商務(wù)局上半年工作總結和下半年10大工作要點(diǎn)
今年以來(lái)，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，圍繞“三個(gè)共同”目標，加大招商引資力度，加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強市場(chǎng)建設和監管，不斷強化工作舉措，加大工作力度，較好地完成了各項目標任務(wù)，現將上半年開(kāi)展的工作總結如下。
一、上半年主要工作情況
XX年上半年商務(wù)（招商）工作呈現以下特點(diǎn)：
——引資任務(wù)趕超進(jìn)度。完成到位外資 1.75億美元，增長(cháng)19.6 %，占年初計劃的55 %，引進(jìn)市外境內資金形成固定資產(chǎn)投資 39.38 億元，增長(cháng)31.5 %，占年初計劃的55 %。
——社零總額明顯提升。全縣共實(shí)現社會(huì )消費品零售總額 億元，總量比去年凈增 億元，完成縣下達年度任務(wù)的 %，
——外經(jīng)外貿保持強勁。全縣預計完成進(jìn)出口總額 億美元，增長(cháng) %。實(shí)現外派勞務(wù) 人，增長(cháng) %，完成目標任務(wù)的 %。
——現代服務(wù)業(yè)形勢喜人。全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現增加值 億元，同比增長(cháng) ，占gdp的比重達到 ，較年初提高 個(gè)百分點(diǎn)。上半年全縣服務(wù)業(yè)新增就業(yè) 萬(wàn)人，占全部新增就業(yè)人員總數的 。
為確保各項商務(wù)指標按進(jìn)度完成和全縣商務(wù)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，半年來(lái)我局主要做了以下方面的工作。
�。ㄒ唬⿵娀y籌，協(xié)調推進(jìn)，項目引進(jìn)與建設雙豐收。
1-6月，我縣各鄉鎮（街道）新引進(jìn)項目36，其中外資項目1個(gè)，內資項目35，投資總額超過(guò)100億元，其中億元以上項目10個(gè)。我縣與中國中鐵股份有限公司就投資22.35億元建設xx縣重點(diǎn)交通道路工程一攬子項目簽約；安沙鎮政府與長(cháng)豐投資開(kāi)發(fā)有限公司、長(cháng)豐汽車(chē)服務(wù)有限公司就投資3.5億元的長(cháng)豐汽車(chē)運作文化生態(tài)園項目簽約；空港城管委會(huì )與中澤佳盟投資有限公司就三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地項目簽約；開(kāi)慧鎮政府與力升投資有限公司就“驕陽(yáng)天下”生態(tài)老年養生項目合作建設簽約。今年我縣共安排重點(diǎn)建設和服務(wù)項目57個(gè)，計劃投資123.2億元。從年初起，日本住友、云箭集團、康寶萊等重大項目相繼開(kāi)工開(kāi)建。投資6.72億元的松雅湖環(huán)湖東六線(xiàn)北延線(xiàn)、撈刀河路、香堤路3條道路已全面開(kāi)工，這標志著(zhù)松雅湖項目步入環(huán)湖開(kāi)發(fā)的新征程。
�。ǘ┙∪w系，規范流程，項目機制進(jìn)一步完善。
一是加強項目協(xié)調調度。每月及時(shí)調度當月新引進(jìn)項目、通過(guò)會(huì )審項目以及重大項目的進(jìn)展情況。上半年開(kāi)展項目協(xié)調會(huì )共11次，第一次項目建設領(lǐng)導小組會(huì )議共會(huì )審項目12個(gè)，通過(guò)11個(gè)。印發(fā)了XX年度1-4期招商引資專(zhuān)報，及時(shí)將項目推進(jìn)情況上傳下達。2月份以來(lái)，針對麻林溫泉等18個(gè)項目多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行協(xié)調對接，解決了項目合同審定等一系列問(wèn)題。舉行全縣招商引資及重大服務(wù)業(yè)項目調度會(huì )，對部分重大項目進(jìn)展情況進(jìn)行了調度，并以會(huì )議紀要的形式明確了縣區10大招商引資平臺，為下一階段招商項目布局奠定了基礎。二是完善考核體系。將XX年度鄉鎮（街道）招商引資指標任務(wù)以文件形式分解下達至各鄉鎮（街道），同時(shí)在績(jì)效考核工作方面，根據實(shí)際情況，對鄉鎮（街道）從考核項目和分值設置上均作了一定的調整，使考核體系更加科學(xué)合理。三是編制《xx縣商務(wù)地圖》，對最新的路網(wǎng)和規劃道路、重點(diǎn)工業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、部分行政單位、服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區和工業(yè)園區等進(jìn)行重新編制規劃，招商引資基礎進(jìn)一步提質(zhì)。
