中國地質(zhì)大學(xué)校務(wù)公開(kāi)工作的自查報告
在學(xué)校推行校務(wù)公開(kāi)是學(xué)校加強民主政治建設，堅持走群眾路線(xiàn),全心全意依靠教職工辦學(xué)，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。校務(wù)公開(kāi)具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，實(shí)現公平、公正、公開(kāi)等多方面的顯著(zhù)作用。隨著(zhù)改革開(kāi)放和人們思想觀(guān)念的轉變，我校領(lǐng)導對校務(wù)公開(kāi)工作的重要性早就有所認識，在上個(gè)世紀九十年代末就針對校務(wù)公開(kāi)這方面的工作進(jìn)行了一些初步嘗試。特別是2002年在教育系統全面推行校務(wù)公開(kāi)以來(lái)，在校黨委的統一領(lǐng)導下，始終以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，認真貫徹執行上級有關(guān)部門(mén)的部署和要求，加強領(lǐng)導、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，推動(dòng)了學(xué)校依法治校、民主政治和黨風(fēng)廉政建設的步伐，促進(jìn)了學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成績(jì)�，F將我校近年來(lái)的校務(wù)公開(kāi)工作做以下總結，并研究、制定今后的工作設想。
一、幾年來(lái)校務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，全面推行校務(wù)公開(kāi)。學(xué)校黨委高度重視校務(wù)公開(kāi)工作，形成了黨委統一領(lǐng)導，學(xué)校行政主持，紀檢、監察、工會(huì )（教代會(huì )）協(xié)調監督，業(yè)務(wù)部門(mén)各負其責，教職工群眾積極參與、有關(guān)部門(mén)全力協(xié)助配合的領(lǐng)導體制和工作格局，做到了職責清楚，分工明確，有組織、有領(lǐng)導、有計劃，保證了我校校務(wù)公開(kāi)工作有效、穩步地開(kāi)展。特別是近年來(lái)學(xué)校在每年的工作要點(diǎn)中，都將校務(wù)公開(kāi)有關(guān)內容納入其中，作為一年的工作任務(wù)安排下去。2002年學(xué)校工作中明確提出了：“健全組織，完善制度，推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)”的任務(wù)，2002年底對成立校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組進(jìn)行了充分醞釀，2003年正式成立了由原校黨委書(shū)記張錦高（現任學(xué)校校長(cháng)）牽頭，原校黨委副書(shū)記李玉和（現任校工會(huì )主席）分管的校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組。分管領(lǐng)導還多次在學(xué)校工作會(huì )議和黨委會(huì )上，強調校務(wù)公開(kāi)的重要性，提出一些意見(jiàn)和建議。2003年學(xué)校在全年工作目標中又明確提出：“ 加大決策執行的監督力度。繼續推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì )及各個(gè)監督委員會(huì )、民主黨派、老干部等在民主辦學(xué)中的監督作用�！苯衲晁脑抡匠闪⑿�(wù)公開(kāi)辦公室，辦公室掛靠在校工會(huì )，工會(huì )常務(wù)副主席楊景明兼任校務(wù)公開(kāi)辦公室主任，并配有專(zhuān)職的校務(wù)公開(kāi)干部。
�。ǘ┙⒔∪幷轮贫�，促進(jìn)和規范校務(wù)公開(kāi)。學(xué)校在廣泛征求意見(jiàn)和反復醞釀的基礎上，于2002年起草制訂了《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校務(wù)公開(kāi)實(shí)施細則》。后經(jīng)教職工代表大會(huì )討論通過(guò)了這一《實(shí)施細則》。2003年學(xué)校正式行文簽發(fā)了《中共中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）委員會(huì )關(guān)于印發(fā)校務(wù)公開(kāi)實(shí)施細則的通知》。本《實(shí)施細則》結合我校實(shí)際，全面具體地規定和明確了我校校務(wù)公開(kāi)工作的各項內容、公開(kāi)的形式、組織領(lǐng)導與公開(kāi)的程序，對各單位、各部門(mén)進(jìn)一步推行校務(wù)公開(kāi)工作提出了具體要求，是我校關(guān)于校務(wù)公開(kāi)工作的指導性文件。