關(guān)于城鎮上半年總結及下半年工作安排
今年1-6月份以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鎮黨委、政府帶領(lǐng)全鎮干部和群眾，認真貫徹落實(shí)縣委十二屆四次會(huì )議精神，立足鎮情，認真分析發(fā)展形勢，結合全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，認真抓好2017年目標任務(wù)和各項工作落實(shí)。今年上半年，全鎮社會(huì )生產(chǎn)總值預計完成3億元，比上年同期增長(cháng)8%；農村固定資產(chǎn)投資2.92億元，完成年計劃的51%；公共財政收入預計完成530萬(wàn)元，完成年計劃的51%；農民人均收入達到4200元，比上年同期增長(cháng)8%，全鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)穩步發(fā)展，人民生活水平逐步提高。
一、上半年工作開(kāi)展情況
2017年以來(lái)，**鎮黨委、政府加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，在穩定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞林、蠶、果、牧四大傳統支柱產(chǎn)業(yè)做文章，采取各種措施，開(kāi)辟增收途徑，提高農民收入。
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。在種植業(yè)上，引導農民繁育玉米種子4000畝，糧食作物播種面積3180公頃，經(jīng)濟作物種植面積45公頃，糧經(jīng)作物比為7:3.
2、林、蠶、果、牧四大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
�。�1）大力發(fā)展林業(yè)，擴大農民收入。
為加強生態(tài)保護，大搞植樹(shù)造林活動(dòng)。堅持封、管、造并舉，執行“誰(shuí)栽種，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則，充分調動(dòng)農民造林的積極性，同時(shí)出臺《**鎮護林員管理辦法》，強化森林管護。春季荒山造林4000畝，栽植落葉松150萬(wàn)株，刺槐5000萬(wàn)株，河道綠化1000延長(cháng)米，道路綠化5公里。
�。�2）縮減放牧業(yè)，推動(dòng)家庭飼養業(yè)發(fā)展。
為了保護生態(tài)環(huán)境，大力鼓勵發(fā)展家庭飼養業(yè)和種植業(yè)，發(fā)展規模養殖業(yè)，扶持養殖大戶(hù)擴大出欄量。今年我鎮新增黃牛飼養戶(hù)達到10余戶(hù)，發(fā)展養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)15個(gè)，養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)17戶(hù)，絨山羊圈養25戶(hù)。今年家庭飼養業(yè)增收95萬(wàn)元。
�。�3）擴大蠶業(yè)放養面積，實(shí)行科學(xué)養蠶。
為了壓縮蠶場(chǎng)面積，提高蠶業(yè)生產(chǎn)效益，我們加強蠶場(chǎng)管護，提高單位產(chǎn)量，全力打造生態(tài)型蠶場(chǎng)，對沙化、裸巖蠶場(chǎng)輪休輪放，實(shí)現科學(xué)養蠶。今年全鎮共放養春蠶400把，春繭長(cháng)勢良好，平均每把收入預計達到11500元，比去年增收105萬(wàn)元。
�。�4）掀起栽植果樹(shù)高潮。
水果業(yè)是我鎮的傳統產(chǎn)業(yè)，潛力很大。但近幾年受品種、價(jià)格、產(chǎn)量等影響，水果業(yè)的發(fā)展出現萎縮。為了扭轉這種局面，在鞏固和發(fā)展原有果樹(shù)的基礎產(chǎn)業(yè)化地位的同時(shí)，加速老殘果園改造，進(jìn)行新品種改良，鼓勵群眾多發(fā)展尖把梨、板栗、杏、桃、大榛子、山榛子等干雜果。全鎮栽植大榛子4000畝，栽植山榛子1500畝，坡耕地還林1000畝，進(jìn)而增加農民收入。
3、基礎設施建設工作。
一是爭取1680萬(wàn)元，新修鄉級水毀公路建設4條，累計48公里。其中：河高線(xiàn)25公里、尤潘線(xiàn)9.3公里、麻康線(xiàn)1.4公里，全部開(kāi)工或進(jìn)場(chǎng)。目前，粉后線(xiàn)砟子溝段6.4公里尚未開(kāi)工。
二是投資476萬(wàn)元，新修村級公里8條，合計17.6公里，現路基全部恢復，施工隊已進(jìn)駐，預計上半年全部鋪設黑色路面。
三是爭取2017年一事一議及2012年一事一議水毀村內道路建設涉及8個(gè)村，合計17.8公里。目前，施工隊已進(jìn)駐，并開(kāi)工。
