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農產(chǎn)品安全制度

時(shí)間:2023-05-25 13:48:29 制度 我要投稿

農產(chǎn)品安全制度

  在日新月異的現代社會(huì )中,越來(lái)越多地方需要用到制度,制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編幫大家整理的農產(chǎn)品安全制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

農產(chǎn)品安全制度

農產(chǎn)品安全制度1

  一、監管人員崗位職責

  1、領(lǐng)導和指導制度。監管所實(shí)行所長(cháng)負責制,檢測員工作責任制。有組織、有計劃地開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作,確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。形成全員參與聯(lián)合監管機制。要加強多部門(mén)協(xié)調,相互配合,形成監管合力,切實(shí)提升農產(chǎn)品質(zhì)量監管水平。具體職責為:

 。1)負責糧油等食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,負責推廣農業(yè)標準化生產(chǎn),開(kāi)展技術(shù)指導和培訓。

 。2)負責指導科學(xué)使用農藥,農作物病蟲(chóng)害發(fā)生的預測預報,及時(shí)提出防治方案。

 。3)督促指導相關(guān)農場(chǎng)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社建立生產(chǎn)記錄。開(kāi)展相關(guān)的質(zhì)量抽檢和監管檢查。

 。4)配合有關(guān)單位做好農業(yè)、肥料使用管理、依法查處違禁農藥。

 。5)開(kāi)展測土配方施肥,指導農民合理用肥。

  2、完善例會(huì )制度。要完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作例會(huì )制度,定期不定期召開(kāi)質(zhì)量監管會(huì )議,商討農產(chǎn)品質(zhì)量監管存在問(wèn)題及工作中好的經(jīng)驗,通報農產(chǎn)品質(zhì)量檢測結果,研究分析國家新聞媒體或上級業(yè)務(wù)部門(mén)通報的重大涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,分析農產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢,認真查找工作中存在的隱患和薄弱環(huán)節,不定期組織開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合執法行動(dòng)。

  3、實(shí)行“一票否決”制度。在農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中,要牢固樹(shù)立食品問(wèn)題無(wú)小事,保障安全是大事的意識,對有令不行、有禁不止、工作不實(shí)、推諉扯皮,發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,或因農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題失職的,實(shí)行年度考核“一票否決”制度,并依法追究相關(guān)人員的責任。對瞞報、謊報、遲報、漏報事故,依法從嚴處理。

  二、宣傳培訓制度

  全年至少開(kāi)展宣傳活動(dòng)12次,要積極通過(guò)報刊、電視、農業(yè)信息網(wǎng)、農民信箱等媒體和專(zhuān)題講座、咨詢(xún)服務(wù)、科技下鄉、農技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶(hù)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳,不斷提高農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費者的法律意識、安全生產(chǎn)技能,切實(shí)提高宣傳的廣度和深度。

  1、宣傳培訓主要內容

 。1)黨和政府關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的方針、政策。

 。2)與人民群眾和行政相對人關(guān)系密切的農產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規、規定及農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識。

 。3)全縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治和打假治劣取得的成效,整頓和規范農產(chǎn)品現場(chǎng)秩序的重要部署、工作進(jìn)展和典型案例。

 。4)初級農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理知識。

 。5)需要及時(shí)公布的農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

 。6)農產(chǎn)品監管工作中的新做法、新經(jīng)驗、新成效。

 。7)其他需要重點(diǎn)宣傳和培訓的內容。

  2、宣傳培訓對象

 。1)城鎮居民與農牧民。宣傳農產(chǎn)品質(zhì)量安全基本常識,養成科學(xué)飲食的習慣,樹(shù)立依法維權的意識,做農產(chǎn)品質(zhì)量安全的自覺(jué)維護者。讓農民了解和掌握農業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識,自覺(jué)抵制有害物質(zhì)的`投入,按標準使用農藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì),從源頭保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 。2)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管人員。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規的培訓,加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和農產(chǎn)品科學(xué)監管專(zhuān)業(yè)知識的培訓,牢固樹(shù)立“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”的觀(guān)念,提高依法行政和科學(xué)監管能力,實(shí)現嚴格執法、公正執法、文明執法。

