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案卷評查自查報告
隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,需要使用報告的情況越來(lái)越多,寫(xiě)報告的時(shí)候要注意內容的完整。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非?鄲腊,以下是小編為大家整理的案卷評查自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
案卷評查自查報告1
市建設工程招標投標辦公室為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》,規范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據市建設局《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(景建法26號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動(dòng)在本辦開(kāi)展自查工作,F將我辦
開(kāi)展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設招標執法的種類(lèi)較少,主要負責建筑市場(chǎng)、建設工程的招標投標工作的執法管理。
二、處罰案件基礎評查情況
我辦的招投標行政處罰案卷案由、事實(shí)不復雜,大多采用簡(jiǎn)易程序實(shí)施現場(chǎng)行政處罰,經(jīng)自查所辦理的'主體適當,事實(shí)清楚(當事人均簽字認可,主要證據完備,適用法律準確,有法律依據,引用條款準確,程序合法,均為兩人以上執法人員調查取證,經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書(shū)規范情況
由于采用國家規定的行政處罰程序,且多為現場(chǎng)處罰,行政處罰文書(shū)多為現場(chǎng)按簡(jiǎn)易程序的文書(shū)進(jìn)行制定,調查取證真實(shí),填寫(xiě)規范,均被處罰當事人簽字認可,現場(chǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)、執法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫(xiě)齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書(shū)按規定填寫(xiě)規范,各種手續齊全,當場(chǎng)遞交被處罰的當事人或送達的手續齊全,收件人簽名。經(jīng)自查文書(shū)規范得分100分。
四、存在問(wèn)題
1、執法機構不健全,體系不完善,無(wú)專(zhuān)職執法人員,招標執法處于被動(dòng)局面,難以有效開(kāi)展執法工作。
2、執法人員身份問(wèn)題,目前招標執法人員還是事業(yè)人員,沒(méi)有將執法人員納入公務(wù)員管理,與國家相關(guān)規定不符,執法人員執法水平急需培訓提高。
3、執法經(jīng)費嚴重不足。我辦建設招標執法經(jīng)費嚴重不足,目前財政未撥專(zhuān)門(mén)執法經(jīng)費,面對全市建設招標執法任務(wù),難以開(kāi)展正常的招標執法工作。
4、法律意識淡薄,違法案件發(fā)生普遍,雖然進(jìn)行了大量的法律、法規宣傳工作,但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設招標執法體系建設,建立健全執法機構,配備專(zhuān)職執法人員,積極主動(dòng)開(kāi)展執法工作,各執法部門(mén)加強聯(lián)系與溝通,提高執法效率。
2、完善執法人員管理,加大執法人員培訓力度,全面提高執法水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識。
案卷評查自查報告2
按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展行政執法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》(司函〔20xx〕8號)文件要求,我局按照規定對行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現把自查情況匯報如下:
一、基本情況
7月至今,我局已辦結的行政處罰案件共10件。其中,一般程序行政處罰案件6件,簡(jiǎn)易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營(yíng)運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
。ㄒ唬┲黧w合法。嚴格按照縣編制委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)<縣交通運輸綜合執法大隊職能配置內設機構和人員編制規定>的通知》(編辦〔20xx〕3號)文件要求和規定的職權以交通運輸局的名義統一行使行政執法,所辦理的案件均屬交通運輸行政執法的職權范圍,無(wú)越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執法人員均取得交通運輸行政執法資格,符合《交通運輸行政執法程序規定》的要求。
。ǘ┦聦(shí)清楚、證據確鑿。案件認定的違法事實(shí)有合法有效的詢(xún)問(wèn)筆錄、現場(chǎng)筆錄、勘驗筆錄和書(shū)證材料等文書(shū),證據充分,相互關(guān)聯(lián),對當事人違法事實(shí)認定比較清楚。
。ㄈ┻m用法律準確。實(shí)施行政處罰均有明確有效的法律依據,適用法律正確,引用條、款、項準確完整。罰款種類(lèi)和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權細化標準》實(shí)施,符合法律、法規的規定。
。ㄋ模┏绦蚝戏。行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、審查決定、送達和執行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當事人享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權利,充分保障當事人的合法權益。按照法定程序,充分聽(tīng)取當事人的陳述和申辯,客觀(guān)分析當事人違法行為的具體情節、性質(zhì)、主客觀(guān)原因、社會(huì )危害程度等,重大案件通過(guò)集體討論決定,作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問(wèn)題
一是調查取證經(jīng)驗欠缺。執法人員調查取證能力需進(jìn)一步加強,如遇到當事人或證人不配合執法,執法人員經(jīng)驗欠缺,靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節把握不準。部分案卷的.詢(xún)問(wèn)筆錄中,執法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內容表述不夠規范、準確,邏輯關(guān)系不強。
三是案卷歸檔未格式統一。目前交通運輸綜合執法改革初步完成,行政執法案卷制作、歸檔未做統一規范,存在新舊文書(shū)混用等問(wèn)題。
三、整改措施
針對存在的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取以下措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規范執法案卷工作,規范交通運輸行政執法行為。
一是加大業(yè)務(wù)培訓力度。重點(diǎn)對制作文書(shū)進(jìn)行培訓,提高執法人員制作法律文書(shū)、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是開(kāi)展經(jīng)驗交流學(xué)習。到執法案卷優(yōu)秀的縣區交通運局開(kāi)展觀(guān)摩學(xué)習,總結好的經(jīng)驗做法,取長(cháng)補短,提升執法案卷質(zhì)量,提高執法人員依法行政能力水平。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平。待行政執法案卷制作、歸檔統一規范后,嚴格落實(shí)案卷歸檔規定,案卷裝訂按照標準,統一規范。
案卷評查自查報告3
縣法制辦:
根據白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關(guān)行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx間,我局無(wú)行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類(lèi)案卷15宗,礦產(chǎn)類(lèi)案卷7宗。土地類(lèi)案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養殖專(zhuān)業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長(cháng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類(lèi)案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案;2、周福友無(wú)證開(kāi)采案;3、田富無(wú)證開(kāi)采案;4、許國和無(wú)證開(kāi)采案;5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案;6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案;7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。
