關(guān)于企業(yè)上半年總結及下半年工作安排
集團公司黨組：
上半年，在集團公司黨組的正確領(lǐng)導下，局黨委以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，全面落實(shí)集團公司暨股份公司工作會(huì )議精神，緊緊圍繞改革發(fā)展中心，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和思想政治工作優(yōu)勢，團結帶領(lǐng)全局干部職工，大力實(shí)施精神文明建設“四大工程”，堅定不移地推進(jìn)油田發(fā)展“五大戰略”，兩個(gè)文明建設取得新進(jìn)展：主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標實(shí)現“雙過(guò)半”，探明石油地質(zhì)儲量700萬(wàn)噸、控制700萬(wàn)噸、預測750萬(wàn)噸，分別完成年計劃的70%、70%和75%，生產(chǎn)原油91.77萬(wàn)噸，基本按計劃步子運行；各項改革穩步推進(jìn)，7家企業(yè)順利完成改制分流，累計完成改制分流20家；全面完成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)各項任務(wù)，黨組織建設和領(lǐng)導班子建設得到加強，黨群干群關(guān)系得到改善；采取強有力措施抓信訪(fǎng)保穩定，促進(jìn)了油田礦區和諧穩定局面的形成。
一、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，理清思路，凝心聚力，推進(jìn)油田持續有效協(xié)調發(fā)展
1、抓住第一要務(wù)，明確發(fā)展方向。全面貫徹落實(shí)集團公司工作會(huì )議精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，先后召開(kāi)局黨委三屆四次擴大會(huì )議和油田七屆五次職代會(huì )，研究部署油田2005年各項工作，明確了今后三年“兩個(gè)增長(cháng)、兩個(gè)穩定、兩個(gè)突破、兩個(gè)創(chuàng )新”的奮斗目標，規劃了礦區經(jīng)濟圈整體協(xié)調發(fā)展的框架。局黨委把握油田改革發(fā)展方向，把干部職工的思想和意志統一到堅定不移推進(jìn)“五大戰略”上來(lái)；統一到深化老區，拓展海外，增儲穩產(chǎn)，有效發(fā)展，形成勘探開(kāi)發(fā)良性循環(huán)上來(lái)；統一到抓住機遇，增強信心，謀求礦區經(jīng)濟圈共興共榮上來(lái)，在全局上下奠定了加快有效協(xié)調發(fā)展的思想基礎。
2、強化服務(wù)中心意識，全面形成推進(jìn)改革發(fā)展大勢。局黨委始終把開(kāi)展工作的著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)放在推進(jìn)油田改革發(fā)展上，全方位營(yíng)造推進(jìn)油田改革發(fā)展的良好氛圍。針對成本控制壓力大、資金缺口大、完成全年原油生產(chǎn)任務(wù)困難大的現實(shí)，組織“增儲上產(chǎn)先進(jìn)事跡報告會(huì )”，在全局分區片演講8場(chǎng)，4000多名在職和非在職干部群眾聽(tīng)取了報告，有效服務(wù)了全局“精細管理年”和“降本增效”活動(dòng)，激發(fā)全局干部職工增油上產(chǎn)的干勁，形成了“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭創(chuàng )先進(jìn)”局面；充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育功能，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，先后推出“油田勘探開(kāi)發(fā)形勢”、“市場(chǎng)開(kāi)拓系列報道”、“油田降本增效工作紀實(shí)”、“原油重點(diǎn)生產(chǎn)單位奪油上產(chǎn)”等專(zhuān)題報道，強化輿論引導和鼓勁加油作用，把全局干部職工的注意力集中到了推進(jìn)改革發(fā)展上來(lái)。
3、加強油區生產(chǎn)環(huán)境集中整治，確保安全平穩的生產(chǎn)運行秩序。局黨委把創(chuàng )建良好的油區治安環(huán)境作為服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)工作，針對今年以來(lái)受原油價(jià)格上漲利益驅動(dòng)的影響，油區盜油、盜電、盜竊生產(chǎn)物資等犯罪活動(dòng)十分猖獗，生產(chǎn)受到嚴重影響的實(shí)際，把保油上產(chǎn)提到重要議事日程上來(lái)，圍繞破獲一批涉油犯罪案件、取締土煉油爐、整治竊電亂點(diǎn)、打擊破壞盜竊油田生產(chǎn)物資犯罪、防范內勾外聯(lián)破壞生產(chǎn)建設等5個(gè)重點(diǎn)，召開(kāi)油田綜合治理工作會(huì )議，安排部署油區治安秩序專(zhuān)項整治工作，明確了集中整治工作方案。上半年取締土煉油爐18座，截獲非法外運原油車(chē)輛76臺，回收原油288噸，治理竊電點(diǎn)45處，挽回電量500多萬(wàn)千瓦時(shí)，破獲涉油案件32起，抓獲犯罪嫌疑人147人。特別是破獲了“2.16”盜竊鉆桿大案，挽回直接經(jīng)濟損失100多萬(wàn)元。
