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學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度

時(shí)間:2023-07-19 09:25:22 櫻櫻 制度 我要投稿

學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度(精選11篇)

  在我們平凡的日常里,制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,制度具有使我們知道,應該做什么,不應該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編精心整理的學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度(精選11篇),歡迎閱讀與收藏。

學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度(精選11篇)

  學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度 1

  為了加強學(xué)校會(huì )計管理,使財務(wù)會(huì )計工作有章可循,財務(wù)活動(dòng)卓有成效,學(xué)校制定如下管理制度:

  1.財務(wù)會(huì )計人員必須加強法制觀(guān)念,遵守和執行《中華人民共和國會(huì )計法》等各種法律財政法規,樹(shù)立為學(xué)校當家理財的思想,嚴格財務(wù)制度,堵塞漏洞,協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導管理好財務(wù)開(kāi)支。

  2.規范經(jīng)費開(kāi)支,做到用款有計劃,專(zhuān)款專(zhuān)用,實(shí)行校長(cháng)負責制的'內部稽核制度,各用款部門(mén)嚴格執行經(jīng)費定額指標。凡超定額指標者,不得報支。

  3.嚴格報銷(xiāo)手續,報銷(xiāo)人員必須提供合法、完整、手續齊全的原始憑證,經(jīng)會(huì )計人員審核后予以辦理。

  4.私人一律不得借用公款,凡因公外參觀(guān)、學(xué)習、外調、購物,需要預支車(chē)旅費及臨時(shí)借款者,必須填寫(xiě)預付款憑證,經(jīng)校長(cháng)批示方可借款,辦事結束后三天內來(lái)會(huì )計處報銷(xiāo),結清原欠,前借未清原則上不辦理第二次預借。

  5.凡到外地購買(mǎi)物品需要匯款者,應先填寫(xiě)請匯單,由校長(cháng)批準匯款,一旦發(fā)票、單據收到后立即前來(lái)報銷(xiāo),不得拖延。

  6.加強支票管理,嚴格領(lǐng)用支票審批制度,堅決不開(kāi)空頭支票。

  7.嚴格遵守現金管理制度,加強現金管理,收繳的學(xué)雜費、書(shū)簿代辦費必須及時(shí)送交銀行,不得坐支。

  8.規范收費工作,杜絕亂收費現象。

  9.切實(shí)做好安全保衛工作,嚴格管理好支票、印章,確保資金安全。

  學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度 2

  第一章 總則

  第一條 為規范中小學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》和國家有關(guān)法規,結合中小學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。

  第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織舉辦的上述學(xué)校參照執行。

  第三條 中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

  第四條 中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督;

  定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。

  第二章 財務(wù)管理體制

  第五條 單獨設置財務(wù)機構的中小學(xué)校,實(shí)行“統一領(lǐng)導、統一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動(dòng)在校長(cháng)的領(lǐng)導下,由財務(wù)部門(mén)統一管理。

  不具備條件或不需要單獨設置財務(wù)機構的中小學(xué)校,實(shí)行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區域內,設置中心財務(wù)機構,統一管理區域內中小學(xué)校的財務(wù)活動(dòng),學(xué)校只設報賬員,在校長(cháng)領(lǐng)導下,管理學(xué)校的財務(wù)活動(dòng),統一向中心財務(wù)機構報賬。

  具體實(shí)行何種體制,由地方根據當地實(shí)際情況確定。

  第六條 中小學(xué)校財會(huì )人員的工作職責、工作權限、技術(shù)職稱(chēng)、任免獎罰,應嚴格按照《會(huì )計法》規定執行。

  第七條 中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目的財務(wù)活動(dòng),由學(xué)校財務(wù)機構統一領(lǐng)導。

  第三章 單位預算管理

  第八條 預算是指中小學(xué)校根據教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。中小學(xué)預算包括收入預算和支出預算

  第九條 國家對中小學(xué)校實(shí)行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用”的預算管理辦法。

  定額或者定項補助標準根據中小學(xué)校特點(diǎn)、學(xué)校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。

  第十條 預算編制原則

  中小學(xué)校預算編制,堅持“量人為出、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則,學(xué)校應當自求平衡,不得編制赤字預算。

  第十一條 預算編制方法

 。ㄒ唬┦杖腩A算,應考慮學(xué)校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預算執行情況,根據預算年度的收入增減因素和措施測算編制。

 。ǘ┲С鲱A算,根據學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下,妥善安排其他各項支出。

  第十二條 預算編報審批程序

  中小學(xué)校預算由學(xué)校提出預算建議方案,按照國家預算支出分類(lèi)和管理權限分別上報各有關(guān)主管審核匯總報財政部門(mén)核定預算控制數。中小學(xué)校根據預算控制數編制預算,由各有關(guān)主管部門(mén)匯總報財政部門(mén)審核批復后執行。

  第十三條 預算執行和調整

  中小學(xué)校預算在執行過(guò)程中,財政補助收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金一般不予調整;如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調整,對預算執行影響較大,確需調整時(shí),可以報請主管部門(mén)或才財政部門(mén)調整預算。其余收入項目需要調增、調減的,由學(xué)校自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

  收入預算調整后,相應調增或調減支出預算。

  第四章 收入管理

  第十四條 收入是指中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

  第十五條 中小學(xué)校收入包括:

 。ㄒ唬┴斦a助收入,即中小學(xué)校從財政部門(mén)取得的各項事業(yè)經(jīng)費,括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入,應當按照國家預算支出分類(lèi)和不同的管理規定,進(jìn)行管理和安排使用。

 。ǘ┥霞壯a助收入,即中小學(xué)校從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。

 。ㄈ 事業(yè)收入,即中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入包括:義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費;非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費;借讀學(xué)生繳納的借讀費;住宿學(xué)生繳納的住宿費;按照有關(guān)規定向學(xué)生收了的其他費用等。其中:按照國家規定應當上繳財政納入預算的資金和應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,要及進(jìn)時(shí)足額上繳,不計入事業(yè)收入:從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金和部分經(jīng)準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,計入事業(yè)收入。

 。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)收入,中小學(xué)校在教學(xué)及輔助活動(dòng)之外,開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

 。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即中小學(xué)校附屬獨立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目按照有關(guān)規定上繳的收入。

 。┢渌杖,即上述規定范圍以外的各項收入,包括社會(huì )捐贈、投資收益、利息收入等。

  第十六條 中小學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入;各項收費必須嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,并使用符合國家規定的合法票據;各項收入必須全部納入學(xué)校預算,統一管理,統一核算。

  第五章 支出管理

  第十七條 支出是指中小學(xué)校為開(kāi)展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失。

  第十八條 中小學(xué)校支出包括:

 。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、

  其他工資、職工福利費、社會(huì )保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費和其他費用。

 。ǘ┙ㄔO性支出,即中小學(xué)校用于建筑設施方面的支出,包括用專(zhuān)項資金和社會(huì )捐贈等新建、改擴建建筑設施發(fā)生的支出。

 。ㄈ┙(jīng)營(yíng)支出,即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

 。ㄋ模⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

  第十九條 中小學(xué)校開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應當按照規定的比例合理分攤。經(jīng)營(yíng)支出應當與經(jīng)營(yíng)收入配比。

  第二十條 中小學(xué)校從有關(guān)部門(mén)取得的有取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專(zhuān)項資金,應當按照要求定期報送資金使用情況;項目完成后,應當報送資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告,并接受有關(guān)部門(mén)的檢查、驗收。

  第二十一條 中小學(xué)校的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準;國家有關(guān)財務(wù)規章制度沒(méi)有統一規定的,由學(xué)校結合本校情況規定,報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。學(xué)校規定違反法律和國家政策的,主管部門(mén)和財政部門(mén)應當責令改正。

  第二十二條 中小學(xué)校要加強對出的管理,各項支出應按實(shí)際發(fā)生數列支,不得虛列虛報,不得以計劃數和預算數代替。

  第六章 結余及及其分配

  第二十三條 結余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。

  經(jīng)營(yíng)收支結余應當單獨反映?梢园凑諊矣嘘P(guān)規定彌補以前年度經(jīng)營(yíng)虧損,其余部分并入學(xué)校結余。

  第二十四條 中小學(xué)校的結余(不含實(shí)行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余),除專(zhuān)項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外,可以按照國家有關(guān)規定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年主收支差額;國家另有規定的,從其規定。

  第七章 專(zhuān)用基金管理

  第二十五條 專(zhuān)用基金是指中小學(xué)校按照規定提取和設置的有專(zhuān)門(mén)用途資金。

  第二十六條 專(zhuān)用基金包括修購基金、職工福利基金、醫療基金、獎教獎學(xué)基金等。

  修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取,在修繕費和設備購置費中列支,以及按照其他規定轉入,用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

  職工福利基金是按照結余的一定比例提取以及按照其他規定提取轉入,用于職工集體福利設施、集體福利待遇等的資金。

  醫療基金是按照規定標準提取,并參照公費醫療制度有關(guān)規定用于末納入公費醫療經(jīng)費開(kāi)支范圍的職工醫療開(kāi)支的資金。

  獎教獎學(xué)基金是接受社會(huì )捐贈,專(zhuān)門(mén)用于獎勵教職工和學(xué)生的無(wú)須保留本金的資金。

  中小學(xué)?梢园凑諊矣嘘P(guān)規定,根據事業(yè)發(fā)展需要提取或者設置其他專(zhuān)用基金。

  第二十七條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統一規定的,按照統一規定執行;沒(méi)有統一規定的,由主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)確定。

  第八章 資產(chǎn)管理

  第二十八條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟來(lái)源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。

  第二十九條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

  第三十條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以?xún)茸儸F或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。

  第三十一條 固定資是指一般設備單位價(jià)值在500元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。

  中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi):房屋和建筑物;專(zhuān)用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書(shū);其他固定資產(chǎn)。中小學(xué)校應根據規定的固定資產(chǎn)標準,結合本校的具體情況,制定各類(lèi)固定資產(chǎn)的明細目錄。

  第三十二條 固定資的'租賃,應經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準,并向租賃者收取租賃費。租賃費計入經(jīng)營(yíng)收入。

  第三十三條 中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓?zhuān)话憬?jīng)單位負責人批準后核銷(xiāo)。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓?zhuān)瑧斀?jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定,報主管部門(mén)或國有資產(chǎn)管理部門(mén)、財政部門(mén)批準。

  固定資產(chǎn)變價(jià)收入計入修購基金。

  第三十四條 中小學(xué)校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前,應當進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到帳、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應當按規定程序及時(shí)處理。

  第三十五條 無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權利。

  中小學(xué)校轉讓無(wú)形資產(chǎn),應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規定外計入事業(yè)收入。中

  小學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。

  第三十六條 對外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目和其他單位的投資。

  中小學(xué)校對外投資,應當按照國家有關(guān)規定報主管部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和財政部門(mén)批準或備案。

  中小學(xué)校以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對外投資的,應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

  對校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目投資取得的收益,計入附屬單位上繳收入;對其他單位投資取得的收益,計入其他收入;國家另有規定者除外。

  第九章 負債管理

  第三十七條 負債是指中小學(xué)校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

  第三十八條 中小學(xué)校的負債包括借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。應繳款項包括中小學(xué)校收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。

