預警機制管理制度
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，人們運用到制度的場(chǎng)合不斷增多，制度泛指以規則或運作模式，規范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì )結構。這些規則蘊含著(zhù)社會(huì )的價(jià)值，其運行表彰著(zhù)一個(gè)社會(huì )的秩序。什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的預警機制管理制度，歡迎大家分享。
預警機制管理制度1
第一章總則
第一條為充分發(fā)揮住房公積金制度作用,滿(mǎn)足職工購房貸款需求,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,根據國家、省相關(guān)法規政策的規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)住房公積金貼息貸款(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貼息貸款”),是指市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公積金中心”)與銀行合作,利用銀行信貸資金發(fā)放貼息貸款,銀行按照公積金中心審批的貸款額度和住房公積金貸款利率,先行向借款人發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款(以下簡(jiǎn)稱(chēng)”商業(yè)貸款”),由公積金中心按月給予銀行利息差額補貼,待公積金中心資金流動(dòng)性相對充足時(shí),再將商業(yè)貸款置換為住房公積金貸款(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公積金貸款”)的業(yè)務(wù)。
第三條符合公積金貸款條件的職工,可自愿選擇公積金貸款或貼息貸款業(yè)務(wù)。
第四條貼息貸款申請人享有與公積金貸款相同的權利義務(wù),記錄為一次公積金貸款,按公積金貸款管理原則進(jìn)行管理。
第五條公積金中心根據當年住房公積金個(gè)貸率水平和資金結余情況,適時(shí)啟動(dòng)貼息貸款;根據住房公積金增值收益情況,適當控制年度貼息貸款規模。
第六條公積金中心根據我市住房公積金貸款受委托銀行資金規模、利率優(yōu)惠條件、業(yè)務(wù)系統支持度、服務(wù)質(zhì)量等情況,選擇具備開(kāi)展貼息貸款業(yè)務(wù)條件的銀行作為貼息貸款委托銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托銀行”),簽訂《貼息貸款合作協(xié)議》,委托辦理貼息貸款業(yè)務(wù)。
第二章貼息貸款對象
第七條貼息貸款對象是指在市購買(mǎi)自住住房,并同時(shí)符合公積金貸款條件和委托銀行商業(yè)貸款條件的借款人。
第三章貼息貸款條件、額度、期限和利率
第八條貼息貸款的條件、額度、期限和利率按公積金中心貸款政策的相關(guān)規定及委托銀行商業(yè)貸款有關(guān)規定執行。
第九條貸款期間如遇中國人民銀行調整貸款利率的,公積金中心于次年1月1日起相應調整貸款貼息額。借款人如提前部分歸還或提前結清貼息貸款的,應征得公積金中心和委托銀行的同意,同時(shí)公積金中心將根據變更情況調整相應貼息額度。
第四章貼息貸款辦理程序及抵押
第十條購房職工貼息貸款按公積金貸款政策和程序辦理:
(一)購房職工向當地住房公積金管理機構或委托銀行提交住房公積金貸款申請表和有關(guān)資料;
(二)住房公積金管理機構或委托銀行對申請人有關(guān)情況進(jìn)行貸前審查;
(三)公積金中心對符合貼息貸款條件的貸款申請按照公積金貸款審批流程進(jìn)行審批,審批通過(guò)后,出具同意貼息貸款審批意見(jiàn),并將貸款申請轉至委托銀行;
(四)委托銀行按其商業(yè)貸款條件對貼息貸款申請進(jìn)行審批;
(五)委托銀行審批通過(guò)的貸款,在簽訂借款合同及辦妥抵押手續后,委托銀行用自有資金向借款人發(fā)放貼息貸款;委托銀行審批未通過(guò)的貸款,借款人可以轉為申請普通公積金貸款。
