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采購代理委托的管理制度(通用21篇)
在當下社會(huì ),制度的使用頻率逐漸增多,制度對社會(huì )經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會(huì )公共秩序的維護,有著(zhù)十分重要的作用。那么制度的格式,你掌握了嗎?以下是小編幫大家整理的采購代理委托的管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
采購代理委托的管理制度 1
為了規范公司的物資采購行為,降低采購成本,加強對采購的監督管理,按照科學(xué)有效、公開(kāi)公正、比質(zhì)比價(jià)、監督制約的原則,特制定本制度。
一、本制度是公司采購重要物資、一般物資、輔助物資以及其他開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝所需物資過(guò)程中的決策、質(zhì)量檢驗和價(jià)格監督等行為的基本規范。
二、物資需求(采購)計劃的分類(lèi)
1、月度物資需求計劃即月采購計劃;
2、臨時(shí)物資需求計劃即物資采購計劃單。
三、采購工作應遵循的原則與方式
。ㄒ唬┎少徳瓌t:
1、執行詢(xún)儀價(jià)原則。物資采購要貨比三家,擇中選優(yōu),臨時(shí)性應急購買(mǎi)的物品除外;
2、供方評定原則;
3、職責分離原則,采購人員不得參與物資檢查驗收;
4、一致性規定,采購的物品必須與采購單所列要求的規格、型號、數量相一致。
5、秉公辦事、維護公司利益原則。
。ǘ┎少彿绞剑
1、招標采購;
2、固定廠(chǎng)商、長(cháng)期報價(jià)采購;
3、即時(shí)詢(xún)價(jià)采購。
。ㄈ└犊罘绞剑
1、預付部分款項;
2、貨到憑發(fā)票報銷(xiāo)付款;
3、貨到后分期付款;
4、貨到延期付款;
5、以上方式的結合。
四、采購計劃請購和實(shí)施
。ㄒ唬┨岢雠c確認:料庫依據公司生產(chǎn)計劃和物資消耗定額,根據庫存情況核定采購數量,編制月份采購計劃。經(jīng)部門(mén)主管、公司主管領(lǐng)導簽字后,傳遞到供應部,物資采購請購審批程序完成。零星物資(生產(chǎn)、技術(shù)等急需材料、配件、設備)由使用部門(mén)提出申請并填寫(xiě)物資采購計劃單,由部門(mén)領(lǐng)導審核,經(jīng)料庫審查確認,主管副總審批后交供應部實(shí)施。設備采購由技術(shù)部配合。
。ǘ┻x擇采購渠道,確定采購價(jià)格
供應部接到經(jīng)批準的《物資采購計劃單》,先核對采購內容,查閱《物資供應商登記臺帳》和其他有關(guān)資料后,根據采購物資的緩急程度,參考市場(chǎng)行情及過(guò)去采購記錄或廠(chǎng)商提供的資料,除經(jīng)批準的緊急特殊情況外,精選三家以上的供應商進(jìn)行詢(xún)價(jià)(設備采購由技術(shù)部配合)。對于廠(chǎng)商的報價(jià)資料進(jìn)行整理后,采購經(jīng)辦人員應深入分析,擬訂議價(jià)方式及各種有利條件,和符合規定的采購方式向廠(chǎng)商議價(jià)。采購經(jīng)辦人員詢(xún)價(jià)、議價(jià)以及對有關(guān)物資的質(zhì)量、付款方式等內容洽談完成后填寫(xiě)《采購物資詢(xún)議價(jià)報告表》,經(jīng)供應部部長(cháng)審核后,進(jìn)行采購。必要時(shí)與供應商簽定《購貨合同》,按合同審批程序審批后再進(jìn)行采購。做好采購質(zhì)量記錄。
五、質(zhì)量驗證與檢驗
質(zhì)檢中心負責對采購物資進(jìn)行驗證(設備采購由技術(shù)部配合),采購物資未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格不得辦理正式入庫手續和結算手續,特殊情況經(jīng)公司主管領(lǐng)導批準特例處理。所有特例處理的情況均須記錄備案。各種生產(chǎn)用物資進(jìn)廠(chǎng)后,由料庫填寫(xiě)檢驗通知單,經(jīng)質(zhì)檢中心檢驗并將檢驗結果送至料庫,由料庫按其質(zhì)量狀況進(jìn)行標識。不合格物資由料庫報供應部按有關(guān)規定處理。嚴重不合格的物資要求全部退貨,嚴禁進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程。
六、物資驗收入庫結算程序
采購物資到廠(chǎng)后,料庫提請質(zhì)檢中心對采購物資進(jìn)行檢驗或驗證。檢驗或驗證合格后,填寫(xiě)各類(lèi)《物資入庫驗收單》,簽字后物資登記入庫。采取預付款方式的采購物資,由采購人員憑《采購合同》或《采購物資詢(xún)議價(jià)報告表》,填寫(xiě)《借款單》,經(jīng)總經(jīng)濟師審核批準后辦理預付款手續。采取除預付款方式之外的方式付款的采購物資,在采購物資到廠(chǎng)入庫后,由采購人員憑《采購合同》或《采購物資詢(xún)議價(jià)報告表》,《物資入庫驗收單》,以及購貨發(fā)票根據公司財務(wù)報銷(xiāo)的有關(guān)規定經(jīng)總經(jīng)濟師審核批準后辦理報銷(xiāo)付款手續。
七、規定要求
(一)物資需求(采購)信息傳遞規定:
1、物資需求使用單位必須在《月采購計劃》或《臨時(shí)物資采購計劃單》上將所需物資的相關(guān)技術(shù)標準要求說(shuō)明,特別是品種、規格、型號以及對采購物資的其它特殊要求填寫(xiě)具全。
2、所需物資需試用后方能結算付款的,物資需求單位應《月度采購計劃》或《臨時(shí)物資采購計劃》上注明相關(guān)事項。
3、物資需求使用單位要及時(shí)掌握所需物資的市場(chǎng)信息情況,在《月采購計劃》或《臨時(shí)物資采購計劃》上將所需物資的市場(chǎng)信息情況列明。
4、物資需求使用單位需要對所需物資的規格或數量進(jìn)行變更時(shí),必須立即通知供應部,雙方協(xié)商積極配合處理好有關(guān)事宜。
(二)物資采購規定:
1、物資采購部門(mén)必須按照“質(zhì)量第一”和“公開(kāi)、公正、公平”的原則,以“降低成本、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”為目的,切實(shí)做好物資的采購供應工作。
2、供應部要嚴格遵守供貨商評定規定,通過(guò)“同等條件,質(zhì)優(yōu)優(yōu)選、價(jià)低優(yōu)選、近處單位優(yōu)選、老供貨單位優(yōu)選、直接生產(chǎn)單位優(yōu)選、信譽(yù)好單位優(yōu)選”的方式,綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)”四個(gè)方面的內容,在“重質(zhì)量、遵合同、守信用、看服務(wù)”的前提下,做好物資供應商的考察選擇工作。對同類(lèi)的重要物資和一般物資,應同時(shí)選擇三家以上合格的供方,并保存合格供方的質(zhì)量記錄。
3、凡采購的大型設備、成套設備、大宗物資,必須采取公開(kāi)招標的方式,由隨事成立的公司招標小組確定相關(guān)事項。
4、若因缺貨等原因無(wú)法按需貨日期完成物資采購,供應部應及時(shí)通知物資需求使用單位,雙方積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。
(三)采購物資驗收入庫、出庫規定:
1、采購物資到廠(chǎng)后,必須經(jīng)質(zhì)檢中心檢驗或驗證合格后方可入庫。
2、對于經(jīng)檢驗或驗證不合格的`采購物資,料庫通知供應部,由供應部與供貨商進(jìn)行協(xié)商,采取退貨、換貨或索賠措施。
3、各需求單位在物資驗收合格后按單位使用情況填寫(xiě)領(lǐng)料單,經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導和主管副總批準后到料庫辦理領(lǐng)料出庫手續。
(四)采購物資付款規定:
下列情況財務(wù)部應拒絕支付采購款項:
1、與《采購合同》或《采購物資詢(xún)議價(jià)報告表》規定的付款方式或付款金額不一致的款項。
2、質(zhì)檢中心未在《物資入庫驗收單》上簽字的款項。
3、《物資入庫驗收單》中列出的采購物資的數量、品種與《采購合同》或《采購物資詢(xún)議價(jià)報告表》不符的款項。
4、所需物資需試用后方能結算付款的,物資需求單位應《月度采購計劃》或《臨時(shí)物資采購計劃》上注明相關(guān)事項。
(五)采購紀律規定:
1、各物資需求使用單位應根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要,本著(zhù)“節約、降本”的原則提報物資需求采購計劃,對任何亂報計劃、鋪張浪費甚至違規違紀提報物資需求采購計劃的行為進(jìn)行嚴肅處理。2、物資采購經(jīng)辦人員必須牢固樹(shù)立企業(yè)主人翁思想,盡職盡責,堅持原則,秉公辦事,切實(shí)維護公司的利益,保障公司采購成本的最低化、采購質(zhì)量的最優(yōu)化、采購效率的最快化。
采購代理委托的管理制度 2
一、職責部門(mén):業(yè)務(wù)部
1、負責按本單位的要求組織對供方進(jìn)行評價(jià),編制《合格供方名錄》,并對供方的供貨業(yè)績(jì)定期進(jìn)行評價(jià),建立供方檔案。
2、負責制定采購計劃,執行采購作業(yè)。
3、負責編制《采購物資分類(lèi)明細表》。
4、負責對采購物資的進(jìn)貨驗證
5、編制《供方評定記錄表》
二、采購物資分類(lèi)
采購物資分為三類(lèi):
1、重要物資:構成最終產(chǎn)品的主要部分或關(guān)鍵部分,直接影響最終產(chǎn)品使用或安全性能,可能導致顧客嚴懲投訴的物資。(一級)
2、一般物資:構成最終產(chǎn)品非關(guān)鍵部分的物資,它一般不影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量或即使略有影響,但可采取措施予以糾正的物資。(二級)
3、輔助物資,非直接用于產(chǎn)品本身的起輔助作用的物資,如一般包裝材料等。(三級)
三、對供方的'評價(jià)
1、業(yè)務(wù)部根據采購生產(chǎn)需要,通過(guò)對物資的質(zhì)量?jì)r(jià)格、供貨日期等進(jìn)行比較,對同類(lèi)的重要物資和一般物資,應同時(shí)選擇幾家合格的供方。業(yè)務(wù)部負責建立并保存合格供方的質(zhì)量記錄,根據《采購物資分類(lèi)明細表》規定的產(chǎn)品類(lèi)別,明確對供方的控制方式和程度。
2、對有多年業(yè)務(wù)往來(lái)的重要物資的供方,應提供充分的質(zhì)量證明文件,適當時(shí)包括以下內容,以證實(shí)其質(zhì)量保證能力:
a、供方產(chǎn)品質(zhì)量狀況或來(lái)自有關(guān)方面的信息(如供方其他用戶(hù)對其產(chǎn)品質(zhì)量的反饋);
b、供方質(zhì)量管理體系對按要求如期提供穩定質(zhì)量產(chǎn)品的保證能力;
c、供方顧客滿(mǎn)意程度;
d、產(chǎn)品交付后由供方提供相關(guān)的服務(wù)和技術(shù)支持能力(如堆棧件供應,維修服務(wù)等);
e、其他方面,如履約能力有關(guān)的財務(wù)狀況,價(jià)格和交付情況等
3、對第一次供應重要物資的供方,除提供上述的書(shū)面證明材料外,還需經(jīng)樣品測試及批量試用,測試合格才能供貨。
4、對于一般物資供方,除應提供必要的質(zhì)量證明文件外,
還需要經(jīng)過(guò)樣品驗證和小批試用合格,業(yè)務(wù)部提供評價(jià)意見(jiàn),廠(chǎng)長(cháng)批準,可列入《合格供方名錄》。
5、對于批量供應輔助物資的供方,也應提供質(zhì)量證明文件,業(yè)務(wù)部相關(guān)人員在進(jìn)貨時(shí)對其進(jìn)行驗證,并保存驗證記錄,合格者由廠(chǎng)長(cháng)批準后即可列入《合格供方名錄》。對零星采購的輔助物資,其進(jìn)貨驗證記錄即為對此供方的評價(jià)。
6、供方產(chǎn)品如出現嚴重質(zhì)量問(wèn)題,各部門(mén)(單位)應向供方發(fā)出《糾正和預防措施處理單》。如兩次發(fā)出處理單而質(zhì)量沒(méi)有明顯改進(jìn)的,應取消其供貨資格。
7、業(yè)務(wù)部每年對合格供方進(jìn)行一次跟蹤復評,填寫(xiě)《供方年度業(yè)績(jì)評定表》,評價(jià)時(shí)按百分制,質(zhì)量評分占60%,交貨期評分占20%,其他(如價(jià)格、售后服務(wù)等)占20%。評定總分低于60(或質(zhì)量評分低于48),應取消其合格供方資格;如因特殊情況留用,應報廠(chǎng)長(cháng)批準,但應加強其供應物資的進(jìn)貨驗證,并執行上述條款。連續第二次評分仍不及格,應取消其供貨資格。
四、采購
1、采購計劃
業(yè)務(wù)部主管根據本單位的《月生產(chǎn)計劃》及庫存情況編制《月采購計劃》及庫存情況編制《月采購計劃》,經(jīng)廠(chǎng)長(cháng)批準后實(shí)施采購。
2、采購的實(shí)施
a、業(yè)務(wù)部根據批準的《月采購計劃》、《采購單》,按照采購物資技術(shù)標準在《合格供方名錄》中選擇供方并進(jìn)行采購;
b、第一次向合格供方采購重要和一般物資時(shí),應簽定《采購合同》,明確品名規格、數量、質(zhì)量要求、技術(shù)標準、驗收條件、違約責任及供貨期限等。
五、采購產(chǎn)品的驗證
1、如采購物資發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題應采取隔離、標識、通知供方、退貨、更換等方法。
2、具體的采購作業(yè),由采購員以“采購單”的形式執行。
采購代理委托的管理制度 3
為加強對單位采購活動(dòng)的內部控制和管理,防范采購過(guò)程中的差錯和舞弊,結合單位實(shí)際,特制定本制度。
一、崗位責任
1、辦公室采購人員負責按照采購預算實(shí)施采購活動(dòng),包括確定采購方式、詢(xún)價(jià)議價(jià)、擬定采購合同、完善采購文件。
2、辦公室倉庫保管人員負責所購貨物的驗收與入庫,并完善相關(guān)記錄。
3、單位聘請法律顧問(wèn)負責對采購合同協(xié)議的審核。
4、單位聘請項目監管部門(mén)負責對貨物、工程驗收的`審核。
5、分管副主任負責審核采購價(jià)格、驗收入庫和監督完善采購文件。
6、主任負責對采購合同、付款的審批。
7、財務(wù)科負責審核確定采購方式、發(fā)票真偽、支付貨款。
二、活動(dòng)流程
1、各科室根據實(shí)際所需填寫(xiě)“申購單”,經(jīng)科室負責人審批同意后,定期報辦公室。
2、辦公室將各科室申購單匯總后,每月統一提出申購計劃,先報分管領(lǐng)導審核,然后經(jīng)主要領(lǐng)導審批同意后交由采購人員實(shí)施采購。大宗物品須經(jīng)主任辦公會(huì )研究同意后實(shí)施采購。
3、單項2千元(含)以上或批量2萬(wàn)元(含)以上的大宗物品、1萬(wàn)元(含)以上的維修工程,必須通過(guò)政府采購途徑購買(mǎi);單項2千元以下或批量2萬(wàn)元以下的小額零星物品、 1萬(wàn)元以下的維修工程,可以自行購買(mǎi),并索要正式、合格發(fā)票。
對小額零星采購,按照“比質(zhì)比價(jià)、貨比三家”的詢(xún)價(jià)原則,確保公開(kāi)透明,降低采購成本。
4、對大宗物品,辦公室負責與供貨單位擬訂采購合同,然后由法律顧問(wèn)審核,報主任審批后存檔備案。
5、對到貨物品,由辦公室倉庫保管人員進(jìn)行驗收入庫,出具驗收證明。對重大采購項目或維修工程要成立驗收小組。對驗收不合格的物品要及時(shí)上報處理。
6、辦公室采購人員將應付款項目報財務(wù)科審核,并經(jīng)逐級審批同意后由財務(wù)科執行付款結算。
三、其他相關(guān)控制措施
1、單位應當確保辦理采購業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督,并根據具體情況對辦理采購業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換,防范采購人員利用職權和工作便利收受商業(yè)賄賂、損害單位利益。
2、加強采購業(yè)務(wù)的記錄控制。由檔案室負責妥善保管采購業(yè)務(wù)的相關(guān)文件,包括:采購預算與計劃、各類(lèi)批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明、投訴處理決定等,完整記錄和反映采購業(yè)務(wù)的全過(guò)程。
3、對于大宗設備、物資或重大服務(wù)采購業(yè)務(wù)需求,由單位領(lǐng)導班子集體研究決定,并成立由單位內部資產(chǎn)、財會(huì )、審計、紀檢監察等部門(mén)人員組成的采購工作小組,形成各部門(mén)相互協(xié)調、相互制約的機制,加強對采購業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節的控制。
4、加強涉密采購項目安全保密管理。涉密采購項目,應當在政工科的監督指導下,嚴格履行安全保密審查程序,并與相關(guān)供應商或采購中介機構簽訂保密協(xié)議或者在合同中設定保密條款。
采購代理委托的管理制度 4
一、辦公室物品主要指用于后勤服務(wù)與管理等方面的物品,包括辦公設備、日常用品、接待物品和后勤服務(wù)工具等。
二、辦公室物品的采購,按照先批準后購買(mǎi)的原則,由各科室將擬購物品清單報文書(shū)科登記,由文書(shū)科報辦公室領(lǐng)導審批同意后統一購買(mǎi)。一次性辦公室物品采取金額在2000元以?xún)鹊,報辦公室分管財務(wù)副主任審批;一次性辦公室物品采購金額在2000元以上(含2000元)的,報辦公室主任審批。
三、經(jīng)審批,由文書(shū)科負責采購。一次性辦公室物品采購金額在200元—2000元的由兩人共同購買(mǎi);一次性辦公室物品采購金額在2000元以上的由三人共同購買(mǎi)。
四、所購物品實(shí)行入庫報領(lǐng)制度。按照收支兩條線(xiàn)的原則,由文書(shū)科指派專(zhuān)人分別對物品入庫和領(lǐng)用進(jìn)行登記,領(lǐng)用人員需注明領(lǐng)用日期、用途、數量等內容。每季度應對物品購買(mǎi)和領(lǐng)用情況進(jìn)行匯總,報辦公室主任和分管財務(wù)副主任,并在主任辦公會(huì )上通報。
五、辦公室購買(mǎi)的各種物品只能用于辦公室工作和服務(wù),不得私自使用或送、借他人使用。
六、各科室因工作需要,需使用公用物品的`,必須履行領(lǐng)、借手續。一次性辦公用品的領(lǐng)用直接向文書(shū)科領(lǐng)取,并由領(lǐng)用人簽字確認;領(lǐng)、借貴重辦公設備、接待物品和其他辦公用品,必須經(jīng)辦公室主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導同意,并由領(lǐng)用人簽字確認。領(lǐng)用物品未使用完或借用物品用畢應及時(shí)退還文書(shū)科,并作好物品退還登記。
七、因個(gè)人原因,造成領(lǐng)、借用物品丟失、損害的,由領(lǐng)用人照價(jià)賠償。因保管人員管理不善,致使物品損毀、被盜、遺失的,由保管人員照價(jià)賠償。
八、文書(shū)科要按照“日清、月結”的要求,及時(shí)清點(diǎn)辦公室公用物品,做好登記,每月向辦公室分管財務(wù)副主任、主任報告使用情況。
采購代理委托的管理制度 5
一、公司所有辦公用品的采購工作
統一由辦公室負責采購,其他任何部門(mén)不得擅自采購。自行采購辦公用品的不予報銷(xiāo)其采購資金。
二、辦公用品的分類(lèi)
本制度所規定的辦公用品分為一般辦公用品和特殊辦公用品兩類(lèi)。一般辦公用品指單位價(jià)格100元以下的日常辦公消耗性用品,如筆、本、紙、碳粉等;特殊辦公用品指單位價(jià)格在100元以上但不超過(guò)500元的一次性辦公用品以及單位價(jià)格在500元以上的非消耗性用品。
三、辦公用品的`采購
1、一般辦公用品的采購在每月月末由辦公室依據庫存及辦公用量情況提出采購計劃,報辦公室主任批準后,集中購置;特殊辦公用品的采購,由所需部門(mén)填制《辦公用品申購單》(需部門(mén)經(jīng)理簽字),報辦公室主任批準后,由辦公室統一購買(mǎi)。
2、采購人員必須嚴格按照采購審批計劃進(jìn)行采買(mǎi),不得隨意增加采購品種和數量,凡未列入采購計劃或未經(jīng)領(lǐng)導審批的物品,任何人不得擅自購買(mǎi)。否則,財務(wù)不予報銷(xiāo)。辦公用品采購要嚴把采購物品質(zhì)量,做到秉公辦事,貨比三家,擇優(yōu)選買(mǎi),不從中謀取私利,并做一《辦公用品報價(jià)對比分析表》報總經(jīng)理審批。
3、認真辦理出入庫登記手續,未辦理入庫手續的用品,不準直接使用。
四、辦公用品的領(lǐng)取
1、一般辦公用品可根據工作需要,由使用部門(mén)工作人員直接到辦公室文秘室簽字領(lǐng)取。
2、特殊辦公用品需由使用部門(mén)填寫(xiě)《辦公用品請領(lǐng)單》,經(jīng)本部門(mén)經(jīng)理簽字轉辦公室主任批準后,至辦公室文秘室辦理領(lǐng)用手續。
五、辦公用品的管理
1、要認真做好新購物品入庫前的檢查、驗收工作,要建立辦公用品管理臺帳,做到入庫有手續、發(fā)放有登記。
2、各表單至辦公室文秘室領(lǐng)取。
六、報銷(xiāo)規定及程序
1、報銷(xiāo)時(shí),發(fā)票必須附有申購單,否則不予報銷(xiāo);
2、未經(jīng)辦公室確認,自行采購辦公用品的不予報銷(xiāo)其采購資金;
3、所有報銷(xiāo)單必須由辦公室主任簽字方可,否則,財務(wù)不予報銷(xiāo)。
4、經(jīng)辦人辦公室主任復核會(huì )計審核財務(wù)經(jīng)理審批董事長(cháng)出納
本制度最終解釋權歸公司辦公室,自董事長(cháng)簽字之日起實(shí)施。請各部門(mén)及員工嚴格遵守并執行,謝謝工作支持與合作!
