基礎教研單位采購內控的管理制度（精選13篇）
在不斷進(jìn)步的社會(huì )中，很多地方都會(huì )使用到制度，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線(xiàn)要求。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編精心整理的基礎教研單位采購內控的管理制度（精選13篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
基礎教研單位采購內控的管理制度1
根據工作需要，結合單位實(shí)際，特制定以下內部控制制度：
一、崗位工作責任制
政府采購中心的工作主要包括負責人、采購受理、采購操作、履約驗收四個(gè)崗位。
1.負責人崗位的主要工作是：人員管理，制度建設，崗位培訓，業(yè)績(jì)考核，簽批對外文書(shū)，審核報告。
2.采購受理崗位主要工作是：接受采購人委托、審核項目資料、根據項目的特點(diǎn)、類(lèi)別、合理確定項目負責人、協(xié)調采購會(huì )議時(shí)間安排、采購文件審核、發(fā)送中標通知書(shū)等。
3.采購操作崗位主要工作是：溝通采購人、發(fā)布采購信息、制作并發(fā)售采購文件、組織評標活動(dòng)、整理已辦結項目檔案等。
4.履約驗收崗位主要工作是：督促、指導和服務(wù)采購人簽訂采購合同；對重大的集中采購項目，與采購人共同組織有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行驗收、制作驗收報告；一般項目由采購人驗收并填制合同履行情況表作為驗收報告；受理質(zhì)疑和投訴。
工作崗位相互分離，各負其責，互相制約與制衡。即采購受理崗位不負責采購操作和檔案管理；采購操作崗位不負責履約驗收和檔案管理，履約驗收崗位不經(jīng)辦采購受理和檔案管理。
二、回避和輪崗制度
1.建立回避制度。在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員(包括招標采購中評標委員會(huì )的組成人員、競爭性談判中談判小組的組成人員、詢(xún)價(jià)采購中詢(xún)價(jià)小組的組成人員)與供應商有利害關(guān)系的，必須回避；
2.建立輪崗制度。采購中心受理業(yè)務(wù)后，對中心人員工作分配要全面，工程、貨物和服務(wù)類(lèi)都要經(jīng)手，大、小項目盡量平均，促進(jìn)全體人員都能掌握采購操作的全流程業(yè)務(wù)。
三、文明辦公制度
1.實(shí)行政治和業(yè)務(wù)學(xué)習制度。每周除參加區政府辦公室統一組織的政治學(xué)習外，每月還安排兩個(gè)下午，組織全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習，特別是學(xué)習與政府采購相關(guān)的法律、法規，進(jìn)一步提高工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。
2.提倡文明用語(yǔ)，對來(lái)電來(lái)訪(fǎng)者，應做到熱情、大方、得體，一律使用文明語(yǔ)言，樹(shù)立良好服務(wù)觀(guān)念。
3.嚴格執行考勤制度。全體人員應遵守作息時(shí)間，堅守崗位，做到不無(wú)故遲到、早退和曠工，請假須按規定辦理。工作期間一律不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情，比如上網(wǎng)淘寶、炒股、打游戲、看電視劇等等。
4.注意安全和保密。平時(shí)注意保管文件、資料和辦公用品，重要文件及時(shí)歸檔，對涉及國家機密、工作秘密、供應商的商業(yè)秘密，必須妥善保管，不得泄露。
5.厲行節約，反對浪費，杜絕一切不必要的開(kāi)支，自覺(jué)愛(ài)護公共財物，努力減低采購成本。
四、印章管理制度
1.日常工作所需，比如招標文件、中標通知書(shū)等，需啟用印章，經(jīng)辦人在“公章使用登記表”上簽字并填寫(xiě)清楚文件材料名稱(chēng)、份數、時(shí)間和需要說(shuō)明的事項，確保無(wú)誤后方可蓋章。
2.凡涉及到財務(wù)、人事、工資等內容的各類(lèi)型報表、文件、報告、申請、便函、介紹信等必須由單位負責人簽字后方可蓋章，否則，不予蓋章。
3.凡涉及個(gè)人事項需加蓋公章的材料，如貸款、擔保、落戶(hù)口等一律由單位負責人同意簽字后，方可蓋章。
4.外單位需采購中心出具證明等之類(lèi)情況，需經(jīng)單位負責人簽字后方可蓋章。
5.單位公章由專(zhuān)人負責管理，財務(wù)印章由財務(wù)人員負責管理，未經(jīng)單位負責人批準不得私自轉交他人代管，凡是出現未經(jīng)單位負責人同意后蓋章的情況，責任由公章管理人員自行承擔。
五、檔案管理制度
1.文書(shū)檔案和專(zhuān)業(yè)檔案應按照檔案資料的內容進(jìn)行收集整理，編寫(xiě)歸檔目錄，交由檔案室登記裝訂保存。文書(shū)檔案一般在每年年底全部收集完整，次年三月底前完成全部整理、立卷、歸檔工作，專(zhuān)業(yè)檔案一般在項目完成后一周內歸檔。聲像檔案隨時(shí)歸檔。
2.檔案人員要嚴格執行檔案的查借閱制度，任何單位或個(gè)人借閱、復印檔案資料，均需填寫(xiě)《檔案查詢(xún)申請表》，經(jīng)單位負責人簽字批準方可查閱，借出的檔案要及時(shí)歸檔、核實(shí)。
3.檔案人員要增強保密觀(guān)念，經(jīng)常檢查設施安全保密情況；離開(kāi)檔案室時(shí)，必須鎖好文件資料柜，關(guān)好門(mén)窗。
4.銷(xiāo)毀檔案要登記造冊，須經(jīng)單位負責人簽字批準后方能進(jìn)行，銷(xiāo)毀時(shí)要有監銷(xiāo)人，并履行簽字手續。
5.檔案人員熟悉檔案庫藏情況，完善檔案檢索工具，對庫藏檔案和資料的保管情況定期進(jìn)行檢查核對，切實(shí)做好防盜、防火、防潮、防塵、防高溫、防強光、衛生等工作，室內禁止存放易燃易爆等危險物品。
六、財務(wù)管理制度
1.財務(wù)報銷(xiāo)程序
�、�.報銷(xiāo)人需把報銷(xiāo)的票據整理完整。
�、�.報銷(xiāo)票據上應由承辦人用鋼筆或碳素筆簽字，標明經(jīng)手人。
�、�.會(huì )計人員必須認真審核原始票據的合法性，大小金額是否一致，戳記是否清晰等。對不真實(shí)、不合法的原始憑證，有權拒絕辦理，并向單位負責人說(shuō)明情況。
�、�.財務(wù)人員審核領(lǐng)導簽字、財務(wù)印章及報銷(xiāo)金額，據實(shí)予以報銷(xiāo)。
�、�.聘請的專(zhuān)家在參加政府采購中，如需申請工作用餐、去現場(chǎng)勘察或制定技術(shù)參數所發(fā)生的費用，必須如實(shí)的填報審批單、報銷(xiāo)單，由項目負責人簽字確認，經(jīng)主任審批后，財務(wù)人員方可報銷(xiāo)。
�、�.所有報銷(xiāo)票據、財政受權支付票據、報銷(xiāo)審批單，均需單位負責人簽字后加蓋財務(wù)公章及法人私章，方可生效使用。
2.收取、退付保證金工作程序
�、�.投標及履約保證金的收取
供應商前來(lái)交納保證金時(shí)，要核實(shí)繳款人公司名稱(chēng)及辦理人員身份證明、開(kāi)具湖北省非稅收入一般繳款書(shū)，進(jìn)行收款、蓋章，并將票據交給交款人。不接受以個(gè)人名義和現金形式交納的保證金。
�、�.投標及履約保證金的退付
根據申請退款人提交的領(lǐng)款單，核實(shí)項目負責人、檔案管理人員簽字及退款信息(注意核實(shí)退款信息必須與繳款人一致，否則有權拒絕辦理)，且核實(shí)并完善相關(guān)手續后辦理退款事宜。一律以轉賬方式退還，不退付現金。
七、廉政管理制度
嚴格實(shí)行工作人員廉政八不準：
1、不準違反工作程序，違規操作；
2、不準濫用權利、謀私、玩忽職守、假公濟私；
3、不準在工作中扯皮、推諉或無(wú)故拖延；
4、不準在政府采購過(guò)程中替供應商向招標代理機構、采購人或評標人員說(shuō)情、打招呼。
5、不準將招標保密事宜透露給他人；
6、不準利用職務(wù)之便接受采購人和供應商的財物或其他好處；
7、不準與采購人或供應商串通進(jìn)行損害第三方利益的活動(dòng)；
8、不準從事有損于政府采購形象的一切活動(dòng)。
基礎教研單位采購內控的管理制度2
第一章 總則
第一條 為了加強我局政府采購內部控制，規范采購與付款行為，防范采購與付款過(guò)程中的差錯與舞弊，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國政府采購法》和《內部會(huì )計控制規范——采購與付款(試行)》等法律法規，特制定本制度。
第二條 本制度適用于局機關(guān)各科室。對已納入政府采購范圍的采購與付款業(yè)務(wù)，還要執行政府采購方面的有關(guān)規定。
第三條 單位負責人對本單位采購與付款內部控制的建立健全和有效實(shí)施以及采購與付款業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性負責。
第二章 崗位分工與授權批準
第四條 建立采購與付款業(yè)務(wù)的崗位責任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責、權限，確保辦理采購與付款業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監督。
(一)成立財政局采購小組：分管領(lǐng)導任組長(cháng)，局辦公室主任和局紀檢監察室主任任副組長(cháng)，采購需求科室的負責人、采購需求科室的其他人員1人為組員，財監人員為監督人員。采購小組負責制訂采購文件、擬定供應商備選名單、會(huì )審(簽)采購合同條款。
(二)請購與審批：由采購需求科室根據批準的預算和實(shí)際需要及時(shí)提出采購申請和計劃采購的標的物清單，報分管領(lǐng)導核準，單位負責人審批后方可辦理。
(三)采購合同的訂立與審計：大宗商品須依照《合同法》簽定供貨合同，并由業(yè)務(wù)部門(mén)審查質(zhì)量技術(shù)指標，財務(wù)部門(mén)審查結算金額和付款方式，經(jīng)單位負責人審批后才能訂立。
(四)采購與驗收：購入的商品須由采購人員之外的專(zhuān)人負責驗收，并登記相關(guān)驗收入庫記錄，再由申請人辦理領(lǐng)用手續。
(五)采購、驗收與相關(guān)會(huì )計記錄：采購記錄(包括合同)由辦公室保管，驗收記錄由驗收部門(mén)保管。
(六)付款審批與付款執行：采購及驗收過(guò)程完成后，由業(yè)務(wù)部門(mén)提出付款申請，財務(wù)部門(mén)對所有的憑證、票據審核無(wú)誤，單位負責人審批后，予以辦理付款。
第五條 審批人應當根據采購與付款業(yè)務(wù)授權批準制度的規定，在授權范圍內進(jìn)行審批，不得超越審批權限。
經(jīng)辦人應當在職責范圍內，按照審批人的批準意見(jiàn)辦理采購與付款業(yè)務(wù)。對于審核人超越授權范圍審批的采購與付款業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人員有權拒絕辦理。
第六條 單位對于重要和技術(shù)性較強的采購業(yè)務(wù)，應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，集體決策，防止出現決策失誤而造成嚴重損失。
第三章 請購與審批控制
第七條 屬于政府采購范圍內的商品采購，由業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭、財務(wù)部門(mén)配合，按第四條第二款規定請購與審批后，由采購小組嚴格按照《政府采購法》規定要求進(jìn)行辦理。
第八條 加強采購業(yè)務(wù)的預算管理。每年度嚴格按照政府采購預算進(jìn)行采購。建立采購與驗收環(huán)節的管理制度，對采購方式確定、供應商選擇、驗收程序等作出明確規定，確保采購過(guò)程的透明化。
第四章 采購與驗收控制
第九條 根據規定的驗收制度和經(jīng)批準的訂單、合同等采購文件，由獨立的驗收部門(mén)或指定專(zhuān)人對所購物品或勞務(wù)等的品種、規格、數量和其他相關(guān)內容進(jìn)行驗收，出具驗收證明。
對驗收過(guò)程發(fā)現的異常情況，負責驗收的部門(mén)或人員應當立即向有關(guān)部門(mén)報告；有關(guān)部門(mén)應查明原因，及時(shí)處理。
第五章 付款控制
第十條 單位財務(wù)部門(mén)在辦理付款業(yè)務(wù)時(shí)，要對采購發(fā)票、結算憑證、驗收證明等相關(guān)憑證的真實(shí)性、完整性、合法性及規范性進(jìn)行嚴格審核。
第十一條 財務(wù)部門(mén)負責定期與供應商核對應付賬款、應付票據、預付賬款等往來(lái)款項。如有不符，應查明原因，及時(shí)處理。
第六章 監督檢查
第十二條 紀檢監察部門(mén)要不定期檢查采購與付款業(yè)務(wù)內部控制制度是否健全，各項規定是否得到有效執行。
第十三條 采購與付款內部控制監督檢查的內容主要包括：