以上案卷當事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執行行政處罰自由裁量權實(shí)施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門(mén)依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領(lǐng)導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(cháng)效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開(kāi)展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的`要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評審,查找問(wèn)題。
(三)總結提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時(shí),也發(fā)現一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習,要求他們迅速對照問(wèn)題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過(guò)程復雜,個(gè)別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習制度,加強對執法監察工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,將學(xué)習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來(lái),切實(shí)提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
案卷評查自查報告4
市政府法制辦:
按照省政府法制辦《關(guān)于組織開(kāi)展城市管理行政處罰案卷評查活動(dòng)的通知》(皖府法〔〕23號)的要求,我局制定了自查工作方案,嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》,對1月1日至6月30日期間,按照一般程序實(shí)施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進(jìn)行了自查。
現將自查情況匯報如下:
一、基本情況
1月至6月,我局已辦結的行政執法案件共162件(未含拆除違法建設案件),其中拆除違法建設案件40件,一般程序行政處罰案件9件,簡(jiǎn)易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔〕23號文件要求,我局專(zhuān)門(mén)組織人員對所有執法案卷進(jìn)行了自查自評,行政執法案卷工作有較大提高。
。ㄒ唬┞氊熋鞔_、主體合法。嚴格按照《關(guān)于設立六安市城市管理行政執法局的批復》(皖編辦〔〕51號)文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實(shí)施辦法》規定的職權進(jìn)行管理和執法,所辦理的案件均屬城市管理行政執法的職權范圍,無(wú)越權管理、越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格,都做到持證上崗。
。ǘ┏绦虻轿、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽(tīng)證的權利,充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個(gè)步驟都嚴謹規范,每個(gè)環(huán)節、每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個(gè)案件都由機關(guān)負責人簽批。
。ㄈ┦聦(shí)清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實(shí)既有合法有效的`當事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報告,較多種類(lèi)證據的關(guān)聯(lián)性、證明力較強,對當事人違法事實(shí)認定比較清楚。
。ㄋ模┎昧亢侠、處罰適當。按照法定程序,充分聽(tīng)取當事人的陳述和申辯,客觀(guān)分析當事人違法行為的具體情節、性質(zhì)、主客觀(guān)原因、社會(huì )危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
。ㄎ澹┲谱饕幏、歸檔及時(shí)。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書(shū)制作比較規范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
。┺k案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執法過(guò)錯責任追究規定》、《行政執法人員及工作人員紀律處分規定》等規定,嚴格執行執法責任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現因執法過(guò)錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。調查取證能力需進(jìn)一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀(guān)原因、社會(huì )危害程度等證據材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢(xún)問(wèn)筆錄中,執法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內容表述不夠規范、準確,邏輯關(guān)系不強。
3、案卷整理方面。行政執法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規范,部分案卷存在材料大小不一、新舊文書(shū)混用等問(wèn)題。
三、整改措施
針對存在的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規范執法案卷工作。
一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓活動(dòng)。組織各執法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓,重點(diǎn)培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執法人員的調查取證能力。
二是開(kāi)展執法案卷規范月活動(dòng)。按照擬定的計劃,準備于九月份開(kāi)展行政執法案卷規范月活動(dòng),組織各執法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實(shí)、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等,進(jìn)行評議分析,擺出問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進(jìn)行政執法工作,共同提高執法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規范處罰自由裁量。按照市政府統一部署,九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執行標準(實(shí)行)》起草工作,使行政處罰自由裁量有具體的執行標準。
案卷評查自查報告5
為認真貫徹落實(shí)臨商法(xx)97號“關(guān)于開(kāi)展商務(wù)行政執法案卷評查活動(dòng)的通知”的文件精神,我局領(lǐng)導高度重視,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究此項工作,成立了工作領(lǐng)導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執法案卷進(jìn)行了自查,現將自查情況報告如下:
一、行政執法基本情況
xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務(wù)項目494件,并在承諾期限內已全部辦結。開(kāi)展酒類(lèi)、屠宰、成品油、零售促銷(xiāo)、再生資源管理等行政執法檢查共計3538人次,出動(dòng)車(chē)輛825輛次,下達責令改正832份,下達行政處罰決定書(shū)20份,其中行政處罰一般案件19起,聽(tīng)證程序處罰案件1起,收繳罰沒(méi)款3。1萬(wàn)元,結案19起,剩余1起案件正在強制執行中。沒(méi)有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
二、領(lǐng)導重視、嚴格落實(shí)
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任
我局高度重視行政執法工作,局長(cháng)董林勝多次在局務(wù)會(huì )和機關(guān)工作會(huì )議上強調依法行政工作,要求嚴格落實(shí)行政執法責任制。為更好地開(kāi)展行政執法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長(cháng)董林勝任組長(cháng),副局長(cháng)鄭清、局長(cháng)助理李旻任副組長(cháng),相關(guān)股室負責人為成員的行政執法案卷評查領(lǐng)導組,領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在法規科。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、全面評查
根據臨汾市商務(wù)局文件要求,我局明確了行政執法案卷評查的重點(diǎn):
行政許可案卷主要針對實(shí)施主體合法性,許可依據準確性,許可材料真實(shí)、合法、齊全性,許可收費合法性,辦案期限的合法性和監督性進(jìn)行評查。經(jīng)評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務(wù)項目全部進(jìn)入大廳辦理,程序合法,依據準確,嚴格承諾時(shí)限辦結,辦結率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確,違法事實(shí)是否清楚,證據是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒(méi)財物單據是否規范等8大方面。經(jīng)評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據確鑿,程序規范,處罰種類(lèi)和適用法律依據準確,處罰幅度適當,嚴格按照罰繳分離制度的要求,全部實(shí)行了罰繳分離。沒(méi)有超越職權、濫用職權現象,沒(méi)有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
行政執法檢查案卷主要針對落實(shí)審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問(wèn)題采取措施情況等方面進(jìn)行評查。經(jīng)評查,行政執法檢查案件,主體合法,程序規范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問(wèn)題有措施、有結果,并能按要求歸檔,管理標準統一、規范。
總體認為,我局行政許可、行政處罰、行政執法檢查案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據確鑿、依據準確、程序規范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時(shí)規范,符合法律法規要求。
三、主要成績(jì)
。ㄒ唬┬姓S可方面
xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門(mén),行政許可實(shí)施主體合法。行政許可方面實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度,按照政務(wù)大廳的各項規定,所有涉及審批、許可事項都進(jìn)入了市政府審批大廳,全局的糧食收購許可、酒類(lèi)批發(fā)(初審)等八項行政審批和服務(wù)項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時(shí)辦結,審批項目進(jìn)廳率和辦結率都達到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時(shí),裝訂統一、規范。
。ǘ┬姓幜P方面
1、認真履行職責,不超越職責、濫用職權。在酒類(lèi)監管方面,嚴格執行了商務(wù)部、衛生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法有關(guān)問(wèn)題的通知》和國家食品安全委員會(huì )辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強酒類(lèi)質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類(lèi)流通管理,繼續做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類(lèi)流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認真開(kāi)展行政執法檢查。
2、依法落實(shí)行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個(gè)人,依法申請人民法院強制執行。
3、依法采取行政強制措施,按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的.特別規定》實(shí)施查封(扣押)行為,解決了辦案過(guò)程中證據保全期限短的問(wèn)題。
4、行政收費方面,嚴格執行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》,商務(wù)部規章規定了按成本收取工本費,但在省財政廳、省物價(jià)部門(mén)審批前,我局一律不予收費,更不存在無(wú)《收費許可證》收費和不開(kāi)具財政收費收據收費的違法行為。
。ㄈ┬姓䦂谭z查方面
按照侯馬市《關(guān)于進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執法檢查都要經(jīng)過(guò)市糾風(fēng)辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長(cháng)簽字,并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節假日專(zhuān)項檢查相結合方式進(jìn)行。我局執法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發(fā)現的問(wèn)題,下達責令改正,教育為主,對屢教不改者嚴厲懲處。
四、存在問(wèn)題
1、商務(wù)部部分規章內容,如:“有法律、法規規定的,從其規定”,其職責不清,給基層執法帶來(lái)較大難度。
2、在酒類(lèi)執法過(guò)程中,對不配合檢查的商戶(hù),缺少“限期提供”的執法文書(shū),給檢查處罰帶來(lái)不便。
3、商務(wù)部門(mén)對酒類(lèi)監管職責非常明確“抓好酒類(lèi)流通管理,繼續做好酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類(lèi)流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級文件總是把“酒類(lèi)打假”作為執法的主要工作,造成基層無(wú)法依法行政。
4、因《山西省酒類(lèi)管理條列》和商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》規定酒類(lèi)范圍不一致,針對料酒,在執法過(guò)程中很難界定是否屬執法范圍,給執法檢查帶來(lái)不便。
5、個(gè)別行政處罰案卷當事人基本情況填寫(xiě)不完整;文字書(shū)寫(xiě)達不到整齊美觀(guān)。
6、案件歸檔后,卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規格不統一的現象,當事人提供的材料較多時(shí)不能做到逐頁(yè)簽名。
五、整改措施
1、繼續加強法制教育和業(yè)務(wù)培訓,不斷提高執法人員整體素質(zhì),嚴格程序,規范執法。
2、加強案卷的及時(shí)歸檔,并嚴格做到案卷詢(xún)問(wèn)細致,現場(chǎng)檢查填寫(xiě)內容齊全,文字書(shū)寫(xiě)美觀(guān)。
3、案卷裝訂做到美觀(guān)大方,資料完備,提供證據材料逐頁(yè)簽名、文書(shū)規格統一。
下一步,我局將繼續組織全體執法人員認真學(xué)習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規,并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問(wèn)題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時(shí),在今后的執法過(guò)程中,將進(jìn)一步加強監督管理,不斷提高綜合行政執法水平。
xx年xx月xx日
案卷評查自查報告6
一、領(lǐng)導重視,組織嚴密