�。ㄈ┏青l聯(lián)動(dòng)，落實(shí)政策，消費市場(chǎng)氣氛活躍。
上半年通過(guò)落實(shí)國家、省、市一系列擴大內需、促進(jìn)消費的政策措施，積極開(kāi)拓城鄉消費市場(chǎng)，1-6月，社會(huì )消費品市場(chǎng)保持了16.67%的增速，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。雖然受車(chē)輛購置稅及下鄉政策的退出、成品油價(jià)格不斷攀升、日本地震等不利因素影響，但汽車(chē)消費市場(chǎng)仍然火爆。今年前6個(gè)月，汽車(chē)銷(xiāo)售達48980輛，銷(xiāo)售總額65.6億元，增長(cháng)21.4%。成功舉辦了第二屆“星沙商圈”購物消費節，共拉動(dòng)社會(huì )消費品零售總額42.6億元，同比增長(cháng)30.8%。著(zhù)力打造10分鐘社區商業(yè)消費圈，全面提速與居民息息相關(guān)的城市生活商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設。農超對接工程和萬(wàn)村前向建設快速推進(jìn)，以開(kāi)慧鎮為試點(diǎn)的5個(gè)農村商業(yè)綜合體建設穩步進(jìn)行。
�。ㄋ模┖粚�(shí)基礎，穩步提質(zhì)，城鄉市場(chǎng)建設不斷推進(jìn)。
一是加強了對城鄉農貿市場(chǎng)的改造。對二區市場(chǎng)、榔梨農貿市場(chǎng)、泉塘二市場(chǎng)、高橋農貿市場(chǎng)等4家農貿市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造，另外，瀟湘生鮮市場(chǎng)于元月份通過(guò)市政府驗收，榔梨第一農貿市場(chǎng)開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，金茂路生鮮市場(chǎng)、青山鋪農貿市場(chǎng)提質(zhì)改造主體建設已基本完成。二是加強了對家電下鄉備案網(wǎng)點(diǎn)管理，重點(diǎn)對安沙等6個(gè)鄉鎮的違規網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行查處，通過(guò)上戶(hù)調查，取消24個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的備案資格，整改網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)，追回違規套取的下鄉補貼20.2萬(wàn)元。三是加強了對成品油市場(chǎng)的年審，上報市局年審企業(yè)52家，企業(yè)自行上報4家，暫不上報的有12家。對所有已批待建站進(jìn)行了清理，拿出初步的處理意見(jiàn)，協(xié)助蓮河站、金河站辦理好擴、改建審批手續。四是創(chuàng )造性地開(kāi)展規劃站用地拍賣(mài)工作，在市政府組織召開(kāi)經(jīng)驗交流會(huì )，推介我縣加油站用地拍賣(mài)的成功經(jīng)驗。梨江站、漓湘東路站分別以5360萬(wàn)元、4580萬(wàn)元摘牌。將經(jīng)開(kāi)區映霞站和青山鋪廣福站2個(gè)站列入了拍賣(mài)計劃，同時(shí)將再擬選2-4家進(jìn)行拍賣(mài)。五是順利開(kāi)展了農村商務(wù)信息試點(diǎn)工作。尤其是在3月份“鹽荒”事件中，我局通過(guò)加強部門(mén)協(xié)調，開(kāi)展緊急調度，實(shí)施定量供應等一系列舉措，有效保障了市場(chǎng)供應。工作實(shí)施方案草案基本出臺，同時(shí)組織開(kāi)展了冬季農產(chǎn)品對接會(huì )，期間共上報并采用農村商務(wù)信息700條左右。
�。ㄎ澹⿵娀芾�，提高效能，商貿監管力度不斷加大。
酒類(lèi)執法方面，2月份查獲了青山鋪某超市涉嫌銷(xiāo)售假冒酒類(lèi)14件，價(jià)值3000多元；將收繳的900多瓶假酒進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀，貨值達30萬(wàn)元。肉品整治方面，將三月份定為“肉品專(zhuān)項整治活動(dòng)月”，聯(lián)合衛生、畜牧等部門(mén)，分組開(kāi)展對大中專(zhuān)院校食堂用肉的集中整頓。出臺了《xx縣商務(wù)局行政處罰裁量權基準》，成立了案審委員會(huì )，完善了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)職能。半年來(lái)共開(kāi)展二十多次的聯(lián)合行動(dòng)，共查獲湖南工程職學(xué)院等處不合格肉品300多公斤，全縣酒類(lèi)、肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)秩序更為健康有序。
