鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文（通用10篇）
在學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預先準備應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的鄉鎮煙花爆竹的應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 1
1 總則
1.1 目的
規范煙花爆竹較大、重大安全事故應急處置職責和響應程序，及時(shí)、有效地組織應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，保護人民群眾的生命安全，維護社會(huì )穩定。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《煙花爆竹安全管理條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律、法規及有關(guān)規定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全縣范圍內煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位事故災難應對工作：
�。�1）造成3人以上、10以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下事故災難。
�。�2）縣政府認為有必要響應的事故災難。
1.4 工作原則
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀(guān)，堅持統一領(lǐng)導、分級管理、條塊結合、以塊為主、單位自救和社會(huì )救援相結合的工作原則，建立職責明確、規范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制。
2 組織機構與職責
2.1 應急救援指揮中心組成及職責
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì )的領(lǐng)導下，設立縣煙花爆竹事故災難應急救援指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急救援指揮中心）�？h政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)任總指揮，縣應急管理局負責同志、公安局負責同志任副總指揮，成員單位由縣委宣傳部、縣應急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣公安交警大隊、縣財政局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監管局、縣交通局、縣人力資源和社會(huì )保障局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負責人組成。主要職責：
�。�1）統一領(lǐng)導和指揮全縣煙花爆竹事故應急救援工作。
�。�2）協(xié)調與指揮中心以及各部門(mén)、各單位之間的關(guān)系。
�。�3）必要時(shí)，協(xié)調部隊參加特別重大事故應急救援工作。
�。�4）決定啟動(dòng)縣煙花爆竹事故災難應急救援預案。
2.2 應急指揮中心成員單位職責
�。�1）縣應急管理局：承接煙花爆竹事故報告；制定煙花爆竹重大事故應急救援預案；協(xié)調各成員單位的事故搶險救援工作；及時(shí)向市應急管理局和縣委、縣政府報告事故的搶險救援進(jìn)展情況并傳達落實(shí)上級領(lǐng)導指示；負責成立應急救援專(zhuān)家組并開(kāi)展工作；組織協(xié)調煙花爆竹事故的調查處理。
�。�2）縣公安局：負責人員疏散和事故現場(chǎng)警戒以及人員撤離區域的治安管理，負責事故現場(chǎng)撲滅火災，組織傷員的搜救，負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，參與事故的調查處理。
�。�3）縣消防救援支隊：負責制定爆炸和火災撲救預案，負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災。事故得到控制后負責組織現場(chǎng)清理工作。
�。�4）縣公安交警大隊：負責制定交通處置的應急預案。負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通。
�。�5）縣衛生健康局：負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。
�。�6）縣供銷(xiāo)社：負責監督檢查本系統各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位制定事故應急救援預案，并組織進(jìn)行應急救援演練；配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
�。�7）縣交通局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車(chē)輛的保養，駕駛人員的培訓，負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的.運送。
�。�8）縣生態(tài)環(huán)境局：負責制定環(huán)境監測與危害控制應急預案。及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測；事故得到控制后指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
�。�9）縣市場(chǎng)監管局：負責配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作，參與事故的調查處理。
�。�10）其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應急救援工作。
2.3 專(zhuān)家組職責
專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。主要職責是：
�。�1）對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難處置工作、措施提出建議。
�。�2）對處置安全生產(chǎn)事故災難進(jìn)行技術(shù)指導。
�。�3）參與事故調查，提出事故災難原因分析意見(jiàn)。
�。�4）參于制訂、修訂煙花爆竹事故應急救援預案。
�。�5）承擔應急指揮部交辦的其他工作等。
2.4 日常工作機構
指揮中心下設辦公室，作為指揮中心的日常工作機構，辦公室設在縣應急管理局應急指揮中心。
辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò )員組成，縣應急管理局負責同志兼任辦公室主任。主要職責：
�。�1）管理和實(shí)施應急救援預案。
�。�2）對全縣范圍內煙花爆竹事故信息進(jìn)行分析，提出預測和預警。
�。�3）針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故，組織制定煙花爆竹事故專(zhuān)項應急救援操作手冊。
�。�4）收集全縣煙花爆竹應急救援資源信息，組建專(zhuān)家庫和資源庫，并負責聯(lián)絡(luò )。
�。�5）協(xié)調成員單位之間的應急救援工作并督促落實(shí)，做好應急救援聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò )的聯(lián)系、協(xié)調工作，定期與相關(guān)部門(mén)和單位交換信息。
�。�7）匯集、上報事故災情和救援情況。
�。�8）承辦應急救援指揮中心交辦的其他工作。
3 預警預防機制
3.1 預防
3.1.1 縣應急管理局應當建立煙花爆竹危險場(chǎng)所數據庫，主要內容包括：主要危險場(chǎng)所危險物質(zhì)的品種、數量、分布、地理位置以及危險危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)�、醫療救護力量等。
3.1.2 縣應急管理局應在當地政府的統一領(lǐng)導下，依法履行煙花爆竹安全監管職責，督促企業(yè)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準規范，制定針對性強的應急救援預案，并定期組織演練。
3.2 監測
縣應急救援指揮中心辦公室及各成員單位負責收集有關(guān)煙花爆竹事故災難信息，并定期將情況進(jìn)行匯總、分析，提出事故災難分析預測報告，報縣應急救援指揮中心。
3.3 預警級別
按事故災難的可控性、嚴重程度以及影響范圍，煙花爆竹事故災難分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個(gè)等級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的事故災難。
較重（Ⅲ級）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生較大社會(huì )影響的事故災難。
嚴重（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的重大生產(chǎn)安全事故災難。
特別嚴重（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷（中毒），或直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元以上，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災難。
4 應急響應
4.1 分級響應
堅持屬地化管理原則，按照事故災難等級分別響應。發(fā)生一般事故災難及險情時(shí)，應立即向119、120報警并及時(shí)報告當地縣政府和應急管理部門(mén)，啟動(dòng)縣級預案，并及時(shí)報上一級應急救援指揮機構�？h、鄉（鎮）級政府負責同志應赴事故現場(chǎng)組織救援工作�？h有關(guān)部門(mén)應派人員趕赴現場(chǎng)指導救援工作。
發(fā)生較重事故災難及險情時(shí)，啟動(dòng)縣級應急救援預案，縣政府分管領(lǐng)導應趕赴事故現場(chǎng)組織救援工作。
發(fā)生嚴重、特別嚴重事故災難及險情時(shí)，在國家、省、市級應急指揮機構的指導下，組織應急處置。
4.2 基本響應程序
事故災難發(fā)生后，發(fā)生單位在報告事故的同時(shí)，按照本單位制定的應急救援預案組織搶險救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故擴大，并保護好事故現場(chǎng)，妥善保存現場(chǎng)物件及重要痕跡等物證。
當地政府應當緊急啟動(dòng)相應級別的煙花爆竹事故應急救援預案，當地政府和相關(guān)部門(mén)負責人應先行趕赴現場(chǎng)。根據事故現場(chǎng)情況，迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。
封鎖事故現場(chǎng)。根據人員傷亡和波及范圍，設定現場(chǎng)搶險救援警戒區域。同時(shí)設立應急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道，保證救護車(chē)輛暢通。迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢測工作，確認危險物質(zhì)的品種、數量和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取相應的安全技術(shù)措施，控制事故的擴大，防止可能發(fā)生的次生災害。
社會(huì )動(dòng)員�？h政府在應急搶險救援過(guò)程中，負責動(dòng)員、調動(dòng)有關(guān)人員、物資、設備、器材以及征用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。
4.3 應急決策
縣應急救援指揮中心辦公室接到較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）事故災難報告后，根據其性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)報市應急救援指揮中心，縣應急救援指揮中心根據情況作出以下處置，其中嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）應在市、省、國家應急救援指揮機構的指導下進(jìn)行處置：
�。�1）對事發(fā)地縣人民政府提出事故災難應急處置要求，協(xié)調縣有關(guān)部門(mén)立即采取相應的應急措施。
�。�2）向縣政府和市應急管理局（市政府安委會(huì )辦公室）報告，必要時(shí)請求給予支持。
�。�3）派出工作組、專(zhuān)家組或有關(guān)部門(mén)負責同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導。
�。�4）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶救物資救援，必要時(shí)請求駐軍支援。
�。�5）發(fā)布啟動(dòng)應急預案指令。
�。�6）縣應急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指導。
�。�7）落實(shí)上級和縣領(lǐng)導有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.4 指揮協(xié)調
應急救援現場(chǎng)指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應立即組織自救，按照分級響應的原則由當地政府成立現場(chǎng)指揮部�？h應急救援指揮中心協(xié)調開(kāi)展以下工作：
�。�1）對應急救援行動(dòng)中的重大事項作出決策。
�。�2）指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援。
�。�3）組織人員疏散、安置。
�。�4）組織協(xié)調有關(guān)方面做好保障和支援工作。
�。�5）向縣委、縣政府和市應急管理局（市政府安委會(huì )辦公室）及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
4.5 應急聯(lián)動(dòng)
應急指揮部根據應急處置的需要，可成立若干工作組：
�。�1）搶險救援組：由公安部門(mén)負責，應急、交通、氣象等相關(guān)部門(mén)參加，組織專(zhuān)業(yè)搶險救援力量，開(kāi)展現場(chǎng)處置，根據需要隨時(shí)調遣增援隊伍。
�。�2）醫療救援和衛生防疫組：由衛生健康部門(mén)負責，公安、交通等部門(mén)參加，組織醫療救援、衛生防疫工作。
�。�3）交通管制組：由公安負責，交通等部門(mén)參加，負責事發(fā)地道路交通管制工作，確保運輸暢通。
�。�4）治安警戒組：由公安部門(mén)負責，實(shí)施現場(chǎng)警戒，維護治安秩序，保護事故現場(chǎng)，為事故調查處理提供取證依據和資料。
