環(huán)境衛生行業(yè)半年工作總結范文
是我市市容環(huán)境質(zhì)量提升年，又是大連環(huán)衛事業(yè)改革的第三個(gè)年頭。全面打造干凈、整齊有序、綠色亮麗的城市環(huán)境，以高質(zhì)量的城市環(huán)境衛生，迎接“十二運”和“達沃斯”會(huì )議及國家文明城市復查等各項重大活動(dòng)，是我市環(huán)衛行業(yè)面臨著(zhù)新的挑戰和考驗。按照上級的工作部署，我市環(huán)衛系統干部職工，卓有成效地開(kāi)展各項業(yè)務(wù)管理工作，全市環(huán)境衛生作業(yè)質(zhì)量水平穩步提升，現將2013年上半年工作總結如下：
一、上半年工作回顧
(一)調整考核辦法提高監管效能
為規范環(huán)衛作業(yè)過(guò)程的質(zhì)量監管，落實(shí)環(huán)境衛生全覆蓋、精細化和長(cháng)效管理機制，充分發(fā)揮環(huán)境衛生三級管理制度優(yōu)勢，適應環(huán)衛改革發(fā)展，今年3月份，在總結以往管理工作經(jīng)驗的基礎上，我們重新修訂和實(shí)施了《XX市城市環(huán)境衛生檢查考核辦法(試行)》和檢查考核評分標準，細化了檢查考核計分方式。重新修訂后的檢查考核方案充分賦予和強化區級環(huán)境衛生管理職責，改變區級機構履行職責弱化的局面，切實(shí)保障區、街兩級充分履行環(huán)境衛生管理職能，旨為督促市、區、街道三級管理部門(mén)能夠認真履行職責;同時(shí)對檢查考核及方式做了周密的安排，以解決突出問(wèn)題和建立長(cháng)效管理機制，督促各區盡快完善和健全區、街兩級環(huán)境衛生管理機構，并按規定的程序開(kāi)展管理工作。
今年上半年，市內四區各街道辦事處環(huán)衛管理站均已組建完畢，并陸續開(kāi)展工作。
(二)加強問(wèn)責，強力推進(jìn)環(huán)衛市場(chǎng)化作業(yè)規范化進(jìn)程
目前，我市環(huán)衛改革后的城市環(huán)境衛生效果已經(jīng)顯現，運行機制已形成并步入了常態(tài)化。但仍然存在很多問(wèn)題：改革后管理機制尚未規范，各項規章制度跟進(jìn)不及時(shí)，環(huán)衛作業(yè)企業(yè)內部管理不規范等，這些問(wèn)題嚴重影響到整個(gè)城市的環(huán)境衛生質(zhì)量。針對這些問(wèn)題，我處先后多次組織市內四區環(huán)衛管理中心、作業(yè)企業(yè)、街道、物業(yè)公司召開(kāi)了環(huán)境衛生管理工作會(huì )議和有針對性的座談會(huì )，引導企業(yè)充分認識這些問(wèn)題的重要性和解決這些問(wèn)題的緊迫性，使環(huán)衛企業(yè)能夠充分認清企業(yè)的規范管理與自身建設的優(yōu)劣，事關(guān)改革成敗和行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確了各級管理和作業(yè)部門(mén)的職責范圍，確定環(huán)境衛生作業(yè)質(zhì)量目標。
(三)突出重點(diǎn)，加大環(huán)境衛生作業(yè)管理力度，提升環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量水平
1.今年上半年啟動(dòng)建設了環(huán)衛數字化系統，目前已完成對所有需安裝gps車(chē)型的調研，根據不同的車(chē)型及監管需要制定了安裝方案，并編寫(xiě)完成了整個(gè)gps系統監管辦法、考核細則、和各級系統管理員及用戶(hù)的操作規程的草案。目前車(chē)輛安裝gps系統工作已經(jīng)展開(kāi)，于7月調試安裝。
2.根據城市管理工作考核的相關(guān)規定，對城區組、先導區縣組的環(huán)境衛生進(jìn)行專(zhuān)項檢查考核。在檢查考核中，針對這些區域在環(huán)衛管理、設施設備配備及市場(chǎng)化作業(yè)等方面的問(wèn)題進(jìn)行了必要的指導，按期向考核領(lǐng)導小組辦公室上報考評成績(jì)。
