外包工程安全管理制度
在不斷進(jìn)步的社會(huì )中，很多情況下我們都會(huì )接觸到制度，制度是一種要求大家共同遵守的規章或準則。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？以下是小編為大家收集的外包工程安全管理制度，歡迎大家分享。
外包工程安全管理制度1
第一條為明確外包工程的安全管理責任，加強外包工程安全管理，特制定本制度。
第二條由集團公司招標確定的外包工程施工隊伍安全資質(zhì)審查，由集團公司安全管理部負責。
公司所屬二級單位自主確定的外包工程施工隊伍安全資質(zhì)審查由駐礦安全監察處長(cháng)或單位行政主要負責人指定專(zhuān)人負責。
第三條資質(zhì)審查要杜絕無(wú)證施工、越級承包、非法轉包、違法分包等問(wèn)題;要嚴格審查施工隊伍是否按相關(guān)規定配備有專(zhuān)門(mén)的現場(chǎng)安全管理人員、有證的特殊工種;要嚴格審查施工隊伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。
第四條合同或安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責、權利和義務(wù)，并由駐礦安全監察處長(cháng)或單位行政主要負責人指定專(zhuān)人負責檢查其履行情況。
第五條由二級單位總工程師或由行政主要負責人指定專(zhuān)人負責落實(shí)公司關(guān)于“一工程一措施”等技術(shù)方面的管理規定。
第六條由駐礦安全監察處長(cháng)或單位行政主要負責人指定專(zhuān)人負責監督檢查施工單位的安全費用、安全設施、勞動(dòng)防護用品、用具等是否正常使用。
第七條由駐礦安全監察處長(cháng)或單位行政主要負責人指定專(zhuān)人負責檢查督促施工單位認真做好安全教育培訓工作。
第八條生產(chǎn)及基建礦井簽訂井下施工的安全生產(chǎn)協(xié)議后10日內報集團公司安全管理部備案，安全管理部負責對協(xié)議的履行情況進(jìn)行監督檢查。
第九條本制度自下發(fā)之日執行，解釋權屬水礦集團有限責任公司。
外包工程安全管理制度2
1范圍
本標準的目的是確保公司《安全生產(chǎn)管理制度》的執行，切實(shí)加強對外包工程的安全管理，保證在外包工程中的人身、設備安全，以實(shí)現公司的安全目標。
本標準規定了外包工程安全管理職責、承包方資質(zhì)審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠(chǎng)安全教育及外包工程工作票的辦理等內容和要求。
本標準適用于本公司各類(lèi)外包工程或項目。
2術(shù)語(yǔ)和定義
2.1外包工程：是指經(jīng)本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務(wù))項目。
2.2施工管理部門(mén)：指負責特定的外包工程項目施工管理的部門(mén)。一般按公司各部門(mén)的職責和權限確定具體部門(mén)作為某一外包工程項目的施工管理部門(mén)。
2.3外包工程合同安全附件：是指與外包工程合同具有同等效力的書(shū)面安全協(xié)議，是外包工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術(shù)交底、安全措施或安全技術(shù)要求等。
3管理職責
3.1工程管理部
3.1.1負責對施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。
3.1.2負責通知防損、施工管理等部門(mén)辦理相關(guān)手續(入廠(chǎng)安全教育、出入廠(chǎng)手續、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3負責協(xié)調公司內部與外包單位之間的關(guān)系。
3.1.4在簽定合同時(shí)，應預留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5按規定組織或參與對外包工程項目驗收。
3.1.6負責對其它部門(mén)提出的罰款意見(jiàn)在工程結算中執行。
3.2施工管理部門(mén)
3.2.1負責根據實(shí)際的外包工程項目，對承包該項目的工程負責人進(jìn)行現場(chǎng)安全技術(shù)交底。
3.2.2負責制訂外包工程項目的安全技術(shù)措施，并落實(shí)或確認。
3.2.3負責對承包方提出的安全技術(shù)要求進(jìn)行審定并落實(shí)。
3.2.4指定專(zhuān)人負責外包工程項目管理，對施工現場(chǎng)和施工過(guò)程進(jìn)行安全檢查和監督。
3.2.5對需開(kāi)工作票的外包工程項目，負責按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6根據外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現象、不安全事件及安全職責履行情況，提出處理意見(jiàn)。
4管理內容與要求
4.1外包單位安全資質(zhì)審查
4.1.1在確定承包單位前，由工程管理部組織施工管理部門(mén)共同參與對工程承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行嚴格審查。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或審查不合格的，禁止簽定合同。
4.1.2工程管理部負責審查的內容：
4.1.2.1有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執照和施工資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)。
4.1.2.2施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.2.4審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書(shū)。
4.1.2.5備有安全工器具，包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò )和安全監督網(wǎng)絡(luò )。具有兩級機構的承包單位須設有專(zhuān)職安全管理機構;施工隊伍超過(guò)30人的須配有專(zhuān)職安全員;30人以下的須設有兼職安全員。
4.1.3施工管理部門(mén)負責審查的內容：