按照《實(shí)施細則》的要求，有的單位結合本部門(mén)實(shí)際情況制定了相應措施，使校務(wù)公開(kāi)更進(jìn)一步深化，從而規范和促進(jìn)院務(wù)公開(kāi)、系務(wù)公開(kāi)。與此同時(shí)，各單位積極制訂完善業(yè)務(wù)規章，強化制度建設，學(xué)校先后出臺了一系列的規章制度，如《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）處級黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實(shí)施細則》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長(cháng)辦公室關(guān)于2004年報考及推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生的通知》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）人才引進(jìn)工作辦法（試行）》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教學(xué)名師計劃實(shí)施與管理辦法》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）關(guān)于調整崗位津貼標準的實(shí)施辦法》、《房改領(lǐng)導小組關(guān)于職工住房貨幣化分配實(shí)施中若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》等等，規范了各項管理事宜，使學(xué)校的重大事項及涉及教職工和學(xué)生切身利益的事項得到公開(kāi)，做到了校務(wù)公開(kāi)有章可循。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)項目，分步實(shí)施校務(wù)公開(kāi)。 在逐步推行校務(wù)公開(kāi)的'過(guò)程中，首先要求將與學(xué)校教育管理、改革密切相關(guān)和涉及教職工、學(xué)生切身利益的事項，全部予以公開(kāi)。把群眾最為關(guān)心，反映最為強烈，社會(huì )最為敏感，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的內容作為公開(kāi)的重點(diǎn)。近年來(lái)學(xué)校通過(guò)教職工代表大會(huì )、校務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，向教職工公開(kāi)了學(xué)校財政預算和年終收支結算的情況報告、學(xué)校大、中基建工程項目的審計報告、科技開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理情況、職工住房分配名單和住房貨幣化補貼等涉及職工切身利益的事項。特別值得一提的是學(xué)校在組織、人事方面，對干部選拔、職務(wù)競聘、人才招聘方面的工作做得較好，即公開(kāi)崗位、公開(kāi)條件、公開(kāi)答辯、公開(kāi)考核人選、公示擬聘人員。形成公開(kāi)、公平的競爭機制，取得了較好的效果，得到了群眾的認可。
�。ㄋ模┳⒅毓ぷ鲗�(shí)效，采取切實(shí)措施推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。我校的校務(wù)公開(kāi)注意內容與形式的統一，不同內容采取不同的公開(kāi)形式，確保公開(kāi)的效果。主要采取了會(huì )議形式、公文形式、視聽(tīng)傳播媒體及其他形式。學(xué)校堅持黨政聯(lián)席會(huì )議和情況通報會(huì )制度，把通過(guò)教代會(huì )公開(kāi)、征求意見(jiàn)，作為公開(kāi)的重要形式，學(xué)校每學(xué)年都召開(kāi)有處級干部、高級職稱(chēng)人員、民主黨派、僑聯(lián)、離退休人員和教代會(huì )有關(guān)人員參加的干部大會(huì )，主要由校領(lǐng)導總結通報并安排部署學(xué)校工作，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。如2001年我校在仙桃召開(kāi)的會(huì )議，2002年在黃崗的會(huì )議，廣開(kāi)言路，暢所欲言，充分發(fā)揚了民主調動(dòng)了大家辦學(xué)的積極性。每年分別召開(kāi)1-2次統戰人士、離退休人員情況通報會(huì )或座談會(huì )，由校主要領(lǐng)導通報學(xué)校改革發(fā)展建設等情況或聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。我校注重開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò )建設，在九十年代就提出了實(shí)施“數字地大”工程，網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展很快，全部院、系及相關(guān)部門(mén)都已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)頁(yè)。