�。�5）人員疏散和安置組：由民政部門(mén)負責，公安等部門(mén)參加，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí)，采取強制疏散措施。同時(shí)要保證疏散人員的基本生活。
�。�6）社會(huì )動(dòng)員組：由縣人民政府負責動(dòng)員，組織企事業(yè)單位以及社會(huì )團體、社會(huì )志愿人員參與應急處置工作。
�。�7）物資和經(jīng)費保障組：由財政部門(mén)負責，商務(wù)等部門(mén)參加，根據需要負責調集和征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構的物資、設備、房屋、場(chǎng)地等用于應急救援。
�。�8）應急通信組：由通信運營(yíng)商負責現場(chǎng)應急通信保障工作，確保通信暢通。
�。�9）綜合信息組：由現場(chǎng)指揮部抽調專(zhuān)門(mén)人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。
�。�10）生活保障組：由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位負責應急工作人員必需的后勤保障工作。
�。�11）新聞報道組：在縣委宣傳部的指導和協(xié)調下，制訂新聞報道方案，適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。
4.6 新聞報道
按照相關(guān)要求，由宣傳部門(mén)統一負責對外新聞報道工作。
4.7應急結束
事故現場(chǎng)得到有效控制，事故險情得到根本消除，經(jīng)現場(chǎng)指揮部檢查確認，不存在造成次生事故因素，不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成火災及環(huán)境影響時(shí)，由現場(chǎng)指揮部向批準應急預案啟動(dòng)的指揮機構提出結束現場(chǎng)應急的報告，經(jīng)批準后，宣布應急結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
5.1.1 在應急搶險救援過(guò)程中需要緊急調用物資、設備、人員和租用場(chǎng)地，所發(fā)生的費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決。
5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。
5.1.3 事故救援結束后，應當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。
5.2 保險
事故發(fā)生后，保險機構應立即勘查，核實(shí)受損情況，向購買(mǎi)保險的事故發(fā)生單位、應急救援工作人員和受災人員支付保險金。
5.3 事故調查
事故調查按照國家和省、市有關(guān)規定組織進(jìn)行。事故現場(chǎng)調查工作結束后，經(jīng)事故調查組同意，方可進(jìn)行現場(chǎng)清理。
5.4 應急總結
應急結束后，應將應急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔，并對應急救援工作進(jìn)行總結，按程序上報。
6 保障措施
6.1 通信保障
各級煙花爆竹事故應急救援機構應配備相應的通訊設備，確保應急參與部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
6.2 裝備保障
針對可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險場(chǎng)所分布，配備相適應的救援裝備，保證在應急情況下及時(shí)調用。
6.3 隊伍保障
公安、消防、醫療衛生是煙花爆竹事故應急救援的骨干隊伍。同時(shí)要加強以企業(yè)、鄉鎮為單位的應急能力建設，發(fā)揮其在應對突發(fā)事件中的作用。
6.4 運輸保障
公安、交通等單位負責運輸保障。保證車(chē)輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。
6.5 醫療衛生保障
衛生健康部門(mén)負責醫療衛生保障工作，組建醫療衛生應急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，及時(shí)開(kāi)展醫療救治，根據需要及時(shí)提供藥品、器械等衛生和醫療設備。
6.6 治安保障
公安部門(mén)負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對事故現場(chǎng)重點(diǎn)部位、重要物資設備的防范保護，維持現場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì )治安秩序的穩定。
6.7 技術(shù)保障
根據轄區內煙花爆竹的數量和分布，建立煙花爆竹事故應急救援專(zhuān)家庫。專(zhuān)家參與起草本地煙花爆竹應急救援預案的編制工作，參與事故調查分析。
6.8 宣傳、培訓和演練
6.8.1 應當加強事故的預防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。
6.8.2 應當組織、督促對有關(guān)職能部門(mén)、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)業(yè)搶險救援機構開(kāi)展相關(guān)人員的應急培訓，提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應急救援技能的綜合素質(zhì)。
6.8.3 縣應急救援指揮中心適時(shí)組織向各成員單位開(kāi)展應急預案演練。
6.9 監督檢查
依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和單位成立應急救援組織、制定應急救援預案及演練情況進(jìn)行監督檢查。
7 附則
7.1 獎勵與責任
對在應急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，應按有關(guān)規定，給予表彰和獎勵。
對在事故中玩忽職守，不認真履行職責，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，給予行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.2 縣應急指揮機構聯(lián)系方式
縣應急管理局值班室電話(huà)：
縣應急管理局指揮中心電話(huà)：
7.3 預案管理
7.3.1本預案由縣應急管理局制定、解釋。
7.3.2縣應急管理局制定煙花爆竹應急預案后，應當報本級政府和上級應急管理局備案。應當每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后，對應急救援預案進(jìn)行評審和更新。
7.3.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 2
一、編制目的
規范煙花爆竹安全事故災難的應急管理和響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急預案救援工作，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》制定本預案。
三、編制原則
煙花爆竹安全事故應急預案救援在保持以人為本。安全第一、預防為主的基礎上，實(shí)行政府統一領(lǐng)導，集中指揮，部門(mén)分工負責、分級管理、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。
四、實(shí)用范圍
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社會(huì )影響的安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)該救援預案，及有可能造成重大影響的安全事故。
五、應急求援組織機構及職責
�。ㄒ唬�、應急救援指揮中心
總指揮：
副指揮長(cháng)：
成員單位：
指揮中心設在鎮應急辦。
1、指揮中心職責：發(fā)生重大事故時(shí)，在事故現場(chǎng)設立現場(chǎng)指揮部，事故現場(chǎng)應急救援總指揮由分管領(lǐng)導擔任。
指揮中心負責發(fā)布和解除應急救援命令；負責統一安排、組織重特大事故應急救援預案的實(shí)施；指揮參與應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展工作；組織重大事故應急救援預案的演習工作，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，重特大事故接受市、區級指揮部指揮；組織事故現場(chǎng)調查取證，總結應急救援經(jīng)驗教訓，發(fā)布新聞信息。
2、應急救援總指揮職責：指揮協(xié)調參與應急救援的組織和人員按預案規定的職責、任務(wù)開(kāi)展工作；需要社會(huì )支援時(shí)，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處理：迅速確定應急救援的實(shí)施方案、警戒區域，并組織隊伍實(shí)施。
(二)組織機構職責
事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍按照工作職責劃分為八個(gè)小組：
1、危險源控制、消防組：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，切斷電源，負責現場(chǎng)滅火，設備容器的冷卻、噴水防爆，搶救傷員及事故后對污染區域的洗消工作，并配備專(zhuān)業(yè)防護和急救器材，由鎮派出所、行政執法組成。
2、傷員救護組：負責現場(chǎng)對傷員進(jìn)行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場(chǎng)處置和安排轉運傷員，根據事故情況啟動(dòng)相應的突發(fā)公共衛生事件救治隊伍等級。醫療機構和衛生救治隊伍加強對煙花爆竹傷害窒息知識培訓，鎮衛生院負責。
3、安全疏散、警戒組：負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、疏散人員、指導現場(chǎng)周?chē)镔Y的轉移。負責布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。由事故單位安全保衛人員和派出所人員組成，由派出所負責。
4、物資供應組：負責組織搶險物資和救治藥品的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由應急辦、民政所共同組成。
5、事故調查組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現場(chǎng)指導救援工作，參與事故調查分析，并制定防范措施，組織事故現場(chǎng)的保護和事故的查處工作。由派出所、應急辦負責。
7、宣傳報道組：負責處理與媒體報道、采訪(fǎng)、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，適時(shí)、準確報道事故發(fā)生、搶險救援進(jìn)展情況及人員疏散公告，對事故單位、政府及公眾負責，鎮黨政辦負責。
8、善后處理組：負責事故傷亡人員的補償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作，由鎮政府牽頭，民政、工會(huì )、保險、勞動(dòng)部門(mén)及業(yè)主單位等組成。
六、應急救援程序
煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的.出動(dòng)，實(shí)施應急處理(緊急疏散、現場(chǎng)急救)、火災控制幾個(gè)方面。
(一)事故報警與接警
發(fā)生煙花爆竹重大事故，應及時(shí)向重大事故應急救援指揮中心(應急辦辦公室）報告，火災事故同時(shí)向119報警。
報告的內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、零售經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、事故類(lèi)型、需要支援的人員、設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)系人姓名等。
(二)救援程序
1、接到報警后，迅速向應急救援指揮中心主任匯報，由應急救援中心決定啟動(dòng)該《預案》，并指派應急救援總指揮，調集車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)隊伍、設施迅速趕赴事故現場(chǎng)。當事故災難或險情的嚴重程度超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)相應的救援預案。
2、事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事態(tài)擴大，并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)。
3、指揮人員到達現場(chǎng)后，立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。
4、事故咨詢(xún)人員趕到現場(chǎng)后，迅速對事故作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查和提出防范措施。
5、各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后，服從現場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護，按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。
6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)時(shí)，必須做好標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。預防和制止各種被破壞活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。
7、衛生部門(mén)應立即組織急救隊伍，及時(shí)搶救傷員，保障救護所需藥品和器材的供應。
8、交通、供電、供水、通訊等公用設施管理部門(mén)應做好道路、水電、通訊等有關(guān)設施安全、暢通，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
9、物資供應組應保證搶險救災物資供應，運輸和提供特種裝備，在搶險救災中緊急調用的物資、設備、人員占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。
10、事故得到控制后，由專(zhuān)家組成員和環(huán)保部門(mén)指導進(jìn)行現場(chǎng)洗消工作；應急部門(mén)決定應妥善保護區域，組織相關(guān)機構和人員對事故開(kāi)展調查和救援工作。
七、應急救援的培訓、演習