4.1.3.1施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
4.1.3.2是否備有滿(mǎn)足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。
4.1.4上述部門(mén)審查中發(fā)現外包單位的安全資質(zhì)問(wèn)題，應及時(shí)向工程管理部報告，由工程管理部負責向外包單位提出，并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規定進(jìn)行處理。
4.2外包工程合同安全附件
4.2.1外包工程項目一般應在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規定發(fā)、承包雙方各自應承擔的安全責任。
《外包工程合同安全附件》已簽訂，但合同還未正式簽訂，如工作緊迫確需立刻施工者，由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門(mén)。
對于事故搶修等緊急情況，應由公司領(lǐng)導同意，可先施工，后簽合同和《外包工程合同安全附件》，在有關(guān)附件、合同簽約前施工管理部門(mén)負責其安全、技術(shù)管理(管理上同借工)。
任何情況下，必須對外包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，才能允許外包單位進(jìn)行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后，必須將填寫(xiě)了相關(guān)內容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工(工作)人員情況表》(其格式見(jiàn)附錄c)交外包單位填寫(xiě)其相關(guān)內容。
4.2.3發(fā)、承包雙方均應熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責。對需承包方制訂施工安全技術(shù)措施的工程項目，施工管理部門(mén)應在“□是”欄內的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫(xiě)在相應的欄內。
4.2.5施工管理部門(mén)應對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進(jìn)行審查，同時(shí)對承包方現場(chǎng)負責人進(jìn)行現場(chǎng)安全技術(shù)交底。交底內容為：
�、俪邪降墓ぷ鞣秶凸ぷ鞣秶锌赡艽嬖诘奈ｋU因素。
�、诔邪焦ぷ鞣秶嚓P(guān)的系統和相鄰空間中存在的危險因素，以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施，介質(zhì)的泄排措施等。
�、墼谟锌赡馨l(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場(chǎng)所作業(yè)，要求承包方制訂專(zhuān)門(mén)的安全措施。
如工作項目有增加，應相應進(jìn)行補充的安全技術(shù)交底，交底內容為以上三方面由于工作變動(dòng)后需補充的部分。
4.2.6施工管理部門(mén)將甲方的安全技術(shù)措施填寫(xiě)在相應的欄內。對于復雜的和較危險的工程項目，施工管理部門(mén)應要求承包方制訂相應的施工安全技術(shù)措施。
4.2.7雙方經(jīng)確認同意《外包工程合同安全附件》中前五項所填內容后，由承包方現場(chǎng)負責人和施工管理部門(mén)項目負責人簽名，送交防損部。
4.2.8防損部對《外包工程合同安全附件》中雙方填寫(xiě)的安全要求和安全措施等內容進(jìn)行最終審定，簽名后送交施工管理部門(mén)執行。
4.2.9外包人員進(jìn)廠(chǎng)后，防損部對《外包工程施工(工作)人員情況表》上所填寫(xiě)的內容進(jìn)行審核(包括特種作業(yè)人員的登記情況)，并進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育。
4.2.10施工管理部門(mén)接到經(jīng)過(guò)入廠(chǎng)安全教育的《外包工程施工(工作)人員情況表》后，應在開(kāi)工前組織外包人員對《外包工程合同安全附件》的內容進(jìn)行學(xué)習，并結合工程項目特點(diǎn)對安全措施、工作范圍、注意事項等進(jìn)行重點(diǎn)交待。參加學(xué)習的人員須在《外包工程施工(工作)人員情況表》上簽名，該表由施工管理部門(mén)保存。
4.2.11施工管理部門(mén)在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后，由施工管理部門(mén)現場(chǎng)負責人與承包方現場(chǎng)負責人共同在工作現場(chǎng)對《外包工程合同安全附件》的內容進(jìn)行檢查，確認已具備施工條件時(shí)，雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名，其外包工程才可以進(jìn)行施工。
4.3入廠(chǎng)安全教育
4.3.1防損部接到工程管理部的通知后應對外包單位人員進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育。
4.3.2入廠(chǎng)安全教育內容以《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠(chǎng)規廠(chǎng)紀承諾書(shū)》為依據，并結合具體項目特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)教育。
4.3.3接受入廠(chǎng)安全教育的人在《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠(chǎng)規廠(chǎng)紀承諾書(shū)》上簽名后，將第一頁(yè)交防損人員，《外來(lái)承包工程工作人員遵守廠(chǎng)規廠(chǎng)紀承諾書(shū)》的內容自己留存，以便在工作中對照學(xué)習。
4.3.4防損人員在《外包工程施工(工作)人員情況表》上填寫(xiě)入廠(chǎng)安全教育的時(shí)間并簽名。
4.3.5防損人員在進(jìn)行入廠(chǎng)安全教育時(shí)，還應對特種作業(yè)人員證件的有效性進(jìn)行審查。
4.4外包工程工作票的辦理
