防災減災工作制度（精選11篇）
現如今，我們都跟制度有著(zhù)直接或間接的聯(lián)系，制度就是在人類(lèi)社會(huì )當中人們行為的準則。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編收集整理的防災減災工作制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防災減災工作制度 篇1
第一章 總則
一、 為加強風(fēng)電場(chǎng)設備設施安全管理,提高設備設施防汛、防范大風(fēng)、暴雨、泥石流和地震等自然災害的能力,保護員工生命和財產(chǎn)安全,根據風(fēng)場(chǎng)實(shí)際情況,制定本制度。
二、 各級人員要認真貫徹執行國家及公司有關(guān)防災減災工作規定和上級指示,堅持“預防為主、常抓不懈”的工作原則。
第二章 職責
三、 公司總經(jīng)理全面負責風(fēng)場(chǎng)防災減災工作,聽(tīng)取匯報,及時(shí)研究解決有關(guān)防災減災的重要問(wèn)題,審批公司防災減災計劃、對策、措施、經(jīng)費和應急預案；
四、 總工程師負責風(fēng)場(chǎng)防災減災各項工作的開(kāi)展,領(lǐng)導各風(fēng)場(chǎng)進(jìn)行災前預防準備,災時(shí)應急救災,災后恢復重建,組織對職工防減災、救災知識的宣傳普及和培訓工作,積極推廣應用防災減災救災新技術(shù)。
五、 各風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(cháng)負責落實(shí)本風(fēng)場(chǎng)范圍內的防災減災、救災具體工作,組織措施、物資、人員的落實(shí),及時(shí)消除本風(fēng)場(chǎng)范圍內可能造成自然災害影響的危險因素,定期組織防災減災的預案演練,及時(shí)向公司報告災情并按照現場(chǎng)預案組織處理災情。
六、安全生產(chǎn)部負責督察防災減災工作的落實(shí),負責對各風(fēng)場(chǎng)防災減災工作的考核、評比和表彰工作,組織編寫(xiě)公司應急預案及備案。
第三章 防災減災規定
六、組織對員工進(jìn)行防災減災宣傳教育和培訓,按照應急管理規定,定期組織事故預案演練及預案修編完善。
七、每三年組織對風(fēng)場(chǎng)主要建構筑物及設備的觀(guān)測和分析,并開(kāi)展抗震性能普查和鑒定工作。
八、各風(fēng)場(chǎng)要針對實(shí)際制定汛前、汛期、訊后詳細檢查項目,按照檢查內容檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報整改；汛期堅守崗位,加強檢查,發(fā)現險情立即采取搶救措施,并及時(shí)匯報。
九、各風(fēng)場(chǎng)根據實(shí)際情況制定極端氣侯的預防措施,如:防大風(fēng)、防寒、防雷、防暴雨、地震等,與氣象、地震等部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)了解天氣情況,做好生活、急救物品物資的儲備。
十、開(kāi)展自然災害防護措施研究,采用新技術(shù),新裝置等,提高應對破壞性災害的能力。
防災減災工作制度 篇2
第一章 保管人員職責
一、熱愛(ài)本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)知識，嚴格執行倉庫、庫區管理制度。
二、負責做好物資的接收、登記、分類(lèi)、包裝等工作。
三、負責救災物資的倉儲管理工作，保證庫內物資不變質(zhì)發(fā)霉，不丟失損壞；物資分類(lèi)堆放，碼垛整齊，便于物資出入庫；準確掌握識別物資數質(zhì)量和存放位置。
四、負責與有關(guān)單位物資托運、運輸、承付的結算工作。
五、負責物資的發(fā)放、押運工作，制定運輸計劃并組織實(shí)施。六、定期進(jìn)行安全檢查，做好防火、防盜、防潮工作，保證倉庫通風(fēng)干燥，嚴防物資變質(zhì)，人為損壞。
七、積極完成領(lǐng)導交辦的其它工作任務(wù)
第二章 統計人員職責
一、在主任的領(lǐng)導下具體負責救災物資的統計、核查工作。
二、物資驗收合格后，由統計人員根據物資儲備(入庫)通知或物資采購清單，及防災減災中心主任簽發(fā)的執行意見(jiàn)入庫。
三、統計人員在填寫(xiě)物資儲備(入庫)通知時(shí)，必須按要求對報表所列內容逐項填寫(xiě)，并有經(jīng)手人、核準人、批準人的簽字或蓋章。
四、統計人員必須對物資儲備(入庫)通知所列物資品種、規格、數量、質(zhì)量等認真核對檢查，確認無(wú)誤后，進(jìn)行接收，與保管人員共同辦理入庫手續，填寫(xiě)物資入庫清單，并簽名蓋章，做好入庫記錄。
五、 統計人員要認真審查物資出庫通知及相關(guān)憑證。對“白條”及手續不符的有權拒絕發(fā)貨。如遇緊急救災(救援)等特殊情況，不能及時(shí)辦理相關(guān)手續時(shí)，可先按減災中心領(lǐng)導指示辦理，但事后必須按規定及時(shí)補辦物資出庫手續。
防災減災工作制度 篇3
一、救災物資倉庫管理
(一)倉庫內應設置滅火器、煙霧感應器等防火設備。室內外應設置滅火器，并特別要防止發(fā)生火情后無(wú)法取用。應使用防爆燈作為照明設備。救災物資要實(shí)行分類(lèi)放置，不得混放。對于滅火方法不同的物資，必須分開(kāi)存放。有效期物資的儲存，必須有特殊標志。
(二)定時(shí)檢查和維護消防設施設備。嚴禁攜帶火種、危險品進(jìn)入庫房。庫房?jì)冉刮鼰�、用火。庫房電器設備必須符合安全用電要求，每次作業(yè)完畢要將庫房的電源切斷。
(三)切實(shí)保證救災物資的使用價(jià)值。要正確采用通風(fēng)、密封、吸潮等養護方法和措施，切實(shí)保證倉庫內救災物資的使用價(jià)值。定時(shí)巡查，對物資保管做到七無(wú)，即無(wú)事故隱患、無(wú)霉爛變質(zhì)、無(wú)鼠咬蟲(chóng)蛀、無(wú)損壞、無(wú)丟失、無(wú)偷盜、無(wú)污染。
(四)嚴格遵守救災物資的碼放要求。按照安全、方便、節約的原則，合理利用倉容，留有適當的墻距、垛距、頂距、燈距、底距，并做到堆碼合理、整齊、牢固及無(wú)倒置現象。
(五)除倉庫管理員外，其他人員未經(jīng)批準嚴禁進(jìn)入庫內。物資搬運完畢后，應迅速將搬運人員帶離倉庫。不準擅自將物資貸出或帶往庫外，不準在存貨區放置個(gè)人物品。非救災物資不得在庫房存放。
(六)保持倉庫通道出入口暢通。倉庫內要及時(shí)衛生清理，保持整潔。
(七)加強救災物資儲備庫相關(guān)設施設備管理。
(八)堅持救災物資儲備庫24小時(shí)值班制度。
二、救災物資管理
(一)落實(shí)專(zhuān)人記帳、專(zhuān)人管庫。應設立救災物資保管賬，及時(shí)正確記載物資進(jìn)、出、存動(dòng)態(tài)，保證賬貨相符。賬簿及有關(guān)憑證必須按財會(huì )制度妥善保管，不得擅自銷(xiāo)毀。
(二)確保及時(shí)出入庫。接到救災物資入庫或出庫通知后，倉庫管理人員不得延誤救災物資的收發(fā)時(shí)間，無(wú)論上下班時(shí)間和節假日，必須做到救災物資及時(shí)發(fā)放。發(fā)放物資時(shí)，必須認真清點(diǎn)，確保發(fā)放品種、規格、數量零差錯。
三、救災物資入庫管理
