建設安全管理制度

　　在當今社會(huì )生活中，人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準則和依據。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？以下是小編整理的建設安全管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

建設安全管理制度1

　　一、目的

　　為了減少或消除事故隱患，確保園區企業(yè)新、改、擴建項目符合有關(guān)法律法規、標準規范的要求，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　本園區企業(yè)新、改、擴建項目的設計、施工和投入生產(chǎn)使用全過(guò)程。

　　三、職責

　　1、園區企業(yè)負責人履行新建、改建、擴建項目安全主體責任。

　　2、園區行政部負責園區企業(yè)新建、改建、擴建項目“三同時(shí)”監管。

　　四、工作程序

　　(1)總要求

　　1．凡園區有新建、改建、擴建的建設企業(yè)，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設企業(yè)安全生產(chǎn)設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設與管理。

　　2．新建、改建、擴建的建設企業(yè)的安全設施投資應當納入建設企業(yè)概算，園區企業(yè)負責人應保證安全設施資金的`足額投入。

　　(2)可行性研究

　　1．園區企業(yè)需要新建、改建、擴建項目時(shí)，由主要負責人提出申請，并委托具有相應資質(zhì)的機構進(jìn)行項目可行性研究。

　　2．對于安全風(fēng)險較大的建設企業(yè)，如危險物品倉庫，噴油車(chē)間等，在進(jìn)行企業(yè)可行性研究時(shí)，應對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專(zhuān)門(mén)論證。應委托安全評價(jià)中介機構進(jìn)行安全預評價(jià)，對建設企業(yè)安全設施的安全性和可操作性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對策的具體方案。

　　3．對于安全風(fēng)險較大的建設企業(yè)，可行性研究報告書(shū)應對建設企業(yè)安全生產(chǎn)設施的科學(xué)性、必要性和可行性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)措施方案。

　　4．對于安全風(fēng)險較小的建設企此，在進(jìn)行項目可行性研究時(shí)，可行性研究報告應對建設企業(yè)安全生產(chǎn)條件及安全設施進(jìn)行綜合分析，并編制安全設計專(zhuān)篇。

　　5．負責可行性研究的機構和負責安全生產(chǎn)評價(jià)的機構不能是同一單位，且要具備相應的資質(zhì)。

　　6．主要負責人應將安全預評價(jià)報告、安全專(zhuān)篇和可行性研究報告交園區行政部及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

　　(3)設計

　　1．園區企業(yè)需新建、改建、擴建項目時(shí)，應委托有資質(zhì)設計單位對建設項目進(jìn)行設計。

　　2．設計單位應嚴格依據可行性研究和安全評價(jià)的要求進(jìn)行安全設施設計，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

　　3．安全設施設計應報區安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查，經(jīng)審查合格后方可用于施工 。

　　(4)施工

　　1．新建、改建、擴建項目施工前，園區企業(yè)應報相關(guān)政府企業(yè)立項審批，取得施工許可證后方可施工。

　　2．施工時(shí)，應聘請具有資質(zhì)的施工單位施工，并聘請具有資質(zhì)的監理單位對施工過(guò)程進(jìn)行監督，施工單位和監理單位不能是同一單位。

　　3．施工、監理和設備材料供應等單位，應嚴格依據設計文件進(jìn)行施工、監理和設備材料供應，確保安全設施設計方案的有效實(shí)施。

　　(5)驗收

　　1．建設企業(yè)竣工驗收前，園區企業(yè)應委托安全評價(jià)中介機構進(jìn)行安全驗收評價(jià)。

　　2．園區企業(yè)應將安全驗收評價(jià)交安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，并向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請安全設施專(zhuān)項驗收。

　　3．經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對安全設施單項驗收合格后，園區企業(yè)應向建設單位申請對建設企業(yè)進(jìn)行總體竣工驗收。

　　(6)投入生產(chǎn)和使用

　　建設企業(yè)必須通過(guò)安全設施單項驗收合格和建設企業(yè)總體竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。正式投產(chǎn)使用后，不得將安全設施閑置不用或拆除，應進(jìn)行日常維護和保養。

　　(7)生產(chǎn)設備設施的變更

　　1．生產(chǎn)設備設施的變更包括設備設施型號變更、配件更換、電氣設備變更、安全設施變更和設備設施更新改造等。

　　2．施工過(guò)程中或設備設施生產(chǎn)使用過(guò)程，若需要對生產(chǎn)設備設施進(jìn)行變更時(shí)，應對變更的內容重新進(jìn)行設計，并填寫(xiě)《設備設施變更申請書(shū)》，經(jīng)過(guò)原設計單位簽字同意。

　　3．在生產(chǎn)設備設施變更的全過(guò)程中采取相應的安全技術(shù)措施消除事故隱患。

　　(8)“三同時(shí)”檔案管理

　　園區企業(yè)ehs（環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系）人員收集與“三同時(shí)”相關(guān)的資料，并建立“三同時(shí)”資料檔案，永久保存�！叭�同時(shí)”資料至少包括以下內容：

　　安全評價(jià)中介機構、可行性報告研究、設計、施工和監理等單位的資質(zhì)證明復印件；

　　安全預評價(jià)報告、安全專(zhuān)篇、安全驗收評價(jià)報告、企業(yè)建議書(shū)、可行性研究報告；

　　設計圖紙、施工萬(wàn)案、施工許可證：材料供貨證明資料；安全設施單項驗收合格證明、建設企業(yè)總體竣工驗收合格證明安全設備設施變更申請和變更意見(jiàn)書(shū)；與“三同時(shí)”相關(guān)的其它資料。

建設安全管理制度2

　　第一章：建設項目安全要求

　　第一條、凡建設項目（新建、改建、擴建項目）在編制方案、設計、施工、驗收時(shí)，都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施，這些設施應與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（簡(jiǎn)稱(chēng)為“三同時(shí)”）。

　　第二條、建設項目，必須嚴格執行環(huán)境影響報告書(shū)的審批。

　　第三條、企業(yè)符合下列條、件之一的化工建設項目〈包括新建、改建、擴建項目〉必須由有資質(zhì)的單位編制化工建設項目可研報告，必須進(jìn)行安全預評價(jià)和安全驗收評價(jià)：

　　1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設項目。

　　2、危險性較大的化工建設項目〈如化工原料藥生產(chǎn)和大量使用危險化學(xué)品的建設項目〉

　　3、資總額在1000萬(wàn)元以上的其他化工建設項目。

　　第二章：建設項目“三同時(shí)”實(shí)施程序

　　第四條、建設項目的初步設計，應當按照安全生產(chǎn)設計規范要求，編制安全生產(chǎn)專(zhuān)篇，并依據安全監察機構審查同意的建設工程安全設施設計，在安全生產(chǎn)專(zhuān)篇中落實(shí)安全生產(chǎn)防護措施以及安全設施投資概算。

　　第五條、建設項目的主體工程完工后，需進(jìn)行試生產(chǎn)，其配套建設的安全設施必須與主體工程同時(shí)投入試運行，建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應當對安全設施運行情況和建設項目對安全的影響進(jìn)行監測。

　　第六條、建設項目竣工后，建設單位應當向審查該建設項目安全設計的安全監察機構申請該建設項目需要配套建設的安全設施竣工驗收，安全設施竣工驗收應與主體工程同時(shí)進(jìn)行。分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的安全設施應當分期驗收。

　　第七條、建設項目需要配套建設的安全設施經(jīng)驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)、使用。

　　第三章：建設項目安全管理

　　第八條、建設項目的設計必須執行以下規定：

　　1、建設項目的設計必須由資質(zhì)的`設計單位完成。

　　2、設計人員必須嚴格執行國家有關(guān)安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防等設計規范和標準。

　　3、設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報告。屬甲、乙類(lèi)物品和易燃品、劇毒品，必須有所在地省級業(yè)務(wù)主管、部門(mén)的技術(shù)鑒定書(shū)。

　　4、新產(chǎn)品轉入批量生產(chǎn)，必須符合下列條、件：

　�、俨捎贸墒斓墓に嚪椒�；

　�、诠に嚄l、件的選取應符合安全要求；

　�、劬邆淇煽康陌踩�措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）；

　�、茉O備選型和建筑等，應符合防火、防爆、職業(yè)等標準和規定的要求；

　�、菰O計文件要有安全可靠性評價(jià)。

　　第九條、建設項目在可行性論證階段應當進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)。

　　第十條、在編制基本建設項目和技術(shù)改造項目的可行性研究、初步設計時(shí)，必須將安全生產(chǎn)設施、塵毒治理納入計劃。其內容應有：

　　1、說(shuō)明生產(chǎn)流程、工藝條、件、危及安全生產(chǎn)的主要因素、塵、毒、噪聲、高頻射線(xiàn)等有害因素的種類(lèi)和數量。

　　2、對可能危及職工生產(chǎn)操作的不安全條、件和影響員工身體健康的塵毒有害因素，提出治理要求，并要設計部門(mén)應如何實(shí)現安全和勞動(dòng)保護，使有害因素治理達到國家標準提出應采取的措施。

　　3、改善勞動(dòng)條、件，實(shí)現安全生產(chǎn)的投資（包括集資、貸款）要列入計劃。

　　第十一條、設計文件中應編寫(xiě)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生專(zhuān)篇，其內容包括：

　　1、危險有害因素分析。

　�。�1）生產(chǎn)過(guò)程的主要危險有害因素分析。

　�。�2）原、輔材料和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、產(chǎn)物的危險有害特性分析。

　　2、設計中應采取的主要安全措施。

　�。�1）總圖布置和建（構）筑物方面的安全措施。

　�。�2）工藝和設備、裝置方面的安全措施。

　�。�3）儲存設施方面的安全措施。

　�。�4）監控、報警、連鎖等工程設計方面的安全措施。

　�。�5）安全管理方面的對策措施。

　�。�6）其他綜合安全對策措施。

　　3、安全管理機構設置。

　　4、安全設施投資估算。

　　第十二條、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施和技術(shù)，或在國內配套相應水平的設施和技術(shù)。

　　第十三條、技改、革新、挖潛等項目在實(shí)施時(shí)應充分考慮現有安全設施是否能滿(mǎn)足安全衛生要求，并在項目實(shí)施過(guò)程中加以完善。

　　第十四條、施工過(guò)程中應設專(zhuān)人負責安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施的施工監督檢查，及時(shí)糾正施工中的缺陷。

　　第十五條、建設項目竣工后，建設單位應當對建設項目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。

　　第十六條、安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防等部門(mén)應會(huì )同工會(huì )組織參加竣工驗收工作，凡安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē)，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，均不能投入使用。

　　第四章：附則

　　第十七條、本制度自下發(fā)之日起執行。

　　第十八條、本制度解釋權屬技安處。如有爭議時(shí)由廠(chǎng)安全生產(chǎn)委員會(huì )仲裁。

建設安全管理制度3

　　【摘要】本文結合濟寧市建筑安全監督管理實(shí)踐，對建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進(jìn)行了思考和探索。

　　【關(guān)鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設

　　加強安全生產(chǎn)監督管理制度建設，推進(jìn)建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動(dòng)企業(yè)向標準化、規范化邁進(jìn)，有助于安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進(jìn)責任主體、健全安全生產(chǎn)責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實(shí)際，在貫徹落實(shí)建筑安全監督管理制度實(shí)踐中進(jìn)行了思考、探索和創(chuàng )新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進(jìn)行介紹。

　　一、建設工程安全措施審查制度

　　建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時(shí)必須進(jìn)行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應當對建設工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證�！边@個(gè)制度是一個(gè)前置關(guān)口，執行好這個(gè)制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個(gè)制度執行過(guò)程中，針對現階段比較常見(jiàn)的違法先開(kāi)工工程，我們增加了現場(chǎng)勘驗環(huán)節，把現場(chǎng)勘驗與資料審查結合起來(lái)（見(jiàn)圖1），實(shí)現安全監督內外業(yè)聯(lián)動(dòng)。對有些違法先開(kāi)工工程，施工現場(chǎng)必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關(guān)手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設單位的牽頭協(xié)調作用。充分執行好這個(gè)制度，可以強化建設單位安全意識，發(fā)揮好建設單位作用，更好地實(shí)現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。

　　二、安全文明施工措施費監督管理制度

　　必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關(guān)文件規定，在招標中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實(shí)際執行過(guò)程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒(méi)有或沒(méi)有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現象還比較突出。我市依據有關(guān)法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實(shí)施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環(huán)境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時(shí)設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門(mén)簽訂《安全文明施工費協(xié)助監管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設立安全文明施工費監管賬戶(hù)。建立專(zhuān)用賬戶(hù)后，建設單位持建設工程造價(jià)管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專(zhuān)用賬戶(hù)內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》對建設工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達標申報，監督管理部門(mén)組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶(hù)。這個(gè)辦法重點(diǎn)解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問(wèn)題。安全文明施工措施費制度的實(shí)施，在“不增加工程造價(jià)，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專(zhuān)戶(hù)存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門(mén)安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現有建筑安全監管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。