4.4.1由施工管理部門(mén)根據實(shí)際的工程項目，確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目，施工管理部門(mén)必須按照公司的《工作票制度》執行。
4.4.2對于長(cháng)期外包設備(系統)的檢修、維護，由施工管理部門(mén)負責按“外包工作票管理規定”執行。
4.4.5外包工程動(dòng)火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門(mén)辦理。
4.5施工過(guò)程的安全管理
4.5.1施工過(guò)程的安全管理一般實(shí)行二級管理，公司為一級管理，施工管理部門(mén)為二級管理。
4.5.2防損部應設專(zhuān)人定期對外包施工現場(chǎng)進(jìn)行巡查，以查各種違反安全規章制度的'現象為主，對查出的違章現象及時(shí)糾正并處理。
4.5.3施工管理部門(mén)第一安全責任人必須親自檢查本部門(mén)所有外包工程的安全附件的簽定情況，并指定外包項目現場(chǎng)負責人。對重大外包工程項目的安全措施，負責進(jìn)行審批，并檢查措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)監督和考核現場(chǎng)施工中的不安全情況。
4.5.4施工管理部門(mén)的安全員或部門(mén)負責人指定的專(zhuān)人為外包項目負責人，負責本部門(mén)管轄的外包工程項目安全的歸口管理。負責對外包單位人員進(jìn)行安全教育、安全交底，配合部門(mén)對特種作業(yè)人員資質(zhì)審查，對外包單位編寫(xiě)的施工安全措施進(jìn)行審核，協(xié)助部門(mén)第一安全責任人進(jìn)行現場(chǎng)監督、檢查，及時(shí)糾正各類(lèi)性質(zhì)的習慣性違章，并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。
4.5.5外包項目現場(chǎng)負責人負責對所管項目全過(guò)程的安全進(jìn)行檢查、監督和管理，確�！鞍踩郊敝械母黜棸踩胧┤康玫铰鋵�(shí)，對工程的危險點(diǎn)必須進(jìn)行嚴格地控制，對在施工中發(fā)現的各種不安全現象應及時(shí)向部門(mén)第一安全責任人和項目負責人匯報，并做好記錄。
4.5.6施工管理部門(mén)應根據本標準要求制定有關(guān)“外包工程施工管理規定”等制度，以此來(lái)規范施工管理工作。
4.5.7對于機組大修一類(lèi)的復雜的、較大的工程，由于外包項目量大，外包單位較多，施工中交叉作業(yè)多，現場(chǎng)環(huán)境復雜，除做好上述二級施工安全管理工作外，防損部應根據工程各個(gè)階段的特殊情況，適時(shí)召開(kāi)由施工管理部門(mén)和各外包單位等參加的安全協(xié)調會(huì )，會(huì )議的主要內容是：匯報各單位前一階段施工現場(chǎng)的安全情況和問(wèn)題;通報在施工現場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現的各種不安全問(wèn)題、違章現象和處理意見(jiàn);協(xié)調和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題;提出下一階段工程中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
外包工程安全管理制度3
1總則
1.1為搞好大修外包工程的安全，切實(shí)保障大修現場(chǎng)人身和設備安全以及生產(chǎn)機組的正常運行，根據國家有關(guān)法律、法規及原電力部有關(guān)規程，參照華能電力開(kāi)發(fā)公司的一些做法，制定本辦法。
1.2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，防止“以包代管”。
1.3公司總經(jīng)理(安全第一責任人)對外包工程的全過(guò)程安全管理負領(lǐng)導責任。
1.4本辦法適用于大修外包工程。
1.5本辦法解釋權屬公司安監部門(mén)。
安全管理
2.1大修外包工程無(wú)論采取何種承包方式，都要簽訂承包合同，明確承包方施工現場(chǎng)安全負責人和公司現場(chǎng)安全負責人，明確雙方安全責任。
2.2健全對承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫(xiě)申請登記表，內容包括：?jiǎn)挝换厩闆r、業(yè)績(jì)，到大修現場(chǎng)工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現場(chǎng)組織結構等。
2.3公司應對承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，審查內容包括：①承包單位管理部門(mén)頒發(fā)的“三證”：施工(營(yíng)業(yè))執照、資質(zhì)證書(shū)、法人資格證書(shū)或法人代表委托書(shū)。其資格和簽約權限應與所承包的工程相適應。②承包單位備有滿(mǎn)足工程需要、保證施工安全的機具，以及經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)和有關(guān)技術(shù)檢驗部門(mén)檢查合格的工器具及安全防護設施、安全用具。③承包單位負責人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合外包工程的要求;特殊工種需持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效上崗證書(shū)。④承包單位必須以自己的設備、技術(shù)和勞力完成合同規定的任務(wù)，不得把接受的合同轉讓給第三方。如必須進(jìn)行轉包和分包，應經(jīng)我公司有關(guān)部門(mén)審查同意。⑤能正確理解和執行我公司安全規程制度、編制施工安全技術(shù)措施，有負責施工安全的機構。⑥有施工簡(jiǎn)歷，且有與所承包的工程類(lèi)似的施工業(yè)績(jì)，在業(yè)績(jì)中要注明三年內發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)情況。
2.4公司要建立外包工程隊伍的資質(zhì)檔案，登錄相關(guān)的資料、資審結論及在本單位工作期間的安全業(yè)績(jì)，作為動(dòng)態(tài)考核依據。
2.5公司應預留或預收外包工程安全施工保證金，并向承包方明示安全考核辦法。