4、發(fā)揮群團組織的作用，集中合力，激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)熱情。發(fā)揮工會(huì )組織聯(lián)系職工群眾的作用，開(kāi)展了“增儲上產(chǎn)、降本增效、爭創(chuàng )名牌基層隊”專(zhuān)項勞動(dòng)競賽，進(jìn)一步調動(dòng)職工群眾的生產(chǎn)積極性，使基層創(chuàng )新創(chuàng )效能力明顯增強。結合油田增油上產(chǎn)、降本減費，在原油生產(chǎn)重點(diǎn)單位開(kāi)展勞動(dòng)競賽活動(dòng)，在工程院開(kāi)展“項目攻關(guān)，挖潛增效”勞動(dòng)競賽；在井下作業(yè)公司開(kāi)展“增收節支、優(yōu)質(zhì)高效”勞動(dòng)競賽；在鉆井公司開(kāi)展“保質(zhì)量、減事故、創(chuàng )紀錄、降成本”勞動(dòng)競賽；在第一采油廠(chǎng)開(kāi)展“精細管理、增產(chǎn)節支”勞動(dòng)競賽；在第二采油廠(chǎng)開(kāi)展“增儲上產(chǎn)、降本減費、爭創(chuàng )名牌基層隊”勞動(dòng)競賽。在全局各基層隊開(kāi)展了“爭創(chuàng )技術(shù)創(chuàng )新示范崗”活動(dòng)；為慶祝第二采油廠(chǎng)稠油日產(chǎn)量突破1500噸，局工會(huì )專(zhuān)門(mén)組織文藝小分隊赴采油二廠(chǎng)文藝演出，為奪油上產(chǎn)鼓勁加油。在全局青年團員中開(kāi)展了“五要節約創(chuàng )效”活動(dòng)，堵塞漏洞，降低成本，在主要原油生產(chǎn)單位開(kāi)展了青年突擊隊奪油活動(dòng)，為激勵油田青年在外創(chuàng )市場(chǎng)中敢于拚搏的精神，召開(kāi) “開(kāi)拓市場(chǎng)、奉獻青春”青年文明號現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，表彰了10名外創(chuàng )市場(chǎng)的青年標兵。這些行之有效的工作把干部職工的積極性、創(chuàng )造性引導到了完成全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的主戰場(chǎng)，形成了人心思上、思發(fā)展的良好氛圍。
二、深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全力打造群眾滿(mǎn)意工程
1、加強領(lǐng)導，精心組織，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序、穩步推進(jìn)。局黨委把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為今年黨委工作的重中之重。根據河南省委和集團公司黨組的統一部署，明確提出了“整體部署，分段細化；分步實(shí)施，逐段驗收；重在領(lǐng)導，強化措施”的總體要求，堅持標準、嚴格程序，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。局廠(chǎng)兩級單位都成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導小組及辦公室，健全組織機構、明確職責分工，嚴格工作制度、推進(jìn)工作落實(shí)。研究制定了先進(jìn)性教育活動(dòng)總體實(shí)施方案和學(xué)習教育、分析評議、整改提高三個(gè)階段具體實(shí)施辦法，并深化細化了集中學(xué)習教育、理論骨干培訓、宣傳報道、選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型、信息反饋5個(gè)基本操作方案，提出了黨委、黨支部、黨員領(lǐng)導干部、在職一般黨員、非在職職工黨員等5個(gè)層次的先進(jìn)性具體要求。全面貫徹落實(shí)省委有關(guān)文件精神，制定落實(shí)措施，堅持用具體實(shí)施方案規范和指導各階段、各環(huán)節工作開(kāi)展。先后召開(kāi)了5次專(zhuān)題匯報會(huì )，聽(tīng)取各社區、移交改制單位、生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助單位的先進(jìn)性教育情況匯報，分析運行狀況，兩級督導組加強指導檢查，深入各單位召開(kāi)現場(chǎng)交流會(huì )、督導評價(jià)意見(jiàn)反饋會(huì )，提出建議及整改措施233條，幫助解決問(wèn)題172個(gè)，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
2、堅持正面教育，妥善處理工學(xué)矛盾，把理論學(xué)習貫穿始終。局黨委把學(xué)習培訓和集中教育作為推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎和保證環(huán)節來(lái)抓，先后對局廠(chǎng)兩級先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室、督導組成員和理論骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓，對900名基層支部書(shū)記分5個(gè)片區進(jìn)行理論輪訓，對非在職職工黨支部書(shū)記進(jìn)行理論和政策輔導。兩級組織共舉辦各類(lèi)培訓班1100多期，培訓2萬(wàn)多人次；發(fā)放先進(jìn)性教育讀本18000冊，編發(fā)學(xué)習問(wèn)答18000冊、學(xué)習輔導提綱1000本，各級黨組織針對油田點(diǎn)多、面廣、戰線(xiàn)長(cháng)，連續作業(yè)崗位多，倒班黨員多、外出施工黨員多，生產(chǎn)、工作任務(wù)重的實(shí)際，注重處理工學(xué)矛盾，采取多種方式，抓好各崗位黨員的學(xué)習，保證了集中學(xué)習40個(gè)學(xué)時(shí)、17篇必讀篇目、7個(gè)專(zhuān)題輔導任務(wù)的落實(shí)，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”，使正面教育、自我教育始終成為先進(jìn)性教育活動(dòng)的主旋律。