　　三、安全達標管理制度

　　為加強施工全過(guò)程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產(chǎn)實(shí)行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關(guān)規定，對建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分階段監督檢查并給出結論。安全生產(chǎn)達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產(chǎn)最終達標結論。工程開(kāi)工之初，企業(yè)根據工程實(shí)際，結合自身特點(diǎn)，依據相關(guān)規定，制定創(chuàng )優(yōu)達標策劃書(shū)，分階段逐步實(shí)施既定目標。安全生產(chǎn)分階段達標采取施工企業(yè)自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進(jìn)行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規范標準對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自評，建設、監理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎上進(jìn)行檢查，并作出評價(jià)意見(jiàn)，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產(chǎn)達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來(lái)，分階段達標驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽(yù)稱(chēng)號。這項制度體現了建設工程安全管理全過(guò)程一貫性的思路。

　　四、日常監督管理制度

　　加強建筑施工日常安全監督巡視巡查，形成制度化規范化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區開(kāi)展大檢查不少于2次，督導暗訪(fǎng)不少于3次。實(shí)行差別化安全監督檢查，對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點(diǎn)跟蹤督導。針對存在的問(wèn)題情況，采取安全監督員、安全監督科室負責人、安全監督機構負責人以及建設主管部門(mén)負責人分級約談處理制度，確保檢查出來(lái)的問(wèn)題得到解決。檢查內容上，從施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體防護檢查入手，更加重視對建設、監理、施工單位等各方責任主體的`安全生產(chǎn)行為的監管，標本兼治，不流于形式。針對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項工程，開(kāi)展專(zhuān)項整治，把專(zhuān)項整治和日常監督檢查相結合。一是深基坑工程隱患排查專(zhuān)項整治。強化深基坑工程設計方案專(zhuān)家論證評審制度和分段開(kāi)挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監測管理工作，密切監控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專(zhuān)項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設計方案的編制、審查、論證、審批及實(shí)施進(jìn)行嚴格的監督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設備專(zhuān)項整治。嚴格落實(shí)起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進(jìn)場(chǎng)、驗收、檢測、使用、拆除等環(huán)節的監管。四是預防高處墜落專(zhuān)項整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護的安全生產(chǎn)宣傳培訓和監督查處力度。五、監督管理檔案建設安全監督檔案工作是安全監督部門(mén)的一項基礎性工作。安全監督檔案全面、詳細記載了安全監督工作的每一環(huán)節。一方面記錄監督人員對工程的監督檢查情況，另一方面可以通過(guò)檢查監督檔案的內容是否齊全、用語(yǔ)是否準確等情況，及時(shí)掌握安全監督人員對建設工程的監督抽查頻率、工作進(jìn)度以及掌握國家有關(guān)法律、法規和強制性標準處理問(wèn)題的能力。著(zhù)重抓好以下幾方面工作：1.及時(shí)準確地收集安全監督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度，進(jìn)一步明確監督員職責，養成邊監督邊整理原始資料的好習慣，每天及時(shí)整理、收集監督資料，并及時(shí)歸檔；每月檢查一遍監督檔案整理情況，同時(shí)采用自查、互查相結合的方式查漏補缺。2.規范編制整理安全監督檔案資料。根據監督工作的需要，編制監督用表，規范監督內容，統一資料標準。進(jìn)一步明確工程安全監督檔案必須包括哪些內容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規范的詞語(yǔ)填寫(xiě)檢查和處理意見(jiàn)，做到及時(shí)、真實(shí)、準確、完整、用語(yǔ)規范、結論明確�，F場(chǎng)勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標的記錄及其他資料全部整理進(jìn)入工程監督檔案。3.正確存放使用安全監督檔案資料。規范管理紙質(zhì)監督檔案存放和使用登記程序的同時(shí)，逐步提高安全監督檔案管理電子信息化水平，最終實(shí)現計算機網(wǎng)絡(luò )信息化檔案管理，提高工作效率。安全監督管理制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步規范了建筑工程安全生產(chǎn)監管行為，提高了安全監管工作效率，督促各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅實(shí)的制度基礎保障。

建設安全管理制度4

　　為全面落實(shí)建設工程質(zhì)量安全監督管理規定，體現建設工程質(zhì)量安全監督工作的公開(kāi)、公正和透明原則，進(jìn)一步明確目標，強化責任，充分履職，嚴格追責，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量安全監督管理規范》及相關(guān)法律法規，結合我站實(shí)際，制定本制度。

　　第一條 質(zhì)量安全監督工作必須由兩名或兩名以上監督人員共同實(shí)施。監督的基本工作單元為監督小組，監督的工作內容包括建設工程質(zhì)量安全監督的全部過(guò)程。監督小組在監督科科長(cháng)的直接負責下開(kāi)展工作。

　　第二條 以下監督工作，應由相同或相近專(zhuān)業(yè)不少于兩名監督員參加：

　�、俦O督交底；

　�、趯�違法、違規行為的處理；

　�、鄯植�、子分部工程中間驗收及單位工程驗收監督；

　�、芄こ藤|(zhì)量事故調查處理；

　�、菝吭碌墓さ噩F場(chǎng)巡查；

　�、奁渌�行政執法行為。

　　第三條 監督文書(shū)及監督報告應由兩名以上監督員簽名，監督文書(shū)中若涉及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問(wèn)題，應由兩名以上監督員簽名。

　　第四條 工程質(zhì)量監督工作中重大問(wèn)題的處理，應由監督小組成員集體討論、做出初步?jīng)Q定意見(jiàn)，由站分管領(lǐng)導審批后才能下達處理決定書(shū)，站分管領(lǐng)導認為需提交站務(wù)會(huì )研究的，由站務(wù)會(huì )議研究后再下達處理決定書(shū)。

　　本條款中重大問(wèn)題是指以下情形之一：①對責任單位記不良行為記錄或嚴重不良行為記錄的；②對中心城市重點(diǎn)項目下達停工整改監督文書(shū)的；③對工業(yè)園區項目下達停工整改監督文書(shū)的。

　　第五條 督查指導科在站長(cháng)的領(lǐng)導下組成抽查巡查小組，對各科室的質(zhì)量安全監督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。

　　第六條 質(zhì)量安全監督一線(xiàn)人員，對正常管理項目必須每月至少2次到項目進(jìn)行質(zhì)量安全監督管理，對實(shí)行差別化管理的項目，每月至少3次到項目進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對非正常監督項目（重點(diǎn)項目）每月至少4次進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將所有項目監督管理情況及時(shí)登錄站質(zhì)量安全監督信息網(wǎng)和省建筑工程監管信息平臺。對非正常監督項目存在的重大安全隱患、嚴重質(zhì)量問(wèn)題，要形成專(zhuān)題調查報告，報站務(wù)會(huì )研究，并上報上級主管部門(mén)。

　　第七條 嚴把建設工程開(kāi)工安全條件審查關(guān)。

　　1、監督科在接到項目開(kāi)工安全條件審查申請后，分管領(lǐng)導要委派安全監督員，在5個(gè)工作日內按照《xx省建設工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度》對施工現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，符合要求的簽署審查意見(jiàn)；對不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件的項目，要一次性告知下發(fā)整改意見(jiàn)，整改復查合格后簽署審查意見(jiàn)；

　　2、對建設、勘察、設計單位的項目負責人和施工、監理單位的關(guān)鍵崗位人員實(shí)行面簽并加蓋手印存檔，對不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通知，開(kāi)工條件審查不允許通過(guò)；

　　3、對現場(chǎng)存在深基坑或項目施工可能損害毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)的，開(kāi)工前項目建設單位必須委托第三方鑒定機構對建筑物、構筑物進(jìn)行房屋結構安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開(kāi)工后必須要求施工單位委托第三方觀(guān)測機構對基坑邊坡和建筑物、構筑物進(jìn)行定期觀(guān)測，并定期公示觀(guān)測數據;。

　　4、項目在申請開(kāi)工安全條件審查前必須完成項目施工圍擋、車(chē)輛沖洗平臺和進(jìn)出場(chǎng)道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng )衛、創(chuàng )交模及創(chuàng )文明城市宣傳標語(yǔ)，九牌二圖和《xx建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項管理規定》。圍擋和車(chē)輛沖洗平臺，具體施工標準按照《xx市房屋建設工程和閑置土地創(chuàng )衛標準》實(shí)施。

　　本條九牌二圖是：①工程項目概況牌；②責任主體單位關(guān)鍵崗位人員名單及電話(huà)牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛制度牌；⑤文明施工牌；⑥建筑節能公示牌；⑦重大危險源識別牌；⑧規劃審批牌；⑨五方責任主體牌；⑩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理和安全達標圖；○11施工平面布置圖。

　　第八條 對建筑工程以下重要環(huán)節的監督必須實(shí)行安全監督交底制度。監督科要形成安全監督交底報告，登錄信息平臺匯總，并作為日常安全抽查檢查的依據。

　　1、建設工程項目及危險性較大的專(zhuān)項工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查責任交底制度；

　　2、建設工程質(zhì)量安全監督方案編制、審批交底制度；

　　3、施工現場(chǎng)文明施工監督交底制度；

　　4、基坑（深基坑）支護及土方工程安全監督交底制度；

　　5、模板（高支模）工程安全監督交底制度；

　　6、高處作業(yè)安全監督交底制度；

　　7、人工挖孔樁安全監督交底制度；

　　8、腳手架（懸挑腳手架、附著(zhù)升降腳手架、門(mén)式腳手架等）安全監督交底制度；

　　9、建筑起重機械（施工升降機、塔吊物料提升機等）安全監督交底制度；

　　10、臨時(shí)用電及小型機具安全監督交底制度。

　　11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護安全監督交底制度。

　　第九條 建筑工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)行監督抽測制度

　　1、工程質(zhì)量監督抽測的頻率：面積小于1萬(wàn)平方米的`多層建筑或10層以下的建筑抽測不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2層且不少于20套；30層或100米以上建筑不少于3層且不少于30套；每層每個(gè)抽測項目不少于2個(gè)構件；并采取實(shí)體檢測方式。

　　2、質(zhì)量安全一線(xiàn)監督員，必須對質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履職記錄并登錄省、市質(zhì)量監管信息平臺；經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，由質(zhì)量監督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規定進(jìn)行檢測，并出具檢測報告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測結果不符合規范標準和設計要求的工程，應提出經(jīng)設計單位同意的處理方案，經(jīng)監督小組會(huì )同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監督員對有關(guān)資料復查、備案并錄入建筑信息平臺；工程質(zhì)量監督抽測的主要項目：

　�、佻F場(chǎng)使用商品混凝土情況。對混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對商品混凝土進(jìn)場(chǎng)驗收及現場(chǎng)塌落度檢測記錄進(jìn)行抽查，加大對原材料的抽檢力度和加強對專(zhuān)項實(shí)驗室的延伸監督，對現場(chǎng)混凝土試塊留置和標養、同條件養護情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、代養混凝土試件行為或施工單位使用無(wú)資質(zhì)的商品混凝土，必須立即下發(fā)《工程停整通知》，責令施工單位委托有資質(zhì)的檢測單位對已建成的主體結構逐層進(jìn)行結構實(shí)體檢測，檢測一般構件數量原則上每層不不少于30%，所有影響結構安全的構件必須全數檢測。

　�、诔兄亟Y構混凝土強度及混凝土結構構件軸線(xiàn)、幾何尺寸情況；

　�、壑饕�受力鋼筋數量、位置及鋼筋保護層厚度情況；

　�、墁F澆樓板結構厚度及窗臺、陽(yáng)臺混凝土壓頂情況；

　�、萜鲶w工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

　�、迬�所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗收前嚴禁粉刷；如翻邊為二次澆搗應對預留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的接觸面是否采用人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監督。

　�、弑仨殞ξ菝嫱鈮Φ牧芩�試驗進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　　第十條 監督項目現場(chǎng)安全防護及文明施工情況。

　　1、在項目辦理開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應核查四方監管協(xié)議，以及撥付安全防護文明施工措施費的情況。

　　2、按照創(chuàng )國衛、創(chuàng )交模、創(chuàng )文明城市要求核查現場(chǎng)圍擋、沖洗平臺、揚塵控制、道路硬化、衛生管理、材料堆放等核查，安全防護文明施工措施落實(shí)到位情況。

　　3、根據項目施工進(jìn)度，分階段對施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化進(jìn)行評價(jià)。對建設單位安全防護文明施工措施費撥付不及時(shí)、施工項目部不按規定使用或施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化不達標的，責令限期改正；逾期未改正的責令停止施工，并按規定上報相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