(一)采購與付款業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設置情況。重點(diǎn)檢查是否存在采購與付款業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現象。
(二)采購與付款業(yè)務(wù)授權批準制度的執行情況。重點(diǎn)檢查大宗采購與付款業(yè)務(wù)的授權批準手續是否健全，是否存在越權審批的行為。
(三)有關(guān)單據、憑證和文件的使用和保管情況。重點(diǎn)審查憑證的登記、領(lǐng)用、傳遞、保管、注銷(xiāo)手續是否健全，使用和保管制度是否存在漏洞。
第十四條 對監督檢查過(guò)程中發(fā)現的采購與付款內部控制中的薄弱環(huán)節，應當采取措施，及時(shí)加以糾正和完善。
第七章 附 則
第十五條 本制度所稱(chēng)的采購，包括貨物、工程和服務(wù)的采購。
第十六條 本制度由財政局辦公室負責解釋。
基礎教研單位采購內控的管理制度3
為更有效的制止鋪張、浪費現象，切實(shí)管理好辦公經(jīng)費，依據相關(guān)法規、政策，結合我單位實(shí)際情況，制定本采購管理制度，具體內容如下：
一、要由民主推薦，成立采購管理小組，至少三人以上。
二、對常規性及較大宗的單位辦公用品的采購，年初要有具體詳細的計劃，并報單位領(lǐng)導辦公會(huì )審批。
三、對單筆購置5000元，批量購置10000元的固定資產(chǎn)，要上報局機關(guān)審批。
四、采購單價(jià)在500元（含500元）以下的(來(lái)源：）低值易耗品和日常辦公用品，以及在500元以?xún)鹊娜粘ｉ_(kāi)支由辦公室負責人審批決定；購置單價(jià)在500元以上的大宗款物品或500元以上的支出項目由辦公室負責人報請局分管領(lǐng)導審批。
五、辦公室對所采購的辦公用品及其他物品應進(jìn)行入庫清點(diǎn)、造冊登記，對價(jià)值在200元以上的大宗辦公用品及其他物品應建立相應臺賬，對其領(lǐng)用人、保管人、使用人都一一登記。領(lǐng)取時(shí)要經(jīng)辦公室負責人審批通過(guò)，履行必要的領(lǐng)借手續，一旦丟失或人為損壞應照價(jià)賠償。
六、采購小組在外出采購時(shí)，不得一人獨自行動(dòng)，須3人以上集體行動(dòng)。
七、采購小組在外出采購時(shí)，對所購物品需經(jīng)市場(chǎng)調查，做到心中有數。嚴把質(zhì)量關(guān)，力爭使所購物品物美價(jià)廉。
八、采購小組在采購后，對采購發(fā)票要嚴格按照財務(wù)制度把關(guān)，發(fā)票內容要實(shí)事求是，所購物品品名、規格、數量、單價(jià)、價(jià)款、經(jīng)辦人等內容應齊全。
九、未盡事宜按照國家相關(guān)規定執行。
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一、辦公室物品主要指用于后勤服務(wù)與管理等方面的物品，包括辦公設備、日常用品、接待物品和后勤服務(wù)工具等。
二、辦公室物品的采購，按照先批準后購買(mǎi)的原則，由各科室將擬購物品清單報文書(shū)科登記，由文書(shū)科報辦公室領(lǐng)導審批同意后統一購買(mǎi)。一次性辦公室物品采取金額在20xx元以?xún)鹊�，報辦公室分管財務(wù)副主任審批；一次性辦公室物品采購金額在20xx元以上（含20xx元）的，報辦公室主任審批。
三、經(jīng)審批，由文書(shū)科負責采購。一次性辦公室物品采購金額在200元—20xx元的由兩人共同購買(mǎi)；一次性辦公室物品采購金額在20xx元以上的由三人共同購買(mǎi)。
四、所購物品實(shí)行入庫報領(lǐng)制度。按照收支兩條線(xiàn)的原則，由文書(shū)科指派專(zhuān)人分別對物品入庫和領(lǐng)用進(jìn)行登記，領(lǐng)用人員需注明領(lǐng)用日期、用途、數量等內容。每季度應對物品購買(mǎi)和領(lǐng)用情況進(jìn)行匯總，報辦公室主任和分管財務(wù)副主任，并在主任辦公會(huì )上通報。
五、辦公室購買(mǎi)的各種物品只能用于辦公室工作和服務(wù)，不得私自使用或送、借他人使用。
六、各科室因工作需要，需使用公用物品的，必須履行領(lǐng)、借手續。一次性辦公用品的領(lǐng)用直接向文書(shū)科領(lǐng)取，并由領(lǐng)用人簽字確認；領(lǐng)、借貴重辦公設備、接待物品和其他辦公用品，必須經(jīng)辦公室主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導同意，并由領(lǐng)用人簽字確認。領(lǐng)用物品未使用完或借用物品用畢應及時(shí)退還文書(shū)科，并作好物品退還登記。
七、因個(gè)人原因，造成領(lǐng)、借用物品丟失、損害的，由領(lǐng)用人照價(jià)賠償。因保管人員管理不善，致使物品損毀、被盜、遺失的，由保管人員照價(jià)賠償。
八、文書(shū)科要按照“日清、月結”的要求，及時(shí)清點(diǎn)辦公室公用物品，做好登記，每月向辦公室分管財務(wù)副主任、主任報告使用情況。
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一、經(jīng)費的審批報銷(xiāo)
學(xué)校的一切經(jīng)費支出，由校長(cháng)把關(guān)，總務(wù)主任負責實(shí)施，全體師生員工應遵守財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，支持財會(huì )人員履行職責。校長(cháng)負責處理學(xué)校經(jīng)費開(kāi)支中的重大問(wèn)題。
1、學(xué)校實(shí)行“一支筆”審核財務(wù)開(kāi)支的制度，凡學(xué)校的一切經(jīng)費支出都由校長(cháng)簽予以報銷(xiāo)。購置貴重物品價(jià)1000元以上須經(jīng)校務(wù)會(huì )討論決定。
2、凡上級有關(guān)部門(mén)通知校領(lǐng)導，教職工參加的會(huì )議，外出聽(tīng)課，學(xué)術(shù)討論會(huì )，參觀(guān)考察，函授學(xué)習等的開(kāi)支，必須經(jīng)校長(cháng)同意，在通知單上批文，附在報銷(xiāo)單據上，經(jīng)總務(wù)部門(mén)審核，校長(cháng)簽，按財務(wù)管理規定及時(shí)報銷(xiāo)。
3、學(xué)校同意購買(mǎi)的教學(xué)用品、辦公用品、衛生用品、實(shí)驗儀器及藥品的報銷(xiāo)，原則上應持有國家統一正式票，由購物人，財物保管員驗收人簽，總務(wù)主任簽，校長(cháng)審核簽，及時(shí)報銷(xiāo)。手續不齊全者出納和會(huì )計應予以拒報，否則，當事人和財會(huì )人員以作差錯事故處理。
4、財會(huì )人員發(fā)現在經(jīng)費使用中，不符合有關(guān)財務(wù)制度，或違反財經(jīng)紀律的，應履行職責，向主任和校長(cháng)匯報，及時(shí)處理，否則，作失職論處。
5、學(xué)校的基建項目校長(cháng)全權負責把關(guān)，預、結算簽后予以支出。
二、財物（校產(chǎn)）管理制度
為加強學(xué)校公物采購、審批、管理做到計劃購置，妥善保管，合理使用，責任明確，據有關(guān)規定，結合本校實(shí)際，特制定本制度。加強學(xué)校財產(chǎn)管理，是保證教育工作順利進(jìn)行的物質(zhì)條件，本著(zhù)勤儉辦學(xué)的原則，全校師生員工必須人人愛(ài)惜學(xué)校財物，人人參與財物管理，上下一心，形成共識，切實(shí)加強財物的常規管理。
1、學(xué)校財產(chǎn)、物資的管理和使用，貫徹“統一領(lǐng)導，分工負責，管用結合，合理調配，物盡其用”的原則，實(shí)行管理人員責任制。
2、學(xué)校固定資產(chǎn)管理按行政管理體制，實(shí)現行政負責人和使用管理人員雙重責任制。根據校產(chǎn)分布情況，按使用單位和存放地點(diǎn)，落實(shí)到處、室、班、組、人，誰(shuí)用誰(shuí)管，有獎?dòng)辛P。
3、新購置的固定資產(chǎn)，必須符合審核、采購、驗收、報銷(xiāo)手續，經(jīng)會(huì )計和財物管理員按發(fā)票登記后，方可使用。
4、建立和健全固定資產(chǎn)帳、冊制度，做到帳冊記錄齊全、帳物相符，物價(jià)一致。
5、總務(wù)處每學(xué)期對校產(chǎn)全面清查一次。
6、各科室校產(chǎn)清冊一式三份，總務(wù)處和有關(guān)處室財務(wù)管理員各執一張貼在本辦公室內。辦公物品的使用情況作為評比先進(jìn)辦公室的一項指標，辦公室內公物的遺失或損壞，各科室負責人應予及時(shí)查處。
7、固定資產(chǎn)的減少，包括調出及報廢、損、丟失、變價(jià)等都必須經(jīng)過(guò)部門(mén)負責人，校產(chǎn)管理員的鑒定，填報“申報單”報校長(cháng)室審批，總務(wù)處備案。
8、班級課桌凳，衛生用具，教學(xué)用品，電器，設備等公物由班主任落實(shí)到人保管使用。
基礎教研單位采購內控的管理制度6
一、公司所有辦公用品的采購工作
統一由辦公室負責采購，其他任何部門(mén)不得擅自采購。自行采購辦公用品的不予報銷(xiāo)其采購資金。
二、辦公用品的分類(lèi)
本制度所規定的辦公用品分為一般辦公用品和特殊辦公用品兩類(lèi)。一般辦公用品指單位價(jià)格100元以下的日常辦公消耗性用品，如筆、本、紙、碳粉等；特殊辦公用品指單位價(jià)格在100元以上但不超過(guò)500元的一次性辦公用品以及單位價(jià)格在500元以上的非消耗性用品。
三、辦公用品的采購
1、一般辦公用品的采購在每月月末由辦公室依據庫存及辦公用量情況提出采購計劃，報辦公室主任批準后，集中購置；特殊辦公用品的采購，由所需部門(mén)填制《辦公用品申購單》（需部門(mén)經(jīng)理簽字），報辦公室主任批準后，由辦公室統一購買(mǎi)。
2、采購人員必須嚴格按照采購審批計劃進(jìn)行采買(mǎi)，不得隨意增加采購品種和數量，凡未列入采購計劃或未經(jīng)領(lǐng)導審批的物品，任何人不得擅自購買(mǎi)。否則，財務(wù)不予報銷(xiāo)。辦公用品采購要嚴把采購物品質(zhì)量，做到秉公辦事，貨比三家，擇優(yōu)選買(mǎi)，不從中謀取私利，并做一《辦公用品報價(jià)對比分析表》報總經(jīng)理審批。
3、認真辦理出入庫登記手續，未辦理入庫手續的用品，不準直接使用。
四、辦公用品的領(lǐng)取
1、一般辦公用品可根據工作需要，由使用部門(mén)工作人員直接到辦公室文秘室簽字領(lǐng)取。
2、特殊辦公用品需由使用部門(mén)填寫(xiě)《辦公用品請領(lǐng)單》，經(jīng)本部門(mén)經(jīng)理簽字轉辦公室主任批準后，至辦公室文秘室辦理領(lǐng)用手續。
五、辦公用品的管理
1、要認真做好新購物品入庫前的檢查、驗收工作，要建立辦公用品管理臺帳，做到入庫有手續、發(fā)放有登記。
2、各表單至辦公室文秘室領(lǐng)取。
六、報銷(xiāo)規定及程序
1、報銷(xiāo)時(shí)，發(fā)票必須附有申購單，否則不予報銷(xiāo)；
2、未經(jīng)辦公室確認，自行采購辦公用品的不予報銷(xiāo)其采購資金；
3、所有報銷(xiāo)單必須由辦公室主任簽字方可，否則，財務(wù)不予報銷(xiāo)。
4、經(jīng)辦人辦公室主任復核會(huì )計審核財務(wù)經(jīng)理審批董事長(cháng)出納
本制度最終解釋權歸公司辦公室，自董事長(cháng)簽字之日起實(shí)施。請各部門(mén)及員工嚴格遵守并執行，謝謝工作支持與合作！
基礎教研單位采購內控的管理制度7
為了加強公司基本建設的經(jīng)營(yíng)、財務(wù)管理，規范采購工作流程，進(jìn)一步提升公司采購工作效率，使之更好的為公司基建施工提供物資供應保障，根據公司建設發(fā)展的實(shí)際需要，特制定本制度。
1、煤礦自購物資由集團公司設立專(zhuān)職采購人員和管理人員，應當具備與其從事的采購工作相適應的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，綜合科嚴格遵守公司的各種管理制度、采購管理流程，本著(zhù)服務(wù)煤礦基建的宗旨，忠于職守，廉潔自律。
2、公司財務(wù)部門(mén)負責對煤礦的所有采購合同進(jìn)行審核、監督，保證公司所有經(jīng)濟行為的合理性和經(jīng)濟性。計劃科負責對采購計劃的審批，確保采購行為的合理和采購資金的落實(shí)。
3、收集公司基建所需的物資、設備（公司集中控制的）采購需求，編制各期采購計劃，上報公司財務(wù)科審批并執行。
4、按時(shí)完成各期采購計劃和零星采購計劃，保質(zhì)保量、及時(shí)準確地為基建施工提供采購服務(wù)，并就供應的物資的質(zhì)量、數量、品種規格、價(jià)格、交貨期等要素及時(shí)征求施工單位的意見(jiàn)，改進(jìn)不足。
5、積極參與集團公司，煤礦組織的大宗物資采購及招標工作，并提交合理化建議。
6、采購合同的簽訂：