采購代理委托的管理制度 6
為更有效的制止鋪張、浪費現象,切實(shí)管理好辦公經(jīng)費,依據相關(guān)法規、政策,結合我單位實(shí)際情況,制定本采購制度,具體內容如下:
一、要由民主推薦,成立采購管理小組,至少三人以上。
二、對常規性及較大宗的單位辦公用品的采購,年初要有具體詳細的計劃,并報單位領(lǐng)導辦公會(huì )審批。
三、對單筆購置5000元,批量購置10000元的固定資產(chǎn),要上報局機關(guān)審批。
四、采購單價(jià)在500元(含500元)以下的(來(lái)源:)低值易耗品和日常辦公用品,以及在500元以?xún)鹊?日常開(kāi)支由辦公室負責人審批決定;購置單價(jià)在500元以上的大宗款物品或500元以上的支出項目由辦公室負責人報請局分管領(lǐng)導審批。
五、辦公室對所采購的辦公用品及其他物品應進(jìn)行入庫清點(diǎn)、造冊登記,對價(jià)值在200元以上的大宗辦公用品及其他物品應建立相應臺賬,對其領(lǐng)用人、保管人、使用人都一一登記。領(lǐng)取時(shí)要經(jīng)辦公室負責人審批通過(guò),履行必要的領(lǐng)借手續,一旦丟失或人為損壞應照價(jià)賠償。
六、采購小組在外出采購時(shí),不得一人獨自行動(dòng),須3人以上集體行動(dòng)。
七、采購小組在外出采購時(shí),對所購物品需經(jīng)市場(chǎng)調查,做到心中有數。嚴把質(zhì)量關(guān),力爭使所購物品物美價(jià)廉。
八、采購小組在采購后,對采購發(fā)票要嚴格按照財務(wù)制度把關(guān),發(fā)票內容要實(shí)事求是,所購物品品名、規格、數量、單價(jià)、價(jià)款、經(jīng)辦人等內容應齊全。
九、未盡事宜按照國家相關(guān)規定執行。
采購代理委托的管理制度 7
一、 經(jīng)費的審批報銷(xiāo)
學(xué)校的一切經(jīng)費支出,由校長(cháng)把關(guān),總務(wù)主任負責實(shí)施,全體師生員工應遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀律,支持財會(huì )人員履行職責。校長(cháng)負責處理學(xué)校經(jīng)費開(kāi)支中的重大問(wèn)題。
1、學(xué)校實(shí)行“一支筆”審核財務(wù)開(kāi)支的制度,凡學(xué)校的一切經(jīng)費支出都由校長(cháng)簽予以報銷(xiāo)。購置貴重物品價(jià)1000元以上須經(jīng)校務(wù)會(huì )討論決定。
2、凡上級有關(guān)部門(mén)通知校領(lǐng)導,教職工參加的會(huì )議,外出聽(tīng)課,學(xué)術(shù)討論會(huì ),參觀(guān)考察,函授學(xué)習等的開(kāi)支,必須經(jīng)校長(cháng)同意,在通知單上批文,附在報銷(xiāo)單據上,經(jīng)總務(wù)部門(mén)審核,校長(cháng)簽,按財務(wù)管理規定及時(shí)報銷(xiāo)。
3、學(xué)校同意購買(mǎi)的教學(xué)用品、辦公用品、衛生用品、實(shí)驗儀器及藥品的報銷(xiāo),原則上應持有國家統一正式票,由購物人,財物保管員驗收人簽,總務(wù)主任簽,校長(cháng)審核簽,及時(shí)報銷(xiāo)。手續不齊全者出納和會(huì )計應予以拒報,否則,當事人和財會(huì )人員以作差錯事故處理。
4、財會(huì )人員發(fā)現在經(jīng)費使用中,不符合有關(guān)財務(wù)制度,或違反財經(jīng)紀律的,應履行職責,向主任和校長(cháng)匯報,及時(shí)處理,否則,作失職論處。
5、學(xué)校的基建項目校長(cháng)全權負責把關(guān),預、結算簽后予以支出。
二、財物(校產(chǎn))管理制度
為加強學(xué)校公物采購、審批、管理做到計劃購置,妥善保管,合理使用,責任明確,據有關(guān)規定,結合本校實(shí)際,特制定本制度。加強學(xué)校財產(chǎn)管理,是保證教育工作順利進(jìn)行的物質(zhì)條件,本著(zhù)勤儉辦學(xué)的.原則,全校師生員工必須人人愛(ài)惜學(xué)校財物,人人參與財物管理,上下一心,形成共識,切實(shí)加強財物的常規管理。
1、學(xué)校財產(chǎn)、物資的管理和使用,貫徹“統一領(lǐng)導,分工負責,管用結合,合理調配,物盡其用”的原則,實(shí)行管理人員責任制。
2、學(xué)校固定資產(chǎn)管理按行政管理體制,實(shí)現行政負責人和使用管理人員雙重責任制。根據校產(chǎn)分布情況,按使用單位和存放地點(diǎn),落實(shí)到處、室、班、組、人,誰(shuí)用誰(shuí)管,有獎?dòng)辛P。
3、新購置的固定資產(chǎn),必須符合審核、采購、驗收、報銷(xiāo)手續,經(jīng)會(huì )計和財物管理員按發(fā)票登記后,方可使用。
4、建立和健全固定資產(chǎn)帳、冊制度,做到帳冊記錄齊全、帳物相符,物價(jià)一致。
5、總務(wù)處每學(xué)期對校產(chǎn)全面清查一次。
6、各科室校產(chǎn)清冊一式三份,總務(wù)處和有關(guān)處室財務(wù)管理員各執一張貼在本辦公室內。辦公物品的使用情況作為評比先進(jìn)辦公室的一項指標,辦公室內公物的遺失或損壞,各科室負責人應予及時(shí)查處。
7、固定資產(chǎn)的減少,包括調出及報廢、損、丟失、變價(jià)等都必須經(jīng)過(guò)部門(mén)負責人,校產(chǎn)管理員的鑒定,填報“申報單”報校長(cháng)室審批,總務(wù)處備案。
8、班級課桌凳,衛生用具,教學(xué)用品,電器,設備等公物由班主任落實(shí)到人保管使用。
采購代理委托的管理制度 8
為使酒店的采購工作走上制度化、規范化,合理控制成本,強調責任指標到人及提高工作效率,特制定本制度及操作流程。
一、酒店采購的基本要求:
1、所有授權范圍的物品采購時(shí),均需比較至少三家供貨商的價(jià)格及品質(zhì),月結類(lèi)物品每月每一類(lèi)至少要有三家供貨商提供的報價(jià)單;
2、采購人員對自己采購的物品價(jià)格及品質(zhì)負責;
3、駐店采購員需每月一次針對較多使用的物品通過(guò)電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò )、外出調查等方式獲。òǚ鞘跈辔锲罚﹥r(jià)格信息,并整理成價(jià)格信息庫,以書(shū)面報告形式上報酒店總辦及酒店財務(wù)部;
4、所有供貨商名片、報價(jià)單、合同等資料及樣板必須登記歸檔并妥善管理,如有人員變動(dòng)時(shí)按酒店管理公司移交手續進(jìn)行移交資料;
5、駐店采購禁止采購任何未經(jīng)正常有效審批人審批后申購單上的物品,保證手工經(jīng)審批后的采購單與電腦下單一致,否則財務(wù)部將不予報銷(xiāo)處理;
6、禁止使用部門(mén)自行采購物品或私自與供貨商洽談采購事宜;
7、駐店采購負責跟進(jìn)各供貨商的貨款及時(shí)簽批支付事宜,對到期的應付帳款,酒店財務(wù)部應及時(shí)支付,以建立酒店的良好形象。
二、物品采購監督要求:
1、所授權的物品,分為兩類(lèi):A、供貨商月結;B、直接到市場(chǎng)采購,授權生效時(shí)酒店必須成立《供貨商評定小組》(由酒店總辦、酒店采購、使用部門(mén)、酒店財務(wù)部組成),每月對各類(lèi)物品進(jìn)行分析(包括但不限于物品的用量、價(jià)格、品質(zhì)等),將物品進(jìn)行分類(lèi)(制定供貨商月結還是進(jìn)行直接市場(chǎng)采購,最終要形成文件,由評定小組匯簽確認,酒店財務(wù)部存檔備查,并抄送一份酒店管理公司),部分物品可以先定直接市場(chǎng)采購,待條件成熟時(shí)轉為供貨商月結;
2、月結的供貨商選定,采購對已經(jīng)確定供貨商月結的物品,應邀請至少三家供應商報價(jià),由供貨商評定小組進(jìn)行價(jià)格及品質(zhì)的比較和討論,對各類(lèi)月結物品選定供貨商,各部門(mén)可分頭組織進(jìn)行市場(chǎng)調查,根據市場(chǎng)調查的價(jià)格,定期與供貨商確認固定期間的供應價(jià)格,在此確認期間(時(shí)限長(cháng)短根據當地市場(chǎng)情況,由評定小組決定),供貨商將按此固定價(jià)格提供酒店所需材料(形成會(huì )議紀要,評定小組部門(mén)負責人進(jìn)行匯簽抄送酒店管理公司);
3、酒店財務(wù)部制定倉存物品的.采購線(xiàn)(即最高庫存量及最低庫存量,補倉不能超過(guò)最高庫存量,儲存不能低于最低庫存量),由倉庫人員編制,酒店財務(wù)成本會(huì )計根據以往該物品的使用量及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行合理分析,審定出各物品的采購線(xiàn),財務(wù)負責人簽名確認后,呈酒店總經(jīng)理審批實(shí)施,審批后的文件由倉庫及成本會(huì )計存檔備查,并按實(shí)際情況定期進(jìn)行更新,財務(wù)部對每次部門(mén)申購數量進(jìn)行認真審核監督,避免因物品積壓造成浪費;
4、酒店財務(wù)部對物品價(jià)格進(jìn)行認真監督,必須每月組織人員對酒店各類(lèi)物品進(jìn)行不同市場(chǎng)的價(jià)格調查,每月一次通過(guò)電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò )、外出調查等方式獲取酒店各類(lèi)物品(包括非授權物品)的價(jià)格信息,并整理成價(jià)格信息庫,以書(shū)面報告形式上報酒店總辦,并抄送集團管理公司總辦及集團財務(wù)部;
5、對正常物品的申購,酒店駐店采購接到單后必須1個(gè)工作日后回復意見(jiàn),酒店財務(wù)部接到單后必須1個(gè)工作日后回復意見(jiàn)后報送到總辦審批,對特殊物品或者對價(jià)格及品質(zhì)有其他意見(jiàn)的,也必須在1個(gè)工作日后反饋意見(jiàn)給申請部門(mén)。
三、各類(lèi)物品采購流程(該流程是針對授權范圍內的物品,授權范圍外的按以前流程操作):
1、倉庫補倉物品的采購流程:
該類(lèi)物品主要指副食品類(lèi),如因酒店倉庫硬件原因,該類(lèi)物品的部分不能在倉庫保管,而在使用部門(mén)的二級倉庫進(jìn)行保管的,倉庫直接把二級倉庫收編管理,該類(lèi)物品的補倉由倉庫負責填單。
對倉庫的每種存倉物品,應按本文件中的第二大點(diǎn)第3小點(diǎn)規定的流程設定合理的采購線(xiàn)。
A、上述物品的倉存量接近或者低于采購線(xiàn)時(shí),應需要及時(shí)進(jìn)行補充貨倉里的存貨;
B、倉庫主管要填寫(xiě)一份“物品申購單”(見(jiàn)附件,對申購單中的每項內容必須如實(shí)填寫(xiě),如沒(méi)有發(fā)生的則填“沒(méi)有發(fā)生”);
C、駐店采購按照申購單要求,在至少三家供貨商中進(jìn)行比較,選定相應供貨商,把三間供貨商資料附在申購單后面(包括但不限于報價(jià)資料),由駐店采購在申購單上簽名確認,提出采購意見(jiàn)及注明可以到貨日期;
D、酒店財務(wù)部成本會(huì )計簽名加意見(jiàn)(如對價(jià)格及其他有問(wèn)題的,必須立即跟采購人員溝通,并立即給出建議方案),到酒店財務(wù)第一負責人簽名確認;
E、酒店總經(jīng)理進(jìn)行審批后轉由酒店采購進(jìn)行實(shí)施購買(mǎi)。
2、鮮活食品凍品的采購流程(主要指蔬果類(lèi)、肉食類(lèi)):該類(lèi)物品主要指蔬果類(lèi)及肉食類(lèi),包括蔬菜、肉類(lèi)、凍品、三鳥(niǎo)、海鮮、水果等物料的采購申請。
A、由各酒吧、各部門(mén)總廚或者主管(要有餐飲總監簽名確認),根據當天經(jīng)營(yíng)情況,預測明天用量,填寫(xiě)每日申購單交駐店采購(按照以前單據格式);
B、酒店采購當天下午以電話(huà)下單(針對供貨商月結)或者次日直接到市場(chǎng)采購。
C、酒店財務(wù)部成本會(huì )計與使用部門(mén)定期進(jìn)行溝通,對上一日該類(lèi)物品采購的數量進(jìn)行檢查(包括已使用及未使用的數量),如發(fā)現有較多剩余的,必須提供處理方案及日后申購數量的建議,并報總辦批示。
四、物品驗收入倉及財務(wù)付款處理流程:
1、物品的申購單用紙質(zhì)先走完申購審批流程;
2、紙質(zhì)申購單流程審批完畢后,補倉部分及直拔部分申購單由倉庫人員負責系統錄入申購單,其他部門(mén)申購部分由總辦文員負責系統錄入申購單,再由駐店采購文員從系統制定采購訂單進(jìn)行下單供貨商或者自行市場(chǎng)采購(根據申購單批示要求內容操作);
3、物品采購回來(lái)后,倉庫必須根據紙質(zhì)申購單與系統生成的收料單相核對無(wú)差異后,再根據系統生成的收料單與使用部門(mén)進(jìn)行貨品驗收,倉庫再根據收貨驗收情況從系統打印入倉單;
4、入倉單(附有連同收料清單及發(fā)票)的審批流程:倉庫制單人簽名——采購人員簽名——財務(wù)部成本會(huì )計復核簽名確認是否符合要求(包括但不限于申購物品數量、價(jià)格等)——酒店財務(wù)部負責人簽名——酒店總經(jīng)理簽名審批——財務(wù)部根據與供貨商協(xié)議進(jìn)行付款;
5、屬于直接到市場(chǎng)購買(mǎi)的,先由駐店采購借支采購備用金(具體金額根據酒店的規模及業(yè)務(wù)量,報酒店管理公司審批),先由相關(guān)申請部門(mén)人員提出紙質(zhì)采購申請,并須走紙質(zhì)采購審批流程后,(營(yíng)運物品可走酒店審批流程,除此以外的物品直購須走集團采購審批流程)再由總辦文員錄入申購單(暫不用做采購訂單及倉庫的收料單),倉庫收貨時(shí)根據收貨的數量及單價(jià)開(kāi)手寫(xiě)收貨單,再做采購訂單,其他操作按上述流程,以采購人員名義進(jìn)行報銷(xiāo)處理;
五、駐店采購對前期的機動(dòng)采購制度描述的采購行為負責執行采購工作
一般情況下不能再由使用部門(mén)自行采購(除總經(jīng)理特批,但必須要流程表上注明特殊情況說(shuō)明及物品報價(jià))。
以上流程暫時(shí)試行,日后操作過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題會(huì )檢討修改!