養兵千日，用兵一時(shí)。只有平時(shí)充分作好各項準備工作，才能保證事故發(fā)生時(shí)遇災不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才達到預期目標。
1、要求應急人員了解和掌握如何認別危險；
2、要求應急人員采取必要的應急措施；
3、要求應急人員正確快捷啟動(dòng)緊急情況警報系統；
4、要求應急人員能安全疏散人員；
5、要求應急人員正確掌握滅火操作技能；
八、其它事項
1、本《預案》是重大事故發(fā)生后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援工作，協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)。
2、本《預案》的啟動(dòng)和救援工作的結束，由應急救援指揮中心決定。
3、任何組織和個(gè)人都有參加安全事故搶險救災的義務(wù)。
4、對救援組織不力，造成事故損失擴大的，按有關(guān)規定追究法律責任。
5、承擔應急救援任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)業(yè)組應及時(shí)向應急救援指揮中心報告救援工作進(jìn)展情況。
6、當應急響應需要其他職能部門(mén)履行各自職責時(shí)，請求鎮人民政府協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)履行各自職責。
7、當突發(fā)事件超出部門(mén)預案應急響應，已達到四級或三級應急響應時(shí)，請求上級人民政府啟動(dòng)專(zhuān)項應急預案或總體應急預案。
8、本預案自公布之日起實(shí)施。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 3
為認真貫徹落實(shí)國家、省、和市關(guān)于“打非治違”工作的指示精神，嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全系統安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，根據市安委會(huì )統一安排部署，結合本系統實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標和任務(wù)
在市政府統一領(lǐng)導下，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于“打非治違”文件精神，在全系統范圍內繼續開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位，依法嚴懲各種非法違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，規范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅決遏制安全事故發(fā)生，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，促進(jìn)全系統安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為全市實(shí)現跨越發(fā)展、沖刺全國百強提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、重點(diǎn)范圍和內容
此次專(zhuān)項行動(dòng)以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規模企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，重點(diǎn)打擊各種具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
(一)煤礦
重點(diǎn)打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產(chǎn)建設行為。
(1)無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)的;
(2)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;
(3)邊生產(chǎn)、邊建設和邊技改的;
(4)未經(jīng)批準或手續不全、違反煤礦建設項目“三同時(shí)”規定、違法違規進(jìn)行項目建設和生產(chǎn)的或被兼并煤礦未按規定變更相關(guān)證照擅自生產(chǎn)的;
(5)安全生產(chǎn)管理機構不健全，礦井主要負責人和領(lǐng)導班子成員不輪流現場(chǎng)跟班帶班、不與工人同下同上，技術(shù)管理負責制、安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實(shí)的，煤礦安全管理和井下從業(yè)人員未依法進(jìn)行安全培訓、未取得相應資格證或無(wú)證上崗的;
(6)違反國務(wù)院446號令規定，存在重大隱患未進(jìn)行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;
(7)通風(fēng)系統不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實(shí)的，瓦斯抽放系統使用不正常，壓風(fēng)自救系統設施不齊全和防治水制度不落實(shí)的;
(8)未認真開(kāi)展瓦斯治理工作和質(zhì)量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品
(1)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)的;
(2)非法銷(xiāo)售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時(shí)整改的。
(三)市直規模企業(yè)、商場(chǎng)、超市
(1)無(wú)證、無(wú)照或證照超過(guò)有效期仍從事安全生產(chǎn)的;
(2)未經(jīng)過(guò)消防審核、消防安全距離不達標、不符合消防安全標準、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設施不符合安全要求的;
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的;
(5)設備設施“帶病”運行的;
(6)企業(yè)主體責任不落實(shí)、不執行領(lǐng)導值班制度的;
(7)應急預案和應急措施不落實(shí)的;
(8)違反操作規程的;
(9)安全管理人員無(wú)安全證書(shū)、特殊從業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)、企業(yè)員工未經(jīng)過(guò)安全教育培訓的;
(10)違反建設項目“三同時(shí)”的，或將建設項目違規發(fā)包的;
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的。
三、工作步驟
根據全市統一安排，本系統專(zhuān)項行動(dòng)從4月中旬到12月底，共分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來(lái)開(kāi)展的安全執法、治理活動(dòng)查出的突出問(wèn)題，針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經(jīng)營(yíng)行為，制定切實(shí)可行的.工作方案，層層動(dòng)員部署，迅速啟動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調查摸底的基礎上，對各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中排查，實(shí)施專(zhuān)項整治。要求做到“四個(gè)一律”：一是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;二是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;三是對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施;四是對觸犯法律的單位和人員，一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯(lián)點(diǎn)小組進(jìn)行督導檢查，及時(shí)發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，要防止專(zhuān)項行動(dòng)流于形式，對工作不落實(shí)、行動(dòng)成效不明顯的企業(yè)要責令“補課”，并追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
四、工作要求
(一)提高認識，落實(shí)責任。各企業(yè)要充分認識集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的重要性和緊迫性，把這次專(zhuān)項行動(dòng)作為落實(shí)貫徹執行全市安全生產(chǎn)緊急會(huì )議和莊書(shū)記、羅市長(cháng)指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責任”，全面加強安全生產(chǎn)的有力措施，嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進(jìn)、打擊到位，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)，嚴厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的主要因素，抓注關(guān)鍵環(huán)節，明確打擊重點(diǎn)，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開(kāi)嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力，以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施，注重實(shí)效。要把日常執法與明查暗訪(fǎng)結合起來(lái)，注重方法與手段，注重工作實(shí)效。對檢查出的安全隱患、違法行為，要依法進(jìn)行現場(chǎng)處罰和行政處罰，同時(shí)督促落實(shí)整改措施，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達不到安全標準的，要依法予以關(guān)閉。要把查找深層次問(wèn)題與規范完善制度結合起來(lái)，打擊一處、整治一處、鞏固一處，使“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)制度化、規范化、經(jīng)�；�，規范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
(四)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各企業(yè)在集中開(kāi)展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項行動(dòng)期間，要通過(guò)黑板報、標語(yǔ)、專(zhuān)欄等形式，結合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大宣傳力度，注重宣傳效果，動(dòng)員廣大干部職工參與專(zhuān)項行動(dòng)，及時(shí)報道專(zhuān)項行動(dòng)中好做法、好經(jīng)驗，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì )氛圍。要加強社會(huì )監督和輿論監督，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為猖獗、后果嚴重的企業(yè)，要向社會(huì )曝光，接受社會(huì )監督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執行有關(guān)法律法規和國發(fā)[2011]40號、鄂政發(fā)[2011]81號、省政府令第339號等文件規章的規定，強化企業(yè)法人“打非治違”工作的領(lǐng)導責任，對打擊不力、各種非法違法行為長(cháng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè)，要嚴格追究企業(yè)領(lǐng)導的責任，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負責人，要依法從重處罰。
五、組織領(lǐng)導
為了切實(shí)加強全系統“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得良好成效，我局成立“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，由局長(cháng)同志任組長(cháng)，由局其他班子成員和安全聯(lián)點(diǎn)小組負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局安全科，具體負責專(zhuān)項行動(dòng)的日常工作。各企業(yè)也要成立相應的機構，抽調專(zhuān)人組建專(zhuān)班，并確定一名聯(lián)絡(luò )員，按照市安委會(huì )《關(guān)于報送打非治違資料信息的通知》要求，及時(shí)報送工作方案、季度小結、統計報表和信息。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 4
根據自治區、玉林市安委會(huì )和縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的統一部署，結合我縣的實(shí)際情況，決定從20xx年7月至12月底在全縣范圍內集中開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案：
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見(jiàn)的通知》、《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》以及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監督管理工作的通知》精神，扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，依法依規，集中嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時(shí)發(fā)現和整改安全隱患，有效防范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕重特大事故，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)內容