  代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類(lèi)款項。

  第三十九條 中小學(xué)校應當對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時(shí)清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。

  第十章 財務(wù)清算

  第四十條 經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準,中小學(xué)校發(fā)生劃轉撤并時(shí),應當進(jìn)行財務(wù)清算。

  第四十一條 中小學(xué)校財務(wù)清算,應當成立財務(wù)清算機構,在主管部門(mén)和財政部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)的監督下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。

  第四十二條 劃轉撤并的中小學(xué)校財務(wù)清算結束,經(jīng)主管部門(mén)審核并報國有資產(chǎn)管理部門(mén)和財政部門(mén)批準,分別按照下列辦法處理:

 。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變,成建制劃轉的中小學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等無(wú)償移交,并相應劃轉事業(yè)經(jīng)費指標。

 。ǘ┏蜂N(xiāo)的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

 。ㄈ┖喜⒌闹行W(xué)校,全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理。

  第十一章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

  第四十三條 財務(wù)報告是反映中小學(xué)校一定時(shí)期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書(shū)面文件。

  中小學(xué)校應當按照國家預算支出分類(lèi)和管理權限定期向各有關(guān)主管部門(mén)和財政部門(mén)以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

  第四十四條 中小學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專(zhuān)用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

  第四十五條 財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明中小學(xué)校收入及其支出、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)、專(zhuān)用基金變動(dòng)的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說(shuō)明的其他事項。

  第四十六條 中小學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應當按照主管部門(mén)的規定和要求,據學(xué)校財務(wù)管理的需要,定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預算執行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專(zhuān)用基金變動(dòng)以及財務(wù)管理情況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。

  財務(wù)分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均支出增減率等。

  中小學(xué)?梢愿鶕拘L攸c(diǎn)增加財務(wù)分析指標。

  第十二章 財務(wù)監督

  第四十七條 財務(wù)監督是貫徹國家財經(jīng)法規以及學(xué)校財務(wù)規章制度,維護財經(jīng)紀律的保證。中小學(xué)校必須接受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)的財務(wù)監督,并建立嚴密的內部監督制度。

  第四十八條 中小學(xué)校的財務(wù)監督包括事前監督、事中監督和事后監督三種形式。學(xué)?筛鶕䦟(shí)際情況對不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同的監督方式。

  第四十九條 中小學(xué)校的財會(huì )人員有權按《會(huì )計法》及其他有關(guān)規定行使財務(wù)監督權。對違反國家財經(jīng)法規的行為,有權提出意見(jiàn)并向上級主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)反映。

  第十三章 附則

  第五十條 國家對中小學(xué)校的基本建設投資的財務(wù)管理,按照國家有關(guān)規定辦理。

  第五十一條 獨立核算的中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)及勤工儉學(xué)項目的財務(wù)管理,執行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度,不執行本制度。

  第五十二條 各省、自治區、直轄市可根據本制度結合本地區實(shí)際情況制定管理辦法。

  第五十三條 中小學(xué)?筛鶕局贫冉Y合學(xué)校實(shí)際情況制定具體的財務(wù)管理辦法,報主管部門(mén)備案。

  第五十四條 本制度由財政部、國家教育委員會(huì )負責解釋和修訂。

  學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度 3

  財政部、教育部發(fā)布了新修訂的《中小學(xué)校財務(wù)制度》,新制度將于20xx年1月1日起正式施行。

  現行的《中小學(xué)校財務(wù)制度》是由財政部、原國家教育委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布,并自1997年1月1日起施行的。實(shí)施15年來(lái),對于規范中小學(xué)校財務(wù)行為、加強財務(wù)管理、提高資金使用效益、保障教育事業(yè)改革與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

  隨著(zhù)公共財政體制的日趨完善,國家對教育投入的不斷增加,中小學(xué)校財務(wù)管理面臨新的形勢和任務(wù)。為此,財政部、教育部根據新頒布的《事業(yè)單位財務(wù)規則》要求,對中小學(xué)校財務(wù)制度進(jìn)行了修訂。新制度按照“保持原有制度體系框架、適應財政管理改革要求、突出中小學(xué)校行業(yè)特征、推進(jìn)科學(xué)化精細化管理”的原則,主要在以下五個(gè)方面進(jìn)行了完善

  一是進(jìn)一步完善預算管理,全面規范學(xué)校收支行為。中小學(xué)校應將各項收支全面納入單位預算,統一核算,統一管理。

  二是突出財政優(yōu)先保障地位,強化義務(wù)教育經(jīng)費管理。義務(wù)教育學(xué)校不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),不得對外投資,不得舉債,其辦學(xué)經(jīng)費由國家財政保障。

  三是加強績(jì)效管理,細化財務(wù)監督。中小學(xué)校應建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度,實(shí)行事前監督、事中監督和事后監督相結合,日常監督和專(zhuān)項監督相結合。

  四是明確校長(cháng)負責制,突出校長(cháng)在財務(wù)工作中的管理責任。中小學(xué)校的'財務(wù)活動(dòng)在校長(cháng)領(lǐng)導下,由學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理。中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì )計核算,實(shí)行“集中記賬、分校核算”的,不改變學(xué)校財務(wù)管理權。

  五是針對中小學(xué)校財務(wù)管理中的一些共性問(wèn)題,如食堂管理、教學(xué)點(diǎn)預算編制、基建工程核算、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、資產(chǎn)管理等進(jìn)行制度規范。

  新制度是中小學(xué)校財務(wù)管理的基本準則和行為規范,是教育行業(yè)財務(wù)制度的重要組成部分。這一制度的出臺,是我國教育經(jīng)費管理的又一重大成果,為建立健全中小學(xué)校財務(wù)管理體系奠定了堅實(shí)基礎。在今后的工作中應做到一下幾點(diǎn)

  一、腳踏實(shí)地做好財務(wù)經(jīng)常性工作;

  二、摸清家底加強固定資產(chǎn)的管理;

  三、量入為出增強收支按預算管理的意識;

  四、財務(wù)公開(kāi)加大對財務(wù)的監督力度;

  五、腿勤手勤發(fā)揮核算和服務(wù)的職能;

  六、自我充電提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度 4

  為了貫徹落實(shí)市財政局、教育局關(guān)于加強學(xué)校財務(wù)管理的有關(guān)文件精神要求,根據《學(xué)校財務(wù)管理制度》和國家有關(guān)法規,結合我校實(shí)際情況特制定本制度。

  一、財務(wù)管理的基本原則:

  貫徹執行《會(huì )計法》和國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

  二、財務(wù)管理體制:

  實(shí)行"統一領(lǐng)導,統一管理"。學(xué)校的'財務(wù)活動(dòng)在校長(cháng)的領(lǐng)導下,由總務(wù)處統一管理。

  三、收入管理:

  學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入。各項收費必須嚴格執行國家規定的收費項目、范圍和標準,必須辦理收費許可證,亮證收取,并使用符合國家規定的合法票據。學(xué)校期初收費收入必須當日及時(shí)解交學(xué)校帳戶(hù)。

  四、支出管理:

  學(xué)校的支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準;學(xué)校的各項收入,除政策規定可提取一定比例用于教職工獎勵、福利外,其他均不得以任何借口擅自擴大發(fā)放范圍和提高開(kāi)支標準。學(xué)校經(jīng)費支出一律由校長(cháng)一支筆審批,壹仟元及以上大宗物品的采購,要集體研究決定;購買(mǎi)專(zhuān)控商品,先報中心學(xué)校審核,再報縣教育局控辦審批。

  五、學(xué)校經(jīng)費支出報銷(xiāo)程序:

  報銷(xiāo)人憑合法原始憑證先由會(huì )計審核,再報校長(cháng)審批。發(fā)票報銷(xiāo)必須有經(jīng)手人和證明人簽字,會(huì )計審核,校長(cháng)審批后出納才能予以報銷(xiāo),不符合規定報銷(xiāo)手續的出納有責任予以拒付。

  差旅費報銷(xiāo)必須附有車(chē)票,有住宿費的必須要有住宿費發(fā)票,市內交通費如無(wú)特殊情況應按公交車(chē)標準報銷(xiāo)。住宿、補貼等參照市局標準。

  六、作業(yè)本費

  作業(yè)本費是指學(xué)生必備的作業(yè)本的費用,小學(xué)1-5年級每學(xué)期每生10元(如果不夠,由學(xué)生自行到商店購買(mǎi))。

  七、現金管理:

  嚴格執行現金管理制度和銀行結算制度。庫存現金月末結帳不得超過(guò)1000元。嚴禁"白條"抵作庫存現金。各項收入必須當日解交銀行,不得坐支,F金日記帳要按規定序時(shí)記帳,根據收付款憑證的先后順序統一進(jìn)行編號,逐筆登記,按日結出余額。核對現金帳面余額是否與當日實(shí)際庫存現金相符。做到日清日結。定期或不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證帳實(shí)相符。

  八、校財務(wù)公開(kāi)制度

  為了增強學(xué)校財務(wù)開(kāi)支的透明度,學(xué)校財務(wù)人員必須每月向教職工公布(在校務(wù)公開(kāi)欄中公布)財務(wù)收支情況。

  九、財會(huì )人員分工及職責:

  學(xué)校會(huì )計或出納工作必須由本系統正式職工擔任,任用要堅持回避制度。會(huì )計、出納不得互相兼任。分清會(huì )計與出納職責,會(huì )計不得經(jīng)管現金和收款業(yè)務(wù);印鑒由會(huì )計保管;支票由出納保管,出納登記銀行存款日記帳,年底結帳后,要將銀行存款對帳單一并交會(huì )計,并按規定管理,簽發(fā)支票須雙方經(jīng)手。

  出納職責:辦理現金收付和銀行結算業(yè)務(wù);登記現金日記帳和銀行日記帳;保管好庫存現金、各種有價(jià)證券、空白收據、支票和有關(guān)印章。嚴格按照國家有關(guān)現金管理和銀行結算制度的規定,根據審批手續完備的收付款憑證辦理款項的收付。庫存現金不得超過(guò)規定的限額,不得以"白條"抵庫存現金,不準坐支,挪用現金。

  報帳員職責:辦理與中心校結報帳業(yè)務(wù),接受中心校的業(yè)務(wù)管理與指導。辦理本,F金收付業(yè)務(wù);登記現金日記帳;保管好庫存現金、各種有價(jià)證券等。遵守國家有關(guān)現金管理規定,根據審批手續完備的收付款憑證辦理款項的收付。庫存現金不得超過(guò)規定的限額,不得以"白條"抵庫存現金,不準坐支,挪用現金。

  會(huì )計職責:認真執行《會(huì )計法》和有關(guān)會(huì )計制度,做好記帳、算帳、報帳工作,全面如實(shí)地反映單位資金活動(dòng)情況;做到帳目清楚、數字準確、按時(shí)結報;認真編制并嚴格執行財務(wù)預算制度;遵守各項收入制度、費用開(kāi)支范圍和標準,合理使用資金;依法設置帳簿,并保證其真實(shí)完整;妥善保管會(huì )計憑證、帳冊、報表等檔案資料。