　　第十一條 監督重大危險源的識別和控制管理情況。

　　1、對施工項目部和現場(chǎng)監理部共同識別確認后報送的項目重大危險源名錄進(jìn)行核驗、建立管理臺帳。重大危險源應將人的“三違”不安全行為、腳手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防護、洞口及臨邊防護作為重點(diǎn)管理。

　　2、對抽檢項目的重大危險源的專(zhuān)項施工方案、措施和應急救援預案的情況，進(jìn)行監督檢查，并核查施工項目部和現場(chǎng)監理部日常對項目重大危險源適時(shí)過(guò)程監控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)根據季節特點(diǎn)、氣候的變化和安全生產(chǎn)形勢適時(shí)組織項目重大危險源控制的專(zhuān)項檢查等落實(shí)企業(yè)安全責任的情況。

　　3、對施工項目部制定的重大危險源專(zhuān)項施工方案、措施不能滿(mǎn)足項目實(shí)際防控要求或施工項目部、現場(chǎng)監理部日常監控不到位以及施工企業(yè)安全責任不落實(shí)，造成項目重大危險源處于非受控狀態(tài)的，及時(shí)責令整改；情節嚴重的應立即責令停工整改，并按規定上報相關(guān)企業(yè)和人員不良行為記錄。并對處于非受檢狀態(tài)的重大危險源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號。

　　第十二條 監督項目分部（子分部）驗收情況；

　　1、驗收監督組參加監督驗收過(guò)程中，必須落實(shí)項目五方責任主體負責人參加基礎及主體結構工程驗收活動(dòng)，否則，即可認定驗收人員資格不符，不具備基礎及主體結構驗收監督條件，由監督組長(cháng)宣布擇日重新組織驗收監督；監督人員應認真審查參建各方人員資格及證書(shū)（原件或有效復印件）。

　　2、驗收監督組可采取分組的方式對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查“強條”的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節點(diǎn)、懸挑構件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆帶、板面平整、砌筑方法、拉結筋安裝、軸線(xiàn)位移、空間幾何尺寸、柱和墻面垂直、窗框安裝、鋼結構節點(diǎn)構造、焊縫外觀(guān)質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外墻滲水、廚衛漏水、建筑節能等。

　　3、驗收監督不通過(guò)的項目，責令整改。需對存在的各類(lèi)較嚴重的質(zhì)量問(wèn)題徹底整改后，擇日重新組織驗收監督。驗收監督不通過(guò)的工程，不得進(jìn)行下一道工序的施工，如有違反，監督科應責令整改并視具體情況對主要責任方下發(fā)“嚴重不良行為記錄”和停工通知單并履行行政處罰程序。

　　第十三條 建筑施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化達標驗收要求

　　1、依據x建建〔20xx〕x號《xx省建筑施工現場(chǎng)安全質(zhì)量標準化達標驗收辦法》和湘建建[20xx]44號《xx省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實(shí)施細則》的規定，要求在建工程分別在基礎、主體、裝修等分部工程施工階段的動(dòng)態(tài)評定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工3個(gè)月以上的工程項目，開(kāi)工前應做分部工程階段性動(dòng)態(tài)評定。

　　2、各階段性質(zhì)量安全標準化驗收，重點(diǎn)對以下內容進(jìn)行檢查。

　�、俳ㄖ�工地建筑圍擋外必須整潔、美觀(guān)，所粘掛的宣傳標語(yǔ)應無(wú)破損和污染；施工現場(chǎng)進(jìn)出大門(mén)和車(chē)輛沖洗平臺必須配備專(zhuān)職人員；主次干道必須通順，施工場(chǎng)地必須設置防止泥漿、污水、廢水外流設施；

　�、谏�活區、辦公區、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)（砂漿），鋼筋加工棚等作業(yè)區必須硬化；建筑材料、構件、料具必須按總平面圖堆放，堆放整齊并按名稱(chēng)、品種、規格掛標牌；

　�、勖窆に奚嵘�活用品放置整齊，宿舍周?chē)�環(huán)境衛生、生活垃圾必須及時(shí)清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必須符合建筑工地創(chuàng )衛要求，辦理相關(guān)許可證，從業(yè)人員必須辦理健康證；

　�、芡饧茕摴鼙仨毸ⅫS色油漆，剪刀撐、臨邊防護欄桿必須刷紅白相間油漆；懸挑架首層必須封閉，并在外設置分層帶，分層帶必須刷紅白相間油漆；

　�、菔┕がF場(chǎng)首層必須封閉施工，所有工作人員必須從安全施工通道進(jìn)出施工現場(chǎng)。工地樓層和外架無(wú)建筑垃圾，如其他特殊原因無(wú)法外運，必須集中碼堆或裝袋處理

　　3、對達標驗收組復查情況加強日常監督巡查，對階段性動(dòng)態(tài)評定不合格的工程項目應實(shí)施差別化管理，并分別對施工、監理下達督辦函，對單位責任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在7個(gè)工作日內重新申報施工階段性動(dòng)態(tài)評定，評定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次項目施工階段性動(dòng)態(tài)評價(jià)結果和分項評分會(huì )及時(shí)錄入《xx省建設工程項目監管信息平臺》，以確保信息真實(shí)、準確、同步。

　　第十四條 責任追究

　　1、按照《xx市質(zhì)量安全監督站責任追究辦法》的相關(guān)要求對市站質(zhì)量安全監督管理相關(guān)責任人履職情況進(jìn)行督查，對不作為、慢作為、亂作為以及違紀人員進(jìn)行嚴格追責。

　　2、質(zhì)量安全監督人員所監督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考核中，項目考核為“基本合格”或“不合格的”，進(jìn)行全站通報批評，并由站領(lǐng)導對監督人進(jìn)行質(zhì)詢(xún)談話(huà)；連續兩次考核為基本合格或不合格的，對監督人員實(shí)施差別化考核，考核其監督全部項目，并在年終扣發(fā)該監督人員全年績(jì)效工資；連續三次或已實(shí)施差別化考核的監督人員在下次考核時(shí)仍達不到合格要求的采取離崗學(xué)習措施；離崗學(xué)習后仍達不到要求的，取消監督人員監督資格，并調離監督工作崗位。

建設安全管理制度5

　　一、建筑施工實(shí)施過(guò)程中存在的安全問(wèn)題

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來(lái)越得到體現，國家對建筑施工安全也越來(lái)越重視，加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉。但是，我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，由于國內建筑市場(chǎng)，目前大都采用項目經(jīng)理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

　　施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會(huì )的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代脈搏，已是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題�，F主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位安全管理問(wèn)題

　　將建筑工程的勘查、設計、施工、監理層層分包給不同單位，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。為了中標，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會(huì )減少他的一切不必要的金額開(kāi)支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。

　�。ǘ�）勘察、設計、監理等單位主要的安全問(wèn)題

　　勘察、設計單位不按要求進(jìn)行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項安全施工方案進(jìn)行認真的審查，在施工工程中也沒(méi)有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認真監理，發(fā)現事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。

　　二、抓好安全教育

　　施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標準是建筑施工企業(yè)內部實(shí)施施工現場(chǎng)安全全過(guò)程的管理。施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看，在施工現場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農村，其素質(zhì)和自我防護意識較差，從業(yè)人員必須通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓達到的以下要求：

　　首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規知識。法律法規中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內容，這些內容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

　　其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險源也非常多，對任何一個(gè)危險源未進(jìn)行識別和評價(jià)并采取有效的`控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

　　最后是必須掌握有關(guān)的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應當了解掌握有關(guān)事故應急救援和逃生知識。

　�。ㄒ唬┌踩�教育的現狀

　　1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟的建筑安全管理體制

　　我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應現在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會(huì )監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　2、法律法規多而不全，執行力不夠

　　我國法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話(huà)題。工程建設的目標體系已經(jīng)由傳統的“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期”體系，轉向“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

　　3、管理部門(mén)職能轉變滯后，管理出現真空

　　隨著(zhù)我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門(mén)成為國家建筑安全專(zhuān)項監督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監督管理機構則成為國家安全生產(chǎn)綜合監督職能的履行者。

　　4、建設工程安全生產(chǎn)管理與專(zhuān)業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)

　　目前我國建設工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。

　　5、監理、設計等單位的監管不到位

　　建設項目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導致危險源復雜多變，存在大量不確定性，以及監理單位，設計單位的監管部到位，這些都給安全施工帶來(lái)極大困難。

　�。ǘ�）安全教育實(shí)施措施

　　1、施工安全技術(shù)措施

　�、�?lài)栏衤鋵?shí)安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系，設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

　�、谧龊檬┕そM織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)；

　�、圩龊眉夹g(shù)交底工作，在施工現場(chǎng)設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作；

　�、芙�(jīng)常進(jìn)行預防性試驗，對機械設備做好經(jīng)常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求；

　�、菔┕がF場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等，應當采取專(zhuān)項防護措施；

　�、藜皶r(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

　　2、冬季施工安全措施

　�、俣�季施工宿舍內采用燃煤取暖應防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據房間大小設置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長(cháng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

　�、诿咳障�燈前設專(zhuān)人封火，燃煤采暖設施嚴禁敞口，應將爐盤(pán)、爐蓋扣嚴；如爐盤(pán)、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的，應用黃土泥將其抹嚴，以防煤氣滲漏。

　�、廴∨�設施排煙管道安裝，每節管道承口應朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來(lái)的東北方向。

　�、芘艧煿艿郎厦娌坏煤媪酪挛锏纫兹嘉锲�，取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

　�、莘饣饡r(shí)清出的沒(méi)有燃盡的燃煤應清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

　�、捱M(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫療搶救、緊急處理教育。

　　3、施工中的安全管理

　�、偃�面增強施工人員的安全意識

　　要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針。以專(zhuān)業(yè)安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責權、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專(zhuān)業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進(jìn)行教育，對照法律！法規認真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類(lèi)管理人員，參加好的安全講座和參觀(guān)受表彰表?yè)P的項目工程。通過(guò)重視人員的管理、機制的建立、系統的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

　�、诿鞔_建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人

　　在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制，把安全責任目標分解到崗，落實(shí)到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

　�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理

　　工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過(guò)程中的監督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

　　三、建立安全預警機制

　�。ㄒ唬┳ズ檬┕がF場(chǎng)安全綜合管理

　　施工安全管理是多方面的，必須對各方面進(jìn)行綜合管理：

　　1 、安全管理與文明施工相結合

　　做好施工現場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護、環(huán)境衛生等按有關(guān)要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現場(chǎng)分開(kāi)：工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂(lè )設施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。

　　2安全管理與安全考評相結合

　　實(shí)行施工現場(chǎng)安全考評。采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對達不到要求的進(jìn)行教育批評、直至辭退。在施工過(guò)程中，項目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位，達到施工現場(chǎng)綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會(huì )和上級的監督考評。

　　3安全管理與激勵機制相結合

　　我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現場(chǎng)習慣性違章現象，形成一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責”的良好氣氛。

　�。ǘ�）安全警示

　　1、安全色

　�、偌t色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

　�、谒{色：表示指令，必須遵守的規定。

　�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　　2、安全標志

　�、俳�止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

　�、诰�告標志：是使人們注意可能發(fā)生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

　�、壑噶顦酥荆菏歉嬖V人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。

　�、芴崾緲酥荆菏窍蛉藗兲崾灸繕说姆较�，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

　�。ㄈ�）施工安全管理控制

　　施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實(shí)現。

　　1、施工安全管理控制對象

　　施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　2、抓薄弱環(huán)節和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故

　　在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責，項目經(jīng)理要負主要責任。

　　傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認真地分析，找出發(fā)生事故的癥結所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

　　四、嚴格市場(chǎng)準入，保障安全生產(chǎn)投入

　　建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負面影響，甚至對社會(huì )穩定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類(lèi)及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對安全事故的統計，現在項目施工時(shí)在安全防護設施的投入上不能實(shí)現同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競爭比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結語(yǔ)

　　總之，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制是個(gè)系統工程，施工現場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規模宏大，是一項重要的、長(cháng)期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會(huì )在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面，著(zhù)力構建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟效益，都有著(zhù)十分重要的作用。

建設安全管理制度6

　　為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現場(chǎng)的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實(shí)行安全文明施工科學(xué)化、標準化管理;特制定本制度。

　　1、新開(kāi)工的工程項目。進(jìn)入施工現場(chǎng)前，必須對入場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)逐級交底;組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習和文明施工教育，落實(shí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責任制。

　　2、進(jìn)入施工現場(chǎng)作業(yè)：

　　2.1機械設備及用電設備機具等，其性能應達到技術(shù)和安全要求。

　　2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。

　　3、施工現場(chǎng)臨時(shí)用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。

　　4、不能實(shí)施封閉作業(yè)的'施工現場(chǎng)：

　　4.1出、入口應設置醒目的施工安全警示標志。

　　4.2在沿線(xiàn)各交叉路口施工作業(yè)時(shí)，要加設臨時(shí)安全警示標志，必要時(shí)可設專(zhuān)人監護。

　　4.3跨越公路、鐵路施工時(shí)要設安全防護網(wǎng)。

　　4.4施工干擾路段必須設立安全警示標志。制訂相應安全措施。

　　4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應設專(zhuān)人人員控制疏導交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。