�。┥钊胝{研，強化服務(wù)，經(jīng)濟外向度明顯擴大。
一是深入頂立科技等20余家企業(yè)單位調研，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)協(xié)調解決了一些具體問(wèn)題�？德∩锒嗄曛\求在我縣建立生產(chǎn)基地一事得以落實(shí)，長(cháng)沙明照學(xué)院擴征用地也順利摘牌，南方鉭鈮今年一季度出口已接近去年全年，湘豐茶業(yè)也由多年的出口供貨實(shí)現了向自營(yíng)出口的轉變，幫促工作得到企業(yè)的好評。二是三一重工與中國港灣工程有限責任公司、緬甸亞洲世界有限公司就緬甸國家標志性項目——首都內比都國際機場(chǎng)建設項目簽署總金額近XX萬(wàn)美元的設備采購合同，頂立科技在美國開(kāi)展境外投資，興湘和竹木制品等企業(yè)擬在南非開(kāi)設立銷(xiāo)售平臺，縣內幾大出口企業(yè)“走出去”步伐加快。三一重工德國貝德堡產(chǎn)業(yè)園在德國北威州科隆市舉行開(kāi)業(yè)典禮。這是三一繼在印度、美國之后，在海外設立的第三個(gè)研發(fā)制造基地。項目達產(chǎn)后，年產(chǎn)工程機械產(chǎn)品3000臺，預計將實(shí)現年銷(xiāo)售收入3.5億歐元。
�。ㄆ撸┘訌姺⻊�(wù)外包，承接產(chǎn)業(yè)轉移工作獲肯定。繼XX年8月我縣被授予湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉移重點(diǎn)縣，XX年被授予湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移工作先進(jìn)單位后，經(jīng)湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易工作領(lǐng)導小組辦公室考評，今年我縣再度被確定為湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿易重點(diǎn)縣市區，該項工作連續四年獲此殊榮。
�。ò耍┨岣哒J識，加強領(lǐng)導，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍日趨濃厚。
明確將發(fā)展現代服務(wù)業(yè)擺在轉方式、調結構的重點(diǎn)位置，自去年成立xx縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組以來(lái)，堅持現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)全方位融合互動(dòng)的方針，堅持城鄉統籌發(fā)展的戰略，提出要像重視工業(yè)招商一樣重視現代服務(wù)業(yè)招商，要把產(chǎn)業(yè)區建設成為服務(wù)業(yè)發(fā)達的現代化新城區。成功召開(kāi)xx縣首屆現代服務(wù)業(yè)大會(huì )，吸引了上百家國內外企業(yè)與會(huì )。湖南恒廣大型城市綜合體項目、中國湖南商貿城等19個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項目在會(huì )上成功簽約，總金額達400億元。此次高規格、高質(zhì)量的會(huì )議成為全縣發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要里程碑，為現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )造了良好的發(fā)展氛圍。
�。ň牛┩晟普�，健全體系，現代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。
一是聘請中國城市規劃設計院專(zhuān)家編制了全省首個(gè)統籌城鄉的現代服務(wù)業(yè)規劃——《xx縣現代服務(wù)業(yè)發(fā)展與空間布局規劃(XX-2020)》，為加快商貿物流、金融服務(wù)、商務(wù)會(huì )展、凌空服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)及研發(fā)設計、文化創(chuàng )意、休閑旅游等現代服務(wù)業(yè)快速聚集發(fā)展提出了科學(xué)的指導思想和建議。