法制和運政稽查執法的工作總結
今年的一年，是我們交通運政部門(mén)不尋常的一年，《行政許可法》的實(shí)施，進(jìn)一步明確了我們的政府職能將從管理型向服務(wù)型的轉變，《道路運輸條例》的頒布是對我們道路運輸管理機構的充分肯定，國務(wù)院清理整頓部門(mén)統一著(zhù)裝工作，給我們運政稽查的現場(chǎng)執法工作帶來(lái)了極大的不便。我隊稽查員們迎難而上，緊密結合交通運政稽查工作的實(shí)際，和整頓、規范運輸市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的要求，不斷加強學(xué)習，并到各地調研，“走出去，請進(jìn)來(lái)”，研究并拓展運政稽查的項目，在各個(gè)方面實(shí)現了新的突破，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、狠抓隊伍建設，完善制度建設。
在主管局和市運管處的正確領(lǐng)導下，我們認真抓好一線(xiàn)稽查人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，認真學(xué)習黨的各項方針政策和“三個(gè)代表”重要思想，認真落實(shí)市局組織和布置的政治學(xué)習制度。業(yè)務(wù)學(xué)習方面，我隊組織全體稽查人員學(xué)習了相關(guān)法律法規，《行政許可法》和《道路運輸條例》頒布并實(shí)施后，我隊還專(zhuān)門(mén)組織了系統性的學(xué)習、講解和討論活動(dòng)，并組織了考試。
強化紀律，完善各項規章制度。我隊結合“滿(mǎn)意在交通”活動(dòng)的開(kāi)展，結合自身實(shí)際，并通過(guò)排查作風(fēng)建設中存在的問(wèn)題，在今年陸續出臺了《-------制度》、《-------制度》、《-------制度》和《-------制度》等一系列規章制度，已初步形成了上下貫通，左右相連的監督和管理體系，有力地促進(jìn)了隊伍的作風(fēng)和廉政建設。
二、拓展思路，改變執法的方式方法，全方位發(fā)揮稽查職能
1、道路運輸執法方面。
一年來(lái)，我隊共組織上路稽查------------余人次，查處各類(lèi)違章行為-------起，其中簡(jiǎn)易程序-------起，一般程序----------起，罰款金額---------元。行政處罰案件結案率達到---%。全年未發(fā)生任何行政復議和行政訴訟案件，執法文書(shū)制作嚴謹，專(zhuān)人負責，在今年10月份省廳組織的文書(shū)檢查中得到省廳領(lǐng)導的好評。
我們運政稽查工作目前檢查項目：主要是客運班車(chē)不按批準的客運站點(diǎn)�？亢蛯o(wú)證經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的查處。在《道條》實(shí)施后，現有的查處違章的方式方法已不能適應運輸市場(chǎng)管理的要求了，我們力求拓展思路，改變執法的方式方法，全方位發(fā)揮運政稽查的職能，我們作了以下幾項嘗試：
�。�1）強化了對改型貨運車(chē)輛的檢查�！兜罈l》第七十一條二款規定“違反本條例的規定，客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處以5000以上x(chóng)xxx元以下的罰款”。我隊目前已經(jīng)開(kāi)始了對擅自改裝營(yíng)運車(chē)輛的查處工作，并取得了一定的效果。
�。�2）針對目前有部分駕駛員使用偽造從業(yè)資格證從事?tīng)I運的現狀，我們加大了對使用假從業(yè)資格證的'打擊力度，查獲并沒(méi)收了多個(gè)假造的從業(yè)資格證，對使用人員進(jìn)行了教育，并按照規定給予了相應的處罰。
�。�3）改變對無(wú)證經(jīng)營(yíng)“黑車(chē)”的查處方式。根據江蘇省《關(guān)于交通行政執法若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》的規定“對車(chē)輛涉嫌無(wú)證從事?tīng)I業(yè)性運輸的行為，經(jīng)運政機構負責人批準立案后，兩名以上運政執法人員可以攜帶錄音錄像設備，以乘客身份進(jìn)行取證，記錄調查取證過(guò)程”。按照以上指導意見(jiàn)，我隊將運用現代化的取證工具和手段進(jìn)行取證，取證充足后，將在適當的時(shí)間（當天或以后）予以查扣。