 。3)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督員。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,提高其履職能力和工作積極性。

 。4)農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。以農產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規、農產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量標準、農產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)管理等知識為主要內容加強宣傳培訓,樹(shù)立農產(chǎn)品質(zhì)量安全法制意識、誠信意識、第一責任人意識和品牌意識,提高保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

  3、主要措施

 。1)組織開(kāi)展“農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”主題教育活動(dòng)。

 。2)采取日常宣傳和重點(diǎn)宣傳相結合、宣傳教育與監管工作相結合的方法,開(kāi)展生動(dòng)活潑、富有實(shí)效的農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育活動(dòng)。利用“3。15”消費者權益保護日、“質(zhì)量月”“食品安全月”等時(shí)機,積極開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,舉辦農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)講座,報道農產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點(diǎn)問(wèn)題,提高群眾識偽劣、防欺詐能力,自覺(jué)抵制不安全農產(chǎn)品。

 。3)充分利用電視、廣播、等開(kāi)設媒體,集中宣傳農產(chǎn)品監管工作、普及

  農產(chǎn)品監管法律法規和飲食安全常識。

 。4)對農產(chǎn)品從業(yè)人員堅持實(shí)行“先培訓后上崗”制度,使依法經(jīng)營(yíng)、規范生產(chǎn)成為從業(yè)人員的自覺(jué)行為。對農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管人員定期進(jìn)行崗位培訓,不斷提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)監管工作的能力和服務(wù)水平。農技推廣人員要深入田間地頭,大力宣傳農業(yè)種植、養殖的安全知識,使農民自覺(jué)抵制國家禁止使用的高毒高殘留農藥和獸藥。

  三、信息報送制度

  依照法律權限將農產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監管信息,包括檢測信息第一時(shí)間向上級主管部門(mén)匯報,匯報形式可電話(huà)、書(shū)面。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播或者向社會(huì )發(fā)布虛假農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

  農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息通報制度。在組織對初級農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節的生產(chǎn)管理和指導、農業(yè)投入品的監管以及處置相關(guān)事故等工作中,建立要情周報、工作月報、季報等制度,每月上報工作動(dòng)態(tài)信息不少于2條,報送材料要詳實(shí),要有綜述、有工作措施落實(shí)情況,有監測情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標,及時(shí)體現進(jìn)展和成效。

  四、投訴舉報制度

  建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì )監督制度。鼓勵單位和個(gè)人對農產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì )監督。每村設立農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員或信息員,協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)對農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監督。任何單位和個(gè)人有權對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。監管所收到檢舉、揭發(fā)和控告后,應當及時(shí)調查處理,處理不了的請上級有關(guān)部門(mén)支持配合,給舉報一個(gè)結果,以免導致不良后果。

  五、突發(fā)事件應急處置制度

  鎮農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理所建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全預警制度和應急機制。要加強預警,落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理制度,加強對農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的研究,開(kāi)展風(fēng)險分析、評估,及時(shí)發(fā)現可能影響農產(chǎn)品質(zhì)量安全的問(wèn)題或潛在危害,針對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生快、危害大的特點(diǎn),加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理能力建設,健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案,提高敏感性和應急處置、媒體應對、輿論引導的能力,一旦發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,做到第一時(shí)間到現場(chǎng)掌握情況、分析原因。第一時(shí)間做出處置反應,包括取樣封存、問(wèn)詢(xún)檔案記錄,第一時(shí)間向上級反映情況,情況要詳實(shí),包括處置情況等。努力將事件消滅在萌芽狀態(tài),最大限度地降低負面影響。

農產(chǎn)品安全制度2

  第一章 總 則

  第一條 為加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,規范農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作,根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》,制定本辦法。

  第二條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作,應當遵守本辦法。

  第三條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測,包括農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查。

