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2023供水安全的應急預案最新
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,時(shí)常需要預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編整理的2023供水安全的應急預案最新,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
2023供水安全的應急預案最新1
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區城市供水安全應急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護企業(yè)、市民用水安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
以人為本,安全第一。統一領(lǐng)導、分級負責。長(cháng)效管理,落實(shí)責任。
1.3編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規和規范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于區行政區域內突發(fā)性城市供水系統的應急處置活動(dòng)。
1.5事故分類(lèi)
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(cháng)短分為3個(gè)等級:
。1)特別嚴重(Ⅰ級):指由于自然災害,造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞,短期內不能修復,或者由于水源嚴重污染和枯竭,短期內不能建設新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數3萬(wàn)人以上的事故。
。2)嚴重(Ⅱ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數1-3萬(wàn)人的事故。
。3)一般(Ⅲ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以?xún),影響人數?萬(wàn)人以下的事故。
2、應急組織體系與職責
2.1應急指揮部及職責
區政府成立供水事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部),統一領(lǐng)導本區供水事故的搶險救援工作,其組成如下:
總指揮:區政府分管副區長(cháng)
副總指揮:區水務(wù)局局長(cháng)
成員:區水務(wù)局、區財政局、區安監局、區衛生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門(mén)負責人。
應急指揮部職責
。1)決定本應急預案的啟動(dòng)和停止;
。2)指導和協(xié)調區供水系統事故應急工作,部署區政府交辦的有關(guān)工作;
。3)及時(shí)了解掌握區供水系統事故情況,根據情況需要,向區政府報告事故情況和應急措施;
。4)其他有關(guān)城市供水系統事故應急的重要事項。
2.2應急指揮部辦公室及職責
區應急指揮部下設辦公室,辦公室設在區水務(wù)局,辦公室主任由區水務(wù)局副局長(cháng)兼任。
區應急指揮部下設辦公室職責:
。1)負責收集、分析、報告本區供水事故信息;
。2)向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監督落實(shí);
。3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導匯報工作進(jìn)度;
。4)協(xié)調成員單位做好應急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進(jìn)行評估,制定搶險救援對策和措施,為應急指揮部決策提供依據;
。5)負責組織事故調查;
。6)負責事故信息報送和發(fā)布;
。7)辦理應急指揮部領(lǐng)導交辦的其他事項。
2.3應急指揮部成員部門(mén)的職責
區水務(wù)局
負責組織協(xié)調供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)搶險修復的應急救援工作;
區財政局
負責安排區級供水事故應急資金預算,審查應急治理項目用款計劃,及時(shí)撥付應急資金并對其使用進(jìn)行監督檢查;
區安監局
負責事故調查和處理工作;
區衛生局
負責搶救傷員、醫療救護、災區防疫;
公安分局
負責維護事故現場(chǎng)秩序,查處破壞供水設施的案件;
環(huán)保分局
負責對水污染、環(huán)境污染的監測及治理;
交警支隊大隊
負責事故地區交通管制。
2.4供水企業(yè)的應急組織與職責
根據國家有關(guān)法律法規的規定和區人民政府、區水務(wù)局制定的應急預案,結合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險應急預案。健全搶險組織機構,成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具,交通通訊工具,并定期組織演練。對用戶(hù)開(kāi)展事故應急知識宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。
2.5專(zhuān)家組及主要職責
由城市供水設施的設計、施工、運營(yíng)和電力工程,衛生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,參加領(lǐng)導組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3、預警和預防機制
3.1信息監測與報告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí),用水單位和群眾可用電話(huà)向區有關(guān)部門(mén)報警。報告的內容包括:
。1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
。2)造成事故的原因、經(jīng)過(guò),影響范圍和人口,直接經(jīng)濟損失的'初步估計;
。3)應對事故采取的搶救措施;