初步確定供應商和待采購物資、設備的市場(chǎng)價(jià)格后，集團公司供應科、辦公室應及時(shí)組織和相關(guān)供應商開(kāi)展關(guān)于采購物資、設備的價(jià)格談判，簽訂采購意向合同、協(xié)議。
公司供應科、辦公室將采購合同、協(xié)議以及采購計劃報公司計劃科審核，經(jīng)事前審計、確認其合法、經(jīng)濟后，報公司財務(wù)負責人審批、簽字許可后，和相關(guān)供應商簽訂正式采購合同、協(xié)議。
7、簽訂采購合同、協(xié)議的原則和注意事項自主、自愿，平等協(xié)商是簽訂采購合同協(xié)議的基本原則。簽訂采購合同、協(xié)議的注意事項為：
合同、協(xié)議的條款、內容以及履行方式等必須符合法律規范。
合同、協(xié)議的規定必須符合公司的利益，或與公司的利益沒(méi)有抵觸。
合同、協(xié)議的履行條件及履行方式必須具有完整性和可操作性，避免不確定的法律和經(jīng)濟責任的糾紛。
基礎教研單位采購內控的管理制度8
一、目的
為了規范公司行政辦公用品采購，加強對采購行為的監督管理，提高資金的利用效益，促使采購在公開(kāi)、公平、公正的前提下，依據質(zhì)量第一、價(jià)格優(yōu)先的原則進(jìn)行，特制定本規定。
二、適用范圍
本制度適用于公司日常辦公用品、辦公設施設備、辦公家具等實(shí)物資產(chǎn)，以及公司活動(dòng)用品等零星物品的采購。
三、管理職責
行政采購專(zhuān)員負責行政辦公用品的物資采購
四、內容
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1、各部門(mén)耗材專(zhuān)員按標準配置領(lǐng)用日常辦公用品和設備，日常辦公用品由行政采購專(zhuān)員定期集中采購，存于公司庫房。
2、員工若因工作需要增加標準配置外的其他用品，應逐級申報審批。
3、單價(jià)金額100元以上500元以下的物資申購，由使用人或使用部門(mén)內勤填寫(xiě)《請購單》，經(jīng)本部門(mén)負責人、行政負責人批準后，由行政采購專(zhuān)員購買(mǎi)。
4、單價(jià)金額500元以上的物資申購，由使用人或使用部門(mén)填寫(xiě)申請，逐級審核并報公司省總或省副總批準后，由行政購買(mǎi)。
5、涉及金額較大的特殊采購，除按上述程序審批外，還應交總公司審核。
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1、常規物資指常用辦公用品、辦公設施設備等物資。
2、行政負責尋找、甄別、建立常規物資的長(cháng)期供貨方，簽長(cháng)期合作合同。
3、每年至少一次對公司長(cháng)期供貨商進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)內容主要包括服務(wù)、質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等情況，不能滿(mǎn)足公司需求的應及時(shí)更換。
4、采購工作應在收到《申購單》、《請示簽》后兩天之內完成。
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1、非常規物資指除開(kāi)發(fā)項目設計、工程、預算、市場(chǎng)推廣專(zhuān)業(yè)采購外公司所需物資，如公司活動(dòng)用品等。
2、根據需采購物資性質(zhì)、金額大小、交貨時(shí)間要求等因素，主要采取
三種方式進(jìn)行采購：公開(kāi)招標、邀請招標、詢(xún)價(jià)采購，由行政外勤具體實(shí) 施。
3、采購工作應及時(shí)完成，不得影響工作的正常推進(jìn)。
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1、日常用品完成采購后，應及時(shí)到行政內勤處辦理登記入庫手續；其他類(lèi)采購應在使用人處辦理驗收手續。憑入庫或驗收簽字到財管中心辦理財務(wù)手續。
2、及時(shí)準確地提供所采購物資的維護保養人名單、地址和電話(huà)，積極聯(lián)系維護人員上門(mén)保養，完善售后服務(wù)。
3、及時(shí)完善財務(wù)借款手續，做到一事一清，在取得票據的一周內在財務(wù)銷(xiāo)賬。
4、按公司財務(wù)管理和合同管理規定，金額在(單項)伍仟元以上的采購應簽訂采購合同，并嚴格按合同條款執行。
5、主動(dòng)征求員工對辦公用品的意見(jiàn)，及時(shí)調整和改善品質(zhì)，以滿(mǎn)足辦公需求。
6、各公司行政每年至少安排一次對所購辦公用品的市場(chǎng)詢(xún)價(jià)工作，由非行政外勤人員執行，以監督行政采購工作。
五、本制度由集團董事會(huì )辦公室負責解釋并歸口管理。
六、本辦法自發(fā)布之日起執行。
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為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，進(jìn)一步規范政府采購工作，提高政府采購效率，構建規范透明、公平競爭、監督到位、嚴格問(wèn)責的政府采購工作機制，現就規范鎮人民政府、街道辦事處、區屬各行政事業(yè)單位(以下統稱(chēng)采購人)政府采購工作有關(guān)事項明確如下，請遵照執行。
一、強化責任意識，建立有效制衡的單位政府采購內控機制。
1、落實(shí)應采盡采。 采購人使用財政性資金(即納入預算管理的資金)采購集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)都應納入政府采購。以財政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財政性資金；采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分適用政府采購；財政性資金與非財政性資金無(wú)法分割采購的，統一適用政府采購。應當實(shí)行政府采購的項目而未依法實(shí)行政府采購的，財政部門(mén)一律不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責任人的法律責任。涉及國家安全和秘密的采購項目由國家保密行政部門(mén)認定，采購人應及時(shí)報財政部門(mén)備案。
2、嚴格依法采購。 采購人要樹(shù)立“法定職責必須為，法無(wú)授權不可為”的依法采購理念，嚴格遵照《政府采購法》及其實(shí)施條例和相關(guān)規章制度的規定開(kāi)展政府采購活動(dòng)，落實(shí)采購主體的相關(guān)職責。不得以化整為零的方式拆分政府采購項目，不得違法規避政府采購程序。
采購人應當嚴格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標準的規定，依法實(shí)施政府采購。對集中采購目錄以外且在限額標準以下的項目，采購人應當按照內部采購管理制度的規定自行組織采購。
3、建立內控機制。 采購人要按照“分事行權、分崗設權”的原則，明確采購、財務(wù)、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內部審計、紀檢監察相關(guān)部門(mén)在政府采購活動(dòng)中的崗位職責，分設需求制訂、采購文件審核、組織評審、合同驗收等不相容崗位，嚴格政府采購內部流程控制。
采購人要強化主體責任意識，建立健全政府采購預算與計劃管理、政府采購活動(dòng)管理、履約驗收管理、項目檔案管理等政府采購內部管理制度。
采購人應加強對采購項目采購文件、采購合同、質(zhì)疑答復意見(jiàn)的審核，相關(guān)文件應在本單位相對應部門(mén)進(jìn)行合法性審核后作出。
4、建立糾紛處理工作機制。 采購人應認真應對、妥善處理供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑以及舉報案件，建立預防和溝通機制，依法化解糾紛，避免爭議升級；采購人在處理采購糾紛時(shí)應當依法依規并充分征求本單位法制機構或委托律師的意見(jiàn)進(jìn)行明確答復，無(wú)正當理由不得拒絕供應商的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和舉報，答復的內容不得回避供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和舉報的實(shí)質(zhì)性?xún)热�。委托采購代理機構答復質(zhì)疑的，須在答復意見(jiàn)書(shū)發(fā)出前進(jìn)行書(shū)面確認。
對供應商因答復不滿(mǎn)意或未在規定期限內進(jìn)行答復而發(fā)生投訴事項的，采購人應當積極配合財政部門(mén)對供應商提出的投訴事項進(jìn)行處理。
5、加強檔案管理。 采購人應當按照相關(guān)要求妥善保管每項采購活動(dòng)的文件和資料。對委托采購代理機構代理的政府采購項目，采購活動(dòng)完成后，采購人應督促采購代理機構將采購項目的文件和資料移交其歸檔保存。
二、規范采購行為，健全透明高效的政府采購工作機制
6、強化預算管理。 采購人應按照“應編盡編”的要求在部門(mén)預算中編列當年采購項目的政府采購預算，落實(shí)采購項目資金來(lái)源、明確采購需求、細化采購品目至《政府采購品目分類(lèi)目錄》的最末一級。列入年初政府采購預算的采購項目，采購人應嚴格按照批復的政府采購預算執行并依法對執行結果負責。
采購人更改、調整已批復的政府采購項目采購品目、采購數量、預算金額或新增政府采購項目等，須在批準的部門(mén)預算支出總額內相應調整、追加政府采購預算，并填報《政府采購預算調整申請審批表》(附件一)。未納入年度政府采購預算或未進(jìn)行調整或追加政府采購預算的，不得實(shí)施政府采購。
年終未使用的政府采購預算和部門(mén)預算同步結轉，預算指標被收回的，取消已批復的政府采購預算；預算指標同意結轉使用的，采購人按照結轉后下達的政府采購預算執行，適用新預算年度的政府集中采購目錄和采購限額標準及公開(kāi)招標數額標準。
7、嚴格計劃管理。 采購人應根據經(jīng)批復的政府采購預算，適時(shí)申報政府采購計劃和組織實(shí)施政府采購，政府采購計劃的采購品目、數量、預算金額等內容應與批復的政府采購預算保持一致。
采購人應當根據項目的實(shí)際需求，對項目進(jìn)行充分的市場(chǎng)調查和論證，包括項目建設規模、產(chǎn)品配置標準、產(chǎn)品技術(shù)參數和合理市場(chǎng)價(jià)格等。并根據政府采購的相關(guān)法律、法規和政策規定，在申報政府采購計劃前詳實(shí)編制完整、真實(shí)、合理、有效的采購需求。
為保障需求制定的科學(xué)合理，政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)項目，應當就確定采購需求包括且不限于在望城區政府采購網(wǎng)公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。預算金額在500萬(wàn)元以上的重大復雜項目可以就確定采購需求在望城區政府采購網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。
采購人采購工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項目，以及財政部門(mén)認為應對項目預算進(jìn)行評審的項目，應當按照相關(guān)要求進(jìn)行財政投資評審，并根據財政投資評審的結論確定項目政府采購計劃的預算金額。
8、嚴格審批管理。 政府采購項目達到公開(kāi)招標數額標準需要采用公開(kāi)招標以外采購方式的，采購人應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前，報經(jīng)區政府采購領(lǐng)導小組同意后，按照財政部《政府采購非招標方式管理辦法》(財政部第74號令，簡(jiǎn)稱(chēng)財政部74號令)規定要求，向區財政部門(mén)提交《長(cháng)沙市非公開(kāi)招標方式審批表》(附件二)及相應材料進(jìn)行審查并上報，獲市財政部門(mén)審批同意后方可實(shí)施。采購人提出的申請理由應當充分，資料應當齊全，擬采用的采購方式應當符合政府采購法律法規所列情形。
對公開(kāi)招標后沒(méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的，或者重新招標未能成立的，以及招標過(guò)程中提交投標文件或者經(jīng)評審實(shí)質(zhì)性響應招標文件要求的供應商不足3家的政府采購項目，擬采用非招標采購方式的，采購人在公開(kāi)招標程序結束后，按照財政部74號令規定要求，提交《望城區非公開(kāi)招標方式審批表》(附件三)及相應材料報區政府采購領(lǐng)導小組和區財政部門(mén)審批。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)，確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人應按《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[xx]119號)規定，向區財政部門(mén)提交相應材料進(jìn)行審查并上報，獲市財政部門(mén)審核同意后方可實(shí)施。屬于國家法律法規政策明確規定限制進(jìn)口產(chǎn)品的，在報財政部門(mén)審核時(shí)，應出具進(jìn)口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級主管部門(mén)意見(jiàn)和進(jìn)口產(chǎn)品專(zhuān)家論證意見(jiàn)。
