(shí)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題。
三是做好污染源清查和篩選,截止2月底,全市按時(shí)按要求完成了污染源普查清查工作。初步查清了全市各類(lèi)污染源10萬(wàn)多個(gè)(不包括機動(dòng)車(chē)),其中工業(yè)源2萬(wàn)多個(gè)、農業(yè)源3萬(wàn)多個(gè)、生活源近6萬(wàn)個(gè)、集中式污染治理設施和伴生放射性污染源一百多個(gè)。按照技術(shù)規范,在清查基礎上,篩選出了符合條件的普查對象7萬(wàn)多個(gè)(不含機動(dòng)車(chē))。
四是做好普查及數據錄入工作。3月至4月,各級普查機構發(fā)放污染源普查正式及非正式表格近10萬(wàn)份,依法普查并收回表格7萬(wàn)余份;5月,各級普查機構完成了普查表格數據集中錄入。
五是做好數據上報工作,按照省普查辦的要求,市普查辦在6月30日、9月20日、11月20日匯總并按時(shí)上報了第一次數據、第二次初報數據、第二次終報數據。
5、加強核查,確保質(zhì)量。重點(diǎn)抓好質(zhì)量核查、抽查、會(huì )審工作,較好地通過(guò)了國家、省的質(zhì)量核查。根據相關(guān)要求,制定了核查方案,由市環(huán)保局分管領(lǐng)導帶隊,對準備階段、普查表填報和數據審核階段、普查數據錄入和核查階段等3個(gè)階段的工作質(zhì)量進(jìn)行了核查,下達核查整改報告60多份。此外,對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了多次核查。抽調市環(huán)保督察專(zhuān)員辦、市環(huán)境監察隊、市環(huán)境監測中心站30人組成10個(gè)核查小組歷時(shí)5天,對各區(市)縣機構組建、重點(diǎn)源監測、普查方案編制、宣傳計劃、普查經(jīng)費、相關(guān)制度建立、培訓和清查等主要工作進(jìn)行了檢查。普查數據審核。由督察專(zhuān)員辦和各級普查機構骨干共23人,組成現場(chǎng)核查和技術(shù)核查2個(gè)組歷時(shí)10天,對表格數據填報的準確性、完整性、合理性等進(jìn)行了核查,抽取污染源樣本數1400多個(gè)。普查數據錄入和核查。市污普辦組成5人核查小組歷時(shí)1個(gè)月,對除都江堰市外的19個(gè)區(市)縣的普查數據錯錄和漏錄情況進(jìn)行了核查,抽取樣本數1680多個(gè),涉及指標10多萬(wàn)個(gè)。市普查辦組織專(zhuān)家組,對部分區(市)縣核查的問(wèn)題
整改情況進(jìn)行了多次核查。市農委在5月至7月,組織力量對農業(yè)源培訓、清查資料進(jìn)行了核查;累計抽查了1520個(gè)種植業(yè)、畜牧養殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)樣本的指標填報質(zhì)量和數據錄入質(zhì)量。全年接受?chē)鴦?wù)院污染源普查辦公室核查2次,調研2次;接受省污染源普查辦公室核查3次,調研2次。全市普查工作得到上級肯定。
根據相關(guān)要求,由市污普辦組成抽查小組,于4月至7月份對普查表填報和數據審核階段、普查數據錄入和核查階段進(jìn)行了工作質(zhì)量抽查,下達質(zhì)量抽查整改報告近40份。嚴格執行普查表5級審核制度,積極開(kāi)展了多個(gè)層面會(huì )審及分析,下達審核整改報告50多份,反饋審核信息近5萬(wàn)條,并逐一進(jìn)行了核實(shí)整改;編制了《市第一次全國污染源普查第二次終報匯總數據審核情況說(shuō)明》,確保了普查數據上報質(zhì)量。
(四)環(huán)境統計工作
加強環(huán)境統計工作的組織領(lǐng)導,嚴格執行“xx”環(huán)境統計制度,做好環(huán)境統計工作,形成數據詳實(shí)、可靠的環(huán)境統計數據,環(huán)境統計工作水平有了顯著(zhù)提高。