(一)驗收入庫。倉庫管理員對入庫物資的品名、數量、規格等規定的內容逐項驗收。入庫驗收時(shí)，必須對相關(guān)憑證進(jìn)行仔細核對，經(jīng)過(guò)驗收入庫后由倉庫記帳員在送貨方有關(guān)文件上簽收。
(二)問(wèn)題處理。如果所接收救災物資的品名、規格、等級、數量等與送貨方有關(guān)文件上不符，不能辦理入庫手續，倉庫管理員通知相關(guān)人員核實(shí)。
四、救災物資出庫管理
(一)鄉鎮街道申請。發(fā)生自然災害后如需調撥區級救災應急物資，鄉鎮街道應向區民政局提出書(shū)面申請，申請內容包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、受災人數及轉移安置人數、需救助人數；本級儲備物資使用情況；申請需調撥的救災物資種類(lèi)、數量。
(二)下達救災物資調撥通知。調撥通知中要注明品種、數量、規格、專(zhuān)項用途；倉庫記帳員根據《救災物資調撥通知》填寫(xiě)《出庫單》并記帳；倉庫管理員根據《出庫單》對救災儲備物資進(jìn)行發(fā)放，并填寫(xiě)救災物資登記卡。
五、監督和罰則
(一)中心每月對救災儲備物資進(jìn)行一次盤(pán)庫，確保帳實(shí)相符；每年將儲備物資采購、調撥相關(guān)批件辦件統一整理歸檔，隨時(shí)接受審計、監察部門(mén)的審計監督。
(二)因管理不善等原因造成救災儲備物資丟失或損毀的，由儲備單位相關(guān)責任人員負責追回或賠償，并依照有關(guān)規定追究直接負責人員的責任；貪污、挪用救災儲備物資的，移交當地紀檢監察機關(guān)處理，如情節嚴重構成犯罪的移交司法部門(mén)處理。
防災減災工作制度 篇4
一、資金管理和使用
1、社區的減災經(jīng)費必須納入社區統一管理。
2、嚴格實(shí)行賬款分開(kāi)管理原則，社區指定一人為會(huì )計，一切現金由會(huì )計負責管理，其他人員一律不得管理現金。
3、對上級撥款資金、外來(lái)捐贈資金等其他一切減災資金都要及時(shí)足額進(jìn)賬。
4、各項資金的票據，一律使用正規發(fā)票，禁止使用商店購買(mǎi)或自制的收款收據。開(kāi)具的資金發(fā)票，應注明被收款單位（個(gè)人）名稱(chēng)、收款內容、收款所屬時(shí)間及開(kāi)票人,并及時(shí)入賬。
5、嚴格實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，現金收入，必須及時(shí)與出納結算，在結算時(shí)，不得以報銷(xiāo)票據抵扣現金，出納應將當日收入的現金及時(shí)解交開(kāi)戶(hù)銀行，不得坐支。
6、支出在500元以下的用現金支付，超過(guò)500元以上的支出，應通過(guò)銀行轉賬方式結算。出納現金實(shí)行限額制度，日常零星開(kāi)支所需備用金限額在1000元以?xún)�，超出限額的應及時(shí)交存開(kāi)戶(hù)銀行，確保集體資金安全。
7、出納人員要建立現金日記賬和銀行存款賬，逐筆登記收付業(yè)務(wù)，要求做到日清月結，賬款相符。月末應進(jìn)行現金盤(pán)點(diǎn)，同時(shí)與銀行進(jìn)行對賬，若不一致，應查明原因。
8、減災資金一律不準外借。
二、財務(wù)監督和公開(kāi)
社區減災資金工作要接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導和監督，要實(shí)行財務(wù)公開(kāi)制度，定期在公開(kāi)欄公布財務(wù)收支情況，接受廣大居民的監督，并報鄉政府備案。
1、向居民公開(kāi)的內容按縣政府、縣財政局、縣民政局規定的內容公開(kāi)。
2、向本社區工作者公開(kāi)的內容減災資金來(lái)源：包括上級部門(mén)下?lián)艿难a助資金、社會(huì )捐贈資料等。減災資金支出：減災防災宣傳資料、設備購置、活動(dòng)支出費、其他支出等。事業(yè)結余：收支結余。
防災減災工作制度 篇5
一、對救災儲備物資實(shí)行封閉式管理，專(zhuān)庫、專(zhuān)儲、專(zhuān)帳、專(zhuān)人負責。
二、接收物資，必須嚴格按規定和檢驗標準進(jìn)行檢查驗收，確保入庫質(zhì)量。物資品種、規格、數量、質(zhì)量等情況進(jìn)行逐一清點(diǎn)，認真核對檢查，確認無(wú)誤后，進(jìn)行接收，辦理入庫手續，填寫(xiě)物資入庫清單，并簽名蓋章，做好入庫記錄。
三、發(fā)放物資，必須依據憑證及有關(guān)要求，做到及時(shí)、準確、安全，交接手續清楚。庫存物資帳卡物資出庫后倉庫保管人員要及時(shí)銷(xiāo)賬，并做好出庫記錄。對“白條”及手續不符的有權拒絕發(fā)貨。如遇緊急救災(救援)等特殊情況，不能及時(shí)辦理相關(guān)手續時(shí)，可先按減災中心領(lǐng)導指示辦理，但事后必須按規定及時(shí)補辦物資出庫手續。
四、救災物資要按照物資特性實(shí)行分區、分類(lèi)存儲，分別管理�；ビ杏绊懙奈镔Y必須分庫儲存；貴重物資、危險品等，必須按有關(guān)規定采取專(zhuān)庫(柜)分開(kāi)儲存；對于滅火方法不同的物資，必須分開(kāi)存放。有一定有效期的物資必須注明特殊標志。
五、庫房要避光、通風(fēng)良好。庫內物資應垛位設置合理，垛位整齊，通道、間距和垛底、垛位高度符合要求，每批物資要有標簽，標明品名、規格、數量、質(zhì)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間等情況。
六、儲存的物資除填寫(xiě)物資入庫通知單外，要建立儲備救災物資賬簿，倉庫管理員與統計人員分賬管理。中心要定期查庫、查賬，做到帳帳相符、帳物相符、帳卡相符。
七、社會(huì )捐贈的舊衣物、被褥要嚴格進(jìn)行清洗和消毒、熨燙、分類(lèi)、包裝等程序；舊衣物和被褥要專(zhuān)庫碼放，明確登記。
八、庫存物資按規定適時(shí)進(jìn)行檢查、倒垛和維護保養，確保質(zhì)量完好。
九、嚴格控制庫內溫濕度，適時(shí)通風(fēng)降溫降濕，使庫內的溫、濕度保持在規定的范圍內。
十、保持庫內整潔，定期打掃。做好治安保衛、消防等安全管理工作。切實(shí)做好防火、防盜、防破壞、防自然災害、防鼠害、防霉變殘損等工作，確保救災物資的安全。
十一、倉庫管理人員必須嚴格管理火種、火源、電源、水源，嚴禁攜帶火種、危險品進(jìn)入倉庫，倉庫內禁止吸煙、用火。倉庫內使用電器設備必須符合安全用電要求，每次作業(yè)完畢要將倉庫內的電源切斷。
十二、嚴禁易燃、易爆及強酸、強堿等危險品、腐蝕物品進(jìn)入庫區。
十三、按要求定期檢查、維護和合理使用庫內機械及設備，做到機械設備始終處于良好使用狀態(tài)。
十四、要建立嚴格的報損制度，倉庫管理員要定期向中心匯報物資儲備安全情況，對到保質(zhì)期或發(fā)霉變質(zhì)的物資要及時(shí)向中心提出處理意見(jiàn)，由中心審查確認批準后，按有關(guān)規定及時(shí)報損。凡經(jīng)報損的物資，要及時(shí)銷(xiāo)賬并注明損耗原因、數量、總價(jià)值、批準人等，以便備查。
十五、救災物資在儲存保管期間，因不可抗力造成物資毀損、滅失的，倉庫管理人員不承擔賠償責任；因保管不善或安全措施不當造成救災物資毀損、滅失的，相關(guān)人員應承擔賠償責任。
十六、因工作需要，倉庫保管員調整工作崗位時(shí)，有關(guān)人員應組織移交和接交人員對庫存物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，清理賬目，辦理交接手續。