9、規范代理行為。 采購人納入平臺管理的項目，需要采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)、競爭性磋商等采購方式的，采購人一律委托經(jīng)財政部門(mén)登記入庫的政府采購代理機構組織采購。采購人選擇委托采購代理機構時(shí)應綜合考慮委托對象的執業(yè)能力、管理水平和收費情況。
采購人應當在項目采購計劃下達后2個(gè)工作日內與采購代理機構簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項及項目履約驗收的方式，約定雙方權利與義務(wù)。確認采購文件、推薦供應商、確認評審報告、確認中標(成交)供應商等采購人的法定職責不得委托采購代理機構行使。
采購人應當在簽訂委托代理協(xié)議的同時(shí)向采購代理機構提供明確的項目采購需求，代理機構依法依規對采購需求提出書(shū)面修改建議或意見(jiàn)的，采購人應當在規定時(shí)限內進(jìn)行書(shū)面回復。
政府采購項目代理服務(wù)費由采購代理機構向中標(成交)供應商收取的，采購人應在招標(供應商邀請)公告和項目采購文件中將代理服務(wù)費的限額和收取方式明確告知潛在供應商。
10、規范專(zhuān)家抽取。除財政部規定的情形外，評審專(zhuān)家應從政府采購專(zhuān)家庫中抽取，項目評審專(zhuān)家抽取人數應當符合政府采購法律法規的規定。
對重大項目或技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性極強的項目，政府采購評審專(zhuān)家庫難以滿(mǎn)足評審要求的，由采購人提出申請，按照參加評審專(zhuān)家人數不低于1：3的比例推薦相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)型專(zhuān)家，經(jīng)市財政部門(mén)審核后隨機抽取使用。
招標文件論證、進(jìn)口產(chǎn)品論證、單一來(lái)源采購論證，不需在政府采購專(zhuān)家庫抽取，自行委托的專(zhuān)家應當具備相應專(zhuān)業(yè)水平和相應資質(zhì)。對進(jìn)行單一來(lái)源采購論證的，項目預算在300萬(wàn)元以下的，項目論證專(zhuān)家人數為3人；項目預算在300萬(wàn)元以上的，項目論證專(zhuān)家人數為5人。
11、公平設定準入條件。 采購人應嚴格按照《政府采購法》第22條第一款和《政府采購法實(shí)施條例》第17條第一款的規定明確參與政府采購供應商的基本資格條件，法律法規強制規定或者為實(shí)現政府采購政策功能而設定的條件才可作為特定資格條件。
采購人不得以任何理由要求供應商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額以及生產(chǎn)廠(chǎng)商的授權等條件設定為供應商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區和本行業(yè)的政府采購市場(chǎng)。
在依法實(shí)施非招標采購活動(dòng)中，對外發(fā)布邀請公告或推薦供應商、資格審查、確定參加采購活動(dòng)供應商和評審等環(huán)節，不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
12、嚴格采購文件審核。 采購人應當嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規的規定對采購文件審核把關(guān)，并對采購文件的真實(shí)性、合法性和合規性承擔法律責任。采購文件不得指定特定供應商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規格，不得以任何不正當理由限制和排斥供應商參加政府采購活動(dòng)。
對實(shí)施招標的政府采購項目，采購人應根據項目的具體情況，嚴格按照《政府采購法實(shí)施條例》第三十四條的規定采用相應評標方法。技術(shù)、服務(wù)等標準統一的貨物和服務(wù)項目應當采用最低評標價(jià)法；采用綜合評分法的，評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。
基礎教研單位采購內控的管理制度10
第一條目的
為規范公司及各項目部物資的采購工作，為規范采購部的部門(mén)管理行為，管理依據,管理標準,做到“非人管人，制度管人，流程做事”的管理方式，提高工作效率，降低采購成本，特制定本制度。
第二條適用范圍
本制度適用于公司所有物資采購工作。
第三條權責
�。�1）采購部負責本制度的執行監督。
�。�2）采購部有權根據本制度對違反制度的人員進(jìn)行處罰和提出處理意見(jiàn)。
�。�3）項目部及公司各相關(guān)部門(mén)具體執行此制度的要求。
第四條材料計劃
1、材料上報：公司及項目部的所需材料均需按照標準版本上報至公司采購群，由總經(jīng)理審閱批示。在無(wú)特殊批示后視為同意采購。其他形式均不認可，視為無(wú)效計劃。材料上報日期按規定日期上報,不按時(shí)間節點(diǎn)上報材料（領(lǐng)導特殊批示的除外），視為無(wú)效計劃。在材料相關(guān)標準不確定就上報，視為無(wú)效計劃。為統一采購以節省最大成本，現將材料上報做如下規定：
2、計劃類(lèi)別
�。�1）材料總計劃。
�。�2）月度材料計劃。
�。�3）周材料計劃。
�。�4）急需材料采購計劃。
�。�5）特殊材料計劃。
3、具體計劃及時(shí)間節點(diǎn)說(shuō)明
�。�1）材料總計劃：指項目部接到工程后，項目部制作出該工程所需材料名稱(chēng)，數量，規格，標準，要求，做出計劃，動(dòng)工前10天上交采購部，采購部接到總計劃后，進(jìn)行材料的比對，做出市場(chǎng)分析，制定出材料內部計劃.做出材料價(jià)格資金預算。提前尋找供應合作商，出成本表。采購部經(jīng)理合理分配采購人員的對接工作。
�。�2）月度材料計劃：每個(gè)月25號到30號，項目部根據倒排工期的情況，根據時(shí)間節點(diǎn)，上報次月材料需求計劃給采購部，采購部根據此計劃，聯(lián)系供應商，制定出材料價(jià)格，同時(shí)對大型材料做到提前考察價(jià)格，核算加工周期。做出月度資金使用計劃，每月1號到5號上交財務(wù)，做到有計劃支付。如果項目工期短，能夠在當月完成的，只需上報材料總計劃，不需要上報月度計劃。
�。�3）周材料計劃：指以四天為一個(gè)周期，每個(gè)周期項目部上報近期的材料,材料上報時(shí)需按預算編制的科目編制上報需求計劃。周六提交周采購計劃，周日、周一完成詢(xún)價(jià)并提交詢(xún)價(jià)表；周二前一般材料進(jìn)場(chǎng),大宗材料,加工類(lèi)材料,甲定類(lèi)材料,附樣品類(lèi)材料,不明確類(lèi)材料完成定價(jià)、采樣和確定進(jìn)場(chǎng)日期。周二提交周采購計劃，周三、周四完成詢(xún)價(jià)并提交詢(xún)價(jià)表；周五前一般材料進(jìn)場(chǎng),大宗材料,加工類(lèi)材料,甲定類(lèi)材料,附樣品類(lèi)材料,不明確類(lèi)材料完成定價(jià)、采樣和確定進(jìn)場(chǎng)日期。
�。�4）急需材料采購計劃；指項目部施工中遇到特殊情況，需要購買(mǎi)的材料。項目部電話(huà)說(shuō)明急需類(lèi)材料的購買(mǎi)的具體原因，通知采購部經(jīng)理、總經(jīng)理，經(jīng)批準以后，采購部方可進(jìn)行采購,及時(shí)補報材料計劃。
�。�5）特殊材料計劃.有總經(jīng)理簽字特別批示的材料，按需求日期優(yōu)先購進(jìn)。
第五條材料采購
1、材料詢(xún)價(jià)
針對材料計劃，對應負責的采購員在拿到材料采購計劃后，首先明確相關(guān)材料的具體型號數量和具體要求。倉庫有的材料優(yōu)先應用到項目中,沒(méi)有的材料在與項目部確認好最終的相關(guān)要求后開(kāi)始詢(xún)價(jià)。本著(zhù)“貨比三家，物美價(jià)廉”的原則，對詢(xún)價(jià)供應商數量要求至少三家以上。具體規定和要求如下：
�。�1）采購員在詢(xún)價(jià)時(shí)，原則上可以找任何滿(mǎn)足條件的供應商詢(xún)價(jià)，但針對詢(xún)價(jià)中供應商隨意找人代替或者頂包，對相關(guān)責任人每次500元處罰，并承擔相應責任。
�。�2）在詢(xún)價(jià)單中，對供應商所報的價(jià)格隨意增大或更改來(lái)鎖定某個(gè)供應商或者謀取個(gè)人利益，對相關(guān)責任人做開(kāi)除處理，并承擔相關(guān)法律責任。
�。�3）所有采購人員不得向供應商泄露公司信息或機密，不得將物資的底價(jià)或競爭方的信息透露，一經(jīng)發(fā)現，對責任人處以1000元的處罰。
�。�4）針對材料價(jià)值一萬(wàn)元以下，五千元以上或者單項過(guò)千的出具詢(xún)價(jià)單由采購部經(jīng)理審批同意后購買(mǎi)；一萬(wàn)元以上（含一萬(wàn)元）的.材料出具詢(xún)價(jià)單后由預算部領(lǐng)導核實(shí),總經(jīng)理審批同意后方可購買(mǎi)，詢(xún)價(jià)單必須貨真價(jià)實(shí)，發(fā)現弄虛作假，對責任人處以1000元罰款，采購部經(jīng)理對其負責抽查落實(shí)，公司抽查。
�。�5）詢(xún)價(jià)單針對材料，不針對個(gè)人或項目，可共享使用。針對詢(xún)價(jià)單的時(shí)效性，一個(gè)月之內，在價(jià)格無(wú)變動(dòng)的情況下同一種材料無(wú)需再出具詢(xún)價(jià)單；
�。�6）針對簽訂合同的長(cháng)期供貨商，在詢(xún)價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮；針對開(kāi)具專(zhuān)票的供應商，在詢(xún)價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮；針對廠(chǎng)家源頭類(lèi)供貨商，詢(xún)價(jià)時(shí)優(yōu)先考慮。
2、材料對比
�。�1）材料價(jià)格確定后，數量較大的材料與預算清單材料價(jià)格對比，發(fā)現材料價(jià)格差異大或高于預算價(jià)格時(shí)，有詢(xún)價(jià)單的在詢(xún)價(jià)單上注明,簽字時(shí)進(jìn)一步說(shuō)明，沒(méi)詢(xún)價(jià)單的要首先上報領(lǐng)導。
�。�2）材料數量較大的材料，累計數量超過(guò)預算量時(shí)，協(xié)助項目查清原因并上報領(lǐng)導。
3、材料采購工作
�。�1）樣品確認。由采購員聯(lián)系供應商提供多家相應樣品，由項目部或者甲方確認。在樣品確認后，項目部更改或取消，造成損失的.由項目部負責并向總經(jīng)理匯報,采購部協(xié)助退貨或退至倉庫。
�。�2）甲方指定材料。指定材料由采購部和項目部一起向總經(jīng)理匯報，包括價(jià)格和付款方式等問(wèn)題。在總經(jīng)理批復后按相應采購流程購買(mǎi)。
�。�3）采購員在供應商樣品確認后上報詢(xún)價(jià)單批復，由采購員與之簽訂合同（公司統一版本）。合同要求保密，在合同中必須注明單價(jià)、材料型號及發(fā)票的類(lèi)型和開(kāi)具發(fā)票的時(shí)間，資料完善,合同的其他具體要求按公司制度執行。
�。�4）針對材料采購，采購員需在4天的采購周期內完成一般材料采購，未進(jìn)場(chǎng)的，首先由采購部經(jīng)理詢(xún)問(wèn)延遲進(jìn)場(chǎng)的原因，并催促盡快進(jìn)場(chǎng)，對進(jìn)一步未進(jìn)場(chǎng)的材料，每項對采購員處100元罰款，并隨時(shí)間的延長(cháng)進(jìn)行累計。若因其他部門(mén)的原因導致采購計劃落后而延誤交期的，采購部門(mén)不以受到處罰；若因其他部門(mén)申報清單出錯，并沒(méi)有及時(shí)變更導致采購錯誤的，采購部不以受到處罰；若因生產(chǎn)中，材料清單發(fā)生臨時(shí)變更未及時(shí)給予通知導致采購錯誤的，采購部不以受到處罰。
�。�5）針對大宗材料,加工類(lèi)材料,甲定類(lèi)材料,附樣品類(lèi)材料,采購員需在4天的采購周期內完成材料采樣,詢(xún)價(jià),結合項目部材料使用情況制定出進(jìn)貨時(shí)間,結點(diǎn).未能按時(shí)供貨的給與100元處罰,對于項目上剩余材料過(guò)多,或由于變更造成材料剩余,由項目部負責,采購部協(xié)助辦理退貨或退倉庫手續.