一是嚴格執行“xx”環(huán)境統計制度。2月份召開(kāi)了全市XX年度環(huán)境統計年報會(huì )審會(huì ),收集、審核、匯總了XX年環(huán)境統計綜合年報,審核檢查了XX年度環(huán)境統計基層報表檔案。為積極推進(jìn)污染物總量減排工作,結合國家環(huán)?偩諼X年總量核算方法和要求,按時(shí)向省環(huán)保局上報XX年度環(huán)境統計工作報表。
二是扎實(shí)做好XX年環(huán)境統計季報工作。嚴格按照國家總局和省環(huán)保局關(guān)于實(shí)施環(huán)境統計季報制度的通知要求,及時(shí)、全面、真實(shí)、準確地收集、審核、匯總上報XX年環(huán)境統計季報表,既真實(shí)反映環(huán)境狀況和質(zhì)量,又為主要污染物排放總量削減提供服務(wù)保障。
三是加強與政府相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調。積極配合市統計局和國家統計局調查隊完成了“XX年市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報”和“城市社會(huì )基本情況”中環(huán)境保護方面數據的收集、匯總、上報;完成了市服務(wù)業(yè)統計調查中環(huán)境保護數據收集和服務(wù)業(yè)統計工作以及基本信息建立工作。XX年度部門(mén)統計工作被市統計局(成統計辦[XX]139號)評為先進(jìn)單位,城市社會(huì )經(jīng)濟基本情況統計被國家統計局調查隊(成調字[XX]150號)評為先進(jìn)單位。
(五)加強財務(wù)管理工作,為我局各項工作的開(kāi)展提供資金保障
一是積極促進(jìn)規范化服務(wù)型機關(guān)建設,深入推進(jìn)預算法、招投標法、政府采購法的監督落實(shí)。本年按照要求,編制完成了市環(huán)保局XX年部門(mén)預算,經(jīng)市人大審議通過(guò)并批復到所屬二級預算單位;順利完成了XX年度部門(mén)決算、市級環(huán)保專(zhuān)項資金及全市排污收費決算工作;相關(guān)工作嚴格按照《招投標法》、《政府采購法》組織實(shí)施,特別是地震災后指導所屬事業(yè)單位按政策規定做好應急監測設備的緊急采購。
二是牽頭做好中央財政主要污染物減排三大體系四大能力建設項目工作以及中央及省級專(zhuān)項資金項目申報工作,爭取中央和省級環(huán)保資金對市的投入。本年中央財政主要污染物減排專(zhuān)項資金共補助市2633萬(wàn)元。其中:國家安排災后資金110萬(wàn)元;監測能力建設項目345萬(wàn)元;監察標準化建設項目826萬(wàn)元;監測工作經(jīng)費和重點(diǎn)源監測經(jīng)費752萬(wàn)元;排污費(治理資金)300萬(wàn)元。攀成鋼工業(yè)污染治理項目、彭州土壤修復項目、以及7個(gè)農村環(huán)境保護項目已分別經(jīng)過(guò)省市相關(guān)部門(mén)審查,報送環(huán)境保護部,爭取中央財政專(zhuān)項資金支持;上報省環(huán)境保護局的治理項目有6個(gè)項目已獲得省環(huán)保專(zhuān)項資金260萬(wàn)元。
三是積極與市級相關(guān)部門(mén)協(xié)調,爭取市財力XX年一次性專(zhuān)項資金!5.12”地震后,根據市委、市政府的要求,按照市財政局的具體工作通知,結合我局各項工作的資金需求,我們對XX年預算進(jìn)行了四次調整,調整年初已批復的專(zhuān)項預算支出結構和對以前年度結余進(jìn)行了清理,按輕重緩急梳理調劑資金298.02萬(wàn)元。其中,用于本年新增專(zhuān)項工作238.2萬(wàn)元;用于抗震救災應急工作經(jīng)費59.82萬(wàn)元;同時(shí)積極與市財政局溝通協(xié)調,爭取市財力安排專(zhuān)項資金2561.2萬(wàn)元。其中,一次性專(zhuān)項資金1476.2萬(wàn)元,災后應急監測設備資金690萬(wàn)元,城維費專(zhuān)項資金395萬(wàn)元。