3、抓住難點(diǎn)，分類(lèi)指導，扎實(shí)有效地推進(jìn)非在職職工黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。局黨委針對非在職職工黨員占全局黨員總數49.8％的實(shí)際，充分認識到，開(kāi)展好非在職職工黨員的先進(jìn)性教育是推動(dòng)全局先進(jìn)性教育活動(dòng)的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)，把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強和改進(jìn)油田非在職職工黨組織建設的難得機遇。從先進(jìn)性教育活動(dòng)之始，就堅持做到非在職職工黨員開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和在職職工黨員同部署、同實(shí)施、同考核，堅持從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)施方法、活動(dòng)內容、教育重點(diǎn)上各有側重和區別，制定了專(zhuān)題督查、幫教、指導措施。把非在職職工黨員開(kāi)展先進(jìn)性教育的目的定位在強化黨性觀(guān)念、黨員意識、大局意識和組織紀律意識，自覺(jué)支持改革，理解改革，增強改革承受力，帶頭維護穩定上。為保證非在職職工黨員參加教育的覆蓋面，四個(gè)社區澄清黨員底數，堅持“三包”“五摸清”，即二級單位黨委包干、黨支部包片、支委成員包點(diǎn)，摸清非在職職工黨員總數、基本情況、家庭住址、聯(lián)系方式、參加組織生活情況，落實(shí)責任，使全油田非在職職工黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)率達到了99.91%，其中，協(xié)解職工黨員參加率達96.6%。為保證教育活動(dòng)的有序推進(jìn)，四個(gè)社區又從兩級機關(guān)選拔了一批黨員干部作為聯(lián)絡(luò )員、輔導員，深入到非在職職工黨支部，協(xié)調解決理論學(xué)習中遇到的問(wèn)題。按照省外就業(yè)、周邊就業(yè)、回老家定居和在油田居住等不同類(lèi)別的黨員分類(lèi)施教，送學(xué)到家，幫扶到家，把各項措施落實(shí)到位。開(kāi)展以服務(wù)社區、服務(wù)群眾為內容的等主題活動(dòng)，喚醒黨員身份意識，啟發(fā)黨員奉獻意識，增強責任意識。以學(xué)習新《信訪(fǎng)條例》為契機，提高非在職職工黨員對維護企業(yè)穩定重要性的認識，增強了非在職職工黨員帶頭遵紀守法的意識，發(fā)揮了非在職職工黨員在維護企業(yè)穩定中的作用。同時(shí)，堅持立足實(shí)際，解決好非在職、尤其是協(xié)解職工黨員的實(shí)際困難，對生活特別困難的非在職職工發(fā)放慰問(wèn)金110多萬(wàn)元，大力實(shí)施再就業(yè)工程，協(xié)解人員中的黨員實(shí)現再就業(yè)1417人，占協(xié)解職工黨員總數的46.3%。通過(guò)這次大規模的教育活動(dòng)，非在職職工黨組織得到加強，黨員的素質(zhì)得到提升。我局開(kāi)展非在職職工黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法還在集團公司直屬企業(yè)第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)骨干培訓班上作了經(jīng)驗介紹。
4、堅持開(kāi)門(mén)教育，服務(wù)職工群眾，全心全意為職工群眾辦實(shí)事辦好事。局廠(chǎng)兩級黨委按照省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導小組關(guān)于“開(kāi)門(mén)搞教育”的精神，活動(dòng)全程請職工群眾參加，接受群眾監督。各級黨組織邀請群眾代表和黨員一起參加學(xué)習動(dòng)員、參與學(xué)習教育、參與輔導培訓，與群眾共同提高；充分相信群眾、緊緊依靠群眾，請群眾幫助回顧總結思想、工作、作風(fēng)方面的情況，幫助找出存在的問(wèn)題和不足，深刻認識群眾提出的意見(jiàn)和問(wèn)題；各級黨組織廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，對征求到的意見(jiàn)進(jìn)行了認真的梳理和歸納，局黨委對征求的局級領(lǐng)導班子和局級黨員領(lǐng)導干部的意見(jiàn)建議，分析、歸納、整理為6大類(lèi)25個(gè)方面36條意見(jiàn)建議和17個(gè)具體問(wèn)題，召開(kāi)黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會(huì )議，逐條進(jìn)行分析、研究、認可，分別送達局、分公司領(lǐng)導和責任部門(mén)，限期研究提出了整改措施或解決的意見(jiàn)，并召開(kāi)職代會(huì )團組長(cháng)會(huì )議予以通報。各級黨組織針對存在的突出問(wèn)題，分別制定整改方案900多個(gè)，共接受群眾意見(jiàn)建議2000多條。按照省委“讓黨員受教育，讓群眾得利益”的要求，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在辦實(shí)事、辦好事。全局累計制定班子和黨（總支）支部整改方案1033個(gè)、個(gè)人整改措施17825個(gè)、辦實(shí)事與辦好事方案698個(gè)，群眾滿(mǎn)意度平均達98.75%。
