工程施工方案管理制度
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工程施工方案管理制度1
施工方案的編制是特大型工程總施工組織設計的繼續和補充,是施工組織總設計在工程技術(shù)措施上的具體化,是指導施工生產(chǎn)的重要文件。通過(guò)編制施工方案,對設計圖紙要求、現場(chǎng)自然條件、施工機械設備、施工人員等各方面的因素進(jìn)行全面考慮,確定投入的施工力量、施工順序、進(jìn)度計劃、材料數量、重點(diǎn)部位工序的施工方法等,用以指導施工生產(chǎn)、完成工程項目。
施工方案根據總施工組織設計的要求,針對具體項目做更加具體的安排,對工程細部做更為詳細的反映,并采取針對性的施工技術(shù)措施。
(一)施工方案的編制與管理程序
施工方案及管理程序,原則是由所在區域的施工單位或承擔該分項任務(wù)的分包商負責編制,經(jīng)'zz公司'項目部部審查后,報監理批準實(shí)施。
1.編制依據
(1)設計圖或深化設計;
(2)總施工組織設計;
(3)總包對該分項的指令性意見(jiàn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的協(xié)調要求;
(4)現場(chǎng)的實(shí)際條件;
(5)城市環(huán)保、環(huán)衛規定;
(6)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)規范。
2.編制內容
(1)工程概況及圖紙依據;
(2)施工部署;
(3)工序順序;
(4)主要分項工程的施工工藝(盡可能用圖示說(shuō)明);
(5)施工進(jìn)度安排;
(6)設備機械選型與布置;
(7)驗收標準、質(zhì)量措施、安全防火要求;
(8)環(huán)保、成品保護措施等。
3.編制管理程序
根據分項工程性質(zhì)的不同,分三類(lèi)情況:
(1)重要的結構部位的施工方案,由承擔施工的單位根據'zz公司'項目部進(jìn)度要求和現場(chǎng)條件提出方案編制初稿,然后由'zz公司'項目部總工主持,有生產(chǎn)主管及工程綜合部參加,會(huì )同承擔施工的二級公司的相應成員進(jìn)行方案研討和完善補充,統一思想后,由編制單位打印成文,正式上報'zz公司'項目部,由工程綜合部履行審核手續后,報總工程師審批。當上報的.材料沒(méi)有達到方案研討的要求,或者對一些關(guān)鍵部位的做法仍不夠合理時(shí),'zz公司'項目部可以再組織一次方案研討,直至達到最佳效果,由原單位修改補充后再行上報。
(2)量大面廣的同類(lèi)專(zhuān)業(yè)分項,采取先由各單位分別編制各自的方案,由'zz公司'項目部工程綜合部組織參施單位相關(guān)人員共同研討確定最佳方案,并由'zz公司'項目部指定一家進(jìn)行匯總修改形成統一的單項方案,再上報'zz公司'項目部批復。批準后的專(zhuān)業(yè)分項方案在個(gè)分部通用。
(3)對專(zhuān)業(yè)性較強的單項方案由分包商編制,報'zz公司'項目部審批,達到符合施工實(shí)際并得到總承包與分包,分包與分包相統一,使施工管理達到最佳效果。
(二)方案的審批管理
施工方案由分包單位編制打印正式文本報'zz公司'項目部總工審核后,再由工程綜合部向監理填報方案報審表,經(jīng)監理批復同意后,方可施工。監理審批表由工程綜合部登記存檔,并復印下發(fā)。各分包施工單位必須按審批意見(jiàn)進(jìn)行施工。
(三)編制施工方案時(shí)應注意的問(wèn)題
1.要緊密結合現場(chǎng)的實(shí)際情況,對于地處市內繁華地段的工程必須加強環(huán)保、環(huán)衛、安全等文明施工的管理。特別是環(huán)保、交通運輸方面要進(jìn)行細致調查研究,選擇合理的施工措施。
2.對設計圖紙中存在的問(wèn)題要及時(shí)提出修改意見(jiàn),報'zz公司'工程綜合部與設計單位協(xié)定,以確保施工順利進(jìn)行。
3.在計劃安排上要充分估計可能遇到的各種情況,留有余地。各分部分項工程或工種交叉部位必須進(jìn)行調查研究提出合理的可行方案,并在計劃安排上充分考慮材料的采購、進(jìn)場(chǎng)的期限。
4.施工方案的編制與新材料、新技術(shù)、新工藝推廣相結合,最大限度地應用到施工生產(chǎn)中去。
工程施工方案管理制度2
1總則
1.1為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設安全施工水平,加強和規范施工風(fēng)險的評估管理,根據國家安全生產(chǎn)的有關(guān)規定,結合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設的具體情況,制訂本辦法
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險評估參照此辦法進(jìn)行。具體規定由建設單位工程管理部門(mén)根據實(shí)際情況制定。
2依據和參照文件
2.1中國南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細則》南方電網(wǎng)計[20xx]27號
2.2中國南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設安全健康和環(huán)境管理“三欣”標準評價(jià)體系》
2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規范》(gb/t28001-20xx)。
2.4國家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3定義
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴建和改造的輸電線(xiàn)路工程和變電站工程。
3.2運行管理部門(mén)――指承擔諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設備、設施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門(mén)。
3.3建設單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔220千伏及以上輸變電工程建設的相關(guān)部門(mén)。
3.4涉及電網(wǎng)運行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設備附近或在帶電區域內施工、與運行設備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導工程項目或施工項目、作業(yè)活動(dòng)按預定目標實(shí)施的書(shū)面文件,包括施工組織設計、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導書(shū)等。
4職責
4.1施工單位負責編制各類(lèi)施工項目的施工方案,評估施工方案的安全風(fēng)險等級,提出處理措施。
4.2監理單位負責對施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)。
4.3各建設單位負責對已經(jīng)監理單位審查的涉及電網(wǎng)運行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查或批準,并協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。(或者由建設單位通知有關(guān)部門(mén),監理單位組織方案審查會(huì ),經(jīng)各方通過(guò)的方案,由監理批準實(shí)施。)