3.對各作業(yè)崗位儀容儀表進(jìn)行嚴格管理，對環(huán)衛作業(yè)服裝的質(zhì)量、數量和配套配發(fā)情況進(jìn)行了抽查，并針對檢查中所發(fā)現的問(wèn)題對各環(huán)衛作業(yè)企業(yè)的管理者提出了具體要求。
4.制定了《環(huán)境衛生專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》，扎實(shí)有效開(kāi)展整治行動(dòng)檢查考核工作，各區、各企業(yè)積極行動(dòng)，整治行動(dòng)發(fā)展勢頭良好。
5. 聯(lián)合各區環(huán)衛管理中心對城市中心區的16個(gè)標段環(huán)衛設施設備進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，檢查的重點(diǎn)是車(chē)容車(chē)貌、污水密封排放裝置狀況等，作業(yè)企業(yè)針對檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，防止夏季垃圾運輸車(chē)污水撒漏，做到防患于未然。檢查工作收到良好效果，基本杜絕了車(chē)輛撒漏現象，環(huán)衛車(chē)輛車(chē)容車(chē)貌煥然一新。
6.嚴格規范作業(yè)流程、嚴把質(zhì)量關(guān)，使環(huán)境衛生作業(yè)質(zhì)量和設施設備管理水平得到了進(jìn)一步提高。53臺洗掃車(chē)已全部啟用，達到一級路每天清洗一次，二級路每周清洗兩次的目標，并做到跟蹤定位，提高了道路潔凈率，交通護欄清洗也已步入了常態(tài)化、標準化作業(yè)。
7.為學(xué)習和借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗，組織各環(huán)衛作業(yè)企業(yè)法人到金州新區考察垃圾收集、除運方面的經(jīng)驗和成效。赴湖南株洲考察城市管理，開(kāi)拓視野，提升管理水平，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，為做好環(huán)境衛生作業(yè)管理工作奠定基礎。
8.針對今年我市降雪頻次多、降雪量大的特點(diǎn)，我處配合市除雪指揮部，對除雪工作質(zhì)量進(jìn)行監督檢查，相關(guān)科室組織人員進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促整改。各環(huán)衛企業(yè)除雪作業(yè)更加科學(xué)和規范，舉報投訴量與往年比急劇下降，城市交通和市容環(huán)境沒(méi)有受到降雪的影響。
9.確保了節日期間及重大活動(dòng)期間市容環(huán)境整潔，使我市的環(huán)境衛生質(zhì)量得到了很大的提升。
(四)環(huán)衛作業(yè)機械化作業(yè)水平不斷提升，環(huán)衛作業(yè)創(chuàng )新有突破
繼XX區一標段將小型垃圾車(chē)收運廂體更換成白鋼廂體、及去年XX區六標段等率先采用電動(dòng)環(huán)保保潔車(chē)在城市道路上進(jìn)行巡回保潔以來(lái)，城市環(huán)境衛生作業(yè)的形象得到極大地提升。今年上半年，又相繼有幾個(gè)作業(yè)標段購置了多種款式的電動(dòng)保潔車(chē)從事道路保潔作業(yè)，形成了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，提高了保潔效率。此外，XX區十二標段、十三標段率先采購了白鋼廂體的小型勾臂車(chē)，投入到垃圾收集量大，污染比較嚴重的垃圾收集點(diǎn)上使用，更新了垃圾收集的`慣有思維模式和做法，收到良好的效果，其整潔、快捷的垃圾收運模式，極具借鑒意義。XX區三標段獨辟蹊徑，自行改制垃圾后裝壓縮車(chē)電動(dòng)單元，集節省資金和實(shí)用為一體，期待在實(shí)踐中得到收益。XX區十四標段率先實(shí)行居民樓院清掃保潔掛責任牌制度，在管理模式上進(jìn)行了有益的探索。XX區八標段在近兩個(gè)月，通過(guò)調整管理人員，強化規章制度建設，理順干群關(guān)系，創(chuàng )新管理思維，環(huán)衛作業(yè)管理隨勢而變，作業(yè)質(zhì)量逐步回升。