三、全面貫徹落實(shí)集團公司黨組指示精神，加強領(lǐng)導班子和人才隊伍建設
以建設“四好”班子為目標，加強領(lǐng)導班子建設。高度重視加強領(lǐng)導班子的思想政治建設，研究制定了《關(guān)于加強局廠(chǎng)兩級領(lǐng)導班子思想政治建設的若干意見(jiàn)》，建立了加強領(lǐng)導班子思想政治建設責任制，進(jìn)一步堅持和完善局廠(chǎng)兩級黨委中心組學(xué)習制度，健全了領(lǐng)導干部學(xué)習考核激勵制度，使班子成員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習落到實(shí)處。尤其是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，兩級領(lǐng)導干部認真落實(shí)“雙重責任、雙重學(xué)習、雙重生活、雙重成果”，集中學(xué)習均在60學(xué)時(shí)以上，堅持做到主動(dòng)自學(xué)，主動(dòng)參加中心組學(xué)習，主動(dòng)參加所在黨支部的集體學(xué)習，主動(dòng)寫(xiě)讀書(shū)筆記和心得體會(huì )，使領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)得到明顯加強。上半年組織多種方式各級各類(lèi)領(lǐng)導干部學(xué)習培訓班6期338人次。
貫徹落實(shí)集團公司中層干部精簡(jiǎn)分流要求，加強領(lǐng)導班子組織建設。在對處級干部崗位分布和人員基本情況進(jìn)行了全面調查的基礎上，組織實(shí)施了中層干部精簡(jiǎn)分流和部分領(lǐng)導班子的調整充實(shí)，調整共涉及88人，整個(gè)過(guò)程，程序嚴格，運行平穩。集團公司人教部調研組對我油田在中層干部精簡(jiǎn)分流中，能夠立足油田改革發(fā)展需要，超前思考，方法得當，實(shí)現平衡運行給予充分肯定。 健全完善培養激勵機制，適應企業(yè)改革發(fā)展需要，加強人才隊伍建設。著(zhù)眼油田改革發(fā)展和市場(chǎng)開(kāi)拓，加大了人才培養與開(kāi)發(fā)力度，完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓22班次1732人次，推薦管理干部和技術(shù)骨干參加國內外國際化經(jīng)營(yíng)、油氣地面建設、HSE與井控專(zhuān)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、勘探開(kāi)發(fā)工程監督等各類(lèi)高層次、復合型、外向型人才培訓12期次98人次。為突出對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的激勵作用，開(kāi)展了高級主任師、特崗特薪、項目長(cháng)調研工作，完善管理辦法。通過(guò)“請進(jìn)來(lái)”的方式為科以上干部組織了《新領(lǐng)導力與領(lǐng)導藝術(shù)》、《細節決定成敗》兩次專(zhuān)題學(xué)習報告會(huì )。 四、加強黨風(fēng)廉政建設，努力形成油田良好的政治經(jīng)濟秩序
1、強化政治責任意識，進(jìn)一步深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。堅持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，作為推進(jìn)反腐倡廉工作的一項根本性制度和有效的工作載體，針對今年以來(lái)機關(guān)處室和多數廠(chǎng)處單位處級以上領(lǐng)導干部調整變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)組織相關(guān)處室、廠(chǎng)處單位重新劃分領(lǐng)導干部責任區，簽訂或補簽黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)；切實(shí)強化“一崗雙責”，堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求，對去年黨風(fēng)廉政建設工作中做出突出成績(jì)和貢獻的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀責任人進(jìn)行了表彰獎勵，對執行黨風(fēng)廉政建設責任制一般的9名處級責任人采取誡勉談話(huà)、通報批評的方式，進(jìn)行了組織處理，對1名執行責任制差的處級責任人，進(jìn)行了免職處理，促使各級黨政組織和領(lǐng)導干部切實(shí)抓好職責范圍內的黨風(fēng)廉政建設工作。 2、以抓好領(lǐng)導干部廉潔自律為主要內容，加強干部隊伍的作風(fēng)建設。以促進(jìn)領(lǐng)導干部堅持“兩個(gè)務(wù)必”，反對奢侈浪費為主要內容，加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，把專(zhuān)項治理領(lǐng)導干部違反規定收受現金、有價(jià)證券、支付憑證問(wèn)題，作為落實(shí)中紀委五次全會(huì )、集團公司紀檢監察工作電視電話(huà)會(huì )議的具體措施，組織開(kāi)展專(zhuān)項清理清查活動(dòng)，共對全油田33個(gè)廠(chǎng)處單位、1290名科級以上干部進(jìn)行了調查清理，有20個(gè)單位、88名科級以上干部向組織登記上交了現金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮物。認真落實(shí)集團公司黨組《關(guān)于嚴肅黨的紀律堅決禁止違反廉潔自律規定行為的通知》精神，突出抓好領(lǐng)導干部廉潔承諾、述廉評廉、廉潔談話(huà)、重大事項報告等制度的落實(shí)，促進(jìn)廉潔自律，有效防止了權力失控和行為失范。