區編辦年度工作總結及工作要點(diǎn)
20xx年，我辦在區委、區政府的正確領(lǐng)導和區編委的直接領(lǐng)導下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，不斷增強實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅定性，按照省、市編辦機構編制管理工作的總體部署和要求，努力工作，不斷創(chuàng )新，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)�，F將20xx年的工作總結如下：
一、20xx年工作總結。
�。ㄒ唬┳ズ蒙罨姓芾眢w制改革和區鄉機構改革的有關(guān)工作。
1、認真做好政府機構改革的掃尾工作。
根據中央、省、市的統一部署，我區政府機構改革于去年開(kāi)始。在充分調研的基礎上，我辦嚴格按照上級要求，同時(shí)結合隆陽(yáng)區實(shí)情制定了改革方案，經(jīng)區委、政府審批后，逐級上報審批實(shí)施。為確保此次改革的各項工作落到實(shí)處，今年來(lái)，我辦還重點(diǎn)抓好督查工作，力求改革無(wú)遺漏，切實(shí)鞏固改革成果。
2、搞好鄉鎮機構改革工作。
根據省、市20xx年政府機構改革精神，我辦就配合農村稅費改革深化鄉鎮機構改革工作開(kāi)展了多次調研，在調研的基礎上，形成 “隆陽(yáng)區關(guān)于深化鄉鎮機構改革實(shí)施方案”上報主管部門(mén)審批實(shí)施，嚴格審批各鄉鎮，街道辦事處的 “三定方案”，抓好機構設置、人員編制的落實(shí)。改革至xx月底結束，鄉鎮黨政內設機構由20xx年的xx個(gè)減為xx個(gè)，精簡(jiǎn)xx%，事業(yè)站所由20xx年的xx個(gè)整合為xx個(gè)，精簡(jiǎn)xx%。
3、抓好新一輪的競爭上崗工作。
為使機構改革工作能取得成效，鄉鎮機構改革結束后，我辦還配合有關(guān)部門(mén)抓好鄉鎮機關(guān)、事業(yè)單位的競爭上崗工作和清退混編混崗人員，采取有效措施，實(shí)施有效的監督和管理。
�。ǘ⿵膰揽刂茩C構和人員編制的增加，切實(shí)加強對機構編制的管理。
1、切實(shí)加強對機構編制的控制和管理。
認真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強機構編制管理工作的通知》精神，強化對機構編制管理工作重要性的認識，加強對機構編制的控制和管理，始終堅持機構編制管理“三個(gè)一”審批制度，即“編辦一家單位承辦，編委主要領(lǐng)導一支筆審批，編委一家行文”，嚴肅機構編制紀律。
截止20xx年底，經(jīng)同級政府黨委部門(mén)及上級編制主管部門(mén)審批同意，區政府直屬機構增加xx個(gè)（xx區社會(huì )主義新農村建設辦公室），區政府直屬機構更名xx個(gè)（xx區畜牧局更名為xx區畜牧獸醫局），直屬機構的二級單位（內設機構）增加6個(gè)（交警大隊增科技設施科、xx中隊和xx中隊，森林公安分局增xx林區派出所，農業(yè)局增設農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，紀委監察局增設干部室），直屬機構的二級單位（內設機構）更名xx個(gè)（xx公安分局的++警署更名為xx派出所、xx警署更名為xx派出所、后勤處更名為裝備財務(wù)科、通信計算機科更名為公共信息網(wǎng)絡(luò )安全大隊、防暴警察大隊更名為巡邏警察大隊、xx區治安拘留所更名為xx拘留所），直屬機構的二級單位（內設機構）撤消7個(gè)（撤消公安分局的xx、xx、xx個(gè)派出所其行政編制由公安分局內部調整使用，撤消財政局的駐廠(chǎng)員、控辦、糧食協(xié)官員和旅游局的xx賓館，其事業(yè)編制上收回編委）；全年行政編制增加xx名（公安分局增政法專(zhuān)項編制xx名，其中，偵查部門(mén)xx名，情報部門(mén)xx名，強制戒毒所xx名；區法院增政法專(zhuān)項編制xx名），行使行政職能的事業(yè)編制增xx名（綜合治理委員會(huì )辦公室增編xx名，信訪(fǎng)局由區委辦劃歸政府辦管理增編xx名，紀委監察局增設干部室增編xx名，愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )機構升格增編xx名，成立社會(huì )主義新農村建設領(lǐng)導小組辦公室核編xx名），事業(yè)編制增xx名（疾病預防控制中心增事業(yè)編制xx名），工勤編制增++名（成立社會(huì )主義新農村建設領(lǐng)導小組辦公室核編xx名。）