　　5、施工現場(chǎng)內的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統溝、井口等;應及時(shí)設置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應及時(shí)清除，防止掉下傷人。

　　6、雨期施工。

　　6.1作業(yè)區域應有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。

　　6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災害，造成事故。

　　7、施工現場(chǎng)內的地下電纜、光纜和各類(lèi)管道等，要設專(zhuān)人負責妥善處理。對各類(lèi)架空線(xiàn)路，應保證電桿、線(xiàn)路安全，防止造成事故。

　　8、施工現場(chǎng)在居民區域或交通要道時(shí)，應制定相應的防擾民和保證交通措施。

　　9、人、機混合作業(yè)時(shí)，司機應注意瞭望，作業(yè)人員應注意避讓車(chē)輛，確保施工安全。

　　10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區域內做到人撤現場(chǎng)清，實(shí)現文明整潔又節約。

　　11、“安全生產(chǎn)，人人有責”。施工現場(chǎng)安全管理，按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責”的原則，各施工隊伍要切實(shí)管理好本施工區域的安全工作;實(shí)現“三不傷害”。

　　12、考核。統一執行《安全生產(chǎn)獎懲規定》相關(guān)條款。

建設安全管理制度7

　　第一章：總則

　　第一條、為確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)施工項目順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條、例》及相關(guān)法律、法規，制定本安全管理體制。

　　第二條、安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹執行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條、件，確保安全生產(chǎn)。

　　第三條、從事本公司承包的新建、擴建、改建和裝飾裝修等活動(dòng)的項目部及個(gè)人均應遵守本制度。

　　第二章：安全生產(chǎn)責任制度

　　第四條、工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

　　第五條、為建設工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置。

　　第六條、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規章：制度和操作規程，保證本單位安全生產(chǎn)條、件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　第七條、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案。

　　第八條、建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說(shuō)明，并由雙方簽字確認。

　　第九條、施工單位應當在施工現場(chǎng)入口處、施工起重機械、臨時(shí)用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

　　第十條、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

　　第十一條、施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等，應當采取專(zhuān)項防護措施。

　　第十二條、施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場(chǎng)入口處設置明顯標志。

　　第十三條、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現場(chǎng)前進(jìn)行查驗。施工現場(chǎng)的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)報廢。

　　第十四條、施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標志應當置于或者附著(zhù)于該設備的顯著(zhù)位置。

　　第十五條、施工單位應當為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開(kāi)工之日起至竣工驗收合格止。

　　第十六條、施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

　　第三章：安全生產(chǎn)管理機構

　　第十七條、施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查。

　　第十八條、施工安全生產(chǎn)管理機構具有以下職責：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貒�家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和標準；

　�。ǘ�）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監督實(shí)施；

　�。ㄈ�）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制及演練；

　�。ㄋ模┙M織開(kāi)展安全教育培訓與交流；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調配備項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

　�。�六）制訂施工安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實(shí)施；

　�。ㄆ撸┍O督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

　�。ò耍﹨⑴c危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案專(zhuān)家論證會(huì )；

　�。ň牛┩▓笤诮�項目違規違章：查處情況；

　�。ㄊ�）建立在建施工項目安全生產(chǎn)管理檔案；

　�。ㄊ�一）考核評價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jì)及項目安全生產(chǎn)管理情況；

　�。ㄊ�二）參加生產(chǎn)安全事故的調查和處理工作；

　�。ㄊ�三）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　第十九條、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員在施工現場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下職責：

　�。ㄒ唬┎殚喸诮�項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

　�。ǘ�）檢查危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）監督項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履責情況；

　�。ㄋ模┍O督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

　�。ㄎ澹�對發(fā)現的安全生產(chǎn)違章：違規行為或安全隱患，有權當場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；

　�。�六）對不符合安全生產(chǎn)條、件的設施、設備、器材，有權當場(chǎng)作出查封的`處理決定；

　�。ㄆ撸�對施工現場(chǎng)存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門(mén)報告。

　�。ò耍┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　第四章：施工現場(chǎng)管理

　　第二十條、進(jìn)入施工現場(chǎng)的人員必須按規定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章：。

　　第二十一條、凡從事2米以上無(wú)法采用可靠防護設施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用，不得低掛高用，操作中應防止擺動(dòng)碰撞，避免意外事故發(fā)生。

　　第二十二條、參加現場(chǎng)施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復印證件報工程項目部備案。

　　第二十三條、管理者不得違章：指揮，操作者不得違章：作業(yè)。

　　第二十四條、施工現場(chǎng)各類(lèi)標牌和警示標志齊全醒目。

　　第二十五條、每月定期由施工單位項目部經(jīng)理組織各部門(mén)對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　第二十六條、對采取新工藝、特殊結構的工程，都必須先進(jìn)行操作方法和安全教育，才能上崗操作。

　　第五章：安全生產(chǎn)檢查制度

　　第二十七條、安全檢查的內容：

　　1、安全管理

　　2、機械設備

　　3、安全設施

　　4、安全教育

　　5、操作行為

　　6、勞保用品使用

　　7、傷亡事故處理

　　8、文明施工

　　9、消防安全

　　第二十八條、安全檢查的形式：

　�。ㄒ唬┒ㄆ诎踩珯z查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)文明施工檢查，項目經(jīng)理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

　�。ǘ�）專(zhuān)項安全檢查：公司有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員對某個(gè)專(zhuān)項（如施工電梯、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等）進(jìn)行檢查，項目部根據各種設備的搭拆方案進(jìn)行安拆時(shí)并安排關(guān)人員進(jìn)行檢查。

　�。ㄈ�）經(jīng)常性安全檢查：在施工過(guò)程中，進(jìn)行經(jīng)常性的預防檢查，能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，消除隱患。班組每天要進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)，必須檢查安全工作。

　�。ㄋ模┘竟澬约肮澕偃蘸蟮陌踩珯z查，防止不良氣候給施工帶來(lái)危害和節假日后職工紀律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

　�。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)要經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢和交接檢查。

　　第二十九條、安全檢查的方法及要求：

　�。ㄒ唬└鶕�檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負責人抽調專(zhuān)業(yè)人員參加，并進(jìn)行分工，明確個(gè)人負責檢查的內容，標準及要求。

　�。ǘ�）明確檢查的目的和檢查項目，重點(diǎn)、關(guān)鍵部位設定保證項目的要重點(diǎn)檢查。對現場(chǎng)管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章：指揮和違章：作業(yè)行為，還要進(jìn)行應知應會(huì )知識的抽查。

　�。ㄈ�）認真細致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。

　�。ㄋ模┱J真全面地進(jìn)行系統分析，定性、定量做出評價(jià)。

　�。ㄎ澹┱J真做好安全隱患整改工作，對事故隱患要按“三定一落實(shí)”原則，即定時(shí)間、定人員、定措施進(jìn)行整改，有關(guān)部門(mén)及時(shí)復查，直至隱患消除。

　�。�六）對安全事故的處理要堅持“四不放過(guò)”的原則即原因不清不放過(guò)；事故責任者與群眾不受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)；事故責任者未受到處理不放過(guò)。

建設安全管理制度8

　　一、為加強工程質(zhì)量、安全管理，加快工程建設進(jìn)度及控制投資，確保工程計劃和任務(wù)的落實(shí)，提高工作效率，協(xié)調工程參與各方人員的工作關(guān)系，特制定本制度。

　　二、通常情況下，工程例會(huì )每周召開(kāi)一次，具體時(shí)間由第一次工程例會(huì )確定。除定期的工程例會(huì )外，工程管理部可根據工程實(shí)際需要組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，解決工程中存在的問(wèn)題。

　　三、嚴格會(huì )議制度，相關(guān)人員不得無(wú)故缺席會(huì )議，參加人員必須準時(shí)到會(huì )，并做好必要準備。

　　四、參加對象：

　�。ㄒ唬�、建設方：現場(chǎng)負責人員及其他技術(shù)、管理人員；

　�。ǘ�）、監理方：項目總監理工程師、現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監理工程師；

　�。ㄈ�）、施工單位：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)職質(zhì)量員、安全員等；

　�。ㄋ模�、其他相關(guān)單位：負責人�？偙O理工程師應根據情況事先通知指定其他相關(guān)的單位人員出席會(huì )議，如供應商，施工單位上級主管等。

　　五、工程開(kāi)工前，由建設單位主持，組織監理、施工、設計、勘察等單位召開(kāi)第

　�。ㄒ唬�、建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場(chǎng)的組織機構、人員及其分工；

　�。ǘ�）、明確各參與單位的工作職責和工作程序；

　�。ㄈ�）、建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權；

　�。ㄋ模�、建設單位介紹工程開(kāi)工準備情況；

　�。ㄎ澹�、承包單位介紹施工準備情況；

　�。�六）、總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；

　�。ㄆ撸�、建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見(jiàn)和要求；

　�。ò耍�、研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì )周期、地點(diǎn)及主要議題。

　　第一次工地會(huì )議紀要應由項目監理單位負責起草，并經(jīng)與會(huì )各方代表簽字。

　　六、例會(huì )內容：

　�。ㄒ唬�、施工單位匯報內容：

　　1、總結前階段工程進(jìn)展情況，質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

　　2、匯報下一階段工程計劃情況。

　　3、施工中遇到的問(wèn)題和下階段可能遇到的問(wèn)題。

　　4、需要業(yè)主、監理或其他單位協(xié)調解決的問(wèn)題。

　�。ǘ�）、監理單位匯報內容：

　　1、前一階段工程各個(gè)施工標段（各個(gè)施工專(zhuān)業(yè)）的工程進(jìn)展情況。

　　2、總結前一階段工程的質(zhì)量控制情況、安全及文明施工情況。

　　3、對各個(gè)施工標段（各個(gè)施工專(zhuān)業(yè)）前一階段的工程控制情況從進(jìn)度、質(zhì)量和安

　　全文明施工方面做出考核結論。

　　4、對工程進(jìn)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行匯總，提出合理化建議。

　　5、對工程的下一步計劃情況進(jìn)行分析。

　�。ㄈ�）、業(yè)主單位內容：

　　1、對工程前一階段的進(jìn)展情況及控制情況進(jìn)行總結。

　　2、對前一階段遇到應該由業(yè)主解決的問(wèn)題的解決情況進(jìn)行總結。

　　3、提出下一階段工程的總體要求。

　　七、工程例會(huì )參會(huì )各個(gè)單位的匯報內容必須形成文字性匯報材料分發(fā)與會(huì )人員。

　　八、工程例會(huì )由監理單位總監理工程師組織、主持，做好會(huì )議記錄及參加人員簽字。

　　九、例會(huì )上每個(gè)單位提出的問(wèn)題或優(yōu)化建議必須經(jīng)過(guò)討論做出明確結論；對需要再次討論的問(wèn)題，在會(huì )議記錄上明確最終解決日期。

　　十、會(huì )議記錄由監理單位負責整理，編制會(huì )議紀要，并分發(fā)到各個(gè)相關(guān)單位執行、歸檔。

　　十一、每次例會(huì )后，現場(chǎng)管理人員負責將會(huì )議紀要向公司領(lǐng)導傳送，同時(shí)向領(lǐng)導匯報工程的現場(chǎng)情況。

　　十二、本制度自發(fā)布之日起執行。

　　為了認真貫徹生產(chǎn)必須安全的原則，強化施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，從根本上提高全體施工人員的自我保護意識，達到人人講安全，人人管安全的目的，實(shí)現安全生產(chǎn)的目標，特制定本制度。

　　項目安全生產(chǎn)例會(huì )每周五下午由項目經(jīng)理組織召開(kāi)，項目技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、工長(cháng)、保衛消防員、材料員、分包負責人、安全主管、技術(shù)主管參加。

　　2安全生產(chǎn)例會(huì )內容

　�、� 總結一周安全生產(chǎn)情況；

　�、跈z查上周安全問(wèn)題整改情況及未整改完成的原因；

　�、鄯治鲆恢馨踩�生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和形勢，及時(shí)調整工作重心；

　�、軐ΜF場(chǎng)存在的.安全問(wèn)題和隱患提出技術(shù)整改措施；。

　�、輰μ厥獠课坏氖┕せ虿捎眯鹿に�、新技術(shù)、新設備時(shí)，對方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行討論，根據現場(chǎng)實(shí)際制定具有針對性的安技措施；

　�、藿M織對安全法律、法規的學(xué)習，傳達國家、地方政府和上級部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件和指令；