防災減災工作制度 篇6
鶴立鎮防災減災工作管理制度
1、為了認真落實(shí)防災減災工作，鶴立鎮成立防災減災工作領(lǐng)導小組，負責開(kāi)展轄區內防災減災工作。
2、防災減災領(lǐng)導小組在鶴立鎮黨支部的.領(lǐng)導下，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求，積極有效的開(kāi)展工作。
3、根據鶴立鎮的具體情況，制定各項防災減災管理制度和工作職責。
4、制定防災減災年度工作計劃，實(shí)施方案、應急預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到有組織、有步驟，進(jìn)行救助。
5、配備必要的減災器材和救生設備，定期向村民發(fā)放，并經(jīng)常深入村民家中，指導村民正確使用逃生工具。
6、定期開(kāi)展培訓工作，每季度進(jìn)行一次防災減災知識的學(xué)習，宣傳和演練。提高廣大村民的安全意識和自我保護意識。
7、認真做好防災減災知識的宣傳工作，利用廣播、電視、廣告、宣傳欄等各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，使防災減災工作達到家喻戶(hù)曉。
8、定期更換宣傳欄，豐富宣傳內容，達到宣傳的目的。
防災減災工作制度 篇7
防災減災管理制度
為應對如地震、火災、洪水、有害氣體擴散等各種突發(fā)災害事故，公司制訂防災減災管理制度：
一、公司全體員工必須遵守國家防災減災法律法規，遵守政府在緊急情況下的各項安排。
二、公司以安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組為基礎，公司總經(jīng)理為防災減災第一責任人，開(kāi)展防災減災工作。全面開(kāi)展本公司防災減災工作。
三、公司建筑物、設施、設備必須達到國家規定的安全標準。
四、公司加強災害準備工作。接合公司日常安全檢查和隱患排查工作，對公司防災減災設施和設備進(jìn)行定期檢查和維護。重點(diǎn)對滅火，排水、防爆、安全通道等進(jìn)行檢查和養護。
五、每季度對全體員工進(jìn)行不少一次的防災知識培訓。
六、建立公司各部門(mén)通訊錄（或全體通訊錄），建立緊急情況下的快速公告機制。
六、規劃本公司人員、設備疏散路線(xiàn)圖，并公示全體員工。
七、規劃本公司人員、設備的避險區。
八、加強對職工防災減災知識的教育培訓，組織職工學(xué)習互救、自救演練等一切有效方式，增強公司管理人員應對突發(fā)災害的管理和組織能力，增強職工防災減災安全意識和臨危處置能力。
九、提前安排特殊時(shí)段（如節假日、汛期、雷雨、高溫、嚴寒等）極端氣候情況下的值班工作。提前儲備（如雨具、自備發(fā)電機、交通工具等）防災物資和工具。
十、與周邊企業(yè)單位加強交流聯(lián)系。
十一、與政府相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)系。
防災減災工作制度 篇8
1.加大應急設施設備的資金投入
以政府的財政投入為主體、社會(huì )捐款為補充，建立城市應急救助專(zhuān)項基金，為應急救災提供足夠的資金保障。出臺相應的基金管理辦法，以落實(shí)基金的來(lái)源，規范和監督資金的使用，確�；饘�(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，在各項工程建設中，無(wú)論投資主體是誰(shuí)，都要按照國家要求，把防災減災設施設備納入工程設計，將所需資金納入工程概算預算，用制度和法規保證災害防治工程的投入到位。通過(guò)配置現代化應急救援設備以及先進(jìn)的特種救生設備和檢測設備，為應對突發(fā)性事件提供強大的設施設備支持。
2.加強應急設施設備的有效配置
要在認真分析城市災害形成的規律和發(fā)展特點(diǎn)的基礎上，按照統一、系統、高效的原則，用新思維新理念對各類(lèi)應急設備進(jìn)行系統配置。對在應急管理工作中已暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節，要及時(shí)堵塞漏洞，予以重點(diǎn)配備，特別是要加強應對極端天氣情況的應急能力建設。同時(shí)，要統籌協(xié)調城市通信、移動(dòng)指揮設備、檢驗檢測設備、搶險救災設備等各種現有應急設施，合理配置到防災救災工作中，提升整體應急能力。要將人防設施和各類(lèi)應急避難場(chǎng)所建設納入城市建設總體規劃，充分利用現有公園、城市綠地等公共場(chǎng)所和人防工事，將之逐步改造或建設成公眾應急避難場(chǎng)所，規范指引標志，開(kāi)設疏散通道，配備應急物資及水、電、衛生等設施。在建設公共市政設施和人員密集場(chǎng)所時(shí)考慮應急需求，為城市應急管理提供基礎保障。
3.強化應急設備的科學(xué)管理
城市綜合減災體系是城市安全的“神經(jīng)系統”，是城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“保護傘”。要通過(guò)對現有各減災系統的信息、設施、救援、保障等資源的有效整合，構筑起一個(gè)與城市地位相適應的反應快速、指揮順暢、行動(dòng)協(xié)調、救援及時(shí)、保障有力的城市綜合減災體系，為城市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展支撐起可靠的安全屏障。要實(shí)現城市防災和減災的綜合管理，必須建立健全應急設備的日常管理、快速調用、輪換更新以及余缺調劑、保障供給等工作制度，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立和完善應急設備和物資儲備庫，將現有單位、企業(yè)所持有的生活、生產(chǎn)、搶險等應急設施進(jìn)行網(wǎng)上在線(xiàn)管理，減少因物資儲備底數不清造成的災時(shí)不夠使用、平時(shí)沉淀浪費的現象。城市政府要統籌規劃掌握各級、各類(lèi)、各業(yè)務(wù)部門(mén)包括防化、消毒、生活、醫療器械、救援搶險等應急物資和設備的實(shí)物儲備；強化與生產(chǎn)企業(yè)、交通運輸、商貿流通等部門(mén)的協(xié)議儲備，通過(guò)科學(xué)、規范的應急物資供應和設備儲備模式，切實(shí)為城市應急管理提供有效保障。同時(shí)，加強政府專(zhuān)業(yè)救援隊伍建設，加強救援演練的針對性和實(shí)用性，充分發(fā)揮應急設施設備的效用。逐步探索緊急與非緊急一體化的路子，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現應急管理系統與非應急管理系統的高度整合，無(wú)縫連接，并通過(guò)相應的協(xié)調機制，實(shí)現應急處置部門(mén)和非應急處置部門(mén)的一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現應急設施設備在平戰結合和便民利民上的雙重功效。
防災減災工作制度 篇9