采購代理委托的管理制度 9
一、制定目的及范圍
為進(jìn)一步加強公司制度管理,健全企業(yè)采購制度,提高采購效率,明確崗位職責,降低采購成本,減少不必要的開(kāi)支,保證采購工作的正;、規范化,特制定本制度。
本制度涉及的采購類(lèi)別包括:項目采購(材料采購、工程采購)、年度采購、零星采購、應急采購。
本制度涉及的采購物品包括:?jiǎn)蝺r(jià)萬(wàn)元以下的工程設備、工程原料、實(shí)驗器材、實(shí)驗藥劑、化學(xué)藥劑、勞保用品、辦公用品以及應急事件、突發(fā)事件中需要采購的物品。
本制度中有權申購的部門(mén)包括:工程部、研發(fā)部、咨詢(xún)部、市場(chǎng)部、辦公室、財務(wù)部。
二、采購原則
1、采購公司經(jīng)營(yíng)中一項重要的工作,各級管理人員和采購經(jīng)辦人必須高度重視。
2、采購必須堅持“秉公辦事、維護公司利益”的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格因素,擇優(yōu)選取。
3、各類(lèi)物資均應向正規商家采購,原則上要求所有采購物資均應開(kāi)具發(fā)票。
4、物資采購由需求部門(mén)負責采購、詢(xún)價(jià)及后期談判。
5、各部門(mén)應有專(zhuān)人負責采購事務(wù),申購人與采購人不得為同一人。
三、采購流程
1一般采購流程
1.1采購申請
1.1.1采購之前,申購人應向倉庫詢(xún)問(wèn)所需物資是否有庫存,以免重復采購。
1.1.2采購之前,申購人依據所需物資的品名、規格、數量、需求日期及注意事項填寫(xiě)“申購單”。其中工程項目采購應提交工程預算,按采購原則進(jìn)行采購。
1.1.3緊急采購時(shí),由申購人在“申購單”上勾選“緊急”選項,以便各部門(mén)加快流轉,及時(shí)處理。
1.1.4若撤銷(xiāo)采購,應立即通知采購人,以免造成浪費。
1.2申購:工程項目采購提交工程預算并經(jīng)公司負責人批準后由申購人填寫(xiě)“采購物資流轉單”,其他采購經(jīng)本部門(mén)負責人批準后,由申購人填寫(xiě)“采購物資流轉單”。
1.3詢(xún)價(jià)
1.3.1各部門(mén)負責采購的人員分別詢(xún)價(jià),提供三家以上供應商及價(jià)格,財務(wù)部提供歷史價(jià)格加以比對。
1.3.2采購人詢(xún)價(jià)時(shí)應注意審查供應商的主體資格(經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、是否按時(shí)年檢、有無(wú)失信記錄、是否涉及重大訴訟等),要求供應商提供聯(lián)系方式以便相關(guān)負責人核價(jià)。確定供應商后,應要求供應商提供證明主體資格的材料(企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執照副本復印件、個(gè)人提供身份證復印件)。同時(shí),采購人應在“采購物資流轉單”上注明所采購物資的商品名稱(chēng)、規格、型號等基本信息。
1.4核價(jià):采購人或相關(guān)負責人參考歷史價(jià)格對擬采購物資進(jìn)行核價(jià),填寫(xiě)“采購物資流轉單”中的“核價(jià)結果、核價(jià)意見(jiàn)”。
1.5審批:采購人將“采購物資流轉單”經(jīng)逐級審批,報公司各級負責人審批后,方能進(jìn)行采購。
1.6采購實(shí)施與驗收入庫
1.6.1“采購物資流轉單”經(jīng)各級負責人審批簽字且經(jīng)財務(wù)部備案后,由采購人辦理借支采購金額或通知財務(wù)辦進(jìn)貨款手續。
1.6.2采購人按照核準的“采購物資流轉單”向供應商訂貨,并以電話(huà)、傳真等方式確定交貨日期或到市場(chǎng)采購。對于需要訂立買(mǎi)賣(mài)合同進(jìn)行采購的物資,應同時(shí)按公司合同審批程序進(jìn)行流轉。
1.6.3所有采購物資到貨后,由采購人、申購人、入庫人協(xié)同,按照預定的采購質(zhì)量標準及數量進(jìn)行驗收,并辦理入庫手續。如因需立即使用不能及時(shí)入庫,應先由申購人、采購人驗收,在緊急情況解除后,及時(shí)辦理入庫手續。如采購物資質(zhì)量、數量不符合要求,應及時(shí)保存證據,與供應商協(xié)調退換貨事宜。采購人、入庫人驗收完畢后,應出具證明驗收合格的單據,交予財務(wù)部備案。
1.6.4所有采購物資原則上要求貨票同行,采購人應在貨到后1個(gè)月內辦理報銷(xiāo)手續,因超過(guò)報銷(xiāo)時(shí)間財務(wù)部門(mén)不受理報銷(xiāo)的,責任由采購人承擔。
1.6.5采購物資不論金額大小,一律由采購人簽字,財務(wù)部負責人審核,報公司總負責人核準簽字后方可報銷(xiāo)。
1.6.6采購人應將供應商的送貨單及我公司開(kāi)具的入庫單、物資采購流轉單、收款收據等單據交予財務(wù)部方可結款或開(kāi)具支票。
2特殊采購流程
2.1集中計劃采購:凡屬日常辦公用品必須集中購買(mǎi)的,各部門(mén)應在每月25日前將審批通過(guò)的“采購物資流轉單”交至辦公室,由辦公室在月底統一購買(mǎi)。
2.2零星采購零星采購是指偶然發(fā)生的、所采購物資低于元的采購(如因公司接待、聚會(huì )需要進(jìn)行的采購,場(chǎng)地調查、工程施工過(guò)程中因缺少配件、材料而臨時(shí)進(jìn)行的采購等),具有臨時(shí)性、偶發(fā)性、金額低的特點(diǎn)。
2.2.1各部門(mén)人員需要進(jìn)行零星采購的,應首先以電話(huà)的方式征求本部門(mén)負責人,征得負責人同意后,堅持“必需、質(zhì)量、價(jià)格”的原則進(jìn)行采購。
2.2.2采購人應選擇可靠的供應商進(jìn)行采購,采購時(shí)應購買(mǎi)注有品名、商標、制造廠(chǎng)商、保質(zhì)期等基本信息的合格商品。所購物資原則上要求供應商開(kāi)具發(fā)票,應供應商原因不能開(kāi)具發(fā)票的,應要求開(kāi)具收款收據。
2.2.3零星采購原則上由采購人先行墊資采購。采購人完成采購后,應填寫(xiě)“物資采購流轉單”,按照一般采購程序完成流轉后,將“物資采購流轉單”、發(fā)票或收款收據交予財務(wù),由財務(wù)進(jìn)行報銷(xiāo),財務(wù)應在所有材料提交后日內將采購人墊付金額退還采購人。 2.2.4零星采購采購人應對所采購物資的質(zhì)量負責,若所采購物資發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題,由采購人與供應商協(xié)商退換貨事宜。
2.2.5因場(chǎng)地調查、施工等工程需要而進(jìn)行的零星采購,應在完成采購后納入工程預算。因其他原因發(fā)生的零星采購,需要入庫的,應在采購完成后補辦入庫手續,由倉庫管理人員開(kāi)具入庫單,將入庫單交予財務(wù)部方可報銷(xiāo)。
2.3應急采購應急采購是指公司因應急處置需要,而臨時(shí)進(jìn)行的采購。應急采購由公司應急處置小組進(jìn)行。
2.3.1在接到應急處置任務(wù)后,應急處置小組負責人發(fā)現需要緊急購買(mǎi)材料、設備的,應先向倉庫管理人員詢(xún)問(wèn),確定沒(méi)有所需材料、設備后,向上一級負責人匯報,得到上一級負責人同意后方可進(jìn)行采購。
2.3.2應急采購無(wú)需進(jìn)行三方詢(xún)價(jià),應以最便捷的方式進(jìn)行采購,兼顧價(jià)格和質(zhì)量。
2.3.3應急采購結束后,應急處置小組負責人應編制應補填“采購物資流轉單”,按照一般采購流程進(jìn)行流轉。剩余物資要補辦入庫手續,取得入庫單。若應急采購無(wú)法開(kāi)具發(fā)票或收款收據的,應急處置小組負責人應作書(shū)面說(shuō)明,列明應急采購物資來(lái)源、價(jià)格等信息,報上一級負責人審批、簽字。
2.3.4應急采購原則上由應急處置小組負責人墊付。采購完成后,應在日內將“采購物資流轉單”、入庫單、發(fā)票、收款收據(說(shuō)明)交予財務(wù)部審核,財務(wù)部在所有材料提交后日內將墊付金額退還墊資人。
2.4年度采購年度采購是指因部門(mén)生產(chǎn)需要,需定期進(jìn)行的采購。
2.4.1需進(jìn)行年度采購的部門(mén),應編制年度需求預算,逐級申報審批后,交予財務(wù)部審核、備案。
2.4.2年度需求預算批準后,各部門(mén)采購人應從優(yōu)秀供應商名錄中選取三家進(jìn)行詢(xún)價(jià),要求供應商提供蓋有公司公章的'報價(jià)單。需要進(jìn)行招標的,按照相關(guān)程序進(jìn)行招標。
2.4.3采購人詢(xún)價(jià)后,填寫(xiě)“年度采購物資流轉單”,逐級審批后,交予財務(wù)部備案。
2.4.4“年度采購物資流轉單”獲批準后,采購人應與選定的供應商訂立合同,確定價(jià)格及付款方式。合同應按公司合同審批程序流轉。財務(wù)部按合同的約定支付價(jià)款。
2.4.5年度采購進(jìn)行過(guò)程中,采購人應注意市場(chǎng)價(jià)格的變化,若供應商供貨價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)格,應及時(shí)與其協(xié)商,協(xié)商不成的,終止履行合同。
2.4.6應年度采購需要訂立的合同,應為不固定總價(jià)合同,按季度或按年度進(jìn)行結算。
四、備案
1采購結束后,采購人應將采購單、采購物資流轉單、入庫單、發(fā)票或收款收據等材料復印兩份,原件交予財務(wù)部審核、付款,一份復印件留存本部門(mén),一份復印件連同供應商主體證明材料、聯(lián)系方式交予公司法務(wù)保管。
2法務(wù)人員接受采購相關(guān)材料時(shí)應要求采購人填寫(xiě)材料接受清單,按照采購所屬項目進(jìn)行歸檔,以便日后查詢(xún)。
五、采購紀律
1采購人職責
1.1建立供應商資料與價(jià)格記錄檔案。
1.2做好市場(chǎng)行情的經(jīng)常性調查。
1.3詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)及訂購作業(yè)。
1.4所購物資的品質(zhì)、數量異常的處理及交期進(jìn)度的控制。
1.5做好平時(shí)的采購記錄及對賬工作。
2采購人行為規范
2.1采購人員應嚴格按照本制度進(jìn)行采購作業(yè),采購完成后及時(shí)進(jìn)行備案并確保備案材料真實(shí)、齊全。
2.2若采購人員違反本制度進(jìn)行采購作業(yè)或沒(méi)有及時(shí)備案導致采購資料丟失或損毀的,第一次由分管負責人進(jìn)行批評教育,若再發(fā)生類(lèi)似事件,按嚴重程度給予采購人員降職、降薪、轉入試用期或予以辭退。
2.3采購人員不能接受供應商任何形式的饋贈、回扣或賄賂;若因嚴重失職或違反本制度作出不適當行為的,給予辭退。給公司造成損失的,應賠償公司損失,情節嚴重涉及違法犯罪的,提交司法機關(guān)處理。
采購代理委托的管理制度 10
為了提高公司采購效率、明確崗位職責、有效降低采購成本,滿(mǎn)足公司對優(yōu)質(zhì)資源的需求,進(jìn)一步規范物資采購流程,加強與各部門(mén)間的配合,特制定本制度。
一、申購及其規定
1.申購的定義申購是指某人或者某部門(mén)根據需要確定一種或幾種物料,并按照規定的格式填寫(xiě)一份要求獲得的物料的單子的整個(gè)過(guò)程。
2.申購單的要素(完整的申購單應包括以下要素):
、派曩彽牟块T(mén);
、粕曩彽娜掌;
、巧曩徫锲返男枨笕掌;
、壬曩彽霓k公用品名稱(chēng);
、缮曩彽奈锲窋盗;
、噬曩彽奈锲芬幐;
、松曩徣缬刑厥庑枰獋渥;
、躺曩弳翁顚(xiě)人簽字;
、蜕曩彿种C構負責人簽字;(注:所有申購必須經(jīng)分支機構負責人確認簽字方可遞交集團行政人資部);
、渭瘓F行政人資部確認簽字;
3.申購單提報規定:
、派曩弳螒凑找靥顚(xiě)完整、清晰,由公司領(lǐng)導審核批準后報行政人資部;
、粕曩弳蔚母暮脱a充應以書(shū)面形式由公司領(lǐng)導簽字后報行政人資部。
二、申購單的接收及分發(fā)規定:
1.申購的接收要點(diǎn)
、挪少彶吭诮邮丈曩弳螘r(shí)應檢查申購單的填寫(xiě)是否按照規定填寫(xiě)完整、清晰,檢查申購單是否經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導審批;
、仆ㄖ锪瞎芾砣藛T核查申購物資是否有庫存;
、墙邮丈曩弳螘r(shí)應遵循無(wú)計劃不采購,名稱(chēng)規格等不完整清晰不采購,庫存已超儲積壓的物資不采購的原則;
、葘τ诓环弦幎ê统蜂N(xiāo)的申購物料應及時(shí)通知申購部門(mén)。
2.申購單的分發(fā)規定
、艑τ谏曩弳尾少彶繎凑杖藛T分工和崗位職責進(jìn)行分工處理;
、茖τ诰o急申購項目應優(yōu)先處理;
、菬o(wú)法于申購部門(mén)需求日期辦妥的應通知申購部門(mén)。
3.采購周期的規定
、琶吭12——15號各部門(mén)提交申購單;
、撇少徶芷诓粦^(guò)每月17號;
、遣少彶咳缥茨馨磿r(shí)完成采購任務(wù)時(shí)應向領(lǐng)導說(shuō)明原因;
、扔龅骄o急采購應匯報公司領(lǐng)導采取快速優(yōu)先采購的策略。
三、詢(xún)價(jià)及其規定
1.詢(xún)價(jià)前應認真審閱申購單的品名、規格、數量、名稱(chēng),遇到問(wèn)題應及時(shí)的與申購部門(mén)溝通;
2.屬于相同類(lèi)型或屬性近似的產(chǎn)品應整理、歸類(lèi)集中打包采購;
3.對于緊急申購項目應優(yōu)先處理;
4.所有采購項目上必須向生產(chǎn)廠(chǎng)家或服務(wù)商直接詢(xún)價(jià),原則能不通過(guò)其代理或各種中介結構詢(xún)價(jià);
5.對于申購部門(mén)需求的物資如有成本較低的替代品可以推薦采購替代品;
6.詢(xún)價(jià)時(shí)對于相同規格和技術(shù)要求應對不同品牌進(jìn)行詢(xún)價(jià);
四、比價(jià)、議價(jià)
1.經(jīng)成本分析后,研擬底價(jià),設定議價(jià)目標
2.決定采購條件(向廠(chǎng)家詳細說(shuō)明名稱(chēng)、數量、規格、品質(zhì)要求、交貨期、地點(diǎn)等)
3.其他廠(chǎng)商價(jià)格是否較低
五、比價(jià)、議價(jià)結果匯總
1.比價(jià)、議價(jià)匯總前應匯報公司相關(guān)領(lǐng)導,征得同意后方可匯總;
2.如比價(jià)、議價(jià)結果未通過(guò)公司領(lǐng)導審核應進(jìn)行修改或重新處理。
六、合同的'簽訂及其規定
1.合同:是當事人或當事雙方之間設立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護。廣義合同指所有法律部門(mén)中確定權利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
2.合同正文應包含的要素
1)合同名稱(chēng)、編號、簽訂時(shí)間、簽訂地點(diǎn);
2)采購物品/項目的名稱(chēng)、規格、數量、單價(jià)、總價(jià)及合同總額,清單、技術(shù)文件與確認圖紙是不可分割的部分;
3)包裝要求;
4)合同總額應含稅,特殊情況應注明;
5)付款方式;
6)質(zhì)量保證期;
7)質(zhì)量要求及規范;
8)違約責任和解決糾紛的辦法;
9)雙方的公司信息;
10)其他約定。
七、合同執行及付款規定
1.合同執行
、乓押炗喓贤刹少彶控撠煾M(jìn)、進(jìn)行監督,如出現問(wèn)題,采購部應及時(shí)提出建議或補救措施,并及時(shí)通知申購部門(mén)及公司領(lǐng)導;
、埔押炗喌暮贤趫绦衅陂g,應及時(shí)掌握合作單位對于合同義務(wù)和責任的履行情況,跟蹤并督促其保質(zhì)保量,按時(shí)履約;
、呛贤诼男衅陂g應按照上方約定嚴格執行合同,遇未盡事宜應及時(shí)協(xié)商并簽訂補充合同。
2.付款規定
、虐凑蘸贤s定達到付款條件的合同在付款時(shí)應填寫(xiě)付款審批單巡簽后提交財務(wù)部付款;
、曝攧(wù)部門(mén)在接到付款審批單后應在3天內付款,以免影響合同的執行和供貨周期,遇特殊情況延期付款的應及時(shí)通知采購部并匯報公司領(lǐng)導。
八、入庫
、殴舅械奈锪先霂烨熬鶓ㄟ^(guò)行政人資部門(mén)的檢驗或驗收;
、埔呀(jīng)驗收的物料應及時(shí)的入庫,并及時(shí)出具入庫清單;
采購代理委托的管理制度 11
一、目的
為了進(jìn)一步加強公司制度管理,健全企業(yè)制度,監督和控制不必要的開(kāi)支,保證采購工作的正;、規范化,特制定此制度。
二、工作程序
。ㄒ唬┎少徳瓌t
1.采購是一項重要、嚴肅的工作,各級管理人員和采購經(jīng)辦人必須高度重視。
2.采購必須堅持“秉公辦事、維護公司利益”的原則,并綜合考慮“質(zhì)量、價(jià)格”的競爭,擇優(yōu)選取。
3.一般日常辦公用品及其它消耗用品由行政管理部人員負責采購;
4.物件采購應盡量采用月結方式為付款條件與供應商洽淡。
。ǘ┎少徤暾
1.采購之前,采購經(jīng)辦人依照所購物件的品名、規格、數量,需求日期及注意事項登錄OA系統填寫(xiě)“物品申請單”。
2.緊急采購時(shí),由采購部門(mén)在“物品申請單”備注上注明“緊急采購”字樣,以便及時(shí)處理。
3.若撤銷(xiāo)采購,應立即通知行政管理部人員或采購人員,以免造成不必要的損失。
。ㄈ┎少徚鞒
1.采購經(jīng)辦人登錄OA系統,在“物品申請單”內需填寫(xiě)所購物品的估算價(jià)格、數量和總金額。
2.各采購經(jīng)辦人在采購之前必須通過(guò)OA系統進(jìn)行審核,審核通過(guò)后方能進(jìn)行采購。
3.采購物料定單可打印一份交與財務(wù)。
。ㄋ模┎少徑(jīng)辦人職責
1.建立供應商資料與價(jià)格記錄。
2.做好采內參市場(chǎng)行情的經(jīng)常性調查。
3.詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)及定購作業(yè)。
4.所購物品的.品質(zhì)、數量異常的處理及交期進(jìn)度的控制。
5.做好平時(shí)的采購記錄及對賬工作。
。ㄎ澹┎少彿绞
1.集中計劃采購:凡屬日常辦公用品必須集中計劃購買(mǎi)。
2.長(cháng)期報價(jià)采購:凡經(jīng)常用物品須選定供應商議定長(cháng)期供貨價(jià)格。
3.每年第一個(gè)月重新審定上年度供應商,與供應商洽淡需兩人以上進(jìn)行,并對供應商評審,且作出相關(guān)評審記錄。
。┎少弻(shí)施
1.“物品申請單”通過(guò)OA系統審批完畢后,辦理借支采購金額或通知財務(wù)辦進(jìn)匯款手續。
2.采購人員按核準的“物品申請單”向供應商下單并以電話(huà)或傳真確定交貨日期或到市場(chǎng)采購。
3.所有采購物品必需由倉庫或使用部門(mén)驗收合格簽字后,才能辦理入倉手續。
。ㄆ撸┎少徃犊罘绞
1.物品采購無(wú)論金額多少,一律由經(jīng)辦人簽字,財務(wù)經(jīng)理審核,總經(jīng)理核準簽字后方可報銷(xiāo)并提供有效發(fā)票及采購清單。
2.物品采購付款可通過(guò)OA系統申請付款,可上傳相關(guān)文件、采購清單及有效發(fā)票。
。ò耍┎少徑(jīng)辦人行為規范
1.采購人員應本著(zhù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的基本原則,經(jīng)過(guò)多方詢(xún)價(jià)、議價(jià)、比價(jià)后填寫(xiě)定“采購定單或物品采購申請單”。
2.采購經(jīng)辦人應盡職盡責,不能接受供應商任何形式的饋贈、回扣或賄賂;若因嚴重失職或違反原則作出不適當行為者,給予辭退,情節嚴重者提交公安機關(guān)處理。
三、附則
各部門(mén)需要采購時(shí),凡是沒(méi)有按上述審批手續審批和流程采購的,財務(wù)部將拒絕付款。
采購代理委托的管理制度 12
一、目的
為了規范公司行政辦公用品采購,加強對采購行為的監督管理,提高資金的利用效益,促使采購在公開(kāi)、公平、公正的前提下,依據質(zhì)量第一、價(jià)格優(yōu)先的原則進(jìn)行,特制定本規定。
二、適用范圍
本制度適用于公司日常辦公用品、辦公設施設備、辦公家具等實(shí)物資產(chǎn),以及公司活動(dòng)用品等零星物品的采購。
三、管理職責
行政采購專(zhuān)員負責行政辦公用品的物資采購
四、內容
。ㄒ唬┥曩弻徟鞒
1、各部門(mén)耗材專(zhuān)員按標準配置領(lǐng)用日常辦公用品和設備,日常辦公用品由行政采購專(zhuān)員定期集中采購,存于公司庫房。
2、員工若因工作需要增加標準配置外的其他用品,應逐級申報審批。
3、單價(jià)金額100元以上500元以下的物資申購,由使用人或使用部門(mén)內勤填寫(xiě)《請購單》,經(jīng)本部門(mén)負責人、行政負責人批準后,由行政采購專(zhuān)員購買(mǎi)。
4、單價(jià)金額500元以上的物資申購,由使用人或使用部門(mén)填寫(xiě)申請,逐級審核并報公司省總或省副總批準后,由行政購買(mǎi)。
5、涉及金額較大的特殊采購,除按上述程序審批外,還應交總公司審核。
。ǘ┏R幬镔Y采購方式
1、常規物資指常用辦公用品、辦公設施設備等物資。
2、行政負責尋找、甄別、建立常規物資的長(cháng)期供貨方,簽長(cháng)期合作合同。
3、每年至少一次對公司長(cháng)期供貨商進(jìn)行評價(jià),評價(jià)內容主要包括服務(wù)、質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等情況,不能滿(mǎn)足公司需求的應及時(shí)更換。
4、采購工作應在收到《申購單》、《請示簽》后兩天之內完成。
。ㄈ┓浅R幬镔Y采購方式
1、非常規物資指除開(kāi)發(fā)項目設計、工程、預算、市場(chǎng)推廣專(zhuān)業(yè)采購外公司所需物資,如公司活動(dòng)用品等。
2、根據需采購物資性質(zhì)、金額大小、交貨時(shí)間要求等因素,主要采取
三種方式進(jìn)行采購:公開(kāi)招標、邀請招標、詢(xún)價(jià)采購,由行政外勤具體實(shí) 施。