　�、咂渌�有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事項。

　　3會(huì )議要指定專(zhuān)人記錄，議決的事項有關(guān)責任人和責任單位要在指定的時(shí)限內落實(shí)。

建設安全管理制度9

　　第一章 總則

　　一、為強化我公司安全生產(chǎn)，使安全設施能夠及時(shí)有效地投入使用，特制定本制度。

　　第二章 安全設施“三同時(shí)”主管領(lǐng)導及管理部門(mén)

　　一、安全設施“三同時(shí)”由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責。

　　二、安全設施“三同時(shí)”工作由設備動(dòng)力部負責管理。

　　第三章 安全設施“三同時(shí)”管理職責

　　一、凡新建、改建、擴建、技改、革新項目，在編制方案、設計、施工、驗收時(shí)都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設施，這些設施要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　二、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施和技術(shù)或在國內配套相應水平的`設施和技術(shù)。

　　三、公司應對項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認和竣工驗收六個(gè)階段，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行規范管理。

　�。�1）在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行安全論證；

　�。�2）設計單位在編制初步設計報告時(shí)，應同時(shí)編制《安全專(zhuān)篇》；

　�。�3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質(zhì)量；

　�。�4）按照國家建設項目竣工驗收規范進(jìn)行驗收，不符合安全規程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；

　�。�5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產(chǎn)設施同時(shí)投入使用；

　�。�6）生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險管理。

　　第四章 安全設施“三同時(shí)”管理要求

　　一、新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執行以下規定：

　�。�1）設計人員必須嚴格執行國家有關(guān)安全、衛生、環(huán)護、消防等設計規范和標準。

　�。�2）設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報告。

　�。�3）新產(chǎn)品轉入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

　　1)采用成熟的工藝方法。

　　2)工藝條件的選取應符合安全要求。

　　3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

　　4)設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛生等標準和規定的要求。

　　5）設計文件要有安全可靠性評價(jià)。

　　二、審查初步設計或方案時(shí)，應有安全、職業(yè)衛生、環(huán)保、消防部門(mén)參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的，財務(wù)部門(mén)有權拒絕付款。

　　三、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛生、環(huán)保、消防設施和技術(shù)，或在國內配套相應水平的設施和技術(shù)。

　　四、施工過(guò)程中，應有人負責安全、衛生、環(huán)保、消防設施的施工監督檢查，及時(shí)糾正施工中的缺陷。

　　五、公司安全衛生、環(huán)保、消防等部門(mén)參加竣工驗收工作。凡安全、衛生、環(huán)保、消防設施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē)，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收。

　　第五章 附 則

　　一、本制度適用于公司各單位。

　　二、本制度自下發(fā)之日起執行。

建設安全管理制度10

　　一、為進(jìn)一步加強股份公司安全生產(chǎn)工作，規范安全生產(chǎn)管理，依據國家有關(guān)法律法規，結合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對原集團公司安全生產(chǎn)管理規章制度進(jìn)行了修訂，形成了《中國水利水電建設股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理制度》）。

　　二、《管理制度》包括25個(gè)管理辦法，針對股份公司安全機構設置、檢查考核、教育培訓、事故管理、檔案管理以及各級管理人員的安全責任等做出了明確規定。同時(shí)，對特種設備安全管理、重大危險（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專(zhuān)門(mén)的管理辦法。

　　三、《管理制度》中，“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司；“二級單位”是指“各單位”所屬或直管的分局（工程處）、施工局（項目部、聯(lián)營(yíng)體）以及所屬的全資和控股公司；“項目部”是指各“二級單位”所屬或直管的項目部。

　　四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級單位、項目部。

　　五、股份公司的安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”。

　　六、股份公司安全管理目標：規范管理，持續改進(jìn)；杜絕較大及以上事故，逐步消滅一般事故，建設本質(zhì)安全企業(yè)。

　　七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中，堅持以人為本，珍愛(ài)生命，安全發(fā)展的理念，堅持“技術(shù)可能、經(jīng)濟可行、風(fēng)險可控、管控可及”的原則，堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工，堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規模擴張；堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的'非正常業(yè)績(jì)利潤。

　　八、股份公司實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責任制度，堅持誰(shuí)在崗誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則；堅持責任明確，分工負責，齊抓共管的原則；堅持分級管理，各負其責，自上而下逐級監管的原則。

　　九、各單位在貫徹落實(shí)《管理制度》的同時(shí)，應根據各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制訂實(shí)施細則，完善本單位安全生產(chǎn)規章制度。

　　十、各單位要在認真貫徹OSHMS18000職業(yè)安全健康管理體系標準的同時(shí)，積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現安全生產(chǎn)管理標準化、規范化、制度化。

　　十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應遵守項目所在國法律法規,按照“不低于股份公司國內安全生產(chǎn)管理標準”原則開(kāi)展管理工作。

　　十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會(huì )負責解釋。

　　十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執行，原《中國水利水電建設集團公司安全規章制度》20xx版同時(shí)廢止。

建設安全管理制度11

　　1 目的

　　為規定新建、改建、擴建等建設項目和技術(shù)改造工程項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目）的安全設施和職業(yè)病防護設施 “三同時(shí)”評審、驗收的內容和有關(guān)要求，制定本制度。

　　2 適用范圍

　　本制度適用于在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中安全設施和職業(yè)病防護設施的“三同時(shí)”評審、驗收等。

　　3 引用文件

　　4 職責

　　工程部負責公司“三同時(shí)”的管理。

　　5 內容與要求

　　5.1 “三同時(shí)”評審

　　5.1.1建設項目設計部門(mén)根據建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問(wèn)題，以及采取的具體措施，準備并提供下列資料報工程部。

　�。�1）建設項目名稱(chēng)、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問(wèn)題的說(shuō)明書(shū)；

　�。�2）建設和技術(shù)改造工程任務(wù)書(shū)或建議書(shū)；

　�。�3）采取的預防措施及可行性技術(shù)論證報告。

　　5.1.2工程部對建設項目的報審資料審核后，組織召開(kāi)“三同時(shí)”評審會(huì )，建設項目設計部門(mén)、安保部、財務(wù)部等部門(mén)同時(shí)參加。

　　5.1.3在評審會(huì )上由建設項目設計部門(mén)向參加評審的各主管部門(mén)介紹建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問(wèn)題及采取的具體措施。

　　5.1.4工程部、安保部分別就安全、環(huán)保、設備等方面作出的評審意見(jiàn)，只有全部通過(guò)方可進(jìn)入項目建設。

　　5.2 新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、試制

　�。�1）需要進(jìn)行試驗的項目，由制定實(shí)驗方案的單位在試驗大綱中同時(shí)制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防護措施和環(huán)境保護措施必須在評審會(huì )上，向參加試驗的單位貫徹落實(shí)。

　�。�2）在新產(chǎn)品、新工藝、新設備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性，采取妥善有效的防范措施，制訂應急處理方法，并配備相應的.防護器具和急救用品。

　�。�3）在開(kāi)課題實(shí)驗前，必須制訂詳細的試驗計劃，包括應急處理方法和應配備的防護器具和急救用品。

　�。�4）在試制過(guò)程中必須嚴格按試制計劃逐項落實(shí)防范器具和應急措施，實(shí)驗中用到的劇毒物品，按國家有關(guān)法律、法規要求執行，危險性較大的操作，要安排人員監護。安全措施不落實(shí)的課題不準開(kāi)課題做試驗。

　�。�5）課題總結時(shí)，必須要由安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護和環(huán)境保護的內容。

　�。�6）課題項目移交設計生產(chǎn)時(shí)，必須同時(shí)提供安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護和環(huán)境保護的相關(guān)內容，做到同時(shí)設計。

　�。�7）新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實(shí)施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行論證，由試制、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領(lǐng)導批準，方可實(shí)施。

　�。�8）工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由管理部和承包單位按有關(guān)規定負責落實(shí)。

　�。�9）工程項目調試前，應進(jìn)行全方位的嚴格檢查，并明確調試總負責人，由總負責人統一安排，確保設備調試安全。

　�。�10）工程項目試生產(chǎn)前，由項目負責人召集安全、設備、環(huán)保、生產(chǎn)、產(chǎn)品工程部門(mén)人員進(jìn)行驗收檢查，同意后方可進(jìn)行試產(chǎn)。

　�。�11）為減少試產(chǎn)時(shí)走不必要的彎路、造成不必要的損失，試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規程，做好員工培訓，必要時(shí)進(jìn)行模擬操作，使全體進(jìn)入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進(jìn)行應急處理。

　�。�12）項目負責人對項目試制的全過(guò)程負責人。項目試制總結中必須要有安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護內容。

　�。�13）凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、工藝衛生、環(huán)保、消防設施和技術(shù)，或在國內配套相應的設施和技術(shù)。

　　5.3 “三同時(shí)”的驗收

　　1）施工組織部門(mén)在竣工后，負責通知財務(wù)部、安保部等部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對于職業(yè)健康安全設施和環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收。

　　2）驗收內容

　�。�1）項目的設施是否與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；

　�。�2）建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合國家法規和技術(shù)標準；

　�。�3）建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。

　�。�3）參加驗收的各部門(mén)確認建設項目符合標準和要求后，在“技改項目、新建項目竣工驗收會(huì )簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收，并對工程項目發(fā)現的隱患和存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。建設項目設計部門(mén)針對存在的問(wèn)題改進(jìn)設計方案，改進(jìn)施工組織部門(mén)立即組織整改，待問(wèn)題解決后重新進(jìn)行驗收。

　�。�4）未經(jīng)“三同時(shí)”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。

建設安全管理制度12

　　根據《安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)有關(guān)規定，以及賀州市安全生產(chǎn)工作制度，結合本單位實(shí)際情況，制定本類(lèi)安全生產(chǎn)管理制度。

　　一、總則

　　加強對水利工程建設安全生產(chǎn)的管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，使安全工作程序化、標準化、科學(xué)化，貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保工程在安全環(huán)境中順利進(jìn)行。

　　落實(shí)“一崗雙責”安全生產(chǎn)工作責任制，做到各司其職，各負其責，獎懲分明，共同搞好安全生產(chǎn)工作。

　　安全生產(chǎn)工作是單位一項長(cháng)期性、綜合性的工作，必須樹(shù)立科學(xué)全面的安全觀(guān)，實(shí)行全面、全員、全方位、全過(guò)程的管理。要貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，認真落實(shí)各級領(lǐng)導、各部門(mén)及職工的安全生產(chǎn)工作責任，明確安全工作職責。

　　經(jīng)理任安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組長(cháng)，是單位的安全生產(chǎn)第一責任人，對單位安全生產(chǎn)工作負總責；分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持單位日常安全生產(chǎn)管理工作，對單位安全生產(chǎn)工作負主要領(lǐng)導責任；各部門(mén)正職領(lǐng)導是本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責任人，對本部門(mén)安全生產(chǎn)工作負全面的管理責任，副職領(lǐng)導協(xié)助正職領(lǐng)導開(kāi)展工作。

　　安全生產(chǎn)，人人有責。單位各級領(lǐng)導、各部門(mén)職工都應在各白不同的工作崗位上嚴格執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和上級有關(guān)規定和規程制度，落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施，接收安全監督管理部門(mén)的監督和指導。

　　參與工程建設的各單位、部門(mén)應積極主動(dòng)組織或參加安全生產(chǎn)工作會(huì )議、安全生產(chǎn)事故分析會(huì )議，各類(lèi)安全檢査、教育培訓競賽評比、表彰先進(jìn)等活動(dòng)，并配合防災減災、事故處理、搶險救援等各種安全生產(chǎn)重要活動(dòng)。

　　二、方針及目標

　　本單位安全生產(chǎn)管理以貫徹“安全第一、預防為主”為方針，安全生產(chǎn)工作程序化、標準化、科學(xué)化為原則，以無(wú)工傷死亡事故，無(wú)重大機械設備事故，無(wú)交通死亡事故，無(wú)火災事故為目標。

　　三、安全生產(chǎn)職責分工

　�。ㄒ唬┙�(jīng)理安全職責

　　1、經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　2、加強安全生產(chǎn)管理，負責建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制。

　　3、嚴格執行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規政策和制度，加強對職工進(jìn)行安全教育培訓，接受安全培訓考核。

　　4、審定安全生產(chǎn)規劃和計劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標簽發(fā)安全規章制度、安全技術(shù)規程，批準重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證對安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件。

　　5、負責落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，檢査并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況。

　　6、負責健全安全生產(chǎn)管理機構，充實(shí)專(zhuān)職安全技術(shù)管理人員。聽(tīng)取安全工作匯報，決定安全工作的重要獎懲。

　　7、主持召開(kāi)處安全領(lǐng)導小組會(huì )議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定。

