文化市場(chǎng)行政執法工作總結和工作計劃
文化市場(chǎng)行政執法工作總結和工作思路 XX年我市各級文化行政部門(mén)圍繞省政府關(guān)于進(jìn)一步整頓和規范文化市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)，認真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深入推進(jìn)行政執法責任制，進(jìn)一步轉變觀(guān)念，狠抓落實(shí)。在指導思想上：從以政府的行政管理為主轉變?yōu)橐婪ㄐ姓䴙橹�；由對文化市�?chǎng)工作的引導、教育為主轉變?yōu)閺娀�、督查為主，并努力在建立和完善長(cháng)效管理機制上下功夫，進(jìn)一步深化和鞏固文化市場(chǎng)管理成果，努力凈化文化市場(chǎng)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全市文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，取得明顯成效。
一、主要工作有以下幾個(gè)方面：
1、堅持依法行政，深化市場(chǎng)整治。
XX年，全市各級文化市場(chǎng)管理部門(mén)堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以規范和發(fā)展文化市場(chǎng)為目標，先后連續開(kāi)展了五次較大規模的文化市場(chǎng)集中性專(zhuān)項整治活動(dòng)。1—4月底，全市各地根據省政府關(guān)于深入開(kāi)展XX年度“掃黃、打非”斗爭的總體部署，認真開(kāi)展了春季文化市場(chǎng)大檢查專(zhuān)項行動(dòng)，集中開(kāi)展對出版物市嘗演藝場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所違法違規行為的打擊和查處；4至12月份，根據國務(wù)院辦公廳的統一部署，開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專(zhuān)項整治。其間，我們先后開(kāi)展了暑假清理非法教輔讀物專(zhuān)項整治、消防隱患大排查專(zhuān)項整治等。去年年底，我們又根據省新聞出版局的統一部署，開(kāi)展了對印刷復制業(yè)的專(zhuān)項整治。在連續開(kāi)展的“掃黃打非”斗爭中，全市各級文化行政部門(mén)始終堅持以鄧**理論為指導，做到下大決心抓整治，花大力氣抓規范，努力繁榮發(fā)展文化市場(chǎng)，取得較好的社會(huì )效益。
2、強化稽查，規范市常。
去年以來(lái)，全市各級文化市場(chǎng)稽查機構強化了對全市文化市場(chǎng)的稽查執法力度，堅持做到每天一查，每周一報，先后連續開(kāi)展了“零點(diǎn)”、“假日”、“周日”、“凌晨”等突擊行動(dòng)，對各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期檢查、不定期受理社會(huì )舉報。市支隊做到每周一小查，每月一大查，每季度全市大檢查（明查暗訪(fǎng)一次）。各級文化市場(chǎng)稽查機構堅持平均每天不少于1組以上人員在市場(chǎng)上連續檢查，每月檢查文化經(jīng)營(yíng)單位不少于300家次，每年經(jīng)營(yíng)單位全年檢查不少于12次。據統計，至去年12月底，全市全年共出動(dòng)檢查人員10696人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位13457家次，查處違法經(jīng)營(yíng)單位1038家次。實(shí)踐證明，通過(guò)強化日常檢查，對進(jìn)一步規范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，全面落實(shí)文化行政執法責任制起到良好的作用。根據第四季度全市文化市場(chǎng)良好率的測評，我市文化市場(chǎng)良好率不斷上升，從第二季度的27%，上升到12月份的69%，特別是溫嶺、仙居、路橋、玉環(huán)、椒江等地市場(chǎng)良好率分別為83.9%、79.3%、76.5%、75.9%、72.7%，高于全市平均水平，文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯改善。
3、強化案件督辦，提高稽查質(zhì)量。
去年以來(lái)，市局強化了對全市各地違規案件的督辦力度，這些案件包括：一是市支隊在明查暗訪(fǎng)中發(fā)現的違規單位；二是盛市有關(guān)領(lǐng)導督辦及各類(lèi)社會(huì )舉報的案件。去年以來(lái)，全市共列督辦案件282件，經(jīng)查實(shí)立案處理239件，查案率85%。根據統計，去年全市各級文化市場(chǎng)稽查機構共立案查處違規單位617件，其中溫嶺查處案件141件、黃巖97件、玉環(huán)83件，案件查處總量居全市一、二、三位。通過(guò)對執法案件的.督辦，進(jìn)一步提高了文化行政執法的效率和質(zhì)量，這對推進(jìn)和落實(shí)文化行政執法責任制，完善文化市場(chǎng)管理制度，鞏固和提高文化市場(chǎng)科學(xué)長(cháng)效的管理機制起著(zhù)十分重要的作用。