四是組織實(shí)施XX年末中央財政專(zhuān)項資金728萬(wàn)元。其中,重點(diǎn)污染源監督性監測經(jīng)費489萬(wàn)元,監控中心自動(dòng)化建設經(jīng)費216萬(wàn)元,運行費23萬(wàn)元。
五是組織下達XX年排污費984.5萬(wàn)元。下達污染治理經(jīng)費844.5萬(wàn)元,下達給受災(市)縣能力建設經(jīng)費140萬(wàn)元(都江堰市50萬(wàn)元、彭州市30萬(wàn)元、崇州市30萬(wàn)元、大邑縣30萬(wàn)元);為我局各項重要中心工作的開(kāi)展提供了較好的資金保障。
六是組織上報監測執法業(yè)務(wù)用房。根據環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于申報環(huán)保監測執法業(yè)務(wù)用房建設項目的通知》(環(huán)辦函[XX]817號)和省環(huán)保局辦公室《關(guān)于轉發(fā)環(huán)境保護部<關(guān)于申報環(huán)保監測執法業(yè)務(wù)用房建設項目的通知>的通知》(川環(huán)辦函[XX]59號)要求,組織全市各區(市)縣環(huán)保局和市環(huán)境監測中心站、市環(huán)境監察支隊等按照環(huán)境保護部和省環(huán)保局文件規定的建設范圍、建設條件和申報程序等要求,編制了環(huán)保監測執法業(yè)
務(wù)用房建設項目申報材料,并對項目申報材料進(jìn)行了審核。此次全市有17個(gè)環(huán)保監測執法業(yè)務(wù)用房建設項目,計劃建設總面積71142.55平米,總投資26743.8萬(wàn)元。其中申請中央投資21394.55萬(wàn)元,地方配套投資5349.25萬(wàn)元。該項目于XX年12月13日已報省環(huán)保局,省局也報環(huán)境保護部。
七是加強局系統專(zhuān)項資金監督管理,進(jìn)一步規范收支行為。積極配合,順利完成了省審計廳、市審計局對我局排污費專(zhuān)項資金的審計調查;委托融信會(huì )計師事務(wù)所對局屬各單位XX年度經(jīng)費收支情況和局屬二個(gè)單位領(lǐng)導離任審計工作;配合省環(huán)保局、省財政廳對抗震救災專(zhuān)項資金進(jìn)行了有針對性、建設性的跟蹤監督檢查。市環(huán)境保護局XX年度的財務(wù)管理工作被市財政局評為一等獎。
(六)目標及其他工作完成情況
按照局《關(guān)于分解下達XX年工作目標任務(wù)的通知》(成環(huán)辦[XX]306號)要求,圍繞XX年工作目標全力推進(jìn),全面完成目標任務(wù)。XX年規劃財務(wù)處工作奮斗目標任務(wù)33項,其中:專(zhuān)項目標(a5類(lèi),市委市政府目標)21項,實(shí)事目標(b1類(lèi),省委省政府目標)2項,保證目標(a6類(lèi),市委市政府目標)1項,市環(huán)保局工作目標(c類(lèi))9項;XX年由我處牽頭負責的工作目標有21項,配合市政府相關(guān)部門(mén)和局其他處室的有12項。
XX年回復領(lǐng)導批示督辦件、人大政協(xié)建議提案和政府相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議45件。協(xié)調組織了省危險廢物處置中心項目建設前期相關(guān)工作。根據項目可研、環(huán)評單位的要求,組織市環(huán)境監測中心站對危險廢物處置中心建設項目所在地龍泉驛區鯉魚(yú)村(長(cháng)安垃圾填埋場(chǎng)防護區內)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現狀監測,主要是對項目所在地的水、氣、聲進(jìn)行監測。