許多信息、有關(guān)的制度、條例、措施、職責等公眾服務(wù)須知項目都通過(guò)網(wǎng)絡(luò )予以公開(kāi)。�？�、校內電視廣播等傳播媒體，也是教職工了解校務(wù)的一種形式。以公開(kāi)欄方式張貼信息，予以公示，是最直接向群眾公開(kāi)情況的方式，很受教職工歡迎。為了使這項工作落到實(shí)處，今年張錦高書(shū)記特批款在教職員工活動(dòng)較多的地方建了一個(gè)較大的宣傳櫥窗，專(zhuān)門(mén)用來(lái)發(fā)布校務(wù)公開(kāi)信息，并提出一些具體的指導意見(jiàn)；原黨委副書(shū)記李玉和與校工會(huì )常務(wù)副主席楊景明親自選定櫥窗的位置和櫥窗的規格及樣式，以及審定一些公開(kāi)的內容。以今年為例，截止到上半年在學(xué)校校務(wù)公開(kāi)欄內公開(kāi)的信息有50多項。學(xué)校的院系和各職能部門(mén)在住房、人事、招生、管理等問(wèn)題上也經(jīng)常采用這種公開(kāi)方式。我校校務(wù)公開(kāi)形式多樣，不拘一格，根本目的是通過(guò)各種渠道使廣大教職工的知情權、民主監督、參與管理得到保障，從而調動(dòng)廣大教職工的積極性，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展建設。
�。ㄎ澹┮孕�(wù)公開(kāi)為動(dòng)力，推進(jìn)學(xué)校各項工作。幾年來(lái)，在推行校務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，我校堅持加強領(lǐng)導、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，力爭通過(guò)校務(wù)公開(kāi)推動(dòng)學(xué)校各項工作，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的快速發(fā)展。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)，充分調動(dòng)了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監督的積極性，加強了我校的民主與法制建設；最大限度地維護了廣大教職工、學(xué)生的合法權益；促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設，學(xué)校各級領(lǐng)導和部門(mén)自覺(jué)接受群眾監督。廣大師生員工更加了解了各級領(lǐng)導班子的工作、作風(fēng)，學(xué)校各級領(lǐng)導班子的凝聚力進(jìn)一步增強，學(xué)校各項工作水平和工作效率有了提高，群眾對學(xué)校的各項管理措施、規章制度、政策法規做到了心中有數。但是，在“公開(kāi)”這一問(wèn)題上仍存在著(zhù)一定的差距和不足,需要我們在以后的工作中加以改進(jìn)，如：各級領(lǐng)導仍需進(jìn)一步提高對開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)重要意義的認識，仍需對校務(wù)公開(kāi)工作給予足夠的重視；有些單位和部門(mén)，未能?chē)栏癜凑铡秾?shí)施細則》要求實(shí)行公開(kāi)，目前全校校務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展水平不平衡，工作力度有差異；有些單位和部門(mén)只重視了結果的公開(kāi)而忽略了政策和過(guò)程的公開(kāi)，在決策過(guò)程中難以收集群眾的意見(jiàn)，致使一些需要事前監督的事項變?yōu)槭潞蟊O督，盡管有的以不同形式進(jìn)行了校務(wù)公開(kāi)，但在時(shí)間上不夠及時(shí)，不夠快難以滿(mǎn)足群眾的要求，形式上不夠規范，范圍不夠廣泛；甚至有的職能部門(mén)認為校務(wù)公開(kāi)是學(xué)校的事，是校務(wù)公開(kāi)辦公室的事，與自己本單位無(wú)關(guān)；有的部門(mén)在有些事情處理上還存在著(zhù)暗箱操做之嫌；專(zhuān)職校務(wù)公開(kāi)干部沒(méi)有明確級別和職務(wù)，學(xué)校各種會(huì )議也不能參加，開(kāi)展工作有一定難度等等。今后還應在收費、招生、學(xué)生管理和就業(yè)、財務(wù)管理、水電管理、工程招標、大宗物資采購、職稱(chēng)評定、干部人事工作以及關(guān)系教職工切身利益事項等方面更進(jìn)一步增大透明度，與此同時(shí)一些職能部門(mén)也應結合本單位實(shí)際，制訂本單位的公開(kāi)內容和細則，使各項工作更加規范化、制度化，使廣大群眾更加滿(mǎn)意。
二、今后的工作思路