2.6公司安監機構應該監督外包工程中各項安全生產(chǎn)規章制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執行。
2.7發(fā)生不安全事件，應立即報告安監部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導，并認真組織調查分析，做到“三不放過(guò)”。
安全責任
3.1各單位應遵照《電力生產(chǎn)安全工作規定》的要求，承擔發(fā)包方應負的安全責任，包括：作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統隔離、安全措施、協(xié)調實(shí)施、安全監護、安全監督及合同規定的應由本公司負責的其它安全工作等安全責任。
3.2發(fā)包方一般應承擔以下安全責任：
�、賹Τ邪鼏挝坏馁Y質(zhì)進(jìn)行審查，確認符合各項安全要求。
�、谔峁┖徒忉層嘘P(guān)電力安全管理規程和本單位文明施工規定，監督承包單位對施工人員進(jìn)行安全教育，必要時(shí)經(jīng)抽查考核，合格者才準許進(jìn)入現場(chǎng)。
�、坶_(kāi)工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底，并應有完整的記錄或資料;交底的書(shū)面記錄應經(jīng)承包方簽字確認。
�、軐�(shí)施必要的系統隔離，保證其正確無(wú)誤。
�、蓦娏ιa(chǎn)特殊區域或特殊作業(yè)，有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設備停電、停運時(shí)，發(fā)包方應事先要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后，監督實(shí)施，并按《電業(yè)安全工作規程》的要求設監護人。
�、抻鲇胁煌瑔挝豢臻g交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況，發(fā)包方應協(xié)調有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實(shí)。
�、唠姀S(chǎng)提供的施工機械、工器具及安全防護設施符合安全規定，并經(jīng)使用單位驗收。
�、喟匆幎▽Τ邪鼏挝坏默F場(chǎng)安全工作進(jìn)行監督、管理和指導。⑨落實(shí)合同中規定由發(fā)包方承擔的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護等其他事宜。
3.3根據“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責安全，并相互協(xié)助”的原則，承包方應按安全協(xié)議規定、安全交底內容，作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術(shù)措施，經(jīng)電廠(chǎng)審查同意后貫徹;安全技術(shù)措施按安全協(xié)議的規定，分由公司或承包方落實(shí)，各負其責。安全技術(shù)措施中應明確安全施工負責人。
3.4承包方一般應承擔以下責任：
�、匍_(kāi)工前組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，并向公司安監部門(mén)備案。
�、陂_(kāi)工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體施工人員均掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。
�、蹚碗s的和危險性較大的工程，應制定特殊的安全技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實(shí)施。
�、墁F場(chǎng)施工中，必須嚴格執行《電業(yè)安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》和公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)規定的有關(guān)部分。開(kāi)工前應組織施工人員學(xué)習上述規程、規定中的有關(guān)部分，并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)行工作。
�、蓍_(kāi)工前應對施工機械，工器具及安全防護設施進(jìn)行一次檢查，確保符合安全規定并不超過(guò)檢驗周期。應向發(fā)包方提供有效的檢驗證明。承包單位的施工人員對施工機械、工器具及安全防護設施的正確使用負責。
�、迖澜褂梦闯赡旯ず筒贿m應現場(chǎng)施工安全要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。
�、叱邪鼏挝坏奶胤N作業(yè)(操作)人員，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的安全技術(shù)培訓，經(jīng)考試合格后，方可持證上崗。有效證件需提交公司安監部門(mén)審查登記備案。
�、喑邪鼏挝槐仨毥邮馨l(fā)包單位的監督、管理和指導。發(fā)生人身、設備、火災等事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況，必須立即向有關(guān)部門(mén)匯報和組織處理，并會(huì )同公司安全監察部門(mén)進(jìn)行事故調查。
�、岢邪鼏挝坏呢撠熑�(安全施工第一負責者)對公司安全監察部門(mén)提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改。
3.5檢修電力生產(chǎn)設備，必須按規定嚴格執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開(kāi)工前應得到值班負責人的同意，不得擴大工作范圍和做與工作無(wú)關(guān)的事。
3.6外包工程按規定需要辦理〔熱力機械工作票〕、〔動(dòng)火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作，應按規程要求辦理開(kāi)工、終結、延期等手續，工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監護人與工作班成員(含動(dòng)火執行人)各負相應的責任。