2、認真做好文體局二級事業(yè)單位的機構調整工作。
根據《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，下發(fā)了《關(guān)于撤消xx區文化體育局部分二級事業(yè)單位機構的通知》，撤消文工團、電影公司、++影劇院成立++區文化藝術(shù)中心，撤消溫水游泳館、保蛐廣場(chǎng)籃球場(chǎng)、少體校成立體育服務(wù)中心（加掛少體校的牌子）。
3、認真做好鄉鎮、街道辦事處衛生院的機構設置及編制的調整工作。
根據xx區鄉鎮區劃調整的實(shí)際，區劃調整后，我辦與區衛生局對衛生院改革后及區劃調整后的機構設置和編制調整等問(wèn)題進(jìn)行調查研究，最后下發(fā)了《關(guān)于xx區鄉鎮區劃調整后衛生院機構設置及編制調整的通知》，共撤消鄉鎮衛生院子xx個(gè)，保留xx個(gè)，成立xx個(gè)，更名xx個(gè)；區劃調整后，全區鄉鎮、街道辦事處共設置xx個(gè)中心衛生院、xx個(gè)社區衛生服務(wù)中心、16所衛生院，為區衛生局派駐鄉鎮的基層醫療機構，并重新核定事業(yè)編制xx名（新增事業(yè)編制++名）。
4、認真抓好年度公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、流動(dòng)調配工作編制使用情況審核及每月的人員（工資）增減審核工作。
嚴格按照機構編制管理的有關(guān)政策，對黨政群機關(guān)及事業(yè)單位人員的調配，經(jīng)編辦核編后才能研究辦理有關(guān)調動(dòng)手續，否則人事部門(mén)不得辦理工資基金，財政部門(mén)不得撥付工資。全年，經(jīng)編辦核編后辦理調動(dòng)的人員，公務(wù)員xx人，事業(yè)人員xx人，工勤人員xx人。
5、認真做好機構編制的統計工作。
在機構編制日常管理中，編制的分類(lèi)、核定必須有統計數據為依據。為加強對全區機構編制、實(shí)有人數進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，年初，我辦根據省編辦關(guān)于20xx年機構編制統計報表編制的有關(guān)要求，完成了我區機關(guān)、事業(yè)單位及公檢法司的機構編制統計報表并制定編制一覽表，為領(lǐng)導及各單位進(jìn)人、調人提供了依據。在日常管理中，我辦還根據各單位的人員變化，隨時(shí)調整編制統計表，力求統計報表的準確、及時(shí)，不出差錯。截止年底，全區行政編制++名，行使行政職能的事業(yè)編制xx名，事業(yè)編制xx名，工勤編制xx名。
6、加強機構編制的監督檢查。
一是結合每月工資的審核工作，對不及時(shí)辦理核編特別是不及時(shí)辦理人員增減的單位提出批評，要求各單位嚴格按規定做好每月人員增減的核編工作。
二是監督檢查機構改革后各單位執行“三定”方案的情況，認真查處干預鄉鎮機構設置的行為。
三是結合中央、省、市編辦的監督檢查內容有針對性的檢查。
�。ㄈ┱J真做好事業(yè)單位登記管理工作。
1、健全登記機構，加強登記管理部門(mén)自身建設。
為了更好地開(kāi)展我區的事業(yè)單位登記管理工作，經(jīng)上級批準成立了隆陽(yáng)區事業(yè)單位登記管理局，同時(shí)掛牌并啟用公章，配備了工作人員，并且我們還建立健全了《事業(yè)單位法人設立登記（備案）工作流程圖》、《事業(yè)單位變更登記工作流程圖》、《事業(yè)單位注銷(xiāo)登記（備案）工作流程圖》、《事業(yè)單位年檢工作流程圖》、《事業(yè)單位工作人員守則》等制度，并懸掛在辦公室醒目處，促使登記管理的各項工作納入制度化、規范化的軌道，確保了各項工作的有序進(jìn)行。
2、嚴格依法登記，確保全區事業(yè)單位登記管理的規范化。
按照《條例》的規定，在辦理事業(yè)單位法人登記時(shí)，嚴格按照受理、審核、核準、發(fā)證等程序予以辦理，對提交的材料嚴格把關(guān)，對材料不齊、內容不實(shí)的要求補齊材料再予以登記。為保證質(zhì)量，我們在工作中還注重把好“兩關(guān)”。
一是把好事業(yè)單位法人的審查關(guān)。要求事業(yè)單位法人財務(wù)、資產(chǎn)等情況要經(jīng)過(guò)其主管部門(mén)審核。