  以上未盡事宜以《市學(xué)校財務(wù)管理制度》為準。

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  為了加強學(xué)校財務(wù)管理,規范學(xué)校財務(wù)行為,提高資金使用效益,保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)及其他各項工作的正常運轉,促進(jìn)學(xué)?沙掷m發(fā)展,根據國家和上海市有關(guān)法律規定,結合本校實(shí)際情況,特制定本財務(wù)管理制度。

  第一條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家和市有關(guān)法律法規和財務(wù)規章制度,堅持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。

  第二條 學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行法定代表人負責制和"統一領(lǐng)導,集中管理"的財務(wù)管理體制。具體財務(wù)活動(dòng)在校長(cháng)的領(lǐng)導下,由財務(wù)部門(mén)統一管理。學(xué)校設立財務(wù)室。財務(wù)室配置財務(wù)一名。

  第三條 學(xué)校所有人員都必須遵守學(xué)校的財務(wù)制度和財務(wù)紀律,任何人都不得違反。對違反學(xué)校財務(wù)制度的人員,一經(jīng)發(fā)現,必須嚴肅處理,直至追究法律責任。

  第四條 嚴格開(kāi)支審批制度。堅持"用錢(qián)大家議,審批一支筆"的原則。學(xué)校所有開(kāi)支、借支都必須經(jīng)校長(cháng)領(lǐng)導簽字同意后方可進(jìn)行。任何人不得違反規定,亂開(kāi)支,亂借支。學(xué)校所有開(kāi)支、借支必須手續完備,按正常程序進(jìn)行。所有報銷(xiāo)憑證,必須真實(shí)可靠,有經(jīng)辦人、證明人簽字,并經(jīng)校長(cháng)導簽字同意后方可報銷(xiāo)。所有開(kāi)支必須在一周內履行完報銷(xiāo)手續,不得拖延。任何人不得虛列虛報任何支出。

  第五條 學(xué)校的經(jīng)費支出要以教學(xué)為中心。根據"確保必需、突出重點(diǎn)、效率優(yōu)先"的原則安排各項支出。要嚴格支出管理,優(yōu)化支出結構,提高資金使用效益。

  第六條 加強收入管理,確保應當收取的各項收入足額收取。要按收支"兩條線(xiàn)"的原則,將各項收入全部納入學(xué)校財務(wù)賬戶(hù),統一核算,統一管理。任何人不得隱匿、截留任何收入。學(xué)校的任何收費項目和收費標準,均需按照有關(guān)規定決定,任何人均不得亂收費,也不得私自表態(tài)減免學(xué)費。

  第七條 學(xué)校按照國家的有關(guān)規定設置會(huì )計賬簿,按照《會(huì )計法》的有關(guān)規定,認真搞好日常會(huì )計核算和監督工作。要及時(shí)記賬、結賬、對賬和編報各項財務(wù)報告,做到賬證相符、賬賬相符、帳表相符、帳物(錢(qián))相符。及時(shí)清理往來(lái)款項,庫存現金不得超過(guò)銀行核定的限額。要按照有關(guān)規定,保存會(huì )計憑證、賬簿、報表等檔案資料。會(huì )計人員調離時(shí),必須與接管人員辦理交接手續。

  第八條 財務(wù)崗位職責

  1、按照國家財經(jīng)法規、會(huì )計制度及學(xué)校有關(guān)制度的規定,編制記賬憑證、會(huì )計賬簿(不包括現金日記賬和銀行存款日記賬)的登記與結賬、對賬,做到賬務(wù)處理手續完備,數字準確,賬目清楚。

  2、按要求予編內部會(huì )計報表,編制對外財務(wù)報表,負責稅務(wù)申報,完成教育、物價(jià)、稅務(wù)等政府部門(mén)規定的工作

  3、做好收款收據、發(fā)票、統計資料、財務(wù)會(huì )計資料及其他財務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保存、備份工作。

  4、做好學(xué)生交費與發(fā)票相對應的`備查工作

  5、嚴格執行國家關(guān)于現金管理制度,做好現金、支票的收支存的日常工作,每日登記現金、銀行存款日記賬,保證賬賬相符

  6、嚴格執行庫存現金限額管理規定,超過(guò)部分必須送存銀行,不坐支學(xué)費,不白條抵現,堅持收支兩條線(xiàn)。

  7、對個(gè)人借款,個(gè)人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學(xué)校資金安全。

  8、做好現金的日清月結工作,保證賬實(shí)(錢(qián))相符,遇有情況,必須及時(shí)上報分管財務(wù)的領(lǐng)導。

  9、做好招生收費的統計、復核、檢查與對賬的工作。

  10、完成領(lǐng)導交辦的其他工作

  第九條 加強資產(chǎn)管理

  1、資產(chǎn)是置學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。流動(dòng)資產(chǎn)包括現金、各種存款、應收款、暫付款、借款等。固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上,使用期限在一年以上并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

  2、為加強流動(dòng)資產(chǎn)管理,財務(wù)部門(mén)應建立健全現金及各種存款的內部管理監督制度。對應收款和暫付款應及時(shí)清理結算,不得長(cháng)期掛賬。對確定無(wú)法收回的應收及暫付款,要查明原因,分清責任,按規定程序批準后核銷(xiāo)。

  3、財務(wù)部門(mén)應當定期或不定期的對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),登記造冊。年度終了前,應當進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn),做到賬、卡、物相符。

  第十條 本制度由學(xué)校校長(cháng)室負責解釋和修訂。

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  第一條 為進(jìn)一步規范學(xué)校的財務(wù)管理工作,提高教育經(jīng)費的使用效益,促進(jìn)學(xué)校各項工作健康、協(xié)調、持續發(fā)展,根據《教育法》、《會(huì )計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、財政部、原國家教委頒布的《中小學(xué)財務(wù)管理制度》等有關(guān)規定,結合本校的實(shí)際情況,特制訂本制度。

  第二條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度,堅持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理好事業(yè)發(fā)展需要和教育經(jīng)費供給的關(guān)系、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

  第三條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算;依法多渠道籌措教育經(jīng)費;如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況,為領(lǐng)導決策提供必要的財務(wù)數據資料;加強票據管理和資金核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有效益流失;建立健全財務(wù)規章制度,規范學(xué)校經(jīng)濟秩序;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監督。

  第四條 學(xué)校實(shí)行"統一領(lǐng)導、統一管理"的財務(wù)管理體制,校長(cháng)對學(xué)校的財務(wù)工作負法律責任。學(xué)校負責人特別是主要負責人要按照《會(huì )計法》的規定加強對財務(wù)機構、財務(wù)人員的`領(lǐng)導和管理,要嚴格履行法定職責,對本單位財務(wù)行為的真實(shí)性、合規性、合法性負全部責任,必須保證會(huì )計機構、會(huì )計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會(huì )計機構、會(huì )計人員違法辦理會(huì )計事項。學(xué)校的一切經(jīng)濟活動(dòng)在校長(cháng)室的統一領(lǐng)導下,由財務(wù)部門(mén)統一管理。嚴禁私設"帳外帳"、"小金庫"。

  第五條 學(xué)校依據辦學(xué)規模和上級教育主管部門(mén)有關(guān)規定設置獨立的會(huì )計機構,配備專(zhuān)職財務(wù)人員;學(xué)校的財會(huì )人員必須是堅持原則、廉潔奉公、有一定專(zhuān)業(yè)知識,熱愛(ài)本職工作,并具有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)的人員才能擔任。

  第六條 學(xué)校的財務(wù)收支實(shí)行"一支筆"審批制度。學(xué)校的一切重大開(kāi)支和重要的經(jīng)濟事項的決策,應經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子集體研究決定,并做好會(huì )議記錄備查。學(xué)校負責人對學(xué)校的會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。

  第七條 根據《會(huì )計法》、《預算法》、《政府采購法》和《會(huì )計基礎工作規范》的規定,強化學(xué)校內部財務(wù)管理,建立健全相應的內部控制制度。

  第八條 強化學(xué)校預算管理,堅持"量入為出,統籌兼顧,保證重點(diǎn)、收支平衡"的原則,根據學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學(xué)校的長(cháng)遠規劃以及年度收支增減等因素來(lái)通盤(pán)考慮,科學(xué)編制,自求平衡。對重點(diǎn)項目和工程,嚴格進(jìn)行可行性論證,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子和職代會(huì )集體研究,通過(guò)后上報。學(xué)校預算一經(jīng)批準下達,必須嚴格執行,任何人不得隨意更改和變動(dòng),必須維護預算的嚴肅性和權威性,做到"無(wú)預算不開(kāi)支,有預算不超支"。

  第九條 強化資產(chǎn)管理。

  一、嚴格按現金的使用范圍(個(gè)人勞務(wù)報酬、根據有關(guān)規定頒發(fā)給個(gè)人的各種獎金和福利、在職人員的差旅費、結算起點(diǎn)1000元以下的零星開(kāi)支以及中國人民銀行規定的需要支付現金的其他支出)執行支出。

  二、庫存現金最高限額不得超過(guò)1500元。

  三、建立健全財產(chǎn)物資的管理制度。學(xué)校資產(chǎn)統一使用資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行管理。每年六月份,學(xué)校組織人員對本單位財產(chǎn)物資進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),做到帳帳相符,帳實(shí)相符,并按規定匯總上報給市教育局規劃財務(wù)處。

  四、財務(wù)部門(mén)須重視并認真做好財產(chǎn)物資的核算管理,設置總帳和明細帳進(jìn)行核算;總務(wù)部門(mén)負責實(shí)物管理,明確專(zhuān)人專(zhuān)職或兼職對財產(chǎn)物資進(jìn)行管理,并作明細核算。各部門(mén)也應設立兼職管理人員,負責本部門(mén)的財產(chǎn)物資管理。

  五、對各類(lèi)財產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和處置嚴格按照有關(guān)文件精神和規定程序辦理。

  第十條 加強學(xué)校債務(wù)管理,嚴格控制債務(wù)規模(年終負債總額一般不得超過(guò)下一年度預算外收入總額的50%);確因學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要舉債的,須向上級主管部門(mén)報告并經(jīng)批準后實(shí)施。學(xué)校將根據收入情況,合理安排支出,制定切實(shí)可行的還款計劃,逐步降低負債水平。

  第十一條 加強收入管理。嚴格按照國家有關(guān)政策規定依法組織收入,做到應收盡收,并全部納入學(xué)校預算,不得遺漏。事業(yè)收入,及時(shí)足額上繳財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行"收支兩條線(xiàn)"管理,不得坐支和挪用。

  第十二條 加強學(xué)校收費管理。

  一、學(xué)校所有收費項目按規定到物價(jià)部門(mén)辦理收費許可審批手續,嚴格按核定收費項目和收費標準進(jìn)行收費,并于開(kāi)學(xué)前在校園內指定的公示欄進(jìn)行長(cháng)期公示。

  二、按時(shí)到物價(jià)部門(mén)辦理收費許可證年檢手續。

  三、學(xué)校"一把手"是收費管理的第一責任人,分管領(lǐng)導和財會(huì )負責人是直接責任人,任何部門(mén)和個(gè)人均不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準,進(jìn)行各種收費。

  四、學(xué)校所有收費必須嚴格執行收費申報制度和收費公示制度,所收各項費用,及時(shí)辦理好結算業(yè)務(wù)。所有費用必須納入學(xué)校財務(wù)部門(mén)統一管理,任何部門(mén)和個(gè)人均不得以任何借口而不執行。

