商務(wù)局上半年總結及下半年計劃
xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是擴大內需、拉動(dòng)消費，加快我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。半年以來(lái)，我局堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針，在國際金融危機、國家宏觀(guān)調控、稅收政策調整等諸多不利因素影響的大環(huán)境下，全力推進(jìn)“三化”建設進(jìn)程，緊緊圍繞“富民強市”的目標，緊扣市委經(jīng)濟工作思路，認真落實(shí)市委、市政府提出的工作主題，突出“擴內需，促出口，保增長(cháng)”工作主線(xiàn)，統籌內、外貿易發(fā)展，充分發(fā)揮了商務(wù)事業(yè)促進(jìn)市域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。
一、主要經(jīng)濟指標情況
1、地區生產(chǎn)總值：截至3月底，全市完成生產(chǎn)總值21.11億元，同比增長(cháng)23.1%。其中一產(chǎn)業(yè)4.88億元，增長(cháng)4%；二產(chǎn)業(yè)9.93億元，增長(cháng)46.5%；三產(chǎn)業(yè)6.3億元，增長(cháng)12.2%。
2、社會(huì )消費品零售總額：1-4月社會(huì )消費品零售總額完成8.23億元，比去年同期增長(cháng)18.2%。
3、4月末各項存款余額67.46億元，同比增長(cháng)12.2%；各項貸款余額23.82億元，同比增長(cháng)7.9%。
4、定點(diǎn)屠宰：全市共發(fā)展定點(diǎn)屠宰企業(yè)11家。上半年生豬定點(diǎn)屠宰完成24980頭，其中城區15173頭，鄉鎮9807萬(wàn)頭。半年來(lái)共稽查50次，出動(dòng)執法人員312人次，收繳白板肉、注水肉等500公斤。
5、家電下鄉：1月到6月，已備案登記60家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。全市已銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品為6262件，銷(xiāo)售額11315000元，財政發(fā)放補貼92萬(wàn)元。
6、酒類(lèi)管理：全市酒類(lèi)零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)辦證100本。
7、繼續全面啟動(dòng)農貿市場(chǎng)改造和啟動(dòng)中國油都建設工程。
8、商務(wù)信息工作：做好信息綜合上報工作，加強商務(wù)網(wǎng)站建設。半年信息上報100條以上。
二、以規范流通為重點(diǎn)，著(zhù)力夯實(shí)商務(wù)業(yè)務(wù)基礎工作
1、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)積極應對“瘦肉精”、“豬流感”，嚴把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。近期，令人恐慌的“豬流感”嚴重波及全球，為此，作為商務(wù)主管部門(mén)，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我市“放心肉”供應，全面堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極采取措施進(jìn)一步加強生豬市場(chǎng)信息監測和屠宰執法檢查工作，嚴把肉品質(zhì)量安全管理關(guān)。一是加強宰前生豬活體防疫。對宰前的生豬進(jìn)行嚴格的檢疫關(guān)，查看生豬的耳標，是否有防疫標志，通過(guò)尿檢看生豬是否注有瘦肉精，杜絕所有問(wèn)題豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)。二是確保宰后檢驗肉品出場(chǎng)關(guān)。生豬宰后，嚴把檢驗關(guān)，確保上市經(jīng)營(yíng)的肉產(chǎn)品無(wú)二次污染。三是加前市場(chǎng)稽查執法力度。啟動(dòng)生豬及豬肉市場(chǎng)監測應急制度，對我市生豬屠宰企業(yè)實(shí)行二十四小時(shí)監測，發(fā)現異常情況及時(shí)上報，并配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行妥善處理。其次加大執法檢查力度。對全市屠宰場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期的檢查和抽查。主要是打擊白板肉、私屠亂宰行為和規范生豬的進(jìn)出場(chǎng)關(guān)，加強全市各定點(diǎn)屠場(chǎng)自身管理，嚴防“病害豬”上市。上半年，我局共組織執法50次，出動(dòng)執法人員312人次，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)5個(gè)，收繳注水肉、病害肉500公斤。四是嚴格檢驗檢疫制度，嚴格執行生豬入廠(chǎng)檢查驗收制度，禁止無(wú)產(chǎn)地檢疫證明或檢疫不合格的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節；不得屠宰檢疫檢驗不合格的生豬或病死豬；病害豬肉一律不許出廠(chǎng)。嚴格依照《生豬屠宰管理條例》對有上述違法行為的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴厲打擊堅決取締，依法進(jìn)行嚴肅處理。