1、未經(jīng)許可或無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、煙花爆竹行為和焰火燃放活動(dòng)。
2、持證企業(yè)違法違規分包轉包或“一證多廠(chǎng)”、“三超一改”、從廠(chǎng)外收購非法生產(chǎn)煙花爆竹包裝出售、不嚴格執行煙花爆竹購銷(xiāo)合同和流向登記制度等行為。
3、違規使用氯酸鹽等國家明令禁止使用藥物生產(chǎn)煙花爆竹和生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標準煙花爆竹產(chǎn)品行為。
4、無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和經(jīng)營(yíng)偽劣煙花爆竹等違法違規行為。
5、違規跨省(市、區)運輸黑火藥、引火線(xiàn)行為。
6、未嚴格執行《煙花爆竹安全與質(zhì)量》國家標準生產(chǎn)煙花爆竹行為。
三、方法步驟
(一)制定方案階段(7月1日至7月31日)。
一是制定煙花爆竹“打非治違”工作方案，指導督促各鄉鎮結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案;
二是各有關(guān)部門(mén)按照職責分工，制定具體的工作方案。
(二)聯(lián)合執法、集中整治階段(8月1日至10月31日)。
一是縣涉及煙花爆竹安全監管部門(mén)對全縣煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，做到煙花爆竹“打非治違”底子清、情況明;
二是督促鄉鎮安委會(huì )切實(shí)落實(shí)“打非治違”責任，組織派出所、社保中心、工商所等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，確保煙花爆竹“打非治違”工作取得實(shí)效。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(11月1日至11月30日)。
一是各鄉鎮安委會(huì )組織有關(guān)單位采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對各鄉鎮開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，采取聽(tīng)取情況匯報和查閱執法文書(shū)、記錄等有關(guān)文件資料的方式進(jìn)行督促檢查。
二是及時(shí)跟蹤、分析專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現和解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展。
(四)督查總結、鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。
一是各鄉鎮對開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行總結。
二是縣安委會(huì )組織對各鄉鎮進(jìn)行督查，由縣安監局牽頭，公安局、交通運輸局、質(zhì)監局、工商局配合，對各鄉鎮、各成員單位進(jìn)行督查;
請各鄉鎮安委會(huì )于7月31日前和12月25日前，分別將本鄉鎮開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案、總結材料電子版報送縣安委辦。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各鄉鎮安委會(huì )要設立煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，統一組織領(lǐng)導本鄉鎮“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。
(二)加強配合，標本兼治�？h涉及煙花爆竹安全監管部門(mén)要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，認真履行本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責，組織開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，對煙花爆竹行業(yè)的非法違法行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊，確保打擊一處、整治一處、鞏固一處。
(三)依法依規，強化懲處。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進(jìn)一步強化執法責任和措施，保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
(四)搞好宣傳，強化監督。各鄉鎮、縣各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等各種媒體，大力宣傳煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，迅速掀起煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)強大輿論氛圍。要發(fā)揮群眾監督的作用，各鄉鎮、縣各有關(guān)部門(mén)都要設立“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)舉報電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班，鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為和事故隱患，建立社會(huì )監督舉報的獎勵機制，公開(kāi)安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線(xiàn)，動(dòng)員全社會(huì )參與“打非治違”工作。
(五)強化督查，報告信息。各鄉鎮要建立“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)督查通報制度。各鄉鎮安委辦每月25日前將本月開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)情況報送縣安委辦,以便匯總上報玉林市安委辦。要加強信息報送工作。每個(gè)鄉鎮每月至少報送1條信息，以便及時(shí)了解和掌握煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 5
根據市委、市政府部署要求，為深入貫徹落實(shí)《上海市煙花爆竹安全管理條例》，和市局《關(guān)于印發(fā)〈上海公安機關(guān)20xx年煙花爆竹安全管控工作方案〉的通知》要求，切實(shí)做好20xx年本區煙花爆竹安全管控工作，維護我區城市運行安全。特制定方案如下：
一、工作目標
按照“目標不變、標準不變、措施不變”的原則，在總結固化近年來(lái)煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗的基礎上，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，全力抓好源頭安全管控，嚴厲打擊查處非法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，切實(shí)做到全區禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災”，全力確保城市公共安全。
二、組織領(lǐng)導
分局成立由分局黨委書(shū)記、局長(cháng)張玉學(xué)總負責，黨委副書(shū)記、副局長(cháng)孫興洲具體負責，分局黨委成員協(xié)同配合，各單位行政主要領(lǐng)導任組員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室于分局“煙花爆竹安全管控”專(zhuān)項辦，由黨委副書(shū)記、副局長(cháng)孫興洲任辦公室主任，治安支隊支隊長(cháng)錢(qián)暉任辦公室副主任，具體負責煙花爆竹管控工作的組織指揮、指導協(xié)調、督導檢查和推進(jìn)落實(shí)。各單位也要成立由“一把手”負責的工作專(zhuān)班，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任人和聯(lián)絡(luò )員，確保各項工作順利有效推進(jìn)。
三、工作措施
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要按照《條例》有關(guān)規定，圍繞“外環(huán)線(xiàn)內禁售、禁放煙花爆竹和外環(huán)線(xiàn)外盡量不放”這一重點(diǎn)，加強宣傳發(fā)動(dòng)，做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò )有陣地、街上有公告、社區有專(zhuān)欄”確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。
一是加大媒體滾動(dòng)宣傳力度。政治處要協(xié)調區主流媒體、電視頻道在每日黃金時(shí)段播放煙花爆竹安全管控規定，加大了煙花爆竹違法行為曝光力度，做到“發(fā)現一起、查處一起、曝光一起”。
二是加大社區單位集中宣傳力度。各派出所要結合“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，組織民警在春節前開(kāi)展轄區登門(mén)入戶(hù)宣傳告知。向各街鎮社區發(fā)放張貼禁售禁放通告、宣傳海報等宣傳品，廣泛向本區居民群眾發(fā)放《金山區煙花爆竹安全管控告知單》，并通過(guò)網(wǎng)上警務(wù)室、公安微信微博及居民小區宣傳欄等渠道，宣傳教育引導居民群眾尊法守法。聚焦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等重點(diǎn)單位和場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展集中宣傳提示，教育引導企業(yè)員工和留守人員遵紀守法。
三是加大社會(huì )面宣傳力度。各派出所要協(xié)調屬地政府相關(guān)部門(mén)、單位，依托各類(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）以及基層文化活動(dòng)，開(kāi)展禁燃禁放公益宣傳；依托公交車(chē)站廣告欄，以及公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通宣傳媒介，做好禁燃禁放宣傳工作；在各出入境道口發(fā)布禁售禁放提示信息、張貼宣傳海報，在主要道路設置禁燃禁放提示標語(yǔ)；春節期間，在公交車(chē)廂，鐵路列車(chē)及相關(guān)站廳內向來(lái)金旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規定。
(二）進(jìn)一步強化排查收繳。交警支隊、各派出所要堅持入滬盤(pán)查、路上查繳、面上收繳相結合，關(guān)口前移、從嚴設防，全力查堵收繳流入本市、流散社會(huì )的煙花爆竹，切實(shí)消除安全隱患。
一是強化入滬通道管控。在本區出入市境陸路道口加強對入滬貨運車(chē)輛的檢查，并在以往煙花爆竹違法販運行為較為突出的省級接壤道路設卡盤(pán)查；同時(shí)，在與浙江接壤的入滬道口加派警力，重點(diǎn)加大對等外、無(wú)名道口的檢查力度，嚴防非法煙花爆竹流入本市。水上派出所要加強入金水域過(guò)往船只的臨檢，并對相關(guān)流域沿線(xiàn)小碼頭、小堆場(chǎng)及港口物流進(jìn)行排查，嚴防通過(guò)水路非法運輸煙花爆竹。
二是強化運輸過(guò)程臨檢。交警支隊要加大對區內道路運輸煙花爆竹行為的.檢查力度，嚴厲查處非法運輸煙花爆竹行為。
三是強化社會(huì )面收繳。各派出所要組織民警深入鄉村居所、居民小區、各類(lèi)集貿批發(fā)市場(chǎng)、倉儲物流場(chǎng)地、建材堆場(chǎng)、貨運碼頭、水上設施、鄉鎮工廠(chǎng)等單位和部位，以及公路鐵路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置房、待拆（建）工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，逐區逐片逐戶(hù)排查，及時(shí)查繳非法煙花爆竹，消除安全隱患。
四是強化人員管控。治安支隊要會(huì )同派出所全面梳理轄區涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員，落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施，并會(huì )同區應急管理、消防救援等部門(mén)，建立煙花爆竹個(gè)人實(shí)名購買(mǎi)和銷(xiāo)售可疑情況通報制度，督促煙花爆竹零售單位發(fā)現購買(mǎi)人員形跡可疑、一次超量購買(mǎi)、多次重復購買(mǎi)等異常情況的，立即報告公安機關(guān)、主管部門(mén)核查，嚴防不法分子利用煙花爆竹制造惡性的事件。
�。ㄈ┻M(jìn)一步強化打擊查處。刑偵支隊、治安支隊、交警支隊、各派出所要堅持依法嚴管、綜合施策，加大對非法經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊查處力度。
一是加強日常執法檢查。要加強對居民出行較為集中的菜市場(chǎng)、沿街商鋪、商品市場(chǎng)等場(chǎng)所及流動(dòng)攤點(diǎn)的檢查，嚴防無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。會(huì )同區應急管理部門(mén)加強對持有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證零售點(diǎn)的檢查，查處違法銷(xiāo)售禁售產(chǎn)品以及從違法渠道采購銷(xiāo)售等行為；要及時(shí)發(fā)現、落地核查網(wǎng)上涉及煙花爆竹違法犯罪線(xiàn)索，刪除相關(guān)有害信息。
二是加強查辦力度。充分發(fā)揮刑偵、治安等專(zhuān)業(yè)警種優(yōu)勢，縝密偵查涉及煙花爆竹違法犯罪線(xiàn)索，堅決摧毀一批違法犯罪團伙、搗毀一批非法銷(xiāo)售儲存窩點(diǎn)。要重點(diǎn)打擊非法運輸、儲存煙花爆竹行為，力爭破獲一批案件，起到震懾作用。
三是用足用好法律資源。依法加大對各類(lèi)煙花爆竹違法犯罪行為的查處力度，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”。要及時(shí)教育、依法查處非法燃放行為，對不聽(tīng)勸阻、執意燃放煙花爆竹或因此引發(fā)群眾圍觀(guān)的行為，依法予以頂格處罰，確保法律效果和社會(huì )效果相統一。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步強化重點(diǎn)日管控。即日起至20xx年2月5日（元宵節）期間，各單位要加強組織部署，重點(diǎn)聚焦20xx年12月31日、20xx年1月1日（元旦）以及20xx年1月21日（除夕）、1月25日（年初四）、2月5日（元宵節）等時(shí)段，投放足夠警力壓到街面和社區，全面加強煙花爆竹安全管控工作。