�。�6）采購材料的價(jià)格。針對采購的材料，采購員需對材料價(jià)格負責。在審批過(guò)程中或在以后查核中明顯高于現市場(chǎng)價(jià)20％的，一次性罰款500元；高于現市場(chǎng)價(jià)30％的，一次性罰款1000元；累計3次以上或此項累計罰款金額在1000元以上的對工作安排作調整。在采購過(guò)程中對價(jià)格下降做出巨大貢獻的獎勵100-1000元.若因生產(chǎn)進(jìn)行中出現的突發(fā)采購計劃，采購部應盡力保證以‘為公司節約成本的理念’進(jìn)行采購，若在急需的采購中價(jià)格略高于市場(chǎng)價(jià)的，公司采購部應以實(shí)際情況考慮，不對采購人員進(jìn)行懲罰。
�。�7）采購材料的數量。采購員需根據項目上所報計劃來(lái)確定采購數量，原則上不得大于項目上所報材料的數量標準（砂石料或者磚等地材因湊車(chē)增加數量的經(jīng)項目部確認同意后的除外）。在項目材料驗收入庫時(shí)發(fā)現數量弄虛作假，查明原因后如是采購員弄虛作假，每次處200元經(jīng)濟處罰，并追究相關(guān)責任；如是供應商弄虛作假，采購員首先要通知供應商本批次貨物按實(shí)際到貨數量結算，并根據實(shí)際情況作出部分經(jīng)濟處罰。
�。�8）采購材料的質(zhì)量。采購員需根據項目要求的質(zhì)量標準來(lái)確定采購質(zhì)量，在項目材料驗收入庫時(shí)發(fā)現質(zhì)量弄虛作假，以次充好，查明原因后如是采購員弄虛作假，每次處200元經(jīng)濟處罰，并追究相關(guān)責任；如是供應商弄虛作假，采購員首先要通知供應商退貨或更換，并根據實(shí)際情況作出部分經(jīng)濟處罰。
�。�9）材料進(jìn)度跟催。由供應商送貨材料，加工類(lèi)材料等有送貨周期的材料，采購員需及時(shí)跟進(jìn)，掌握送貨進(jìn)度，保證工地正常施工。
第六條材料入庫
�。�1）每個(gè)項目部由公司指定具體的材料收料員，每一項材料入庫必須由收料員本人驗收，及時(shí)開(kāi)具相應的材料入庫單；收料員不在場(chǎng)時(shí)，由他指定相應人員臨時(shí)驗收入庫，后期本人核實(shí)無(wú)誤后開(kāi)具相應的材料入庫單。不能滯后采購部的單據手續工作。
�。�2）相關(guān)資料務(wù)必貨到資料到,資料要真實(shí)有效,,對隨貨帶去的材料相關(guān)資料（包括但不限于合格證、檢驗報告等）統一隨材料交付材料員保管，資料不全的由收料員向采購員通知補全，后期項目部丟失的，采購部不在負責，由項目部自行解決。相關(guān)的資料一定是廠(chǎng)家蓋章或者供應商蓋章，否則視為無(wú)效資料，需重新提供。
�。�3）項目部對驗收后的材料數量和初步的材料質(zhì)量負責。收料員接到材料到貨通知后,對應清單數量進(jìn)行清點(diǎn),發(fā)現問(wèn)題做出記錄,需要測量的進(jìn)行測量,同時(shí)對材料表面質(zhì)量進(jìn)行初步檢測,需要通知技術(shù)員的有技術(shù)員檢測,無(wú)異議,在清單上簽字或開(kāi)證明,材料清單或收據上必須有章或供貨商簽字,否則視為無(wú)效票據,再辦理入庫手續,有異議的由采購員協(xié)調退貨或其它方式處理,原則上后期發(fā)現材料數量不對或者損壞的情況由項目部負責，采購部協(xié)助解決。內在質(zhì)量問(wèn)題有采購員，項目部，供應商共同分析，協(xié)商解決。
�。�4）收料員根據實(shí)際收貨數量和質(zhì)量開(kāi)具入庫單，采購員根據實(shí)際驗收的材料數量和質(zhì)量與相關(guān)供應商結算。
�。�5）采購部單據按預算編制材料分類(lèi)初步統計與預算量對比,做出預警,給項目及領(lǐng)導提供參考依據.
第七條材料賬款
1、材料預付款及定金
�。�1）針對部分材料需要預付款的情況，采購員盡量采用預付款方式,預付款時(shí)手續要齊全(手續見(jiàn)財務(wù)制度),減少個(gè)人借款,卻有需要通過(guò)借款的方式，在公司統一版本的借條上面需要寫(xiě)明錢(qián)數，借款項目部和用途（如能寫(xiě)清楚單價(jià)數量也要寫(xiě)明）。部門(mén)經(jīng)理簽字，財務(wù)經(jīng)理簽字，總經(jīng)理簽字。如借款金額大于或者等于十萬(wàn)還需要董事長(cháng)簽字。簽字完成后交到財務(wù)部。
�。�2）借款需要在財務(wù)規定的時(shí)間內及時(shí)沖減，具體要求見(jiàn)財務(wù)部規章制度。
2、對賬支付
�。�1）每項購買(mǎi)的材料應和預算編制對應由采購員詳細的記錄購買(mǎi)時(shí)間、材料數量、型號、價(jià)格、供應商名稱(chēng)、付款方式、是否開(kāi)具發(fā)票及發(fā)票類(lèi)型；采購部統計人員對相關(guān)材料對應計劃按實(shí)際貨單做出詳細統計，做后期對賬核帳使用。
�。�2）相關(guān)簽字手續
�。�3）個(gè)人報銷(xiāo)
針對由采購員個(gè)人報銷(xiāo)的材料單據，采購員應提供相應的支付憑證，包括小票，微信截圖等。其他要求需按財務(wù)部和公司相關(guān)的規章制度執行。
�。�4）供應商轉賬
針對由財務(wù)部直接轉賬的材料單據，采購員應根據其開(kāi)具的發(fā)票準確的提供相應的收款帳號，因帳號提供錯誤而延遲支付的，針對情況，由供應商或者采購員承擔相關(guān)責任。嚴禁將供應商的款項報銷(xiāo)個(gè)人等挪用公司款項的情況出現，一經(jīng)發(fā)現，每次處100元的罰款，并追究相關(guān)法律責任。其他要求需按財務(wù)部和公司相關(guān)的規章制度執行。
�。�5）供應商掛賬
針對掛賬支付的材料單據，采購員填寫(xiě)單據時(shí)應寫(xiě)明掛賬單位（與開(kāi)具發(fā)票單位一致，其他特殊情況需提前向財務(wù)部說(shuō)明）和詳細的工程名稱(chēng)。與公司長(cháng)期合作的供應商在工地出現退貨的情況時(shí)，退貨單同樣需附上掛賬單并寫(xiě)明為退貨，掛賬金額為負數，掛賬聯(lián)為掛賬單第3聯(lián)。采購員每月與合作供應商核對賬目一次，確保無(wú)漏帳，重帳，錯賬。其他要求需按財務(wù)部和公司相關(guān)的規章制度執行。
�。�6）供應商掛賬付款
在掛賬的供應商滿(mǎn)足付款條件后，由供應商開(kāi)具相應的收款收據，采購員在收款收據后粘貼對應的掛賬單第二聯(lián)，執行付款手續。付款采用少付勤付,有采購人員,或財務(wù)人員主動(dòng)通知供應商方式,提高公司信用度,增加掛賬額.減少不必要的手續.其他要求需按財務(wù)部和公司相關(guān)的規章制度執行。
第八條剩余物資處理
�。�1）項目部出現的剩余材料,數量大的由項目部向領(lǐng)導做出回報,同時(shí)由材料員提出退貨申請,由采購人員聯(lián)系供應商退貨,并開(kāi)具退貨單,由項目部簽字認可,以付.賬的由供應商將貨款打回財務(wù)帳戶(hù)或以現金退款,具體方法按財務(wù)要求辦理手續.掛賬的,退貨單需附上掛賬單并寫(xiě)明為退貨，掛賬金額為負數，掛賬聯(lián)為掛賬單第3聯(lián)。
�。�2）項目部出現的剩余材料,數量較小的(能退則退),不能退貨的材料,由材料員辦理退庫手續,與采購員一同將材料退至倉庫內,按進(jìn)貨價(jià)的50%-70%價(jià)退出項目成本.
�。�3）多次能利用的材料,由材料員辦理退庫手續,與采購員一同將材料退至倉庫內,辦理入庫手續.