(七)抗震救災及災后重建工作情況
“5.12”汶川特大地震災害發(fā)生后,規劃與財務(wù)處緊緊圍繞抗震救災這個(gè)中心工作,按照局黨組提出的“確保飲用水源環(huán)境安全、確保重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境安全、確保次生污染環(huán)境安全”工作思路、目標,堅守崗位、盡職盡責,積極開(kāi)展工作,加大了經(jīng)費保障力度,支援受災嚴重的區(市)縣環(huán)保局災后恢復和重建工作。
一是積極幫助受災地區恢復正常的工作和生活。積極組織購置價(jià)值12萬(wàn)元的電腦、打印機、傳真機、復印機和10萬(wàn)元的生活急需用品,分別送往都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣等7個(gè)受災嚴重的地區,保證他們正常的工作和生活。同時(shí)給市局對口扶貧的崇州關(guān)勝鎮白鶴村安排資金1萬(wàn)元購買(mǎi)抽水機兩臺,幫助農民開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
二是扎實(shí)做好災后環(huán)保資金和物資保障工作?焖傧逻_能力建設資金。及時(shí)啟動(dòng)X(jué)X年能力建設資金,下達XX年第一、二批排污費專(zhuān)項資金計劃。對受災嚴重的都江堰市、彭州市、大邑縣和崇州市安排環(huán)境監管能力建設資金140萬(wàn)元,支持他們盡快恢復正常工作,并分別于5月和6月將資金預算下達到縣市。尋求財政經(jīng)費和物資支持。為做好地震災后特殊時(shí)期急需開(kāi)展的環(huán)境保護工作,積極爭取盛市資金支持,市環(huán)保局領(lǐng)導帶隊到市財政局、省環(huán)境保護局匯報受災情況,溝通信息,尋求支持。立即與相關(guān)部門(mén)協(xié)調,向市財政局申請并落實(shí)專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元用于開(kāi)展生物毒性監測、轄區內全流域水質(zhì)加密監測以及被毀損空氣質(zhì)量自動(dòng)監測子站重建工作,最終落實(shí)690萬(wàn)元。與此同時(shí),起草代擬稿以市抗震救災指揮部名義向省抗震救災指揮部申請儀器設備支援,涉及金額4000萬(wàn)元?焖傧逻_落實(shí)省級救災資金。省級下達給都江堰市抗震救災資金30萬(wàn)元、環(huán)境應急監測資金40萬(wàn)元;彭州市環(huán)境應急監測資金30萬(wàn)元;核安全監測資金10萬(wàn)元。與市財政及時(shí)將計劃下達給都江堰市、彭州市財政局,并落實(shí)了市級核安全監測資金10萬(wàn)元的使用。緊急采購調運飲用水源應急保障物資。為確保市飲用水源安全,6月1日、3日和9日,3次協(xié)調上海市應急辦,從上海市緊急空運90箱片狀吸油棉和欄繩狀吸油棉到,用于吸附在“5.12”汶川大地震后紫平鋪水庫水面上的石油類(lèi)污染物。應急物資到達雙流后,及時(shí)送到紫平鋪水庫投入使用。積極協(xié)調落實(shí)了救災捐贈款物工作。與相關(guān)實(shí)施救災捐贈的兄弟市環(huán)保局進(jìn)行了聯(lián)系,保證捐贈款到位和規范管理使用。