3、采購工作應及時(shí)完成,不得影響工作的'正常推進(jìn)。
。ㄋ模┢渌
1、日常用品完成采購后,應及時(shí)到行政內勤處辦理登記入庫手續;其他類(lèi)采購應在使用人處辦理驗收手續。憑入庫或驗收簽字到財管中心辦理財務(wù)手續。
2、及時(shí)準確地提供所采購物資的維護保養人名單、地址和電話(huà),積極聯(lián)系維護人員上門(mén)保養,完善售后服務(wù)。
3、及時(shí)完善財務(wù)借款手續,做到一事一清,在取得票據的一周內在財務(wù)銷(xiāo)賬。
4、按公司財務(wù)管理和合同管理規定,金額在(單項)伍仟元以上的采購應簽訂采購合同,并嚴格按合同條款執行。
5、主動(dòng)征求員工對辦公用品的意見(jiàn),及時(shí)調整和改善品質(zhì),以滿(mǎn)足辦公需求。
6、各公司行政每年至少安排一次對所購辦公用品的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)工作,由非行政外勤人員執行,以監督行政采購工作。
五、本制度由集團董事會(huì )辦公室負責解釋并歸口管理。
六、本辦法自發(fā)布之日起執行。
采購代理委托的管理制度 13
一、物品采購程序
1、學(xué)校采購工作在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導下,由總務(wù)處負責實(shí)施,努力完成學(xué)校下達的各類(lèi)日常辦公用品及其它物品采購任務(wù),保證學(xué)校教育教學(xué)需求。
2、大宗物品采購,由總務(wù)處提供相關(guān)資料,經(jīng)校長(cháng)同意后,報送區政府招標辦,按程序招標采購。
3、應急物品采購需提前填寫(xiě)《物品購置申請表》,送交總務(wù)處匯總,具體流程為:處室填寫(xiě)“物品購置申請單”→處室主任審批→總務(wù)主任審批→分管副校長(cháng)審批→常務(wù)副校長(cháng)審批→校長(cháng)審批(不能在區教育局裝備中心記帳購買(mǎi)的,1000元以下由常務(wù)副校長(cháng)審批,1000元以上由校長(cháng)審批)。
4、總務(wù)處負責人及時(shí)組織相關(guān)人員,嚴格按計劃要求進(jìn)行物品采購。
二、物品采購制度
1、各類(lèi)物品原則上由總務(wù)處統一組織采購,需入庫登記后方可領(lǐng)發(fā)。
2、專(zhuān)業(yè)性較強的食品設備及材料,一般情況下由總務(wù)處協(xié)同相關(guān)處室專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行采購;特殊情況下,還應請求上級有關(guān)部門(mén)派專(zhuān)業(yè)人員監督指導采購。
3、財務(wù)室、固定資產(chǎn)管理室嚴格按照程序辦理采購報帳及資產(chǎn)登記手續,做到帳、物、卡相符。
三、物品采購要求
1、采購前應對多家供應商的物品質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行綜合評定,采取校內招標方式,選擇供應商。
2、所有采購均需二人或二人以上進(jìn)行。
3、負責采購人員必須廉潔自律,敬畏有關(guān)財經(jīng)制度和紀律的規定要求,確保所購物品貨比三家,物美價(jià)廉,嚴禁收受賣(mài)家饋贈或宴請。
4、建立采購物品入庫、出庫登記制度。
四、物品采購票據要求,所有發(fā)票必須是正規票據
1、采購物品在1000元以下,可以現金支付。
2、采購物品在1000元以上,實(shí)行轉賬支付。
五、說(shuō)明:不符合上述制度的'采購行為,學(xué)校不予承認,不予報銷(xiāo),后果由經(jīng)辦者個(gè)人負責;情節嚴重的,追究當事人的責任。
采購代理委托的管理制度 14
一、藥劑科應在監督管理部門(mén)和院藥事管理委員會(huì )的領(lǐng)導下,負責全院的藥品采購、儲存、保管和供應工作,其它科室和個(gè)人不得自購、自制、自銷(xiāo)藥品。
二、藥庫由專(zhuān)人管理,應設置藥品保管員及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房保管采購人員應具備良好的政治思想素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識,嚴格執行相關(guān)的法律法規。
三、藥品采購必須在監管部門(mén)的監督管理下向證照齊全的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)進(jìn)行采購,選擇藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、價(jià)格合理的供貨單位,藥劑科必須將供貨單位的證照復印件存檔備查。
四、藥品采購人員必須嚴格遵守《藥品管理法》及有關(guān)的法律法規,按照藥品招標的中標目錄和本院基本用藥目錄采購藥品,保持相應庫存量,以滿(mǎn)足臨床用藥需要。
五、采購藥品要根據臨床所需,結合醫院基本用藥目錄、用藥量及庫存量制定采購計劃。采購計劃交藥劑科主任初審,然后報監管部門(mén)和主管院長(cháng)審核同意后方能進(jìn)行采購。新品種必須由所用臨床科室提出書(shū)面申請報告報藥劑科,藥劑科再交監管部門(mén)和主管院長(cháng)簽字審批后方可采購。
六、采購進(jìn)口藥品時(shí),必須向供貨單位索取《進(jìn)口藥品檢驗報告書(shū)》,并加蓋供貨單位的印章,采購特殊管理的藥品必須嚴格執行有關(guān)規定。
七、在采購活動(dòng)中,應堅持優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的原則,不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無(wú)批準文號、無(wú)有效期限、無(wú)廠(chǎng)牌、無(wú)注冊商標等藥品進(jìn)入醫院。對不符合質(zhì)量標準和有關(guān)規定者不得采購入庫。不得向無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的.單位和個(gè)人購置中、西藥品
八、采購藥品必須執行質(zhì)量驗收制度。如發(fā)現采購藥品有質(zhì)量問(wèn)題要拒絕入庫,對于藥品質(zhì)量不穩定供貨不及時(shí)的供貨單位要停止從該單位采購。
九、庫房購進(jìn)調出藥品必須建立真實(shí)、完整的購銷(xiāo)記錄,如實(shí)反映藥品進(jìn)出庫情況,嚴禁弄虛作假。
十、強化藥品采購中的制約機制,嚴格實(shí)行采購、質(zhì)量驗收藥品付款三分離制度。庫房保管員、采購人員必須每月向監管部門(mén)匯報本月采購藥品的品種、數量、渠道、金額、庫存等情況。藥劑科必須每年向院領(lǐng)導、監管部門(mén)、院藥事委員會(huì )匯報本年度采購藥品的品種、數量、渠道、金額、庫存等情況。院領(lǐng)導、監管部門(mén)、院藥事管理委員會(huì )定期對藥品采購渠道、藥品質(zhì)量、藥品管理制度執行情況進(jìn)行檢查。
采購代理委托的管理制度 15
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規范政府采購代理行為,加強對政府采購代理機構的監督管理,提高政府采購代理機構工作質(zhì)量和服務(wù)水平,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)等有關(guān)規定,結合寧波市實(shí)際,制定本辦法
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構)是指寧波市各級集中采購機構以外,依法通過(guò)“浙江省政府采購網(wǎng)”進(jìn)行代理機構名錄登記(包括浙江省外的代理機構申請取得政府采購管理交易系統相關(guān)操作權限的),在寧波市行政區劃內受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構。代理機構的機構類(lèi)型包括:
。ㄒ唬┰趯幉ㄊ泄ど痰怯涀缘拇頇C構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本市代理機構)及其在各區縣(市)依法設立的分支機構;
。ǘ┰趯幉ㄊ型夤ど痰怯涀栽趯幉ㄊ袌虡I(yè)的代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外地代理機構)及其分支機構。
本辦法所稱(chēng)的政府采購代理業(yè)務(wù)是指采購資金納入寧波市各級地方預算管理的政府采購項目。
第三條各區縣(市)財政部門(mén)依法對代理機構從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監督管理。
代理機構日常監督管理以代理機構工商登記注冊地和采購項目所屬行政區劃進(jìn)行屬地管理。各級財政部門(mén)應當對本行政區劃內工商登記注冊的代理機構的名錄登記情況、代理機構應當具備的法定條件、內控制度建設、代理的本級采購項目、業(yè)務(wù)培訓、投訴舉報處理等進(jìn)行全面監督管理;對非本行政區劃工商登記注冊的代理機構代理本級采購項目的執行情況進(jìn)行事前、事中和事后的監督管理,處理采購項目相關(guān)的投訴、舉報案件及監督檢查工作。
在監督管理過(guò)程中發(fā)現代理機構代理的非本級采購項目存在違法違規行為的,應當及時(shí)移交采購項目所屬行政區劃的財政部門(mén)。各級財政部門(mén)對關(guān)聯(lián)代理機構的監督檢查處理意見(jiàn)、信用記錄和考核獎懲結果全市共享。
第二章代理機構名錄登記管理
第四條代理機構應當根據《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第二章規定要求在“浙江省政府采購網(wǎng)”進(jìn)行名錄登記,未按規定進(jìn)行名錄登記的不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。
第五條代理機構的名錄登記應當確保真實(shí)性和完整性,登記內容應當能全面反映代理機構針對代理采購工作所配置的執業(yè)條件和執業(yè)能力。
。ㄒ唬┰趯幉ㄊ信R時(shí)執業(yè)的外地代理機構,除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構名錄登記外,對其臨時(shí)執業(yè)的工作團隊應當在法人主體名錄登記的“分支機構”項下,登記臨時(shí)執業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)(如有)、勞動(dòng)合同、聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、組織采購活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)所信息等上傳資料。
。ǘ┰趯幉ㄊ虚L(cháng)期執業(yè)的外地代理機構,除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構名錄登記外,對其長(cháng)期執業(yè)的工作團隊應當在法人主體名錄登記的“分支機構”項下,登記長(cháng)期執業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)(如有)、勞動(dòng)合同、聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、辦公及組織采購活動(dòng)的場(chǎng)所信息等上傳資料(“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構名錄登記信息可共享的除外)。
。ㄈ┍臼写頇C構根據工商登記注冊屬地原則完成“浙江省政府采購網(wǎng)”名錄登記,如果存在跨行政區劃在寧波市各區縣(市)執業(yè)的,應當按各區縣(市)財政部門(mén)要求在法人主體名錄登記的“分支機構”項下,登記在該行政區劃執業(yè)的工作人員清單,并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)(如有)、勞動(dòng)合同聯(lián)系方式及個(gè)人業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、辦公及組織采購活動(dòng)的場(chǎng)所信息等上傳資料(“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機構名錄登記信息可共享的除外)。
。ㄋ模┑怯浀墓ぷ魅藛T不是代理機構正式工作人員的,應當進(jìn)行說(shuō)明,并在登記時(shí)間的下一個(gè)月補充上傳勞動(dòng)合同,否則該工作人員不能代表該代理機構從事政府采購代理業(yè)務(wù),并在名錄登記中刪除相關(guān)人員的登記信息。
。ㄎ澹┟浀怯浶畔l(fā)生變更的,代理機構應當在信息變更之日起10個(gè)工作日內自行更新。
。└鞯刎斦块T(mén)不得強制要求非本行政區劃工商登記注冊的代理機構在從業(yè)地區設立需領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的分支機構,也不得要求代理機構在本行政區劃進(jìn)行機構備案等機構信息重復登記工作。
。ㄆ撸┐頇C構登記信息不完整的,經(jīng)財政部門(mén)告知其完善登記資料而未按期按要求完善的,財政部門(mén)有權關(guān)閉代理機構的政府采購管理交易系統信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等操作權限。
第三章代理機構從業(yè)管理
第六條代理機構應當具備《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第十一條規定的基本條件和本辦法規定的'具體要求,不具備規定條件的代理機構不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。
(一)代理機構應當具有獨立承擔民事責任的能力,代理機構依法設立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的非法人機構(分公司等)在其合法經(jīng)營(yíng)權和機構設立主體的授權范圍內可以獨立承接政府采購代理業(yè)務(wù),相關(guān)法律責任承擔按《民法總則》第七十四條等相關(guān)法律規定執行。代理機構設立的其他性質(zhì)的分支機構不得以分支機構名義承接政府采購代理業(yè)務(wù)。
。ǘ┐頇C構應當建立完善的政府采購內部監督管理制度,具體包括:
1、建立符合法律法規規定的崗位設置和執業(yè)控制的內部控制管理制度。明確操作流程,規范操作程序,完善各工作環(huán)節的風(fēng)險防范機制,實(shí)現采購文件制作與審核的職能分離,詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復文書(shū)的起草和審核的職能分離。
2、建立執業(yè)行為準則和執業(yè)培訓制度。制定從業(yè)人員與采購人、供應商、評審專(zhuān)家以及其他采購代理機構從業(yè)人員交往的行為準則和違規行為處理規章制度,制定在崗監督、離崗審查和項目責任可追溯制度,以及定期內部培訓和外部培訓相結合的培訓制度、重要部門(mén)和重點(diǎn)崗位人員培訓合格上崗制度。
3、建立決策控制管理制度。有條件的單位應當建立獨立的技術(shù)(法務(wù))總控部門(mén),沒(méi)有條件的單位應當建立決策總控管理制度進(jìn)行定崗定責,對重大事項、調查取證、質(zhì)疑答復等工作進(jìn)行單位總控?偪夭块T(mén)建設將納入代理機構監督信用評價(jià)的目標要件內容。
。ㄈ┐頇C構應當配備不少于5名的專(zhuān)職從業(yè)人員。專(zhuān)職從業(yè)人員是指熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應能力,直接參與采購項目代理活動(dòng)或對采購項目代理活動(dòng)進(jìn)行監督管理的工作人員,不包括代理機構的財務(wù)、后勤及商務(wù)等非直接參與采購項目代理工作的人員。專(zhuān)職從業(yè)人員應當參加市財政部門(mén)組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓,業(yè)務(wù)培訓根據市財政部門(mén)年度工作計劃分批次進(jìn)行,批次業(yè)務(wù)培訓結束后進(jìn)行考試,考試合格的培訓人員頒發(fā)《寧波市政府采購代理機構從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓證書(shū)》。新成立的代理機構或新進(jìn)駐寧波市從事代理業(yè)務(wù)的外地代理機的執業(yè)人員,應當及時(shí)向市財政部門(mén)報送業(yè)務(wù)培訓人員清單,由市財政部門(mén)根據培訓計劃,統籌安排培訓。
。ㄋ模┐頇C構應當具備獨立辦公場(chǎng)所(自有和租賃),對外地代理機臨時(shí)承接寧波市政府采購代理業(yè)務(wù)的,不要求具備獨立辦公場(chǎng)所,但應當向采購項目屬地財政部門(mén)報告組織采購活動(dòng)的具體工作計劃和采購代理活動(dòng)組織場(chǎng)所的相關(guān)信息。
代理機構組織采購代理業(yè)務(wù)必需具備相應的開(kāi)標和評審場(chǎng)地。開(kāi)標和評審場(chǎng)地應當各自獨立,評審場(chǎng)地應當相對封閉,具備實(shí)現評審過(guò)程保密和評審現場(chǎng)不受干擾的條件。開(kāi)標和評審場(chǎng)地以及相關(guān)需評審的樣品擺放場(chǎng)地應當配置錄音錄像等監控設備設施,實(shí)現采購活動(dòng)全過(guò)程音視頻記錄,音視頻記錄資料作為采購文件一并存檔。部分代理機構代理的采購項目全部入駐公共資源交易中心交易(以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)場(chǎng)交易)的,可以不要求配置開(kāi)標、評審等采購活動(dòng)組織場(chǎng)地和錄音錄像監控設備,但不得承接非進(jìn)場(chǎng)交易的采購代理項目。進(jìn)場(chǎng)交易的采購活動(dòng)音視頻記錄資料應當在采購項目結束后,向進(jìn)場(chǎng)交易的場(chǎng)所管理部門(mén)索取并作為采購文件一并存檔。
第七條采購人應當根據采購項目的特點(diǎn)、代理機構的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和綜合信用評價(jià)結果,從登記名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。但各區縣(市)財政部門(mén)基于本行政區劃政府采購代理業(yè)務(wù)統籌管理以及采購代理費用支出控制的需要,可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行政府采購代理業(yè)務(wù)服務(wù)定點(diǎn)入圍采購,實(shí)行服務(wù)定點(diǎn)入圍采購的評價(jià)標準應當遵循以下幾方面原則:
。ㄒ唬┮源頇C構內控制度建設及制度實(shí)際執行能力和水平、代理機構的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、代理機構信用評價(jià)結果的評價(jià)比較為主,不主張對代理機構的機構規模、業(yè)績(jì)數量或特定金額的業(yè)績(jì)進(jìn)行評價(jià)比較。
。ǘ┮晕傻拇矸⻊(wù)團隊配置水平、團隊項目經(jīng)理的業(yè)績(jì)和能力、團隊其他執業(yè)人員的技術(shù)能力、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)培訓情況的評價(jià)比較為主,不主張對代理機構注冊地域和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況進(jìn)行評價(jià)比較。
。ㄈ⿵娀雵頇C構專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的多樣性,定點(diǎn)入圍采購原則上只要求代理機構對定點(diǎn)入圍的采購需求進(jìn)行承諾,不應當采用入圍數量限制或數量淘汰的定點(diǎn)入圍方法。
。ㄋ模┰瓌t上不選用被記錄信用管理“黑名單”的代理機構。
采購人自行通過(guò)競爭方式遴選代理機構的,也應當參照上述評價(jià)標準。
第八條代理機構受采購人委托辦理采購事宜,應當按《政府采購法》第二十條、《政府采購法實(shí)施條例》第十六條和《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔20xx〕2號)第十三條規定要求簽訂委托代理協(xié)議,明確協(xié)議雙方的權利義務(wù)和法律責任,委托代理協(xié)議應當包括以下內容:
。ㄒ唬┎少忢椖炕厩闆r;
。ǘ┎少彿秶、預算金額和采購方式;
。ㄈ┎少徣撕痛頇C構在采購需求制定方面的權利和義務(wù)約定;
。ㄋ模┎少徫募幹、確認和澄清的程序和責任主體的約定;
。ㄎ澹┎少徣撕痛頇C構在采購活動(dòng)組織過(guò)程中的權責約定;
。┰u審專(zhuān)家選用、采購人代表的授權委派、供應商資格審查主體、中標(成交)結果確認等方面的權責約定;
。ㄆ撸┎少徍贤炗、履約驗收、采購檔案保管移交等方面的權責約定;
。ò耍┕⿷淘(xún)問(wèn)、質(zhì)疑處理和接受財政部門(mén)投訴(舉報)調查的權責約定;
。ň牛┐眄椖客瓿善谙、代理費收費方式和收費標準約定;
。ㄊ┻`約責任和糾紛解決途經(jīng)約定;
。ㄊ唬┌础逗贤ā芬幎ǖ钠渌贤M成要件。
第九條委托代理費用實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),但可以參照原國家計委計價(jià)格[2002]1980號文件規定的收費標準,結合采購項目的復雜程度,合理確定委托代理費。采購預算已包含委托代理費用的,委托代理費應當由采購人支付;采購預算未包含委托代理費用的采購項目,委托代理費可以由中標(成交)供應商支付,但必須在采購文件中明確“供應商報價(jià)應當包含代理費用”的報價(jià)條款和代理費用的收費標準及收費方式。