重點(diǎn)對處級以上領(lǐng)導干部兼職取酬問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項清理；根據集團公司《關(guān)于檢查領(lǐng)導干部用車(chē)情況的通知》精神，成立了以局黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)的專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組，以勘探局文件印發(fā)了《關(guān)于檢查領(lǐng)導干部用車(chē)情況的通知》，提出了具體要求，組織對全局28個(gè)直屬單位及局機關(guān)公務(wù)用車(chē)情況及2003年至今新購車(chē)輛情況進(jìn)行清理登記，并向集團公司作了專(zhuān)題匯報。
3、深入開(kāi)展效能監察工作，嚴肅查處違規違紀案件。根據集團公司關(guān)于效能監察工作的部署和要求，重點(diǎn)開(kāi)展了對不良資產(chǎn)處置、改制分流和產(chǎn)能建設領(lǐng)域的效能監察工作，圍繞油田領(lǐng)導關(guān)注的、職能部門(mén)急需解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認真組織開(kāi)展效能監察立項，確立了對資金成本管理、經(jīng)營(yíng)管理、建設工程管理、物資（設備）采購使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的第一批12個(gè)重點(diǎn)監察項目，并及時(shí)下發(fā)了立項監察通知，加上上年度接轉6個(gè)跨年度項目，目前，共有18個(gè)效能監察項目在同時(shí)運作，效能監察工作全面鋪開(kāi)。堅持不懈抓好案件查處工作，重點(diǎn)查處受賄、貪污、侵占和侵害企業(yè)利益，給油田造成重大經(jīng)濟損失的案件；在企業(yè)重組改制過(guò)程中私分、侵吞、轉移國有資產(chǎn)和造成國有、集體財產(chǎn)嚴重流失的案件以及失職、瀆職案件；嚴重違反油田基本制度、阻礙政令暢通的案件等，共受理群眾信訪(fǎng)26件，辦結30件，立案4件，及時(shí)進(jìn)行了調查審理，結案3件，有3人分別受到黨政紀處分，減少和避免油田經(jīng)濟損失，切實(shí)維護油田經(jīng)濟利益。
四、貫徹執行新信訪(fǎng)條例，創(chuàng )新機制，落實(shí)責任，維護油田大局穩定
1、貫徹落實(shí)新《信訪(fǎng)條例》，加強信訪(fǎng)穩定工作基礎建設。深入學(xué)習宣傳新信訪(fǎng)條例，有效開(kāi)展了“新《信訪(fǎng)條例》學(xué)習宣傳月”活動(dòng)，翻印下發(fā)《信訪(fǎng)條例》4.5萬(wàn)冊，舉辦了直屬單位黨政主要領(lǐng)導干部、專(zhuān)職信訪(fǎng)干部培訓班，培訓理論骨干近400名，請專(zhuān)家對油田600多名專(zhuān)兼職信訪(fǎng)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓，明確了接訪(fǎng)規范和要求。開(kāi)展了“法制宣傳進(jìn)社區活動(dòng)”，教育群眾知法、懂法，引導信訪(fǎng)群眾到兩級信訪(fǎng)接待室或有關(guān)部門(mén)指定的接待場(chǎng)所反映情況，依法逐級上訪(fǎng)。對照新《信訪(fǎng)條例》，清理完善信訪(fǎng)工作基本制度，建立了信訪(fǎng)工作的登記、受理、復查、復核的基本程序和工作流程圖，進(jìn)一步規范了四級三個(gè)層面的基本職責，依照新《信訪(fǎng)條例》進(jìn)一步規范了油田信訪(fǎng)工作制度。
2、創(chuàng )新工作思路，依法治訪(fǎng)，嚴肅信訪(fǎng)秩序。一是創(chuàng )新化解矛盾的機制。建立油田內部“三級信訪(fǎng)終結制”，明確受理信訪(fǎng)案件基層礦大隊、小區居民管理委員會(huì )為第一級信訪(fǎng)組織，直屬單位為第二級信訪(fǎng)組織，油田機關(guān)為第三級信訪(fǎng)組織，按三級組織程序進(jìn)行信訪(fǎng)案件的受理、復查、復核，實(shí)現把矛盾和問(wèn)題化解在基層。二是創(chuàng )新處理越級集體上訪(fǎng)的思路。強化信訪(fǎng)部門(mén)的主導作用，變被動(dòng)無(wú)序上訪(fǎng)為有序上訪(fǎng)，在做好來(lái)訪(fǎng)職工群眾思想政治工作，講清政策的同時(shí)，有計劃地組織機關(guān)職能處室做政策宣傳解釋工作，主動(dòng)帶著(zhù)上訪(fǎng)人員代表（不超過(guò)3人）到上級政策部門(mén)咨詢(xún)，有效控制了上訪(fǎng)過(guò)程和人數，減少了負面影響。三是嚴格規范信訪(fǎng)行為，嚴肅處置違法上訪(fǎng)。對挑頭滋事的骨干分子進(jìn)行依法處理，先后對少數違犯治安條例的進(jìn)行了依法處理和法制教育。目前，群眾的法律意識正在逐步增強，信訪(fǎng)秩序正在好轉，不文明上訪(fǎng)現象明顯減少，遏制了信訪(fǎng)總量持續增長(cháng)的勢頭。
3、強化領(lǐng)導責任，加大信訪(fǎng)穩定責任追究力度。建立和規范了局廠(chǎng)兩級信訪(fǎng)接待室和領(lǐng)導干部信訪(fǎng)日接待制度，定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)。制定并出臺《河南油田信訪(fǎng)穩定工作考核辦法》，實(shí)行信訪(fǎng)穩定工作與單位0.5％效績(jì)工資掛鉤考核制度，對年終考核前三名的單位給予獎勵，對出現赴京、赴省、赴市、赴局上訪(fǎng)的責任單位，分別扣罰10000元、5000元、3000元、500元的績(jì)效工資。表彰了12個(gè)信訪(fǎng)穩定工作先進(jìn)單位和100名先進(jìn)個(gè)人，對發(fā)生越級上訪(fǎng)的11個(gè)責任單位進(jìn)行了通報，并按照考核辦法首次進(jìn)行經(jīng)濟處罰和責任追究。