二是出臺了xx縣《關(guān)于加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》，鼓勵發(fā)展建設城市綜合體、特色商業(yè)街、總部經(jīng)濟、現代物流業(yè)、金融等高端服務(wù)業(yè)，重獎以商招商企業(yè)和個(gè)人，以16項優(yōu)惠政策來(lái)助扶助現代服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)全縣現代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。三是擬推現代服務(wù)業(yè)10大招商平臺，按照“城鄉一體、產(chǎn)城融合”原則，把縣域分為中部現代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區、南部綠心創(chuàng )新發(fā)展區、北部農村現代服務(wù)業(yè)發(fā)展區，將發(fā)展平臺遍布城鄉，為推進(jìn)“城鄉一體化”帶來(lái)新的活力。
�。ㄊ┩怀鲋攸c(diǎn)，創(chuàng )新方式，現代服務(wù)業(yè)項目成果喜人。
以引進(jìn)戰略投資者、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構為重點(diǎn)，全力推進(jìn)招商引資向招商選資轉變。在投資總額超過(guò)100億元的在談服務(wù)業(yè)項目中，洽談成熟，擬直接上項目建設領(lǐng)導小組會(huì )議審定的項目有4個(gè)，擬上項目建設領(lǐng)導小組前置會(huì )議審定的項目有5個(gè)。目前，投資25億元的快樂(lè )購總部及物流項目、投資15億元的.特易購大型商業(yè)綜合體項目等17個(gè)重大服務(wù)業(yè)項目正在抓緊洽談，預計投資總額近260億元。長(cháng)永高速cbd、長(cháng)株潭煙草物流園、恒廣歡樂(lè )世界、青蘋(píng)果數據城、黃興農產(chǎn)品物流園新長(cháng)海城市綜合體等重點(diǎn)現代服務(wù)業(yè)項目建設已經(jīng)步入正軌，麻林溫泉、潯龍河生態(tài)小鎮等鄉鎮現代服務(wù)業(yè)項目建設也已彰顯成效。
雖然上半年商務(wù)工作有了新的突破，但是仍存在明顯的困難和問(wèn)題。一是許多鄉鎮缺乏項目支撐或項目外向度不夠，導致引進(jìn)利用外資規模不大，吸收外商直接投資總額偏小，利用外資質(zhì)量和水平不高。二是社零增長(cháng)后勁不足，增速減緩較明顯。三是由于受加工貿易大戶(hù)業(yè)績(jì)下滑、日本地震、國際局勢動(dòng)蕩等因素的影響，全縣加工貿易指標出現了較大程度的下滑。四是商務(wù)發(fā)展的體制機制、商務(wù)干部隊伍素質(zhì)與促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展要求的適應程度還有待提高。
二、下半年工作安排
為確保全年各項商務(wù)工作指標全面完成，根據今年3月我局制定的《XX年商務(wù)工作要點(diǎn)》和當前工作存在的一些問(wèn)題，今年后段工作，我局將圍繞以下四個(gè)方面重點(diǎn)開(kāi)展。
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)抓好項目跟蹤服務(wù)，確保完成全年招商引資目標。
一是要在項目推介上認真舉辦好今年的幾次境內外重大招商活動(dòng)，進(jìn)一步提高xx縣的國際國內知名度。通過(guò)節會(huì )招商、小分隊招商等方式實(shí)施招大引強。二是加強項目策劃包裝和宣傳工作，及時(shí)編制出臺《XX年招商項目匯編》和《投資環(huán)境報告》，加快商務(wù)網(wǎng)站升級改版，并全面提升鄉鎮（街道）項目策劃包裝的能力，拿出一批精品項目，高起點(diǎn)、多方式、多渠道地進(jìn)行對外宣傳。三是在項目引進(jìn)上，重點(diǎn)圍繞縣區十大招商平臺，充分利用國際國內兩種資源、兩大市場(chǎng)，瞄準世界500強、上市公司、央企等戰略投資者，引進(jìn)工程機械、汽車(chē)及零部件等支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、航空物流、臨空服務(wù)、商務(wù)會(huì )展和文化娛樂(lè )等現代服務(wù)業(yè)項目，引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè)和現代農業(yè)業(yè)態(tài)，以招商引資工作的轉型升級推動(dòng)縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。四是在項目建設上，堅持以機制創(chuàng )新為動(dòng)力，加速項目的落地投產(chǎn)。領(lǐng)導保障上實(shí)行縣級領(lǐng)導聯(lián)系制度，項目審批上實(shí)行“重大項目綠色通道”，項目建設上實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”（即國土部門(mén)優(yōu)先安排用地指標、建設部門(mén)優(yōu)先基礎配套、鄉鎮優(yōu)先安排項目拆遷、政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)先項目審批手續），項目調度上實(shí)行一月一調度，項目推進(jìn)實(shí)行督查通報制度，在項目建設的各個(gè)環(huán)節上不遺余力地開(kāi)展好工作，提高招商引資效率和效益。