環(huán)衛作業(yè)企業(yè)在環(huán)衛作業(yè)設備上的投入及作業(yè)模式上的不斷探索和革新，折射出他們對環(huán)衛工作的深刻理解，為環(huán)衛事業(yè)改革增光添彩。
(五)加強規章制度和機制建設
1.完成《XX市餐廚垃圾管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)報送11個(gè)相關(guān)委辦局征求意見(jiàn)工作，下步將按照立法計劃積極推進(jìn)餐廚垃圾管理立法相關(guān)工作。
2.起草上報《XX市城市公共廁所管理辦法》。
3. 為進(jìn)一步強化屬地化管理機制建設，補充制訂《XX市各區履行環(huán)境衛生管理職責檢查考核實(shí)施細則》，自6月1日起試行。按月對區級環(huán)境衛生管理機構履職情況進(jìn)行考核。進(jìn)一步強化區級管理機構對轄區環(huán)衛作業(yè)企業(yè)、街道環(huán)衛管理站履行管理職能的檢查考核，有效的督促區級管理職能不斷完善和強化。
(六)充分發(fā)揮對社會(huì )環(huán)境衛生管理職能，加大對影響城市環(huán)境衛生社會(huì )問(wèn)題的監察力度
對市區內32個(gè)街道的責任區、責任人進(jìn)行檢查，共檢查單位、商鋪1996家次，檢查出問(wèn)題928處。實(shí)行夜間分隊輪班制，發(fā)現和處理臟、亂、差泔水車(chē)輛，對無(wú)手續及拉送記錄不完整的，進(jìn)行統一登記，下達違章通知書(shū)20多份。對舉報的廢棄食用油脂(地溝油)進(jìn)行違章處理。共處理違章12起。
上半年共查處各種違章案件1020起，對違章行為進(jìn)行勸告及教育2321起。調查取證亂排亂卸建筑垃圾23處，工業(yè)垃圾3處。對施工地、裝修地無(wú)圍擋，私自排放垃圾情況進(jìn)行檢查，處理違章問(wèn)題20多起。處理冬季爐渣亂排亂放問(wèn)題30多起，下達違章通知書(shū)5起。
按照市政府《關(guān)于開(kāi)展<市容環(huán)境質(zhì)量提升年>實(shí)施方案》的要求,組織各區環(huán)衛管理部門(mén)，對市內四區道路上存在的嚴重影響市容環(huán)境衛生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了全面核查，共核查問(wèn)題403處，其中屬環(huán)衛部門(mén)自行協(xié)調解決的已分流到各區環(huán)衛管理部門(mén),其他247處難點(diǎn)問(wèn)題按類(lèi)型分為三大類(lèi)交由各相關(guān)職能部門(mén)予以解決。
(七)組織各區對清掃保潔面積范圍進(jìn)行確認
由于城市建設發(fā)展等原因，道路(樓院、綠地、空地)清掃保潔面積每年都在產(chǎn)生變化，為更準確地提供各作業(yè)企業(yè)作業(yè)面積，各區環(huán)衛中心組織各作業(yè)企業(yè)制作作業(yè)圖板，并在圖板上標準新增道路、綠地、樓院、空地范圍及清掃面積范圍發(fā)生變化的原因，各區環(huán)衛中心對作業(yè)企業(yè)上報的數據進(jìn)行核實(shí)確認，將依據XX市測繪院的測繪數據，向市財政局及各區財政申報作業(yè)量增減。今年一月份起，對 2012年新增的90萬(wàn)m2道路面積、9055個(gè)垃圾容器、道路洗掃頻次、護欄清洗等作業(yè)經(jīng)費予以增加。
以上對半年來(lái)工作的簡(jiǎn)要回顧，尚不能全面反映工作成果。這些成績(jì)的取得，得益于各級領(lǐng)導的關(guān)心、重視，更得益于環(huán)衛系統干部職工的辛勤努力，環(huán)衛事業(yè)改革以來(lái)，積淀了成績(jì)，也沉淀了不足，對此，應有清醒的認識。