。4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
。5)報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。 3.2預警預防行動(dòng)
預警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應采取相應措施,做好供水事故應急救援的準備工作。
。1)指揮部辦公室應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)做出反應。
。2)相關(guān)單位要加強職守,采取防范措施,做好應急準備工作。
。3)供水部門(mén)做好影響范圍內供水調度和應急措施的準備工作;
區水務(wù)局會(huì )同供水管理單位或部門(mén)根據事態(tài)發(fā)展態(tài)勢,做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。
。4)相關(guān)單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。
3.3預警級別及發(fā)布
按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級,預警級別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區按級別發(fā)布預警信息。
4、應急響應
4.1先期處置
城市供水系統發(fā)生事故后,堅持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當地行政主管部門(mén)區水務(wù)局報告。
4.2分級響應程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動(dòng)
本區發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報區水務(wù)局,區水務(wù)局立即報告區政府和市建委,請求啟動(dòng)上級政府相關(guān)應急預案。與此同時(shí)本區應急指揮部立即啟動(dòng)本預案,由區水務(wù)局牽頭,組織成立本區供水突發(fā)安全事故應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統一指揮下,參與本區突發(fā)供水事故的應急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級響應行動(dòng)
本區發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報區水務(wù)局。區水務(wù)局接到報告后,根據事故情況分析研判,認為必要時(shí)立即報告區人民政府建議啟動(dòng)本預案。區政府依據區水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預案,決定啟動(dòng)本預案時(shí),由區水務(wù)局牽頭,成立區供水事故應急指揮部,統一組織指揮全區供水事故的應急處置行動(dòng)。
4.3信息報告
供水系統事故發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后,立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現場(chǎng)處理,當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時(shí),供水企業(yè)應立即上報區水務(wù)局和上級單位,啟動(dòng)相應等級應急預案。
供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容:
。1)事故報告單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址;
。2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
。3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。5)事故原因的初步分析判斷;
。6)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
。7)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。8)事故報告人姓名、聯(lián)系電話(huà);
。9)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.4響應行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到:
。1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;
。2)嚴格保護事故現場(chǎng);
。3)迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據搜集工作;
。4)服從地方政府統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應在事故發(fā)生后盡快上報區人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應急通訊
應急響應期間,應急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調
4.6.1區水務(wù)局接到供水事故報告后,根據事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動(dòng)預案的建議。
4.6.2區水務(wù)局根據事故的嚴重程度和涉及的方面,通知應急指揮部有關(guān)成員參加應急處置的工作,并將情況上報區人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應急預案,做好相應的準備工作。
4.7擴大應急
因突發(fā)安全事故情況嚴重,本區應急救援力量無(wú)法控制時(shí),本區應急指揮部和區人民政府立即向市人民政府、市建委報告,請求緊急支援和啟動(dòng)上級相關(guān)預案。