　　8、組織對安全事故的調查處理，落實(shí)事故“四不放過(guò)”原則，堅持發(fā)生重大以上事故到水利局和市生產(chǎn)安全監督局匯報制度。

　　9、執行財政部和生產(chǎn)安全監督局關(guān)于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實(shí)安全保證基金的繳納，審批返回基金的使用。

　　10、按照上述安全職責，每年制定年度安全工作計劃，逐條落實(shí)在當年具體工作安排中。

　　11、同施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)。

　�。ǘ�）書(shū)記安全職責。

　　貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)監管職責，切實(shí)負起“筑一段堤防，保方平安”的責任。

　�。ㄈ�）副經(jīng)理（工程建設）安全職責

　　1、按誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，對分管工作的安全工作負主要責任。

　　2、組織制定、修訂分管工作的安全生產(chǎn)規章制度、規定、安全技術(shù)規程，組織實(shí)施，并監督檢查執行情況。

　　3、負責審查工程建設項目承包單位、施工單位的資質(zhì)。負責外來(lái)施工單位的安全教育工作。

　　4、參加施工單位安全事故的調查和處理工作。

　　5、組織安全大檢査，落實(shí)重大安全事故隱患的整改。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，總結推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗，獎勵先進(jìn)單位和個(gè)人。

　　6、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題。

　　7、按照上述安全職責，組織制定本崗位的年度安全工作計劃，逐條落實(shí)在當年具體工作安排中

　�。ㄋ模└苯�(jīng)理（技術(shù)）安全職責

　　1、在技術(shù)上對本處安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　2、加強安全技術(shù)管理，積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護裝備，組織研究落實(shí)重大事故隱患整改方案。

　　3、在項目的設計、施工和驗收時(shí)，做到職業(yè)安全衛生設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。負責落實(shí)工程項目設計、施工、驗收中的安全措施，貫徹執行“三同時(shí)”規定，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行“三同時(shí)”審查，并落實(shí)整改措施。因設計、施工質(zhì)量問(wèn)題造成事故，負責追究有關(guān)人員的責任。

　　4、審查安全技術(shù)規程、操作規程和安全技術(shù)措施，保證技術(shù)上切實(shí)可行。

　　5、負責制定塵、毒、噪聲等治理方案和規劃，使之達到國家衛生標準。

　　6、參加事故的調查處理，采取有效措施，防止事故重復發(fā)生。同時(shí)組織技術(shù)力量對事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)的改進(jìn)措施

　　7、按照上述安全職責，每年制定本崗位的年度安全工作計劃，逐條落實(shí)在當年具體工作安排中。

　�。ㄎ澹�黨支部安全職責

　　1、對貫徹執行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規、制度等起保證監督作用，并積極提出建議和意見(jiàn)。

　　2、協(xié)助行政搞好安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識。

　　3、發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的監督保證作用，教育黨員起模范帶頭作用，并帶動(dòng)周?chē)�群眾做到安全生產(chǎn)無(wú)事故。

　　4、協(xié)助行政總結推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。在評選優(yōu)秀黨員時(shí)，要把安全工作業(yè)績(jì)作為重要內容。

　　5、支持工會(huì )開(kāi)展群眾性的勞動(dòng)保護監督檢査安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)。

　　6、深入基層掌握了解職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題，做到防患于未然。發(fā)生事故后，要做好穩定職工情緒和及時(shí)恢復生產(chǎn)前的各種思想工作。

　　7、按照上述安全職責，每年制定黨支部的年度安全計劃，逐條落實(shí)在當年具體工作安排中。

　�。�六）工會(huì )安全職責

　　1、貫徹國家及總工會(huì )有關(guān)安全、勞動(dòng)保護和職業(yè)衛生的方針、政策、法律、法規、制度等，并監督執行，充分發(fā)揮群眾監督在安全生產(chǎn)工作中的作用。

　　2、加強安全生產(chǎn)的監督，對于任何單位和個(gè)人違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為，有權檢舉和控告。開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳，進(jìn)行輿論監督。

　　3、組織職工開(kāi)展遵章守紀和預防事故的群眾性活動(dòng)，支持經(jīng)理關(guān)于安全工作的獎懲。

　　4、協(xié)助行政搞好單位安全建設，參加有關(guān)安全規章制度和勞動(dòng)保護條例的制定。

　　5、會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真開(kāi)展安全生產(chǎn)、安全知識競賽和合理化建議活動(dòng)。

　　6、關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護職工在勞動(dòng)中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行預防性健康療養，做好女工勞動(dòng)保護工作。

　　7、落實(shí)公共文化娛樂(lè )場(chǎng)所的安全防火管理工作。

　　8、參加安全檢查和對新建、改建工程的“三同時(shí)”監督，參加重大事故的調查處理，協(xié)助行政做好傷亡事故的善后處理工作。

　　9、工會(huì )要把職業(yè)安全衛生工作列入職代會(huì )議題。

　�。ㄆ撸┺k公室安全職責

　　1、協(xié)助領(lǐng)導貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)轉發(fā)上級和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)文件、資料。做好處安全會(huì )議（活動(dòng)）的記錄，對有關(guān)材料及時(shí)組織匯審下發(fā)。

　　2、組織檢査落實(shí)干部值班制度。

　　3、負責臨時(shí)參觀(guān)學(xué)習辦事人員的登記和進(jìn)施工現場(chǎng)及完建工程安全教育。

　　4、對新入的職工（包括實(shí)習、代培人員）及時(shí)組織安全教育，經(jīng)考核合格后方可分配工作，會(huì )同安全部門(mén)組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓、考核工作。

　　5、把安全工作業(yè)績(jì)納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容。

　　6、按國家規定，從質(zhì)量和數量上保證安全生產(chǎn)人員的配備。

　　7、臨時(shí)用工協(xié)議書(shū)中應有安全方面的條文，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)執行。

　　8、貫徹勞動(dòng)法，控制加班加點(diǎn)。貫徹勞動(dòng)紀律管理規定，負責對職工勞動(dòng)紀律的教育和檢查。

　　9、組織好職工的體檢工作。根據職業(yè)禁忌癥的.要求，做好職工的分配和調整，認真執行有害工種定期輪換、脫崗的規定。

　　10、健立健全車(chē)輛管理制度，認真做好交通安全的管理工作。認真執行上級有關(guān)交通安全的規定，做好機動(dòng)車(chē)輛的年檢和駕駛員的年審、安全教育和考核工作。

　　11、定期組織檢查車(chē)輛的安全性能和召開(kāi)駕駛員學(xué)習交通安全知識。

　　12、負責交通事故調查處理和匯總工作。建立交通安全檔案工作。

　　13、搞好車(chē)輛的維護保養和管理工作。

　�。ò耍┯嬝斂瓢踩�職責

　　1、在年初編制計劃和年終總結時(shí)，必須同時(shí)計劃和總結安全生產(chǎn)工作。

　　2、編制檢查安全技術(shù)措施計劃，保證安全措施經(jīng)費的落實(shí)。

　　3、保證勞動(dòng)保護用品、保健食品和清涼飲料的開(kāi)支，保證安全生產(chǎn)實(shí)際需要的經(jīng)費。

　　4、按照規定交納安全保證金，并保證返回安全保證基金用于安全范圍。

　　5、保證事故隱患治理費用、安全教育費用的資金到位。

　　6、負責審核各類(lèi)事故處理費用支出，并將其納入經(jīng)濟活動(dòng)分析內容。

　�。ň牛┘夹g(shù)科安全職責

　　1、編制或修訂技術(shù)操作規程，技術(shù)指標必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查執行。

　　2、制訂長(cháng)遠發(fā)展規劃，編制技術(shù)措施計劃。

　　3、嚴格執行安全衛生設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工同時(shí)投產(chǎn)使用的原則。

　　4、負責組織技術(shù)方面的安全檢査，及時(shí)改進(jìn)技術(shù)上存在的題

　　5、組織開(kāi)展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。

　　6、組織制訂、修訂本處安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規程，編制安全技術(shù)措施計劃，提出安全技術(shù)措施方案，審核施工單位申報的安全技術(shù)措施方案并檢查執行情況。

　�。ㄊ�）建設項目責任科室安全職責

　　1、認真貫徹執行國家及上級安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規、指示、制度，在經(jīng)理和處安全領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下負責本處的安全生產(chǎn)工作。

　　2、組織參加安全大檢査、貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門(mén)對查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作。

　　3、參加新建、改建、擴建及大修項目的設計審查、竣工驗收、試車(chē)投產(chǎn)工作，使其符合安全技術(shù)要求。

　　4、深入現場(chǎng)檢査，解決有關(guān)安全間題，糾正違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導處理。

　　5、負責承包單位的資質(zhì)審查。簽發(fā)開(kāi)工報告時(shí)必須遵照安全規定程序，符合要求者方可簽發(fā)；配合工程安全科做好工程建設的安全管理工作；簽訂施工合同必須要有安全責任條款，發(fā)生事故按照合同處理。

　　6、負責新建、改建、擴建及大修項目的鍋爐、壓力容器特種設備安全工作。

　　7、監督檢査建設工程安全用電、用火消防安全管理制度和交通管理制度的執行情況。

　　8、負責各類(lèi)事故的匯總統計上報工作，并建立、健全事故檔案，按規定參加事故的調查、處理工作。

　　9、負責對本部門(mén)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識教育。

　　10、嚴格執行安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的原則。

　　11、檢査督促有關(guān)部門(mén)和單位搞好安全裝備的維護保養和管理工作。

　　12、建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)，指導參建單位安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)基礎建設，定期召開(kāi)安全專(zhuān)業(yè)人員會(huì )議，不斷提高安全員的技術(shù)素質(zhì)。

　　13、嚴格貫徹執行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規程》及其他有關(guān)安全規定，審查建筑安裝施工的安全措施，并檢查監督執行情況。

　　14、負責組織對外來(lái)施工隊伍的安全教育，發(fā)生事故后按規定進(jìn)行處理。

　　15、按計判及時(shí)供應安全技術(shù)措施項目所需的設備、材料。

　　16、檢査督促施工單位搞好安全裝備的維護保養和管理工作。

　　17、每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì )，傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì )議精神，部署當月安全生產(chǎn)工作任務(wù)和重大活動(dòng)安排，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作。

　　四、安全生產(chǎn)工作會(huì )議制度

　　1、防范重、特大安全事故工作會(huì )議。

　　根據工程實(shí)際情況不定期召開(kāi)，由經(jīng)理或經(jīng)理委托分管副經(jīng)理主持，有關(guān)部門(mén)正職負責人、參建單位項目負責人參加。會(huì )議內容：分析、布置、檢査、督促防范重、特大安全事故的工作。

　　2、安全生產(chǎn)工作總結表彰會(huì )。

　　每年召開(kāi)一次，總結本處安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，部署新年本處安全生產(chǎn)工作。召開(kāi)年中安全總結會(huì )議一次。

　　3、安全生產(chǎn)例會(huì )。

　　每月召開(kāi)一次。會(huì )議由分管副經(jīng)理主持。會(huì )議內容：傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì )議精神；通報上月全處安全生產(chǎn)工作情況及安全事故發(fā)生情況，介紹安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗；部署當月安全生產(chǎn)工作任務(wù)和重大活動(dòng)安排。參加會(huì )議人員：處分管安全工作副經(jīng)理、項目分管副經(jīng)理、技術(shù)科科長(cháng)、項目責任科室正職各施工單位項目經(jīng)理和安全員、各監理單位總監。

　　五、安全生產(chǎn)檢査、督査制度

　　1、安全生產(chǎn)檢查制度

　　實(shí)行平時(shí)巡檢每月小檢每季大檢制度。重點(diǎn)檢查：安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況；施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況；重大事故隱患整改情況；重、特大危險源監控；安全投入到位情況等。參加檢查人員：分管副經(jīng)理、項目責任科室、技術(shù)科、各監理單位總監等。

　　2、安全工作監督制度。

　　成立安全生產(chǎn)監督檢查組，組長(cháng)為經(jīng)理，副組長(cháng)為分管副經(jīng)理，成員為專(zhuān)職安全員。監督檢査的內容包括：《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)情況，對中央、國務(wù)院及自治區政府領(lǐng)導有關(guān)安全生產(chǎn)的重要批示和國家、自治區、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)法規、政策、規定、決定的貫徹落實(shí)情況；重大事故隱患、重大危險源管理治理、監控及事故應急預案的情況；事故調查處理結果和對事故有關(guān)責任人的處分落實(shí)情況；各施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制落實(shí)情況，安全生產(chǎn)監督管理體系的建立情況；其他需要監督檢查的事項。

　　六、安全生產(chǎn)宣傳教育制度

　　1、根據國家和自治區有關(guān)要求組織開(kāi)展一年一度的“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”和“百日安全無(wú)事故”等安全宣傳活動(dòng)。