嚴格按照確定的執法檢查指導思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。
二、抓住重點(diǎn),嚴格自查
為確保環(huán)保行政執法文書(shū)的嚴格規范,我局就環(huán)保行政執法文書(shū)評查工作專(zhuān)題進(jìn)行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境監察的大隊組織開(kāi)展了為期五天的環(huán)保行政執法文書(shū)自評自查活動(dòng),要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執法過(guò)程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執法案卷逐一進(jìn)行認真自查。在此基礎上,對所有執法文書(shū)從實(shí)體、程序、文書(shū)、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執法案卷嚴格規范,格式文本完備,卷內目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實(shí)認定基本清楚、證據合法有效,行政處罰和許可程序合法規范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執法案件中,未出現一件行政錯案,也未出現一起行政復議案件。具體表現在:執法主體合法;無(wú)超越法定權限案件;適用法律依據正確;執法程序合法;認定事實(shí)清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權,特別是作出的具體行政行為相對人的.權利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的權利、行政復議機關(guān)和申請期限;無(wú)超過(guò)法定期限案件;行政執法案卷制作規范。
三、規范案卷管理,促進(jìn)依法行政
一直以來(lái),我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進(jìn)入到行政強制執行、行政復議等案卷,我局高度關(guān)注,明確專(zhuān)人,按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序,確保所有案卷檔案規范歸檔,也為下一年度嚴格執法提供了有力依據。
四、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進(jìn)單位相比,仍存在許多不足和問(wèn)題。比如:個(gè)別執法人員辦案時(shí)記錄潦草,用語(yǔ)不規范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習和經(jīng)驗總結,以致于案子辦得出,經(jīng)驗拿不出;有極個(gè)別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問(wèn)題,我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務(wù)培訓力度,重點(diǎn)對制作文書(shū)進(jìn)行培訓,提高執法人員制作法律文書(shū)、調查取證的能力和水平,增強執法人員的行政執法水平和能力,提高行政執法辦案效率,確保行政執法行為的合法性和規范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗總結交流會(huì ),讓全體干職工結合自己的辦案過(guò)程,總結各自的經(jīng)驗做法,做到取長(cháng)補短。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統一規范。
四是加大行政執法監督力度,落實(shí)行政執法過(guò)錯責任追究制度,使行政執法依法、公平、公正和透明。
案卷評查自查報告7
為貫徹落實(shí)市局關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查活動(dòng)精神,進(jìn)一步規范行政執法行為,提高行政執法質(zhì)量和水平,我局在6月份對20xx年1月1日至20xx年5月31日期間實(shí)施行政處罰并已辦結的案卷進(jìn)行了認真的自查。情況如下:
一、組織領(lǐng)導落實(shí)情況
局領(lǐng)導班子對此項工作高度重視,局領(lǐng)導主動(dòng)抓落實(shí),成立了行政執法案卷評查工作小組。組長(cháng)由局長(cháng)金在萬(wàn)擔任,副組長(cháng)由政委何洪勝、副局長(cháng)魏明忠、朱憲濤擔任,組員由各科、隊、室負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室在法規監察科,具體負責案卷評查工作。局領(lǐng)導班子組織相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對此項工作作了具體安排:分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段(20xx年6月10日前)完成20xx年1月1日至20xx年5月31日期間查處的行政執法案卷的梳理登記工作;第二階段(20xx年6月20日前)對案卷行政處罰主體、違法事實(shí)進(jìn)行認定,對處罰標準及權利告知進(jìn)行審核,完成案卷的評查工作;第三階段(20xx年6月26日前)完成對不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評查工作實(shí)施情況
1、案卷評查小組能夠統一思想,充分認識案卷評查工作的重要意義,積極協(xié)調各案卷查處部門(mén),嚴格按照市局相關(guān)文件精神,著(zhù)重從執法程序方面、適用法律方面、違法事實(shí)認定方面對案卷進(jìn)行認真的評查。共疏理出按照一般程序實(shí)施行政處罰的行政執法案件140件,其中違反規劃案件52件、違反市容環(huán)境衛生案件88件,結案45件,未結案95件。20xx年舉行了一起聽(tīng)證案件已結案。
2、對案卷評的不符合程序、事實(shí)不清、證據不足及文書(shū)書(shū)寫(xiě)不正確、案卷裝訂等不規范現象進(jìn)行認真登記并改正,使案卷更加規范化、標準化,真正體現客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則。根據我局的職權,案件的來(lái)源主要來(lái)自信訪(fǎng)投訴舉報及勤務(wù)區大隊、案件查處科的日常巡查,對案卷中案件來(lái)源及立案著(zhù)重查看是否嚴格遵守我局制定的“3715”辦案程序;對依法調查取證情況,重點(diǎn)檢查辦案人員是否兩人以上及時(shí)、全面、客觀(guān)、公正地開(kāi)展調查取證工作,是否積極收集與案件有關(guān)的所有證據,對所收集的證據應嚴格按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據的若干問(wèn)題的規定》的要求,保證證據的合法性、有效性、完整性;對依法審查和作出決定情況,根據案件性質(zhì)檢查是否有領(lǐng)導會(huì )簽和案件審理委員會(huì )會(huì )審結果。對作出的處罰決定查看時(shí)間上是否給到位,標準上是否罰到位,依據上是否寫(xiě)到位;對依法送達和執行情況,檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證。檢查是否有正規的行政執法處罰收據;查看整個(gè)案卷的組卷質(zhì)量。
3、為及時(shí)總結經(jīng)驗,查找不足,準備起草制定案卷評查制度,建立長(cháng)效監督制約機制,注意與行政執法責任制工作的銜接。明確任務(wù),落實(shí)責任。
三、主要成績(jì)
通過(guò)對案卷的`評查,絕大多數案卷的執法行為較為規范,能夠堅持公開(kāi)、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實(shí)體、輕程序的不良傾向,文書(shū)制作比較規范,嚴格履行了處罰的事先告知、事中聽(tīng)取陳述申辯或聽(tīng)證、事后保障復議或訴訟的救濟權等程序。
四、存在的問(wèn)題
1、部分案卷從立案到結案時(shí)間較長(cháng),缺乏查處力度,造成人力、物力、時(shí)間的浪費。
2、個(gè)別執法隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統一培訓,加強學(xué)習。印發(fā)《行政執法案卷立案標準》,做到人手一份。
2、加強與行政執法責任制工作的銜接。督促各部門(mén)主要負責人切實(shí)履行好第一責任人職責,定期聽(tīng)取匯報,務(wù)求案卷評查工作落到實(shí)處。
案卷評查自查報告8