上級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍來(lái)到事故現場(chǎng)后,本區供水事故應急指揮部應組織本區應急救援隊伍和相關(guān)單位應急救援力量配合進(jìn)行供水事故應急處置和搶險救助行動(dòng)。
4.8新聞報道
區供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報區政府決定。區新聞辦對區供水事故和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理,信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.9響應結束
應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則,由有關(guān)應急組織指揮機構決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報本級人民政府或上級主管部門(mén)決定。
5、應急結束
5.1總結評價(jià)
5.1.1事故應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應急指揮部提交書(shū)面報告。
5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調查報告
5.2.1供水事故調查應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規的各項規定。
5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容:
。1)調查中查明的事實(shí);
。2)事故原因分析及主要依據;
。3)事故結論;
。4)各種必要的附件;
。5)調查中尚未解決的問(wèn)題;
。6)經(jīng)驗、教訓和安全建議。
6、應急保障
6.1通信保障
應利用通信和信息綜合管理系統,及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。
6.2應急隊伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強化以消防等專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量參與供水事故的應急工作。各類(lèi)搶險救援隊伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類(lèi)應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案,并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練。
6.3物資保障
根據本預案規定的職責分工,領(lǐng)導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材,以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用,提供支援。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1應急培訓與演習
區水務(wù)局結合本區供水供應的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應急培訓、演練活動(dòng),不斷提高本區的應急響應能力。
供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進(jìn)行培訓。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界,主要內容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區水務(wù)局和供水企業(yè)負責進(jìn)行。
7、附則
7.1預案管理與更新
本預案由區水務(wù)局負責管理并根據實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責任
本區突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
2023供水安全的應急預案最新2
摘要:文章就城市水源危機的危害和建立城市供水水源應急預案的必要性和可行性進(jìn)行探討,并以欽州市為例,對城市水源遭受突發(fā)性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究,提出水源應急預案。
關(guān)鍵詞:城市水源應急預案
1城市供水水源危機概論
1.1城市供水水源形勢
據有關(guān)資料統計,我國現在668座城市,2/3面臨不同類(lèi)型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區。而大多數南方城市都面臨水污染的問(wèn)題,大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此,地處桂南沿海的欽州市也毫無(wú)例外地面臨著(zhù)工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著(zhù)不少的壓力。
現在城鎮化水平比較低,只有36.1%,8億人在農村。隨著(zhù)國家城鎮化建設的進(jìn)一步推進(jìn),據預測,20xx年城鎮化水平將達50%,城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長(cháng),一方面,增加城市水資源的負荷量,另一方面,增加水環(huán)境污染負荷,城市的水資源問(wèn)題將變得尤為突出。據專(zhuān)家論證,未來(lái)中國淡水資源需求的增加主要表現在工業(yè)用水、生活用水方面,就是表現在城市用水上。欽州作為建設中的廣西大型臨海工業(yè)城市,城市需水量急劇增加,供水水源將面臨著(zhù)前所沒(méi)有的壓力和挑戰。
1.2城市供水水源危機情形
1.2.1水源枯竭性危機
水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況:一是由于生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失嚴重,水資源的涵養能力降低,造成河流基流減小形成的水源枯竭;二是由于城市規模的不斷擴大,城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。