  五、學(xué)校所有收費統一使用江蘇省財政廳制發(fā)的正規收費票據;學(xué)校財務(wù)部門(mén)應加強票據管理,落實(shí)專(zhuān)人購領(lǐng)、保管、繳驗、發(fā)放票據。建好票據臺帳和收費檔案,做到票款一致。票據存根按會(huì )計檔案管理要求進(jìn)行保管。

  六、對不符合規定的票據,學(xué)校財產(chǎn)機構不得使用,不得作為報銷(xiāo)憑證。收費票據不得轉借、轉讓、代辦、買(mǎi)賣(mài)和用于自立項目的收費,不得利用收費票據從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違法違紀活動(dòng)。

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  一、貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度。執行教育局計財科有關(guān)財務(wù)的規定與精神

  二、堅決制止亂收費和私設小金庫。

  三、加強學(xué)校資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,不斷健全財務(wù)規章制度。

  四、配合局結算中心人員對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督,定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)向校長(cháng)、總務(wù)主任反映學(xué)校財務(wù)狀況。

  五、協(xié)助總務(wù)主任,會(huì )同結算中心人員合理編制學(xué)校經(jīng)費預算,及年終的決算工作,做好學(xué)校財務(wù)報告和財務(wù)分析工作。

  六、經(jīng)費使用必須有申報手續,購物需寫(xiě)申購單,由總務(wù)主任或校長(cháng)審批同意方可購買(mǎi)。

  七、票據報銷(xiāo)必須由本人、總務(wù)主任及校長(cháng)的簽名,方可報銷(xiāo)。購物發(fā)票要經(jīng)過(guò)倉庫保管員的驗收及簽名,再由總務(wù)主任及校長(cháng)的簽名,方可報銷(xiāo)。

  八、不符合規定的票據及沒(méi)有聯(lián)簽的票據,會(huì )計人員有權拒收。

  九、要做好收費的公示工作。

  十、堅持做好資金對帳工作。

  十一、認真做好學(xué)生學(xué)雜費的'核算工作。結算正確,決不能向學(xué)生多收一分錢(qián),并及時(shí)做好日清月結工作。

  十二、要做好財務(wù)報表,做到正確無(wú)誤,及時(shí)送上級主管部門(mén)。

  十三、學(xué)校固定資產(chǎn)會(huì )計總帳,必須同各部門(mén)的資產(chǎn)帳相符,要經(jīng)常對帳及調整。

  十四、要接受上級主管部門(mén)的監督,如實(shí)提供財務(wù)憑證、財務(wù)帳簿、財務(wù)報表和其它資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿和謊報。

  十五、留用現金、不得超過(guò)有關(guān)規定,超過(guò)現金應立即解存到銀行。

  十六、學(xué)校要建立嚴密的內部財務(wù)監督

  學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度 8

  第一章總則

  第一條:為規范學(xué)校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《濠江區教育系統單位財務(wù)內控制度》、《濠江區教育系統會(huì )計工作職責》和《濠江區教育系統出納工作職責》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規與教育法律法規的規定,結合我校辦學(xué)特點(diǎn),制定本學(xué)校財務(wù)管理制度。

  第二條:財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;規范財務(wù)和會(huì )計行為;堅持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節約,杜絕奢侈浪費;正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

  第三條:財務(wù)管理的任務(wù)是:合理編制學(xué)校預算,并對預算執行過(guò)程進(jìn)行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節約支出,提高資金使用效益;加強資金管理,建立健全財務(wù)規章制度,規范校內經(jīng)濟秩序;如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監督。

  第二章財務(wù)組織管理制度

  第一節財務(wù)管理體制

  第一條:校長(cháng)對本校財務(wù)管理、會(huì )計核算和會(huì )計資料的合法性、真實(shí)性及完整性負領(lǐng)導責任。

  第二條:本校財務(wù)工作接受上級主管部門(mén)以及財政、審計、紀檢、監察、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)的領(lǐng)導、檢查、監督和業(yè)務(wù)指導。

  第二節校長(cháng)對財會(huì )工作的領(lǐng)導職責

  第一條:貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規,執行上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的文件精神,遵守各項財會(huì )法規和財經(jīng)紀律。

  第二條:對財會(huì )人員進(jìn)行政治思想和職業(yè)道德的教育,定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)培訓,提高專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高理財水平。

  第三條:領(lǐng)導財會(huì )人員建立健全本校財務(wù)規章制度,規范學(xué)校財務(wù)行為,對學(xué)校重點(diǎn)經(jīng)濟活動(dòng)制定財務(wù)控制和監督辦法。

  第四條:堅持民主集中制原則,根據學(xué)校班子集體決定,對學(xué)校的重大經(jīng)濟事項作出決策,審閱學(xué)校各類(lèi)報表,對財務(wù)管理提出指導性意見(jiàn)。

  第三節會(huì )計工作職責

  第一條:貫徹執行《會(huì )計法》、國家統一的會(huì )計制度及財務(wù)部門(mén)的各項財務(wù)政策、法規和制度。

  第二條:負責工會(huì )財務(wù)、帳目等會(huì )計檔案的監督、使用、管理工作。

  第三條:做好工會(huì )年度經(jīng)費的預算、決算工作。

  第四條:根據各項財務(wù)制度的規定,嚴格審核預算執行情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。

  第五條:嚴格遵守財經(jīng)紀律,做好清帳、記帳、報帳工作,全面、準確、完整、真實(shí)地反映會(huì )計資料,及時(shí)為領(lǐng)導決策提供可靠的會(huì )計信息。

  第四節出納員工作職責

  第一條:在主管校長(cháng)和主管主任的領(lǐng)導下,從事學(xué)校資金的收付、管理工作。

  第二條:認真學(xué)習,應具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì);應具有較強的服務(wù)意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則,顧全大局,愛(ài)崗敬業(yè)。

  第三條:認真學(xué)習、掌握并執行國家的財經(jīng)政策及學(xué)校的財務(wù)工作制度。遵守財經(jīng)紀律。

  第四條:根據有關(guān)制度規定,及時(shí)認真做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現金和轉賬的收付工作。對違犯政策、紀律、制度的一切收付有權并應堅決予以抵制。

  第五條:在辦理各項收付工作時(shí),要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯,及時(shí)匯報查明原因,并根據會(huì )計制度予以糾正。

  第六條:根據每天發(fā)生的收付憑證,分別現金和轉賬,及時(shí)按科目記好現金收付賬,銀行存款賬,核對現金庫存和銀行存款金額。做好現金收付日結單,月終做好結賬工作。

  第七條:按照現金管理的有關(guān)規定和實(shí)施辦法,做好現金管理工作。庫存現金不得超過(guò)銀行規定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。

  第八條:認真管好各項單據憑證,印章和鑰匙,嚴守各項數字機密。

  第三章基礎管理制度

  第一節財務(wù)處理程序

  第一條:所有財務(wù)處理必須按照規定的步驟和方法進(jìn)行。根據《事業(yè)單位會(huì )計制度》和《中小學(xué)財務(wù)制度》及財政局規定設置和使用的會(huì )計科目進(jìn)行核算。根據會(huì )計制度的規定和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要設置明細科目和輔助賬。

  第二條:辦理任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須按規定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應及時(shí)檢查原始憑證是否合法有效,內容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,大小寫(xiě)金額是否相符,物品申購單和驗收手續是否齊全,原始憑證是否真實(shí)、有效及財務(wù)負責人是否同意報銷(xiāo)等。出納會(huì )計要根據審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證。

  第三條:財務(wù)處理程序是:

 。1)根據原始憑證填制記賬憑證;

 。2)根據原始憑證和記賬憑證登記各種明細分類(lèi)賬;

 。3)根據記賬憑證登記總分類(lèi)賬;

 。4)月末,將現金日記賬、銀行存款日記賬和各類(lèi)明細分類(lèi)賬的余額與總分類(lèi)賬有關(guān)賬戶(hù)余額核對,同時(shí)將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。

  第二節財務(wù)監督制度

  第一條:財務(wù)監督的依據:

 。1)國家的方針、政策。

 。2)國家的財經(jīng)法律、法規、各類(lèi)財政、財務(wù)制度和其他財經(jīng)制度。

 。3)上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據《會(huì )計法》和國家統一會(huì )計制度制定的具體實(shí)施辦法或補充規定。

 。4)學(xué)校內部財會(huì )管理制度及內部各種經(jīng)濟、業(yè)務(wù)計劃等。

  第二條:財務(wù)監督的對象:本單位資金活動(dòng)情況。財務(wù)監督的內容:

 。1)預算編制的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性,預算執行的進(jìn)度與計劃是否適應、是否及時(shí)合理地調整。

 。2)各種收入的計劃性、合規性是否有增加的潛力、是否及時(shí)入賬、是否全額納入預算管理。

 。3)各種開(kāi)支是否符合標準、是否按計劃與預算開(kāi)支、是否履行審核和批報手續。

 。4)貨幣資金、往來(lái)款項、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況,以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤(pán)點(diǎn)情況。

 。5)負債的規模,各種應繳款項有無(wú)及時(shí)、足額解繳,債務(wù)是否及時(shí)結清,債務(wù)是否在可控范圍內。

 。6)國有資產(chǎn)是否流失,專(zhuān)用基金是否專(zhuān)款專(zhuān)用,結余資金的分配情況。

 。7)有無(wú)亂發(fā)獎金福利、揮霍浪費、xx盜竊等問(wèn)題。

 。8)其他財務(wù)制度和財經(jīng)紀律執行情況。

  第三條:財務(wù)監督工作由校長(cháng)室、總務(wù)處及相關(guān)人員按照各自的分工,各司其職。組長(cháng)由學(xué)校校長(cháng)擔任,小組成員由教代會(huì )推選。對本單位所有經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行審計監督。

  第四條:財務(wù)監督人員有權監管學(xué)校財經(jīng)法律、法規、財務(wù)規章制度的執行情況;有權監管預算安排和執行情況;有權監管資金收付的合法性、真實(shí)性和財務(wù)資料的完整性、及時(shí)性、準確性。對于監管檢查出的問(wèn)題及違法違紀行為,監督人員有權提出處理意見(jiàn),并有權向單位領(lǐng)導人反映。

  第三節內部牽制制度

  第一條:為了加強學(xué)校內部的財務(wù)管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會(huì )計資料的準確性和可靠性,保證教育經(jīng)費的使用效益,財務(wù)管理必須實(shí)行內部牽制。內部牽制的基本要求是:任何財務(wù)、會(huì )計事項的處理,必須經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的人員或部門(mén)參與的各種會(huì )計處理程序規定和實(shí)物控制措施。每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理,都要使下級受上級的監督,上級受下級的制約,促進(jìn)上下級均忠于職守。

  第二條:財務(wù)工作按照機構分設,職務(wù)分離,錢(qián)、賬、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項業(yè)務(wù)的各種經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記賬、審批和財務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費用、債權債務(wù)賬目的登記工作、財物保管工作和會(huì )計檔案管理工作;審批出入庫手續的人員不得擔任采購員和保管員的工作;資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離;物資采購與物資保管、物資核算崗位分離;報賬人員與內審人員崗位分離。