  農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測,是指為了掌握農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況和開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,系統和持續地對影響農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進(jìn)行檢驗、分析和評價(jià)的活動(dòng),包括農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測、普查和專(zhuān)項監測等內容。

  農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查,是指為了監督農產(chǎn)品質(zhì)量安全,依法對生產(chǎn)中或市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測的活動(dòng)。

  第四條 農業(yè)部根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理等工作需要,制定全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃并組織實(shí)施。

  縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃和本行政區域的實(shí)際情況,制定本級農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃并組織實(shí)施。

  第五條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,由符合《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十五條規定條件的檢測機構承擔。

  縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢

  測機構建設,提升其檢測能力。

  第六條 農業(yè)部統一管理全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測數據和信息,并指定機構建立國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測數據庫和信息管理平臺,承擔全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測數據和信息的采集、整理、綜合分析、結果上報等工作。

  縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責管理本行政區域內的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測數據和信息。鼓勵縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)建立本行政區域的農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測數據庫。

  第七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當將農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作經(jīng)費列入本部門(mén)財政預算,保證監測工作的正常開(kāi)展。

  第二章 風(fēng)險監測

  第八條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測應當定期開(kāi)展。根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管需要,可以隨時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險監測。

  第九條 省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測工作的需要,制定并實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )建設規劃,建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測網(wǎng)絡(luò )。

  第十條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)根據監測計劃向承擔農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作的機構下達工作任務(wù)。接受任務(wù)的機構應當根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃編制工作方案,并報下達監測任務(wù)的農業(yè)行政主管部門(mén)備案。

  工作方案應當包括下列內容:

  (一)監測任務(wù)分工,明確具體承擔抽樣、檢測、結果匯總等的機構; (二)各機構承擔的具體監測內容,包括樣品種類(lèi)、來(lái)源、數量、檢測項目等;

  (三)樣品的封裝、傳遞及保存條件;

  (四)任務(wù)下達部門(mén)指定的抽樣方法、檢測方法及判定依據; (五)監測完成時(shí)間及結果報送日期。

  第十一條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患分布及變化情況,適時(shí)調整監測品種、監測區域、監測參數和監測頻率。

  第十二條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測抽樣應當采取符合統計學(xué)要求的抽樣方法,確保樣品的代表性。

  第十三條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測應當按照公布的標準方法檢測。沒(méi)有標準方法的可以采用非標準方法,但應當遵循先進(jìn)技術(shù)手段與成熟技術(shù)相結合的原則,并經(jīng)方法學(xué)研究確認和專(zhuān)家組認定。

  第十四條 承擔農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測任務(wù)的機構應當按要求向下達任務(wù)的農業(yè)行政主管部門(mén)報送監測數據和分析結果。

  第十五條 省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當建立風(fēng)險監測形勢會(huì )商制度,對風(fēng)險監測結果進(jìn)行會(huì )商分析,查找問(wèn)題原因,研究監管措施。

  第十六條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)向上級農業(yè)行政主管部門(mén)報送監測數據和分析結果,并向同級食品安全委員會(huì )辦公室、衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)通報。

  農業(yè)部及時(shí)向國務(wù)院食品安全委員會(huì )辦公室和衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)及各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)通報監測結果。

  第十七條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照法定權限和程序發(fā)布農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測結果及相關(guān)信息。

  第十八條 風(fēng)險監測工作的抽樣程序、檢測方法等符合本辦法第三章規定的,監測結果可以作為執法依據。

  第三章 監督抽查

  第十九條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當重點(diǎn)針對農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測結果和農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管中發(fā)現的突出問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查工作。

  第二十條 監督抽查按照抽樣機構和檢測機構分離的原則實(shí)施。抽樣工作由當地農業(yè)行政主管部門(mén)或其執法機構負責,檢測工作由農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構負責。檢測機構根據需要可以協(xié)助實(shí)施抽樣和樣品預處理等工作。