代理機構收取的委托代理費應當隨采購結果一并公開(kāi),不得多頭重復收費。
第十條代理機構與采購人簽定委托協(xié)議書(shū)后,應當根據采購人提供的技術(shù)和商務(wù)的要求,結合技術(shù)調查和市場(chǎng)調查情況,負責組織政府采購項目的實(shí)施工作。采購項目實(shí)施過(guò)程應當確保以下幾方面工作節點(diǎn):
。ㄒ唬┎少徫募幹。采購文件編制應當符合政府采購相關(guān)法律規范,文件約定條款邏輯嚴密、文字表述明確完整、相關(guān)采購當事人的權利和義務(wù)的約定清晰無(wú)誤、資格條件和評審要素要與采購需求關(guān)聯(lián),不得設置存在傾向性和歧視性的約定條款。采購文件編制完成后,應當報采購人書(shū)面確認,
未經(jīng)采購人書(shū)面確認的采購文件不得發(fā)布。
。ǘ┎少徯畔⒐。采購信息公告應當符合政府采購相關(guān)法律規范,公告內容完整、公告預留的供應商響應時(shí)間應當符合法定要求(等標期)。采購文件發(fā)售時(shí)間截止后,對采購文件進(jìn)行資格條件或重要技術(shù)商務(wù)條款進(jìn)行修改的,應當延長(cháng)采購文件發(fā)售時(shí)間或者允許潛在供應商售領(lǐng)采購文件。
。ㄈ┕⿷淘(xún)問(wèn)處理。代理機構對供應商針對采購活動(dòng)提出的詢(xún)問(wèn)應當根據《政府采購法實(shí)施條例》第52條和《寧波市政府采購詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴處理工作指引》(甬財政發(fā)〔20xx〕465號)的有關(guān)規定,依法、及時(shí)、準確、實(shí)事求是地做好詢(xún)問(wèn)答復工作,確保供應商的合法權益和政府采購信息公開(kāi)要求。
。ㄋ模┕⿷藤|(zhì)疑處理。在采購過(guò)程中發(fā)生供應商質(zhì)疑的,應當向采購人報告,并按委托代理協(xié)議約定的質(zhì)疑處理權限,依法進(jìn)行質(zhì)疑答復,不得超越權責包辦質(zhì)疑處理工作。質(zhì)疑處理應當本著(zhù)解決問(wèn)題糾紛和化解矛盾為原則,質(zhì)疑答復應當確保針對性和合法性。
。ㄎ澹┎少徳u審現場(chǎng)。采購評審現場(chǎng)應當做好人員進(jìn)出的登記工作,與評審無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評審現場(chǎng),評審人員不得隨意進(jìn)出評審現場(chǎng),評審過(guò)程中評審人員離開(kāi)評審現場(chǎng)應當做好書(shū)面記錄,并記錄離場(chǎng)的事由。
采購人委派采購人代表參加采購項目評審的,應當要求采購人出具《采購人代表授權函》,授權函應當明確采購人代表的權利和義務(wù)。
采購人委派評審現場(chǎng)監督人員(下簡(jiǎn)稱(chēng)現場(chǎng)監督人員)的,人數不得超過(guò)2名。代理機構應當對現場(chǎng)監督人員在評審現場(chǎng)進(jìn)行登記,并向現場(chǎng)監督人員介紹評審現場(chǎng)監督人員的工作紀律,F場(chǎng)監督人員不得參與評審問(wèn)題討論或者發(fā)表與采購項目有關(guān)的言論,現場(chǎng)監督過(guò)程中發(fā)現采購活動(dòng)存在違法違規行為的,應當以書(shū)面形式向代理機構工作人員反映。
。┎少徳u審結果。評審結果應當按法定要求報采購人書(shū)面確認,采購人未按法定要求進(jìn)行采購結果確認的,應當要求采購人說(shuō)明情況并向財政部門(mén)報告。經(jīng)采購人確認的或采購人逾期未確認的采購結果應當按法定程序要求進(jìn)行結果公告,代理機構不得隨意暫定或延期發(fā)布采購結果公告。
。ㄆ撸┎少彊n案。采購活動(dòng)結束后,采購檔案應當整理歸檔,不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀采購檔案。采購檔案應當包括采購活動(dòng)過(guò)程中與采購項目有關(guān)的所有資料(包括未中標(成交)供應商的響應資料)。供應商響應資料正本檔案原則上由采購人建檔保管(采用電子檔案方式保存的除外),采購人可以通過(guò)委托協(xié)議約定,委托代理機構代建響應資料正本檔案,代理機構注銷(xiāo)時(shí),應當向相關(guān)采購人移交檔案。
第四章代理機構信用管理
第十一條代理機構信用評價(jià)按失信懲戒、守信獎勵、整改修復原則進(jìn)行信用管理。信用管理按照基礎信用分、信用扣分、信用加分進(jìn)行量化計分,通過(guò)信用分值計算構成代理機構的信用指數(信用分值計算標準另行制定)。
代理機構在執業(yè)過(guò)程中信用指數低于基礎信用分的,代理機構注冊地(或采購項目屬地)財政部門(mén)應當責令代理機構進(jìn)行整改,未按規定進(jìn)行整改的,記入不良信用記錄“黑名單”,并在寧波市政府采購網(wǎng)進(jìn)行通報。
第十二條采購代理機構信用評價(jià)指數主要包括:
。ㄒ唬┐頇C構按規定要求進(jìn)行名錄登記,登記信息真實(shí)完整的(100%),建立獨立的技術(shù)(法務(wù))總控部門(mén)的(20%),組成基礎信用分;
。ǘ┐頇C構及其分支構在代理政府采購活動(dòng)中,發(fā)生違法違規行為和其他不良行為的,財政部門(mén)將根據其嚴重程度給予不同分值的信用扣分;
。ㄈ┐頇C構與投訴案件、行政復議、行政訴訟勝訴有直接關(guān)系、提出創(chuàng )新采購辦法和管理制度以及獲得相關(guān)政府采購管理部門(mén)表彰的給予信用加分;
。ㄋ模┐頇C構代理政府采購項目數量、金額和采購當事人對代理機構的采購項目個(gè)案的信用評價(jià)結果等,根據設定加分值給予業(yè)績(jì)和績(jì)效信用加分;
。ㄎ澹┐頇C構對信用扣分的存在問(wèn)題進(jìn)行整改的,整改主動(dòng)積極,措施有效,并參加信用修復培訓,能有效杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生的,給予信用扣分50%的信用修復加分。
第十三條采購代理機構信用評價(jià)內容主要包括采購代理機構的設立登記情況、執業(yè)能力、執業(yè)狀況和執業(yè)結果等與政府采購代理行為相關(guān)的內容(各項評價(jià)內容的細化要素另行制定)。
。ㄒ唬┐頇C構設立登記評價(jià)內容包括:
1、按照政府采購及有關(guān)法律法規規定的代理機構設立、名錄登記情況的真實(shí)性、完整性和有效性;
2、有關(guān)名錄登記信息發(fā)生變化的,采購代理機構自行維護和更新情況;
3、其他反映采購代理機構設立的情況。
。ǘ┎少彺頇C構執業(yè)能力評價(jià)內容包括:
1、法定要求應當具備(配備)的從事政府采購代理業(yè)務(wù)的設施、設備等場(chǎng)所條件;
2、政府采購法律法規、政策貫徹落實(shí)情況以及內部控制制度建立情況;
3、所屬從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和參與財政部門(mén)的培訓情況;
4、財政部門(mén)在日常監管、專(zhuān)項檢查、考核評價(jià)中提出的整改意見(jiàn)的落實(shí)情況;
5、其他反映采購代理機構執業(yè)能力的情況。
。ㄈ┎少彺頇C構執業(yè)狀況評價(jià)內容包括:
1、代理業(yè)務(wù)工作情況。包括采購文件編制、政府采購政策執行、采購方式和采購程序執行、詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑答復、檔案資料管理等;
2、協(xié)助配合工作。包括協(xié)助采購人合進(jìn)行同鑒證和履約驗收、協(xié)助配合財政部門(mén)處理投訴、信訪(fǎng)、舉報及其他監督管理工作;
3、其他反映采購代理機構執業(yè)狀況的情況。
。ㄋ模┎少彺頇C構執業(yè)結果評價(jià)內容包括:
1、政府采購預算執行效果。包括政府采購預算資金節約情況和采購執行效率;
2、政府采購服務(wù)效果。包括采購人、供應商、評審專(zhuān)家等采購當事人和社會(huì )有關(guān)方面對采購服務(wù)的滿(mǎn)意度評價(jià)情況;
3、其他反映采購代理機構執業(yè)結果的情況。
第十四條財政部門(mén)可根據工作需要調整評價(jià)內容,對采購代理機構實(shí)施部分專(zhuān)項評價(jià)或全面評價(jià)。
第五章代理機構監督檢查
第十五條代理機構監督檢查應當堅持健全機制、規范監管、公正高效、公開(kāi)透明的原則,按監督檢查雙隨機一公開(kāi)的工作要求,采用定向抽查和不定向抽查相結合的監督檢查機制。
第十六條代理機構監督檢查應當按規定要求建立執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。執法檢查人員以政府采購相關(guān)工作人員為主。執法檢查人員的抽取數量根據檢查工作需要確定,同一檢查組執法檢查人員不得少于兩人。出現隨機抽取的執法檢查人員因實(shí)際困難不能參加檢查工作或需要回避等情形,應通過(guò)隨機抽查信息平臺及時(shí)抽取,補齊執法檢查人員。
第十七條監督檢查對象為代理本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機構,相關(guān)名錄庫信息應錄入雙隨機抽查信息平臺,并根據變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調整。在檢查對象確立前,應當對擬檢查代理機構的歷史檢查情況進(jìn)行梳理(定向檢查除外),防止出現多頭或重復檢查。
第十八條對存在違法違規線(xiàn)索的政府采購項目原則上由采購項目屬地財政部門(mén)開(kāi)展定向檢查,違法案情復雜或違法案情重大的政府采購項目由市級財政部門(mén)組織專(zhuān)案小組進(jìn)行專(zhuān)案定向檢查。各區縣(市)財政部門(mén)對市級財政部門(mén)移送的政府采購項目違法違規線(xiàn)索應當依法落實(shí)監督檢查工作,監督檢查結果報市級財政部門(mén)備案。
第十九條對采購項目日常監管事項,采購項目屬地財政部門(mén)應當按“雙隨機一公開(kāi)”的原則,通過(guò)隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員等方式開(kāi)展不定向檢查。
各區縣(市)財政部門(mén)結合日常監管,可對采購項目執業(yè)人員(或團隊)進(jìn)行考核記分管理,考核記分記滿(mǎn)的,可以要求執業(yè)人員(或團隊)進(jìn)行整改,但不能因對執業(yè)人員(或團隊)進(jìn)行整改,暫定或禁止其所屬代理機構的政府采購代理業(yè)務(wù)權力。
第二十條市級財政部門(mén)根據財政部工作要求和全市政府采購監督檢查年度工作安排,組織對全市代理機構的執業(yè)情況進(jìn)行抽檢,檢查內容包含代理機構的所有代理采購項目、項目屬地財政部門(mén)的監督管理情況和政策法規執行情況。
第二十一條監督檢查過(guò)程中發(fā)現代理機構存在違法違規行為的,應當嚴格按《政府采購法》第七十一條、七十八條,《政府采購法實(shí)施條例》第六十八條,《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條、第七十九條的有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第六章附則
第二十二條本《辦法》由寧波市財政局負責解釋。
第二十三條本《辦法》自20xx年3月1日開(kāi)始實(shí)施。
采購代理委托的管理制度 16
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國政府采購法》《政府采購代理機構管理暫行辦法》等法律法規及相關(guān)制度,結合我區實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構),是指集中采購機構以外、依法設立的受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構。
工商注冊地在寧夏行政區域內并在本地執業(yè)的代理機構和在寧夏從事政府采購代理業(yè)務(wù)但工商注冊地在區外的代理機構,應當按照本辦法的規定執行。
第三條本辦法所稱(chēng)"政府采購代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員"(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"專(zhuān)職從業(yè)人員"),是指與代理機構簽訂勞動(dòng)合同,由代理機構依法繳納社會(huì )保險費的專(zhuān)職人員,不包括財務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員,不包括退休、外聘、兼職人員。
第二章代理機構登記備案管理
第四條代理機構在我區代理政府采購業(yè)務(wù)應當具備以下條件:
。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰;
。ǘ┙⑼晟频恼少弮炔勘O督管理制度,包括但不限于:不相容崗位與職責分離制度、委托代理管理制度、采購文件編制審核制度、采購需求制定管理制度、信息公告管理制度、評審現場(chǎng)組織管理制度、評標結果登記公示制度、保證金管理制度、政府采購質(zhì)疑答復管理制度、政府采購檔案管理制度等;
。ㄈ⿹碛胁簧儆5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應能力的專(zhuān)職從業(yè)人員;
。ㄋ模┰谖覅^行政區域內具有獨立辦公場(chǎng)所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件;
。ㄎ澹┰谧杂袌(chǎng)所組織評審工作的,應當具備必要的評審場(chǎng)地和錄音錄像等監控設備設施。
第五條代理機構應先在中國政府采購網(wǎng)登記機構信息,網(wǎng)上審核通過(guò)以后,在寧夏回族自治區政府采購網(wǎng)注冊信息并獲得操作權限賬號。代理機構應對登記信息的真實(shí)性負責。
第六條代理機構法人、地址、人員等注冊信息變更的,應當在信息變更之日起10個(gè)工作日內在“中國政府采購網(wǎng)”和“寧夏回族自治區政府采購網(wǎng)”自行更新。代理機構每月應定期維護其代理狀態(tài)信息,確認其是否仍然開(kāi)展政府采購代理業(yè)務(wù),政府采購管理系統展示代理狀態(tài)信息并為采購人選擇代理機構提供信息參考。
第三章專(zhuān)職從業(yè)人員教育培訓管理
第七條自治區財政廳對代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員實(shí)行在線(xiàn)教育管理。在線(xiàn)教育包括初任培訓和繼續教育培訓。
初任培訓:按照規定完成在線(xiàn)注冊登記的代理機構,其登記的'專(zhuān)職從業(yè)人員應當完成初任培訓并參加考試。
繼續教育:已完成初任培訓并考試合格的專(zhuān)職從業(yè)人員,次年起每年應按規定完成一定學(xué)時(shí)的在線(xiàn)繼續教育培訓,及時(shí)掌握政府采購法律法規政策變動(dòng)內容,并按要求參加考試。
第八條代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員培訓及考試結果向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi),作為采購人選擇代理機構的重要參考指標之一,對未達到參學(xué)及考試要求的代理機構,采購人應慎重進(jìn)行選擇。
第九條進(jìn)入各級公共資源交易中心從事代理活動(dòng)的專(zhuān)職從業(yè)人員應與其在“中國政府采購網(wǎng)”和“寧夏回族自治區政府采購網(wǎng)”登記的專(zhuān)職從業(yè)人員信息保持一致。
第十條在線(xiàn)培訓內容包括政府采購法律法規、部門(mén)規章、規范性文件及自治區出臺的政府采購相關(guān)政策文件及政府采購實(shí)務(wù)操作等內容。
第十一條自治區財政廳建立健全代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員培訓教育檔案,對完成初任培訓和繼續教育的人員,在管理系統中予以記錄和公示。
第十二條專(zhuān)職從業(yè)人員從本代理機構流轉入其他代理機構的,其參加培訓考試記錄及計分隨人員計入所轉入的代理機構。代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員離職的,代理機構應及時(shí)在中國政府采購網(wǎng)和寧夏回族自治區政府采購網(wǎng)進(jìn)行人員信息變更登記。
第十三條代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員完成在線(xiàn)培訓、考試任務(wù)且考試合格(成績(jì)大于等于80分,滿(mǎn)分為100分)的人數應達到5名及以上,未達到要求的代理機構應繼續參加在線(xiàn)培訓學(xué)習,直到其專(zhuān)職從業(yè)人員參加補考成績(jì)合格,并達到合格人數要求。
第四章建立代理機構項目負責機制
第十四條代理機構代理項目實(shí)行項目組負責制,項目組由1名項目負責人和2名以上專(zhuān)職從業(yè)人員組成。經(jīng)培訓并考試合格的專(zhuān)職從業(yè)人員,方可作為項目組成員參與政府采購項目代理活動(dòng)。項目組成員應當實(shí)名制,并在采購人與代理機構簽訂的委托代理協(xié)議中進(jìn)行明確。代理政府采購項目期間,項目組成員應相對固定。
第十五條采購人填報采購計劃時(shí)應按照委托代理協(xié)議中明確的項目組人員在系統中進(jìn)行代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員勾選。由于代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)等特殊原因,代理機構需更換項目組成員的,應替換經(jīng)參加培訓且考試合格的本公司專(zhuān)職從業(yè)人員作為項目組成員,在“采購計劃管理系統”中進(jìn)行項目組人員變更登記,并經(jīng)采購人確認。
對代理機構派出的項目組人員與采購計劃管理系統中勾選人員不一致的,采購人應拒絕其辦理政府采購代理業(yè)務(wù)并及時(shí)將情況報送自治區財政廳。
第十六條代理機構應當將熟悉政府采購法律法規,具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應能力的專(zhuān)職從業(yè)人員確定為項目負責人。
第十七條項目負責人代表所屬代理機構經(jīng)辦具體代理的項目事宜,對代理的政府采購項目負責。
第十八條對項目負責人實(shí)行良好行為激勵管理。采購活動(dòng)結束后,采購人應對代理項目的負責人進(jìn)行執業(yè)能力評價(jià)。項目負責人在一個(gè)年度內代理的項目無(wú)因違法違規被各級財政部門(mén)處理處罰,且因其業(yè)務(wù)能力突出、法律法規熟悉被采購人評價(jià)為優(yōu)秀項目負責人的,鼓勵其所屬代理機構通過(guò)增加工資待遇、晉升職務(wù)等方式對其進(jìn)行行為激勵。
第十九條對項目負責人實(shí)行違法違規行為扣分制動(dòng)態(tài)管理。項目負責人代理的項目存在違法違規行為,且代理機構因該項目違法違規被各級財政部門(mén)處理處罰的,系統自動(dòng)對代理業(yè)務(wù)的項目負責人進(jìn)行扣分,總分100分,被行政處理一次扣5分,被行政處罰一次扣10分,分值低于80分的,應當按要求重新參加繼續教育培訓及考試,考試合格后方可重新作為項目負責人代理業(yè)務(wù)。
第五章代理機構執業(yè)管理
第二十條代理機構應樹(shù)立依法執業(yè)意識,嚴格按照政府采購法律法規及規范性文件要求開(kāi)展政府采購項目代理業(yè)務(wù)。
第二十一條代理機構受采購人委托辦理采購事宜,應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、確定項目組成員、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項,約定雙方權利義務(wù)。
第二十二條代理機構應當嚴格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規開(kāi)展政府采購代理業(yè)務(wù),相關(guān)開(kāi)標及評標活動(dòng)應當全程錄音錄像,錄音錄像應當清晰可辨,應按照財政部門(mén)要求實(shí)現錄音錄像數據互聯(lián)互通及傳輸,音像資料作為采購文件一并存檔。
第二十三條代理機構應當合理設置崗位,明確崗位職責,強化權責對應,按照不相容崗位相互分離的要求,將委托代理協(xié)議簽訂和審核、采購文件擬制、內審與審定、評審主持人與記錄人、信息公告擬制與審查等崗位分開(kāi)設置,建立崗位間的制衡機制,發(fā)揮崗位間的相互監督和制約作用。
第二十四條代理機構應對其蓋章和簽字的招標(采購)文件的合法性和準確性負責。
第二十五條采購人不得擅自修改招標(采購)文件,確需修改的,應商請代理機構進(jìn)行修改。代理機構有權拒絕采購人提出的不符合法律、法規和有關(guān)政策規定的修改意見(jiàn)。對采購人不聽(tīng)勸阻,執意要求在招標(采購)文件中加入不符合法律、法規和有關(guān)政策規定的修改意見(jiàn)的,代理機構應進(jìn)行記錄并及時(shí)上報本級財政部門(mén)。
第二十六條代理機構應當積極配合政府采購監督管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)對政府采購活動(dòng)的監督檢查,并如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第二十七條代理服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),代理機構應當在招標(采購)文件中明示代理費用收取方式及標準,并應當隨中標、成交結果一并公開(kāi)本項目收費情況,包括具體收費標準及收費金額。