根據白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政執法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20xx〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關(guān)行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無(wú)行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類(lèi)案卷15宗,礦產(chǎn)類(lèi)案卷7宗。土地類(lèi)案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養殖專(zhuān)業(yè)合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長(cháng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類(lèi)案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開(kāi)采案;
2、周福友無(wú)證開(kāi)采案;
3、田富無(wú)證開(kāi)采案;
4、許國和無(wú)證開(kāi)采案;
5、朱生波無(wú)證開(kāi)采案;
6、汪得宏無(wú)證開(kāi)采案;
7、武成安無(wú)證開(kāi)采案。
以上案卷當事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規程》和《甘肅省國土資源廳關(guān)于執行行政處罰自由裁量權實(shí)施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規定,我們做到了事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門(mén)依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,主要做了一下幾項工作:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,嚴密組織。為了將行政執法案卷自查自評活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展并形成長(cháng)效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領(lǐng)導工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開(kāi)展案卷評查工作。
。ǘ┐胧┑昧,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評審,查找問(wèn)題。
。ㄈ┛偨Y提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時(shí),也發(fā)現一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習,要求他們迅速對照問(wèn)題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的.不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過(guò)程復雜,個(gè)別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習制度,加強對執法監察工作人員的業(yè)務(wù)培訓力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,將學(xué)習法律法規知識與提高辦案水平緊密結合起來(lái),切實(shí)提高行政執法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
案卷評查自查報告9
為認真貫徹落實(shí)《錦州市20xx年度行政執法案卷評查活動(dòng)》精神,進(jìn)一步規范行政執法行為,提高行政執法質(zhì)量和水平,我局對20xx年全年以及20xx年上半年期間實(shí)施行政處罰并已辦結的案卷進(jìn)行了認真的自查。情況如下:
一、組織領(lǐng)導落實(shí)情況
局領(lǐng)導班子對此項工作高度重視,局領(lǐng)導主動(dòng)抓落實(shí),成立了行政執法案卷評查工作小組。組長(cháng)由局長(cháng)張國華擔任,副組長(cháng)由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔任,組員由各科、隊、室負責人組成。局領(lǐng)導班子組織相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對此項工作作了具體安排:分三個(gè)階段進(jìn)行,第一階段(20xx年10月11日前)完成查處的行政執法案卷的梳理登記工作;
第二階段(20xx年10月15日前)對案卷行政處罰主體、違法事實(shí)進(jìn)行認定,對處罰標準及權利告知進(jìn)行審核,完成案卷的評查工作;第三階段(20xx年10月20日前)完成對不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評查工作實(shí)施情況
1、案卷評查小組能夠統一思想,充分認識案卷評查工
作的重要意義,積極協(xié)調各案卷查處部門(mén),嚴格按照相關(guān)文件精神,著(zhù)重從執法程序方面、適用法律方面、違法事實(shí)認定方面對案卷進(jìn)行認真的評查。
2、對案卷評的不符合程序、事實(shí)不清、證據不足及文書(shū)書(shū)寫(xiě)不正確、案卷裝訂等不規范現象進(jìn)行認真登記并改正,使案卷更加規范化、標準化,真正體現客觀(guān)公正、實(shí)事求是的原則。根據我局的職權,案件的主要來(lái)源是舉報及安監大隊的日常巡查。自查自糾內容包括如下:①對依法調查取證情況,重點(diǎn)檢查辦案人員是否兩人以上及時(shí)、全面、客觀(guān)、公正地開(kāi)展調查取證工作,是否積極收集與案件有關(guān)的.所有證據進(jìn)行自查。②對作出的處罰決定查看時(shí)間上是否給到位,標準上是否罰到位,依據上是否寫(xiě)到位進(jìn)行自查;③對依法送達和執行情況,檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證進(jìn)行自查。④檢查是否有正規的行政執法處罰收據進(jìn)行自查;⑤整個(gè)案卷的組卷質(zhì)量進(jìn)行自查。
3、為及時(shí)總結經(jīng)驗,查找不足,準備起草制定案卷評查制度,建立長(cháng)效監督制約機制,注意與行政執法責任制工作的銜接。明確任務(wù),落實(shí)責任。
三、主要成績(jì)
通過(guò)對案卷的評查,絕大多數案卷的執法行為較為規范,能夠堅持公開(kāi)、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實(shí)體、輕程序的不良傾向,文書(shū)制作比較規范。
四、存在的問(wèn)題
1、部分案卷從立案到結案時(shí)間較長(cháng),缺乏查處力度,造成人力、物力、時(shí)間的浪費。
2、個(gè)別執法隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統一培訓,加強學(xué)習。印發(fā)《行政執法案卷立案標準》,做到人手一份。
2、認真學(xué)習《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文,為20xx年12月1日的實(shí)施工作打下良好的基礎。
2、加強與行政執法責任制工作的銜接。督促各部門(mén)主要負責人切實(shí)履行好第一責任人職責,定期聽(tīng)取匯報,務(wù)求案卷評查工作落到。
古塔區安全生產(chǎn)監督管理局
二0XX年九月二十三日
案卷評查自查報告10
區政府:
按照裕政辦[20xx]xx號文件精神,我局認真組織實(shí)施,并落實(shí)到人,具體負責,對照行政執法案卷評查細則,認真做好案卷評查的各項工作,現將自查情況匯報如下:
一、認真組織實(shí)施,責任落實(shí)到人
對照文件精神,我局成立以局長(cháng)任組長(cháng),分管局長(cháng)及經(jīng)辦科室參加的自查小組,對20xx年—20xx年實(shí)施行政處罰的案卷進(jìn)行逐項檢查,逐一對照,修改完善。
二、行政執法行為規范,案件處理程序規范
在每次的'統計行政執法檢查中,我局行政執法人員都在2人以上,主動(dòng)表明身份,持證執法,注重搜集統計違法證據,對有重大統計違法事件的立案、審批,都有專(zhuān)門(mén)科室負責,報局長(cháng)辦公會(huì )研究審批。案件處理程序規范,運用的法律、法規正確,無(wú)一起上訴事件。
三、自評得分
對照行政執法案卷評查細則,自評得分:
一、表明身份情況得10分,
二、收集證據情況得20分,
三、執法程序執行情況得20分,
四、處罰決定情況得10分,
五、適用依據情況得10分,
六、執法行為合法與適當性情況得10分,
七、執行效果情況得10分,
八、案卷整理情況得7分?傆嬑揖肿栽u得分97分。
特此報告。
xxx統計局
xxxx年xx月xx日
抄送:區法制辦
案卷評查自查報告11
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,根據《鳳翔縣人民政府關(guān)于組織開(kāi)展20xx年度行政執法案卷評查的通知》(鳳府法發(fā)〔20xx〕7號)文件要求,我局對20xx年7月1日至20xx年6月30日的行政執法案卷進(jìn)行了評查,現將評查結果報告如下:
一、基本情況