  采用快速檢測方法實(shí)施監督抽查的,不受前款規定的限制。

  第二十一條 抽樣人員在抽樣前應當向被抽查人出示執法證件或工作證件。具有執法證件的抽樣人員不得少于兩名。

  抽樣人員應當準確、客觀(guān)、完整地填寫(xiě)抽樣單。抽樣單應當加蓋抽樣單位印章,并由抽樣人員和被抽查人簽字或捺;被抽查人為單位的,應當加蓋被抽查人印章或者由其工作人員簽字或捺印。

  抽樣單一式四份,分別留存抽樣單位、被抽查人、檢測單位和下達

  任務(wù)的農業(yè)行政主管部門(mén)。

  抽取的樣品應當經(jīng)抽樣人員和被抽查人簽字或捺印確認后現場(chǎng)封樣。

  第二十二條 有下列情形之一的,被抽查人可以拒絕抽樣: (一)具有執法證件的抽樣人員少于兩名的; (二)抽樣人員未出示執法證件或工作證件的。

  第二十三條 被抽查人無(wú)正當理由拒絕抽樣的,抽樣人員應當告知拒絕抽樣的后果和處理措施。被抽查人仍拒絕抽樣的,抽樣人員應當現場(chǎng)填寫(xiě)監督抽查拒檢確認文書(shū),由抽樣人員和見(jiàn)證人共同簽字,并及時(shí)向當地農業(yè)行政主管部門(mén)報告情況,對被抽查農產(chǎn)品以不合格論處。

  第二十四條 上級農業(yè)行政主管部門(mén)監督抽查的同一批次農產(chǎn)品,下級農業(yè)行政主管部門(mén)不得重復抽查。

  第二十五條 檢測機構接收樣品,應當檢查、記錄樣品的外觀(guān)、狀態(tài)、封條有無(wú)破損及其他可能對檢測結果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時(shí),在不影響樣品檢測結果的`情況下,可以對檢測樣品分裝或者重新包裝編號。

  第二十六條 檢測機構應當按照任務(wù)下達部門(mén)指定的方法和判定依據進(jìn)行檢測與判定。

  采用快速檢測方法檢測的,應當遵守相關(guān)操作規范。

  檢測過(guò)程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢測無(wú)法進(jìn)行時(shí),檢測機構應當如實(shí)記錄,并出具書(shū)面證明。

  第二十七條 檢測機構不得將監督抽查檢測任務(wù)委托其他檢測機構承擔。

  第二十八條 檢測機構應當將檢測結果及時(shí)報送下達任務(wù)的農業(yè)行政主管部門(mén)。檢測結果不合格的,應當在確認后24小時(shí)內將檢測報告報送下達任務(wù)的農業(yè)行政主管部門(mén)和抽查地農業(yè)行政主管部門(mén),抽查地農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)書(shū)面通知被抽查人。

  第二十九條 被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起5日內,向下達任務(wù)的農業(yè)行政主管部門(mén)或者其上級農業(yè)行政主管部門(mén)書(shū)面申請復檢。

  采用快速檢測方法進(jìn)行監督抽查檢測,被抽查人對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時(shí)起4小時(shí)內書(shū)面申請復檢。

  第三十條 復檢由農業(yè)行政主管部門(mén)指定具有資質(zhì)的檢測機構承擔。

  復檢不得采用快速檢測方法。

  復檢結論與原檢測結論一致的,復檢費用由申請人承擔;不一致的,復檢費用由原檢測機構承擔。

  第三十一條 縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)對抽檢不合格的農產(chǎn)品,應當及時(shí)依法查處,或依法移交工商行政管理等有關(guān)部門(mén)查處。

  第四章 工作紀律

  第三十二條 農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測不得向被抽查人收取費用,監測樣品由抽樣單位向被抽查人購買(mǎi)。