第十一條借款人申請貼息貸款,應按規定辦理房地產(chǎn)抵押登記手續或房地產(chǎn)抵押預告登記手續。委托銀行在收妥抵押預告登記或抵押權登記證書(shū)后按規定發(fā)放貼息貸款。
第五章貼息貸款償還和貼息
第十二條委托銀行對借款人的貼息貸款應還本息進(jìn)行核算,并負責貼息貸款的放款和扣款工作,出具相關(guān)憑證。
第十三條貼息貸款放款后,借款人應當按照借款合同約定的貸款利率、還款計劃、還款方式償還貼息貸款本息。貼息貸款在還款期間不得變更還款方式,不得延長(cháng)貸款期限。
第十四條貼息金額按《貼息貸款合作協(xié)議》約定的商業(yè)貸款利率與公積金貸款利率所產(chǎn)生的利息差核定,在公積金業(yè)務(wù)支出中列支,公積金中心于次月支付給委托銀行。
超過(guò)《貼息貸款合作協(xié)議》約定的商業(yè)貸款利率的部分,因貸款逾期產(chǎn)生的罰息、復息不予以貼息,由借款人自行承擔。
第十五條貼息期限自貼息貸款發(fā)放之日起,至貼息貸款還清之日或貼息貸款置換為公積金貸款之日止。
第十六條發(fā)生以下情形之一的,公積金中心有權終止貼息,并不再實(shí)行貼息貸款的置換轉回:
(一)借款人向公積金中心、委托銀行提供虛假、無(wú)效、失效、非法資料騙取貸款的;
(二)借款人發(fā)生連續三個(gè)月(含)以上或累計六個(gè)月(含)以上貸款逾期的;
(三)借款人被依法宣告失蹤、死亡,喪失或部分喪失民事行為能力又無(wú)人代其履行債務(wù)的;
(四)抵押房屋被司法機關(guān)依法限制、處置的;
(五)不可抗力因素使抵押房屋損毀滅失的;
(六)其他約定情形。
第六章貼息貸款管理
第十七條貼息貸款按公積金貸款貸后管理規定進(jìn)行管理,委托銀行承擔貼息貸款的風(fēng)險。
第十八條貼息貸款的借款人未按時(shí)歸還貸款本息的,應按借款合同的約定承擔違約責任。
第十九條公積金中心可視情況與委托銀行協(xié)商,將貼息貸款的貸款余額置換轉回為公積金貸款。
第二十條貼息貸款置換轉回時(shí),須滿(mǎn)足以下條件:
(一)貼息貸款轉回公積金貸款須為已放款、未還清、未終止的`貼息貸款;
(二)借款人未發(fā)生連續三個(gè)月(含)以上或累計六個(gè)月(含)以上貸款逾期的;
(三)貼息貸款當前無(wú)逾期的;
(四)貼息貸款轉回公積金貸款時(shí)的貸款金額及貸款期限不得大于“原貼息貸款”余額及剩余期限。
第七章附則
第二十一條本辦法由公積金中心負責解釋。
第二十二條本辦法自20xx年7月1日起施行,有效期至20xx年6月30日。
預警機制管理制度2
一、預警機制的目標和功能
預警機制的目標是根據住房公積金資金供求狀況,構建符合供求狀況的預警系統和矛盾防范化解機制,實(shí)現住房公積金資金運行的規范化、系統化和科學(xué)化。預警機制的功能主要是:通過(guò)確定預警指標,對資金供求矛盾采取相應的管理措施,及時(shí)預防、化解和控制資金供求矛盾的發(fā)生。
二、預警機制的組織體系
市住房公積金管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公積金中心”)成立預警機制領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),作為預警機制的領(lǐng)導機構,公積金中心主任任組長(cháng),其他副主任任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作小組”),作為預警機制的組織和督導機構,成員為公積金中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人。
(一)領(lǐng)導小組職責。
確認預警級別,必要時(shí)向市住房公積金管理委員會(huì )進(jìn)行匯報,針對重警和危機等級統一安排預警措施的實(shí)施工作。
(二)工作小組職責。
1.負責向領(lǐng)導小組匯報預警指標的情況和程度,并做好對內對外的發(fā)布工作;
2.負責各種預警狀態(tài)的啟動(dòng)和解除;
3.負責擬定預警措施的實(shí)施預案;
4.統籌協(xié)調和監控各項措施的效用情況,監控預警指標的情況和程度,及時(shí)反應并做出處理。
三、預警機制的主要內容
根據資金運行情況,將預警指標分為無(wú)警、初警、中警、重警和危機五個(gè)等級,以便采取相應的管理措施。