二、存在的問(wèn)題
(一)當前，環(huán)衛企業(yè)存在三大主要問(wèn)題：一是，緊縮經(jīng)費;二是，人員“精簡(jiǎn)”;三是，作業(yè)縮水
1.環(huán)衛企業(yè)在對環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費使用上，存在經(jīng)費緊縮的現象，主要表現在：不按質(zhì)量標準和數量采購垃圾袋;不按標準配置垃圾袋裝收集人員;環(huán)衛職工待遇得不到保障;為節省成本，質(zhì)檢人員少設或不設;公廁管護在資金投入及公廁開(kāi)放、關(guān)閉時(shí)間上不按規定和標準執行;機械化清掃作業(yè)和洗掃作業(yè)不能按規定時(shí)間、頻次進(jìn)行;環(huán)衛作業(yè)量上弄虛作假等方面。
垃圾容器的管護不舍得投入人力物力，個(gè)別區域垃圾容器破損嚴重、殘缺不全、桶體污漬、周邊地面積存散垃圾及污水、污垢、異味刺鼻，極大地損害環(huán)衛行業(yè)的形象。
2. 一部分企業(yè)實(shí)行所謂的人員“精簡(jiǎn)”，出現作業(yè)人員嚴重缺編現象，是制約環(huán)境衛生質(zhì)量提升的突出問(wèn)題。特別是保潔人數達不到標準要求，夜間保潔更為突出。針對目前環(huán)衛作業(yè)工資待遇較低的問(wèn)題，政府部門(mén)正在研究提高工人工資待遇，以提高行業(yè)招工的效率。各環(huán)衛企業(yè)雖在努力招工，但效果不佳，不排除個(gè)別企業(yè)在招工問(wèn)題上存在不認真的態(tài)度，各企業(yè)需認真研究對策，增加作業(yè)工人，保證路街掃保質(zhì)量。
3.作業(yè)縮水主要表現在：城市一級道路夏時(shí)保潔時(shí)間應至 24點(diǎn)的要求，基本保潔到21時(shí)至22時(shí)左右;洗掃作業(yè)不放掃刷、未實(shí)行全覆蓋洗掃、以洗掃替機掃，每日未實(shí)行道路兩次普掃等方面，致使作業(yè)標準嚴重縮水，道路清掃保潔作業(yè)不能達到優(yōu)質(zhì)水平，已引起了政府相關(guān)部門(mén)的高度重視。
(二)對垃圾除運作業(yè)規律探索不夠
目前，由于環(huán)衛作業(yè)企業(yè)對垃圾除運作業(yè)規律的探索尚有不足，認識上有偏差，夜間垃圾滯留問(wèn)題在部分區域仍不同程度地存在，全市垃圾除運作業(yè)還達不到日產(chǎn)日清。
垃圾收運方式在個(gè)別區域內因為無(wú)限擴大小型集運車(chē)收運垃圾的功能和用途，使垃圾收運對接這種比較先進(jìn)的模式在實(shí)踐中走樣，無(wú)限制地延長(cháng)垃圾對接時(shí)間，把對接點(diǎn)演化成壓縮站，引起市民的抗議和抵制，給垃圾收集作業(yè)帶來(lái)沖擊和不良影響。
片面限制移動(dòng)壓縮廂的運輸頻次，不能合理地調整各種垃圾運輸設備的布局和使用時(shí)間，容易引起市民的抵制和投訴，對環(huán)衛作業(yè)形象產(chǎn)生不利影響。
(三)市、區、街三級監管力度仍需加強
環(huán)衛體制改革已歷時(shí)兩年整，各街道辦事處的環(huán)境衛生管理站雖已建立，環(huán)衛三級管理體系尚未建全，區、街級環(huán)衛管理機構的作用未得到完全發(fā)揮，影響了環(huán)衛體制改革的效果，市、區兩級在對環(huán)衛作業(yè)企業(yè)作業(yè)質(zhì)量、管理職責的監管手段偏軟，方法偏少，目的性不強，影響了監管力度。區、街兩級對社會(huì )環(huán)境衛生問(wèn)題的管理偏軟，大量的社會(huì )環(huán)境衛生問(wèn)題，單純依靠環(huán)衛企業(yè)去解決或忍讓?zhuān)植焕诃h(huán)衛事業(yè)的發(fā)展。由于垃圾容器的使用，市、區兩級對垃圾袋裝化的監管不力，市區垃圾袋裝收集工作出現紊亂局面。從運行效果看，街道辦事處環(huán)境衛生責任區、責任人制度的落實(shí)上管理不到位、責任不到位、監督不到位，還需進(jìn)一步的理順和規范。從環(huán)衛事業(yè)改革步入市場(chǎng)化后，市、區兩級管理機構的各項規章、制度跟不上形勢發(fā)展的需要，出現了管理空檔，還需快速跟進(jìn)和完善。