第九條其他工作
1、材料售后質(zhì)保
在相關(guān)的材料在購買(mǎi)時(shí)，如燈具，機械等需在單據上注明保修期限。在保修期內由采購人員聯(lián)系供應商進(jìn)行維修保養；在保修期外由項目部和采購部協(xié)商解決。
2、發(fā)展定點(diǎn)供應商
�。�1）發(fā)展優(yōu)質(zhì)供應商，簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議。
�。�2）盡力做到供應商直接供貨到施工現場(chǎng)，由項目部直接驗收、入庫。
�。�3）發(fā)展聯(lián)營(yíng)供應商的數量和質(zhì)量，堅持每月每個(gè)采購員增加一名長(cháng)期合作掛賬供應商,也作為采購部月度考核的重要內容。
3、合同
采購部的材料合同均采用公司同一版本，采購員在簽訂合同時(shí)應該注意以下幾點(diǎn)：
�。�1）合同一定要注明開(kāi)具發(fā)票的類(lèi)型和開(kāi)具發(fā)票對應的時(shí)間節點(diǎn)。
�。�2）合同對相關(guān)的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量作出明確的要求，針對要求要有相關(guān)的制約措施。
�。�3）合同相關(guān)附件一起準備齊全后申請蓋章，附件主要包括但不限于供應商的營(yíng)業(yè)執照，開(kāi)戶(hù)許可證，法人或者代理人的身份證復印件，代理人的委托書(shū)等，附件上面一定要有供應商的公章認可。
基礎教研單位采購內控的管理制度11
第一章總則
第一條為加強交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設，根據《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規和規章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門(mén)預算管理的部機關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會(huì )團體(以下統稱(chēng)采購人)，使用財政性資金以及與財政性資金相配套的單位自籌資金實(shí)施的政府采購，適用本辦法。
財政性資金包括預算內基本建設資金、國債專(zhuān)項資金、車(chē)購稅交通專(zhuān)項資金、各項行政事業(yè)經(jīng)費、政府性基金、預算外資金等各項財政撥款和國家有關(guān)部門(mén)撥入的專(zhuān)項經(jīng)費。
與財政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng )收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營(yíng)收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱(chēng)政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規和制度規定的方式和程序，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第五條政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門(mén)集中采購。
政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購機構代理的采購活動(dòng)。政府集中采購目錄和政府采購限額標準，按國務(wù)院確定公布的范圍、標準執行。
部門(mén)集中采購，是指由交通部統一組織實(shí)施部門(mén)集中采購項目的采購活動(dòng)。部門(mén)集中采購項目和部門(mén)采購限額標準，按國務(wù)院確定公布的范圍、標準執行。
分散采購是指采購人實(shí)施政府集中采購和部門(mén)集中采購范圍以外、采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動(dòng)。
第六條政府采購工程進(jìn)行招標投標的，適用《招標投標法》以及部屬單位基本建設項目招標投標管理規定。
第七條交通部政府采購的信息應當按照法律、行政法規和國家財政主管部門(mén)有關(guān)規定，在國家財政主管部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項目評審專(zhuān)家的確定，應當按照《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》規定，由采購人或交通部委托的集中采購機構從國家財政主管部門(mén)建立的中央單位政府采購評審專(zhuān)家庫中抽取。
本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專(zhuān)家身份參加本部門(mén)政府采購項目的評標、談判或詢(xún)價(jià)工作。
第二章機構設置與職責分工
第九條交通部設立部政府采購領(lǐng)導小組，作為政府采購的領(lǐng)導機構，由主管副部長(cháng)和相關(guān)司局的領(lǐng)導組成。主要職責是：
(一)審定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)規章制度；
(二)根據國務(wù)院規定，審定調整部門(mén)集中采購項目；
(三)審定部門(mén)集中采購代理機構；
(四)審定部門(mén)集中采購年度預算和實(shí)施計劃；
(五)對政府采購管理工作中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調；
(六)研究處理政府采購工作中重大違紀違規問(wèn)題。
第十條部財務(wù)主管部門(mén)是交通部政府采購工作的具體管理部門(mén)，負責交通部政府采購的管理和監督工作。主要職責是：
(一)研究制定交通部政府采購管理辦法及相關(guān)制度；
(二)指導和監督采購人和交通部委托的集中采購機構的政府采購工作；
(三)編報交通部年度政府采購預算和實(shí)施計劃，并監督實(shí)施；
(四)匯總編報交通部政府采購執行情況和政府采購信息統計報表；
(五)按法律規定權限受理采購活動(dòng)中的投訴事項；
(六)負責辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監督管理工作；
(七)交通部政府采購領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
第十一條部?jì)认嚓P(guān)部門(mén)根據職能分工和預算管理權限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責。
第十二條部門(mén)集中采購項目應通過(guò)交通部委托的集中采購機構進(jìn)行采購。
本辦法所稱(chēng)交通部委托的集中采購機構是指：經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)同意設立的交通部集中采購機構和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機構。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財務(wù)部門(mén)負責。采購人在政府采購中的主要職責是：
(一)研究制定本單位政府采購管理辦法并組織實(shí)施；
(二)編報本單位政府采購預算和采購實(shí)施計劃；
(三)提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標工作；
(四)按要求簽訂和履行采購合同；
(五)組織實(shí)施本單位的分散采購工作；
(六)編報本單位政府采購統計信息。
采購工作量比較大的采購人可根據實(shí)際需要，設立獨立的采購部門(mén)或在相關(guān)機構中配備專(zhuān)人，負責本單位的政府采購工作。
第三章采購方式
第十四條政府采購采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)采購和國家財政主管部門(mén)認定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項或批量采購金額達到國務(wù)院規定公開(kāi)招標數額標準的，應當采用公開(kāi)招標采購方式。
各單位不得將政府采購項目化整為零或采取其他方式規避公開(kāi)招標，有關(guān)人員不得利用職權干預和插手招投標工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標方式采購：
(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；
(二)采用公開(kāi)招標方式的費用占采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競爭性談判方式采購：
(一)招標后沒(méi)有供應商投標或者沒(méi)有合格標的或者重新招標未能成立的；
(二)技術(shù)復雜或者要求特殊，不能確定詳細規格或具體要求的；
(三)采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；
(四)不能事先計算出價(jià)格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來(lái)源采購方式采購：
(一)只能從唯一供應商處采購的；
(二)發(fā)生不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
(三)應當保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續從原有供應商處添購，且添購金額不超過(guò)原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規格、標準統一，現貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小，采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內完成的政府采購項目，可按國家法律規定采用詢(xún)價(jià)方式采購。
第四章備案和審批
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財政主管部門(mén)和部財務(wù)主管部門(mén)對采購人和部委托的集中采購機構按規定以文件形式報送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動(dòng)事項，依法予以備案或審批的管理行為。
除國家財政主管部門(mén)和部財務(wù)主管部門(mén)另有規定外，備案事項不需要國家財政主管部門(mén)和部財務(wù)主管部門(mén)回復意見(jiàn)。
審批事項應經(jīng)國家財政主管部門(mén)和部財務(wù)主管部門(mén)批準后，才能組織實(shí)施。
第二十一條下列事項應當經(jīng)部財務(wù)主管部門(mén)審核后報國家財政主管部門(mén)備案。
(一)追加預算應當補報的政府采購預算、已經(jīng)批復政府采購預算的變更；
(二)政府采購實(shí)施計劃、增加的部門(mén)集中采購項目；
(三)經(jīng)國家財政主管部門(mén)批準，采用公開(kāi)招標以外采購方式的執行情況；
(四)集中采購招標公告、集中采購機構制定的采購項目操作方案，以及集中采購機構組織的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購協(xié)議書(shū)副本；
(五)政府采購項目的合同副本；
(六)法律、行政法規規定其他需要備案的事項。
第二十二條下列事項應經(jīng)部財務(wù)主管部門(mén)審核后報國家財政主管部門(mén)審批，經(jīng)批準后才能組織實(shí)施。
(一)部門(mén)預算中的政府采購預算；
(二)因特殊情況對達到公開(kāi)招標數額標準的采購項目需要采用公開(kāi)招標以外的采購方式的；
(三)因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的；
(四)集中采購機構組織實(shí)施協(xié)議供貨采購、定點(diǎn)采購，其實(shí)施方案、招標文件、操作文件、中標結果、協(xié)議內容需要變更的；
(五)集中采購機構制定的操作規程；
(六)政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書(shū)、定點(diǎn)采購協(xié)議書(shū)和財政直接支付項目采購合同的變更，涉及支付金額的；
(七)屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行部門(mén)集中采購或單位自行采購的；
(八)法律、行政法規規定其他需要審批的事項。
第二十三條下列事項應報部財務(wù)主管部門(mén)備案。
(一)采購人按政府采購管理規定制定的具體管理辦法；
(二)法律、行政法規規定其他需要備案的事項。
第二十四條下列事項應當報部財務(wù)主管部門(mén)依法批準后才能組織實(shí)施：
(一)屬于部門(mén)集中采購目錄范圍因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的；
(二)法律、行政法規、規章規定其他需要審批的`事項。
第五章政府采購程序
第二十五條政府采購程序應根據政府采購有關(guān)法律、規章和制度要求進(jìn)行。主要包括：編制政府采購預算和實(shí)施計劃，制定采購方案、確定采購代理機構，組織采購，確定中標或成交結果、簽訂采購合同，驗收和付款，結算記賬，統計信息編報，政府采購文件的歸檔和管理等。
第二十六條采購人在編制單位年度預算時(shí)，應將政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按規定程序逐級上報國家財政主管部門(mén)，經(jīng)批準后組織實(shí)施。
在預算執行中，因工作需要以及因部門(mén)預算細化增加或變更政府采購預算的，采購人應于每年第二、三季度末10日以前按預算編報程序報部財務(wù)主管部門(mén)備案。
未列入政府采購預算或未辦理政府采購預算調整備案手續的政府采購項目，不得實(shí)施采購。
第二十七條部屬一級采購人應當自接到批復的政府采購預算之日起30個(gè)工作日內，將政府集中采購和部門(mén)集中采購實(shí)施計劃上報部委托的集中采購機構，同時(shí)抄送部財務(wù)主管部門(mén)備案。