代理機構在發(fā)布媒介上登載招標(采購)文件的電子文本,應供潛在投標人或者投標人免費下載,不得向投標人或中標人附加不合理的條件或者收取額外費用;以采購人名義代收投標保證金的,代理機構應當按照有關(guān)規定及時(shí)退還投標保證金及銀行同期存款利息。
第二十八條代理機構進(jìn)入各級公共資源交易中心開(kāi)展代理業(yè)務(wù)的,應嚴格遵守《招標(采購)代理機構進(jìn)場(chǎng)行為規范》。
第二十九條代理機構應嚴格按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》《寧夏回族自治區政府采購電子化質(zhì)疑投訴工作規程》,按時(shí)、高效處理質(zhì)疑投訴事項。
第三十條代理機構應嚴格按照《寧夏回族自治區政府采購檔案管理辦法》做好政府采購項目檔案資料收集、保管和移送移交工作。
第六章代理機構監督檢查
第三十一條各級財政部門(mén)負責對進(jìn)入本行政區域內從事政府采購活動(dòng)的代理機構監督檢查管理工作,對發(fā)現的違法違規情況,依法對代理機構進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第三十二條對代理機構的監督檢查堅持定期專(zhuān)項檢查和日常檢查相結合的原則。
第三十三條定期專(zhuān)項檢查采取“雙隨機一公開(kāi)”隨機方式每一年進(jìn)行一次,抽查比率按照財政部要求進(jìn)行;日常檢查是財政部門(mén)根據實(shí)際工作情況或違法違規線(xiàn)索,對任一代理機構或代理項目進(jìn)行隨機抽查或定向檢查。
第七章代理機構專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
第三十四條鼓勵代理機構積極提升自身專(zhuān)業(yè)化能力,走差異化發(fā)展路線(xiàn)。代理機構應對其經(jīng)常代理領(lǐng)域進(jìn)行深入研究,形成專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作研究報告或研究成果。經(jīng)自治區財政廳組織評審達到優(yōu)秀等次的,將作為年度綜合信用評價(jià)加分項進(jìn)行加分。評審情況向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì )監督。
第三十五條鼓勵代理機構逐步衍生業(yè)務(wù)類(lèi)型,積極開(kāi)展采購項目全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。代理機構應加強市場(chǎng)調查、采購需求標準制定、合同分類(lèi)制定、履約驗收方案制定等項目事前事中事后服務(wù)能力,逐步提升全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)能力。
第三十六條政府采購協(xié)會(huì )應組織行業(yè)人員研究建立我區政府采購代理及業(yè)務(wù)咨詢(xún)收費標準并向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi),嚴禁代理機構之間惡意低價(jià)競爭。
第三十七條政府采購協(xié)會(huì )應積極發(fā)揮作用,牽頭制定行業(yè)發(fā)展規劃,制定行業(yè)服務(wù)規范,構建行業(yè)監督和行業(yè)自律相結合的政府采購監管模式。
第三十八條各級采購單位應按照代理機構行業(yè)付費標準及時(shí)規范支付項目招標代理服務(wù)費及委托代理機構開(kāi)展市場(chǎng)調查、采購需求制定等相關(guān)費用,助推代理機構向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
第八章代理機構信用評價(jià)及結果應用
第三十九條自治區財政廳按照《寧夏回族自治區政府采購代理機構信用評價(jià)暫行辦法》對代理機構執業(yè)情況進(jìn)行綜合信用評價(jià)。
第四十條代理機構綜合信用評價(jià)分為日常評價(jià)、監督檢查評價(jià)和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力評價(jià)。
第四十一條采購人、評審專(zhuān)家、供應商以項目為依托,對代理機構代理項目情況進(jìn)行日常評價(jià)。
第四十二條各級財政部門(mén)對代理機構進(jìn)行監督檢查評價(jià),財政部門(mén)對代理機構的監督檢查結果,以及對代理機構違法違規代理項目情況的處理處罰結果,將作為監督檢查評價(jià)記錄在代理機構綜合信用評價(jià)記錄中。
第四十三條自治區財政廳對代理機構專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力情況進(jìn)行評價(jià),根據代理機構撰寫(xiě)行業(yè)領(lǐng)域工作研究報告、研究成果是否對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展起到促進(jìn)作用,對其專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行評價(jià)。
第四十四條代理機構綜合評價(jià)結果向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)。
第四十五條各級財政部門(mén)應根據綜合評價(jià)結果合理優(yōu)化對代理機構的監督檢查頻次。對綜合評價(jià)結果較差的代理機構,各級財政部門(mén)應加大日常監督檢查頻次。
第四十六條采購人應當根據代理機構綜合評價(jià)結果,結合采購項目特點(diǎn)、代理機構專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,擇優(yōu)選擇代理機構。采購人選擇代理機構情況將在系統中進(jìn)行留痕記錄,任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自主擇優(yōu)選擇代理機構。
第四十七條按照《寧夏回族自治區公共資源交易領(lǐng)域嚴重失信主體聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》要求,對因違法違規行為被自治區內其他行政監督部門(mén)做出禁止從業(yè)行政處罰的代理機構,在禁業(yè)期內不得代理政府采購項目。
第九章附則
第四十八條本辦法由寧夏回族自治區財政廳負責解釋。
第四十九條本辦法自20xx年12月1日起施行,有效期至20xx年11月30日。
采購代理委托的管理制度 17
第一章總則
第一條為加強政府采購代理機構監督管理,促進(jìn)政府采購代理機構規范發(fā)展,根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購代理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)代理機構)是指集中采購機構以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構。
第三條代理機構的名錄登記、從業(yè)管理、信用評價(jià)及監督檢查適用本辦法。
第四條各級財政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財政部門(mén))依法對代理機構從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監督管理。
第五條財政部門(mén)應當加強對代理機構的政府采購業(yè)務(wù)培訓,不斷提高代理機構專(zhuān)業(yè)化水平。鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展培訓,增強代理機構業(yè)務(wù)能力。
第二章名錄登記
第六條代理機構實(shí)行名錄登記管理。省級財政部門(mén)依托中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級分網(wǎng))建立政府采購代理機構名錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄)。名錄信息全國共享并向社會(huì )公開(kāi)。
第七條代理機構應當通過(guò)工商登記注冊地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊地)省級分網(wǎng)填報以下信息申請進(jìn)入名錄,并承諾對信息真實(shí)性負責:
。ㄒ唬┐頇C構名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話(huà)等機構信息;
。ǘ┓ǘù砣思皩(zhuān)職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息;
。ㄈ﹥炔勘O督管理制度;
。ㄋ模┰谧杂袌(chǎng)所組織評審工作的,應當提供評審場(chǎng)所地址、監控設備設施情況;
。ㄎ澹┦〖壺斦块T(mén)要求提供的其他材料。
登記信息發(fā)生變更的,代理機構應當在信息變更之日起10個(gè)工作日內自行更新。
第八條代理機構登記信息不完整的,財政部門(mén)應當及時(shí)告知其完善登記資料;代理機構登記信息完整清晰的,財政部門(mén)應當及時(shí)為其開(kāi)通相關(guān)政府采購管理交易系統信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取等操作權限。
第九條代理機構在其注冊地省級行政區劃以外從業(yè)的,應當向從業(yè)地財政部門(mén)申請開(kāi)通政府采購管理交易系統相關(guān)操作權限,從業(yè)地財政部門(mén)不得要求其重復提交登記材料,不得強制要求其在從業(yè)地設立分支機構。
第十條代理機構注銷(xiāo)時(shí),應當向相關(guān)采購人移交檔案,并及時(shí)向注冊地所在省級財政部門(mén)辦理名錄注銷(xiāo)手續。
第三章從業(yè)管理
第十一條代理機構代理政府采購業(yè)務(wù)應當具備以下條件:
。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰;
。ǘ┙⑼晟频恼少弮炔勘O督管理制度;
。ㄈ⿹碛胁簧儆5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應能力的專(zhuān)職從業(yè)人員;
。ㄋ模┚邆洫毩⑥k公場(chǎng)所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件;
。ㄎ澹┰谧杂袌(chǎng)所組織評審工作的,應當具備必要的評審場(chǎng)地和錄音錄像等監控設備設施并符合省級人民政府規定的標準。
第十二條采購人應當根據項目特點(diǎn)、代理機構專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價(jià)結果,從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。
任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。
第十三條代理機構受采購人委托辦理采購事宜,應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項,約定雙方權利義務(wù)。
第十四條代理機構應當嚴格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規開(kāi)展政府采購代理業(yè)務(wù),相關(guān)開(kāi)標及評審活動(dòng)應當全程錄音錄像,錄音錄像應當清晰可辨,音像資料作為采購文件一并存檔。
第十五條代理費用可以由中標、成交供應商支付,也可由采購人支付。由中標、成交供應商支付的,供應商報價(jià)應當包含代理費用。代理費用超過(guò)分散采購限額標準的,原則上由中標、成交供應商支付。
代理機構應當在采購文件中明示代理費用收取方式及標準,隨中標、成交結果一并公開(kāi)本項目收費情況,包括具體收費標準及收費金額等。
第十六條采購人和代理機構在委托代理協(xié)議中約定由代理機構負責保存采購文件的,代理機構應當妥善保存采購文件,不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀采購文件。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少十五年。
采購文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購文件的,相關(guān)電子檔案應當符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規的要求。
第四章信用評價(jià)及監督檢查
第十七條財政部門(mén)負責組織開(kāi)展代理機構綜合信用評價(jià)工作。采購人、供應商和評審專(zhuān)家根據代理機構的從業(yè)情況對代理機構的.代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評價(jià)。綜合信用評價(jià)結果應當全國共享。
第十八條采購人、評審專(zhuān)家應當在采購活動(dòng)或評審活動(dòng)結束后5個(gè)工作日內,在政府采購信用評價(jià)系統中記錄代理機構的職責履行情況。
供應商可以在采購活動(dòng)結束后5個(gè)工作日內,在政府采購信用評價(jià)系統中記錄代理機構的職責履行情況。
代理機構可以在政府采購信用評價(jià)系統中查詢(xún)本機構的職責履行情況,并就有關(guān)情況作出說(shuō)明。
第十九條財政部門(mén)應當建立健全定向抽查和不定向抽查相結合的隨機抽查機制。對存在違法違規線(xiàn)索的政府采購項目開(kāi)展定向檢查;對日常監管事項,通過(guò)隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員等方式開(kāi)展不定向檢查。
財政部門(mén)可以根據綜合信用評價(jià)結果合理優(yōu)化對代理機構的監督檢查頻次。
第二十條財政部門(mén)應當依法加強對代理機構的監督檢查,監督檢查包括以下內容:
。ㄒ唬┐頇C構名錄信息的真實(shí)性;
。ǘ┪写韰f(xié)議的簽訂和執行情況;
。ㄈ┎少徫募幹婆c發(fā)售、評審組織、信息公告發(fā)布、評審專(zhuān)家抽取及評價(jià)情況;
。ㄋ模┍WC金收取及退還情況,中標或者成交供應商的通知情況;
。ㄎ澹┦芡泻炗喺少徍贤、協(xié)助采購人組織驗收情況;
。┐饛凸⿷藤|(zhì)疑、配合財政部門(mén)處理投訴情況;
。ㄆ撸n案管理情況;
。ò耍┢渌少弿臉I(yè)情況。
第二十一條對代理機構的監督檢查結果應當在省級以上財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體向社會(huì )公開(kāi)。
第二十二條受到財政部門(mén)禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的代理機構,應當及時(shí)停止代理業(yè)務(wù),已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項目,按下列情況分別處理:
。ㄒ唬┥形撮_(kāi)始執行的項目,應當及時(shí)終止委托代理協(xié)議;
。ǘ┮呀(jīng)開(kāi)始執行的項目,可以終止的應當及時(shí)終止,確因客觀(guān)原因無(wú)法終止的應當妥善做好善后工作。
第二十三條代理機構及其工作人員違反政府采購法律法規的行為,依照政府采購法律法規進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
代理機構的違法行為給他人造成損失的,依法承擔民事責任。
第二十四條財政部門(mén)工作人員在代理機構管理中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規定追究相關(guān)責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第五章附則
第二十五條政府采購行業(yè)協(xié)會(huì )按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng),加強代理機構行業(yè)自律。
第二十六條省級財政部門(mén)可根據本辦法規定制定具體實(shí)施辦法。
第二十七條本辦法自20xx年3月1日施行。
采購代理委托的管理制度 18
第一章總則
第一條為推動(dòng)政府采購代理機構規范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,營(yíng)造競爭有序的政府采購市場(chǎng)環(huán)境,根據《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購代理機構管理暫行辦法〉的通知》(財庫〔20xx〕2號)、《湖北省政府采購代理機構記分管理辦法(試行)》(鄂財采規〔20xx〕3號)等規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府采購代理機構(以下稱(chēng)代理機構),是指經(jīng)省級以上財政部門(mén)認定資格(包括湖北省內注冊的代理機構和省外注冊省內執業(yè)的代理機構),并在荊門(mén)市財政局登記備案,在本行政區域內受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會(huì )中介機構。
第三條本辦法所稱(chēng)代理機構專(zhuān)職從業(yè)人員(以下稱(chēng)專(zhuān)職人員),是指與代理機構簽訂勞動(dòng)合同,由代理機構依法繳納社會(huì )保險費的專(zhuān)職人員,不包括財務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員,不包括退休、外聘、兼職人員。
代理機構應當規范政府采購代理業(yè)務(wù)管理,提高采購需求咨詢(xún)論證和調查、編制采購文件、擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,加強專(zhuān)職人員培訓,不斷提高其職業(yè)素養與專(zhuān)業(yè)技能。
第四條市財政局負責組織開(kāi)展代理本級政府采購項目的代理機構的記分管理。代理機構涉及違法違規行為依法應給予行政處罰的,市財政局按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規進(jìn)行處理、處罰。
第二章代理機構管理
第五條代理機構在我市代理政府采購業(yè)務(wù)應當具備以下條件:
。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰;
。ǘ┙⑼晟频恼少弮炔勘O督管理制度;
。ㄈ⿹碛胁簧儆5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應能力的專(zhuān)職人員;
。ㄋ模┚邆洫毩⑥k公場(chǎng)所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件;
。ㄎ澹┰谧杂袌(chǎng)所組織評審工作的,應當具備必要的評審場(chǎng)地、錄音錄像等監控設備設施。
第六條符合從業(yè)條件的代理機構在“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)完成在線(xiàn)登記,再在“中國湖北政府采購網(wǎng)”(www.ccgp-hubei.gov.cn)中按流程進(jìn)行注冊,注冊成功后即可啟用發(fā)布政府采購信息及抽取政府采購評審專(zhuān)家的賬號及密碼。代理機構登記、注冊時(shí)需填報以下信息:
。ㄒ唬┐頇C構名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話(huà)等機構信息;
。ǘ┓ǘù砣思皩(zhuān)職人員有效身份證明等個(gè)人信息、所在代理機構近1個(gè)月內為專(zhuān)職人員繳納社會(huì )保險費相關(guān)證明;
。ㄈ﹥炔勘O督管理制度,包括:工作崗位責任制度、工作人員執業(yè)守則、員工培訓管理制度、工作流程控制制度、工作人員定期輪崗制度、采購文件編制審核制度、采購檔案管理制度、廉潔制度等;
。ㄋ模┰谧杂袌(chǎng)所組織評審工作的,應當提供評審場(chǎng)所地址、評審室照片、實(shí)時(shí)監控設備設施等情況;
。ㄎ澹┦〖壺斦块T(mén)要求提供的其他材料。
代理機構對登記、注冊信息的真實(shí)性負責。
第七條代理機構發(fā)生登記信息變更的,應當在信息變更之日起10個(gè)工作日內在“中國政府采購網(wǎng)”和“中國湖北政府采購網(wǎng)”更新登記和注冊信息。
第八條采購人應當根據項目特點(diǎn)、代理機構專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和記分考核結果等,從“中國湖北政府采購網(wǎng)”政府采購代理機構名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構。采購人應完善內控制度和代理機構進(jìn)退機制,定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,接受各方監督。
任何單位和個(gè)人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。
第九條代理機構受采購人委托辦理采購事宜,應當與采購人簽訂委托代理協(xié)議,明確采購代理范圍、權限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標準、協(xié)議解除及終止、違約責任等具體事項,約定雙方權利義務(wù)。
第十條代理機構應當嚴格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規開(kāi)展政府采購代理業(yè)務(wù),相關(guān)開(kāi)標及評審活動(dòng)應當全程錄音錄像,錄音錄像應當清晰可辨,音像資料按照檔案管理要求妥善保存。