(一)無(wú)警狀態(tài)。各項指標均在正常范圍內,住房公積金個(gè)貸率在85%以下,此時(shí)的處理和控制措施是保持資金穩健運行。
(二)初警狀態(tài)。資金管理和運行基本正常,住房公積金個(gè)貸率在85%~90%之間。工作小組應及時(shí)調度資金情況,確保滿(mǎn)足供應需求;同時(shí),應加強對各項指標的分析和監控,并及時(shí)上報領(lǐng)導小組。具體的處理和控制措施有:
1.嚴格按照年度貸款計劃剩余額度發(fā)放住房公積金貸款,并平均到每月進(jìn)行計劃控制;
2.嚴格執行“連續足額繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上”的基本條件,繳存職工申請貸款時(shí)住房公積金未繳存至上月的,不予發(fā)放住房公積金貸款。
(三)中警狀態(tài)。資金運行開(kāi)始緊張,住房公積金個(gè)貸率在90%~95%之間。工作小組根據實(shí)際情況,在調查分析的基礎上,查明原因,擬定預案并上報領(lǐng)導小組審定。具體的處理和控制措施有:
1.繼續執行初警狀態(tài)下的相關(guān)措施;
2.暫停異地貸款及異地購房貸款業(yè)務(wù);
3.開(kāi)展貸款貼息業(yè)務(wù);
4.調整租房提取政策。一是將《關(guān)于調整住房公積金提取條件的通知》(住字〔20xx〕56號)中租住商品住房職工本人及配偶每月最高提取額度調整為1000元。二是加大審查力度,嚴防騙提行為,公積金中心要集中對房管部門(mén)出具的無(wú)房證明進(jìn)行核查。
(四)重警狀態(tài)。資金運行嚴重緊張,住房公積金個(gè)貸率在95%以上。工作小組應加大對各項指標的監控力度,組織開(kāi)展實(shí)地調查,分析原因,擬定預案并上報領(lǐng)導小組審定。具體的處理和控制措施有:
1.繼續執行中警狀態(tài)下的相關(guān)措施;
2.推行法律法規及上級部門(mén)認可的融資方式,拓寬資金籌集渠道;
3.暫�！蛾P(guān)于調整住房公積金提取政策的通知》(住字〔20xx〕47號)中部分購房提取政策,即“職工購買(mǎi)、建造、翻建、大修具有自主產(chǎn)權的自住住房的,在取得有效購房憑證3年內,可一次性提取職工本人及同戶(hù)籍直系親屬(配偶、父母、子女)住房公積金賬戶(hù)內的存儲余額,提取金額不得超過(guò)實(shí)際支付的費用。已申請住房公積金個(gè)人貸款的,在取得首付款支付憑證1年內,可一次性提取本人及配偶的住房公積金,提取金額不得超過(guò)首付款金額”�；謴蛨绦小妒凶》抗e金提取管理暫行辦法》(住字〔20xx〕19號)中相關(guān)購房提取政策。
(五)危機狀態(tài)。出現責任事故等嚴重情況發(fā)生時(shí),領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )議并向管委會(huì )匯報、提出建議,及時(shí)采取補救措施并緩解矛盾。同時(shí)開(kāi)展危機公關(guān),及時(shí)向社會(huì )通報情況。
四、預警機制的實(shí)施原則
(一)實(shí)施預警機制的核心是將住房公積金個(gè)貸率始終保持在最佳狀態(tài),在確保資金安全的基礎上實(shí)現資金效益最大化。
(二)預警機制作為我市住房公積金財務(wù)管理的重大措施,在實(shí)施時(shí)履行申請審批手續。
(三)實(shí)施預警機制的管理措施是臨時(shí)性的,待預警特征消除,并經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,解除預警控制措施。
(四)根據工作小組對住房公積金資金運行情況的分析和趨勢預測情況,預警措施可以在局部實(shí)施,也可以在全市范圍內實(shí)施;可以在不同縣市區實(shí)施單一的預警措施,也可實(shí)施多種預警措施。
(五)預警機制是一項系統工程,需要多方支持和協(xié)作配合。要建立“上下聯(lián)動(dòng),左右溝通,協(xié)同配合,運轉高效”的長(cháng)效工作機制,形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好工作局面,確保我市住房公積金安全高效運行。
五、本辦法自20xx年7月1日起施行,有效期至20xx年6月30日。
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