對不涉及電網(wǎng)運行安全的施工方案及安全風(fēng)險評估報告經(jīng)監理單位審查后,報建設單位備案。
4.4建設單位對嚴重影響電網(wǎng)安全穩定運行或安全風(fēng)險等級評為5級的施工方案報省公司工程建設部,由省公司工程建設部組織有關(guān)部門(mén)審查和協(xié)調,并報省公司主管領(lǐng)導批準。
4.5省公司運行管理部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)參與工程管理部門(mén)組織的施工方案及安全風(fēng)險評估,為最終批準的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5管理內容與方法
5.1在輸變電工程建設施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項目和重要施工項目、危險及特殊作業(yè)項目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運行的其他施工項目(見(jiàn)《電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對施工方案的安全風(fēng)險進(jìn)行評估。
5.2施工方案安全風(fēng)險評估是評價(jià)當施工方案失敗或不能按預期目標實(shí)施的可能性和其后果的嚴重性。施工方案安全風(fēng)險等級根據預計的事故的可能性和嚴重程度來(lái)劃分,見(jiàn)表一、表二。
表一事故嚴重程度評估表
事故嚴重等級
事故后果
參考標準
輕微
人員輕傷事故
施工機械一般損壞
電力生產(chǎn)設備故障
周邊其他非電力設施損壞
10萬(wàn)元以上
一般
人員重傷事故
勞動(dòng)部(60)中勞護久字第56號文《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》
施工機械嚴重損壞
電力生產(chǎn)設備故障
周邊其他非電力設施損壞,損失一般
50萬(wàn)元以上
嚴重
人員死亡事故
施工機械重大損壞
電力生產(chǎn)設備事故
周邊其他非電力設施損壞,損失重大
100萬(wàn)元以上
嚴重影響電網(wǎng)安全穩定運行
1、區域電網(wǎng)解列
2、負荷損失10萬(wàn)千瓦時(shí)以上。
表二風(fēng)險等級評估表
事故的可能性
事故的嚴重程度
極不可能
不可能
可能
輕微
1級
2級
3級
一般
2級
3級
4級
嚴重
3級
4級
5級
注:1級-可忽略風(fēng)險2級-可容許風(fēng)險3級-中度風(fēng)險4級-重大風(fēng)險5級-不可接受風(fēng)險
5.3施工方案安全風(fēng)險評估對事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應考慮在內。
5.4施工單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估
5.4.1施工方案編制前必須識別現場(chǎng)風(fēng)險源(危險點(diǎn))、施工項目涉及的相關(guān)方對施工項目安全的需求、工期要求。
現場(chǎng)風(fēng)險源的識別:包括過(guò)去、現在和將來(lái)可能存在的危險因素。
5.4.2施工方案選擇應綜合考慮現有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對安全施工的需求和工程建設目標要求。
5.4.3施工方案編制必須識別所采取的技術(shù)措施可能對電網(wǎng)設備、系統安全穩定運行增加的新的風(fēng)險,并提出相應控制措施或應急措施。
5.4.4在審批施工方案時(shí),應把滿(mǎn)足電網(wǎng)安全穩定運行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險等級水平評定為4級(重大風(fēng)險)及以上時(shí),應重新選擇和評估新的施工方案,如確沒(méi)有更安全的施工方案,經(jīng)監理審查后,分別報請相關(guān)的運行管理部門(mén)和工程管理部門(mén)協(xié)調解決。
5.5監理單位對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審查
5.5.1監理單位應對所有的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險評估報告的合理性、完整性和客觀(guān)性。
5.5.2監理單位應對重要項目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(機械設備、電源設備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠(chǎng)合格證、進(jìn)場(chǎng)復測報告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導書(shū)、規章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺風(fēng)、夜間施工、周?chē)话踩蛩氐?”(4m1e)五個(gè)方面評估。
5.5.3經(jīng)監理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告,凡涉及運行安全的,施工單位必須報送建設單位備案,需有關(guān)部門(mén)協(xié)調的還要進(jìn)行協(xié)調,其中安全風(fēng)險等級評定為4級(重大風(fēng)險)或5級(不可接受風(fēng)險)的,施工單位還必須報請建設單位和有關(guān)單位審查和批準方可施工;對不涉及運行安全的,經(jīng)監理審批后報送建設單位備案。
5.6各級工程建設管理部門(mén)對施工方案及其安全風(fēng)險評估報告審批
5.6.1工程建設單位組織施工、監理、運行等有關(guān)部門(mén)對涉及人身安全、設備安全和電網(wǎng)運行安全的施工方案及其安全風(fēng)險評估報告進(jìn)行審查。(或由監理組織,建設單位召集,協(xié)調意見(jiàn)后監理批準。)
5.6.2根據工程特點(diǎn)(工程項目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內外環(huán)境等),對安全風(fēng)險項目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險項目,對其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險成本及風(fēng)險處理成本評價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險,進(jìn)行權衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險等級評定為5級(不可接受風(fēng)險)的,建設單位還必須報請省公司工程主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和批準。
5.6.5規避安全風(fēng)險,一般采用以下方法:
5.6.5.1對嚴重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報審。
5.6.5.2要求運行等相關(guān)部門(mén)提供充分條件,制訂相應的預案,降低安全風(fēng)險等級至3級及以下后再批準方案實(shí)施。
6附錄
6.1附錄一:《評估流程圖》
6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險評估報告審批流轉單》(表1、表2、表3)
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