中國是個(gè)多災多難的國家，五千年的悠久開(kāi)發(fā)歷史，創(chuàng )造了燦爛的華夏文明，同時(shí)又留下了傷痕累累和相對脆弱的生態(tài)環(huán)境，以及無(wú)數次大自然災害頻頻肆虐的慘痛記錄。統計資料表明，1950—1992年的43年間我國各類(lèi)災害造成的直接經(jīng)濟損失共2.6萬(wàn)億元左右（按1990年不變價(jià)格計），死亡60萬(wàn)人（1959—1961年數據未統計在內）；災害損失達同期國民生產(chǎn)總值的5.09%，占同期全國財政收入的12%以上。由此可見(jiàn)，災害是不可避免的，但它是可以減輕和防治的。人們可以運用現代科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮社會(huì )整體功能，做好災情（預）測、（預）報、防（災）、治（災）、救（災），達到減少生命財產(chǎn)損失之目的。
我市工業(yè)園區建設是撫州經(jīng)濟超常規發(fā)展的重中之重工程，對于推進(jìn)我市工業(yè)化城市化進(jìn)程起著(zhù)十分重要的作用，然而關(guān)聯(lián)災害隱患隨之伴生，為此我們必須做好工業(yè)園區防災減災工作，建設安全文明環(huán)境，保障我市經(jīng)濟快速協(xié)調發(fā)展。
一、正確認識工業(yè)園區災情隱患
我市工業(yè)園區災情隱患歸屬于全球性環(huán)境問(wèn)題，大致可分為兩類(lèi)：原生環(huán)境問(wèn)題和次生環(huán)境問(wèn)題。由自然力引起的為原生環(huán)境問(wèn)題，如地震、洪澇、干旱、雷電、低溫霜凍、臺風(fēng)等。由人類(lèi)的生產(chǎn)生活活動(dòng)引起生態(tài)系統破壞和環(huán)境污染，以及各種人為因素所造成的危害人類(lèi)自身的生存和發(fā)展的現象為次生環(huán)境問(wèn)題，如水土流失、火災、工業(yè)“三廢”、熱污染、噪聲污染、政務(wù)環(huán)境影響、建筑交通安全等。
�。ㄒ唬┕I(yè)園區原生環(huán)境災情隱患
1、地質(zhì)災情隱患
我市工業(yè)園區建設地址較為平坦，以平原和低丘陵為主要地貌類(lèi)型，其巖性均為白堊系地層，地質(zhì)構造簡(jiǎn)單，未發(fā)現斷裂構造，地球磁場(chǎng)較穩定，不易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。根據《全國地震基本烈度劃分》，撫州市屬于六度以下基本烈度地震區，可不考慮抗震設防。
2、洪澇災情隱患
工業(yè)園區內以林地、耕地為主，眾多的小山崗與低丘陵將整個(gè)地形分割得較破碎，相對高差在10米左右，最高海拔約61米，最低海拔約45米，周邊無(wú)河流水系，不受洪水淹沒(méi)。園區做好科學(xué)排水規劃，采用雨污分流排水體制，先建設雨水排水管道系統，實(shí)行雨污合流，未來(lái)再建污水排水管道，真正實(shí)行雨污分流，洪澇災情隱患基本排除。
3、氣象災情隱患
撫州氣候屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季變化分明，春季溫暖多雨，夏季炎熱濕潤，秋季涼爽少雨，冬季寒冷干燥。年平均氣溫在17.9℃，年日照時(shí)數為1700.4小時(shí)，年均降水量為1942.2毫米，年無(wú)霜期248天，園區內主導風(fēng)為西北偏北風(fēng)，年最多風(fēng)向為北風(fēng)，其余每年6—8月多南風(fēng)。根據經(jīng)驗可知園區內存在低溫、梅雨、雷電、臺風(fēng)、霜凍（全國霜凍最嚴重的兩條線(xiàn)之一在湘西南/九江/南通一線(xiàn)，擦邊撫州）等氣象自然災情隱患。
�。ǘ┕I(yè)園區次生環(huán)境災情隱患
1、政務(wù)環(huán)境災情隱患
工業(yè)園區建設是一項綜合性很強的工作，涉及到規劃、設計、建設、招商、治安、環(huán)保、消防、氣象、供水、供電、交通、電信、管網(wǎng)等諸多部門(mén)的分工協(xié)作，所以，加強領(lǐng)導，大力開(kāi)展政務(wù)環(huán)境治理就十分必要，否則就會(huì )造成政務(wù)環(huán)境災情隱患，一方面無(wú)法協(xié)調部門(mén)之間的通力合作，人浮于事、相互扯皮、亂設卡、亂收費，外商投資安全得不到保障，嚴重影響園區規劃建設；另一方面直接導致招商引資的盲目性、不科學(xué)性，項目好壞不分，環(huán)保評估把關(guān)不嚴，沒(méi)有“親商、安商、富商”的具體措施，更不用說(shuō)以商招商、專(zhuān)業(yè)招商、誠信招商、服務(wù)招商等，直接導致園區管理混亂，無(wú)法形成安全文明生態(tài)環(huán)境。
2、生態(tài)環(huán)境災情隱患
工業(yè)園區全部建成后，可解決3萬(wàn)人就業(yè)，牽帶人口10萬(wàn)以上，再加上流動(dòng)人口，已然是一座新城市。如此龐大人口的聚集生產(chǎn)生活，勢力引起生態(tài)環(huán)境災情隱患，一方面是生活上造成疾病疫情傳播、食物中毒、衛生條件惡化、生態(tài)綠化等災情隱患；另一方面是生產(chǎn)區走了18世紀后期一些國家在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的老路，大量的工業(yè)“三廢”引起生態(tài)破壞、大氣污染、水污染、噪聲污染、工業(yè)廢棄物污染、熱污染、磁場(chǎng)弱電污染等。
3、建筑交通勞動(dòng)安全災情隱患 工業(yè)園區占地近萬(wàn)畝，可吸納上百個(gè)招商引資項目，將有大量的廠(chǎng)房、住宅區、變電站、公用設施（加油站、公廁、倉儲中心、商貿城等）的基礎設施建設，存在著(zhù)建筑質(zhì)量、雷電、風(fēng)暴、火災爆炸等安全災情隱患。
園區內交通以玉茗路、新石撫路、文昌大道、迎賓大道、金巢大道、文昌路為道路骨架，成方格網(wǎng)狀布局，區內道路分三個(gè)等級一是主干道，二是次干道，三是支路，完善的道路網(wǎng)建設依然存在著(zhù)交通安全隱患。
大量工業(yè)項目開(kāi)工建設及陸續投產(chǎn)，必然需要大量員工，而員工素質(zhì)參差不齊，這樣在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中不可避免地會(huì )存在涉及生命安全，工傷事故、供電消防等災情隱患。
二、市工業(yè)園區防災減災建設安全文明環(huán)境的一些做法
�。ㄒ唬┖侠磉x址、科學(xué)規劃
1、合理選址。合理的選址直接關(guān)系到招商引資的效果、城市功能的利用及對城市的拉動(dòng)、基礎設施建設的成本、占用耕地的多少、園區自身的遠期發(fā)展空間，園區防災減災救災體系的完善等，因此，我市工業(yè)園區在遵守選址基本原則的基礎上，充分考慮了防災減災工作，非常合理地定位于市區東南部。其一，規劃區內地質(zhì)條件穩定，地層為白堊系地層，不易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害，地震災害也十分微小。其二，規劃區在原金巢開(kāi)發(fā)區的基礎上擴張萬(wàn)畝建設，因此，擁有比較完善的園區管理系統，在規劃與依法治園方面措施得當，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方面有許多好的經(jīng)驗。