  第三條:重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策人員要與執行崗位相分離,并對執行情況和執行結果進(jìn)行監督。任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的辦理必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門(mén)或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相互牽制,相互制約、相互監督。重大經(jīng)濟事項必須校長(cháng)辦公會(huì )集體研究決定。

  第四節財務(wù)審批制度

  第一條:學(xué)校財務(wù)收支審批分為審核和批報。審核由財務(wù)室負責人負責;批報由學(xué)校校長(cháng)擔任,實(shí)行“一支筆”批報。審核和批報兩項工作不得兼任。

  第二條:學(xué)校每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、證明人、驗收人等簽名手續,然后把和經(jīng)濟業(yè)務(wù)相關(guān)的所有憑證如物品申購單、入庫單、工程決算書(shū)、購物清單等原始資料附在原始憑證后報審核人審核,最后由學(xué)校校長(cháng)批報。

  第三條:學(xué)校重大購置、維修和活動(dòng)費用需報校長(cháng)室集體研究討論決定,并報請教育局批準后方可組織實(shí)施。

  第四條:審核和批報人員應嚴格執行各類(lèi)收支審批手續,財會(huì )人員嚴格把關(guān)。審核和批報人員對違反財經(jīng)法規和財務(wù)制度的收支承擔責任,財會(huì )人員承擔相應責任。

  第五節原始記錄管理制度

  第一條:原始記錄的基本內容包括:

  1、原始記錄名稱(chēng);

  2、填制日期;

  3、填制單位或填制人姓名;

  4、原始記錄編號;

  5、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容;

  6、數量、單價(jià)和金額或其他計量單位;

  7、經(jīng)辦證明、驗收和審批人的簽章等。

  第二條:原始記錄的格式按財政部門(mén)具體管理和核算的要求執行。各種原始記錄要由業(yè)務(wù)部門(mén)和總務(wù)部門(mén)進(jìn)行認真審核,重點(diǎn)是真實(shí)性、準確性、規范性和合法性。

  第三條:原始記錄的填制必須符合以下要求:

  1、填寫(xiě)的內容和數字必須真實(shí)可靠,反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù)符合實(shí)際情況。

  2、各種內容要按規定的格式填寫(xiě)齊全,不得遺漏,并由有關(guān)人員簽字蓋章;經(jīng)辦人員必須認真審查,簽字蓋章,做到手續齊備。

  3、文字簡(jiǎn)明扼要,數字清楚,易于辨認,阿拉伯數字要逐個(gè)寫(xiě)清楚,不得連寫(xiě),在金額數字前面應填寫(xiě)人民幣符號,屬于套寫(xiě)的憑證一定要寫(xiě)透。

  4、各種憑證必須連續編號,以便檢查。在發(fā)生錯誤作廢時(shí),應加蓋“作廢”戳記,并將作廢單據全部保存備查,不得撕毀。

  5、不得涂改、刮擦、挖補,填寫(xiě)錯誤需要更正時(shí),應加蓋經(jīng)辦人印章。

  6、原始記錄要及時(shí)填寫(xiě),按規定程序進(jìn)行傳遞。

  7、原始記錄記載后按財務(wù)管理規定科學(xué)保存,不得遺失。

  第六節現金管理制度

  第一條:庫存現金的存放不得超過(guò)核定的限額,超過(guò)限額部分,當日必須及時(shí)送存銀行。調整庫存現金限額需由總務(wù)處提出申請,報主管校長(cháng)批準后,由開(kāi)戶(hù)銀行核定。

  第二條:收取大額現金要及時(shí)送存銀行。

  第三條:不得保留賬外公款,不得用轉賬憑證、編造用途或利用賬戶(hù)給其他單位和個(gè)人套取現金,更不得將學(xué)校的現金收入以個(gè)人名義存入銀行。

  第四條:從銀行支取現金,出納員應在支票上寫(xiě)明用途,現金收入必須當日送存銀行,不得將當天收取的現金直接用于支付,即“坐支”現金;不得用不符合規定的“白條”抵充庫存現金。

  第五條:出納人員每天必須按照現金業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆序時(shí)登記現金日記賬,每日終了,將庫存現金的實(shí)存數和日記賬上的結存數核對,保證賬實(shí)相符,如有差錯,即時(shí)查明原因。

  第四章收入管理制度

  第一條:本校收入是指學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研、及其他活動(dòng)依法取得的非償還資金。收入包括財政撥款以及其他合法收入。

  第二條:收入管理的要求:

  1、必須按規定的渠道、標準取得收入,不得違反規定通過(guò)非正常渠道組織收入。

  2、各項收入應按規定管理,對撥入經(jīng)費要按國家預算管理制度加強管理,對行政性收費按收支兩條線(xiàn)的規定執行,實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理,接受財政監督。

  3、各項收入必須統一納入財務(wù)處核算,不得設立“小金庫”或賬外賬;各項收入要統籌考慮,綜合安排,使有限的資金發(fā)揮最大效益。

  4、根據收入類(lèi)別,合理設置明細賬,并及時(shí)、準確地記賬,防止收入流失,提高核算的準確性度。

  第三條:嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。

  1、學(xué)校收取的資金,統一按規定上繳財政專(zhuān)戶(hù),再根據財政部門(mén)的核定,從財政專(zhuān)戶(hù)撥回。

  2、調整收費標準和范圍,必須按規定程序報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。

  3、嚴格按照規定的收費標準和范圍收取費用,憑《收費許可證》亮證收費,并實(shí)行收費公示制,嚴禁亂收費。

  第四條:其他收入納入學(xué)校預算統籌安排使用,作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規定,不得違法取得。按照預算管理要求,對其他收入如實(shí)填報,不得瞞報、不報或虛報。

  第五章支出管理制度

  第一條:支出是學(xué)校開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項支出和自籌基本建設支出。

  第二條:支出管理的任務(wù)是:維護本校的正常運轉;保證學(xué);竟ぷ魅蝿(wù)的完成;節約使用各項資金,提高資金使用效益。

  第三條:支出管理的要求是:嚴格執行國家的`方針、政策和財務(wù)規章制度;堅持適度從緊、實(shí)行保障與控制并重的原則;建立健全各項支出管理制度,增強支出管理的科學(xué)性,積極采取措施,強化支出管理;深化支出改革,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。

  第四條:完善和執行重大支出項目的審批程序。對金額較大或專(zhuān)項支出項目的立項、審批等決策性工作,要建立和完善審批制度,嚴格審批程序。要嚴格按照主管部門(mén)制定的基本建設投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購的規定執行。學(xué)校的重大支出應由校長(cháng)辦公會(huì )集體討論決定,并列入學(xué)校預算和財務(wù)計劃予以實(shí)施,防止造成無(wú)計劃開(kāi)支和損失浪費。對需要報有關(guān)部門(mén)批準的,要履行報批手續。

  第五條:要嚴格執行國家規定的開(kāi)支范圍和標準,不得自行擴大開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標準。用于職工待遇方面的支出,必須嚴格執行人事、勞動(dòng)、財政部門(mén)規定的范圍和標準,執行國家統一規定的個(gè)人福利待遇政策。未經(jīng)有權部門(mén)批準的開(kāi)支范圍和標準,包括用于個(gè)人的福利待遇支出,一律不得執行。對違反財經(jīng)紀律和不合理的開(kāi)支一律不得支付。

  第六條:支出管理要重點(diǎn)保證人員經(jīng)費和學(xué)校正常運轉所必須的開(kāi)支,對批準的人員經(jīng)費支出和維持學(xué);具\轉的公用經(jīng)費支出要予以落實(shí)。在執行過(guò)程中,努力保證國家規定所必需的人員經(jīng)費支出,保證學(xué)校正常運轉和完成基本工作所必需的公用經(jīng)費支出。

  第七條:堅持艱苦奮斗、勤儉節約,采取有效措施,對薄弱環(huán)節加強管理,加大控制力度,杜絕花錢(qián)大手大腳、鋪張浪費的行為。尤其是要對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制,分別制定管理辦法,從嚴控制這些支出的過(guò)快增長(cháng)。必要時(shí)可根據情況適當運用經(jīng)濟手段來(lái)管理與個(gè)人利益有關(guān)的支出。

  第八條:專(zhuān)項資金要專(zhuān)項審批,對于其支出要單獨核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,定期報送使用情況,同時(shí)建立專(zhuān)項資金包干負責制,落實(shí)到人。專(zhuān)項工程完工后,要進(jìn)行專(zhuān)項驗收,驗收內容包括是否專(zhuān)款專(zhuān)用,有無(wú)損失浪費、資金積壓等情況,專(zhuān)項資金的使用效果如何,是否達到預期的目標。

  第六章附則

  第一條:本制度自修訂之日起實(shí)施,學(xué)校原有相關(guān)制度與本制度不符的,按本制度執行。

  第二條:本制度適用于本校各項經(jīng)濟活動(dòng)。本制度由校長(cháng)室負責解釋?zhuān)瑢W(xué)校上級財務(wù)單位監督執行。

  第三條:本制度與上級新出臺的政策和規定不相符的,則按新政策和規定執行。

  第四條:本制度視國家有關(guān)財務(wù)制度更新和實(shí)際執行情況而定期修訂。

  學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度 9

  一、財務(wù)管理原則

  1、認真貫徹執行黨和國家財經(jīng)方針、政策、法令,執行和宣傳《會(huì )計法》,維護財政法規、財經(jīng)紀律。

  2、編制和執行學(xué)校的各項財務(wù)計劃,擬定學(xué)校具體財務(wù)管理制度,做好記帳、算帳、報帳工作。

  3、堅持“量入而出、收支平衡”原則,精打細算,厲行節約,合理分配,提高資金使用效率。

  4、學(xué)校的經(jīng)濟活動(dòng)由單位法人代表負責,財務(wù)人員協(xié)助校長(cháng)管理學(xué)校日常財務(wù)工作。

  5、會(huì )計人員要做好學(xué)校財務(wù)預、決算工作,準確做好學(xué)校帳務(wù)、結算上報工作,做到帳實(shí)相符、帳帳相符、帳表相符、表表相符,認真執行會(huì )計崗位責任制所規定的各項職責。

  6、財務(wù)人員應當認真做好學(xué)校各項資金的管理工作。認真審核學(xué)校的各項財務(wù)收支憑證,各種憑證內容必須填寫(xiě)完整。財務(wù)人員有權拒絕受理不符合財務(wù)規定的業(yè)務(wù),不做假帳,不設帳外帳,不設小金庫。

  7、做好財務(wù)檔案工作,未經(jīng)領(lǐng)導同意不得向外人提供、傳閱、復印會(huì )計資料,妥善保管各種財務(wù)會(huì )計資料。

  二、財務(wù)收支審批制度

  1、會(huì )計人員經(jīng)費預算,報學(xué)校領(lǐng)導審核,有計劃地執行。

  2、各種費用必須憑證報銷(xiāo),出納人員應嚴格審核原始憑證,拒絕受理不合法不規范的原始憑證。

  3、合法規范的原始憑證,必須由經(jīng)手人,驗收人和主管人審批簽章后付款。

  4、學(xué)校法人代表,要堅持按規定審批,對給予報銷(xiāo)的原始憑證簽字。

  三、學(xué)校收費制度

  1、學(xué)期結束時(shí),學(xué)校及時(shí)做好學(xué)生代辦費的結算、清退工作,并且將使用情況出具用款清單發(fā)給學(xué)生家長(cháng),實(shí)行多退少不補的原則。退費需學(xué)生或學(xué)生家長(cháng)簽收。