以上問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們的工作仍有上升的空間，發(fā)現問(wèn)題需要悟性和水平，解決問(wèn)題更重要，需要勇氣、決心和能力，創(chuàng )一流的業(yè)績(jì)，需全體同仁同心協(xié)力，持之以恒。
三、下半年工作安排
結合今年我市全面啟動(dòng)的環(huán)境整治年活動(dòng)要求，環(huán)衛行業(yè)要針對當前的形勢和存在的問(wèn)題突出重點(diǎn)、狠抓問(wèn)題，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn);建立制度，形成機制;加強督查考核，強化手段、從嚴監管。主要抓好以下幾項工作：
(一)繼續推進(jìn)城市環(huán)境衛生六個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)
六月份開(kāi)展的環(huán)境衛生專(zhuān)項整治行動(dòng)，按計劃至十月份結束，在此期間，市、區兩級管理部門(mén)將嚴格按照方案的要求，卓有成效地開(kāi)展整治行動(dòng)，對行動(dòng)期間查出的問(wèn)題，絕不姑息遷就，要組織企業(yè)認真整改問(wèn)題，不斷提高作業(yè)質(zhì)量水平。
(二)繼續加大市、區、街三級管理體制的職能作用
通過(guò)對區、街兩級管理機構管理職能履行情況的考核，督促管理部門(mén)發(fā)揮職能。力爭實(shí)現市區街道辦事處環(huán)境衛生責任區、責任人制度落實(shí)考核結果的媒體公示，以推進(jìn)三級管理機制的落實(shí)。
(三)繼續抓好我市環(huán)境衛生的檢查考核工作
結合環(huán)境衛生專(zhuān)項整治行動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的檢查考核工作，按計劃完成城區、先導區的檢查考核工作。
(四)做好垃圾袋裝化監管工作
對袋裝化資金的分配使用進(jìn)行重新布局和調整，使其充分發(fā)揮作用，避免環(huán)衛作業(yè)專(zhuān)項資金的流失。對承擔袋裝化收集的各類(lèi)單位的作業(yè)質(zhì)量，按照標準進(jìn)行監管。
(五)開(kāi)展兩個(gè)核查工作，建立企業(yè)不良記錄檔案
兩個(gè)核查，一是核查環(huán)衛設施出租和占用情況;二是核查環(huán)衛企業(yè)用工情況。
以上兩種核查，擬采取第三方機構介入的形式進(jìn)行。
通過(guò)兩個(gè)核查，對核查結果進(jìn)行分析比對，設定標準線(xiàn)，對未達到標準的列入不良記錄。
建立企業(yè)不良記錄檔案，除包括以上兩個(gè)核查的內容外，對企業(yè)違規作業(yè)、重大過(guò)失、受到誡勉談話(huà)等事項，均列入不良記錄。在新一輪環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化招投標中，環(huán)衛企業(yè)有無(wú)不良記錄，或不良記錄的等級等，將列為評分要件，必要時(shí)采取一票否決制。
(六)做好2013年“環(huán)衛工人日”慶�；顒�(dòng)，對2012—2013年環(huán)境衛生先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，籌備舉辦環(huán)衛行業(yè)技能比武運動(dòng)會(huì )。
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