  第三十三條 參與監測工作的人員應當秉公守法、廉潔公正,不得弄虛作假、以權謀私。

  被抽查人或者與其有利害關(guān)系的人員不得參與抽樣、檢測工作。

  第三十四條 抽樣應當嚴格按照工作方案進(jìn)行,不得擅自改變。 抽樣人員不得事先通知被抽查人,不得接受被抽查人的饋贈,不得利用抽樣之便牟取非法利益。

  第三十五條 檢測機構應當對檢測結果的真實(shí)性負責,不得瞞報、謊報、遲報檢測數據和分析結果。

  檢測機構不得利用檢測結果參與有償活動(dòng)。

  第三十六條 監測任務(wù)承擔單位和參與監測工作的人員應當對監測工作方案和檢測結果保密,未經(jīng)任務(wù)下達部門(mén)同意,不得向任何單位和個(gè)人透露。

  第三十七條 任何單位和個(gè)人對農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測工作中的違法行為,有權向農業(yè)行政主管部門(mén)舉報,接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)調查處理。

  第三十八條 對違反抽樣和檢測工作紀律的工作人員,由任務(wù)承擔單位作出相應處理,并報上級主管部門(mén)備案。 違反監測數據保密規定的,由上級主管部門(mén)對任務(wù)承擔單位的負責人通報批評,對直接責任人員依法予以處分、處罰。

  第三十九條 檢測機構無(wú)正當理由未按時(shí)間要求上報數據結果的,由上級主管部門(mén)通報批評并責令改正;情節嚴重的,取消其承擔檢測任務(wù)的資格。

農產(chǎn)品安全制度3

  為進(jìn)一步加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,全面履行監管職責,不斷強化監管措施,實(shí)現努力確保不發(fā)生重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標,制定如下監管制度。

  一、監督檢查對象

  從事農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及收貯運等活動(dòng)的主體。

  二、監督檢查內容

  (一)農業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況;

  (二)生產(chǎn)主體農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立情況;

  (三)生產(chǎn)主體使用農業(yè)投入品使用情況;

  (四)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測情況;

  (五)農產(chǎn)品包裝標識情況;

  (六)農產(chǎn)品質(zhì)量標志使用情況;

  (七)依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫合格標志、檢疫合格證明情況;

  (八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的自律制度建設情況;

  (九)農產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑情況。

  三、監督檢查方式及措施

  各級農業(yè)部門(mén)按照屬地管理、分級負責的原則行使監督管理職責。

  (一)檢查巡查。農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管人員定期檢查轄區內生產(chǎn)主體在種養殖過(guò)程中投入品使用情況、自律制度建立和落實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)行為守法守信以及“三品”標識使用等情況,認真填寫(xiě)巡查記錄,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改;督導生產(chǎn)主體建立農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立進(jìn)貨查驗和銷(xiāo)售檔案記錄。轄區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體每年最少巡查檢查一次。

  (二)檢驗檢測。根據上級農業(yè)部門(mén)的監測計劃,結合當地農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患分布及變化情況,適時(shí)調整監測品種、監測區域、監測參數和監測頻率,制定并組織實(shí)施轄區內農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃,縣級側重監督抽查,鄉鎮以實(shí)施快速檢測為主。原則上縣級年度定性檢測200批次以上,鄉鎮快速檢測50批次以上,每年度形成當年總結分析報告。

  (三)分析會(huì )商。根據農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測結果和檢查巡查情況,定期或不定期組織產(chǎn)業(yè)部門(mén)、監管部門(mén)、檢測機構等單位開(kāi)展分析會(huì )商,著(zhù)重研究監管檢測過(guò)程中發(fā)現的農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題隱患和薄弱環(huán)節,研判農產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢,對不合格產(chǎn)品進(jìn)行結果分析,對潛在可能影響農產(chǎn)品安全的風(fēng)險因素及時(shí)研究制定措施,指導安全生產(chǎn)。