　　2、處領(lǐng)導、安全管理人員、各施工單位項目經(jīng)理（包括副職）、總工、安全員、監理人員，必須參加安全資格培訓，逐步向安全執業(yè)資格過(guò)渡。

　　3、特種作業(yè)人員必須依法參加安全知識、安全技能學(xué)習考試，執證上崗作業(yè)。

　　4、組織人員參加市政府或安委會(huì )舉辦的安全生產(chǎn)法規和安全技能學(xué)習，以提高各級領(lǐng)導及安全負責人的安全生產(chǎn)法制觀(guān)念和安全技術(shù)水平。

　　5、本單位和各施工單位、監理單位利用本單位的宣傳陣地宣傳工具、器材，開(kāi)展形式多樣的，定期或不定期的教育活動(dòng)，努力提高廣大職工的安全意識和自我保護能力。

　　七、事故快報、調査制度

　�。ㄒ唬﹤�亡事故緊急報告制度。

　　1、發(fā)生一次死亡1~2人，或重傷事故（含中毒事故）或直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的安全事故，事故發(fā)生單位必須立即報處經(jīng)理或分管副經(jīng)理，項目責任科室必須在事故發(fā)生時(shí)起24小時(shí)內報告市安全生產(chǎn)監督管理局、市公安局、市總工會(huì )（中毒事故同時(shí)報市衛生局，特種設備事故同時(shí)報市質(zhì)量技術(shù)監督局）；凡發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷6人以上（含6人）或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元及以上的事故（含職業(yè)中毒事件），事故發(fā)生單位必須立即報處經(jīng)理或分管副經(jīng)理，項目責任科室必須在事故發(fā)生時(shí)起6小時(shí)之內報告市委、市政府，同時(shí)報市安委辦、市安全生產(chǎn)監督管理局、市總工會(huì )、市監察局和市衛生局（特種設備事故同時(shí)報市質(zhì)量技術(shù)監督局）。

　　2、事故發(fā)生單位在電話(huà)或口頭向有關(guān)部門(mén)報告后，應立即補送書(shū)面快報。書(shū)面快報內容包括事故發(fā)生的具體時(shí)間、單位、地點(diǎn)、類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因，死、傷人數及經(jīng)濟損失以及現場(chǎng)采取的主要措施等有關(guān)情況。

　�。ǘ�）事故現場(chǎng)搶救和調查處理。

　　1、發(fā)生一次死亡1人以上3人以下，或重傷3人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的事故，按以下要求處理：

　　現場(chǎng)搶救：經(jīng)理或分管副經(jīng)理到事故現場(chǎng)組織協(xié)調，指揮搶救保護現場(chǎng)。

　　事故調查：按事故調查處理權限，由經(jīng)理或分管副經(jīng)理組織展開(kāi)。

　　重傷1~2人的事故，由處成立調查組進(jìn)行調查；屬于中毒事故，按市衛生局調查結果；屬于特種設備事故，按市質(zhì)量技術(shù)監督局調查結果。調查組要按規定期限寫(xiě)出事故調査報告，報市安全生產(chǎn)監督局。

　　2、一次死亡3人及以上，或者重傷10人及以上，或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的事故，按以下要求處理

　　現場(chǎng)搶救：經(jīng)理到事故現場(chǎng)組織協(xié)調，指揮搶救，保護現場(chǎng)。事故調查：按事故調查處理權限，由經(jīng)理組織展開(kāi)。

　　八、其它

　　責任科室和參建單位嚴格對照本部門(mén)安全生產(chǎn)工作制度行使安全生產(chǎn)工作職責和義務(wù)，各相關(guān)科室對安全生產(chǎn)工作應予以大力配合。

建設安全管理制度13

　　1、目的

　　為了貫徹執行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛生設施“三同時(shí)”法律法規，確保公司建設項目(工程)符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據國家有關(guān)建設項目的法律、法規的要求，結合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。

　　2、 適用范圍

　　本制度適用于公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設項目。

　　3、 總體要求

　　建設項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。

　　4、 職責內容

　　(1) 基建部

　　負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：

　　a貫徹執行國家的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛生“三同時(shí)”規定；

　　b在建設項目立項時(shí)，應含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛生的論證內容；

　　c編制(或審批)建設項目計劃任務(wù)書(shū)時(shí)，應含有安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛生設施所需投資計劃；

　　d根據建設單位報送的建設項目驗收專(zhuān)題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。

　　(2) 安全辦

　　對建設項目“三同時(shí)”的實(shí)施，負責監督管理及檢查。其職責為：

　　a監督檢查建設單位及承擔建設項目的單位 “三同時(shí)”的執行情況；

　　b根據建設項目的需求，配合基建部完成公司負責項目前期的預評價(jià)工作；

　　c違反“三同時(shí)”規定的建設單位及承擔設計、施工等任務(wù)的單位，應及時(shí)下達整改通知，并監督檢查其整改情況；

　　d參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；

　　e建立健全建設項目“三同時(shí)”臺帳。

　　5、 公司應對項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認和竣工驗收六個(gè)階段，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行規范管理。

　�。�1）在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行安全論證；

　�。�2）設計單位在編制初步設計報告時(shí)，應同時(shí)編制《安全專(zhuān)篇》

　�。�3）施工單位必須按照審查批準的設計方案進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并確保施工質(zhì)量；

　�。�4）按照國家建設項目竣工驗收規范進(jìn)行驗收，不符合安全規程和國家或行業(yè)標準的不得驗收和投產(chǎn)使用；

　�。�5）建設項目正式投入運行后，安全設施必須與生產(chǎn)設施同時(shí)投入使用；

　�。�6）生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險管理。

　　6、 新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設計，必須執行以下規定：

　　(1) 設計人員必須嚴格執行國家有關(guān)安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛生等設計規范和標準。

　　(2) 設計采用新工藝、新設備、新材料、新產(chǎn)品時(shí)，必須有鑒定報告。

　　(3) 新產(chǎn)品轉入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

　　a采用成熟的工藝方法。

　　b工藝條件的.選取應符合安全要求。

　　c具備可靠的安全措施(包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等)。

　　d設備選型和建構筑物，應符合防火、防爆、工業(yè)衛生等標準和規定的要求。

　　e設計文件要有安全可靠性評價(jià)。

　　7、 審查初步設計或方案時(shí)，應有安全、環(huán)保、消防及衛生部門(mén)參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門(mén)簽署同意的，財務(wù)部門(mén)有權拒絕付款。

　　8、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的安全、環(huán)保、消防及職業(yè)衛生設施和技術(shù)，或在國內配套相應水平的設施和技術(shù)。

　　9、施工過(guò)程中，應有人負責安全、環(huán)保、消防、衛生設施的施工監督檢查，及時(shí)糾正施工中的缺陷。

　　10、公司安全辦參加竣工驗收工作。凡安全、環(huán)保、消防、衛生設施沒(méi)有與主體工程同時(shí)建成試車(chē)，或經(jīng)考核達不到原設計要求的，項目均不能驗收或投入使用。

　　11、 附則

　　本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

建設安全管理制度14

　　安全生產(chǎn)費用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費用）是指企業(yè)按照規定標準提取在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進(jìn)行管理。

　　一、根據法律法規規定；

　　1、建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計提依據。各建設工程類(lèi)別安全費用提取標準如下：房屋建筑工程為3.0%；

　　建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價(jià)，在競標時(shí)，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

　　2、建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：

　�。ㄒ唬┩晟�、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設施），包括施工現場(chǎng)臨時(shí)用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護等設施設備支出；

　�。ǘ�）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；

　�。ㄈ�）開(kāi)展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

　�。ㄋ模┌踩�生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴建項目安全評價(jià)）、咨詢(xún)和標準化建設支出；

　�。ㄎ澹┡鋫浜透�新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出；

　�。�六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

　�。ㄆ撸┌踩�生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

　�。ò耍┌踩�設施及特種設備檢測檢驗支出；

　�。ň牛┢渌�與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　3、企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定提取和使用安全費用。

　　二、安全生產(chǎn)費用的核算與統計

　　1、財務(wù)科、項目部應設置相關(guān)會(huì )計科目，對安全生產(chǎn)費用進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)核算，并設置相應的輔助核算項目進(jìn)行輔助核算。

　　2、項目安全部應建立《安全生產(chǎn)費用臺賬》、《安全生產(chǎn)固定資產(chǎn)臺賬》和《安全生產(chǎn)物品使用臺賬》。安全部要同步收集其財務(wù)、設備和物資部門(mén)等建立的`安全生產(chǎn)費用臺賬。確保安全生產(chǎn)費用開(kāi)支依法合規，經(jīng)得起檢查。

　　3、項目部每月24日前向項目安全部報送《安全生產(chǎn)費用使用統計表》和《安全生產(chǎn)費用實(shí)物臺賬》，由項目進(jìn)行審核匯總報公司安全科、財務(wù)科。

　　4、安全生產(chǎn)投入的考核與監督

　　由公司財務(wù)科、安全科、工程科、設備科等部門(mén)負責人組成考核小組，每年對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進(jìn)行一次考核。

建設安全管理制度15

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面履行政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職責，加強食品藥品監管設施和網(wǎng)絡(luò )建設，完善安全技術(shù)標準體系，大力提高檢測技術(shù)水平，創(chuàng )新監管機制，規范監管行為，提升監管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全。

　　二、工作目標

　　經(jīng)過(guò)五年的努力工作，全市食品藥品監管體制和機制逐步完善，監管隊伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進(jìn)一步提升；基礎設施建設加強，技術(shù)裝備進(jìn)一步改善，食品藥品安全標準建設和檢測技術(shù)水平顯著(zhù)提高；食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少。

　　——食品安全保障體系基本建立。全市食品安全信息監測覆蓋面達到90%；市區和城鎮批發(fā)市場(chǎng)、大型農貿市場(chǎng)和連鎖超市的鮮活農產(chǎn)品的抽檢質(zhì)量安全合格率達到95%；重大食品安全事故處理率達到100%；食品召回覆蓋面達到85%；食品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項檢查覆蓋面達到95%。

　　——藥品安全監管水平明顯提高。全市農村藥品監督網(wǎng)覆蓋率達到100%，農村藥品供應網(wǎng)覆蓋率保持在80%以上；市藥品檢驗所對國家藥品標準的獨立全項檢驗能力達到95%。藥品監督抽驗覆蓋面達到90%，藥品、醫療器械舉報投訴處理率達100%。藥品不良反應監測（ADR）報告達到200份/百萬(wàn)人口；市、縣（區）兩級醫療器械不良反應事件監測網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到100%；重大藥害事件處理率達到100%。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┦称钒踩�方面

　　1、加強食品安全監測。加強對重點(diǎn)地區“菜籃子”基地環(huán)境監測監控，建立農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監測網(wǎng)點(diǎn)。規范食品質(zhì)量市場(chǎng)準入制度，逐步推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)可追溯制度，完善市場(chǎng)例行監測制度，在縣城區以上城市批發(fā)市場(chǎng)、大型農貿市場(chǎng)和連鎖超市建立鮮活農產(chǎn)品質(zhì)量監測監控點(diǎn)。防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，完善我市食品污染物和食源性疾病監測網(wǎng)。加快無(wú)公害食品（農產(chǎn)品）、綠色食品基地建設。完善對經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)退市的管理機制，對肉制品、乳制品、飲料、糧食加工品及食用植物油等高風(fēng)險食品開(kāi)展食品召回工作。

　　2、提升食品安全檢驗檢測水平。整合現有檢測資源，加強市、縣（區）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構食品質(zhì)量安全檢測能力建設，形成覆蓋全市的食品質(zhì)量安全檢測體系與保障網(wǎng)絡(luò )。積極爭取上級支持，為縣級配備快速檢測車(chē)，為鄉鎮配備快速檢測箱。推廣餐飲業(yè)常見(jiàn)危害因素的檢測技術(shù)，完善餐飲業(yè)10種常見(jiàn)化學(xué)性和生物污染因素的快速檢測技術(shù)。逐步實(shí)施全市性的“從農田到餐桌”的食品安全統一抽驗，提高全市食品質(zhì)量安全水平和食品的市場(chǎng)競爭力。

　　3、構建食品安全信息體系。充分利用現有信息資源和基礎設施，形成省、市、縣三級食品安全信息網(wǎng)絡(luò )；建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動(dòng)態(tài)信息數據庫。以食品安全信息網(wǎng)絡(luò )為基礎，建立食品安全信息中心，對食品安全信息進(jìn)行分類(lèi)、篩選、綜合分析和監測；對食品安全狀況做出評價(jià)和預警，定期編寫(xiě)、全市或某一行業(yè)的食品安全狀況報告。完善我市食品安全信息管理有關(guān)制度，加快建立食品安全信息統一制度，保證信息的準確性、規范性和統一性。