  2、學(xué)校發(fā)生的項目收費時(shí),附有一式二份的繳款學(xué)生名單,一份附在記帳憑證上,一份學(xué)校保存。

  四、學(xué)校財產(chǎn)管理制度

  采購制度

  1、學(xué)校采購物品一般情況下,由事務(wù)同志辦理。

  2、采購物品必須有購物申請單,并注明名稱(chēng)、品種、規格、數量、用途。

  3、采購的物品一定要與購物申請單內容相同。

  4、所購物品質(zhì)量有問(wèn)題或未經(jīng)批準購買(mǎi)的物品一律不予報銷(xiāo)。

  出借賠償制度

  1、教學(xué)物品和器材專(zhuān)供本校教學(xué)使用,在不影響教學(xué)前提下,經(jīng)領(lǐng)導同意方可出借。

  2、貴重物品原則上不出借。

  3、出借的物品須填寫(xiě)出借單。

  4、出借的物品要按期收回。

  5、歸還物品時(shí)要當面驗收,如有損壞或遺失,按賠償制度執行。

  五、財產(chǎn)清查制度

  1、財產(chǎn)清查是加強單位內部管理的一項重要內容,各單位必須建立財產(chǎn)清查制度。

  2、財產(chǎn)清查內容包括流動(dòng)資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)清查以及其他資產(chǎn)清查。

  存貨的清查:主要包括庫存物品、低值易耗品的清查。庫存物品每月盤(pán)點(diǎn)一次,低值易耗品每年盤(pán)點(diǎn)一次。對所有往來(lái)單位的往來(lái)款項,要加強核對清理。

  固定資產(chǎn)清查:對所有固定資產(chǎn),每年進(jìn)行一次清查、盤(pán)點(diǎn),并與登記冊核對、庫存現金、有價(jià)證券清理:現金及有價(jià)證券應每月由單位領(lǐng)導或財務(wù)人員實(shí)施清查工作。

  六、帳務(wù)處理程序制度

  1、會(huì )計核算應當以實(shí)際發(fā)生的.經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據,按照規定的會(huì )計處理方法進(jìn)行,保證會(huì )計指標的口徑一致,相互可比和會(huì )計處理方法的前后一致。

  2、會(huì )計人員應當根據審核無(wú)誤的原始憑證,編制記帳憑證,切實(shí)保證帳帳、帳實(shí)、帳表相符。

  3、帳簿設置包括總帳、明細帳、日記帳和其他輔助性帳簿。必須填好帳簿啟用表和扉頁(yè),往來(lái)款項科目不得使用綜合帳戶(hù),需要結轉的科目一定要`按規定進(jìn)行明細結轉。

  4、記帳憑證應當及時(shí)傳遞,記帳必須及時(shí),不得積壓,登記完畢后,應當妥善保管,不得散亂丟失。

  七、會(huì )計工作交接制度

  1、認真執行“會(huì )計基礎工作規范”中會(huì )計工作交接若干規定。

  2、會(huì )計人員工作調動(dòng)或者因故離職,必須將本人所經(jīng)管的會(huì )計工作全部移交給接替人員,沒(méi)有辦齊移交手續的,不得調動(dòng)或離職。

  3、移交人員應及時(shí)整理應該移交的各項資料,對未了事項寫(xiě)出書(shū)面材料。

  4、移交人員在編制移交清冊時(shí)應列明移交的會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表、印章、現金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì )計資料和物品等內容,同時(shí)還應在移交清冊中列明會(huì )計軟件,會(huì )計軟件數據磁盤(pán)(磁盤(pán)等)及有關(guān)資料、實(shí)物等內容。

  5、移交雙方應在電子計算機上對有關(guān)數據進(jìn)行操作確認。

  6、單位撤消時(shí),會(huì )計人員應會(huì )同有關(guān)人員辦理會(huì )計清理工作,單位合并,分立,會(huì )計工作交接也應按正常工作交接手續進(jìn)行。

  八、委派會(huì )計人員的崗位職責

  1、嚴格遵守財經(jīng)法規和財經(jīng)紀律,認真建立和執行財務(wù)會(huì )計制度,保障教育經(jīng)費的安全、有效。

  2、忠守職責、廉潔奉公,自覺(jué)抵制違紀違法行為,嚴格執行《會(huì )計法》,對會(huì )計報表和帳務(wù)的正確性、及時(shí)性、真實(shí)性、合法性負責。

  3、按程序規范做好票據的銷(xiāo)號工作,負責所有會(huì )計資料的裝訂歸檔、保管和監管工作。協(xié)助財產(chǎn)保管員做好財產(chǎn)帳冊的設置和登記工作,做到帳帳相符,帳物相符。

  學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度 10

  為進(jìn)一步加強我縣中小學(xué)校的財務(wù)管理,建立健全科學(xué)化、規范化、制度化的財務(wù)管理體系,提高資金使用效益,保證正常教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展,按照《會(huì )計法》和國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)制度等有關(guān)規定,結合我縣教育系統的實(shí)際,特制定本辦法。

  一、總則

 。ㄒ唬┲行W(xué)財務(wù)管理的基本原則:貫徹國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉節約的方針;正確處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。

 。ǘ┲行W(xué)財務(wù)管理的主要任務(wù):依法多渠道籌集資金;合理編制學(xué)校預算;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督;定期進(jìn)行財務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財務(wù)狀況。

 。ㄈ┲行W(xué)財務(wù)管理體制:學(xué)校實(shí)行“以縣為主、統一領(lǐng)導、分校管理、單獨核算”的財務(wù)管理辦法。學(xué)校校長(cháng)是學(xué)校財務(wù)管理的第一責任人,全面負責管理學(xué)校的各項財務(wù)工作。

  二、資金管理

 。ㄒ唬╊A算管理

  學(xué)校年末根據財政要求編制次年度財政經(jīng)費預算。預算編制要考慮到教育學(xué)年制的特殊性,堅持“量入為出,收支平衡”的原則,堅持積極穩妥、統籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節約的原則。學(xué)校應當自求平衡,不得編制赤字預算。

 。ǘ┦杖牍芾

  1.學(xué)校必須嚴格按國家有關(guān)政策規定依法組織收入。收入全部納入學(xué)校預算,統一管理,統一核算。事業(yè)收入嚴格遵守“收支兩條線(xiàn)”的規定,及時(shí)上繳財政專(zhuān)戶(hù),學(xué)校不準隱瞞、轉移收入,不準將單位收入轉移其他賬戶(hù)。學(xué)校要設置收入臺帳。

  2.學(xué)校收費堅持收費許可和公示制度,接受社會(huì )和家長(cháng)的監督。校長(cháng)是學(xué)校收費管理的第一責任人,必須切實(shí)做好收費管理工作。凡違反規定收費,校長(cháng)和有關(guān)人員將被追究責任。

  3.學(xué)校要加強票據的領(lǐng)、銷(xiāo)、存管理。票據由會(huì )計人員登記管理,負責發(fā)出、回收、檢查及定期辦理核銷(xiāo)手續。

  4.住宿費、代管費等收費必須開(kāi)具四川省財政部門(mén)監制統一的規范票據。

 。ㄈ┲С龉芾

  資金支出應當嚴格執行上級主管部門(mén)和財政部門(mén)有關(guān)財務(wù)制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準;上級主管部門(mén)和財政部門(mén)沒(méi)有統一規定的,由學(xué)校結合本地情況制定支出標準,報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。

  1.嚴格資金使用審批手續,票據報銷(xiāo)要有經(jīng)辦人、證明人和審批人簽字,屬物品采購還要有驗收人,實(shí)行校長(cháng)“一支筆”審批制度。

  2.學(xué)校對大宗設備的采購,要按照“合理、節約、有效、實(shí)用”的原則,組織有關(guān)人員進(jìn)行論證,嚴格履行政府采購報批手續。

  3.學(xué)校應該規范公用經(jīng)費支出,嚴格按照《xx縣中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法》(發(fā)〔20xx〕xx號)、xx縣差旅費開(kāi)支規定等有關(guān)標準執行。

  4.學(xué)校專(zhuān)項資金一定要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占或挪作他用。

  5.學(xué)校要嚴格控制工資、獎金、福利等支出管理,不準巧立名目亂發(fā)獎金、補貼或實(shí)物。

  三、資產(chǎn)管理

 。ㄒ唬┈F金和銀行存款管理嚴格按照財政部門(mén)和人民銀行有關(guān)規定執行。

 。ǘ┘訌妼湛铐椀墓芾,及時(shí)清理結算,不得長(cháng)期掛賬,對確實(shí)無(wú)法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,經(jīng)規定程序批準后核銷(xiāo)。

 。ㄈ⿲W(xué)校要做好物資保管工作,建立健全物資驗收、進(jìn)出庫、保管及領(lǐng)用制度,明確責任,嚴格管理。每年至少清點(diǎn)一次,保證賬實(shí)相符。

 。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)管理

  1.固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在1000元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上、使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

  2.單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,如圖書(shū)、儀器、課桌凳、辦公桌椅等也應作為固定資產(chǎn)管理。

  3.中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類(lèi):房屋及構筑物;專(zhuān)用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書(shū)、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

  4.中小學(xué)校的固定資產(chǎn)(校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外)一律不計提折舊。

  5.學(xué)校要建立固定資產(chǎn)管理責任制,根據《事業(yè)單位財務(wù)規則》和《中小學(xué)校財務(wù)制度》規定的資產(chǎn)類(lèi)別和標準,制定各類(lèi)固定資產(chǎn)管理制度,建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片(有條件的學(xué)?捎糜嬎銠C管理),做到賬、卡、物相符。

  6.每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應當按規定程序處理,調撥、變賣(mài)、報損報廢的資產(chǎn)處理要報上級主管部門(mén)審核后報同級財政部門(mén)審批。

  四、會(huì )計檔案和會(huì )計交接

 。ㄒ唬⿻(huì )計檔案

  學(xué)校應按照《會(huì )計法》和《會(huì )計檔案管理辦法》的規定,對會(huì )計檔案定期歸集,整檔閱卷,統一編目,裝訂成冊,確定專(zhuān)人保管,嚴防損毀、散失和泄密。

 。ǘ⿻(huì )計交接

  財會(huì )人員、財產(chǎn)保管人員調離崗位,應辦法會(huì )計交接手續,未辦理交接手續不得離崗。交接人員應填寫(xiě)移交清冊,辦理移交手續應有監交人員負責現場(chǎng)監交。全縣各中小學(xué)校由主管部門(mén)派人負責監交,現場(chǎng)人員均要在移交清冊上簽字。