  (四)監管聯(lián)動(dòng)。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管與產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動(dòng),把農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測結果作為各類(lèi)農業(yè)項目申報實(shí)施的前置要求,全面落實(shí)生產(chǎn)主體責任,對有不良記錄、使用違禁投入品、連續兩次抽檢不合格的生產(chǎn)主體,取消授予的有關(guān)稱(chēng)號,三年內不予項目扶持。積極爭取將農產(chǎn)品質(zhì)量安全列入對地方政府的考核內容,嚴格執行“一票否優(yōu)”制度。

  (五)宣傳告知。積極通過(guò)報刊、電視、農業(yè)信息網(wǎng)、農民信箱等媒體和專(zhuān)題講座、咨詢(xún)服務(wù)、科技下鄉、農技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶(hù)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全直通車(chē)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳告知,向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、消費者積極普及農產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和有關(guān)法律法規,解讀工作部署和出臺的政策措施,報道監管工作進(jìn)展情況和政策落實(shí)情況,堅持正面宣傳教育,積極開(kāi)展輿論引導。

  (六)執法處罰。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用禁用的農(獸)藥、飼料及飼料添加劑、隱性成分等違法行為,對檢查或監測中發(fā)現的不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品,責令停止銷(xiāo)售、進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀;對責任者依法給予沒(méi)收違法所得、罰款等行政處罰;對構成犯罪的,嚴格落實(shí)案件移送制度,將相關(guān)線(xiàn)索交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  (七)應急處置。制定完善食品安全事故應急預案,成立應急組織,明確各應急成員單位職責,建立分工明確的應急處理責任制和預警機制,規范農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的分級及應急響應程序,做好技術(shù)儲備、應急物資、應急裝備等保障工作,確保對農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件反應迅速、決策準確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位。

  (八)信息公開(kāi)?h級以上農業(yè)部門(mén)按照有關(guān)法律法規要求,免費向社會(huì )公布日常食品安全監督管理信息的咨詢(xún)、查詢(xún)方式,每半年向社會(huì )公布轄區內農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測結果,每年向社會(huì )公布轄區內農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管“紅黑名單”。暢通農產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報、投訴途徑,完善舉報線(xiàn)索受理、核查、移送、反饋機制,對舉報人實(shí)施獎勵和保護。

  四、監督檢查程序

  (一)制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內容、檢查方式、時(shí)間安排、工作要求,并正式印發(fā)部署。

  (二)實(shí)施檢查。按照檢查計劃,認真組織落實(shí)檢查工作。按照屬地管理的原則,落實(shí)人員,明確責任,對存在隱患苗頭性的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區域開(kāi)展不定期突擊性檢查,嚴防出現區域性、行業(yè)性農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

  (三)檢查結果匯總。各類(lèi)檢查工作完成后,各地將有關(guān)情況匯總后上報市農業(yè)局。

  (四)通報檢查結果。根據檢查的`情況,對檢查基本情況、存在問(wèn)題進(jìn)行通報,并提出下一步工作要求。

  (五)整改后處理。組織各地農業(yè)部門(mén)督促轄區內生產(chǎn)主體認真落實(shí)整改,在規定期限內完成并報告縣農經(jīng)局。

  五、監督檢查處理

  依據《食品安全法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《遼寧省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規進(jìn)行處理。

  (一)縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)對經(jīng)檢測不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農產(chǎn)品,有權查封、扣押。

  (二)使用農業(yè)投入品違反法律、行政法規和國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)的規定的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定處罰。

  (三)農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規

  定保存農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,或者偽造農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。

  (四)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品未按照規定進(jìn)行包裝、標識的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。

  (五)使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規范的,責令停止銷(xiāo)售,對被污染的農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,對不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以監督銷(xiāo)毀;沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  (六)農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織銷(xiāo)售的農產(chǎn)品有下列情況:1.含有國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的;2.農藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;3.含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的;4.其他不符合農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的,責令停止銷(xiāo)售,追回已經(jīng)銷(xiāo)售的農產(chǎn)品,對違法銷(xiāo)售的農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監督銷(xiāo)毀;沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  (七)冒用農產(chǎn)品質(zhì)量標志的,責令改正,沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  (八)涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

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