三是做好全市環(huán)保系統災后受損情況的調查統計和上報工作。及時(shí)對全市環(huán)保系統災后受損監測能力受損情況進(jìn)行了統計。按照市“5.12”抗震救災指揮部指揮長(cháng)紅林同志5月21日在市環(huán)保局《關(guān)于申請環(huán)保監測能力經(jīng)費的緊急報告》的批示精神,市環(huán)保局按照“損毀的補上、損壞的修好……努力求得國家環(huán)保部的支持”的原則,立即組織對受災區(市)縣環(huán)保局的監測儀器設備受損情況再次進(jìn)行了核對。據統計,在“5.12”汶川特大地震災害中,全市共損毀、損壞環(huán)保監測儀器設備1056臺(套、件、只),涉及財產(chǎn)金額達1654.21萬(wàn)元。其中損毀監測儀器設備854臺(套、件、只),涉及財產(chǎn)金額900.99萬(wàn)元;損壞監測儀器設備202臺(套、件、只),涉及財產(chǎn)金額753.22萬(wàn)元;損壞的環(huán)保監測儀器設備中,有162件可修復(但修復價(jià)格目前不知),40臺套不能修復,涉及財產(chǎn)金額約150萬(wàn)元左右。及時(shí)收集上報災后需國家和省政策支持環(huán)境保護工作的事項。根據王局長(cháng)在市發(fā)改委、市統籌委要求上報《關(guān)于震災后需要爭取上級政策支持的相關(guān)情況》的2個(gè)批示要求,牽頭并組織局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室,研究災后需要爭取國家和省上支持的政策和事項,已分別報送市發(fā)改委和市統籌委。請求國家和省解決的事項11件,涉及資金3.4億元。根據市發(fā)改委《關(guān)于震災后重建項目情況的緊急通知》要求,向市發(fā)改委上報了局環(huán)保大樓災后重建項目。及時(shí)向盛國家上報了全市環(huán)保系統災后重建調
查表。按照省環(huán)保局5月30日轉發(fā)《國家環(huán)保部關(guān)于盡快報送災后重建調查表的緊急通知》要求,組織各區(市)縣環(huán)保局和局屬各單位按照國家環(huán)保部填報內容和要求,并結合地震災后的實(shí)際受損情況和災后環(huán)境安全重建工作的需要,實(shí)事求是地進(jìn)行了調查統計和填報工作!5.12”汶川大地震給全市20個(gè)區(市)縣環(huán)保局和6個(gè)局直屬單位的環(huán)境監測、監管儀器設備、執法車(chē)輛、辦公用房、污染治理設施設備以及生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞,其中,受損較嚴重的區(市)縣有都江堰市、彭州市、大邑縣、崇州市、溫江區、郫縣等。此次大地震全市環(huán)保系統財產(chǎn)損失估算金額約61061.83萬(wàn)元,其中:損毀、損壞房屋30246平方米,受損估算金額約10120.3萬(wàn)元;生態(tài)環(huán)境、環(huán)境監測、監察和污染治理設施設備受損5723臺(座、套、件、只),受損估算金額約50941.53萬(wàn)元。災后重建需投入估算經(jīng)費約233227.3萬(wàn)元,其中:災后重建房屋需投入估算經(jīng)費約22250萬(wàn)元;災后需更新、增加設施設備和生態(tài)修復估算經(jīng)費約210977.3萬(wàn)元。
四是積極向上爭取對我市災后重建在政策和資金方面的支持。6月份,市環(huán)保局王文斌局長(cháng)專(zhuān)程到北京向國家環(huán)境保護部領(lǐng)導匯報市地震災區生態(tài)環(huán)境、環(huán);A設施、環(huán)境監測能力等方面破壞和受損情況,爭取國家對災后重建的支持;爭取到省環(huán)保局將災后恢復與重建的各類(lèi)基礎設施、輕低污染建設項目環(huán)評文件的審批權下放給我市環(huán)保局;省環(huán)保局將我市生態(tài)恢復重建、環(huán);A設施和環(huán)境監測能力建設項目(需投放建設經(jīng)費10多億元),列入《省汶川地震災區生態(tài)恢復重建規劃》,并已報省政府審批。
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