  五、財務(wù)監督和財務(wù)人員管理

 。ㄒ唬┴攧(wù)監督

  財務(wù)監督是貫徹國家財政法規,維護財經(jīng)紀律和執行學(xué)校財務(wù)規章制度的重要保證。

  1.強化教育內部的經(jīng)濟責任審計,繼續開(kāi)展財務(wù)收支常規審計檢查和清產(chǎn)核資工作,凈化財務(wù)管理環(huán)境。積極配合審計部門(mén)對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行審計,根據審計部門(mén)提出的意見(jiàn)或建議,指導并督促學(xué)校及時(shí)進(jìn)行整改。

  2.充分發(fā)揮民主理財的作用,學(xué)校要每學(xué)期向教職工公布財務(wù)收支狀況,接受群眾監督。

  3.對于違反財務(wù)管理制度的違規違紀行為,局紀委按照有關(guān)規定將對學(xué)校法人、分管領(lǐng)導和直責任人予以紀律處分。構成違法的,依法追究刑事責任。

 。ǘ┴攧(wù)人員管理

  1.按有關(guān)回避的規定,學(xué)校主要領(lǐng)導的親屬不能擔任本校的.會(huì )計、出納。按照印章管理要求,單位在銀行預留印鑒必須分開(kāi)保管,不得一人保管多枚印章。

  2.學(xué)校財務(wù)人員要具有高度事業(yè)心和強烈的責任感,要保持相對穩定,不能隨便更換。若要更換,必須征求主管部門(mén)意見(jiàn),以保證本系統財會(huì )人員有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  3.財務(wù)人員職責:

 。1)出納人員嚴格按照有關(guān)規定對原始憑證、自制憑證、外來(lái)憑證負責進(jìn)行驗證、審核、報銷(xiāo)工作;

  負責“五險兩金”資料上報和資金代繳工作;負責日常零星辦公物資采購工作(政府采購物資除外);負責財政信息系統(大平臺)用款計劃申請,資金支付(含公務(wù)卡報賬)錄入工作,同時(shí)完成支票打印和銀行轉賬工作;負責單位現金和銀行存款的管理工作,同時(shí)及時(shí)手工登記《現金日記賬》和《銀行存款日記賬》賬簿,年終將登記完成的賬簿交會(huì )計保存備查;負責每月底與會(huì )計進(jìn)行資金結賬工作,并完成結賬相關(guān)手續;完成學(xué)校交辦的其他工作。

 。2)會(huì )計負責部門(mén)預算、部門(mén)決算、零星增資和調動(dòng)人員增資編報工作;負責每月工資、年終績(jì)效工資、年終獎金及規范補貼等發(fā)放造冊;負責每月工資在大平臺發(fā)放工作;負責財政信息系統(大平臺)用款計劃、資金支付(含公務(wù)卡報賬)審核工作;負責對出納結賬票據的審核,憑證制單、完成軟件記賬工作;負責完成以下軟件工作:部門(mén)預算軟件、部門(mén)決算軟件、教育經(jīng)費統計報表、零星增資軟件、金蝶財務(wù)軟件、大平臺信息管理系統軟件、個(gè)人所得軟件、債務(wù)系統軟件、人事工資軟件、人事工資統計軟件、財政供養人員信息系統軟件、公務(wù)用車(chē)管理系統軟件等;負責會(huì )計檔案收集、整理、裝訂和歸檔工作;負責指導監督出納人員工作;完成學(xué)校交辦的其他工作。

 。3)總務(wù)主任具體負責學(xué)校財務(wù)后勤保障工作,做好報銷(xiāo)憑證審核、財產(chǎn)管理、食堂管理及學(xué)生營(yíng)養餐等工作。負責大批物資采購管理工作(含學(xué)生課本、作業(yè)本、納入政府采購教學(xué)和辦公用品等);負責學(xué)校建設工程項目資料的報送工作;負責學(xué)校固定資產(chǎn)投資軟件報送工作;負責學(xué)校資產(chǎn)管理系統軟件報送工作;負責學(xué)校后勤財務(wù)方面制度建設;負責協(xié)助行政辦公室完成單位內控制度建設及軟件報送工作;負責協(xié)助教導處完成教育事業(yè)統計報表工作;負責指導監督會(huì )計和出納人員工作;完成學(xué)校交辦的其他工作。

 。4)財務(wù)人員工作量核定:學(xué)生人數1000人以下學(xué)校,財務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的0.6-0.8計算;

  學(xué)生人數1000人以上2000人以下學(xué)校,財務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的0.8-1計算;學(xué)生人數2000人以上學(xué)校,財務(wù)工作按學(xué)校平均工作量的1.2計算,同時(shí)條件具備學(xué)?蓡为氃O置財務(wù)人員。

 。5)財務(wù)人員考核激勵辦法:對年度財務(wù)工作完成出色,成績(jì)顯著(zhù)的財務(wù)人員,按全縣學(xué)?倲档10%予以表彰優(yōu)秀財務(wù)人員,在財務(wù)人員評優(yōu)晉級時(shí)學(xué)校應予以政策傾斜。

  4.學(xué)校負責人和財務(wù)人員要認真學(xué)習有關(guān)財務(wù)管理的法律、法規和制度,嚴格執行《會(huì )計法》、《中小學(xué)會(huì )計制度》、《xx縣中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法》和《xx縣教體文廣系統單位報賬管理辦法》等相關(guān)法規的規定,規范會(huì )計核算,認真履行職責。

  5.集中記賬:按照《xx縣教育系統會(huì )計人員“集中記賬”實(shí)施方案》(發(fā)〔20xx〕xx號)文件要求,定期召集會(huì )計人員集中記賬。

  6.縣教體文廣局將定期或不定期舉辦學(xué)校分管財務(wù)領(lǐng)導和財會(huì )人員的培訓班,提高后勤財務(wù)管理水平。

  六、附則

 。ㄒ唬┛h域內幼兒園、教育研究和教師發(fā)展中心可參照本辦法執行。

 。ǘ┍巨k法由縣教育體育和文化廣電局負責解釋和修訂。

 。ㄈ┍巨k法自公布之日起執行。

  學(xué)校財務(wù)會(huì )計制度 11

  為進(jìn)一步規范和加強我縣中小學(xué)校財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》、《教育部財政部關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)財務(wù)管理工作的意見(jiàn)》等法律法規和規章制度,結合我縣中小學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。

  第一章 總 則

  第一條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則貫徹執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦學(xué)方針;正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要和資金供給關(guān)系;按規定使用資金,確保資金使用高效安全。

  第二條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)合理編制學(xué)校收支預算,增強資金使用計劃性;建立健全財務(wù)制度,實(shí)施績(jì)效評價(jià),提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失;加強對學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的監督,防范財務(wù)風(fēng)險。

  第三條本制度適用于全縣接受一般公共預算撥款的高級中學(xué)、普通初中、職業(yè)中專(zhuān)、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園及局直各事業(yè)單位。民辦中小學(xué)校及幼兒園參照執行。

  第二章財務(wù)管理

  第四條按照農村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,對全縣中小學(xué)校經(jīng)費實(shí)行“校財局管”,實(shí)行會(huì )計集中核算?h教體局會(huì )計核算中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)核算中心)負責管理、監督中小學(xué)校的財務(wù)活動(dòng);組織、指導中小學(xué)校編制本單位年度預、決算,匯總報送縣財政局;匯總審核中小學(xué)校用款計劃,及時(shí)向財政部門(mén)提出撥款申請;加強教育經(jīng)費的管理和監督,對中小學(xué)校的預算執行情況進(jìn)行檢查和內部審計。

  第五條中小學(xué)校的財務(wù)嚴格實(shí)行部門(mén)預算、集中支付、政府采購、收支兩條線(xiàn)管理。建立健全中小學(xué)校預算編制制度,各項收入統一編入縣級財政預算,并由縣財政局按照財政國庫管理體制的規定辦理資金支付。

  第六條中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì )計核算(各中心校設委派會(huì )計組,基層各小學(xué)可設一名兼職報賬員)。實(shí)行“集中記賬,分校核算”,不改變學(xué)校財務(wù)管理權,即在一定區域內,由核算中心統一辦理區域內中小學(xué)校的會(huì )計核算,會(huì )計組由縣教體局統一委派。報賬員的更換須報縣教體局審批,學(xué)校不得擅自任免。

  第七條按照國庫集中支付要求,基層各單位撤銷(xiāo)銀行實(shí)有戶(hù),統一開(kāi)卡;對于往來(lái)款項統一使用財政往來(lái)賬戶(hù)進(jìn)行核算。

  第八條學(xué)校要建立健全財務(wù)管理內部控制制度。從事學(xué)校財務(wù)管理的報賬人、審核人、審批人、財物保管人的職責權限應當明確,并做到相互分離、相互制約、相互監督。要建立健全內部會(huì )計控制、監督制度。會(huì )計人員依法履行職責,確保會(huì )計信息的真實(shí)性、合法性和完整性。

  第三章預算管理

  第九條中小學(xué)校必須編制完全的部門(mén)預算,將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門(mén)預算,統一納入縣級財政預算。

  第十條預算編制原則。預算編制應正確體現和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規章制度,嚴格執行《預算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅持“量入為出,收支平衡,保證重點(diǎn),公開(kāi)透明”的原則,不得編赤字預算。

  第十一條預算編制。中小學(xué)校預算收入主要包括:財政補助收入(教育經(jīng)費撥款、其他經(jīng)費撥款、撥入專(zhuān)款、教育費附加撥款),上級補助收入,事業(yè)收入和其他收入。支出預算主要包括基本支出(工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補助支出)和項目支出等。中小學(xué)校預算編制時(shí)應將預算內、外收入全部納入預算,統籌考慮。本著(zhù)量入為出的原則,合理安排學(xué)校各項支出。

  第十二條預算執行。各單位在預算執行過(guò)程中,嚴禁超預算報賬,確實(shí)需要進(jìn)行預算調整的,預算調整申請需經(jīng)分管局長(cháng)簽字后方可進(jìn)行預算調整。中小學(xué)校的支出應當按照預算科目執行,即按申請(指定)的用途使用資金。

  第四章收入管理

  第十三條中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、其它收入等。非義務(wù)教育階段學(xué)校的代收費不屬于學(xué)校收入,但應納入財政非稅收入專(zhuān)戶(hù)管理。

  第十四條各校必須嚴格按規定收費,公開(kāi)收費項目、范圍、標準。建立健全收費內部管理制度。不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍,不得自定或提高收費標準。取得收入時(shí)必須使用財政部門(mén)統一印制的票據,嚴格按照收支兩條線(xiàn)管理。收入1-3日內足額繳入縣非稅收入專(zhuān)戶(hù),不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。

  第五章支出管理

  第十五條中小學(xué)校的各項支出,必須按照“先收后支,量入為出,自求平衡,略有節余”的原則,按照有關(guān)規定,統一開(kāi)支范圍和定額標準執行。嚴格區分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。中央、省、市用于農村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用,不得用于人員工資或津補貼、基本建設項目、償還各類(lèi)債務(wù)。

  第十六條中小學(xué)校支出包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補助支出、其他資本性支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會(huì )保障繳費和其他工資福利支出等。商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運轉和滿(mǎn)足基本辦學(xué)需要而形成的支出主要有:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會(huì )議費、培訓費、勞務(wù)費、租賃費、維修費(零星維修)、專(zhuān)用材料費、工會(huì )經(jīng)費等;辦公費支出占公用經(jīng)費收入比例一般不超過(guò)12%(小學(xué)教學(xué)點(diǎn)及規模較小的學(xué)校除外)。對個(gè)人和家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫療費、住房公積金、助學(xué)金和其他補助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設備購置費、專(zhuān)用設備購置費、圖書(shū)資料購置費、大型修繕支出等。