政府集中采購實(shí)施計劃、部門(mén)集中采購實(shí)施計劃分別指采購人編制的政府集中采購目錄內或部門(mén)集中采購目錄內采購項目的具體采購計劃。主要內容包括：項目構成、使用單位、采購數量、技術(shù)規范、使用時(shí)間等。
采購人調整或補報政府采購預算應按規定報備集中采購實(shí)施計劃。
第二十八條采購人根據政府采購實(shí)施計劃落實(shí)具體采購需求，制定具體采購實(shí)施方案，據以開(kāi)展采購活動(dòng)。
第二十九條列入政府集中采購目錄的采購項目，應該委托政府集中采購代理機構采購。
屬于政府集中采購目錄范圍，因特殊情況需要實(shí)行部門(mén)集中采購或單位自行采購的，采購人應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前向部財務(wù)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)部財務(wù)主管部門(mén)審核轉報國家財政主管部門(mén)批準后方可實(shí)施。
第三十條列入政府集中采購目錄且以協(xié)議供貨形式采購的項目，采購人可按中央國家機關(guān)政府采購中心的規定，辦理具體采購事宜。
第三十一條政府集中采購應當遵循以下工作程序：
(一)采購人按規定程序和要求編制、調整集中采購預算和實(shí)施計劃。
(二)簽訂委托協(xié)議。采購人與集中采購機構應當在集中采購開(kāi)始前簽訂委托代理協(xié)議，按照平等自愿原則確定委托代理事項，約定雙方在編制采購文件、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會(huì )、評標、定標等方面的權利與義務(wù)。
集中采購委托代理協(xié)議可以按項目簽訂，也可以按年度簽訂一攬子協(xié)議。按年度簽訂一攬子協(xié)議后，個(gè)別具體項目有特殊要求的，可另行簽訂補充協(xié)議。
(三)制定操作方案。采購人與集中采購機構應根據協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項目的具體情況協(xié)商制定操作方案。
(四)組織采購。集中采購機構應采用公開(kāi)招標方式或經(jīng)批準的其他采購方式，以及經(jīng)備案或審批的操作方案開(kāi)展采購活動(dòng)。
(五)確定中標、成交結果。采購人應與集中采購機構協(xié)商確定中標或成交結果的處理事宜，并按相關(guān)規定發(fā)出中標或成交通知書(shū)、發(fā)布中標或成交公告。
(六)采購人應當自中標、成交通知書(shū)發(fā)出30日內，與中標、成交供應商簽訂采購合同。
第三十二條列入部門(mén)集中采購目錄的采購項目，由交通部委托集中采購機構采購。
屬于部門(mén)集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實(shí)行單位自行采購的，應當報經(jīng)部財務(wù)主管部門(mén)審核批準后實(shí)施。
第三十三條部門(mén)集中采購應當遵循以下工作程序：
(一)細化部門(mén)集中采購項目。采購人應當根據交通部下達的政府采購預算，將本單位、本系統實(shí)行部門(mén)集中采購的項目預算，逐級下達到所屬單位采購人。
(二)編制計劃。采購人按規定的程序和要求編制部門(mén)集中采購實(shí)施計劃逐級上報交通部委托的集中采購機構，同時(shí)報部財務(wù)主管部門(mén)備案。
(三)制定方案。交通部委托的集中采購機構匯總部門(mén)集中采購實(shí)施計劃后，制定具體操作方案。
(四)實(shí)施采購。交通部委托的集中采購機構根據委托代理協(xié)議，依法采用相應的采購方式組織采購活動(dòng)。
(五)上述采購活動(dòng)完成后，應當及時(shí)確定中標、成交供應商，向其發(fā)出中標或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標、成交公告。
(六)采購人在中標、成交通知書(shū)發(fā)出30日內，應與中標、成交供應商簽訂采購合同。交通部委托的集中采購機構與采購人應按采購合同組織驗收工作。
(七)集中采購項目采用協(xié)議供貨的，比照中央國家機關(guān)政府采購中心和交通部委托的集中采購機構的有關(guān)規定辦理。
第三十四條屬于單位自行采購的項目，采購人可以自行組織采購，也可以委托交通部委托的集中采購機構或其他政府采購代理機構代理采購。單位自行采購應當遵循以下工作程序：
(一)采購人按規定的程序和要求編制、調整自行采購預算。
(二)編制計劃。采購人按規定的程序和要求，編制自行采購實(shí)施計劃報上一級單位財務(wù)主管部門(mén)備案。
(三)實(shí)施采購。采購人依法采用相應的采購方式組織采購活動(dòng)。委托集中采購機構采購的，應當簽訂委托代理協(xié)議。
(四)上述采購活動(dòng)完成后，應當及時(shí)確定中標、成交供應商，向其發(fā)出中標或成交通知書(shū)，同時(shí)發(fā)布中標、成交公告。
(五)采購人應在中標、成交通知書(shū)發(fā)出30日內，與中標、成交供應商簽訂采購合同。
(六)按照國家有關(guān)法律和本辦法，采購人應對所屬單位自行采購工作進(jìn)行監督。
第六章政府采購合同和信息管理
第三十五條政府采購應當依法簽訂政府采購書(shū)面合同，采購合同應當由采購人與中標、成交供應商簽訂。也可以根據具體組織形式委托相關(guān)集中采購機構與中標、成交供應商簽訂。
第三十六條采購合同應當明確采購商品或接受服務(wù)的名稱(chēng)、數量、規格、質(zhì)量、性能、價(jià)格(酬金)以及履行合同的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和違約責任等內容。
第三十七條采購人委托中央國家機關(guān)政府采購中心、交通部委托的集中采購機構或其他政府采購代理機構進(jìn)行采購的，應當簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項，約定采購人和采購代理機構的權利和義務(wù)。
采購代理機構以采購人名義簽訂采購合同的，委托代理協(xié)議作為采購合同附件。
第三十八條在政府采購合同履行過(guò)程中，采購人需追加與合同標的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的百分之十。
第三十九條除經(jīng)政府采購合同的雙方當事人協(xié)商一致，已簽合同不得擅自變更、中止或者終止。
第四十條采購人、集中采購機構和其他政府采購代理機構應當按照合同約定，對履約情況進(jìn)行驗收。重大采購項目應當委托國家專(zhuān)業(yè)檢測機構辦理驗收事務(wù)。
履約驗收應當依據事先規定的標準和要求，凡符合事先確定標準的，即為驗收合格。當事人對驗收結論有異議的，應當請國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢測。
第四十一條采購人應按合同約定支付采購合同款。納入財政直接支付范圍的采購項目，采購人按照確定的合同和國家財政主管部門(mén)有關(guān)要求，確認供應商已嚴格按照合同約定提供采購服務(wù)后，填報采購資金支付申請書(shū)，經(jīng)國家財政主管部門(mén)審核無(wú)誤后，按照合同的約定將采購資金直接支付供應商。
未納入財政直接支付范圍的采購項目，由采購人按規定的資金管理渠道和合同規定付款。
第四十二條政府采購信息應當遵循"；信息發(fā)布及時(shí)、內容規范統一、渠道相對集中和便于獲得查找"；的原則，按照法律、行政法規和國家財政主管部門(mén)的有關(guān)規定，在國家財政主管部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì )公開(kāi)披露。
第四十三條采購人應在每年年末將本單位年度政府采購情況，按規定格式編制政府采購統計信息報表，并對政府采購預算執行情況進(jìn)行統計、分析，按規定程序報經(jīng)部財務(wù)主管部門(mén)匯總后上報國家財政主管部門(mén)。
第四十四條采購文件應妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購文件的保存期限從采購結束之日起至少15年。
采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
第四十五條采購人應加強對實(shí)施政府采購新增資產(chǎn)的核算和管理，對已交付辦理驗收手續的資產(chǎn)，應在驗收當月辦理新增資產(chǎn)的登記入賬手續。
第七章監督檢查
第四十六條各單位應當加強對本單位及所屬單位政府采購活動(dòng)的監督檢查工作。
第四十七條監督檢查的主要內容：
(一)政府采購制度的制定及執行情況；
(二)單位內部政府采購職責分工及履行情況；
(三)政府采購人員職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能；
(四)政府采購預算和實(shí)施計劃的編制情況；
(五)政府采購項目具體實(shí)施情況；
(六)政府采購審批和備案事項的執行情況；
(七)政府采購信息統計上報及公告情況；
(八)政府采購檔案的保管情況；
(九)政府采購方式、采購程序和評審專(zhuān)家的選用情況；
(十)政府采購合同的訂立、履行和資金支付情況；
(十一)對供應商詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑的處理情況；
(十二)法律法規和制度的執行情況；
(十三)其他與政府采購工作相關(guān)的內容。
第四十八條采購人、采購代理機構和供應商對監督管理工作存在質(zhì)疑的，可向部財務(wù)主管部門(mén)或直接向國家財政主管部門(mén)反映。
向部財務(wù)主管部門(mén)反映的，部財務(wù)主管部門(mén)應及時(shí)做出答復，其中以書(shū)面形式提出質(zhì)疑的，應在7個(gè)工作日內做出答復和處理。
第四十九條有下列情況之一的，財務(wù)部門(mén)可不予支付資金：
(一)采購方式和程序不符合規定的；
(二)未按規定在指定媒體公告信息的；
(三)未使用國家財政主管部門(mén)監制的政府采購合同標準文本的，但有特殊規定的除外。
(四)列入集中采購目錄而未實(shí)行集中采購的。
第八章附則
第五十條船舶政府采購按部的現行有關(guān)規定執行，但采購進(jìn)口船舶或設備以及達到公開(kāi)招標數額標準的船舶采購項目，因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外的其他采購方式采購的，應按規定通過(guò)部報財政部審批，并按規定程序報送政府采購預算及相關(guān)信息。
第五十一條采購人可依據本辦法制定本單位政府采購管理工作的具體規定，并報部財務(wù)主管部門(mén)備案。
第五十二條本辦法自發(fā)布之日起執行。
基礎教研單位采購內控的管理制度12
為規范政府采購業(yè)務(wù)，防范采購風(fēng)險，減少采購成本，防止差錯和舞弊，根據《中華人民共和國政府采購法》，結合行政事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位”）實(shí)際，制定本制度。
一、政府采購業(yè)務(wù)的界定
政府采購業(yè)務(wù)是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。貨物是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。工程是指建設工程，包括建筑物和構建物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
為加強內部控制管理，單位使用財政性資金采購的集中采購目錄以外和采購限額標準以下的貨物、工程和服務(wù)，應當比照政府采購業(yè)務(wù)控制程序執行。
二、政府采購業(yè)務(wù)管理制度與機構
1、按內部牽制制度要求，單位設立政府采購管理、政府采購執行和政府采購監督機構。一般情況下，政府采購管理機構由單位負責人（即一把手，下同）和班子成員組成。政府采購執行機構由政府采購歸口管理部門(mén)（沒(méi)有專(zhuān)設的由辦公室兼任）、政府采購業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)(凡文中涉及以上部門(mén)時(shí),均由單位細化)的專(zhuān)職或兼職人員組成。單位紀檢、內審部門(mén)(凡文中涉及以上部門(mén)時(shí),均由單位細化)對政府采購業(yè)務(wù)實(shí)行全程監控。
2、單位政府采購歸口管理、業(yè)務(wù)承辦部門(mén)，負責擬定政府采購預算計劃管理制度、政府采購活動(dòng)管理制度、政府采購驗收管理制度和政府采購內部管理制度。
三、政府采購業(yè)務(wù)預算與計劃控制
1、單位業(yè)務(wù)承辦、財務(wù)部門(mén),根據實(shí)際需求和相關(guān)標準編制政府采購預算，按照已批復的預算安排政府采購計劃，實(shí)現預算控制計劃，計劃控制采購，采購控制支付。
2、年初收支預算時(shí)，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應將涉及政府采購項目的有關(guān)內容，根據政府采購目錄規定，細化到具體貨物、工程和服務(wù)，財務(wù)部門(mén)按批準的收支預算單獨編制年度采購預算。
3、單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應在政府采購預算指標批準范圍內分季提交本部門(mén)的政府采購計劃，送財務(wù)部門(mén)匯總。由單位政府采購歸口管理部門(mén)審查同意，經(jīng)市政府采購辦審批后，財政局歸口業(yè)務(wù)股室下達。
4、政府采購計劃一經(jīng)下達，原則上不作調整。計劃執行過(guò)程中確需變更調整的，應當重新履行審核和審批程序。因重大項目需要追加政府采購計劃的，單位要先落實(shí)資金，專(zhuān)題報告政府采購辦批準，增加金額較大的(具體金額由單位細化)，須報分管市長(cháng)同意。
四、政府采購活動(dòng)的控制
1、政府采購活動(dòng)由單位政府采購歸口管理部門(mén)負責。建立政府采購、資產(chǎn)管理、財會(huì )、紀檢、內審等部門(mén)崗位相互協(xié)調、相互制約的聯(lián)動(dòng)機制。
2、采購項目申請。單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)根據批準的采購計劃提出政府采購申請，申請中應填明采購項目名稱(chēng)、采購金額、資金來(lái)源、需求部門(mén)、需求登記日期、采購項目分類(lèi)等要素。