20xx年7月1日至20xx年6月30日,我局共查處違法案件61起,其中行政案件19起,簡(jiǎn)易程序案件42起,罰沒(méi)款合計10.2萬(wàn)元。全部結案,無(wú)一起復議被撤銷(xiāo)和敗訴案件。我局無(wú)行政許可事項。
二、突出重點(diǎn)、全面評查
根據縣法制辦要求,我局明確了此次行政執法案卷評查的`重點(diǎn),主要針對行政處罰的合法性和適當性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確,違法事實(shí)是否清楚,證據是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒(méi)財物單據是否規范等8大方面。為了更好的開(kāi)展本次評查工作,我局參照《中華人民共和國行政處罰法》從現場(chǎng)檢查、立案審批、調查取證、集體審理、告知、處罰決定、送達和執行階段及案卷檔案管理階段分解細化自查指標,對我局61起行政處罰案件進(jìn)行了認真的評查,總體認為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據正確,程序規范,處罰種類(lèi)和適用法律依據準確,處罰幅度適當,案卷制作歸檔比較規范。沒(méi)有引起相關(guān)法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執行方面,我局從20xx年起能?chē)栏駡绦袊矣嘘P(guān)規定,做到罰繳分離。經(jīng)檢查行政處罰的數額與實(shí)際上繳財政數額一致,沒(méi)有出現截留、私分或變相私分罰沒(méi)款的現象。通過(guò)本次行政執法案卷的評查,我局能夠統一思想,提高認識,進(jìn)一步改進(jìn)規范行政執法工作,切實(shí)加強了法制教育和業(yè)務(wù)培訓,不斷健全完善執法監督管理,促進(jìn)全局依法行政水平全面提升,案件查辦質(zhì)量和水平全面提高,取得了良好的效果。
三、存在問(wèn)題
1、立案材料不完整。個(gè)別案卷當事人基本情況不清、地址不詳;案卷文書(shū)記錄不全,文字書(shū)寫(xiě)不整齊美觀(guān)。
2、個(gè)別案卷文書(shū)使用不規范;個(gè)別當事人簽名不規范,沒(méi)有簽署意見(jiàn)和日期。
3、一些案卷裝訂歸檔不及時(shí)。有的案卷材料裝訂順序不符合要求;有的案卷裝訂不規范。
四、工作要求
我局將組織全體執法人員認真學(xué)習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規,并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問(wèn)題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時(shí),在今后的執法過(guò)程中,舉一反三,加強監督管理,不斷提高行政執法水平。
20xx年xx月xx日
案卷評查自查報告12
各鎮人民政府,縣政府各工作部門(mén),事業(yè)機構,中省市駐丹單位:
為了規范行政執法行為,提高行政執法水平,根據《省依法行政監督辦法》和《縣行政執法案卷評查和管理辦法》規定,縣政府法制辦牽頭,用近兩個(gè)月的時(shí)間組織對全縣20xx年度行政執法案卷進(jìn)行了評查,F將評查情況通報如下:
一、評查基本情況
本次案卷評查分自查上報、抽查評查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)評查20xx年度全縣各行政執法部門(mén)已辦結的行政執法案件。
二、案卷存在問(wèn)題
從案卷評查情況看,我縣行政執法案卷質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,但還存在著(zhù)一些問(wèn)題,主要表現在:
(一)案件立案不規范。有的執法案卷沒(méi)有立案審批表,用案件登記表代替立案審批程序;有的立案審批表只有一個(gè)辦案人員填名,不符合最少兩人執法的基本條件;有的從發(fā)現案件來(lái)源到正式立案經(jīng)過(guò)幾個(gè)月時(shí)間,未在規定時(shí)間內立案。有的行政許可一次性告知不到位,存在不出具受理通知書(shū)問(wèn)題,審批不規范。
(二)證據收集種類(lèi)單一,筆錄制作內容簡(jiǎn)單。部分案卷詢(xún)問(wèn)、檢查筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單;收集證據種類(lèi)單一,偏重采用詢(xún)問(wèn)筆錄作為案件的主要證據,對證明力較強的違法現場(chǎng)照片、現場(chǎng)證人證言等原始證據、直接證據取證較少,證據不能相互印證,無(wú)法形成有效的證據鏈;有的現場(chǎng)勘驗筆錄制作不規范,四址方位不準確。
(三)處罰決定階段問(wèn)題較多。有的在處罰事先告知書(shū)中未明確告知處罰的具體數額;個(gè)別案件應當告知當事人聽(tīng)證權而未告知;有的在作出重大行政處罰決定時(shí),未履行集體討論程序;處罰決定書(shū)大多數采用填充式文書(shū),內容不完整、說(shuō)理性不夠,對違法事實(shí)的調查認定闡述少,決定書(shū)內容普遍過(guò)于簡(jiǎn)單;有的.處罰決定書(shū)引用法律條款項不準確,沒(méi)有到款、項;有的處罰自由裁量幅度大,應該并處沒(méi)收違法物品或違法所得的簡(jiǎn)單以罰款結案。有的許可不制發(fā)決定書(shū),而是以許可證代替行政許可決定。
。ㄋ模┨幜P執行不到位。有的案件無(wú)執行結果,有的執行不徹底,有的采用分期交納方式執行罰款、未執行到位即結案,處罰執行不到位;有的執法單位隨意減少罰款數額。
。ㄎ澹﹫谭ㄎ臅(shū)使用不符合規定。一些部門(mén)存在案件無(wú)結案報告、重大處罰無(wú)集體討論記錄等問(wèn)題。少數單位扣押物品無(wú)扣押登記清單,有的對扣押、罰沒(méi)物品的處理結果案卷無(wú)記載。有的將行政處罰告知書(shū)與處罰決定書(shū)同日作出或一并送達;有的案件未執行到位,就簽寫(xiě)結案報告審批結案。
。┦褂眯姓{解方法結案較少。一些執法單位對運用行政調解方法開(kāi)展執法活動(dòng)、化解行政爭議認識不到位,方法不掌握,時(shí)機把握不準,對可以采取行政調解結案的案件通過(guò)采取處罰結案導致矛盾激化處罰結果難執行。
。ㄆ撸┌妇頇n案管理仍需規范。一些執法案卷封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)順序、頁(yè)碼編寫(xiě)、案卷裝訂等不規范,存在案卷無(wú)案卷目錄、無(wú)頁(yè)碼、裝訂混亂、缺頁(yè)漏裝、用復印件代替原件等問(wèn)題;有的處罰票據未加蓋單位公章或單位財務(wù)章;有的處罰票據不歸檔或歸檔不正確,存在用一、二聯(lián)代替第四聯(lián)或用復印件代替問(wèn)題。
三、下一步工作要求
針對評查中發(fā)現的問(wèn)題,各行政執法部門(mén)要逐卷對照,認真進(jìn)行整改,并從以下幾個(gè)方面加強行政執法工作:
。ㄒ唬└叨戎匾曉u查結果,積極扎實(shí)整改。各行政執法單位要高度重視這次案卷評查中發(fā)現的問(wèn)題,尤其是對評查通報的問(wèn)題認真梳理分析,組織執法人員分析原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,使案卷評查活動(dòng)真正達到查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題和解決問(wèn)題,促進(jìn)工作的目的。
案卷評查自查報告13
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政處罰程序規定》,規范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據縣政府法制辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(德府法9號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動(dòng)在本系統開(kāi)展自查工作,F將開(kāi)展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、基本情況
1、健全機構、明確責任
建設行政執法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務(wù)之一。局領(lǐng)導班子非常重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體負責,法規科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關(guān)規定進(jìn)行裝訂歸檔,做到案卷書(shū)寫(xiě)清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時(shí)間先后分類(lèi)歸檔。
2、按照要求,開(kāi)展自查
按照縣法制辦的要求,結合我單位的實(shí)際情況,對今年以來(lái)建設行政執法案卷進(jìn)行了自查。通過(guò)自查大部分行政執法案卷基本符合要求,其主要特點(diǎn):
一是執法主體合法;
二是違法事實(shí)清楚、證據確鑿;
三是處罰依據充分,適用法律準確,處罰裁量適當;
四是罰繳分離,使用統一的罰沒(méi)款收據,嚴格執行罰沒(méi)款收繳制度;
五是處罰程序符合法律規定,送達和執行合法、到位;