4、強化信息通報，推進(jìn)依法行政。
為了進(jìn)一步深化和鞏固文化市場(chǎng)的專(zhuān)項整治工作，強化對文化市場(chǎng)依法行政的監督和實(shí)施。自去年上半年以來(lái)，市局建立了文化市場(chǎng)稽查信息通報制度，準確及時(shí)地反映全市各級文化市場(chǎng)管理部門(mén)的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報依法行政的工作內容和具體工作要求，及時(shí)反饋各地的工作成效和各類(lèi)考核評估結果。一年來(lái)《稽查信息通報》共編發(fā)工作動(dòng)態(tài)17期，報送各地工作信息72條，通報稽查信息35條，反饋評估考核結果30項，其中椒江錄用信息15條,臨海12條，黃巖9條，分別居全市信息錄用一、二、三名。同時(shí)，市支隊將有關(guān)信息報送至盛市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和縣（市、區）黨委、政府分管領(lǐng)導，以調動(dòng)各級黨委政府和有關(guān)部門(mén)對文化市場(chǎng)依法行政工作的重視和支持，督促各級文化市場(chǎng)管理部門(mén)堅持“守土有責”，共同推進(jìn)文化市場(chǎng)管理工作水平的不斷深化與提高。此外，市支隊還指導市網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì )編印了《臺州文化產(chǎn)業(yè)信息指南》，總結回顧臺州20年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，為各級政府和全社會(huì )了解臺州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀和最新成果，為各級管理部門(mén)的信息統計、數據分析、調研決策和日常管理提供翔實(shí)的資料和工具。
5、重視普法培訓，健全執法機制。
主要內容：一是去年9月和11月下旬，市支隊分二期對市直文化市場(chǎng)業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行普法培訓，學(xué)習國家有關(guān)政策和法規，并實(shí)行統一考試和佩證上崗。并要求各文化經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員實(shí)行文化經(jīng)營(yíng)管理委托責任制，強化崗位職責，彌補了在文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節；二是對全市各級稽查部門(mén)的“凈網(wǎng)先鋒”、“oa”系統操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓；三是自去年起對全市各級文化市場(chǎng)行政執法機構實(shí)行文化市場(chǎng)稽查工作評估考核�？己说膬热莅ㄊ袌�(chǎng)秩序、日常檢查、舉報受理、信息與統計、隊伍建設等內容。12月27至29日，市局組織有關(guān)人員分三組對全市XX年度文化行政執法工作進(jìn)行評估考核，溫嶺、仙居、黃巖、椒江、路橋等稽查隊分別達到市級優(yōu)秀稽查機構評估考核標準，被評為臺州市XX年度文化市場(chǎng)稽查工作先進(jìn)集體，文化市場(chǎng)稽查機構優(yōu)秀率達55%。通過(guò)評估創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)，有效地強化和完善了文化市場(chǎng)管理依法行政的工作機制，為實(shí)現文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化，實(shí)現文化市場(chǎng)稽查的高效率、文化行政執法的高質(zhì)量、稽查隊伍建設的高素質(zhì)奠定了必要的基矗
二、XX年工作思路
指導思想：繼續貫徹黨的xx大精神，以推動(dòng)促進(jìn)構建社會(huì )主義和諧社會(huì )為目標，深化行政執法責任制，切實(shí)加強對文化市場(chǎng)的依法管理，提高文化行政執法質(zhì)量。主要工作目標：一是認真實(shí)施和完善《臺州市文化市場(chǎng)稽查機構工作評估考核標準》，強化和完善文化市場(chǎng)依法行政的有效工作機制，實(shí)現全市文化行政執法工作的規范化、制度化、信息化和一體化，努力實(shí)現文化市場(chǎng)稽查隊伍建設的高素質(zhì)，文化行政執法的高質(zhì)量和文化市場(chǎng)稽查工作的高效率；二是強化稽查隊伍的自身建設，利用多種有效形式，開(kāi)展多主題、多層次、多渠道的行政法規培訓和業(yè)務(wù)技能培訓；三是強化市場(chǎng)監管，爭取全市文化市場(chǎng)良好率在75%以上，并積極向前移位，引導各級文化行政執法部門(mén)要自加壓力，努力創(chuàng )新，奮力爭先，至年底，爭取實(shí)現全市3/4以上稽查隊為優(yōu)秀稽查機構。
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