二是把好事業(yè)單位變更事項的真實(shí)性、合法性審查關(guān)。凡事業(yè)單位登記事項發(fā)生變更的，都要求提交相關(guān)文件或證明材料。涉及到事業(yè)單位法定代表人變更的，要求其必須提供有關(guān)文件依據。
3、認真做好20xx年度事業(yè)單位年度檢驗工作。
為做好今年的年檢工作，我們下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位法人年度檢驗的通知》，對20xx年度事業(yè)單位年檢工作進(jìn)行了布署。通過(guò)年檢，我區共xx個(gè)單位參加了年檢，年檢率達到100%，年檢合格率100%。
4、督促區鄉機構改革后涉及法人設立、變更、注銷(xiāo)的事業(yè)單位辦理相關(guān)手續。到20xx年底，我區事業(yè)單位共辦理變更手續++個(gè)，新設立xx個(gè)，注銷(xiāo)xx個(gè)。
�。ㄋ模┱J真做好財政供養人員吃“空響”的清清。
1、搞好財政供養人員吃“空響”的清理。
根據中央、省編辦的安排部署和市編辦文件的要求，我辦積極與人事局、財政局溝通協(xié)商，下發(fā)了《關(guān)于清理檢查吃“空響”問(wèn)題的通知》，對全區財政供養人員吃“空響”問(wèn)題進(jìn)行了部署。
2、認真做好吃“空響”清理的后續工作。
為及時(shí)掌握各單位開(kāi)展吃“空響”的清理情況，我辦還根據各單位上報的自檢自查和統計表及時(shí)查找普遍存在的.問(wèn)題，下發(fā)《關(guān)于對財政供養人員吃“空響”問(wèn)題開(kāi)展自糾工作的通知》，要求各單位無(wú)條件追回“空響”金額，認真做好清理的后續工作。為使清理工作取得成效，我辦還與人事局，財政局組成檢查組對涉及的單位進(jìn)行檢查督查。通過(guò)清理，全區共涉及++人，涉及金額++元。其中，未經(jīng)組織批準離崗而長(cháng)期曠工逾期不歸的xx人，涉及金額xx元；孩子超齡后仍繼續領(lǐng)取獨生子女費的共xx人，涉及xx元；多領(lǐng)、冒領(lǐng)津貼共xx人，涉及xx元。
�。ㄎ澹┩咨铺幚砗萌粘Ｊ聞�(wù)工作。
1、認真做好文件資料的收發(fā)、打印、整理歸檔工作。
2、積極參加區里組織的中心工作。
在今年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中我辦派出一名干部到++村指導工作，取得了明顯效果。
3、做好人大、政協(xié)提案工作。
機構編制工作既是關(guān)系到國計民生的大事，也是涉及到廣大人民群眾個(gè)人切身利益的事情。因此我們認真做好人大代表和政協(xié)委員提案、議案和區委政府轉文的辦理工作。
4、加強學(xué)習，提高自身素質(zhì)。
每周一學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務(wù)知識。使大家工作責任感明顯增強，工作作風(fēng)明顯改善，工作效率明顯提高。
二、存在問(wèn)題。
過(guò)去的一年里，面對機構編制工作的新形勢、新要求，編辦全體同志努力克服矛盾，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，勇于吃苦，甘于奉獻，做了大量卓有成效的工作，但也還有一些遺憾和不足：
一是雖然重視了機構編制管理制度建設，有了文件規范，但在完善細節，抓落實(shí)上還有差距，有的操作還不能完全到位；
二是雖然狠抓了工作質(zhì)量和效率的提高，但機構編制管理干部的整體素質(zhì)和隊伍力量與做好新時(shí)期的機構編制工作，尚有許多不適應的地方，在某些工作上還存在被動(dòng)應付的現象；
三是雖然加強了機構編制信息調研工作，但仍存在調查研究的時(shí)間不多，研究不深，成果偏少的問(wèn)題，特別是在前瞻性、超前性和預測性調研方面有差距。
四是雖然政府機構改革已結束，“三定”方案已經(jīng)區委、政府審批印發(fā)，但還存在執行不統一的問(wèn)題，出現職能定了，政事分開(kāi)仍難以實(shí)現，機構撤并了，實(shí)際運作難以完全到位。
五是事業(yè)單位登記管理工作還不夠規范，需嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》的規定，進(jìn)一步完善事業(yè)單位登記管理程序和管理方式，推進(jìn)登記管理工作規范化建設。
六是機構編制審批、需求與編制凍結矛盾長(cháng)期存在，落實(shí)中央和省編辦關(guān)于控制鄉鎮5年內機構編制和財政供養人員只減不增的目標任務(wù)艱巨。