2、科學(xué)規劃。規劃工作直接關(guān)系到園區的功能，關(guān)系到投資者對投資園區的認同程度，關(guān)系到入園企業(yè)投資成本及未來(lái)發(fā)展的需要，也關(guān)系到園區防災救災及建設安全文明生態(tài)環(huán)境之需要。我市工業(yè)園委托江西省城鄉規劃設計研究院科學(xué)編制《撫州市工業(yè)開(kāi)發(fā)區控制性詳細規劃》。其一，系統全面地規劃了園區的開(kāi)發(fā)建設、總體規模、配套設施、生態(tài)保護等，堅持以人為本的原則，以城市總體規劃為依據，具有科學(xué)性、超前性。其二，以獨立章節詳細編制了防災規劃和環(huán)境保護及環(huán)衛設計規劃。
�。ǘ﹥�(yōu)化政務(wù)環(huán)境，保障招商成果
為加快工業(yè)園的建設，吸引更多投資者來(lái)?yè)嶂萃顿Y興業(yè)，在工商管理、稅收政策、土地出讓、收費管理、人才引進(jìn)和其它配套服務(wù)等方面相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，精心營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的投資環(huán)境。
1、改善園區硬環(huán)境。加大了園區道路、供水、供電、電信等基礎設施建設，做到統一規劃、統一建設，極大地提升工業(yè)園區基礎設施條件。
2、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在營(yíng)造政策環(huán)境、投資環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境上，大力推行承諾服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，嚴處破壞環(huán)境的人和事。
3、為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。始終堅持把投資者的需求作為第一信號，積極主動(dòng)、熱情周到地為他們服務(wù)。對外商的要求和遇到的問(wèn)題，做到重點(diǎn)解決，快速解決，做到以心換心，以感情上把他們留住，在情理中把事情辦好，使外商感到身在異鄉如在家，從而增強了他們投資的信心和決心，進(jìn)一步推動(dòng)和擴大了招商引資工作成果。
�。ㄈ┮婪ü芾�，促進(jìn)園區防災減災工作見(jiàn)成效
1、依據《安全法》、《氣象法》、《江西省實(shí)施<氣象法>辦法》和《建筑物防雷設計規范》（GB50057—1994）等工業(yè)園區和市氣象局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強市鐘嶺工業(yè)園區防雷安全管理工作的通知》，要求園區新建建筑物必須安裝防雷裝置，并實(shí)行設計審核和竣工驗收制度，從源頭上把好防雷安全質(zhì)量關(guān)。
2、為規范進(jìn)園企業(yè)建設工程管理，保證園區企業(yè)建設工程質(zhì)量，杜絕重大安全事故發(fā)生，依據江西省實(shí)施《中華人民共和國城市規劃法》辦法第二十六條和建筑工程質(zhì)量管理條例第五十六條、五十九條，工業(yè)園區和市城建局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步規范進(jìn)園企業(yè)建設工程管理的通知》，要求進(jìn)園企業(yè)必須嚴格按照審定后的平面規劃圖實(shí)施；認真履行建設項目審批手續，依法進(jìn)行工程建設；竣工工程要及時(shí)組織竣工驗收。
3、依據國家《安全生產(chǎn)法》和撫州市安全生產(chǎn)委員會(huì )《關(guān)于要求進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》的精神，工業(yè)園區管委會(huì )發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強園區安全生產(chǎn)工作，立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》，要求各進(jìn)園企業(yè)、施工單位要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，單位主要負責人親自?huà)鞄�，重點(diǎn)檢查“三安”、“四口”（即：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)，樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口）安全措施落實(shí)情況，建筑施工用電、腳手架、垂直運輸設施的情況等。并依據市政府《關(guān)于進(jìn)一步明確安全管理責任制及事故行政責任制追究的暫行辦法》，抓好隱患整改，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
4、消防站布局遵照“預防為主，防消結合”的工作方針，依據國家消防站規劃規范要求，消防車(chē)5分鐘內到達責任區最遠點(diǎn)，每個(gè)消防站的責任區面積為4—7平方公里，故本工業(yè)區在新石撫路設置一處消防站，按三級站標準設置。消防栓規劃沿主次干道按120米的間距設置，采用地上式，沿人行道布置。工業(yè)區及生活區消防車(chē)道寬度不小于3.5米，盡端式道路都應設置回車(chē)道或停車(chē)場(chǎng)。規劃要求新建各類(lèi)建筑物必須充分考慮消防要求，嚴格執行國家頒布的防火規范，滿(mǎn)足消防間距，配備必要的消防設施。
環(huán)境保護規劃以《中華人民共和國環(huán)境保護法》為依據，以經(jīng)濟建設為中心，以城市生態(tài)理論和環(huán)境綜合整治思想為指導，對大氣、水、噪聲、固體廢棄物等污染防治提出科學(xué)辦法，促進(jìn)城市生態(tài)系統良性循環(huán)，從而達到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益三統一。
三、對策與建議
工業(yè)園區建設發(fā)展過(guò)程中存在諸多災情隱患，我們必須高度重視，同時(shí)要充分認識園區防災減災工作的重要性，從規劃入手，加強領(lǐng)導，增加投入，廣泛宣傳，切實(shí)做好工業(yè)園區防災減災工作。
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃，堅持建設與發(fā)展同步
工業(yè)園區既是撫州工業(yè)發(fā)展的載體，也是撫州城市化擴張的重要組成部分，為使園區建設成為一個(gè)完整、系統而又科學(xué)的園區，高起點(diǎn)規劃和高標準設計是重要前提，一方面系統地分析園區可能存在的災情隱患和環(huán)保問(wèn)題，設計防災環(huán)保規劃，為園區建設與防災減災工作提供理論依據。另一方面要求將園區防災減災工作納入《撫州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展九五“計劃”和2010年遠景目標綱要》，同時(shí)由市發(fā)展計劃委員會(huì )納入計劃，并確定為政府重點(diǎn)工程，還要求在《撫州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要》中明確園區防災減災工作重點(diǎn)，因此，工業(yè)園區防災減災工作必須依據科學(xué)規劃，堅持建設與發(fā)展同步，既做好當前建設工作，又做好遠景發(fā)展規劃，促進(jìn)園區防災減災工作50年不落后。
�。ǘ┘訌婎I(lǐng)導，堅持政務(wù)與環(huán)保同抓