一是足額投入警力。按照“到邊、到底”要求劃分最小管控單元，逐一明確責任單位和責任人，確保工作措施落地見(jiàn)效。各派出所要按照排摸確定的網(wǎng)格化管控區域，細化制定民警執勤安排，確保警力在崗在位；警力不足的，由分局統籌調配增援。
二是廣泛動(dòng)員社會(huì )力量。治安支隊要主動(dòng)與區平安建設協(xié)調小組辦公室（區委政法委）完善對接、聯(lián)動(dòng)機制，加強工作協(xié)調，組織發(fā)動(dòng)居委干部、樓組長(cháng)、保安員、社工等平安志愿者，對全區居民小區劃片包干、巡查巡防、勸阻看護，確保每個(gè)小區配備社會(huì )輔助力量、每個(gè)樓宇及路段有平安志愿者把守，第一時(shí)間發(fā)現、勸阻非法燃放煙花爆竹行為，預警撲救初起火災。各派出所要對屬地街鎮平安志愿者開(kāi)展培訓指導，明確操作要求，規范工作程序，確保任務(wù)清晰、程序規范、尺度統一。在重要節點(diǎn)和時(shí)段，管控區域民警要帶領(lǐng)平安志愿者共同開(kāi)展巡查巡防和駐守阻止工作。
三是做好充分應急處置準備。各派出所要進(jìn)一步完善應急處置預案，落實(shí)應急力量，加強針對性應急演練。重要節點(diǎn)期間，要對老式居民小區、舊式里弄建筑、“城中村”等建筑間距不足、耐火等級低、居民安全意識不強、可燃物無(wú)序堆積的場(chǎng)所，配強基層巡查和應急處突力量，確保不發(fā)生因煙花爆竹引發(fā)的案事件。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各單位要在總結固化歷年煙花爆竹安全管控工作經(jīng)驗基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化完善各項措施，把煙花爆竹安全管控工作作為平安金山建設重要任務(wù)抓緊抓好；要細化制定本轄區、本條線(xiàn)、本單位工作方案，層層壓實(shí)責任，狠抓各項安全管控措施的落地見(jiàn)效，確保實(shí)現禁放區域“零燃放”、煙花爆竹引發(fā)“零火災”的工作目標。
�。ǘ⿵娀綄z查。各級領(lǐng)導干部要深入一線(xiàn)、靠前指揮、督導推進(jìn)，及時(shí)發(fā)現、協(xié)調解決難點(diǎn)問(wèn)題，確保安全管控工作有力有序推進(jìn)。各單位要對煙花爆竹安全管控工作進(jìn)行自查，及時(shí)整改發(fā)現的問(wèn)題。分局督察支隊要加強專(zhuān)項督察，有力督導推進(jìn)煙花爆竹安全管控工作。對責任不落實(shí)、措施不到位的，分局將予以通報批評并視情追究相關(guān)人員責任。
�。ㄈ⿵娀瘍炔拷逃�。各單位要教育引導廣大民警、輔警及內部工作人員帶頭守法，不燃放煙花爆竹；在查處涉及煙花爆竹案件時(shí)，要嚴格落實(shí)各項安全防范措施，注意自身安全。對查沒(méi)收繳的非法煙花爆竹，要落實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)予以處理，嚴禁臨時(shí)儲存在辦公場(chǎng)所。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 6
為扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，根據市政府要求，結合國土資源工作實(shí)際，訂工作方案如下。
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加大國土資源行政監管力度，及時(shí)發(fā)現、嚴厲打擊國土資源系統領(lǐng)域非法違法無(wú)證開(kāi)采生產(chǎn)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法礦山企業(yè)，建立規范有序的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，推動(dòng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
濱州市國土資源系統地質(zhì)災害防治和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監督管理領(lǐng)導小組負責全市國土資源系統“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導;各縣(區)、分局也要成立相應的組織領(lǐng)導機構。
三、整治重點(diǎn)
非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;非法轉讓探礦權、采礦權的;未按批準的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設計組織生產(chǎn)的;超計劃開(kāi)采國家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的;外來(lái)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位未向作業(yè)所在地縣級以上安全監管部門(mén)備案的;將新(改、擴)建項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的。
四、主要內容
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月10日至30日)
通過(guò)開(kāi)展動(dòng)員教育、新聞宣傳等多種方式，大力宣傳打擊非法違法行為的.重要性，增強企業(yè)參與并做好這項工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，督促企業(yè)不斷增強遵章守法的自覺(jué)性，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì )氛圍。
(二)全面推進(jìn)階段(6月1日至6月30日)
�、�、對所轄范圍內所有非煤礦山的開(kāi)采情況進(jìn)行全面排查摸底，不留死角、不留盲點(diǎn)，掌握情況。
�、�、在排查的基礎上對發(fā)現的非法違法問(wèn)題進(jìn)行整治。
�、�、堅持公正執法、嚴格執法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，對檢查中發(fā)現的非法違法行為及時(shí)糾正，依法打擊，使非法違法行為糾正率達到100%。
(三)鞏固提高階段(7月1日至8月10日)
對開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)中查處的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，防止安全生產(chǎn)非法違法行為死灰復燃。針對“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，及時(shí)糾正并督促整改，鞏固工作成果，做好總結上報等工作。
結合當地政府 “打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)安排，配合市、縣安監等部門(mén)對非煤礦山開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。
五、工作要求
(一)切實(shí)加強領(lǐng)導。各縣(區)、分局務(wù)必提高認識、統一思想，配合相關(guān)部門(mén)認真開(kāi)展好“打非治違”工作。要落實(shí)信息上報制度，明確專(zhuān)人負責專(zhuān)項行動(dòng)信息報送和統計工作，每周周五、每月29日前向市局上報轄區內“打非治違”情況周報和月報。
(二)采取有力措施。在“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)中，切實(shí)增強專(zhuān)項行動(dòng)的針對性和有效性，做到認真細致，不走過(guò)場(chǎng)，確�！按蚍侵芜`”專(zhuān)項行動(dòng)的有效開(kāi)展，對專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的非法違法行為依法依規處理到位。該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉的，予以關(guān)閉;對于相關(guān)責任人，依法嚴肅查處;觸犯刑律的，移交司法部門(mén)追究刑事責任。
(三)加強督導檢查。摸清企業(yè)底數，分類(lèi)指導，分類(lèi)監管，按照省、市要求，切實(shí)加強領(lǐng)導，健全完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監督管理和執法監察長(cháng)效機制，強化基層監督管理，解決礦業(yè)開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題，落實(shí)標本兼治之策。
根據全市“打非治違”統一部署，市局將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對各縣、區“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 7
為進(jìn)一步加強我鄉煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放等行為，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和正常生活工作秩序，根據《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）及有關(guān)法律法規要求和省、市、縣關(guān)于加強煙花爆竹安全管理的精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。
一、整治目標
通過(guò)整治，全力消除煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸、燃放行為和不安全隱患，進(jìn)一步規范煙花爆竹市場(chǎng)秩序，確保不發(fā)生煙花爆竹重大安全事故，建立健全煙花爆竹安全管理工作長(cháng)效機制。
具體要實(shí)現以下目標：
1、基本杜絕煙花爆竹非法生產(chǎn)行為；
2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸行為；
3、全鄉煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)安全規范經(jīng)營(yíng)；
4、煙花爆竹燃放安全規范；
5、煙花爆竹違法、違規案件查處率達100％。
二、整治步驟：
煙花爆竹專(zhuān)項整治從20xx年1月23日開(kāi)始至20xx年3月9日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段（20xx年1月23日至1月31日）。
1、成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，結合本鄉實(shí)際制定整治方案；
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行部署，明確整治目標，層層落實(shí)責任；
3、設立和公布舉報電話(huà)，建立舉報獎勵制度，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹行為。
4、動(dòng)員部署階段結束后及時(shí)上報開(kāi)展情況匯總表。
第二階段：具體實(shí)施階段（20xx年2月1日至20xx年3月5日）。
1、安監所負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全監督管理。
審核上報煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。
2、邊防所負責煙花爆竹的公共安全管理。
重點(diǎn)是對構成治安、刑事處罰的非法行為依法及時(shí)查處，負責煙花爆竹的燃放管理、罰沒(méi)收繳物的銷(xiāo)毀處置及其他相關(guān)公共安全管理工作。
3、工商部門(mén)負責做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)執照的發(fā)放工作，查處無(wú)證照和未經(jīng)登記、擅自經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
4、城管部門(mén)負責檢查非法占道、設攤銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。
5、各村、各部門(mén)要結合各自實(shí)際配備煙花爆竹安全巡查協(xié)管員，負責日常巡查工作，邊防、安監、工商、城管等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執法查處和打擊非法行為。
6、要堅持屬地管理原則，組織相關(guān)人員規范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，并組織有關(guān)部門(mén)查處煙花爆竹各類(lèi)違法違規案件；要做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和管理工作。
7、各村委會(huì )要做好有關(guān)方面的宣傳工作，配合做好煙花爆竹的安全管理。
賓館、酒樓和飯店等場(chǎng)所，要配合派出所做好有關(guān)管理工作。
第三階段：總結驗收階段（20xx年3月6日—3月9日）
主要是總結經(jīng)驗，查找不足，切實(shí)鞏固專(zhuān)項整治工作成果。
要將專(zhuān)項整治工作總結以及專(zhuān)項整治期間打擊非法傷亡事故等統計表于3月2日前上報鄉煙花爆竹專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室。
三、工作要求：
1、提高認識，切實(shí)加強專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導
為確保整治工作取得實(shí)效，鄉政府專(zhuān)門(mén)成立鎮煙花爆竹專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，鄉長(cháng)為組長(cháng)，鄉黨委委員、政法委書(shū)記為副組長(cháng)，xx為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在鄉安監站，xx兼辦公室主任。
鑒于煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的`特殊性和艱巨性，春節期間，各村、各部門(mén)單位要組織專(zhuān)門(mén)力量，加強日常巡查工作，一旦發(fā)現非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關(guān)職能部門(mén)舉報并配合執法人員查處。
2、落實(shí)責任，積極發(fā)揮基層監管的主渠道作用