所有這些問(wèn)題和不足，我們將在XX年年的工作中努力改進(jìn)、完善，并獲得新的提升。
三、20xx年工作重點(diǎn)。
1、嚴格控制機構編制和財政供養人員增長(cháng)。
以完善制度規范、強化監督檢查為手段，進(jìn)一步鞏固機構改革成果，真正轉變政府職能，遏制機構編制的盲目增長(cháng)，減輕財政負擔。
2、加強機構編制日常管理，嚴肅機構編制紀律。
貫徹好中央編辦提出的機構管理“五不準”，嚴禁超編進(jìn)人，禁止違規設立新的機構和機構升格，機構設立及增加編制要報同級政府黨委部門(mén)和市編辦審批。
3、切實(shí)做好一年一度的機構編制管理統計工作。
確保統計數據的真實(shí)可靠性，提高統計工作服務(wù)于機構編制管理的質(zhì)量。
4、搞好調研，為深入推進(jìn)農村綜合改革做準備。
圍繞農村稅費改革和社會(huì )主義新農村建設工作，研究鄉鎮機構改革后機構綜合設置的運行情況及政府職能轉變過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步探索深化鄉鎮機構改革的新思路，以便能切實(shí)轉變鄉鎮職能，嚴格控制鄉鎮機構編制，為我區農村稅費改革最終成功和改革成果的長(cháng)期鞏固提供保障。
5、積極探索，為做好事業(yè)單位的改革的準備工作。
依據事業(yè)單位的社會(huì )功能，按照中央和省編辦的有關(guān)要求，認真搞好事業(yè)單位的改革調查研究和分析工作，為事業(yè)單位的改革奠定基礎。
6、繼續做好事業(yè)單位登記管理工作。
一是按中央、省、市編辦的要求，將工作重點(diǎn)轉移到監督管理上來(lái)。
二是按中央、省、市編辦要求，做好事業(yè)單位信息管理庫的建設。
三是嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細則》的規定，進(jìn)一步完善事業(yè)單位的登記管理程序和管理方式，推進(jìn)登記管理工作的規范化，以提高工作的效率。
四是認真做好一年一度的事業(yè)單位年檢工作。
7、進(jìn)一步加強機構編制日常工作。
一是積極研究機構編制宏觀(guān)管理的方式、方法，逐步建立機構編制管理工作科學(xué)決策機制、綜合協(xié)調機制、與財政預算管理相配套的約束機制，不斷完善實(shí)現有效管理的制度、手段和措施。
二是加大機構編制的監督檢查力度。認真研究一些加強監管的辦法，建立健全監督檢查的工作機制，明確責任，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效。
三是扎實(shí)做好機構編制管理的基礎性工作。建立和完善與年報統計數據相銜接的機構編制數據庫。四是進(jìn)一步探索核編準調、機構編制實(shí)名制等項制度。
8、搞好機關(guān)事業(yè)單位的機構編制實(shí)名制管理。
全面實(shí)施《進(jìn)人控編通知單》制度，進(jìn)一步加強編制使用計劃管理，有效控制財政供養人員增長(cháng)，要求各單位憑《進(jìn)人控編通知單》及相關(guān)材料向組織人事部門(mén)申報、辦理人員錄用流動(dòng)手續，憑《機關(guān)事業(yè)人員手冊》和《機構編制證》等到編辦核編，做到編制與人員一一對應、明確清晰。積極發(fā)揮《機構編制管理手冊》的憑證作用，完善機構編制管理與組織、人事、財政、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)相互配套協(xié)調的約束機制，確�！稒C構編制管理手冊》的時(shí)效性、準確性與權威性，使“編制實(shí)名制”管理真正落到實(shí)處。
9、不斷加強自身隊伍的建設。
一是加強學(xué)習，提高素質(zhì)。在加強政治理論學(xué)習的同時(shí)，要注重學(xué)習機構編制業(yè)務(wù)知識。
二是注重修養，增強黨性。要始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，加強黨性鍛煉，牢固樹(shù)立遠大理想，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統。
三是嚴格要求，端正作風(fēng)。要有強烈的事業(yè)心和責任感，要公道正派，樹(shù)立正氣，要真抓實(shí)干，改進(jìn)作風(fēng)。
10、繼續做好區委、區政府下達的其他中心工作。
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