2001年12月省政府決定成立了省減災委員會(huì )，同時(shí)11個(gè)設區市也成立了相應機構，基本建成減災管理機構體系和運行機制，確定減災工作實(shí)行統一領(lǐng)導和指揮調度，工業(yè)園區要抓住機遇，適時(shí)成立園區減災辦，統籌協(xié)調園區防災減災工作，加強領(lǐng)導，堅持政務(wù)與環(huán)保同抓，建立公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、公正廉潔的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境；樹(shù)立“親商、安商、富商”的理念；進(jìn)一步整治優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強法制建設，依法保障投資者的合法權益，加強社會(huì )治安綜合治理，營(yíng)造經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)園區環(huán)境綜合治理，嚴格限制高能耗、有污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)園，強化環(huán)保綠化建設，規劃好園區分類(lèi)布局和排水排污管網(wǎng)，綠化網(wǎng)及環(huán)保配套設施（污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)）等項目，精心設計、高效建設，使園區成為布局合理、設施齊全、環(huán)境優(yōu)雅安全文明的現代化生態(tài)園區。
�。ㄈ┰黾油度�，堅持預防與救治并舉
工業(yè)園區防災減災工作是一項綜合工作，既要成立專(zhuān)門(mén)機構和隊伍建設，實(shí)現專(zhuān)人管理，又要實(shí)行緊急救治措施，提高災害救援和快速反應能力，做到災害一旦發(fā)生，立即能夠投入搶險救災工作，同時(shí)，還需購置大量的防災減災救治設施器械，人員宣傳培訓工作等，哪一項都少不了資金投入，因此，為了完善園區防災減災工作，必須增加投入，堅持預防與救治并舉，理解減災就是負面增值的含義，廣開(kāi)資金渠道，重視災情保險的作用，讓社會(huì )力量來(lái)參與，把可能的災情損失降到最小。
�。ㄋ模┩茝V科普，堅持宣傳與培訓到位
工業(yè)園區要加強與氣象、宣傳、科委、科協(xié)、教育、廣電等部門(mén)的密切配合，把防災減災科普知識的宣傳和普及作為精神文明建設的一項內容，從保障社會(huì )穩定的大局出發(fā)，堅持宣傳與培訓到位，針對群眾缺乏自然災害常識，防災減災意識淡薄的現狀，按照積極、慎重、科學(xué)、有效的原則，深入持久地開(kāi)展防災減災宣傳教育。在宣傳教育中注意把握宣傳的分寸，做到適度、穩妥，以利安定。努力學(xué)習并堅持實(shí)施《氣象法》、《防洪法》、《水土保持法》、《江西省地質(zhì)災害防治管理辦法》等相關(guān)法律，有力推動(dòng)我市防災減災與創(chuàng )建安全文明工業(yè)園區的工作。
防災減災工作制度 篇10
今年5·12日是我國第8個(gè)“防災減災日”，5月6日至12日為防災減災宣傳周，主題是“識別災害風(fēng)險，掌握減災技能”，為做好我縣“防災減災日”
和宣傳周的各項工作，根據《國家減災委員會(huì )關(guān)于做好20XX年防災減災日有關(guān)工作的通知》(國減電〔20XX〕1號)和《自治區減災委員會(huì )關(guān)于做好
20XX年防災減災日有關(guān)工作的通知》(桂抗電〔20XX〕1號)精神，參照《xx市20XX防災減災日和宣傳周活動(dòng)工作方案》，結合我縣實(shí)際，特制定本工作方案：
一、大力宣傳、弘揚防災減災理念和抗災救災精神
深入貫徹黨的“十八大”精神，緊緊圍繞今年“防災減災日”主題，大力宣傳“以人為本、尊重自然”的防災減災理念，大力弘揚應對汶川、玉樹(shù)地震等災害，以及廣西抗擊2008年特大冰凍雨雪災害中彰顯的“萬(wàn)眾一心，眾志成城”的抗災救災精神。要充分利用各類(lèi)公共文化場(chǎng)所、重特大自然災害有關(guān)情景、場(chǎng)面，發(fā)揮其宣傳、教育、警示作用。要通過(guò)組織現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習、舉辦專(zhuān)題知識講座、在新聞媒體開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)題等，針對我縣易發(fā)災害的種類(lèi)、特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的防災減災文化宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造全民參與防災減災的文化氛圍。
二、采取多種形式普及防災減災知識和技能
針對我縣易發(fā)頻發(fā)自然災害的種類(lèi)，以及部門(mén)行業(yè)防災減災的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的防災減災科普教育活動(dòng)。要通過(guò)張貼海報、放置展板、分發(fā)宣傳冊、播放音視頻資料、專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)咨詢(xún)等方式，加強面向廣大社會(huì )公眾的防災減災知識和技能普及。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )及專(zhuān)題講座等多種媒體和形式，推動(dòng)防災減災知識和政策法規宣教進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)社區、進(jìn)家庭的“五進(jìn)活動(dòng)”。加強宣傳引導，積極創(chuàng )造有利條件，繼續倡導每個(gè)公民深入參與
5·12防災減災活動(dòng)，引導群眾多閱讀關(guān)于防災減災的書(shū)籍，觀(guān)看涉及自然災害的影視作品，瀏覽防災減災知識網(wǎng)頁(yè)，增強廣大群眾的防災減災意識和自救互救技能。
主要活動(dòng)安排如下：
(一)開(kāi)展防災減災科普一條街活動(dòng)。5·12日上午9：00開(kāi)始，在縣城興隆街，各有關(guān)部門(mén)根據行業(yè)特點(diǎn)設置宣傳點(diǎn)、咨詢(xún)服務(wù)點(diǎn)，組織開(kāi)展防災減災日主題活動(dòng)，周密部署本系統、本部門(mén)做好防汛抗旱、防震減災、災害救助、防風(fēng)防雷、地質(zhì)災害防御、森林防火、消防安全、事故防范、衛生防疫等面向公眾的防災減災文化宣傳和知識普及活動(dòng)。制作“防災減災日”主題宣傳版報、掛圖、宣傳標語(yǔ)并張掛�；顒�(dòng)開(kāi)展期間縣救災工作領(lǐng)導小組適時(shí)組織檢查落實(shí)情況。(縣救災工作領(lǐng)導小組成員單位、團縣委、消防支隊等有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工落實(shí))
(二)發(fā)送防災減災宣傳短信。博白縣移動(dòng)通信公司向公眾發(fā)布“防災減災日”公益短信，短信內容為：今年5·12日是我國第8個(gè)“防災減災日”，5月6日至12日為防災減災宣傳周，主題是“減少災害風(fēng)險，建設安全城市”。(移動(dòng)公司負責)