非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為主要集中在農村和城郊接合部，非法活動(dòng)以私制私藏煙花爆竹為主，具有一定的分散性和較大的隱蔽性。
各村、各部門(mén)單位要重點(diǎn)落實(shí)安全監管責任，切實(shí)加強監管力量，真正把工作落實(shí)到實(shí)處。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較活躍的重點(diǎn)村、重點(diǎn)地段，要開(kāi)展經(jīng)常性的重點(diǎn)排查，要通過(guò)落實(shí)駐村干部、村居干部、聯(lián)絡(luò )員等方式充分發(fā)揮村居干部和廣大人民群眾的監督作用。
3、加強宣傳，切實(shí)提高公民煙花爆竹安全意識
各村、各部門(mén)單位要將宣傳工作貫穿專(zhuān)項整治工作的始終。
一是要進(jìn)一步做好相關(guān)法律法規和文件精神的宣傳教育工作；
二要組織收集因非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹導致事故發(fā)生的典型案例，及煙花爆竹有關(guān)安全知識，編制成小冊子，在全社會(huì )廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我保護意識，不組織、不參與、不默許非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
三要充分利用各種新聞媒體的作用，加大了煙花爆竹產(chǎn)品合法標志（包括煙花爆竹專(zhuān)用封簽、防偽碼標簽）的宣傳力度，便于群眾識別、選購合法產(chǎn)品；
四要出動(dòng)宣傳車(chē)，宣傳橫幅、條幅要求上街，宣傳煙花爆竹有關(guān)法律法規和安全知識。
4、強化監督，把煙花爆竹專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處
各村、各部門(mén)單位要按照專(zhuān)項整治工作要求，明確各自責任年，切實(shí)加強監管，依法查處煙花爆竹各類(lèi)違法違規行為，確保專(zhuān)項整治工作圓滿(mǎn)完成。
執法稽查人員要嚴格遵守有關(guān)法律法規，做好公正、文明執法，樹(shù)立良好的執法形象，對有關(guān)違法違規案件及責任人要從嚴查處，從重打擊，嚴厲查處一批頂風(fēng)作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規經(jīng)營(yíng)者。
在專(zhuān)項整治期間，鄉煙花爆竹專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組將適時(shí)組織人員對各村、各部門(mén)單位整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并將督查情況向全鄉通報。
對整治工作不認真、走過(guò)場(chǎng)和工作不實(shí)的單位或個(gè)人，要嚴肅批評，責令整改；對人員不落實(shí)，監督管理不到位造成事故發(fā)生的，將嚴格實(shí)行責任倒查制度，追究單位負責人和相關(guān)人員的責任。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 8
為切實(shí)做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，維護良好的燃放秩序，既滿(mǎn)足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求，又維護燃放人的正當權益，營(yíng)造節日期間歡慶、祥和氛圍，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發(fā)生，保障群眾人身財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，確保春節期間全鄉社會(huì )安全穩定，特制訂本工作方案。
一、工作目標
為加強20xx全鄉燃放煙花爆竹安全管理，保障全鄉人民人身財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，體現為民、便民、利民的城市管理理念，嚴格落實(shí)動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理，努力實(shí)現“確保禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，重大危險源場(chǎng)所、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，全鄉不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
二、組織機構及工作職責
�。ㄒ唬┱M織機構和職責。
為切實(shí)加強煙花爆竹安全管理工作，鄉政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（附件一），由政府鄉長(cháng)李鳳余任組長(cháng)，分管安全領(lǐng)導譚亞軍任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室于鄉安監辦，由付承福擔任辦公室主任，江彤、隆鑫負責日常辦公。
�。ǘ┎块T(mén)職責。
1.派出所：以打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)干警深入重點(diǎn)村社，摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為；對非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的個(gè)人、企業(yè)構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，對發(fā)現和移交的案件組織查處。
2.鄉“領(lǐng)導小組”：加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)商和溝通，強化對有證經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全監督管理，監督檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的安全生產(chǎn)條件，嚴厲打擊查處非法生產(chǎn)煙花爆竹的地下作坊和窩點(diǎn)；不定期開(kāi)展“打非”檢查整治工作，同時(shí)做好日常監管工作。 并聯(lián)合許明工商所負責對煙花爆竹市場(chǎng)的監管，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和儲存行為，嚴格執行先證后照的規定。
3.鄉教管中心：負責在中小學(xué)校中開(kāi)展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性、危險性教育，教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，安全燃放煙花爆竹等事項。
4.各村（居）委會(huì )、單位部門(mén)負責本轄區從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的監管、安全燃放煙花爆竹等事項，凡舉報一例非法從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為的，經(jīng)鄉“領(lǐng)導小組”辦查證屬實(shí)的，每例獎200-10000元，并為舉報者保密。
三、時(shí)間步驟
第一階段：動(dòng)員部署（20xx年1月24日）
結合工作實(shí)際，研究制訂本部門(mén)工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段：檢查整治（20xx年1月25日至2月25日）
安監辦開(kāi)展綜合執法，嚴格經(jīng)營(yíng)管理，查處非法違法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段：宣傳教育（20xx年1月下旬至20xx年2月中旬）
利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向，加強宣傳教育，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第四階段：全面守護（20xx年2月上旬至3月上旬）
20xx 年2月1日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。20xx年2月4日至2月19日，要對禁放場(chǎng)所和重大危險源實(shí)行“一對一”24小時(shí)守護。場(chǎng)鎮人員密集場(chǎng)所、超市、農村大院、森林等場(chǎng)所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關(guān)部門(mén)、單位要以此時(shí)間段為重點(diǎn)，建立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制，落實(shí)守護力量部署，加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，強化對重點(diǎn)區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理，嚴防死守，確保不出問(wèn)題。
第五階段：全面總結（20xx年2月25日-3月5日）認真總結20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳教育，提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質(zhì)。
1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設“平安豐都”相結合，以“依法、文明、安全燃放，共建平安豐都”為宣傳主題，充分利用各種宣傳資源，引導市民依法、文明、安全燃放，進(jìn)一步提升居民的安全意識。
2.要運用各種宣傳途徑，以院壩會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、宣傳車(chē)、宣傳欄及在街道設置宣傳臺等多種形式開(kāi)展宣傳。廣泛發(fā)動(dòng)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和村（居）等基層組織，通過(guò)懸掛標語(yǔ)、橫幅，設立板報、櫥窗，舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料等形式開(kāi)展宣傳,重點(diǎn)宣傳禁止非法運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
3.宣傳工作要堅持進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農村、進(jìn)居、進(jìn)禁放點(diǎn)，強化對“四個(gè)禁放提示”的宣傳，即突出對禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為的宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作實(shí)現多層次、全覆蓋，做到煙花爆竹安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節前、節中、節后三個(gè)時(shí)間段入手，節前以宣傳打擊非法、禁放區域為重點(diǎn)，節中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點(diǎn)，節后宣傳以禁放、回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。特別是節前應加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度，做到查處一起、宣傳一起，對典型案例進(jìn)行專(zhuān)題報道，以教育群眾，震懾違法行為。
�。ǘ﹪绤柎驌舨樘幏欠ㄟ`法行為，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)。
查處非法違法工作，要堅持“三條戰線(xiàn)”協(xié)同查處，即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私囤，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法違法煙花爆竹流出，從運輸路線(xiàn)防止非法違法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法違法煙花爆竹囤積，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法違法煙花爆竹銷(xiāo)售。安監、公安、工商、交通等執法部門(mén)要開(kāi)展綜合執法，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，提高群眾燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。
1.嚴格查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。在入青的邊界要道落實(shí)檢查力量，配備必要的檢查裝備，加大車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對未經(jīng)許可或違反規定，從事道路運輸黑火藥、引火線(xiàn)、煙花爆竹的，要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰，構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰。
2.嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。認真開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治，加大查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作力度。有關(guān)職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制，充分發(fā)揮基層組織的作用，依靠群眾，實(shí)行群防群治、綜合治理，努力形成對煙花爆竹安全監管工作齊抓共管的整體合力，從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問(wèn)題。要對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治。
3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。