3、采購項目審核。單位政府采購歸口管理部門(mén)對業(yè)務(wù)承辦部門(mén)申請的采購事項應進(jìn)行合理性審核。包括采購事項是否已列入預算，是否與資產(chǎn)配置標準相符。專(zhuān)業(yè)性設備是否附相關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)。
4、采購項目審批。對政府采購目錄以?xún)�、采購限額以上的工程、貨物、服務(wù)經(jīng)單位負責人或分管負責人批準后（金額批準權限單位細化），由單位政府歸口管理部門(mén)報政府采購辦審批。屬于招投標項目的，按招投標規定辦理。采購進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購方式等事項必須按程序報批。對政府采購目錄以外、采購限額標準以下的零星貨物和小額服務(wù)(工程除外)，屬政府采購預算計劃內的，由單位分管負責人審批，報政府采購辦備案。
5、采購方式選擇。按照湖南省政府采購文件，100 萬(wàn)元以上的工程項目、50 萬(wàn)元以上的單項或者批量貨物、30 萬(wàn)元以上的單項或者批量服務(wù)必須采用公開(kāi)招標方式。除此之外，單位應按《中華人民共和國政府采購法》的規定，分別采用邀請招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源等方式。對暫未列入政府采購目錄的貨物和服務(wù)，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)可按內部管理規定自行采購，也可比照政府采購程序辦理。
6、對經(jīng)過(guò)批準的政府采購項目，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應按規定選擇代理機構或確定供應商，按《合同業(yè)務(wù)內部控制制度》規定與之簽訂政府采購合同。
7、按照規定需要公開(kāi)的政府采購信息，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應當在財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會(huì )公開(kāi)，提高政府采購活動(dòng)的透明度。向社會(huì )公開(kāi)的政府采購信息主要有：公開(kāi)招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告等。
8、審核和審批過(guò)程中要重點(diǎn)控制：隨意改變采購方式，規避公開(kāi)招標的事項；人為化整為零，逃避政府采購的行為。
五、政府采購項目驗收的控制
1、單位對政府采購項目驗收的控制包括：組建驗收小組，確定驗收方式，出具驗收證明。
2、組建驗收小組。驗收小組由單位歸口管理部門(mén)、財會(huì )、內審、紀檢、代理機構和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成。驗收小組應根據政府采購合同協(xié)議、供應商發(fā)貨單等文件，對所采購貨物、服務(wù)或工程的品種、規格、數量、質(zhì)量、技術(shù)要求及其它內容進(jìn)行驗收。
3、確定驗收方式。依法自行組織采購的，單位按照采購合同約定自行組織驗收；委托代理機構組織采購的，由單位或其委托的代理機構按照采購合同約定組織驗收；大型或者復雜的采購項目，還應邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構參與驗收。
4、出具驗收證明。驗收結束后，參與驗收工作的相關(guān)人員應在驗收證明上簽署驗收意見(jiàn)，驗收單位加蓋公章，落實(shí)驗收責任。
六、政府采購業(yè)務(wù)的記錄控制
1、單位財會(huì )部門(mén)按預算計劃指標和政府采購合同規定支付價(jià)款，根據有關(guān)規定進(jìn)行政府采購業(yè)務(wù)核算。定期與政府采購歸口管理部門(mén)、業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、資產(chǎn)管理等部門(mén)核對信息，分類(lèi)統計，綜合分析。
2、單位政府采購歸口管理部門(mén)應當做好采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料的收集、整理工作，建立政府采購業(yè)務(wù)檔案。將業(yè)務(wù)承辦、資產(chǎn)、財務(wù)等部門(mén)報送的資料定期移送單位檔案管理部門(mén)，防止資料遺失、泄露。政府采購業(yè)務(wù)檔案主要包括：政府采購預算與計劃、各類(lèi)批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明等。
七、政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴與答復
政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復工作由單位政府歸口管理部門(mén)負責牽頭，提出政府采購需求的業(yè)務(wù)承辦部門(mén)、支付款項的財會(huì )部門(mén)、實(shí)行監督的內部審計和紀檢監查等部門(mén)參加，按照國家法律有關(guān)規定的時(shí)限、程序和要求做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復工作，對答復過(guò)程中形成的各種文件由政府采購歸口管理部門(mén)進(jìn)行整理歸檔，定期移送單位檔案管理部門(mén)。
八、政府采購項目安全的控制
對于涉密的政府采購項目，單位業(yè)務(wù)承辦部門(mén)應當與供應商或采購中介機構簽訂保密協(xié)議或者在合同中設定保密條款，強化供應商或采購中介機構的保密責任，保證涉密政府采購項目的安全。
基礎教研單位采購內控的管理制度13
第一章 總 則
第一條 為規范集團行政采購行為,加強對采購過(guò)程的管理和監控,本著(zhù)“保證質(zhì)量、節約開(kāi)支、堵塞漏洞、避免損失、提高效益”的原則，特制定本辦法。
第二條 基本原則
一、遵循公開(kāi)、公平、公正原則，維護公共利益，保證行政效率，最大限度地提高資金的使用效益。
二、采購應當符合節能和環(huán)境保護的要求，優(yōu)先采購低能耗低污染的貨物和工程。
三、行政部作為采購工作的管理和執行部門(mén)，須詳細進(jìn)行采購物資的成本核算，有權根據各部門(mén)的具體使用情況選擇產(chǎn)品的品牌、檔次及供貨渠道，從而控制產(chǎn)品價(jià)位，降低物資成本。
四、在物資采購過(guò)程中要做到采購經(jīng)手人員、保管人員、審批人員分離制衡。
第三條 適用范圍
一、本辦法適用集團及直屬全資子公司辦公用品、辦公設備、辦公家具及工程的采購管理(不包括生產(chǎn)材料及生產(chǎn)設備的采購)，集團控股公司參照執行。
二、集團行政采購實(shí)行集中采購和分散采購兩種形式。符合下列條件之一的，原則上實(shí)行集中采購：
1、單價(jià)在1萬(wàn)元，批量在2萬(wàn)元以上的辦公設備、辦公用品和家具；
2、合同價(jià)值5萬(wàn)元以上公共工程按工程招標、投標辦法執行。
3、合同價(jià)值5萬(wàn)元以上的服務(wù)項目。
第二章 采購方式
第四條 集中采購原則上統一到集團指定的采購定點(diǎn)單位實(shí)施采購；如果沒(méi)有集中的采購定點(diǎn)單位，則由各企業(yè)行政部與使用單位共同確定專(zhuān)人組成不少于3人的采購小組，按采購規定及程序實(shí)施采購，分散采購由各企業(yè)行政部根據本企業(yè)情況組織采購。
第五條 行政采購以競爭性談判采購、詢(xún)價(jià)采購為主，同時(shí)，可根據實(shí)際，采取公開(kāi)招標采購、邀請招標采購和直接采購等方法。
一、公開(kāi)招標采購指招標人以公告的方式邀請不特定的法人或其它組織參與投標。
二、邀請招標是指招標人以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的法人或者其它組織投標。
三、競爭性談判采購是直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進(jìn)行談判的采購。
四、詢(xún)價(jià)采購是對三家以上的供應商提供的報價(jià)進(jìn)行比較，以確保競爭性?xún)r(jià)格的采購。
五、直接采購是指采購人向供應商(廠(chǎng)家)直接購買(mǎi)的方式。
第六條 實(shí)行競爭性談判采購的項目，應當遵循下列基本程序：
一、確定采購談判小組成員、談判程序、談判內容、定標準等。
二、談判人擬定合同條款，提出邀請參加談判的供應商名單。
三、參加談判的所有供應商應在規定時(shí)間內提出最后報價(jià)及有關(guān)承諾，談判人據此確定中標供應商。
第七條 實(shí)行詢(xún)價(jià)采購的項目，應當遵循下列基本程序：
一、定詢(xún)價(jià)小組成員、價(jià)格構成、定標準等。
二、詢(xún)價(jià)人擬定合同條款，提出報價(jià)供應商名單。
三、詢(xún)價(jià)活動(dòng)必須公平進(jìn)行，詢(xún)價(jià)人應要求供應商書(shū)面一次報出不得更改的價(jià)格，詢(xún)價(jià)人確定的中標人是符合采購要求且報價(jià)最低的供應商。
第八條 采購員對于小額物品的采購,應盡量去正規商場(chǎng)采購,并做到貨比三家,嚴格控制采購物品的質(zhì)量?jì)r(jià)格及售后服務(wù)。
第三章 采購程序
第九條 采購計劃與申請
一、屬行政采購項目，申請部門(mén)須擬訂本部門(mén)年度采購計劃，并附采購項目的名稱(chēng)、數量、估計價(jià)值、供貨時(shí)間等有關(guān)材料，報行政部審核。
二、行政部對申請部門(mén)上報的年度采購計劃進(jìn)行審核后，制定公司年度采購計劃預案。
三、公司年度采購計劃須經(jīng)總裁批準方可實(shí)施。
四、根據采購計劃制作的采購預算表，分別需經(jīng)行政部負責人、主管領(lǐng)導、總裁按權限簽批核準。
五、屬于臨時(shí)采購項目，申請部門(mén)須提供按權限簽批核準的申購單，并附采購項目的名稱(chēng)、數量、規格、質(zhì)量、性能、供貨時(shí)間等有關(guān)資料，報行政部辦理。
第十條 采購實(shí)施
一、采購員收到被批復后的請購單或采購計劃，立刻開(kāi)展多方詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)，按照貨比三家的原則，詢(xún)價(jià)人員將三家以上候選供應商的品種、規格型號、報價(jià)、數量、性能指標等情況整理填寫(xiě)<報價(jià)審批表>報行政負責
人，行政部負責人填寫(xiě)采購意見(jiàn)報財務(wù)部及主管領(lǐng)導審批。
二、對大宗、貴重、批量性的采購可采取公開(kāi)競價(jià)、招標、產(chǎn)品訂貨會(huì )等方式進(jìn)行采購。盡量提高每次采購批量，獲得批量折扣，降低采購成本。
三、報價(jià)審批獲準后，如需簽定合同，采購員即與供應商洽談買(mǎi)賣(mài)合同條款。合同文本經(jīng)法律室審核后須經(jīng)行政部負責人、財務(wù)部負責人、主管領(lǐng)導及總裁按權限簽批核準。
四、采購合同經(jīng)雙方簽章生效。生效后的采購合同交財務(wù)部備案，行政部留復印件。采購員按合同付款進(jìn)度，向財務(wù)部申請借款，支付給供應方。
五、采購員按合同交貨進(jìn)度，及時(shí)催促供應方按時(shí)發(fā)貨。
六、采購員對所有采購單位的基本情況(包括單位名稱(chēng)地址辦公電話(huà)傳真聯(lián)系人手機號碼營(yíng)業(yè)執照復印件及資信情況等)應建立一個(gè)完整的供應商檔案,報行政部備案。
七、采購員要定期或不定期對市場(chǎng)辦公用品的價(jià)格行情進(jìn)行調查了解,掌握市場(chǎng)信息,善于收集相關(guān)資料,及時(shí)采購到質(zhì)好價(jià)廉的物品,建立各類(lèi)辦公用品價(jià)格數據庫,做為核價(jià)的依據。
第十一條 驗收與結算
一、貨到，采購員會(huì )同使用部門(mén)進(jìn)行驗收,清點(diǎn)貨物品種、質(zhì)量、數量或重量，相符后簽收并填寫(xiě)驗收報告。
二、如發(fā)現貨物品種、數量或重量與合同不符，質(zhì)量經(jīng)檢測與合同約定標準不符，采購員將貨物退回供應方，并與供貨方就退貨、經(jīng)濟補償、賠償和罰款事宜進(jìn)行談判。
三、采購員對缺貨、供貨延遲、驗收不合格、貨款詐騙等問(wèn)題，應及時(shí)上報主管領(lǐng)導處置。
四、驗收合格的貨物及時(shí)運抵倉庫，辦理移交入庫手續，行政部做好固定資產(chǎn)或低值易耗品的登記建賬工作。
五、采購員持請購單、入庫單及有關(guān)發(fā)票到財務(wù)部銷(xiāo)帳；財務(wù)部作好資產(chǎn)登記入帳工作。
六、實(shí)施大額(壹仟元或以上)物品采購原則上以支票形式支付。臨時(shí)采購或以支票形式支付不便時(shí),需將情況予以說(shuō)明并經(jīng)部門(mén)經(jīng)理批準后實(shí)施采購。
第四章 采購監督
第十二條 財務(wù)部結合采購付款、報銷(xiāo)及年度盤(pán)點(diǎn)實(shí)施監督；審計部結合財務(wù)審計或專(zhuān)項內部審計實(shí)施監督。
第十三條 被檢查的人必須如實(shí)提供檢查所必需的材料和情況，不得拒絕。
第十四條 有下列行為之一的，將根據有關(guān)法律法規，追究有關(guān)負責人的責任；觸犯刑律的，將移交司法機關(guān)追究法律責任。
一、采購活動(dòng)中拒絕監督，或招標采取走過(guò)場(chǎng)，明招暗送，泄露標底的；
二、與投標者相互串通，阻撓、排擠其他投標者公平競爭或干擾招標活動(dòng)，使招投標不能正常進(jìn)行的；
三、與供貨單位相互溝通，高估冒算，有意多付貨款的；
四、采購過(guò)程中，接受供貨方的吃請、娛樂(lè )和旅游等，私自參與供貨方組織的活動(dòng)的；
五、接受供貨方的回扣或有價(jià)證券等各種好處而不上交的；
六、揮霍浪費或挪用、貪污、私分采購款的；
七、不履行或不正確履行職責，購進(jìn)的貨物為以次充好、價(jià)高貨次、假冒偽劣產(chǎn)品的；
八、利用各種理由把采購款和采購物品化整為零進(jìn)行采購，逃避上述條款約束的。
第十五條 行政采購接受各部門(mén)的監督。任何部門(mén)和個(gè)人有權對采購活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由集團行政部負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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