(三)播放防震減災影視頻短片。開(kāi)展地震防災宣導系列公益文化活動(dòng)，出版防震減災圖片、書(shū)冊，制作、放映防震減災視頻，在博白電視臺播放防震減災宣傳視頻。(縣地震局、縣廣電局負責)
(四)開(kāi)展防災減災知識競賽。組織開(kāi)展全縣紅十字系統防災減災知識競賽及在社區開(kāi)展防災減災知識宣傳活動(dòng)。(縣紅十字會(huì )負責)
三、多類(lèi)型多場(chǎng)次開(kāi)展防災減災演練活動(dòng)
宣傳周期間，各鄉鎮、各成員單位要針對潛在災害風(fēng)險和區域災害特點(diǎn)，立足實(shí)際、因地制宜，組織機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫院等開(kāi)展一次防汛抗旱、防震減災、防風(fēng)防雷、地質(zhì)災害防御、應急救助、森林防火、消防安全、事故防范、衛生防疫等方面的應急演練活動(dòng)。在創(chuàng )建“全國減災示范社區”的地方組織社區居民開(kāi)展應急救災演練，讓群眾了解社區應急避難場(chǎng)所的位置，熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，提高社區綜合防災減災能力。教育、地震部門(mén)要組織中小學(xué)校開(kāi)展地震避險演練，增強師生防災減災避險能力；演練活動(dòng)要廣泛動(dòng)員群眾參與，加強宣傳力度，形成聲勢，擴大影響。(縣救災工作領(lǐng)導小組成員單位、各鄉鎮、消防支隊)
5月5—15日由縣防震減災工作領(lǐng)導小組主持，在全縣中小學(xué)開(kāi)展防震減實(shí)專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，組織舉辦防震避震知識講座，召開(kāi)防震減災主題班會(huì )，圍繞今年“防災減災日”主題，重點(diǎn)針對防臺風(fēng)、暴雨、山洪、泥石流、山體滑坡、地震等突發(fā)自然災害，組織開(kāi)展防震減災應急綜合演練活動(dòng)提高師生防震知識和應急避險疏散演練活動(dòng)。(地震局牽頭，防震減災工作領(lǐng)導小組其他成員單位配合)
四、深入開(kāi)展災害風(fēng)險隱患排查治理
結合工作實(shí)際和自身行業(yè)特點(diǎn)，積極組織人力開(kāi)展災害風(fēng)險隱患排查治理工作。對社區各類(lèi)建筑和民房、學(xué)校、醫院、工廠(chǎng)、道路、工地、企事業(yè)單位以及各類(lèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險隱患排查。對發(fā)現的風(fēng)險隱患，要落實(shí)責任，立即采取防范治理措施，及時(shí)消除風(fēng)險隱患可能對人民生命財產(chǎn)造成的威脅。對今年因自然災害倒損房屋要加快進(jìn)行保險理賠和房屋除險加固工作，切實(shí)保障好災區群眾生命財產(chǎn)安全。重點(diǎn)排查學(xué)校、醫院、工廠(chǎng)、養殖場(chǎng)和居民住房等各類(lèi)單位和場(chǎng)所的風(fēng)險隱患，并及時(shí)進(jìn)行治理。(縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣住建委、縣交通局、縣水利局、縣衛生局、水產(chǎn)畜牧獸醫局、縣安全監管局等部門(mén)按職責分工落實(shí))
五、做好防災減災宣傳周的宣傳報道
宣傳周期間，博白電視臺對防災減災宣傳周活動(dòng)以及各鄉鎮、各部門(mén)防災減災好的經(jīng)驗做法進(jìn)行集中報道，營(yíng)造防災減災輿論氛圍。請博白人民廣播電臺、博白電視臺等媒體，制作防災減災公益廣告，并滾動(dòng)播出。(縣委宣傳部、縣廣電局、博白電視臺負責)
六、其他事項
(一)5·12宣傳活動(dòng)當天，由縣住建局按本方案落實(shí)縣城興隆街地段為“防災減災日”宣傳活動(dòng)一條街活動(dòng)地段，縣公安交警部門(mén)負責整個(gè)活動(dòng)的治安、交通秩序。
(二)請各鄉鎮、各成員單位對今年“防災減災日”宣傳周活動(dòng)的工作情況進(jìn)行認真總結，并于5月17日前將活動(dòng)總結報縣救災工作領(lǐng)導小組辦公室(傳真：0775-xxxx，電子郵箱xxxxxxx，以便及時(shí)匯總上報上級黨委政府和相關(guān)部門(mén)。
防災減災工作制度 篇11
20xx年，我縣減災救災工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下，我們以做好冬春生活救濟和災害應急救助為著(zhù)手，不斷加強救災工作的規范化、制度化和信息化建設，創(chuàng )新工作思路，深化救助措施，切實(shí)保障了災民和困難群眾基本生活，順利完成了上級部門(mén)和本級制定的各項救災工作任務(wù)�，F將工作總結如下：
一、全年工作回顧
(一)自然災害情況
20xx年初，受低溫陰雨天氣影響，我縣xx與xxx、xxx、xxx、xxx等6個(gè)鄉鎮發(fā)生了低溫冷凍災害；入汛后，強降雨引發(fā)的“7.5”、“7.11”、“9.3”、“9.14”等四次局部性洪澇災害，致使我縣16個(gè)鄉鎮均不同程度受災。據統計，全年災害共造成受災人口2.5萬(wàn)人，緊急轉移安置倒危房群眾425人，飲水困難人口648人，農作物受災面積4.4萬(wàn)畝，成災2.5萬(wàn)畝，絕收0.7萬(wàn)畝，倒塌群眾住房120戶(hù)301間，損壞房屋293間，災害共造成直接經(jīng)濟損失5930萬(wàn)元，其中農業(yè)損失1484萬(wàn)元。
(二)救災救濟工作
一是積極開(kāi)展冬春救濟工作。截止目前，我縣已下?lián)芨黝?lèi)救災款131.5萬(wàn)元，其中打卡發(fā)放春荒缺糧群眾口糧救濟款30萬(wàn)元；發(fā)放災民建房補助款84.5萬(wàn)元，損房補助款17萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)衣被470床件，通過(guò)以上各項救助措施，共救助困難群眾2.1萬(wàn)人次，有效保障了受災群眾的基本生活，維護了災區社會(huì )的和諧穩定。為做到冬春救濟工作的早謀劃、早安排、早落實(shí)，縣民政局于9月下旬就安排各鄉鎮開(kāi)展冬春困難群眾口糧救濟的前期調查摸底和建檔工作。
并召開(kāi)鄉鎮分管領(lǐng)導和民政員會(huì )議，對此項工作進(jìn)行安排部署，要求各鄉鎮在已建立的需救濟臺賬基礎上，進(jìn)一步摸排重點(diǎn)，建立包保責任制。對分散供養的五保戶(hù)、低保戶(hù)和困難殘疾人家庭，尤其是居住較為偏遠的困難群眾家庭給予特別關(guān)注；同時(shí)對可能出現的嚴寒天氣，做到積極防范，提前準備，針對我縣不少困難群眾居住在高寒山區這一特點(diǎn)，全力做好棉衣被的前期儲備。除向上級業(yè)務(wù)部門(mén)積極申報，盡力爭取，又籌措部分資金做好衣被采購準備，努力做到棉衣被儲備充足，并根據實(shí)際需求，及時(shí)分發(fā)到需救助困難群眾手中，確保冬春期間困難群眾基本生活不出問(wèn)題。