1.2.2水質(zhì)污染性危機
水質(zhì)污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響,致使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求,造成水質(zhì)型的水資源短缺。
2城市供水水源危機對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響
2.1影響政治穩定
城市水源危機,自然會(huì )影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面,對國家權力平穩運行,政治生活和政治關(guān)系的相對穩定造成諸多負面影響。
2.2影響經(jīng)濟發(fā)展
城市水源危機,必然造成部分行業(yè)供水量不足,從而引發(fā)城市經(jīng)濟建設的波動(dòng),而又由于城市經(jīng)濟的輻射影響,進(jìn)而影響和制約整個(gè)區域經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3影響城市的形象、品位和對外開(kāi)放
城市水源危機一方面造成供水不足,另一方面造成城市水環(huán)境惡化,直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后,對外開(kāi)放和招商引資工作步伐不斷加快。但,對外商來(lái)說(shuō),他們投資辦企業(yè)有兩個(gè)目的:一是追求企業(yè)的最大利潤,使資本保值增值,二是使管理者自己和他的員工能在一個(gè)舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡(jiǎn)單,誰(shuí)都不愿意把錢(qián)投入到一個(gè)連用水都不能保障的地方,毫無(wú)疑問(wèn),水源危機會(huì )直接影響城市對外開(kāi)放工作。
2.4影響城市居民生活質(zhì)量
隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高,人們不僅僅滿(mǎn)足于吃飽穿暖,更渴望有一個(gè)美好的生活環(huán)境,而城市供水不足恰恰給居民帶來(lái)諸多不便,直接影響居民的生活質(zhì)量。
3建立城市供水水源應急預案的必要性
3.1法律依據
建立城市供水水源應急預案是非常情況下滿(mǎn)足城市居民生活用水的有效手段,是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關(guān)于“開(kāi)發(fā)利用水資源,應當首先滿(mǎn)足城鄉居民生活用水”規定的具體體現。
3.2維持社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障
城市是區域政治、經(jīng)濟、文化中心,能量巨大。一旦出現問(wèn)題牽涉面廣,影響范圍大,負面效應持續時(shí)間長(cháng)。建立城市供水水源應急預案是維持社會(huì )穩定,促進(jìn)城市健康發(fā)展,輻射和帶動(dòng)區域經(jīng)濟可持續發(fā)展的基本條件和有力保障。
3.3防止城市臟渴危機的有效手段
21世紀,在人類(lèi)還未徹底解決溫飽貧困的同時(shí),又面臨著(zhù)臟渴危機的挑戰,臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類(lèi)的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應急預案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。
3.4彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施
目前,國家對水資源實(shí)行統一管理與分級、分部門(mén)管理相結合的制度。在實(shí)踐中往往“統”得不夠,而“分”得過(guò)多,使得流域管理的有效性和權威性得不到體現,“塊塊”(非流域)管理缺陷日益凸現。因缺乏流域的統一管理,遇到枯水年份或用水高峰期,上下游用水分配失控,水環(huán)境管理目標責任也難以落實(shí),對利益主體的約束性也極差。導致重點(diǎn)用水地區——城市用水得不到保障,水環(huán)境趨于惡化。為此,需建立供水水源應急預案,作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。
3.5對只有單一供水水源的城市建立預案尤其顯得重要和迫切
以地表水水源為例,遭遇特枯年份時(shí),不可能利用適當超采地下水方式來(lái)補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問(wèn)題變得更為復雜,建立供水水源應急預案顯得尤其重要和迫切。
4建立城市供水水源應急預案的可行性
4.1城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加,使供水水源應急預案的補償機制的實(shí)現成為可能
建立城市供水水源應急預案,必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟的情況下,如何使應急預案在價(jià)值上得到補償,這是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。改革開(kāi)放20多年,城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快,經(jīng)濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高,在解決了衣食住行前提下,更加渴望過(guò)著(zhù)平穩、高質(zhì)量的.生活,他們愿意同時(shí)也有能力拿出一份錢(qián)來(lái),作為建立城市供水應急預案的補償。
4.2水務(wù)改革使供水水源應急預案的實(shí)施具備可操作性
隨著(zhù)水務(wù)改革的不斷深入,水資源統一管理工作將得到進(jìn)一步的加強。過(guò)去那種管水源的不管供水,管理供水的不管排污的局面,將被統一、協(xié)調、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調、城市部門(mén)之間的用水分配與管理變得更為直接和有效,這將大大提高了供水水源預案的可操作性。