�。ǘ┲攸c(diǎn)做好城鄉統籌協(xié)調，促進(jìn)商貿流通體系升級。
舉辦好第三屆“星沙商圈”消費節，全面優(yōu)化我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，濃厚服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。在城區，積極推動(dòng)社區商業(yè)的發(fā)展，打造“10分鐘便利消費圈”，發(fā)展便民消費。抓緊制定特色商業(yè)街建設方案，盡快在星沙、泉塘街道啟動(dòng)特色商業(yè)街建設，發(fā)展特色消費。以恒廣歡樂(lè )世界、新長(cháng)海中心等城市商業(yè)綜合體項目為重點(diǎn)，引進(jìn)沃爾瑪、特易購、東方百聯(lián)等商業(yè)航母，發(fā)展高端消費。在農村，深入實(shí)施“商務(wù)下鄉”工程，鼓勵具備條件的鄉鎮建設農村商業(yè)綜合體。以家電下鄉、以舊換新和“萬(wàn)村千鄉”工程的實(shí)施為契機，加強農村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設，加快農村商貿流通網(wǎng)絡(luò )體系的健全完善。依托黨員干部現代遠程教育網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展農村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)工作，建立覆蓋全縣的公共商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)做好摸底挖潛，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)更快發(fā)展。
從項目帶動(dòng)上著(zhù)手，依托松雅湖、長(cháng)沙空港城、長(cháng)永高速cbd、黃興現代市場(chǎng)群、安沙物流園等服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)片區，引進(jìn)和儲備一批大項目、好項目，以重大項目帶動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平的提升。從機制建設上著(zhù)手，逐步建立健全服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組的相關(guān)工作機制，開(kāi)展對全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調查摸底，加強服務(wù)業(yè)統計工作，建立科學(xué)有效的考核辦法，逐步建立起一整套全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度體系，有目標、有步驟地推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
(四)重點(diǎn)落實(shí)擴大開(kāi)放戰略，推動(dòng)進(jìn)出口保持穩定增長(cháng)。
重點(diǎn)抓好工程機械、汽車(chē)零部件及農產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)外貿出口隊伍的培育和壯大，積極實(shí)施對企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化個(gè)性化服務(wù)，爭取出臺《關(guān)于加快我縣外經(jīng)貿發(fā)展若干意見(jiàn)》的支持政策。積極組織企業(yè)參加中國-東盟博覽會(huì )、廣交會(huì )等重點(diǎn)外貿展會(huì )，鼓勵企業(yè)與國際跨國流通集團合作，在鞏固歐美、日韓等傳統市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓東盟、南亞、中東、非洲、東歐等新興出口市場(chǎng)。完成省級外派勞務(wù)基地縣、省級服務(wù)外包基地、國家級科技興貿基地的申報工作，啟動(dòng)外貿公共服務(wù)平臺建設。
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