六是文字表達清楚,文書(shū)、印章使用正確,歸檔符合要求;
七是在辦案時(shí)執法人員持證上崗、亮證執法;
八是今年我局又對行政許可事項進(jìn)行了重新整理,制作了工作流程圖和內容登記表等,目前各項工作開(kāi)展順利,未發(fā)生超期違規現象。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┓捎谜Z(yǔ)的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規范。案由要反映案件的本質(zhì)特征,它是案件分類(lèi)、登計的依據。有的隨意表述,當事人名稱(chēng)和卷內案由名稱(chēng)不統一,違法行為當事人名稱(chēng)和違法后果等表述很不規范。表述案件的案由時(shí),當事人和違法事實(shí)描述的不概要、不全面。在處罰種類(lèi)和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關(guān)的記錄。
二是個(gè)別執法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習和經(jīng)驗總結,以致案子辦得出,經(jīng)驗拿不出。
。ǘ﹫谭ò妇須w檔質(zhì)量不高。從檢查的情況來(lái)看,突出表現在:
一是沒(méi)有案卷號,卷內目錄不規范。雖然一案一卷,但卷內材料編寫(xiě)頁(yè)碼、排列無(wú)序雜亂。
二是書(shū)寫(xiě)不工整。個(gè)別執法人員的書(shū)寫(xiě)潦草,字跡難以辨認。
三是案卷紙張不統一,目前我局案卷為a4紙、有其他類(lèi)型的證據、證明、回執的未使用規范的粘貼紙張整理粘貼,看起來(lái)很不美觀(guān)、不協(xié)調。四是有些文書(shū)歸檔和裝訂未按照統一標準進(jìn)行,案卷封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)順序、頁(yè)碼編寫(xiě)、案卷裝訂等不規范,有的案卷掉頁(yè)散卷,有的.案卷僅用復印文書(shū)入檔。
對于自查中出現的問(wèn)題,我們一定要引起高度重視,嚴肅對待,認真處理,在下一步的工作加以改進(jìn)解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
。ㄒ唬└叨戎匾暟妇碓u查工作。強化行政執法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進(jìn)和完善行政執法監督,規范行政執法行為,降低執法風(fēng)險,提高執法水平。
。ǘ﹪栏駡绦行姓䦂谭ǔ绦。結合案卷評查的結果,圍繞《行政處罰法》和其他相關(guān)法律的要求,嚴格執行執法程序。嚴格行政執法程序,依法送達法律文書(shū),正確適用法律程序,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權益。
。ㄈ┱J真規范行政執法案卷制作。行政執法案卷不僅是行政機關(guān)依法實(shí)施行政執法行為的主要體現和載體,同時(shí)也是復議機關(guān)和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據。案卷文書(shū)制作質(zhì)量的好壞,代表著(zhù)行政執法水平的高低,也關(guān)系到執法機關(guān)的形象、法律的威信。
。ㄋ模┩晟茍谭ㄈ藛T管理,加大執法人員培訓力度,全面提高執法水平,加強普法工作,加大法律、法規宣傳力度,增強法律意識,促進(jìn)社會(huì )依法生產(chǎn),依法經(jīng)營(yíng)。
案卷評查自查報告14
按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號《20××年xx區行政執法案卷評查工作方案》的通知要求,為進(jìn)一步完善行政執法監督制度,規范行政執法行為,推進(jìn)依法行政,我局對行政執法案卷評查工作高度重視,統一部署和要求,認真開(kāi)展行政執法案卷評查工作,并取得了一定的成效。主要表現在:一是領(lǐng)導高度重視,成立一個(gè)依法行政的案卷評查工作領(lǐng)導小組,由分管的局領(lǐng)導擔任組長(cháng)。開(kāi)展糧食行政執法案卷評查是推進(jìn)本部門(mén)依法行政工作的重要措施,能夠提高行政機關(guān)依法執政能力和行政執法水平。對評查的組織形式、重點(diǎn)內容等事項作了統一規定,F自查情況報告如下:
一、基本情況。
20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區糧食行政許可(審批)案卷齊全完備。從評查情況看,我區案卷符合案卷評查工作要求,執法依據充分,辦結程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間,共受理行政許可2宗。在辦理中,準確把握審批標準,執法文書(shū)規范,適用法律法規準確,符合實(shí)體法的規定,更要符合相應的法定程序,做到許可一案一卷、專(zhuān)人負責、歸檔及時(shí)。案號文書(shū)基本情況。做到不漏號、不重號,統一存放文書(shū),網(wǎng)格組登記領(lǐng)取文書(shū),規范管理。
二、存在問(wèn)題:
調查取證尚欠規范及時(shí)。
三、今后工作措施
1、提高思想認識,充分發(fā)揮案卷評查在規范行政執法中的作用。2、進(jìn)一步規范執法程序,不斷提高糧食行政執法質(zhì)量。3、加強行政執法隊伍建設,提高行政執法人員辦案能力。
最后,需說(shuō)明的是因本單位沒(méi)有行政處罰,行政強制案件,故沒(méi)有重大處罰案件的`聽(tīng)證,也沒(méi)有錯案,處理不當的案件。
以上為我局開(kāi)展行政執法案件評查的情況。
xx區糧食局
20xx年xx月xx日
案卷評查自查報告15
根據市城管執法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執法系統20xx年案卷評查工作實(shí)施方案的通知》文件要求,為進(jìn)一步強化執法監督,規范行政執法行為,提高辦案質(zhì)量,提升城管部門(mén)依法行政能力和水平,著(zhù)力推進(jìn)城管執法體制改革,我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進(jìn)行了全面自查,F報告如下:
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政處罰案卷6起,其中,隨意傾倒建筑垃圾類(lèi)1起,亂張貼懸掛宣傳品類(lèi)1起,運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類(lèi)1起,在城市公共場(chǎng)地擺攤設點(diǎn)類(lèi)3起。警告并處罰6人次,責令整改違法行為6起,處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政許可案卷4起,其中變更門(mén)招廣告許可類(lèi)4起。即辦件733起,其中促銷(xiāo)471起,門(mén)招242起;大型廣告牌更換畫(huà)面20起。
20xx年7月1日至xxx日,我局辦理行政強制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴格按照區政府批復的32項“權力清單”執法,嚴格對照“責任清單”追責,嚴格按照“流程圖”程序辦理,嚴格執行按清單辦事,清單外無(wú)權力,有權必有責。做到了服務(wù)便民利民,執法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實(shí)清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續完備。無(wú)陳述、無(wú)申辯,無(wú)行政復議被駁回、無(wú)行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據正確,程序規范,處罰種類(lèi)和適用法律依據準確,處罰幅度適當,案卷制作歸檔比較規范。行政處罰的數額與實(shí)際上繳財政數額一致,沒(méi)有出現截留、私分或變相私分罰沒(méi)款的現象。所有辦案的執法人員均做到持證上崗,亮證執法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看,嚴格按照受理、告知、調查、決定和送達等法定程序辦理。我局執法人員的服務(wù)意識和一次性告知程序明顯增強,依法許可的工作水平也有了較大的提高,行政許可的主體合法,適用法律法規依據準確,程序正當,行政服務(wù)高效、及時(shí)、周到,做到全方位服務(wù)。
三、主要做法
今年以來(lái),我局以“創(chuàng )城”和“全域環(huán)境整治”為契機,充分利用“721”工作法,持續開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng),每周二全局干部上陣,以上級部門(mén)督查反饋問(wèn)題為基礎,以立行立改為抓手,整改督辦單問(wèn)題500余個(gè),日常整改問(wèn)題8000余處,舉一反三,攻堅克難。
(一)加強宣傳,暢通群眾參與機制
高度重視意識形態(tài)的引導和培養,多形式、寬角度宣傳各類(lèi)法律、法規、條例,努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規范店面門(mén)前非機動(dòng)車(chē)有序停放的倡議書(shū)》3000余份,出動(dòng)宣傳車(chē)50余次,張貼《非機動(dòng)車(chē)溫馨提示單》400余份,制作公益廣告500余平方米,有效提高了市民支持參與城市管理的自覺(jué)意識。