第十一條工商注冊地在湖北省行政區域內的代理機構注銷(xiāo)時(shí),應當向相關(guān)采購人移交檔案,不得擅自銷(xiāo)毀,并及時(shí)向省財政廳提交書(shū)面申請,辦理名錄注銷(xiāo)手續。同時(shí)報市財政局備案并說(shuō)明注銷(xiāo)理由,對因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷(xiāo)的,市財政局將依法從嚴處理。
第三章記分考核
第十二條記分考核是對代理機構內部管理、業(yè)務(wù)操作等情況進(jìn)行量化比較的管理措施。市財政局對代理機構記分管理采取日常監管、專(zhuān)項檢查相結合的辦法進(jìn)行,并根據實(shí)際情況不定期組織業(yè)務(wù)培訓、考試(競賽)等,代理機構應當積極參加,相關(guān)情況納入記分考核范圍。
市財政局記分時(shí),應當以書(shū)面形式向代理機構開(kāi)具記分通知書(shū)(詳見(jiàn)附件1),并將記分情況在“中國湖北政府采購網(wǎng)”進(jìn)行公告。
第十三條記分考核的記分周期為本辦法實(shí)施之日起的每個(gè)自然年,每周期記分滿(mǎn)分為12分。
第十四條代理機構違法違規行為的記分分值,依據其違法違規行為的輕重程度,分別記3分、6分和12分。對重復出現違法違規行為的,按次數累計記分。
第十五條代理機構有本辦法規定以外違法違規行為的,如被檢舉、舉報查實(shí)的,市財政局可參照本辦法同類(lèi)性質(zhì)情形記分。
第十六條一個(gè)記分周期滿(mǎn)后,記分分值累加不足12分的,該周期內的記分分值予以消除,不轉入下一記分周期。
第十七條市財政局對一個(gè)記分周期內記滿(mǎn)12分的代理機構進(jìn)行約談并下達整改通知書(shū)(詳見(jiàn)附件2),整改時(shí)間為90天;連續兩個(gè)記分周期均記滿(mǎn)12分的,第二次整改時(shí)間為180天;連續三個(gè)記分周期均記滿(mǎn)12分的,第三次整改時(shí)間為360天。
市財政局定期將整改代理機構名單及記分排名在市財政局官網(wǎng)對外進(jìn)行公示,同時(shí)將整改期內的代理機構列為重點(diǎn)監管對象。采購人委托整改期內的代理機構代理政府采購業(yè)務(wù)的,需事先向市財政局作出書(shū)面說(shuō)明。
第十八條代理機構在省內存在分公司的,視為同一家代理機構。代理機構被多個(gè)財政部門(mén)記分的,由每個(gè)記分周期內最終記至12分的財政部門(mén)開(kāi)具整改通知書(shū)。
第十九條代理機構對記分情況或者整改決定有異議的,可自收到記分通知書(shū)之日或整改通知書(shū)之日起7個(gè)工作日內向開(kāi)具該通知書(shū)的財政部門(mén)提出書(shū)面說(shuō)明。
第二十條代理機構應在收到整改通知書(shū)后7個(gè)工作日內制訂整改計劃,并報作出決定的財政部門(mén)備案。代理機構應嚴格按整改計劃組織整改。整改內容包括但不限于:組織專(zhuān)職人員培訓、完善內部規章、規范操作流程等,提升專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公司整體管理水平。
第二十一條整改期滿(mǎn)并完成整改的代理機構應將整改情況書(shū)面報作出決定的財政部門(mén)備案存檔,實(shí)行代理機構“一戶(hù)一案一檔”管理。
第四章記分情形及分值
第二十二條代理機構及其工作人員有下列行為之一的,一次記3分:
。ㄒ唬┰诓少徢捌跍蕚溥^(guò)程中存在下列情形之一的:
1.未與采購人簽訂委托代理協(xié)議或委托代理協(xié)議內容不合規的;
2.代理采購進(jìn)口產(chǎn)品未按規定執行的;
3.代理未按要求進(jìn)行意向公開(kāi)的采購項目的;
4.未及時(shí)實(shí)施采購,造成采購延誤的。
。ǘ┰诰幹撇少徫募䲡r(shí)存在下列情形之一的:
1.違規收取采購文件費用的;
2.未在采購文件規定的時(shí)間內提供采購文件的;
3.在提供采購文件時(shí)設定獲取條件或提前審查供應商資格條件的;
4.發(fā)出的采購文件內容不全或錯誤,前后條款自相矛盾、存在歧義的;
5.采購文件中未體現有關(guān)政府采購政策功能的,如未按要求預留中小企業(yè)采購份額、未落實(shí)中小企業(yè)評審優(yōu)惠政策、未明確“政采貸”相關(guān)政策等;
6.供應商已依照規定提交各類(lèi)聲明函、承諾函,仍要求其再提供有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件的;
7.采用綜合評分法時(shí)評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應的;
8.以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。
。ㄈ┰诎l(fā)布采購信息過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.未按照規定要求和時(shí)限發(fā)布政府采購信息或者發(fā)布的信息內容不完整、錯誤,或者就同一采購項目發(fā)布兩次及以上內容相同的采購信息的;
2.未按規定時(shí)間發(fā)布中標(成交)結果或發(fā)布中標(成交)結果時(shí)未同時(shí)公告采購文件的;
3.未在發(fā)布中標(成交)公告的同時(shí)發(fā)出中標(成交)通知書(shū)的;
4.擅自變更地點(diǎn),未及時(shí)公告更正信息或未書(shū)面告知的;
5.依法需要終止采購活動(dòng),未發(fā)布項目終止公告并說(shuō)明原因的;
6.對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時(shí),未在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,未及時(shí)告知所有已獲取采購文件的潛在供應商的;
7.采購文件提供、澄清、修改、延長(cháng)投標(響應)截止日期或者調整開(kāi)標(響應)日期等未按規定時(shí)間執行的。
。ㄋ模┰诮M織采購活動(dòng)過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.未按采購文件規定的時(shí)間準時(shí)組織開(kāi)展采購活動(dòng)的;
2.采購活動(dòng)開(kāi)始前有關(guān)準備工作不充分,影響正常評審的;
3.在評審工作開(kāi)始前,沒(méi)有將評審委員會(huì )成員手機等通訊工具或者相關(guān)電子設備統一保管,或者出現評審委員會(huì )成員拒不上交,但未拒絕其參加評審工作的;
4.未核實(shí)評審委員會(huì )成員身份、告知回避要求或未宣布評審工作紀律和程序的;
5.未按規定對采購文件中涉及廢標、無(wú)效投標、無(wú)效報價(jià)等有關(guān)重要內容予以宣讀,未提請評審委員會(huì )成員認真核對采購文件資格、評分標準有關(guān)條款的;
6.在開(kāi)標、評標過(guò)程中,未確保評標委員會(huì )成員與開(kāi)標、唱標現場(chǎng)分離的;
7.在評審過(guò)程中,給評審專(zhuān)家閱讀采購文件和投標(響應)文件時(shí)間不夠充足,或者無(wú)正當理由催促評審專(zhuān)家盡快結束評審的;
8.未對采購文件中設置不合理的評分標準、采購需求提出改正的建議,導致多數專(zhuān)家不能理解不能繼續評審的;
9.在組織開(kāi)標、評審過(guò)程中,存在傾向性的解釋或說(shuō)明;
10.組織樣品評審和樣品保管不符合有關(guān)規定的;
11.采用最低評標價(jià)法的.項目,出現非最低價(jià)成交情況時(shí),未提醒評委對低價(jià)未成交理由作出說(shuō)明,并予以詳細記錄的;
12.未對評審結果進(jìn)行核對,未要求評標委員會(huì )復核或者書(shū)面說(shuō)明理由,出現客觀(guān)分評分不一致、分項評分超出評分標準范圍、分值匯總計算錯誤或畸高、畸低的重大差異評分的;
13.政府采購活動(dòng)相關(guān)記錄內容不完整、不準確的;
14.未按規定組織重新評審的。
。ㄎ澹┰诼募s驗收及評價(jià)過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.根據采購人委托未在規定的時(shí)間內及時(shí)組織采購人與中標或者成交供應商簽訂政府采購合同,或未及時(shí)協(xié)助采購人對采購項目進(jìn)行驗收的;
2.對評審專(zhuān)家履職評價(jià)不實(shí)或惡意評價(jià),經(jīng)評審專(zhuān)家申訴有效的。
。┰跈n案管理和內控制度建設中存在下列情形之一的:
1.未制訂、執行政府采購檔案管理制度,或者政府采購歸檔資料不完整、不及時(shí)的;
2.同一采購項目的歸檔文件與發(fā)出的采購文件、網(wǎng)上公告信息內容不一致的;
3.代理機構內部管理制度不健全的,或不按管理制度執行的;
4.代理機構未組織專(zhuān)職人員定期學(xué)習和培訓的;
5.代理機構在市財政局組織的業(yè)務(wù)考試中合格人數不足5人的;
6.代理機構無(wú)故不參加市財政局組織的業(yè)務(wù)培訓、考試(競賽)等的。
第二十三條代理機構及其工作人員有下列行為之一的,一次記6分:
。ㄒ唬┰诓少徢捌跍蕚溥^(guò)程中存在下列情形之一的:
1.擅自代理未經(jīng)備案采購實(shí)施計劃的政府采購項目的;
2.擅自代理應由集中采購機構執行的政府采購項目的;
3.明知采購人違規設置備選庫、名錄庫、資格庫作為參加政府采購活動(dòng)的資格條件,仍然代理此類(lèi)政府采購項目的;
4.未依照政府采購法及其條例規定的方式實(shí)施采購的;
5.未依照規定執行全流程電子化采購的。
。ǘ┰诮M織采購活動(dòng)過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.指派非專(zhuān)職從業(yè)人員單獨開(kāi)展政府采購業(yè)務(wù)的;
3.未依法從政府采購評審專(zhuān)家庫中抽取評審專(zhuān)家的;
2.未按規定對開(kāi)標、評審活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像,錄音錄像不清晰可辨的;
4.采購活動(dòng)現場(chǎng)組織混亂,與評審無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入評審現場(chǎng)、評審過(guò)程中出現評審專(zhuān)家成員及現場(chǎng)工作人員查看或者使用手機等通訊工具、隨意進(jìn)出現場(chǎng)的;
5.非法干預采購評審活動(dòng),或者通過(guò)對樣品進(jìn)行檢測、對供應商進(jìn)行考察等方式改變評審結果的;
6.引導或協(xié)助采購人違規操作的;
7.在評審過(guò)程中和評審工作結束后,發(fā)現或應當發(fā)現評審委員會(huì )成員和其他無(wú)關(guān)人員記錄、復制或者帶走任何評審資料,未加以制止的;
8.違規收取投標保證金和履約保證金的;
9.代理機構組織重新評審、質(zhì)疑答復導致結果改變未按規定將有關(guān)情況書(shū)面報市財政局備案的。
。ㄈ┰谔幚碓(xún)問(wèn)、質(zhì)疑過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.拒收法定期限內適格供應商提出的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑的;
2.未按規定對供應商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑作出答復的;
3.詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復未針對詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑的事項,導致投訴成立或一年內收到三次及以上投訴的;
4.詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復違背客觀(guān)事實(shí),或者在處理過(guò)程中違反有關(guān)保密規定的;
5.未按規定向市財政局報告質(zhì)疑處理情況資料的;
6.在處理詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑過(guò)程中存在其他違法違規行為。
。ㄋ模┰谂浜县斦块T(mén)工作過(guò)程中存在下列情形之一的:
1.在收到市財政局送達的投訴書(shū)副本后,未按照規定向市財政局報送情況說(shuō)明,未提交相關(guān)證據、依據和其他有關(guān)材料的;
2.瞞報、虛報、亂報或未及時(shí)提供市財政局要求的有關(guān)信息的;
3.在市財政局組織的各類(lèi)檢查中,不配合相關(guān)工作的;
4.經(jīng)檢查發(fā)現代理機構不具備本辦法第五條相關(guān)條件的;
第二十四條代理機構及其工作人員有下列行為之一的,一次記12分:
。ㄒ唬┥嫦觽卧熨Y料的:
1.代理機構登記注冊信息時(shí)提供虛假、偽造材料的;
2.在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查中提供虛假情況的;
3.違反規定隱匿、銷(xiāo)毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的。
。ǘ┥嫦訃鷺舜畼说模
1.代理機構從業(yè)人員惡意詆毀、排擠其他代理機構,或唆使供應商惡意投訴的;
2.與采購人、供應商、評審專(zhuān)家惡意串通的;
3.在采購過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
4.泄露已獲取采購文件的潛在供應商的名稱(chēng)、數量、標底及評審專(zhuān)家等信息的,或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標情況的。
。ㄈ┥嫦舆`規代理的:
1.代理機構在所代理的采購項目中投標或代理投標,或為所代理的采購項目的投標人參加本項目提供投標咨詢(xún)的;
2.以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)的;
3.一年內受到三次及以上投訴并成立的。
。ㄋ模┯衅渌`規行為的:
1.原代理機構因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷(xiāo),另行成立新代理機構,經(jīng)相關(guān)部門(mén)查實(shí)的;
2.對于需整改的內容,在整改期內不予整改的。
第五章附則
第二十五條本辦法由市財政局負責解釋。
第二十六條本辦法自20xx年10月1日起試行。
采購代理委托的管理制度 19
第一章總則
第一條為加強政府采購代理機構管理,規范政府采購行為,提高政府采購效率,保證政府采購質(zhì)量,根據《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規的規定,制定本辦法。
第二條凡住所在威海市行政區域內的政府采購代理機構及住所在威海市行政區域外進(jìn)入本區域代理政府采購事宜的政府采購代理機構適用本辦法。
威海市政府采購管理辦公室履行對政府采購代理機構的監督管理職能。
住所在威海市行政區域外的政府采購代理機構進(jìn)入本區域代理政府采購事宜時(shí),必須向威海市政府采購管理辦公室登記備案。
第三條市及各市區政府采購監督管理機構應當通過(guò)公開(kāi)招標方式擇優(yōu)選定政府采購代理機構辦理政府集中采購業(yè)務(wù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四條各級政府采購監督管理機構要適應政府采購事業(yè)發(fā)展的需要,培育壯大各類(lèi)政府采購代理機構,建設務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、敬業(yè)、高效的政府采購隊伍。
第二章資格管理
第五條凡在威海市行政區域內代理政府采購事宜的政府采購代理機構必須具有省級以上財政部門(mén)認定的資格,并具有獨立承擔民事責任的能力。
第六條政府采購代理機構應當在認定的業(yè)務(wù)范圍、資格內代理政府采購事宜。
第七條政府采購代理機構代理政府采購事宜必須具有固定的辦公場(chǎng)所、從業(yè)人員、設施裝備等。
第八條凡住所在威海市行政區域內的政府采購代理機構經(jīng)批準分立、合并或注銷(xiāo)的,應當自有關(guān)部門(mén)批準之日起十五日內書(shū)面報告威海市政府采購管理辦公室。
第三章權利和義務(wù)
第九條政府采購代理機構享有以下權利:
。ㄒ唬┙邮芪,依法獨立組織實(shí)施政府采購活動(dòng);
。ǘ┮罁嘘P(guān)規定確認供應商資格;
。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規定收取中介服務(wù)費;
。ㄋ模┓、法規和規章規定的其他權利。
第十條政府采購代理機構承擔以下義務(wù):
。ㄒ唬﹪栏駡绦蟹煞ㄒ幰幷录耙幏缎晕募凸芾碇贫;
。ǘ┚S護政府采購當事人的合法權益;
。ㄈ⿲ο嚓P(guān)的資料、信息、商業(yè)秘密等負有保密責任;
。ㄋ模┦芾聿⒋饛蜐撛诠⿷痰馁|(zhì)疑;
。ㄎ澹┰谡少徎顒(dòng)中,接受政府采購監督管理機構的監督;
。┙M織參加政府采購培訓;
。ㄆ撸┓、法規和規章規定的其他義務(wù)。
第四章執業(yè)管理
第十一條政府采購代理機構應當按照法律法規規章及規范性文件和管理制度的規定組織實(shí)施政府采購活動(dòng)。
第十二條政府采購代理機構應當建立健全內部監督管理制度,采購活動(dòng)的決策和執行程序應當明確,并相互監督、相互制約。
第十三條政府采購代理機構的從業(yè)人員應當具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,符合政府采購監督管理機構規定的專(zhuān)業(yè)崗位任職要求。
第十四條政府采購代理機構應當根據委托代理政府采購事宜,并與委托人簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項,約定雙方的權利義務(wù)。
代理政府采購事宜必須以政府采購監督管理機構批復的政府采購計劃和批復意見(jiàn)為依據。
第十五條政府采購代理機構應當將開(kāi)標、評標過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像,并作為電子檔案保存。
第十六條政府采購代理機構要認真受理政府采購質(zhì)疑,并作出答復。
第五章培訓管理
第十七條威海市政府采購管理辦公室應當加強對政府采購代理機構從業(yè)人員培訓管理,切實(shí)提高采購隊伍的執業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。
政府采購培訓應當堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。
第十八條政府采購培訓以脫產(chǎn)培訓為主,非脫產(chǎn)培訓作為補充。
脫產(chǎn)培訓可以采取專(zhuān)題講座、研討班、培訓班等形式,培訓時(shí)間、內容和方式根據所承擔的'業(yè)務(wù)工作需要確定;可以委托有關(guān)正規培訓機構進(jìn)行,也可以由威海市政府采購管理辦公室自行組織培訓。
政府采購代理機構應當積極組織參加政府采購培訓,配合做好培訓工作;開(kāi)展多種形式的非脫產(chǎn)培訓。
第十九條政府采購培訓應當實(shí)行登記管理制度。
從業(yè)人員的培訓情況應當作為考核政府采購代理機構的重要內容之一。
第六章考核管理
第二十條威海市政府采購管理辦公室應當依法對政府采購代理機構和從業(yè)人員進(jìn)行考核。
第二十一條考核內容
。ㄒ唬C構制度情況。包括內部機構的設置,規章管理制度和監督制約機制等。
。ǘ┰O施裝備情況。包括固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及組織實(shí)施政府采購活動(dòng)所需的辦公設備和交通工具等。
。ㄈ┤藛T素質(zhì)情況。包括基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)考試,工作作風(fēng)、工作態(tài)度和服務(wù)水平;創(chuàng )新、敬業(yè)和務(wù)實(shí)精神等。
。ㄋ模┕ぷ髻|(zhì)量情況。包括政府采購法律法規規章和管理制度的執行;招標文件(談判文件、詢(xún)價(jià)文件)的制作質(zhì)量;政府采購信息發(fā)布的范圍內容時(shí)效;開(kāi)標評標現場(chǎng)的管理;采購合同的制定和簽訂;中介服務(wù)費的收取和保證金的管理;采購文件的歸檔保存;報表數據的報送;質(zhì)疑的答復;政府采購效率和成功率等。
。ㄎ澹I(yè)務(wù)培訓情況。包括從業(yè)人員參加培訓的次數、人數、考試成績(jì)和內部培訓等。
。┞殬I(yè)道德情況。包括愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、堅持原則、依法執業(yè)、客觀(guān)公正、廉潔自律等。
第二十二條考核方法
。ㄒ唬┒ㄐ耘c定量相結合的考核方法。對能夠量化的內容進(jìn)行定量考核,對不能量化的內容進(jìn)行定性綜合考評。
。ǘ┒ㄆ谂c隨機相結合的考核方法。除正?己送,可以根據實(shí)際情況,采取隨機方式進(jìn)行考核。
。ㄈ⿲(zhuān)項檢查與全面檢查相結合的考核方法?蓪σ淮握少徎顒(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項考核,也可對一段時(shí)期政府采購執行情況進(jìn)行全面考核。
第二十三條考核要求
。ㄒ唬┩J姓少徆芾磙k公室應當組織考核小組對政府采購代理機構進(jìn)行考核,考核小組成員可以邀請紀檢監察、審計等有關(guān)部門(mén)人員參加,必要時(shí)可以邀請采購人和供應商參加。
。ǘ┙M織考核前應當制定考核計劃和考核方案,并在實(shí)施考核前十日以文件形式通知政府采購代理機構。
。ㄈ┛己诵〗M可以向采購人、供應商征求對政府采購代理機構的意見(jiàn),并作為考核參考依據。
。ㄋ模┛己私Y束后應當形成書(shū)面考核意見(jiàn),威海市政府采購管理辦公室綜合考核小組、采購人和供應商的意見(jiàn)后,形成正式的考核結果。
考核結果應當書(shū)面通知被考核的政府采購代理機構,并在“威海政府采購網(wǎng)”公告。