4.3 網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展,提高了水源應急預案運作的預見(jiàn)性和可靠度
網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的發(fā)展滲透和影響到社會(huì )的每一個(gè)層面,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展,推動(dòng)了社會(huì )的進(jìn)步。同樣,計算機及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為水源應急預案的決策和實(shí)施提供了諸多便利,可優(yōu)化水資源調度和配置,預測水資源的形勢及水污染的變化趨勢,提高了水源應急預案運作的預見(jiàn)性和可靠度。
5城市供水水源應急預案實(shí)例
5.1欽州市城市供水水源應急預案
5.1.1城市概況
欽州市地處廣西南部,背靠大西南,面向東南亞,是經(jīng)國務(wù)院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市,具有得天獨厚的區位優(yōu)勢,欽州港更是我國南方的深水良港。進(jìn)入新世紀,國家實(shí)施西部開(kāi)發(fā),廣西在實(shí)施區域經(jīng)濟發(fā)展戰略中,把廣西大型臨海工業(yè)園重點(diǎn)放在欽州,再一輪掀起了欽州開(kāi)放、開(kāi)發(fā)建設的新浪潮,欽州將成為世人矚目的一方熱土。
欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區及靈山、浦北2縣,土地總面積1.08萬(wàn)km2,總人口330萬(wàn)人,國內生產(chǎn)總值146億元。
欽州市城市建成區面積56km2,城市人口約25萬(wàn)人,20xx年規劃城市人口53萬(wàn)人。
5.1.2城市供水水源的基本情況
欽江青年水閘是城市供水水源,同時(shí)擔負著(zhù)鄉鎮供水、農業(yè)供水和下游景觀(guān)用水區生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)?刂萍昝娣e2240km2,平均流量56.1m3/S,90%最枯月平均流量3.66m3/S,95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬(wàn)噸,年供水量近1500萬(wàn)噸。
欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好,基本保持在Ⅱ~Ⅲ類(lèi)水平。但,近年來(lái)也多次出現河流基流量小及水體污染事件,造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現象,直接影響社會(huì )的穩定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,宜建立城市供水水源應急預案。
5.1.3城市供水水源工程應急預案5.1.3.1特枯月份水源工程應急預案
當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時(shí),青年水閘上游來(lái)水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份,考慮啟動(dòng)水源工程應急預案
(1)連續干旱1個(gè)月水源工程應急方案
·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區北部的大馬鞍村,距市區4km,控制集雨面積8.0km2,多年平均降水量20xxmm,多年平均徑流量為1014萬(wàn)m3。水庫總庫容1216萬(wàn)m3,有效庫容781萬(wàn)m3。
·由大馬鞍水庫放水1~2m3/S,經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源,可持續供水時(shí)間約一個(gè)月。
。2)連續干旱2個(gè)月水源工程應急方案
·確立中型吉隆水庫作為城市二級應急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區平吉鎮賢駕村委那杯村,水庫位于欽江支流賢駕江上游,控制集雨面積12.66km2,水庫總庫容1680萬(wàn)m3,有效庫容1080萬(wàn)m3。
·連續枯水月初期由大馬鞍水庫放水1~2m3/S,經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源;后期由吉隆水庫放水2~3 m3/S,通過(guò)欽江約20km河道增補城市供水水源,大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調度可持續供水約2個(gè)月。
5.1.3.2水污染事故水源工程應急預案
欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地,青年水閘枯水期河道基流量很小,納污能力非常有限,加上欽江干流周邊交通干線(xiàn)縱橫交錯,物流量大,極易受到上游排污和各類(lèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后,水質(zhì)不能滿(mǎn)足規定的供水水質(zhì)要求時(shí),宜建立水污染事故水源應急預案,以保障城市供水系統的正常運行。
欽州自來(lái)水公司第一水廠(chǎng)的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進(jìn)水口至水廠(chǎng)取水口的渠道長(cháng)3km;大馬鞍水庫壩首至水廠(chǎng)取水口的渠道長(cháng)4.8km,其中,壩首至巫屋分水閘2.5km,巫屋分水閘至水廠(chǎng)取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后,關(guān)閉西總干渠進(jìn)水閘,改由大馬鞍水庫供水1~2 m3/S,經(jīng)過(guò)4.8km的渠道到達水廠(chǎng)取水口,解決城市短期供水的需要,保證城市供水系統的正常運行,直到欽江青年水閘水源地污染事故解除,水質(zhì)達到規定的標準后,恢復由青年水閘水源地供水。