3.7涉及外包工程的工作票，其簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人、監護人的設置及責任見(jiàn)〔外協(xié)單位工作票管理辦法〕的有關(guān)規定。
4、處罰規定及其他
4.1發(fā)包方安全責任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災或設備損壞時(shí)要追究本公司有關(guān)部門(mén)的責任。并按《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調查規程》、《電力企業(yè)各級領(lǐng)導人員安全生產(chǎn)職責規定》、《電力安全生產(chǎn)獎懲規定(試行)》及本公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》按責論處。
4.2安全管理不力或對安全施工、文明施工嚴重失控的承包單位，公司有關(guān)部門(mén)應責令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者，公司將追究其責任。
外包工程安全管理制度4
第一條為加強內蒙古自治區非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設工程管理條例》，結合自治區轄區內井下工程外包作業(yè)實(shí)際，特制定本規定。
第二條本規定適用于內蒙古自治區非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條外包工程安全管理的原則：認真貫徹執行《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、政策;堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全工作全面負責的原則，加強管理，落實(shí)責任，實(shí)現安全生產(chǎn)目標。
第四條礦山企業(yè)在工程招投標時(shí)，要求投標單位提交以下材料，并進(jìn)行嚴格審查：
1.投標單位的基本情況，營(yíng)業(yè)執照、施工單位資質(zhì)等級證書(shū)、單位法定代表人及項目負責人的身份證件。
2.投標單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人，工程項目負責人的安全培訓資格證書(shū)。
4.工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)負責人安全培訓資格證書(shū)。
5.安全管理人員名單及培訓證書(shū)。
6.特種工操作人員資格證書(shū)。
7.安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區有關(guān)規定的其它要件。
第五條外委施工單位嚴禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進(jìn)行分包;嚴禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設立委托人;不得隨意更換工程負責人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負責人。
第六條礦山企業(yè)外委施工，應建立《安全確認制度》，對采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統，每次交接班前，甲乙雙方共同進(jìn)行現場(chǎng)安全條件確認，安全確認要履行簽字手續。
第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應滿(mǎn)足以下要求：
(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數量在3個(gè)(含3個(gè))以下。
(二)同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。
如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負責協(xié)調各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條對外承包方式、范圍的要求：
(一)新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統、通風(fēng)系統、排(供)水系統、通風(fēng)系統、供配電系統及炸藥庫等主要系統或設備設施，嚴禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統或設備設施，已對外承包或委托外委施工單位管理的，應當予以糾正。
(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。
第九條外委施工單位必須加強內部安全管理，應當做到：
(一)必須按準入條件的約定，配備、配足有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工隊長(cháng)(帶班長(cháng))、專(zhuān)職安全員、技術(shù)工種工人。
(二)新錄用員工，3個(gè)月內不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險性較大的作業(yè);6個(gè)月內不得獨立作業(yè)。
(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標責任管理體系，按照不同崗位特點(diǎn)逐級簽訂《生產(chǎn)目標責任書(shū)》，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
(四)必須認真執行《安全確認制度》，加強現場(chǎng)安全管理。
第十條礦山企業(yè)要加強對外委施工隊的管理，應當做到：
(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統一管理體系。專(zhuān)職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監督，嚴禁以包代管，包而不管。
(二)對外委施工人員進(jìn)行強制性的安全教育，未經(jīng)“三級”安全教育培訓并考試合格，不可入井作業(yè)。
(三)建立入井準許登記制度，憑入井準許證入井作業(yè)，嚴禁無(wú)入井準許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，準確掌握入井人數及作業(yè)地點(diǎn)。