(二)完善措施,不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
針對當前城市管理工作中的薄弱環(huán)節,制定《徽州區市容環(huán)境整治四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》,大力開(kāi)展以店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專(zhuān)項行動(dòng)、非機動(dòng)車(chē)規范停放整治專(zhuān)項行動(dòng)、車(chē)輛運輸過(guò)程中拋灑、滴漏、車(chē)輪帶土整治專(zhuān)項行動(dòng)和建筑垃圾規范處置整治四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)內容的專(zhuān)項整治行動(dòng),促進(jìn)中心城區市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專(zhuān)項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求,著(zhù)力規范戶(hù)外經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái),針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,我局相繼開(kāi)展了30余次專(zhuān)項整治行動(dòng),出動(dòng)執法人員600余人次,查處、勸導占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)20xx余起,市容市貌等到了較大的改觀(guān)。在加大整治的同時(shí),我局還本著(zhù)疏堵并舉、標本兼治的原則,在城區適當區域劃定3個(gè)臨時(shí)瓜果銷(xiāo)售點(diǎn),以緩解季節性水果流動(dòng)銷(xiāo)售給我區帶來(lái)的各種市容管理問(wèn)題。
2、非機動(dòng)車(chē)規范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境,及時(shí)宣傳引導,向廣大市民共《關(guān)于規范店面門(mén)前非機動(dòng)車(chē)有序停放的倡議書(shū)》3000余份,新劃和出新人行道非機動(dòng)車(chē)停車(chē)線(xiàn)40余處,引導市民非機動(dòng)車(chē)在線(xiàn)內有序停放,有效的規范了城區的非機動(dòng)車(chē)輛停放秩序,進(jìn)一步提升了廣大市民規范停車(chē)的意識。
3、車(chē)輛運輸過(guò)程中拋灑、滴漏、車(chē)輪帶土整治專(zhuān)項行動(dòng)。一是嚴把審批關(guān)。把工地是否落實(shí)出入口硬化規定,是否設有專(zhuān)門(mén)保潔人員,是否設置工地圍擋,是否配備降塵、車(chē)輛清洗設備,作為核發(fā)許可證件的.必備條件;二是加強巡查。把工地車(chē)輛不帶泥出入,運輸車(chē)輛覆蓋裝運,不撒落、不亂倒作為硬件要求,如有違反一經(jīng)發(fā)現,立即現場(chǎng)查處,并上報;三是重點(diǎn)查處。重點(diǎn)查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設置、運輸渣土,未凈車(chē)出場(chǎng),不按時(shí)間和線(xiàn)路運輸”等違規行為。同時(shí)會(huì )同區交通局、區交警大隊等有關(guān)職能部門(mén)采取定期或者不定期集中整治的方式,重點(diǎn)打擊超高超載拋灑泄漏等行為,全面提升工作效率。截止目前,共查處違規車(chē)輛8輛。
4、建筑垃圾規范處置。一是通過(guò)微信、微博等多媒體方式進(jìn)行宣傳;二是積極動(dòng)員相關(guān)部門(mén)及屬地鄉鎮及時(shí)摸排,對存量建筑垃圾進(jìn)行清理;三是開(kāi)展夜間執法巡查活動(dòng),對電瓶三輪車(chē)亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規范等問(wèn)題加強教育糾正,查處違規行為10余起;四是設立舉報電話(huà)和警示牌,按受監督和舉報,杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現象。
(三)強化“門(mén)前三包”工作,助力城市管理水平提升
今年以來(lái),我局共簽訂《門(mén)前三包責任書(shū)》1700余份。根據店鋪經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,不斷完善《門(mén)前三包責任制單位基礎臺賬》,每月由專(zhuān)人負責進(jìn)行核對、檢查和動(dòng)態(tài)調整并及時(shí)進(jìn)行評比。對達到優(yōu)秀分值以上的,按分數排名,從高分到低分,按店鋪總數的10%進(jìn)行通報表?yè)P,并授予“門(mén)前三包月優(yōu)秀單位”流動(dòng)紅旗,并獎勵人民幣50元。截止目前,共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規行為的店鋪,第一次予以告誡約談,第二次發(fā)放限期改正通知書(shū),第三次依法予以處罰。
(四)“數字城管信息系統”成績(jì)顯著(zhù)
今年4月,我區數字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數字城管信息系統”。自試運行至8月底,已經(jīng)接收各類(lèi)市容市貌、環(huán)境衛生問(wèn)題1678件。其中城管部門(mén)解決了1425件,占85%,其它部門(mén)問(wèn)題198件,占15%。全面提升我區城市管理的科技化和智能化水平,實(shí)現監督有力、指揮順暢、管理到位、執行快捷的目標。
四、存在問(wèn)題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現場(chǎng)勘驗筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄,當事人簽字時(shí)未署名日期,降低了證據的有效性。
(二)行政許可案卷
執法人員在調查取證時(shí),要求當事人提供的復印件,未蓋章或簽字確認,降低了證據證明能力。
(三)行政執法人員整體水平不高,法律知識學(xué)習和業(yè)務(wù)能力有待加強
在編在崗執法人員嚴重不足,目前臨時(shí)工人數是在編人員數的2倍。同時(shí)招到的人員普遍學(xué)歷不高,對城管工作往往一知半解,法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習十分重視,但很多隊員都認為自己在“打工”,對城管工作沒(méi)有認同感,對單位沒(méi)有歸屬感。
五、改進(jìn)措施
針對我局自查發(fā)現的不足之處,將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著(zhù)力整改。
(一)加強培訓,提高執法人員辦案能力
加大對行政執法人員的業(yè)務(wù)培訓力度,提高執法人員對法律、法規和規章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執法文書(shū)的制作運用能力等技能。
(二)開(kāi)展“以案釋法”,加強示范指導
對執法實(shí)踐中疑難問(wèn)題和重大復雜案件以及已辦結的案件編制成典型案件,在執法培訓中進(jìn)行宣傳引導,特別是對執法人員易忽略的事項,要經(jīng)常提示,經(jīng)常提醒執法人員要注重把握細節,規范執法。
六、城管執法體制改革后執法辦案工作的打算
近日,我區《關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》已出臺,區住建、規劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門(mén)共91項(含子項)行政權力事項將移交我局。
一是推行權責清單。及時(shí)對權力清單和責任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整并對外公布。二是規范執法行為。完善執法程序,規范執法流程,健全行政處罰適用規則和裁量基準制度、執法全過(guò)程記錄制度,實(shí)行執法辦案評議考核制度和執法公示制度,嚴格執行重大執法決定法制審核制度,形成完備的執法標準體系。三是加大執法監督。建立健全明確清晰的監管責任體系,全面落實(shí)行政執法責任制,主動(dòng)接受法律監督、行政監督、社會(huì )監督。加強城市管理執法輿情監測、研判、預警和應急處置,提高輿情應對能力。
我局將以此次評查為契機,認真總結評查工作經(jīng)驗,將行政執法案卷評查工作制度化、常態(tài)化,強化對行政執法案卷的管理和監督,努力提高行政執法工作人員執法能力,促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺階。
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