1、進(jìn)一步提高對校務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性的認識。各級領(lǐng)導要從貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的高度，充分認識校務(wù)公開(kāi)工作的重要意義，采取行之有效的措施，把全面推行校務(wù)公開(kāi)當成學(xué)校建設的重要工作來(lái)抓。
2、全面加強對校務(wù)公開(kāi)工作的組織和領(lǐng)導。學(xué)校將校務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，加強對校務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導力度， 與學(xué)校的行政工作、黨風(fēng)廉政建設一起布置、一起檢查、一起考核，把校務(wù)公開(kāi)工作不斷引向深入。各院系也應逐步推行院系務(wù)公開(kāi)工作，成立領(lǐng)導小組，研究、部署本學(xué)院系的院系務(wù)公開(kāi)工作。院系公開(kāi)工作要有計劃，有總結，有考核。
3、繼續完善校務(wù)公開(kāi)工作的規章制度。各單位、部門(mén)要加強制度建設，結合本單位實(shí)際制訂實(shí)施細則，促進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規范化。財務(wù)、人事、教務(wù)、科技、學(xué)工、后勤、研究生院等部門(mén)和單位要制訂各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的校務(wù)公開(kāi)實(shí)施細則。制訂的方案、細則要全面具體，要確定各自公開(kāi)的重點(diǎn)內容與形式，要抓住六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節：一是辦事權限公開(kāi)，二是辦事依據公開(kāi)，三是辦事紀律公開(kāi)， 四是辦事程序公開(kāi)，五是辦事標準公開(kāi)，六是辦事結果公開(kāi)。
4、校務(wù)公開(kāi)應遵守以下原則：一要堅持實(shí)事求是，從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，抓住涉及學(xué)校改革發(fā)展和關(guān)系教職工切身利益的重大問(wèn)題，以及教職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有計劃分層次按步驟地組織實(shí)施；二要堅持依法辦事，嚴格以黨和國家的有關(guān)方針政策、法律法規為依據，保證公開(kāi)的合法性；三要堅持民主與集中的統一，每項公開(kāi)都須廣泛征求教職工意見(jiàn)，然后由有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導研究決定；四要堅持長(cháng)期性與階段性相統一，不斷完善公開(kāi)的內容和形式。同時(shí)，校務(wù)公開(kāi)要求真求實(shí)，做到實(shí)事求是，真實(shí)具體，不單純追求公開(kāi)項目的數量，不做表面文章，要突出重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵”點(diǎn)，這樣就會(huì )產(chǎn)生積極的“綜合效應”。
5、不斷改進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的措施。學(xué)校和各單位、各部門(mén)要根據情況制作專(zhuān)門(mén)公開(kāi)欄，及時(shí)公布和更新有關(guān)信息。但要防止形式主義，走過(guò)場(chǎng)；要進(jìn)一步研究利用好校園網(wǎng)絡(luò )等現代化手段開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)工作。
6、根據校務(wù)公開(kāi)工作的性質(zhì)和上級有關(guān)文件要求，結合我校具體實(shí)際情況以及其他院校的做法，有的部門(mén)提出：校務(wù)公開(kāi)辦公室設在工會(huì )，這種做法不便于和不利于這項工作的開(kāi)展；建議：校務(wù)公開(kāi)設在學(xué)校紀檢委為宜。
總之，做好校務(wù)公開(kāi)工作是落實(shí)黨的十六大精神的重要舉措，是貫徹實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體體現，是凝聚人心的"陽(yáng)光工程"，是關(guān)系到教職工切身利益和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的一件大事。希望全校各級組織和各級領(lǐng)導，進(jìn)一步統一思想，提高認識，團結一致、狠抓落實(shí)，常抓不懈，堅持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷加強和改進(jìn)我校校務(wù)公開(kāi)工作，為開(kāi)創(chuàng )學(xué)校各項事業(yè)的新局面而努力奮斗。
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