(四)每個(gè)坑口設安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊伍派出的專(zhuān)職安全人員組成;安全組負責全坑口的安全監督檢查。
(五)應當要求外委施工單位強制推行安全標準化工作。
(六)礦山企業(yè)應建立健全《安全確認制度》，與外委施工單位對作業(yè)場(chǎng)所及設施設備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認。
第十一條礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應當約定安全管理專(zhuān)項費用及安全風(fēng)險抵押金的提取與使用事項。
安全管理專(zhuān)項費用及安全風(fēng)險抵押金由礦山企業(yè)財務(wù)部門(mén)管理，由安全管理部門(mén)考核。
第十二條外委施工單位應負有以下安全生產(chǎn)管理職責
(一)必須認真執行甲方的安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規定。
(二)保證安全費用及時(shí)、有效投入。
(三)設立坑口安全監督崗，并嚴格登記。
(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險，并提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品。
(五)負責對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓，掌握安全技術(shù)技能和必要的救護知識，提高從業(yè)人員安全意識。
(六)嚴格執行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
(七)建立健全安全會(huì )議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負責對工作區域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患，在危險區域及在復雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防范措施，設專(zhuān)人負責監管，預防突發(fā)事故的發(fā)生。
(九)對安監部門(mén)、礦山企業(yè)安全管理部門(mén)及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則(定時(shí)間、定措施、定負責人)及時(shí)整改。
(十)全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調查，并妥善處理好善后工作。
第十三條礦山企業(yè)對外包工程應負有以下安全生產(chǎn)管理職責
(一)認真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律、法規和行業(yè)標準，堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標準化建設。
(二)負責和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任合同。
(三)定期組織安全檢查，發(fā)現外委施工單位在施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí)，應責令其及時(shí)整改，重大事故隱患、嚴重危及施工安全和人身安全時(shí)，應責令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟損失。
(四)負責對工作區域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，檢查內容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度，防止爆破物品流失。
(六)加強建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收管理。
第十四條外委施工單位工程負責人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )會(huì )議，參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì )及安全專(zhuān)題會(huì )議，負責組織執行會(huì )議的有關(guān)決定、決議。
第十五條外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，工程負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人。
第十六條外委施工單位在作業(yè)區域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要及時(shí)上報，并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應急預案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十七條外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí)，應當積極主動(dòng)地配合當地政府、安全監管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險和事故調查，并認真分析事故原因，追究事故責任，按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。
第十八條礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報盟市安監部門(mén)備案。備案文件應包括：
(一)外委施工單位備案表(見(jiàn)附件)
(二)外委施工單位營(yíng)業(yè)執照復印件
(三)外委施工單位建設施工資質(zhì)等級復印件。
(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復印件。
(五)安全生產(chǎn)責任合同復印件。
第十九條本規定由內蒙古自治區安監局負責解釋
第二十條本規定自下發(fā)之日起施行。
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