2、整頓好、規范好酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大政策法規宣傳工作力度，在全面完成酒類(lèi)流通備案登記、換證工作的同時(shí)，對全市酒類(lèi)批發(fā)商進(jìn)行跟蹤管理，加大貼標管理力度和嚴格執行酒類(lèi)隨附單，全面落實(shí)酒類(lèi)流通溯源制度。強化日常監督監管，加大執法工作力度，嚴厲打擊、堅決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售假冒偽劣酒品等不法行為的發(fā)生，不斷凈化酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)，規范酒類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)行為。第一是加強酒類(lèi)監管，要做到“三個(gè)堅持”和“三個(gè)第一”。一是堅持日�；榕c開(kāi)展專(zhuān)項整治相結合；二是堅持打假和核查《酒類(lèi)隨附單》、貼標、持證經(jīng)營(yíng)相結合；三是堅持監管與服務(wù)相結合。第二是加大稽查力度，要加強稽查密度，變換稽查時(shí)間，強化稽查手段。第三是做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案登記和溯源制度，構建酒類(lèi)市場(chǎng)消費安全體系。以進(jìn)貨渠道實(shí)行隨附單、銷(xiāo)售渠道貼標經(jīng)營(yíng)為手段，加大市場(chǎng)監管力度為保證。第四是嚴格執行市場(chǎng)準入制度，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，一是對過(guò)去已發(fā)酒類(lèi)批發(fā)許可證的經(jīng)營(yíng)戶(hù)按照《酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規范》的要求重新復查，對符合條件的按照商務(wù)部統一編碼換發(fā)新證，對不符合條件的進(jìn)行限期整改，對整改仍不合格的吊銷(xiāo)批發(fā)許可證。二是對新辦證企業(yè)嚴格審核。三是對無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。第五是組建酒業(yè)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的自主作用。第六是深入持續開(kāi)展“**省放心酒示范店”工程建設，確保酒類(lèi)消費安全。
3、監管好、調控好成品油市場(chǎng)。第一是嚴格按照“成品油市場(chǎng)安全目標管理”的標準，認真做好市域成品油市場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作，半年來(lái)共牽頭稽查5次，全市共查成品油加油站（點(diǎn)）55個(gè)，其中加油站33個(gè)，加油點(diǎn)16個(gè)，非法加油站（點(diǎn)）6個(gè)。全市33個(gè)加油站有危險化學(xué)品許可證的加油站27個(gè)，整治中已申請辦理危險化學(xué)品許可證的加油站5個(gè)，現未申請辦理的1個(gè)。全市16個(gè)加油點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)的2個(gè)。下達限期整改停業(yè)經(jīng)營(yíng)的加油站（點(diǎn)）6個(gè)，取締板橋、廟前等存在嚴重安全隱患非法加油站（點(diǎn)）6個(gè)。第二是加大監管力度，開(kāi)展了“六查、六看”。一是查成品油批準證書(shū)、經(jīng)營(yíng)執照，看是否憑證照經(jīng)營(yíng)，是否非法轉讓經(jīng)營(yíng)；全市55個(gè)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)有48個(gè)憑證照經(jīng)營(yíng)，查出6個(gè)加油站（點(diǎn)）無(wú)證照經(jīng)營(yíng)；二是查《危險化學(xué)品許可證經(jīng)營(yíng)》看加油站是否憑證經(jīng)營(yíng)，全市33個(gè)加油站有27個(gè)加油站持《危險化學(xué)品許可證》經(jīng)營(yíng)，有6個(gè)加油站未辦理危險化學(xué)品許可證經(jīng)營(yíng)；三是查消防設施是否安全，看是否符合消防和《成品油市場(chǎng)管理辦法》及有關(guān)技術(shù)規范要求；四是查成品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規范經(jīng)營(yíng)，看各項制度，警示標志的設立；五是查銷(xiāo)售計量，看計量是否準確、計量鎖標是否解動(dòng)；六查加油員工資格培訓，看是否持證上崗。經(jīng)過(guò)“六查、六看”的檢查對存有安全隱患的加油站（點(diǎn)），下達整改通知10個(gè)，責令停止經(jīng)營(yíng)，對安全隱患較為嚴重的加油站（點(diǎn)）根據《成品油管理辦法》的有關(guān)規定實(shí)行了處罰。收到了較好的成效，有效遏制了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。三是積極探索企業(yè)成品油儲備工作，建立成品油儲備制度，增強抵御自然災害及突發(fā)事件的能力。四是進(jìn)行成品油證照年審工作，目前為止年審48家。