二是全力做好災民建房工作。全年我縣共實(shí)施災民建房120戶(hù)320間，其中五保戶(hù)2戶(hù)4間，低保戶(hù)17戶(hù)45間，相對貧困戶(hù)98戶(hù)257間，一般戶(hù)3戶(hù)14間，共投入建房資金102萬(wàn)元。為幫助受災群體早日恢復住房，重建家園，我們不等不靠，在災情發(fā)生后，上級專(zhuān)項經(jīng)費尚未下達前，縣民政救災部門(mén)積極籌措建房資金80余萬(wàn)元，幫助群眾先期開(kāi)展恢復重建。并要求各鄉鎮在建房工作中加強領(lǐng)導，指導建房戶(hù)合理選址、科學(xué)規劃，利用晴好天氣，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快建房進(jìn)度，督促建房對象盡早建成入住。截止目前，全縣97戶(hù)災民建房已全部開(kāi)工在建，其中已完工62戶(hù)，所有在建房屋都可在上級要求的春節前完工入住。
(三)備災工作
一是對各鄉鎮和部分村級災害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。今年5月初，我們通過(guò)精心組織，安排各鄉鎮災情統計管理人員進(jìn)行國家災害信息員職業(yè)技能鑒定的申報工作，縣民政局為他們統一征訂培訓教材，分批組織外出學(xué)習培訓，同時(shí)利用“以會(huì )代訓”形式對鄉鎮和村級災害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步增強他們救災業(yè)務(wù)理論知識，提高工作技能，規范工作程序。使鄉、村災害員在開(kāi)展工作中，能做到有章可循、依章辦事、及時(shí)高效、規范運作。
二是加強救災款物使用管理的監管力度。做好救災款物使用管理的監督檢查是保證生產(chǎn)救災工作健康運行的關(guān)鍵，也是切實(shí)保障困難群眾的基本利益所在�？h民政局在7月下旬會(huì )同財政、審計、監察等部門(mén)，對20XX年度全年下?lián)艿木葹目钗锏墓芾硎褂们闆r開(kāi)展了一次專(zhuān)項檢查。檢查中對發(fā)現問(wèn)題的立即糾正，并做到跟蹤督查，確保發(fā)現的問(wèn)題件件有落實(shí)，事事有反饋。通過(guò)檢查，既嚴肅了救災工作紀律，又宣傳了救災工作政策，進(jìn)一步增強基層對救災款物管理使用工作重要性認識，強化救災款物的規范使用，提高鄉鎮民政工作人員自身素質(zhì)，確保救災資金和物資的使用管理安全有效。同時(shí)，在入汛前，我們還利用晴好天氣，對縣級救災倉儲物資進(jìn)行清點(diǎn)、翻曬和整理，并作詳細登記，確保救災物資儲備完好，為災害發(fā)生期間物資的應急調撥使用提供保障。
三是成立減災救災委員會(huì )。為認真貫徹執行國家減災救災工作方針、政策和規劃，協(xié)調開(kāi)展全縣重大減災救災活動(dòng)，加強對減災救災工作的組織領(lǐng)導。8月初，我縣成立了由縣委常委、政黨委書(shū)記任主任，分管副縣長(cháng)為第一副主任的——縣減災救災委員會(huì )。減災救災委員會(huì )的成立標志著(zhù)我縣救災工作機構與機制的健全和完善，也標志著(zhù)救災工作由單一的被動(dòng)救災向主動(dòng)的綜合性減災的轉變，這必將對今后我縣災害的防范和救助工作產(chǎn)生深運的影響。
四是做好防災減災宣傳工作。今年的5·12日是第七個(gè)全國“防災減災日”，10月13日是第二十六個(gè)“國際減災日”。為廣泛普及防災減災知識，喚起社會(huì )各界對防災減災工作的關(guān)注，提高公眾自救和互救技能，推動(dòng)綜合減災能力建設，我縣組織開(kāi)展了一系列防災減災科普宣傳活動(dòng)。5月初縣委、縣政府辦公室印發(fā)了《xxx縣“防災減災日”活動(dòng)方案》，部署安排了形式多樣、內容豐富的防災減災活動(dòng)�；顒�(dòng)當天在城區文廟廣場(chǎng)開(kāi)展了防災減災大型廣場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，縣應急辦、民政局、國土資源局、水務(wù)局、科技局、農委、氣象局、衛生局、林業(yè)局等9家單位在廣場(chǎng)設置宣傳臺和圖片展板，現場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)，城區各社區也積極組織轄區人員到現場(chǎng)參與活動(dòng)，提高居民防災減災意識和技能；通過(guò)開(kāi)展廣場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，為過(guò)往群眾解答防災減災知識；組織青年志愿者深入街頭巷尾進(jìn)行義務(wù)宣傳，有效地宣傳了防災減災知識，增強了群眾防范和應對災害風(fēng)險的意識和能力，使其能掌握減輕災害損失的技能，保障群眾生命財產(chǎn)安全，為維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境。
五是加強綜合減災示范社區的申報和建設。為增強市民防災減災意識，提高群眾防災減災能力，我縣把全國綜合減災示范社區申報建設工作與“防災減災日”活動(dòng)有機結合，以社區為平臺，以“全國防災減災日”和“國際減災日”為契機，進(jìn)一步加大了我縣綜合減災示范社區的創(chuàng )建力度。同時(shí)加強對省級綜合減災示范點(diǎn)“荷香社區”的業(yè)務(wù)指導和軟硬設施建設，將其列為全國綜合減災示范社區對上申報。
二、20XX年度工作打算
20XX年我們將在保障群眾冬春生活和災害應急救助的基礎上，繼續抓好救災工作的規范化、制度化建設，進(jìn)一步完善災害應急機制，落實(shí)備災工作各項措施，加強災害信息員隊伍建設，努力提高災害應急救助能力，確保救災工作的高效、有序運行，使受災群眾生活能得到及時(shí)、有效的保障。
1、加強救災減災綜合協(xié)調能力建設
我們要在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，進(jìn)一步加強減災救災工作的綜合協(xié)調能力建設，逐步建立和完善政府各部門(mén)之間的協(xié)調聯(lián)動(dòng)、信息傳遞、災情評估、款物調撥等規范有效的工作機制，保障減災救災工作高效有序開(kāi)展。
2、加強救災預案的修訂完善
針對新時(shí)期救災工作特點(diǎn)，對縣級預案進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步強化機制，完善工作協(xié)調性，堅持以人為本、生命至上原則。準確定位，重點(diǎn)突出應急救援和生活救助，依據各鄉鎮行政區域人口數量、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，從實(shí)際出發(fā)，結合本級工作特點(diǎn)和當地實(shí)際情況進(jìn)行修訂，做到預案啟動(dòng)規范，易于操作，展開(kāi)有序，救助及時(shí)，保障有力，提高預案的可操作性，加強災害應急管理水平。
3、加強村級災害信息員的培訓指導
加強村級災害信息員隊伍建設是20XX年工作重點(diǎn)之一，我們在完善縣、鄉預案的基礎上，將繼續加強對村級災害信息員的管理和培訓，充分發(fā)揮基層信息員的作用，逐步規范災情上報的渠道、方式和內容。不斷提高村級信息員工作熟練程度，強化災害信息員的工作意識，逐步提高基層災害信息管理工作水平。
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