  第十七條中小學(xué)采購教學(xué)儀器設備、體育衛生藝術(shù)器材、電教器材、圖書(shū)資料等由學(xué)校向縣教體局申報,縣局計財股匯總后報送縣財政局采購管理股,按照規定程序組織政府采購。

  第十八條各校新建工程項目和校舍維修改造項目,執行基本建設項目程序,按照相關(guān)的規定辦理相關(guān)手續。嚴格執行項目法人負責制,招投標制。實(shí)行工程預算、竣工決算審計制度。

  第十九條中小學(xué)校支出中幾項具體規定:

  1.大額支出。學(xué)校重大經(jīng)濟事項,實(shí)行教育主管部門(mén)申批制度。

  中學(xué)5000元以上,小學(xué)、縣幼兒園和局直單位3000元以上的經(jīng)費單筆業(yè)務(wù)開(kāi)支,必須經(jīng)學(xué)校(單位)有關(guān)會(huì )議研究通過(guò),并報教體局審批同意后方可開(kāi)支。1000元以上的大額支出須轉賬,嚴禁現金報銷(xiāo);報銷(xiāo)的原始憑證除了具備經(jīng)辦人、驗收人、和審批人簽字外,必須在憑證后附注簡(jiǎn)要情況說(shuō)明。

  2.專(zhuān)項支出。學(xué)校的各類(lèi)專(zhuān)項資金,須按照“專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則,管好用好、設置相應的明細賬戶(hù),做到清晰、準確。

  3.基建、維修項目支出。學(xué);、維修項目必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子研究決定,要有預算、有合同、有結算、有驗收,同時(shí)報縣教體局計財股、校產(chǎn)辦備案;中小學(xué)基建工程項目管理按照工程標準要求執行。工程審計報告是結算工程款的合法依據;支付工程款時(shí),承建單位必須提供稅務(wù)發(fā)票及完稅證明。

  4.公用經(jīng)費支出。按照上級文件規定,中小學(xué)校公用經(jīng)費是指保證中小學(xué)正常運轉、在教育活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面的支出。開(kāi)支范圍包括:辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會(huì )議費、培訓費、勞務(wù)費、租賃費、維修費(零星維修)、專(zhuān)用材料費、儀器設備及圖書(shū)資料等購置。教師培訓費按照不低于學(xué)校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于按照學(xué)校年度培訓計劃參加培訓所需差旅費、資料費等。

  5.核算中心每月底按照規定,向基層單位提供完整的會(huì )計月報表。

  6.對于省市縣教育經(jīng)費有時(shí)無(wú)法按時(shí)到位,但已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),各基層單位應按照實(shí)際發(fā)生金額提供該筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全額發(fā)票等資料,核算中心按要求進(jìn)行掛賬處理。

  第二十條支出票據要求。一是票據合法、合規,原始憑證必須是合法發(fā)票或正規收據;二是內容清楚,應寫(xiě)明商品和服務(wù)的詳細內容,不能只寫(xiě)大類(lèi);三是要素齊全,包括日期、發(fā)票單位名稱(chēng)、商品數量、單價(jià)、金額、填制單位公章;四是審批手續齊全,按上述規定的`程序簽批;五是無(wú)涂改現象,隨意涂改原始憑證即視為無(wú)效憑證。

  第六章結余及結轉

  第二十一條結余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。按規定結轉下一會(huì )計年度使用(結轉資金只能結轉一個(gè)會(huì )計年度)。

  第七章資產(chǎn)管理

  第二十二條資產(chǎn)是指所有權歸學(xué)校的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。

  第二十三條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在1200元以上、專(zhuān)用設備單位價(jià)值在2000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)校必須設立固定資產(chǎn)明細分類(lèi)賬和臺賬,建立健全實(shí)物資產(chǎn)收發(fā)登記制度,及時(shí)清理債權,定期(每年末)組織清查盤(pán)點(diǎn)各類(lèi)資產(chǎn)。

  第二十四條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓?zhuān)貏e是土地、房屋、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓?zhuān)瑧敯凑諊矣嘘P(guān)規定經(jīng)縣教體局審核同意后報縣財政部門(mén)審批。

  第二十五條中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指中小學(xué)校對其占有、使用的國有資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權轉讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權的行為,包括無(wú)償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。

  中小學(xué)校資產(chǎn)處置應當遵循公開(kāi)、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關(guān)審批程序。

  第二十六條無(wú)形資產(chǎn)及對外投資無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)行形態(tài)而能為使用者提供某權利的資產(chǎn),包括著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權利。無(wú)形資產(chǎn)轉讓?zhuān)瑧敯凑沼嘘P(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規定外計入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無(wú)形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。對外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等對其它單位投資。中小學(xué)對外投資,應當按照國家有關(guān)規定報經(jīng)教育主管部門(mén)和財政資產(chǎn)管理部門(mén)批準或備案。以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對外投資的,應當按有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

  第八章 負債

  第二十七條負債是指中小學(xué)校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

  第二十八條中小學(xué)校的負債包括借入款項、應付及預收款項、應繳款項、代管款項等。

  借入款項是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準從銀行等金融機構借入的短期或者長(cháng)期借款。

  應付及預收款項包括中小學(xué)校應付票據、應付賬款以及其他應付款和預收賬款等。

  應繳款項包括中小學(xué)校收取的應當上繳國庫或者財政專(zhuān)戶(hù)的資金、應繳稅費,以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。

  代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類(lèi)款項。中小學(xué)校應當加強代管款項管理,分項核算,按時(shí)結清。

  第二十九條中小學(xué)校應當對不同性質(zhì)的負債分類(lèi)管理,及時(shí)清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。

  第三十條中小學(xué)校應當建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制,規范和加強借入款項管理,嚴格執行審批程序。

  嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù),非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規定舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔保。

  第九章 財務(wù)清算

  第三十一條經(jīng)縣級教育行政主管部門(mén)批準的中小學(xué)校發(fā)生劃轉撤并時(shí),應當進(jìn)行財務(wù)清算。中小學(xué)校財務(wù)清算,應當成立財務(wù)清算機構,在主管部門(mén)和財政部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)的監督指導下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。

  第三十二條因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉的中小學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等無(wú)償移交;撤銷(xiāo)的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等由主管部門(mén)和財政部門(mén)核準處理;合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。

  第三十三條單位負責人及財務(wù)人員變更時(shí)必須遵照有關(guān)財經(jīng)法規,認真辦理財務(wù)清算、資產(chǎn)移交等交接手續。

  第十章 財務(wù)監督

  第三十四條中小學(xué)校的財務(wù)管理實(shí)行“校長(cháng)負責制”,校長(cháng)對本單位的所有財務(wù)活動(dòng)承擔直接責任。

  第三十五條財務(wù)監督是貫徹國家財經(jīng)法規以及財務(wù)規章制度、維護財經(jīng)紀律的保證。中小學(xué)校財務(wù)接受同級及上級財政、審計部門(mén)的監督。同時(shí)縣教體局每年有計劃的對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行年度審計,各單位要建立健全各項財務(wù)管理制度,完善內部監督制約機制,嚴格遵守財政規章制度和財經(jīng)紀律。

  第三十六條財政、審計、教育部門(mén)對學(xué)校不同的經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行不同形式的監督。對違紀行為將按照財經(jīng)法規進(jìn)行嚴肅處理,涉及經(jīng)濟犯罪的移送司法機關(guān)處理。

  第三十七條嚴格推行財務(wù)公開(kāi)。在財務(wù)公開(kāi)工作中,要做到“四個(gè)規范”:

  1、規范公開(kāi)內容。按照教育經(jīng)費預算規定,公開(kāi)所有收支項目和標準,做到實(shí)事求是,完整準確。

  2、規范公開(kāi)時(shí)間。各學(xué)校于每學(xué)年最后兩周內,向全體教師公布學(xué)校財務(wù)收支情況。高中和初中單獨公布,中心校要將所轄小學(xué)的財務(wù)收支情況書(shū)面報告各小學(xué),監督小學(xué)做好財務(wù)公開(kāi)工作。

  3、規范公開(kāi)程序。學(xué)校財務(wù)監督組織機構對擬公開(kāi)的內容進(jìn)行審核,確認后經(jīng)財務(wù)監督小組組長(cháng)簽字方可正式公布。

  4、規范公開(kāi)形式。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄公布、召開(kāi)會(huì )議等多種形式進(jìn)行公開(kāi)。每學(xué)期末張榜公布財務(wù)收支情況、用款計劃執行情況;每學(xué)年末向教職工大會(huì )進(jìn)行公開(kāi)報告本年度財務(wù)收支情況接受全體教職工的監督。

  每學(xué)年度末,計財股抽調人力,組成檢查組,對學(xué)校財務(wù)管理和財務(wù)公開(kāi)執行情況進(jìn)行檢查。

  第三十八條在財務(wù)公開(kāi)過(guò)程中,對公開(kāi)中反映的問(wèn)題,學(xué)校要及時(shí)予以說(shuō)明或整改,必要時(shí)再次向廣大教職工公開(kāi)。對于出現公開(kāi)內容不全面、公開(kāi)程序不到位、教師反映強烈等問(wèn)題而引發(fā)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)事件,發(fā)現一起,查處一起,決不姑息遷就。

  第十一章 會(huì )計檔案和會(huì )計交接

  第三十九條中小學(xué)校的會(huì )計檔案包括會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表、年度預決算和重要的經(jīng)濟合同等會(huì )計資料。

  第四十條各校財會(huì )部門(mén),要按照《會(huì )計法》和《會(huì )計檔案管理辦法》的規定,對會(huì )計檔案定期歸集,審查,核定,整理立卷,編制目錄,裝訂成冊,確定專(zhuān)人妥善保管,防止丟失損壞。

  第四十一條每年形成的會(huì )計檔案,應由財會(huì )部門(mén)裝訂成冊,并整理立卷,在會(huì )計年度終了以后,由本單位財會(huì )部門(mén)保管。

  第四十二條財務(wù)人員因工作調動(dòng)或其他原因離職時(shí),必須辦理交接手續,未辦清交接手續不得調動(dòng)和離職。

  第四十三條財產(chǎn)管理人員因工作調動(dòng)或其他原因離職時(shí),應認真辦理交接手續。帳、卡、物經(jīng)核對無(wú)誤后,移交人員負責編制交接清冊一式三份,分別由移交人、接管人、監交人簽字,交接雙方、部門(mén)負責人各存檔一份。更換財產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)帳簿,由移交人在固定資產(chǎn)帳上加蓋個(gè)人名章,以分清責任,接管人可以繼續使用。

  第十二章 附則

  第四十四條國家對中小學(xué)校的基本建設投資的財務(wù)管理,按照國家有關(guān)規定辦理。

  第四十五條本財務(wù)管理制度由縣教體局會(huì )計核算中心負責解釋和修訂。

  第四十六條本制度自下發(fā)之日起執行。凡與本制度不一致的,均以本制度為準,國家另有規定的除外。

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