4、服務(wù)好、維護好農民群眾利益，全面推進(jìn)家電下鄉工作。該工作自08年12月份啟動(dòng)以來(lái)，得到了市委、市政府的大力支持，我局嚴格以“擴大內需，提升農民消費”為目標，不斷加大宣傳力度，及時(shí)解決工作中遇到的具體問(wèn)題，家電下鄉推廣進(jìn)度明顯加快，備案網(wǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售顯著(zhù)增加。目前為止，我局已備案登記何峰家電超市、合江電器、海爾專(zhuān)賣(mài)店等60家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)加強對家電下鄉企業(yè)的監管力度，規范銷(xiāo)售行為，規范售后服務(wù)。6月底，由我局牽頭會(huì )同市工商局對全市家電下鄉網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規范和整頓，共立案查處假冒家電下鄉名義經(jīng)銷(xiāo)商5戶(hù)，我局按照有關(guān)政策予以取締了這5家經(jīng)銷(xiāo)商資格并由工商局進(jìn)行了處罰，有力地維護了農民消費者的利益和家電下鄉政策的聲譽(yù)。同時(shí)積極做好與財政部門(mén)的協(xié)調工作，確保國家補貼資金足額及時(shí)補到位和國家惠農政策不折不扣地落到實(shí)處，農民購買(mǎi)家電熱情日漸高漲，從1月到6月，全市已銷(xiāo)售的彩電、冰箱、手機、洗衣機家電下鄉產(chǎn)品6262臺（件），銷(xiāo)售額11315000元，財政發(fā)放補貼92萬(wàn)元。
5、爭取好、落實(shí)好新建物流園和農貿市場(chǎng)改造建設項目。立足商務(wù)工作職能深入開(kāi)展農貿市場(chǎng)改造任務(wù)，突出抓好城關(guān)集貿市場(chǎng)的“三位一體”改擴建。積極爭取上級發(fā)改部門(mén)、商務(wù)部門(mén)的支持，積極做好物流園區的總體規劃設計和選址征地工作。分期建設好“中國油都”、商品配送中心、建材、五金、礦產(chǎn)、倉儲、二手車(chē)交易等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，健全農產(chǎn)品進(jìn)城渠道，解決群眾賣(mài)難買(mǎi)難問(wèn)題，幫助農民持續增收。積極發(fā)展現代化物流業(yè)，著(zhù)力提升流通現代化組織程度。引導和培育現代物流企業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。使物流園真正成為我市商品的集散地，促進(jìn)全市商業(yè)大流通。
6、運行好、調控好市場(chǎng)運行監測工作和規范好再生資源市場(chǎng)。加強市場(chǎng)運行監測，加大市場(chǎng)調控力度，維護市內產(chǎn)業(yè)安全，今年上半年對各個(gè)市場(chǎng)運行監測點(diǎn)，嚴格按照省市要求部署，認真做好市場(chǎng)調查及數據報送工作，多方位地收集數據資料，豐富信息資源，加強同統計、工商、稅務(wù)等職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )的聯(lián)系，建立穩固而暢通的信息溝通渠道。同時(shí)，增強和提高統計服務(wù)意識，及時(shí)了解和協(xié)調解決重點(diǎn)監測樣本企業(yè)的信息需求和具體困難，引導和指導重點(diǎn)監測樣本企業(yè)認真開(kāi)展市場(chǎng)監測工作加大為宏觀(guān)決策、行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和居民消費的服務(wù)力度，為促進(jìn)我市商貿流通業(yè)快速發(fā)展做出貢獻。為市委、市政府起到了參謀作用，同時(shí)對引導全市居民正常消費也起到了積極的作用。在規范再生資源市場(chǎng)方面，由我局牽頭在市公安局的大力配合下，今年4月份對宜陽(yáng)和水松地區進(jìn)行了集中清理整頓，通過(guò)整頓共取消無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)18戶(hù)，其中宜陽(yáng)8戶(hù)，水松地區10戶(hù)。我局針對從事再生資源的經(jīng)營(yíng)戶(hù)對法律法規了解不透的現狀，6月12日舉行了再生資源培訓班，有力地的規范了再生資源市場(chǎng)。