2017年**鎮需重建橋梁10座。其中：河高線(xiàn)新街橋、下嶺線(xiàn)下麻屯大橋、麻康線(xiàn)康西大橋主體已完工并通車(chē)；粉后線(xiàn)二道河大橋、侯羅線(xiàn)羅家一號橋已進(jìn)場(chǎng)打墩。另有河高線(xiàn)5座橋施工方尚未進(jìn)場(chǎng)。
四是**鎮鎮區自來(lái)水工程進(jìn)展順利，深水井、水層主體已完工，管線(xiàn)正在鋪設當中，總投資80萬(wàn)元。
五是水利工程。
第一期水毀水利工程項目，**鎮共涉及8個(gè)村，新建項目共計10個(gè)，累計新建溢流壩556米，翼墻699米，護壩725米，進(jìn)水閘8座，防滲渠4175米，涵洞15米，維修溢流壩25米，換泄洪閘3座，清淤筑堤15350米，修復護坡350米，總投資906.9萬(wàn)元。目前，第一期10個(gè)項目均已開(kāi)工，其中：湯河東支**溝清淤筑堤工程現已完工。
第二期水毀水利工程項目，**鎮共涉及7個(gè)村，新建修復工程項目共計10個(gè)，累計新建干砌石護岸2700米，石擋墻680米，清淤筑堤3800米，修復提防300米，護岸300米，清淤筑堤3250米，總投資487.5萬(wàn)元。目前第二期總計10個(gè)水毀水利工程項目均已開(kāi)工，預計第一期、第二期水毀水利工程項目6月初全部完工。
4、鎮村環(huán)境綜合治理工作。一是加大組織領(lǐng)導力度，鎮成立環(huán)境綜合整治工作小組，并下發(fā)《**鎮農村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，由黨政“一把手“任組長(cháng)，分管副職領(lǐng)導任副組長(cháng)，抽調三分之一的機關(guān)干部為成員，實(shí)行全年主抓此項工作。同時(shí)將鎮三條主街道和公路沿線(xiàn)10個(gè)重點(diǎn)村責任任務(wù)分解到每位領(lǐng)導頭上，實(shí)行領(lǐng)導包街包村，鎮村干部包村包戶(hù)。二是加大宣傳力度。充分利用標語(yǔ)、板報、宣傳牌等形式開(kāi)展環(huán)境整治宣傳教育活動(dòng)，增強群眾的環(huán)保意識。三是加大投入。鎮政府不惜財力，新購置垃圾清運車(chē)11臺、垃圾桶80個(gè)，建垃圾槽577個(gè)，建糞便暫存池128個(gè)，堆糞池22個(gè)，垃圾中轉點(diǎn)22個(gè)，發(fā)酵池10個(gè)，聘請專(zhuān)職保潔員20名，衛生監督員5名，全天候保潔，垃圾日產(chǎn)日清，清運垃圾3500余立，清除死角60余個(gè)，整治散放點(diǎn)10個(gè)。
5、安全生產(chǎn)、維穩工作。一是加大投入，確保經(jīng)費落實(shí)。鎮政府千方百計擠出資金滿(mǎn)足安全生產(chǎn)所需的必要開(kāi)支，確保全鎮安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展。二是加強領(lǐng)導，確保責任落實(shí)。確定專(zhuān)人落實(shí)安全生產(chǎn)工作，與各村、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂目標責任書(shū)，層層落實(shí)責任。三是開(kāi)展大接訪(fǎng)，維護社會(huì )穩定。扎實(shí)開(kāi)展大排查，每月開(kāi)展一次全鎮范圍內的不穩定因素排查活動(dòng)，分別落實(shí)包案領(lǐng)導、責任人和時(shí)限，建立健全了民事糾紛調處的長(cháng)效機制，基本上做到了小事不出村，大事不出鎮。上半年共包案6件，已解決6件，發(fā)生治安案件28起，查結28起，共破獲刑事案件6起，半年民事調解率達100%，調成率98%。
6、為民辦實(shí)事。一是抓好扶貧村對結工作，全鎮有27個(gè)自然村與市直38家單位對結，扶持各村發(fā)展。二是鎮民政投入6萬(wàn)元，為貧困戶(hù)購買(mǎi)種子、化肥及大病救治補助。三是全面完成村級“兩委“換屆選舉工作。
7、黨的建設不斷加強，執政能力進(jìn)一步提高。
不斷提高黨員干部隊伍素質(zhì)。為進(jìn)一步增強干部競爭意識、責任意識，認真檢查干部不在狀態(tài)，重新修訂了干部管理考核辦法，從鎮機關(guān)抓起，堅持每月兩次政治學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，實(shí)行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年度評選先進(jìn)、民主測評的重要依據。
切實(shí)加強基層黨組織建設，積極做好黨員發(fā)展工作。今年預計發(fā)展新黨員26名，預備黨員轉正28名，加強4個(gè)村的遠程教育工作，按照領(lǐng)導干部“一崗雙責”要求，建立健全黨風(fēng)廉政建設一系列規章制度，我鎮黨的建設得到全面加強。