4.積極受理各類(lèi)舉報線(xiàn)索和做好非法產(chǎn)品安全銷(xiāo)毀工作。設立舉報電話(huà)（023-70693001），積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，并現場(chǎng)督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規定對舉報人予以獎勵。與此同時(shí)，對各單位各部門(mén)收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由公安機關(guān)統一組織銷(xiāo)毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會(huì )。
�。ㄈ╅_(kāi)展隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，創(chuàng )造良好的'安全城市環(huán)境。
隱患排查要做到“五個(gè)堅決”，即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復查結果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進(jìn)展要堅決。堅決防止發(fā)現隱患不排查、不整改，整改不了不上報、上報以后不跟進(jìn)整治的情況，必須將隱患解決在萌芽狀態(tài)。
1.排查建（構）筑物隱患。重點(diǎn)對農村地區、棚戶(hù)區、房前屋后、露天平臺、開(kāi)放式陽(yáng)臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)等進(jìn)行可燃物清理。同時(shí)，要檢查各個(gè)單位消防器材配備情況，保持消防器材完好及消防通道暢通。
2.開(kāi)展重大危險源排查。20xx年2月3日前，鄉安監辦和行業(yè)單位完成對本行政區域內危險化學(xué)品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作，摸清其責任單位、所處位置、危險性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況，制訂嚴密的安保方案和處置預案，明確每個(gè)重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。
3.開(kāi)展銷(xiāo)售點(diǎn)安全檢查。對許可的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，要采取聯(lián)合檢查的方式，對銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設施、滅火器材、禁放標識、專(zhuān)營(yíng)標識、銷(xiāo)售品種等進(jìn)行檢查，發(fā)現安全隱患及時(shí)整改。
�。ㄋ模⿵娀F場(chǎng)監管，落實(shí)應急救援措施。
1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織，組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，組織黨政機關(guān)干部、村（居）委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量，劃定維護力量責任區域，開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控，保證維護力量責任區無(wú)縫對接，真正做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應急預案，做好應急處置準備，確保禁放區域和禁放場(chǎng)所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹，應當由監護人或其他成年人陪同看護。
2.加強重大危險源的守護。20xx年2月4日—2月19日，組織有關(guān)部門(mén)和單位對重大危險源（場(chǎng)所）實(shí)行一個(gè)安全督導組包一個(gè)危險目標的工作責任制，采取“一對一”24小時(shí)守護，確保守護目標絕對安全。
3.加強銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全防范。向華林、向前負責魏朝霞煙花爆竹店，黃紹虞、向小林負責汪勝華煙花爆竹店，易安華、向昌金負責易安忠煙花爆竹店，代國平、張生平負責向紹柏煙花爆竹店，黃國權、代括明負責向莉煙花爆竹店，黃國祥、易洪忠負責黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段，要做好周邊燃放秩序維護工作，防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內的煙花爆竹。
4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節前，要針對春節期間集中燃放煙花爆竹，容易引發(fā)火警并導致火災事故的情況，制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監督燃放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居組織自備消防力量，并組織進(jìn)行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點(diǎn)日，在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點(diǎn)地區部署消防車(chē)現場(chǎng)備勤。四是要組織醫療機構，制訂傷員救治工作預案，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。
高度重視煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定的高度，充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，強化監管。
�。ǘ┘訌姳O督檢查，嚴格責任追究。
加強監督檢查，凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實(shí)、不到位，導致因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的，要依法嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 9
為扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作，認真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，全面排查煙花爆竹安全風(fēng)險隱患，堅決遏制生產(chǎn)安全事故，特制定本工作方案。
一、工作目標
為認真落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議部署要求，推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì )關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作十五條措施落地落實(shí)，以更加有力有效的措施查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，從根本上堅決防范重特大事故，保護人民生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
圍繞深入查找、督促整改煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，在全鎮開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項行動(dòng)，主要包括五項工作任務(wù)：
�。ㄒ唬┥罨療熁ū瘛按蚍侵芜`”。加強對煙花爆竹“打非治違”工作的領(lǐng)導，做好煙花經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項整治:一是整治經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)在旺季期間超量?jì)Υ?二是整治經(jīng)銷(xiāo)超規格、超藥量、超級別的違禁產(chǎn)品與“假大空”不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求問(wèn)題;三是整治煙花爆竹流向信息管理登記不完整、產(chǎn)品標識碼信息上傳等規定落實(shí)不到位等問(wèn)題。
�。ǘ﹪栏駸熁ū癜踩珗谭z查。聯(lián)合上級部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹安全執法檢查。批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲、違規堆放，在倉庫存放其他危險物品，向零售店（點(diǎn)）銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品，購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽產(chǎn)品等行為。零售店（點(diǎn)）重點(diǎn)檢查是否存在超量存儲，下店上宅、前店后宅，在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹等行為。
�。ㄈ⿵娀療熁ū襁\輸環(huán)節安全監管。加強對煙花爆竹運輸企業(yè)、運輸車(chē)輛及駕駛人員的檢查和勸導。嚴禁非危險貨物運輸車(chē)輛和不具備相關(guān)資質(zhì)（資格）的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸，嚴禁未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、違反有關(guān)標準和規范裝載、運輸車(chē)輛未按規定懸掛警示標志、超速行駛、途中經(jīng)停沒(méi)有專(zhuān)人看守、裝載煙花爆竹車(chē)廂載人的違法行為。對承運單位、車(chē)輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的，及時(shí)上報上級部門(mén)。
�。ㄋ模┮幏稛熁ū癜踩挤判袨�。依照《煙花爆竹安全管理條例》，以及上級部門(mén)合理劃定煙花爆竹禁止和限制燃放區域，根據我鎮實(shí)際情況明確禁限放范圍，嚴格監管燃放煙花爆竹的行為。
�。ㄎ澹┘訌姛熁ū癜踩麄鹘逃�。制定煙花爆竹安全宣傳教育方案，充分運用廣播、微信群、公眾號等新聞媒體以及手機短信、廣告牌、“敲門(mén)行動(dòng)”、橫幅、宣傳單等宣傳載體，做好煙花爆竹安全的宣傳、教育工作，教育公民遵守有關(guān)法律、法規和規章，合法購買(mǎi)、安全燃放煙花爆竹。
三、實(shí)施方式及時(shí)間安排
從5月初至12月底結束，分五個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（5月初）。認真分析煙花爆竹行業(yè)安全監管形勢，制定大檢查工作實(shí)施方案。
�。ǘ⿲�(shí)行“三查”階段（5月初至7月15日）。針對省第十二次黨代會(huì )等敏感時(shí)期，組織多方力量，認真開(kāi)展煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域督查檢查，并實(shí)行檢查組組長(cháng)簽字。
一是企業(yè)實(shí)行自查（5月初至5月15日）。督促企業(yè)開(kāi)展安全隱患及違法行為的自查自改自報，對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進(jìn)行自行糾正處理的，可免予處罰或從輕處罰。
二是屬地全覆蓋檢查（5月16日至6月15日）。按照職責分工，對所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，零售店（點(diǎn)）以及煙花爆竹相關(guān)從業(yè)企業(yè)實(shí)行全覆蓋檢查，及時(shí)發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患問(wèn)題及違法行為，迅速督促整改和依法予以處理。
三是做好應檢準備（6月16日至7月15日）。市安辦將組織綜合督導組，對鄉鎮開(kāi)展綜合督查，煙花爆竹大檢查工作成效將納入重點(diǎn)督查內容，全力做好各項工作，確保工作落地見(jiàn)效做好迎檢準備。
�。ㄈ﹩�(wèn)題整改階段（7月16日至9月20日）。對企業(yè)自查、屬地檢查、市級綜合督查發(fā)現的問(wèn)題，都要建立臺賬，限期督促落實(shí)整改；對一時(shí)不能整改的要采取責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”措施，確保隱患問(wèn)題整改到位，嚴防因隱患整改不及時(shí)而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
�。ㄋ模╅_(kāi)展“回頭看”階段（9月21日至11月30日）。開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)督查大檢查中發(fā)現問(wèn)題隱患整改情況和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施實(shí)施意見(jiàn)階段任務(wù)完成情況。
�。ㄎ澹┛偨Y提高階段（12月1日至12月31日）。認真總結大檢查工作開(kāi)展情況，對大檢查工作開(kāi)展中發(fā)現的根源性問(wèn)題分析原因、增添措施，建立長(cháng)效機制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查是落實(shí)黨中央、省委省政府關(guān)于當前安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措，我鎮高度重視，周密部署，精心組織，立即行動(dòng)，力求實(shí)效。明確專(zhuān)人負責，制定工作實(shí)施方案，明確重點(diǎn)內容、任務(wù)措施、實(shí)施方式，落實(shí)工作時(shí)間、工作單位、工作責任和工作標準要求。
�。ǘ┘訌姳O管力度，嚴肅追責問(wèn)責。要加強監管力度，規范檢查文書(shū)記錄。對檢查中發(fā)現的隱患和問(wèn)題，責令企業(yè)立即整改，不能立即整改的`，要提出相應防范措施；發(fā)現違法行為及重大隱患，及時(shí)向上級部門(mén)匯報；對自查自改不認真、隱患整治不徹底的煙花爆竹從業(yè)單位主要負責人，要依法依規嚴肅追責問(wèn)責。
�。ㄈ┳⒅乜偨Y提高，構建長(cháng)效機制。堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合、企業(yè)自查自糾與政府督查相結合、監督檢查與聯(lián)合執法相結合，對發(fā)現的問(wèn)題要深刻剖析原因，找準根源癥結，采取行之有效的方法措施，認真加以提煉，固化為制度規范，不斷提升安全監管能力和水平。