　　4、加強食品安全應急體系建設。健全完善《市重大食品安全事故應急預案》及相關(guān)配套制度，完善食品安全應急反應機制，建立部門(mén)之間相互配合、信息傳遞快速通暢、處置措施有力有效的食品安全快速反應聯(lián)動(dòng)機制。建立應急指揮決策體系、應急監測、報告和預警體系、應急檢測技術(shù)支撐系統、應急隊伍和物質(zhì)保障體系，對重大食品安全事故應急處理工作實(shí)行統一領(lǐng)導和指揮。加強應急現場(chǎng)處置能力建設，培訓應急處置專(zhuān)業(yè)人員，提升政府應急處置能力。健全食品安全事故查處機制，加大重大食品安全事故的督查督辦力度，建立食品安全重大事故回訪(fǎng)督查制度和食品安全重大事故責任追究制度。

　　5、建立食品安全評估評價(jià)體系。建立食品安全風(fēng)險評估評價(jià)制度和體系，研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據此劃分食品的風(fēng)險等級，為政府決策提供依據。把食品安全評估評價(jià)工作與風(fēng)險預警管理有機結合起來(lái)，逐步建立起科學(xué)的食品安全評價(jià)體系，為政府制訂食品安全監管控制措施提供技術(shù)支持。

　　6、加強食品安全誠信體系建設。逐步建立食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類(lèi)監管。建立食品企業(yè)紅黑榜制度。繼續做好食品安全信用體系建設試點(diǎn)工作，總結經(jīng)驗，及時(shí)推廣，力爭信用體系建設取得實(shí)效。開(kāi)展誠信教育，提高食品從業(yè)人員的職業(yè)道德水準。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，加強食品行業(yè)安全自律制度建設，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識。全面推行食品衛生監督量化分級管理，強化食品衛生許可和監督管理。

　　7、繼續開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品行為，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)。完善食品安全區域監管責任制，進(jìn)一步加強對食品企業(yè)的日常監管，探索農村小型食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有效監管模式，有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。進(jìn)一步加強食品市場(chǎng)監管力度，加大市場(chǎng)巡查力度，嚴格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)索證索票、購銷(xiāo)臺帳等制度，強化食品安全責任。重點(diǎn)打擊制售摻雜使假，以次充好、商標侵權、不合格食品等違法行為，嚴查有毒有害食品，嚴把食品市場(chǎng)準入關(guān)。

　　8、全面提升農村食品安全保障能力。推動(dòng)食品安全示范縣建設。完善縣、鄉、村三級農村食品安全監管責任網(wǎng)、現代流通網(wǎng)和社會(huì )監督網(wǎng)，建立農村食品安全長(cháng)效監管機制。完善對小作坊、小食雜店、小餐館和“農家樂(lè )”的監管機制。建立農村家庭宴席衛生指導制度。完善中小學(xué)校及幼兒園食堂食品安全監督管理制度。實(shí)施農村食品質(zhì)量準入、交易和退市的全過(guò)程監管。加強對城鄉結合部和農村傳統集會(huì )、廟會(huì )及商品展銷(xiāo)交易等場(chǎng)所的食品安全監管，防止和及時(shí)處置群體性食物中毒事件。全面完成食品安全示范縣創(chuàng )建目標任務(wù)，總結推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用，以食品安全示范縣建設推動(dòng)農村食品安全監管工作。

　　9、積極推進(jìn)食品安全相關(guān)認證工作。完善無(wú)公害農產(chǎn)品認證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，大力推進(jìn)農產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度，積極開(kāi)展有機食品、綠色食品等認證工作。推動(dòng)農業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程開(kāi)展管理體系認證。進(jìn)一步規范認證后企業(yè)的自律行為，保證認證產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和信譽(yù)。

　　10、開(kāi)展食品安全宣傳教育和培訓活動(dòng)。開(kāi)展“食品安全進(jìn)農村”、“食品安全進(jìn)社區”、“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，開(kāi)展“綠色消費”理念和食品安全知識普及教育。每年5月份集中開(kāi)展食品安全宣傳月活動(dòng)，加強食品安全法律法規、政策的宣傳，普及食品安全基礎知識,增強全社會(huì )食品安全意識，提高消費者的自我保護和參與監督能力。進(jìn)一步完善食品安全培訓體系，對政府管理人員、執法者、企業(yè)管理與工作人員、新聞工作者、消費者進(jìn)行多形式、多途徑的食品安全教育和培訓。

　�。ǘ�）藥品安全方面

　　11、提升藥品生產(chǎn)質(zhì)量監管水平。提高《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規范（GMP）》的實(shí)施水平，強化藥品GMP跟蹤檢查，切實(shí)提高監督檢查的實(shí)效性、針對性；強化藥品生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監管，全面實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠(chǎng)監督員制度、質(zhì)量授權人制度，強化藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監督管理；建立企業(yè)誠信檔案，促進(jìn)企業(yè)自律；通過(guò)建立藥品安全動(dòng)態(tài)監管系統，實(shí)現藥監部門(mén)對藥品生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監控，實(shí)現對全市特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位特殊藥品數量及流向的實(shí)時(shí)監控。加強中藥源頭監管，推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范（GAP）》，保證中藥材質(zhì)量。

　　12、加強藥品流通市場(chǎng)監管。進(jìn)一步貫徹實(shí)施處方藥與非處方藥分類(lèi)管理制度，配合醫藥體制改革，推動(dòng)實(shí)施處方藥與非處方藥分類(lèi)管理。加大對企業(yè)處方藥與非處方藥轉換評價(jià)的指導力度。嚴格藥品說(shuō)明書(shū)、標簽的審核工作，進(jìn)一步加強對藥品說(shuō)明書(shū)和標簽、包裝管理。健全全市藥品不良反應監測網(wǎng)絡(luò )，規范藥品不良反應的報告監測制度。加強藥品不良反應監測機構建設，提高市、縣兩級藥品不良反應監測能力。重點(diǎn)實(shí)現藥品不良反應監測報表的標準化，加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品不良反應監測的監督管理力度，提高我市藥品不良反應監測的質(zhì)量。完善《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范（GSP）》認證管理辦法及跟蹤檢查制度，強化GSP跟蹤檢查的針對性，實(shí)施《藥品流通監督管理辦法》，促進(jìn)現代物流發(fā)展。建立和完善藥物濫用監測網(wǎng)絡(luò )及特殊藥品監管網(wǎng)絡(luò )，對特殊藥品實(shí)現每一針、每一片流向的監管。建立品、流弊和濫用突發(fā)事件的`監測報告和預警制度，完善品、依賴(lài)性和藥物濫用潛力的評價(jià)方法和評價(jià)標準。

　　13、加強藥品檢驗體系建設。加強藥品檢驗基礎設施建設，完成市食品藥品檢驗所實(shí)驗大樓建設。提升藥品檢驗能力，完成計量認證復查和部分食品檢驗的擴項工作，使我市藥品檢驗設施與能力達到全省先進(jìn)水平。進(jìn)一步推廣快檢技術(shù)，充分發(fā)揮藥品快檢車(chē)的作用。

　　14、規范醫療器械安全監管。實(shí)施醫療器械質(zhì)量體系管理規范，逐步對第二、三類(lèi)醫療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施醫療器械質(zhì)量體系管理規范進(jìn)行檢查，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)達到規范要求。建立市、縣（區）兩級醫療器械不良事件監測網(wǎng)絡(luò )。根據《醫療器械不良事件監測和再評價(jià)管理辦法》和《醫療器械召回管理辦法》，建立健全報告體系，強化企業(yè)的報告責任和義務(wù)。搭建上市后醫療器械風(fēng)險效益評價(jià)的技術(shù)平臺，建立預警、召回等制度。完善監督管理制度，切實(shí)加強對在用醫療器械的監督管理，提高在用醫療器械監管效率。

　　15、嚴厲打擊制售假劣藥械行為。重點(diǎn)查處涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的制售假劣藥品、醫療器械大案要案，提高監管工作效能。開(kāi)展藥品醫療器械產(chǎn)、供、用單位的專(zhuān)項整治和監督抽驗，加強對中藥材、中藥飲片監管和對藥品、醫療器械包裝、標簽、說(shuō)明書(shū)的專(zhuān)項檢查，繼續開(kāi)展對非藥品冒充藥品的檢查和藥品廣告品種專(zhuān)項整治。積極發(fā)揮“藥品快檢車(chē)”的作用，建立起以“掌握信息、快速篩查、靶向抽驗、目標檢驗”為目的的藥品抽驗模式，不斷提高稽查工作效率，穩步提升藥品、醫療器械質(zhì)量監督抽驗合格率。

　　16、繼續整治藥品、醫療器械廣告。食品藥品監管、工商、廣電、新聞出版和宣傳部門(mén)要密切配合，建立綜合治理機制，重點(diǎn)整治未經(jīng)審批擅自的品種、擅自篡改批準內容的品種和使用過(guò)期藥品廣告批準文號的品種。針對性地開(kāi)展廣告品種抽驗，重點(diǎn)查處在大眾媒體上的處方藥、非藥品宣傳藥品療效的廣告。

　　17、推進(jìn)藥品和醫療器械誠信體系建設。全面開(kāi)展藥品安全信用管理，積極推進(jìn)企業(yè)誠信建設，在建立健全藥品批發(fā)企業(yè)信用檔案資料的基礎上，全面啟動(dòng)藥品零售企業(yè)信用檔案資料的建立，認真貫徹實(shí)施好《市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠信建設安全信用分類(lèi)管理實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級評定活動(dòng)。

　　18、深入推進(jìn)農村藥品監管網(wǎng)和供應網(wǎng)建設。大力發(fā)展農村藥品配送網(wǎng)絡(luò )和零售供應網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)政策引導、鼓勵和支持合法藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中配送進(jìn)鄉入村，鼓勵批發(fā)企業(yè)向農村配送藥品，鼓勵連鎖企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點(diǎn)，建立符合要求的農村藥店。強化農村藥品協(xié)管員、信息員隊伍建設，加強農村藥品監管，向農民普及基本用藥常識，建立起“運行良好、監管有效”的農村藥品監督網(wǎng)絡(luò )和供應網(wǎng)絡(luò )，從源頭、流通和使用等環(huán)節的監管來(lái)保障農村用藥安全，實(shí)現農村藥品監督網(wǎng)覆蓋率達到100%，供應網(wǎng)覆蓋率達到80%。

　　19、加強藥品、醫療器械突發(fā)事件應急能力建設。建設市級藥品、醫療器械不良事件應急處理指揮中心，加強應急指揮中心信息通訊、機動(dòng)能力裝備與建設，配備應急檢驗檢測設備，提高應急信息報告、指揮、處置能力。加強市級藥品、醫療器械不良事件應急處理培訓演練基地建設，開(kāi)展應急知識的技能培訓，組織定期應急演練，提高應急處置能力。

　　20、推進(jìn)藥品、醫療器械監管信息化建設進(jìn)程。加快推進(jìn)信息化步伐，建立和完善市、縣、鄉（鎮）三級藥品監管信息網(wǎng)絡(luò )及安全平臺。積極推進(jìn)藥品監管信息化建設，創(chuàng )新監管手段。以藥品批發(fā)企業(yè)和市區、縣城藥品零售企業(yè)為核心，建立電子信息網(wǎng)絡(luò )平臺，逐步推廣到縣城區和鄉鎮藥店，實(shí)現監管信息資源共享、監管手段便捷，監管效益提升。

　　21、加快基礎設施建設。要改善各級食品藥品監管機構的辦公和裝備條件，建設辦公業(yè)務(wù)用房，配備必要的執法裝備。經(jīng)過(guò)五年建設，全市食品藥品監管系統行政執法機構的辦公業(yè)務(wù)用房和執法裝備基本滿(mǎn)足執法需要。

　　四、保障措施

　　22、完善安全責任體系。按照“地方政府負總責，監管部門(mén)各負其責，企業(yè)作為第一責任人”的要求，建立健全食品藥品安全責任體系。各級政府要加強組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任制和責任追究制，定期分析評估本地食品藥品安全狀況。各部門(mén)要密切配合，相互溝通協(xié)作，形成完整的監管鏈。積極推進(jìn)信用體系建設，引導企業(yè)真正成為食品藥品安全的第一責任人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強化自律意識，建立健全企業(yè)責任制度和自律制度，完善內部管理，提高企業(yè)誠信度，積極履行和承擔食品藥品安全責任，做到分工明確、責任到人。

　　23、大力推進(jìn)依法行政。嚴格執行食品藥品安全法律法規，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，創(chuàng )新審批方式，規范審批程序，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。建立食品藥品監管重大決策聽(tīng)證、論證制度，加強行政復議。創(chuàng )新行政執法監督機制，加強行政執法監督，建立和完善責任追究制，提高行政監管效能。強化基層執法隊伍的法律法規培訓，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政的能力。

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