4、強化群眾意識，堅持解決信訪(fǎng)問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結合。各級組織高度重視做好群眾工作，切實(shí)關(guān)心關(guān)注弱勢群體，維護油區穩定，擔負起保一方平安的社會(huì )責任。今年通過(guò)爭取地方政府的理解支持，開(kāi)發(fā)公益性崗位，清退不規范用工，共安置協(xié)解人員再就業(yè)3051名。與地方工商稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供政策性?xún)?yōu)惠。加大對特殊困難群眾家庭的扶持力度，對雙協(xié)解人員（夫妻雙方為協(xié)解、協(xié)議清退家屬）實(shí)行優(yōu)先再就業(yè)，并對子女上學(xué)給予資助，對低于當地生活最低標準的家庭，及時(shí)申請困難補助�！半p節”前，對所有的特殊困難群體家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)，充分體現黨政組織的關(guān)心、理解和愛(ài)護，奠定穩定工作的'群眾基礎。
五、推進(jìn)實(shí)施精神文明建設“四大工程”，提升企業(yè)文化建設水平，為油田改革發(fā)展營(yíng)造和諧環(huán)境
分步推進(jìn)、細化實(shí)施精神文明建設“四大工程”，把軟任務(wù)變成硬指標。面對油田加快發(fā)展、改制分流、保持穩定的繁重任務(wù)和管理體制機制的深刻變化，局黨委三屆四次擴大會(huì )議進(jìn)一步明確了精神文明建設素質(zhì)、環(huán)境、平安、繁榮“四大工程”新思路，同時(shí)，規劃出臺了《河南油田2005-2010年精神文明實(shí)施綱要》及19個(gè)配套辦法的規定。為使“四大工程”建設落在實(shí)處，有效推進(jìn)，局黨委先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究“四大工程”的推進(jìn)實(shí)施工作，制定下發(fā)了《河南油田2005年度精神文明建設“四大工程”建設計劃任務(wù)書(shū)》，進(jìn)一步明確分工，明確了今年“四大工程”建設需要完成的具體工作，并分解到各單位和部門(mén)，把以定性為主的軟任務(wù)，變成以定性、定量、定責兼而有之的硬任務(wù)，呈現出由虛到實(shí)、由軟到硬的新變化，使“四大工程”建設，有項目，有目標，責任明確、考核具體、獎罰分明，增強了可操作性。
實(shí)施企業(yè)文化戰略，塑造河南油田企業(yè)形象。局黨委把以人為本的思想貫穿于企業(yè)文化創(chuàng )建中，以“敬業(yè)務(wù)實(shí)、追求卓越”為核心，依靠黨、政、工、團、婦的合力，不斷推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的更新和員工思想觀(guān)念的轉變，努力增強企業(yè)凝聚力和團隊精神，樹(shù)立良好的企業(yè)外部形象，逐步形成與市場(chǎng)經(jīng)濟、礦區經(jīng)濟圈的整體協(xié)調發(fā)展相適應，具有河南油田特色的企業(yè)文化。加強企業(yè)文化宣傳教育，大力營(yíng)造文化氛圍，制作、推廣、普及了河南油田之歌，印制下發(fā)《河南油田企業(yè)文化手冊》5000冊、《河南油田員工手冊》30000冊，在全局職工中掀起了學(xué)習推廣河南油田企業(yè)文化的熱潮。各級工會(huì )組織充分發(fā)揮文體活動(dòng)在凝聚人心、豐富職工文化生活方面的作用，以“健身健心健精神”為主題，開(kāi)展了形式多樣、精彩紛呈的文藝、體育活動(dòng)，堅持天天有活動(dòng)、月月有賽事、季季有表演。組織了“文藝輕騎小分隊”分別赴鉆井隊、采油隊、作業(yè)隊等基層隊，為生產(chǎn)崗位的職工群眾慰問(wèn)演出9場(chǎng)次。既活躍了基層文化生活，又鼓舞了廣大干部群眾奪油上產(chǎn)的高昂士氣。青年團以崗位奉獻、學(xué)習成才、外拓市場(chǎng)、自謀職業(yè)和志愿奉獻為主題，大力弘揚油田各行業(yè)優(yōu)秀青年典型的先進(jìn)事跡和時(shí)代精神，舉辦“激揚青春”大型五四訪(fǎng)談晚會(huì )。這些豐富多彩的活動(dòng)增強企業(yè)凝聚力，推進(jìn)了油田和諧穩定局面的形成。
下半年油田黨委的總體工作思路是：認真貫徹落實(shí)集團公司黨組各項工作方針政策，落實(shí)局黨委三屆四次擴大會(huì )議和油田七屆五次職代會(huì )工作部署，圍繞油田持續有效協(xié)調發(fā)展，堅定不移地推進(jìn)“五大戰略”，實(shí)施精神文明建設“四大工程”，保持各項工作的連續性，增強推動(dòng)工作的創(chuàng )新力，鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，突出抓好以黨的建設為核心的基層工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和戰斗堡壘作用，全力維護穩定大局，確保全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和深化改革任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。 重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