2017年上半年，我鎮在經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)上均實(shí)現了長(cháng)足發(fā)展，但同時(shí)也存在一些困難和問(wèn)題，例如：財政基礎較為薄弱，民生工程和公益事業(yè)發(fā)展較為緩慢，基礎設施建設滯后。原因在于，**鎮是以農業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的鄉鎮，缺乏工業(yè)項目的支撐，同時(shí)，作為湯河水庫上游保護區，在項目引進(jìn)和工業(yè)發(fā)展上也受到一定制約，因而在培植壯大財源和自身發(fā)展的財力保障上存在一定困難。對此，我們要立足實(shí)際，科學(xué)規劃，周密部署，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。
二、下半年工作安排
下半年，全鎮社會(huì )生產(chǎn)總值預計達到5.2億元，公共財政收入預計實(shí)現1100萬(wàn)元，人均收入預計達到7500萬(wàn)元。為完成上述工作目標，將做好以下幾項工作。
1、攻堅克難，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。
�。�1）繼續抓好工業(yè)項目建設。一是**鎮中堡玉雁礦泉水項目，投資1000萬(wàn)元，目前已開(kāi)工建廠(chǎng)，預計9月份建成；二是尤家長(cháng)石加工廠(chǎng)項目，投資1000萬(wàn)元，正在籌建中；三是恢復3家采石場(chǎng)、長(cháng)石礦等，使企業(yè)盡快實(shí)現稅收。全力為企業(yè)搞好各種服務(wù)。
�。�2）繼續深化農業(yè)結構調整。一是抓好設施農業(yè)建設，基礎項目建設，投資350萬(wàn)元，分布在算盤(pán)、下麻屯、后臺、尤家等村，新建冬暖式大棚20個(gè)，香菇棚5個(gè)，計劃7月份動(dòng)工，8月份完成。二是抓好遼陽(yáng)市老家農場(chǎng)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目，利用水庫水資源發(fā)展二道、黃崗子等村3處淡水養魚(yú)，力爭放養水面300畝，放養魚(yú)苗200萬(wàn)尾。三是發(fā)展賈家、羅家、劉家養殖標準小區，建豬舍8000平方米，存欄10000頭。四是籌集資金200萬(wàn)元，發(fā)展嶺東、劉家、賈家三個(gè)村的林蛙養殖，建蛙池50個(gè)，放養林蛙200萬(wàn)只。五是扶持引導肉食雞飼養戶(hù)增至140戶(hù)，出欄力爭300萬(wàn)只。六是抓好荒山綠化及經(jīng)濟林項目建設。下半年計劃新植經(jīng)濟林及荒山綠化1000畝，總投資3000萬(wàn)元，開(kāi)工時(shí)間11月初，月底完工。七是抓好造地工程；八是發(fā)展無(wú)公害蔬菜1000畝。九是建立家庭農場(chǎng)。7月份將在劉家、后臺、張家、大東、玉石5個(gè)重點(diǎn)村建家庭農場(chǎng)及林場(chǎng)。
�。�3）繼續抓好服務(wù)業(yè)項目建設。一是合和大市場(chǎng)項目建設。該項目投資200萬(wàn)元，于今年3月份開(kāi)工裝修，預計8月份裝飾裝修完成。
2、強化措施，鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果
�。�1）加大林木管護力度。進(jìn)行林木補植，高標準完成全年造林任務(wù)。健全病蟲(chóng)害防控網(wǎng)絡(luò )，組建20人的美國白蛾監測防護隊伍，實(shí)施綜合防治，促進(jìn)林果業(yè)健康發(fā)展。加強山林防火，杜絕火災發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）加大對非法盜采的打擊力度。鎮黨委、政府組織公安、司法、企業(yè)辦、林業(yè)站、水利站、國土所等相關(guān)部門(mén)，對鎮內非法采沙、采礦和無(wú)證企業(yè)進(jìn)行全面清理整治，對不法企業(yè)拉閘斷電，防止死灰復燃。
�。�3）提升各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社水平，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導農民規范化、標準化、無(wú)公害發(fā)展�；I建榛業(yè)專(zhuān)業(yè)合作總社和榛業(yè)協(xié)會(huì )組織。
�。�4）投資950萬(wàn)元，修建**垃圾處理場(chǎng)。
3、突出重點(diǎn)，全面完成各項基礎工作。