2．水路運政執法方面。
開(kāi)展水路運政稽查是我們運政稽查職能發(fā)揮的有效嘗試。我市運政稽查大隊于今年九月份開(kāi)始從事水路運政稽查工作以來(lái)，已經(jīng)取得了一定的成績(jì)。并得到了省廳和揚州市局領(lǐng)導的關(guān)注。至今我隊共辦理行政處罰案件27xxxx，其中簡(jiǎn)易程序26xxxx，一般程序xxxx，共上繳罰款xxxx余元，補征交通規費xxxx余元。我隊還積極配合省廳關(guān)于船型標準化改造工作，和運管所一起對江都藉的掛槳機船舶進(jìn)行改造，目前，已經(jīng)改造掛槳機船3艘，拆解53艘。有效地對水路運輸市場(chǎng)實(shí)施了監督管理。但是由于執法人員從事水路運政稽查的時(shí)間都較短，目前查處水路違章還缺少一定的經(jīng)驗，我隊特別邀請南京航運管理處的領(lǐng)導到我隊指導工作，組織大家共同學(xué)習了水路稽查的法律法規，文書(shū)制作等，以及如何鑒別偽造的水路運輸票據、假證。充實(shí)我隊水路稽查的能力。
三．結合實(shí)際，優(yōu)化行政處罰的執行方式
不斷優(yōu)化行政處罰的方式，是交通法制化建設的要求，我們在查獲違章后，要求該車(chē)所屬單位出面接受處理，盡量減少和避免與違章當事人發(fā)生正面矛盾和沖突的機會(huì )。同時(shí)，我們本著(zhù)體現“人本理念”，根據“愛(ài)民、利民、便民”的原則，當事人提出代表車(chē)輛、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或被掛靠人等陳述、申辯、接受行政處罰，簽收相關(guān)文書(shū)的，我們予以認可。
同時(shí)，根據省廳《交通行政執法若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》精神，對于處以500xxxx以上罰款、吊銷(xiāo)證照等重大行政處罰，我們要求代表人必須出具委托人的授權證明。
四．“運政在線(xiàn)稽查”有待完善
運政在線(xiàn)網(wǎng)上稽查是利用現代科學(xué)技術(shù)，提高運政稽查和管理水平的重要舉措，是傳統稽查方式的一次革命。我隊領(lǐng)導高度重視，積極組織人員參加網(wǎng)上稽查的培訓．但是還存在不少問(wèn)題，主要是:
1.無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )還相當不穩定,有上不了線(xiàn)和掉線(xiàn)的問(wèn)題;
2.虛擬網(wǎng)關(guān)經(jīng)常出現問(wèn)題,經(jīng)常存在上不了網(wǎng)的現象;
3.虛擬網(wǎng)打開(kāi)速度太慢,影響工作效率;
4.目前我隊筆記本電腦僅有一臺,無(wú)法實(shí)現全部上網(wǎng)稽查;
5.我隊不少稽查人員對于網(wǎng)上稽查業(yè)務(wù)不太熟悉,也制約了網(wǎng)上稽查的全面推廣.
五．20XX年法制和運政稽查工作打算
我們繼續力求拓展思路，不斷探索，不僅要優(yōu)化我們的行政處罰執行方式，還要優(yōu)化我們的現場(chǎng)執法方式，樹(shù)立全新的執法觀(guān)念，充分發(fā)揮運政稽查的職能，我們將繼續嘗試新的執法項目，如加強對危險品運輸車(chē)輛的檢查等等。同時(shí)，我們更加注重辦案質(zhì)量，注重執法文書(shū)檔案的制作和管理，執行好國家道路運輸法律法規和方針政策，通過(guò)行業(yè)管理，保護合法經(jīng)營(yíng)，保障貨主和旅客的正當利益，促進(jìn)道路運輸事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現貨暢其流，人便于行，建立統一、開(kāi)放、競爭有序的道路運輸市場(chǎng)，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。
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