一、鞏固擴大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強企業(yè)黨建工作。歷時(shí)半年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結束后，鞏固擴大教育成果的任務(wù)仍然艱巨。各級黨組織要認真貫徹局黨委慶祝建黨84周年暨先進(jìn)性教育活動(dòng)總結表彰大會(huì )精神，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果進(jìn)一步轉化。
1、以基層黨組織建設為核心，強化“三基”工作。加強以基層黨組織建設為核心的基層工作，以基層黨支部建設帶動(dòng)班子建設，配強、配優(yōu)、配齊基層領(lǐng)導班子，優(yōu)化班子的內部結構，重點(diǎn)選優(yōu)配強黨政一把手。全面落實(shí)局黨委三屆四次全委擴大會(huì )議精神，切實(shí)做到基層隊黨政工作組織上一體化、工作上一體化、管理上一體化。圍繞集團公司提出的“完善制度、練好功夫、打好基礎、落實(shí)問(wèn)責”的“三基”工作要求，重點(diǎn)抓好基層三支骨干隊伍建設，深入開(kāi)展崗位技能練兵，加強職工培訓，結合全局“精細管理年”和降本增效活動(dòng)要求，促進(jìn)職工提高素質(zhì)。
2、建立健全黨建工作長(cháng)效機制，構筑鞏固擴大先進(jìn)性教育成果的有效渠道。按照中央的要求，結合我局黨建工作實(shí)際，抓緊建立先進(jìn)性教育長(cháng)效機制。建立長(cháng)效的學(xué)習機制，加強思想政治建設、強化理論學(xué)習；建立長(cháng)效的黨員教育機制，增強黨員執政意識、發(fā)揮先鋒模范作用；建立長(cháng)效的黨員管理機制，規范黨員的教育管理；建立長(cháng)效的黨員聯(lián)系群眾機制，增強黨與群眾的聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系；建立長(cháng)效的黨員民主參與機制，保障黨員民主權利、實(shí)現科學(xué)民主決策。
二、高度重視做好企業(yè)深化改革中的思想政治工作，創(chuàng )新信訪(fǎng)穩定工作機制，確保大局穩定。下半年深化改革的任務(wù)繁重，各種矛盾會(huì )比較突出。思想政治工作要堅持緊貼中心，繼續把做好深化改革中的思想工作作為重中之重。
1、從源頭上把握好深化改革中的穩定工作。堅持“好事依法辦”，嚴格執行改革政策，慎重設計方案，既保證深化改革的效果，又減少改革引發(fā)的震蕩，使各項改革經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持對各項改革措施實(shí)施穩定評估，對可能引發(fā)的不穩定因素要做到心中有數，制定工作預案，增強工作主動(dòng)性、預見(jiàn)性。
2、堅持開(kāi)展以轉變觀(guān)念為主要內容的形勢任務(wù)教育。繼續深入開(kāi)展形勢任務(wù)教育系列活動(dòng)，認真籌備“改制分流先進(jìn)事跡報告會(huì )”和“非在職人員自立創(chuàng )業(yè)事跡報告會(huì )”，鼓舞士氣，堅定改革創(chuàng )業(yè)的信心。把握正確的宣傳導向，開(kāi)展深化改革的教育，著(zhù)力宣傳和培養與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的觀(guān)念，促進(jìn)職工群眾不斷增強自主意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神，推動(dòng)新一輪的思想大解放，觀(guān)念大轉變，為企業(yè)改革創(chuàng )造良好的氛圍。
3、進(jìn)一步抓好新《信訪(fǎng)條例》的貫徹和落實(shí)。重點(diǎn)是建立完善油田內部“礦（大隊、社區管委會(huì )）、二級單位、局”三級信訪(fǎng)終結制，落實(shí)領(lǐng)導干部信訪(fǎng)接待日和兩級機關(guān)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，力爭實(shí)現“六個(gè)新突”：力爭在法制教育上取得新突破；力爭在制度創(chuàng )新上取得新突破；力爭在提升信訪(fǎng)干部整體素質(zhì)上取得新突破；力爭在夯實(shí)信訪(fǎng)穩定工作第一道防線(xiàn)上取得新突破；力在解決群眾實(shí)際問(wèn)題上取得新突破；力爭在預防和控制集體上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)和群體性事件上取得新突破。從而實(shí)現年底前信訪(fǎng)穩定形勢根本好轉、步入良性循環(huán)的目標，為構建和諧油田、平安油區奠定牢固基礎。
三、加強各級領(lǐng)導班子的思想政治建設和能力建設，切實(shí)增強干部隊伍的整體素質(zhì)。
1、繼續加強領(lǐng)導班子思想政治建設。進(jìn)一步落實(shí)局黨委《關(guān)于加強局廠(chǎng)兩級領(lǐng)導班子思想政治建設的若干意見(jiàn)》，以崗位要求為基礎，促進(jìn)各級領(lǐng)導干部提高政治理論素養，增強政治意識、大局意識和責任意識，不斷改進(jìn)學(xué)習方式，不斷提高兩級中心組學(xué)習的質(zhì)量和水平。全面貫徹民主集中制，嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。研究制定民主生活會(huì )質(zhì)量的評價(jià)標準。建立規范、科學(xué)、民主的決策機制，堅持好領(lǐng)導班子成員蹲點(diǎn)調研和聯(lián)系基層制度。