狠抓計劃生育經(jīng)常性工作落實(shí)，不斷深化村民自治水平，繼續開(kāi)展查體服務(wù)活動(dòng)，加強對流動(dòng)人口的管理和對計生工作人員的培訓，分類(lèi)做好村級服務(wù)陣地的`整改完善工作，進(jìn)一步提升兩室一校環(huán)境和為民服務(wù)能力。繼續加強信訪(fǎng)工作，堅持隱患排查原則、責任追究原則，及時(shí)化解各類(lèi)信訪(fǎng)隱患，重點(diǎn)抓好在項目建設中因占地和補償等引發(fā)的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事件的處理，確保無(wú)積案、無(wú)越級上訪(fǎng)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，繼續圍繞非法采沙、采礦、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中整治，為全鎮經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造穩定環(huán)境。
4、統籌兼顧，確保民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
一是繼續抓好農村公路網(wǎng)化工程建設，對已完成硬化任務(wù)的路段，加強后期維護和路肩陪護；對正在硬化的路段，加強質(zhì)量監管工作，做到硬化一條，合格一條，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。二是抓好粉后線(xiàn)、河麻線(xiàn)道路修復工程，進(jìn)一步改善交通條件。三是抓好敬老院維修，投資20萬(wàn)元，維修粉刷養員住所，并增添4套健身器材。四是投資150萬(wàn)元，建**中心小學(xué)教學(xué)樓960平方米，現已施工，預計10月底竣工，2014年投入使用。五是繼續抓好水毀河道險工險段修復。8月份將修復詹家、**2處、黃崗子、后臺、張家、下麻、康西橋上8段5000延米，清淤筑堤5000延米，修筑護岸3000延米。六是繼續抓好扶危濟困工作，對符合條件的困難戶(hù)全部納入農村低保擴大保障范圍，提高保障標準，實(shí)現應保盡保。以農村低保戶(hù)和社會(huì )救助為重點(diǎn)，加大對弱勢群體的救助力度，逐步完善社會(huì )保障體系，在全鎮逐步建立以農村低保、五保供養、農村特困戶(hù)為主要內容的社會(huì )救助體系。七是加大社會(huì )保障建設，全面完成縣下達的社保擴面工作任務(wù)。
5、創(chuàng )先爭優(yōu)，為鎮域經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障。
抓實(shí)黨建，發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用。鎮村兩級組織是帶領(lǐng)群眾致富、推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的堅強堡壘。一是加強思想建設。重點(diǎn)是要用先進(jìn)的思想理念武裝干部的頭腦，不斷增強大局意識、責任意識、創(chuàng )新意識。二是切實(shí)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。按照“親民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的要求，將鎮村班子建成有朝氣、有干勁、有作為的堅強堡壘。加強制度建設，完善考核激勵機制，鼓勵干事者，寬容失敗者，真正建設一支能干事，干成事，善共事，不出事的干部隊伍。三是切實(shí)加強基層組織建設，以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，繼續抓好基層黨組織建設，改進(jìn)工作方式，創(chuàng )新工作內容，加強村兩委成員的知法、懂法、守法教育，增強法律意識。
抓社會(huì )穩定和安全生產(chǎn)工作。穩定壓倒一切，穩定是經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展的保障和基礎。一是充分發(fā)揮村級調解、治保組織作用，加強村級調解人員的培訓教育，提高基層調解員業(yè)務(wù)水平，加大調解和普法經(jīng)費投入，從源頭上減少矛盾。二是加強對信訪(fǎng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的排查處理，對疑難信訪(fǎng)案件成立工作組，防止矛盾激化和群體性事件發(fā)生。三是加大安全生產(chǎn)檢查力度，對鎮域范圍內的在建項目定期進(jìn)行督查，落實(shí)安全責任，建立安全生產(chǎn)工作制度，加強防洪和地質(zhì)災害防治工作，完善安全生產(chǎn)臺賬，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是建立維穩、信訪(fǎng)、安全責任制，促進(jìn)**的社會(huì )穩定和諧、人民安居樂(lè )業(yè)。
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