�。ㄋ模⿵娀浾撔麄�，加強工作調度。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采取多種形式，對煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強大宣傳聲勢，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制，動(dòng)員人民群眾舉報各類(lèi)事故隱患和違法違規行為。定期調度專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展，梳理解決共性問(wèn)題，歸納推廣有效經(jīng)驗做法，推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
鄉鎮煙花爆竹的應急預案 10
為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，根據《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》文件要求，特制定本方案。
一、組織機構
�。ㄒ唬┙育堟側脊茴I(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
職責：負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導。協(xié)調解決工作中重大問(wèn)題，督促指導各村（居）、各部門(mén)和單位開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育、安全隱患排查、市場(chǎng)源頭管控、違法行為查處、重點(diǎn)時(shí)間節點(diǎn)管控看護等工作，確保實(shí)現鎮政府工作目標。
�。ǘ╂側脊茴I(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮燃管辦），辦公室設在應急辦。
主 任：
副主任：
工作人員：
職責：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的具體組織實(shí)施，制定全鎮工作方案，籌備全鎮工作會(huì )議，統籌協(xié)調全鎮工作，組織督導檢查，加強信息報送，落實(shí)鎮領(lǐng)導的批示指示以及鎮燃管領(lǐng)導小組交辦的工作任務(wù)。
二、工作內容
負責本鎮街區域內燃放煙花爆竹安全管理工作，科學(xué)劃定禁放、限放、燃放區域并向社會(huì )進(jìn)行公告，組織開(kāi)展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，嚴格設置零售點(diǎn)，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，認真辦理區燃管領(lǐng)導小組及其辦公室督辦的有關(guān)工作，及時(shí)報送重大情況。
三、職責分工
(一)村(居)職責
村(居)是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，村(居)主任是第一責任人，有關(guān)工作人員為具體責任人。主要職責：建立組織機構，落實(shí)工作人員，做好動(dòng)員部署。按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定，認真履行職責，科學(xué)合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置和安全監管，加大對各類(lèi)非法煙花爆竹行為檢查力度，落實(shí)重大危險源監控、重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。
(二)部門(mén)職責
接龍派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合公布的煙花爆竹品種和規格的行為，查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為，偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為，負責民爆物品監管。
應急辦：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，組織指導加油(氣)站、化學(xué)危險物品儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
接龍供銷(xiāo)社：負責煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作，嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，配合安監、公安、質(zhì)監等部門(mén)，做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。
社事辦：負責敬老院安全監管、守護。
宣傳辦：負責統籌燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，協(xié)同上級部門(mén)做好全區煙花爆竹安全管理網(wǎng)絡(luò )宣傳工作。
平安辦：負責指導、妥善處置煙花爆竹燃放過(guò)程中可能出現的信訪(fǎng)、涉穩事件。
教育督導中心：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識宣傳教育。負責將《條例》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用。督導學(xué)校在放假前組織開(kāi)展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動(dòng)。負責對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的守護。
接龍衛生院：負責制訂傷亡救治應急預案，全力保障救治，組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的守護。
接龍消防隊：做好應急救援準備工作，統計調查因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況及原因，組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的守護。
接龍林場(chǎng)、農業(yè)服務(wù)中心：負責制訂森林防火應急救援預案，組織人員開(kāi)展巡山、守卡和森林防火宣傳工作，禁止在重點(diǎn)防范區域燃放煙花爆竹，預防森林火災的`發(fā)生。
電力、房管、社區等部門(mén)和單位，分別負責輸變電設施、小區、樓幢等禁放區域的安全監管。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鹫坞A段（20xx午2月10日前）。召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議，開(kāi)展《條例》宣傳、發(fā)布通告、燃放安全引導、市場(chǎng)源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現春節期間禁限放目標創(chuàng )造有利條件。
�。ǘ┲攸c(diǎn)管控階段（20xx年2月11-26日）。按照工作部署，在20xx年2月11日（除夕）、l2日（正月初一）、16日（正月初五）、26日（元宵）等重要時(shí)問(wèn)節點(diǎn)，嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。
�。ㄈ┏B(tài)化監管階段（20xx年2月26日后）。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作，認真總結經(jīng)驗做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長(cháng)效機制，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管責任，確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。
五、廣泛宣傳引導
按照《條例》規定的禁放區域和區政府劃定的禁限放區域似及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，于20xx年1月15日前啟動(dòng)宣傳工作，重點(diǎn)做到“廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò )有陣地、街上有公告、社區有專(zhuān)欄、小區有標語(yǔ)”，確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。
�。ㄒ唬�20xx年2月6日為全區燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”，鎮燃管辦要組織開(kāi)展集中統一宣傳活動(dòng)。
�。ǘ╂倢俑骺剖邑撠熃M織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應急處置等工作；指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區、宗教場(chǎng)所、賓館、商（市）場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、在建工地等單位，廣泛開(kāi)展宣傳提示，教育引導企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》。
�。ㄈ┮劳懈黝�(lèi)戶(hù)外廣告設施（大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌等）、公交車(chē)站廣告欄、各村（居）宣傳欄，開(kāi)展禁燃禁放公益宣傳；在各道路路口張貼宣傳海報、設置禁燃禁放提示標語(yǔ)；春節期間，在公交車(chē)站通過(guò)廣播向返鄉旅客宣傳煙花爆竹禁售禁放規定。
�。ㄋ模└鞔澹ň樱┮獙⒔唤艧熁ū癜踩麄骷{入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇，會(huì )同物業(yè)服務(wù)企業(yè)張貼宣傳海報，懸掛宣傳橫幅，進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶(hù)宣傳告知，開(kāi)展典型事故案例警示教育。
六、強化源頭管控
�。ㄒ唬┘訌娫搭^管控。應急辦要嚴格按照“控制總量、方便群眾”的原則，在燃放限放區域內科學(xué)合理布設煙花爆竹零售點(diǎn)或臨時(shí)零售點(diǎn)，核發(fā)許可證；嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲存倉庫和零售點(diǎn)安全管理，會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)零售點(diǎn)現場(chǎng)監管措施，禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。市場(chǎng)監管部門(mén)要加大對投放本區域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處，并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。針對市面上出現的“電子類(lèi)煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品，要采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。供銷(xiāo)部門(mén)要做好煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理工作，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全主體責任，嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門(mén)要加強對流動(dòng)兜售煙花爆竹行為的清查整治。
�。ǘ┘訌娕挪檎�。應急、公安、市場(chǎng)監管、供銷(xiāo)等部門(mén)，要對禁放區內曾經(jīng)設置過(guò)煙花爆竹儲存庫房、零售網(wǎng)點(diǎn)的地方，禁放區與非禁放區接壤部位，以及從事婚慶、禮儀、賓旅館、飯店等行業(yè)的單位，開(kāi)展聯(lián)合檢查；消防、鎮街、村（居）和社會(huì )單位，要以禁限放區內樓宇平臺、地下空間、平房區為重點(diǎn)，對各種易燃、可燃物進(jìn)行大排查、大清理。各科室要對本行業(yè)，本系統開(kāi)展隱患排查整治工作，確保無(wú)重大安全隱患。
七、嚴厲執法打擊
�。ㄒ唬﹪啦榉欠▋Υ娼�(jīng)營(yíng)。鎮燃管辦要以居民小區、集貿市場(chǎng)、倉儲物流堆場(chǎng)等場(chǎng)所，高速公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆（建）工地、動(dòng)拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度。特別要對禁放區域開(kāi)展拉網(wǎng)式、反復式排查，重點(diǎn)查處打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲存等違法行為。
�。ǘ﹪啦榉欠ㄟ\輸攜帶。鎮應急辦、派出所、公巡隊要依托高速公路入口、邊界交通要道檢查站和交通勸導站，加強貨運車(chē)輛撿查，嚴厲打擊非法運輸行為。特別要在禁放區域外圍布設撿查卡點(diǎn)，開(kāi)展道路運輸臨檢，防止煙花爆竹流入禁放區域；要督促接龍公交客運站落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度，防止非法攜帶。
�。ㄈ﹪啦榉欠ㄈ挤�。鎮燃管辦要組織力量加大禁放區域巡查力度，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所和街面巡查執法，發(fā)現違規燃放行為，要第一時(shí)間勸阻和制止；對不聽(tīng)勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，媒體及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。
八、嚴格管控看護
在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段，以村、社區為基本單元，以轄區道路、重點(diǎn)地區、樓群?jiǎn)挝�、行業(yè)場(chǎng)所為重要點(diǎn)位，明確禁限放看護網(wǎng)格，分區、劃段包干負責，嚴格落實(shí)禁限放看護措施，并通過(guò)現場(chǎng)檢查、視頻檢查等方式，確�？醋o力量在崗在位。
同時(shí)，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。公安機關(guān)要提升社會(huì )面巡防勤務(wù)等級，加強街面巡邏和重點(diǎn)目標管控；消防救援部門(mén)要制定滅火和應急救援預案，組織開(kāi)展針對性應急演練，強化戰備；鎮燃管辦要聯(lián)系接龍衛生院制定傷員救治工作預案，確保受傷人員及時(shí)得到救治。
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