5.1.4城市供水管理應急預案
。1)控制大馬鞍水庫枯水期運行水位,保留城市一級應急水源
大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2,水庫總庫容1216萬(wàn)m3,有效庫容781萬(wàn)m3。死庫容1萬(wàn)m3,相應水位10.5m。大馬鞍水庫規劃為城市一級應急水源,在汛期結束前,保持水庫蓄滿(mǎn),枯水期農業(yè)用水運行水位控制在20m,此時(shí),相應的庫容為481萬(wàn)m3,扣除死庫容后,可利用水量480萬(wàn)m3,可滿(mǎn)足城市一個(gè)月供水需要。
。2)控制吉隆水庫枯水期運行水位,保留城市二級應急水源
吉隆水庫控制集雨面積12.66km2,水庫總庫容1680萬(wàn)m3,有效庫容1080萬(wàn)m3。死庫容19萬(wàn)m3,相應水位28.58m。吉隆水庫規劃為城市二級應急水源,在汛期結束前,保持水庫蓄滿(mǎn),枯水期農業(yè)用水運行水位控制在36m,此時(shí),相應的庫容為538萬(wàn)m3,扣除死庫容后,可利用水量519萬(wàn)m3,與大馬鞍水庫聯(lián)合調度,可滿(mǎn)足特枯期連續二個(gè)月城市供水需要。
。3)在城市供水水源嚴重短缺時(shí),嚴格實(shí)行控制性供水,優(yōu)先保障城市居民生活用水
城市枯水期供水的優(yōu)先級為:首先滿(mǎn)足生活用水、生態(tài)用水,其次是副食品生產(chǎn)用水,再是重點(diǎn)工業(yè)用水,最后是農業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實(shí)行限量分時(shí)段供水或周期性臨時(shí)停產(chǎn)。
。4)加快“欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”的實(shí)施步伐
“欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養水土做了全面的規劃,通過(guò)實(shí)施上述規劃可有效減少枯水期水污染出現的頻度,改善水生態(tài)環(huán)境,增加河流基流量。
。5)建立水資源流域統一管理機制,提高資源優(yōu)化配置水平
積極推進(jìn)“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統”和“欽江水污染預警預報系統”建設,提高資源配置的自動(dòng)化水平和科技量,建立水資源配置動(dòng)態(tài)監控系統,提高水資源的使用效率。
。6)加強水文科學(xué)研究,提高欽江水文中長(cháng)期預報的能力、時(shí)效和可信度
在枯水年份,合理調度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施,今后,要不斷加強水文科學(xué)研究,提高水文中長(cháng)期預報的能力、時(shí)效和可信度,做好水文中長(cháng)期預報,合理調度水庫水源,保障城市枯水期供水水源。
6結語(yǔ)
21世紀,是充滿(mǎn)著(zhù)競爭的世紀,發(fā)展的機遇和挑戰并存。只有按照可持續發(fā)展的思路,建立城市供水水源應急預案,優(yōu)化水資源配置,實(shí)現水資源的可持續利用,才能促進(jìn)城市經(jīng)濟的協(xié)調運行,進(jìn)而輻射和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
2023供水安全的應急預案最新3
學(xué)校供水應急防范領(lǐng)導小組,統一負責學(xué)校供水應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由兼辦公室主任,具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務(wù)室。
二、響應和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會(huì )損失。
1、供水水質(zhì)防范預案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應及時(shí)做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導,并同時(shí)向市衛生監察支隊和教體局報告,報告的內容為事件發(fā)生的`時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應啟動(dòng)應急機制,落實(shí)專(zhuān)人負責,及時(shí)調動(dòng)人員共同處置:
、傩iL(cháng)統一安排、指揮調控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門(mén),保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準備好器具盛裝飲用水,校醫負責對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;
、馨踩、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關(guān)人員在接受調查后方可離開(kāi)。 (4)學(xué)校派人做好家長(cháng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專(zhuān)業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施:
、?lài)栏駡绦腥粘z查制度;
、诩訌娙粘Pl生工作;
、奂訌娤竞陀嗦缺葘ぷ;
、芗訌娙7秶鷥鹊慕】到逃ぷ; ⑤暫停集體性活動(dòng)。
(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應急預案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材,并保證設備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內,夜晚2小時(shí)內;50mm白天2小時(shí)內,夜晚3小時(shí)內;500mm白天6小時(shí)內,夜晚10小時(shí)內。
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