7、落實(shí)好、鞏固好“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”工作。根據省商務(wù)廳湘商建設［xx］26號文件精神，為進(jìn)一步鞏固“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”的工作成果，加快我市標準化農家店建設步伐，完善農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設。4月中旬，牽頭組織對我市“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)德鑫貿易公司在全市已建成并獲得財政補貼的農家店進(jìn)行了一次“回頭看”檢查。自2005年商務(wù)部實(shí)施“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”以來(lái)，我市已根據省市文件要求，新建和改造“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”標準化農家店140家，并全部通過(guò)省市驗收合格，目前為止“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”農家店已覆蓋了我市全部27個(gè)鄉鎮（辦事處）。通過(guò)全面對照檢查，已建成農家店的保持率在95%以上；大部分農家店能懸掛農家店標識牌；能與承辦企業(yè)繼續保持加盟合同關(guān)系，按照連鎖經(jīng)營(yíng)做到統一管理；商品配送率達到規定標準；店堂干凈整潔，商品陳列規范、整齊、明碼標價(jià)；但有少數農家店商品配送率過(guò)低，店堂欠整潔，商品陳列不豐富。檢查后我局對檢查情況進(jìn)行了及時(shí)總結，對農家店建設提出了新的要求，對不合要求的農家店下達了整改通知書(shū)并限期整改到位。此次“回頭看”檢查，有力地促進(jìn)了我市“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”市場(chǎng)體系建設質(zhì)量的不斷提高，完善了農村市場(chǎng)體系建設工作，方便了群眾購物，促進(jìn)了農村消費，繁榮了鄉村市場(chǎng)。根據中央、省、市關(guān)于加快商貿流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，大力支持承辦企業(yè)在我市新建“萬(wàn)村千鄉”物流配送中心建設，目前該項目已經(jīng)得到市政府的.立項，計劃征地30畝，建設面積超2萬(wàn)平方米，覆蓋我市所有農家店的配送。
三、以深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)為契機，不斷提升商務(wù)整體形象
學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)自3月底啟動(dòng)以來(lái)，按照市委部署和深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)要求，緊密結合單位工作實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精心組織，周密部署，確立了活動(dòng)主題、建立了工作制度，研究制定了《實(shí)施方案》、學(xué)習計劃，明確了工作要求和任務(wù)；認真組織學(xué)習、相互交流，保證了學(xué)習活動(dòng)扎實(shí)有序地開(kāi)展；通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，領(lǐng)導班子帶頭調研，形成了較高質(zhì)量的調研報告；在此基礎上，圍繞全市中心工作，結合商務(wù)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展了解放思想大討論、深入談心談話(huà)等環(huán)節工作，認真召開(kāi)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )，開(kāi)展批評與自我批評，結合意見(jiàn)建議形成了較高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。通過(guò)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，一是“學(xué)習型”機關(guān)已經(jīng)建立，大家緊密結合商務(wù)工作實(shí)際，在招商引資、行政執法、惠農建設等現代商務(wù)專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習上下工夫，干部隊伍素質(zhì)得到全面提高。二是作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)。把工作的重心放在抓基層、抓項目和優(yōu)化服務(wù)上，深入基層，調查研究，為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于重要、緊急的事項，開(kāi)辟“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，努力為投資者和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng )造了良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是樹(shù)立了廉潔務(wù)實(shí)的形象。扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設和機關(guān)效能建設，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強教育，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴格落實(shí)首辦責任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度和法律法規，樹(shù)立了商務(wù)部門(mén)清正廉潔、紀律嚴明、高效務(wù)實(shí)、風(fēng)尚文明的良好形象。
四、以黨的組織建設為保證，著(zhù)力促進(jìn)中心任務(wù)、其他工作整體推進(jìn)
為完成今年的工作目標任務(wù)，半年來(lái)，局黨組不斷加強局黨組班子的自身建設和黨風(fēng)廉政建設，堅持落實(shí)領(lǐng)導干部述職述廉制和專(zhuān)題民主生活會(huì )制度，提高黨內生活會(huì )質(zhì)量，確保黨員的先進(jìn)性。加強黨員、干部的業(yè)務(wù)學(xué)習和專(zhuān)業(yè)知識培訓。全面落實(shí)干部作風(fēng)建設。一是先后召開(kāi)局黨組會(huì )和全體機關(guān)干部大會(huì )，認真學(xué)習關(guān)于干部作風(fēng)建設的相關(guān)文件精神，并就如何貫徹好會(huì )議精神，指導商務(wù)各項工作的開(kāi)展進(jìn)行了廣泛和深入的討論。二是結合商務(wù)系統工作實(shí)際，從統一思想、提高定位，充分認識干部作風(fēng)建設的重要性和緊迫性；把握關(guān)鍵，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效；強化措施，把作風(fēng)建設年活動(dòng)不斷引向深入。尤其是在務(wù)求使活動(dòng)取得實(shí)效方面，強調了“五個(gè)突破”，即在黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)化上求突破、在干部素質(zhì)提升上求突破、在工作責任落實(shí)上求突破、在各項制度執行上求突破、在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。三是組織全體班子成員進(jìn)行討論，討論中每個(gè)班子成員對照先進(jìn)查找自身和單位存在的問(wèn)題，并深刻分析了存在問(wèn)題的原因，有針對性地提出了整改措施。以身作則做機關(guān)作風(fēng)建設的帶頭人，為全局干部職工樹(shù)立榜樣。四是在認真討論研究的基礎上出臺了《**市商務(wù)局工作規劃及機關(guān)各項規章制度》，明確了目標和具體措施。
五、下半年工作打算
上半年的工作，雖取得了一些成績(jì)，但與上級部門(mén)的要求相比，差距仍然很大，我們將在市委、政府的領(lǐng)導下繼續加大工作力度，強化工作措施，全面完成年度各項工作任務(wù)。
下半年工作思路：認真貫徹落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞“富民強市”的目標，以經(jīng)濟建設為中心，一手抓對外貿易，一手抓內貿流通管理，確保全年各項經(jīng)濟指標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
下半年工作安排：
1、進(jìn)一步加大招商引資力量，狠抓項目落實(shí)。抓住機遇，精心組織落實(shí)好中國油都和萬(wàn)村千鄉日用品配送中心兩個(gè)招商引資項目。
2、進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費增長(cháng)。加快流通領(lǐng)域現代化建設，提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。建設、改造、升級一批超市和便利店，推動(dòng)傳統生活服務(wù)業(yè)改造升級。繼續實(shí)施萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程、家電下鄉等工作，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，保障農村群眾消費安全。
3、進(jìn)一步加強行業(yè)監管和行業(yè)安全，規范市場(chǎng)秩序。認真執行國家和省、市有關(guān)法律法規及政策，建立監管長(cháng)效機制，依法嚴厲打擊各種違法活動(dòng)，規范和維護屠宰、肉品、酒類(lèi)、成品油市場(chǎng)秩序。以讓老百姓吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”為中心，全面開(kāi)展各項工作，進(jìn)一步推動(dòng)全局經(jīng)濟新發(fā)展。
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