2、進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導班子教育管理的相關(guān)制度。制訂完善河南油田2005年廠(chǎng)（處）級干部效績(jì)考核辦法，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正考核，強化領(lǐng)導干部的責任意識和事業(yè)心。研究制定《河南油田領(lǐng)導人員管理規定》，建立領(lǐng)導干部重大決策失誤追究制和問(wèn)責制，明確領(lǐng)導干部誡勉、降（免、辭）職、轉崗和離崗培訓的具體標準和實(shí)施辦法。
3、研究制定中層干部精干高效長(cháng)效機制。適應油田今后三年發(fā)展戰略需要，結合管理流程再造和結構調整改制分流變化的實(shí)際，研究出臺中層管理干部2005—2007年持續精簡(jiǎn)的實(shí)施方案。
四、注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)，全面實(shí)施精神文明建設“四大工程”。抓好《河南油田2005年度精神文明“四大工程”建設計劃任務(wù)書(shū)》實(shí)施，加強對具體工作實(shí)施過(guò)程中的檢查和督導，隨時(shí)協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，本著(zhù)以人為本、促進(jìn)生產(chǎn)、聯(lián)系實(shí)際、突出重點(diǎn)、逐年提高、務(wù)求實(shí)效的原則，抓好落實(shí)，并在年底做好總結評比考核工作，促進(jìn)我局精神文明建設再上新臺階。下半年要重視抓好幾項重大活動(dòng)：開(kāi)展“紀念抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利60周年”系列活動(dòng)；開(kāi)展公民道德綱要學(xué)習、“9.20”公民道德宣傳日、“12.4”普法日活動(dòng)；按照河南省、南陽(yáng)市文明委統一部署，在未成年人當中開(kāi)展“倫理、心理、生理”教育試點(diǎn)活動(dòng)；組織協(xié)調好美國州際明星籃球隊和中國青年二隊在油田比賽活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施精神文明建設“四大工程”，提升文明素質(zhì)，展示環(huán)境形象，創(chuàng )造和諧油區，繁榮油區文化，實(shí)現創(chuàng )建市級文明單位5-7個(gè)、省級2-3個(gè)，爭創(chuàng )全國文明單位的任務(wù)目標。
五、組織調動(dòng)各方面力量，確保完成全年各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標。各級黨組織要牢牢把握加快發(fā)展主題，圍繞“降本增效”和“增儲上產(chǎn)”，動(dòng)員力量，爭分奪秒，迎難而上，確保完成全年各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。要重視發(fā)揮好4個(gè)方面的作用：
1、發(fā)揮好基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟建設中的作用。找準基層黨建活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的結合點(diǎn)，繼續開(kāi)展“創(chuàng )新增效攻關(guān)”活動(dòng)，強化黨建活動(dòng)的實(shí)效性，把黨員的先鋒模范作用體現到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，鼓勵黨員在奪油上產(chǎn)、科技增儲、外闖市場(chǎng)等各條戰線(xiàn)當先鋒、做尖兵。
2、發(fā)揮好紀監部門(mén)的執紀監督作用。抓好中紀委新“五條規定”和國資委紀委《關(guān)于中央企業(yè)貫徹落實(shí)<國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定(試行)的意見(jiàn)>》的落實(shí)，認真落實(shí)集團公司黨組《關(guān)于嚴肅黨的紀律堅決禁止違反廉潔自律規定行為的通知》精神，重點(diǎn)查糾以權以職謀私、巧立名目為小團體謀利益、亂發(fā)錢(qián)物行為，繼續遏制公款請客送禮、大吃大喝等不正之風(fēng)，凈化油區社會(huì )風(fēng)氣。堅持“監督、預防、促管、增效”的工作方針，突出抓好產(chǎn)能建設投資控制管理、改制分流監督管理、不良資產(chǎn)核銷(xiāo)管理等重點(diǎn)項目的監察工作，促進(jìn)降本增效，規范管理行為。
3、發(fā)揮好工團組織開(kāi)展群眾性經(jīng)濟創(chuàng )新活動(dòng)、調動(dòng)廣大職工積極性的作用。工會(huì )組織要繼續開(kāi)展“五個(gè)專(zhuān)項勞動(dòng)競賽”和“安全生產(chǎn)”競賽活動(dòng)，組織參加河南省技術(shù)創(chuàng )新成果展和職工技術(shù)比賽。團組織要繼續落實(shí)“河南油田青工技能振興計劃”，開(kāi)展“創(chuàng )建青年文明路”和“HSE安全示范崗”活動(dòng)，唱響服務(wù)大局、服務(wù)團員青年的主旋律。
4、發(fā)揮好綜合治理工作在維護油區生產(chǎn)治安秩序中的作用。鞏固擴大上半年專(zhuān)項治理的成果，進(jìn)一步整合以公安、保衛、護廠(chǎng)、經(jīng)警四支隊伍防范布控力量，實(shí)現關(guān)口前移，控制減少涉油案件的發(fā)生，對油區內土煉油爐做到發(fā)現一座取締一座，外圍打擊形成聲勢；突出加強供電治安秩序專(zhuān)項治理，針對因盜電、不規范用電造成油田每年供電損失1800多萬(wàn)元實(shí)際，按照依法治企、以點(diǎn)帶面，加大“打擊”和“規范”力度，確保取得成效。
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