第七章法律責任
第二十四條政府采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)給予處分,并予通報:
。ㄒ唬⿷敳捎霉_(kāi)招標方式而擅自采用其他方式采購的;
。ǘ┥米蕴岣卟少彉藴实;
。ㄈ┮圆缓侠淼臈l件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;
。ㄋ模┰谡袠瞬少忂^(guò)程中與投標人進(jìn)行協(xié)商談判的;
。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的。
第二十五條政府采購代理機構及其工作人員有下列情形之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得,屬于國家機關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬┡c供應商惡意串通的;
。ǘ┰诓少忂^(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;
。ㄈ╅_(kāi)標前泄露標底的;
。ㄋ模╅_(kāi)標前泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標情況的;
。ㄎ澹┰谟嘘P(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查中提供虛假情況的。
第二十六條政府采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告,可以按照有關(guān)法律規定并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機關(guān)依法給予處分,并予通報:
。ㄒ唬⿷斣谪斦块T(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的;
。ǘ⿲⒈仨氝M(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;
。ㄈ┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鉂撛谕稑斯⿷,對潛在投標供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,或者招標文件指定特定的供應商、含有傾向性或者排斥潛在投標供應商的其他內容的;
。ㄋ模┪窗匆幎▽攤浒傅奈姓袠藚f(xié)議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級財政部門(mén)備案的;
。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的。
第二十七條政府采購代理機構違反政府采購法規定隱匿、銷(xiāo)毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的,處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條政府采購代理機構在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的,按照有關(guān)法律規定處以罰款,報請上級財政部門(mén)依法取消其代理采購資格,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條政府采購代理機構有本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條行為之一,給他人造成損失的,應當依照有關(guān)民事法律規定承擔民事責任。
第三十條政府采購監督管理機構工作人員在實(shí)施監督管理工作中違反本辦法規定,弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
采購代理委托的管理制度 20
第一章總則
第一條為加強公司物資管理,規范物資采購程序,制定本制度。
第二條本制度適用公司各部室
第三條辦公室負責本規定制定、修改、廢止的起草工作。
第二章計劃
第四條任何物品采購前必須由使用部門(mén)申報采購計劃,部門(mén)采購計劃須有部門(mén)領(lǐng)導簽字,經(jīng)主管領(lǐng)導審核后報總經(jīng)理審批。
第五條物品采購計劃每月申報一次,于每月3日前按規定程序審批后報辦公室,對計劃外物品辦公室有權拒絕采購或辦理辦入倉手續(經(jīng)總經(jīng)理批準的急件除外)。
第三章詢(xún)價(jià)
第六條各部門(mén)報采購計劃前須進(jìn)行初步詢(xún)價(jià),并隨采購計劃一并報辦公室。
第七條單價(jià)100元以下,批量300元以下的材料由使用部門(mén)和辦公室詢(xún)價(jià);單價(jià)100元以上,批量300元以上的材料報集團材料部詢(xún)價(jià)。日常辦公用品及辦公設備由使用部門(mén)和辦公室詢(xún)價(jià)。
第八條每種物品詢(xún)價(jià)不少于三家并填寫(xiě)詢(xún)價(jià)表,詢(xún)價(jià)表內容應包括汽、品牌、單價(jià)、規格、供應商名稱(chēng)、供應商電話(huà)等。
第四章采購
第九條公司所有物品均由辦公室依據按規定程序審批的采購計劃統一辦理采購。
第十條采購物品時(shí)須由辦公室采購人員和使用部門(mén)指定人員同時(shí)進(jìn)行,違者每次罰款50元。特殊情況下單采購需經(jīng)公司領(lǐng)導批準。
第十一條采購必須遵照"貨比三家"、"擇優(yōu)擇廉"的原則,嚴禁采購質(zhì)次價(jià)高的物品。如有發(fā)現每次罰款100元。
第十二條所有采購的'物品均需開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票。5000元以上物品采購前須簽訂購銷(xiāo)合同,并由總經(jīng)理批準。不簽訂購銷(xiāo)合同每次罰款50元。
第五章入倉
第十三條所有采購的物品均需按規定辦理入倉手續并填寫(xiě)入倉單,無(wú)入倉單的,財務(wù)不辦理報銷(xiāo)手續。
第十四條辦理入倉時(shí),倉管員應對物品的汽、規格、數量、質(zhì)量等進(jìn)行審驗,并與審批單、發(fā)票進(jìn)行核對。物、單、票不符者不予入倉,如倉管員沒(méi)發(fā)現賬物不符而被督導室檢查發(fā)現,對倉管員處以50元罰款。
第六章附則
第十五條本制度自下發(fā)之日起執行,相關(guān)規定如與本制度,以本制度為準。
第十六條本制度由辦公室負責解釋?zhuān)幢M事宜由總經(jīng)理或辦公室會(huì )議決定。
采購代理委托的管理制度 21
第一條總則。
。1)代理期限一般為三年,代理商協(xié)議實(shí)行一年一簽制,各地原則上只設一名省級代理商。
。2)本制度規定公司特許代理商(以下稱(chēng)代理商)權限、運作及業(yè)務(wù)處理等相關(guān)事項,旨在使公司與各代理商之間保持良好合作關(guān)系,促進(jìn)雙方共贏(yíng)發(fā)展。
。3)代理商經(jīng)公司授權并自代理協(xié)議書(shū)生效之日起,應嚴格依照協(xié)議的規定和公司市場(chǎng)部門(mén)的要求,在獨立經(jīng)營(yíng)的原則下,負責代理區域內的市場(chǎng)銷(xiāo)售、宣傳促銷(xiāo)、售后服務(wù)、外部環(huán)境協(xié)調等相關(guān)的業(yè)務(wù)運作及業(yè)務(wù)處理。
。4)代理商應遵循公司的規定,不得做出損害公司利益和形象的行為。
。5)各代理商應積極收集本行業(yè)信息,尤其是公司產(chǎn)品及其他品牌的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況,及時(shí)反饋市場(chǎng)信息,以利于公司對企業(yè)及產(chǎn)品形象做宣揚,進(jìn)一步加強銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )的扶植和管理。
。6)代理商在各自代理區域內,應積極辦理產(chǎn)品入市手續,妥善處理與客戶(hù)的關(guān)系,并做好建檔工作,同時(shí)積極做好售前、售中、售后工作。
第二條代理要求。
。1)具有獨立法人資格,并能提供營(yíng)業(yè)執照正本、稅務(wù)登記證、組織代碼證等相關(guān)文件復印件,經(jīng)審查合格簽訂代理協(xié)議后即成為公司合法代理商。
。2)應具備良好的經(jīng)營(yíng)規模、辦公條件、設備及職員,有固定的業(yè)務(wù)場(chǎng)所,良好的資信本領(lǐng)和商業(yè)信譽(yù)。
。3)各代理商之間,不得進(jìn)行惡性競爭,在所轄管區域內進(jìn)行業(yè)務(wù)運作及處理。
。4)愿意專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)公司產(chǎn)品,并對產(chǎn)品、市場(chǎng)充滿(mǎn)信心。
。5)能夠誠實(shí)經(jīng)營(yíng)并接受公司的經(jīng)營(yíng)指導,保持與公司戰略決策的一致性。
。6)全面贊同公司各項制度,并能積極參加公司為各代理商所舉辦的各種活動(dòng)。
。7)必須具有一定的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò ),有本領(lǐng)在短期內將產(chǎn)品市場(chǎng)拓展開(kāi)。
第三條提交資料。
。1)企業(yè)法人的簡(jiǎn)歷。
。2)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)。
。3)企業(yè)經(jīng)營(yíng)隊伍主要骨干人員簡(jiǎn)歷及人數。
。4)當地批發(fā)、批發(fā)網(wǎng)絡(luò )情況。
。5)產(chǎn)品區域市場(chǎng)推廣計劃。
。6)接到貨物后能在20天內達到鋪貨率35%的能力。
第四條代理程序。
代理商評估表打分經(jīng)由過(guò)程
第五條代理商權利和任務(wù)。
各經(jīng)營(yíng)者在成為公司的合法代理商后,可享有如下權利并承擔相應的義務(wù)。
。1)區域獨家代理公司產(chǎn)品。
。2)使用公司商標進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
。3)使用公司商譽(yù)開(kāi)展廣告宣揚、市場(chǎng)推廣活動(dòng)。
。4)維護公司及其產(chǎn)品在代理區域內的良好形象。
。5)接受公司經(jīng)營(yíng)計劃的指導。
。6)配備必備的銷(xiāo)售人員并負責對上述人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。
。7)全面負責代理區域內的市場(chǎng)拓展等業(yè)務(wù)運作及處理工作。
第六條日常工作。
。1)須提前10個(gè)工作日向公司提出版面定貨計劃,以保證產(chǎn)品的及時(shí)供應。
。2)代理商每月初須做出書(shū)面的市場(chǎng)拓展計劃并報公司市場(chǎng)部備案,以便代理和談簽訂填寫(xiě)代理商注冊申請注銷(xiāo)表代理政策切實(shí)其實(shí)認及代理級此外談判業(yè)務(wù)執行獲得必要的協(xié)助和支持。
。3)每月25日前向公司提交當月的工作報告(市場(chǎng)總結)。
。4)以每半年一次將代理區域內網(wǎng)絡(luò )狀況及銷(xiāo)售狀況做出申明并提交公司市場(chǎng)部。
。5)每年12月30日前做出所代理區域市場(chǎng)的預測報告(包括對競爭敵手的分析、未來(lái)市場(chǎng)預測、政府主管部門(mén)的支持水平等)、年度銷(xiāo)售目標、工作計劃及對公司的工作建議書(shū)。
。6)代理商須按公司制訂的銷(xiāo)售任務(wù)進(jìn)行月、季度或年度銷(xiāo)售,以確保產(chǎn)品在該區域的市場(chǎng)銷(xiāo)售量和市場(chǎng)占有率達到預期目標。
。7)季報。各代理商均需在每季度第一個(gè)月的5日之前,將上季度銷(xiāo)售報表報大公司市場(chǎng)部;各代理商以季度為單位做季度總結,反映市場(chǎng)開(kāi)拓及經(jīng)營(yíng)中的各項題目。
。8)年報。以年為單位進(jìn)行總結,采納年關(guān)代理商大會(huì )的形式進(jìn)行,其結果作為年關(guān)查核代理商資格使用。
第七條價(jià)格、串貨。
。1)按統一的價(jià)格向代理商供貨。
。2)代理商須參照規定的.價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售,不得私自降價(jià)或抬高價(jià)格銷(xiāo)售,不得隨意調價(jià)擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。
。3)代理商所代理的區域內,產(chǎn)品零售價(jià)格變動(dòng)不得超過(guò)建議零售價(jià)的10%。
。4)代理商只能在代理和談約定區域內開(kāi)展代理產(chǎn)品各種合法銷(xiāo)售活動(dòng),嚴禁未經(jīng)書(shū)面認可在其他區域內從事各種形式的銷(xiāo)售活動(dòng)。
。5)嚴禁各代理商以任何手段進(jìn)行倒貨、串貨銷(xiāo)售,及一切變相擾亂市場(chǎng)銷(xiāo)售的行為。
。6)如串貨與被串貨雙方協(xié)商解決串貨行為,不提出異議,可不追究。
。7)如代理商有歹意串貨行為,公司視其情節輕重,有權勾銷(xiāo)代理商的代理資格。
第八條保密。
。1)公司實(shí)行“同業(yè)禁止”的原則,未經(jīng)同意,代理商不得多頭代理銷(xiāo)售與公司相類(lèi)似的產(chǎn)品,更不得將有關(guān)銷(xiāo)售代理的任何內容泄露給任何第三方,嚴守雙方交易過(guò)程獲悉的所有商業(yè)秘密。
。2)無(wú)論代理和談終止與否,代理商均不得保守本公司的任何商業(yè)秘密,一經(jīng)發(fā)覺(jué)將莊重處理。形成損失的,公司將依法追究其法令責任。
第九條銷(xiāo)售管理。
。1)本公司負責建立與代理商之間的溝通與聯(lián)系渠道,不定期地向代理商提供宣傳資料、信息、政策以及推廣方案與管理制度等方面的支持。
。2)充分尊重代理商在銷(xiāo)售代理協(xié)議書(shū)指定的區域內的代理銷(xiāo)售權,但有下列情況之一時(shí),將保留在該區域內發(fā)展第二家代理商的權利。
、倌觋P(guān)匯總清理時(shí),代理商未能完成雙方約定的銷(xiāo)售責任總額。
、谛庐a(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)試用時(shí)。
、鄞砩探(jīng)營(yíng)管理不善,造成市場(chǎng)工作無(wú)法正常開(kāi)展。
、?chē)艺咦兓炔豢煽沽υ虬l(fā)生時(shí)。
、萦鲇芯o張客戶(hù)贊揚,經(jīng)確認屬代理商操作不當。
、奁渌麌乐負p害本公司形象與產(chǎn)品形象的行為發(fā)生時(shí)。
。3)代理商須保證完成約定的銷(xiāo)售目標額。在約定時(shí)間段內,代理商未能達到約定目標且差距較大時(shí),公司有權無(wú)條件取消其代理資格,終止其代理協(xié)議。
。4)代理商需于每季度末通報銷(xiāo)售量并提交下季度銷(xiāo)售計劃書(shū),每月提供銷(xiāo)售、庫存統計表,并于每年年底提交下一年度銷(xiāo)售計劃目標書(shū)。
。5)對于沒(méi)有設立代理商的地區,其他代理商應與本公司取得溝通,得到書(shū)面許可后,方可向該區域供貨并有義務(wù)維護當地價(jià)格情況,當該地區設有代理商后,應停止向該地區供貨或通過(guò)相應渠道轉給合法代理商。
。6)各代理商須按代理和談的規定勉力完成業(yè)務(wù)目標,在完成市場(chǎng)目標的同時(shí),認真搜集市場(chǎng)信息。公司會(huì )將市場(chǎng)信息搜集反饋情況作為代理商查核的一個(gè)目標,市場(chǎng)信息的質(zhì)量將影響雙方的延續合作。
、龠_到年度銷(xiāo)售目標,且無(wú)任何違反本管理辦法的行為發(fā)生,按要求反饋市場(chǎng)信息,雙方可續簽下一年度的合作。
、谶_到年度業(yè)務(wù)目標,無(wú)任何違反本管理辦法的行為發(fā)生,但市場(chǎng)信息反饋工作一般,將重新評估合作資格。
、畚催_到年度業(yè)務(wù)目標、違反本管理辦法或不反饋市場(chǎng)信息的代理商,將斟酌勾銷(xiāo)代理資格。
。7)代理商應積極宣傳本公司企業(yè)形象,及時(shí)向客戶(hù)介紹產(chǎn)品及新推出的其他產(chǎn)品。把本公司及系列產(chǎn)品迅速推向市場(chǎng)。
。8)各代理商對下級網(wǎng)絡(luò )應及時(shí)鋪貨、補貨、調貨,加強溝通,維護銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
。9)市場(chǎng)運作過(guò)程當中,各代理商在接到市場(chǎng)贊揚時(shí),應及時(shí)做好記錄,并報公司相關(guān)部門(mén)妥善處理。
第十條交易與結算。
。1)代理保證金。各級代理商均需按規定交付一定的代理保證金,并在代理和談簽訂時(shí)交至本公司。此保證金是代理商的資信保證,不用作貨款結算。代理關(guān)系終止時(shí),將代理保證金退還原代理商。
。2)交貨。公司會(huì )依據代理商提出的書(shū)面定貨申請或與簽訂的供貨和談進(jìn)行供貨,由公司負責辦理好發(fā)貨及運輸相關(guān)事宜。
。3)價(jià)格。代理商對外銷(xiāo)售需嚴格執行統一的銷(xiāo)售價(jià)格。
。4)貨款。貨款準繩上經(jīng)由過(guò)程銀行轉賬領(lǐng)取。貨款的繳付以財政部收到為期限。市場(chǎng)部才能發(fā)貨。
。5)退貨。如貨物確因本公司原因形成質(zhì)量不及格,或貨物發(fā)運型號、種類(lèi)不符,公司負責退貨或調換。
第十一條考評與輔導。
。1)將根據實(shí)際情況不定期對各代理商經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行考評,考評內容包括以下幾項。
、贅I(yè)績(jì)情況:聽(tīng)取各代理商區域市場(chǎng)的業(yè)績(jì)報告和業(yè)績(jì)展望。
、诋a(chǎn)品售后服務(wù)及客戶(hù)贊揚情況。
、劬W(wǎng)絡(luò )覆蓋、促銷(xiāo)宣傳、庫存管理。
、鼙镜貐^競爭對手動(dòng)態(tài)分析。
、葜朴喺叩膱绦薪Y果。
、廾堪肽昊蛞荒赀M(jìn)行一次代理商資格的考評,及格者連任,不及格者撤銷(xiāo)。
。2)對代理商的輔導辦法。
、僦朴喆砩坦芾碇贫。
、谟袃敶啻砩痰臉I(yè)務(wù)員。
、鄱ㄆ冢磕陜纱危┨峁o(wú)償經(jīng)營(yíng)管理培訓。
、芴峁┊a(chǎn)品系列宣傳品等資料。
、萏峁└黜椆芾碇贫、市場(chǎng)運作方案等方面的支持。
、掎槍I(yè)績(jì)較差地區的代理商,可做“專(zhuān)項研究”,找出病因,對癥下藥。
、邊f(xié)助各代理商擬定針對區域市場(chǎng)的促銷(xiāo)方案,以及協(xié)助舉辦產(chǎn)品推廣、訂貨會(huì )等。
、嘟邮芨鞔砩碳捌渲匾蛻(hù)的咨詢(xún),解答各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、管理問(wèn)題。
、岣骷壷鞴芏ㄆ谝暡旄鞔砩虆^域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況。
第十二條違規處罰。
。1)各代理商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當中,采納不合作態(tài)度大概有損害產(chǎn)品信譽(yù)行為時(shí),視情節輕重,將對其提出版面警告,直至勾銷(xiāo)其代理資格。
。2)未按有關(guān)規定和本制度開(kāi)展工作的,但暫時(shí)尚未造成損失的,將提出書(shū)面警告并限期整改。
。3)連續兩年達不到規定銷(xiāo)售責任額時(shí),代理資格自動(dòng)取消。
。4)未經(jīng)同意,代理銷(xiāo)售產(chǎn)品相類(lèi)似產(chǎn)品的,公司將提出書(shū)面警告并限期改正;限期未改正者,將直接取消其代理資格。
。5)不遵守指定的銷(xiāo)售區域,以非指定價(jià)格在其他銷(xiāo)售區域銷(xiāo)售產(chǎn)品,或不按本制度的規定執行,造成與其他銷(xiāo)售代理糾紛時(shí),將視其情節輕重,處以5萬(wàn)元以下的罰款,并取消其代理資格,情節嚴重者將移交人民法院裁決。
。6)違反失密任務(wù),導致公司一般損失的,將合理評估損失額度,公司對其進(jìn)行5000元以?xún)鹊慕?jīng)濟處罰(一般損失是指損害公司商譽(yù),但不足以影響公司在該區域的形象及產(chǎn)品形象的;或者經(jīng)濟利益損失在5000元以下的;或者將本協(xié)議的內容透露給第三方;或者違反公司的保密制度,透露機密級以下的相關(guān)資訊及商業(yè)信息的)。
。7)違反失密任務(wù),導致公司重大損失的,公司將對其處以5000~元罰款,情節嚴重者將直接勾銷(xiāo)其代理資格并交由群眾法院裁決。(重大損失是指利益損失高于上述“一般損失”大概水平深于“一般損失”的損失)。
。8)代理商須自覺(jué)接受本制度約束。若代理商違反本制度的規定或未完成銷(xiāo)售責任額,公司有權暫停供貨,直到終止代理關(guān)系。
。9)代理商如嚴重違反相關(guān)規章制度或特許代理協(xié)議,公司可隨時(shí)解除雙方約定的部分或全部契約。
第十三條附則。
。1)本制度作為代理和談的附件,與代理和談具有一律法令效力。
。2)公司將本著(zhù)“誠信為本、長(cháng)期服務(wù)”的宗旨和“公平合理、優(yōu)勝劣汰”的原則對代理商進(jìn)行合理布局和調整,以實(shí)現互利互惠、共同快速發(fā)展的目的。
。3)因其他原因需終止代理關(guān)系,需向公司提出版面申請,經(jīng)本公司確定后,退還代理保證金。
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