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危險品運輸春運的應急預案

時(shí)間:2023-01-17 09:45:01 應急預案 我要投稿

危險品運輸春運的應急預案范文(精選19篇)

  在學(xué)習、工作或生活中,保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案要怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的危險品運輸春運的應急預案范文,歡迎大家分享。

危險品運輸春運的應急預案范文(精選19篇)

  危險品運輸春運的應急預案 篇1

  為了加強新龍縣中學(xué)化學(xué)藥品管理,積極應對化學(xué)危險品可能對師生傷害事件的發(fā)生,有序地組織開(kāi)展搶救工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,及時(shí)控制事故擴大。根據上級文件《關(guān)于加強中小學(xué)危險化學(xué)品安全管理工作的通知》精神,結合我校實(shí)際,特制定《新龍縣中學(xué)危險化學(xué)品管理和防中毒事故應急預案》。

  一、危險化學(xué)品管理規定

  1、危險化學(xué)品包括:爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。

  2、化學(xué)危險品管理主要負責人必須保證危險化學(xué)品安全管理符合安全管理法律法規、規章制度的規定和國家標準的要求,并對學(xué)校危險化學(xué)品的安全負責。

  3、使用或者處臵危險化學(xué)品的人員,必須接受符合有關(guān)法律法規、規章制度和安全知識、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和應急救援知識的培訓,合格后方可上崗作業(yè)。

  二、危險化學(xué)品的儲存和使用要求

  1、各類(lèi)型危險化學(xué)品必須遠離教室,食堂、宿舍。避開(kāi)可能有物體墜落的地方和人員相對集中的地方單獨分類(lèi)存放。

  2、存放地必須有圍欄,存放房要門(mén)、鎖齊全。并必須要有相應類(lèi)別的安全警示標識。

  3、建立健全相關(guān)的管理制度和檢查監督制度。

  三、危險化學(xué)品的使用必須滿(mǎn)足以下要求

  1、嚴格執行危險化學(xué)品的領(lǐng)用制度。做到每班領(lǐng)多少用多少,沒(méi)有用完的要及時(shí)交回倉庫保管。

  2、使用時(shí),作業(yè)人員應正確穿戴個(gè)人安全防護用品。如:眼鏡、手套、口罩、防護服裝等。

  3、調配、使用時(shí)應將作業(yè)現場(chǎng)有可能發(fā)生危險的范圍內的雜物、易燃易爆、可燃性物質(zhì)清理干凈,配備相應的防護器材和急救器材。疏散人員,保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。使用現場(chǎng)必須有專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)監護。

  4、調配、使用必須按照相關(guān)的規定、規章制度和操作規程進(jìn)行。

  四、事故應急處理指揮小組

  組長(cháng):蔡仁國副組長(cháng):羅順英成員:高建軍、雷春江職責:

  1、組織學(xué)校各部門(mén)制定危險化學(xué)品事故應急救援預案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按照應急預案迅速進(jìn)行處臵,突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)準確報告上級有關(guān)部門(mén)。學(xué)校應急救援領(lǐng)導小組為最高指揮機構。

  2、根據突發(fā)事件的情況,學(xué)校統一組織應急救援預案的實(shí)施工作。

  3、在本學(xué)校內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員等,事故后應及時(shí)歸還或給予補償。

  4、有危及學(xué)校和人員險情時(shí),及時(shí)溝通情況并組織人員和物資疏散工作。

  5、做好穩定學(xué)校教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

  6、全面負責各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調各小組的'工作,人員配備、監督、檢查小組職責落實(shí)情況。

  7、向上級領(lǐng)導部門(mén)報告突發(fā)事件的原因、責任、結果及處理意見(jiàn)。

  8、組織成員學(xué)習相關(guān)知識,明確各小組的職責,不斷提高成員防范應急能力。

  下設工作組:組長(cháng):登真年扎成員:張燕、阿聰

  1、負責突發(fā)事件的信息情況收集和報告工作、承辦具體處臵事宜。

  2、負責檢查和監督應急救援物資、設備人員:巡警110急救120火警119。

  3、牽頭負責事件調查處理工作。

  4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件進(jìn)行勘察、取證工作。

  5、發(fā)生大的事故后,要保障對外界的聯(lián)絡(luò )暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達。

  6、應做好救災組織與預先人員之間、救災組織與上級領(lǐng)導和救治單位之間的信息,同時(shí)當通訊系統被破壞時(shí)做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò )的可能性。

  五、幾種傷害發(fā)生的原因、預防措施及處理方法。

 。ㄒ唬┓阑鸢l(fā)生原因:

  1.點(diǎn)燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當。

  2.可燃物質(zhì)如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著(zhù)火燃燒。

  3.能自燃的物質(zhì)如白磷等由于接觸空氣或長(cháng)時(shí)間氧化作用而燃燒。

  4.化學(xué)反應引起的燃燒或爆炸。

  5.電路故障

  預防措施:

  1.易燃物和強氧化劑分開(kāi)放臵。

  2.進(jìn)行加熱或燃燒實(shí)驗時(shí),要求嚴格遵守操作規程。

  3.使用易揮發(fā)的可燃物質(zhì),實(shí)驗裝臵要嚴密不漏氣,嚴禁在燃燒的火焰附近轉移或添加易燃溶劑。

  4.使用酒精噴燈前應先檢查盛酒精的筒有無(wú)酒精外漏,酒精蒸氣出口處有無(wú)局部阻塞。

  5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽,并立刻用水沖去?扇紡U物如浸過(guò)可燃性液體的濾紙、棉花等,不得倒入廢物箱內,及時(shí)在露天燒去。不得把燃著(zhù)的或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內。

  6.實(shí)驗室內嚴禁吸煙。

  7.實(shí)驗室內經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。

  8.實(shí)驗結束離開(kāi)實(shí)驗室前,仔細檢查酒精燈是否熄滅,電源是否關(guān)閉。

  處理方法:

  1.迅速移走一切可燃物,切斷電源,關(guān)閉通風(fēng)器,防止火勢蔓延。

  2.如果是酒精等有機溶劑潑灑在桌面上著(zhù)火燃燒,用濕抹布、砂子蓋滅,或用滅火器撲滅。如果衣服著(zhù)火,立即用濕布蒙蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大,可躺在地上打滾,使火焰不致向上燒著(zhù)頭部,同時(shí)也可使火熄滅。

  3.撲滅化學(xué)藥品、試劑造成的失火要注意以下事項:

 。1)比水輕的有機溶劑(如苯、石油烴類(lèi)、醚等)著(zhù)火,切勿用水撲救,對于這些物質(zhì)的燃燒用細砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。

 。2)比水重且不溶于水的有機溶劑(如二硫化碳)著(zhù)火,可用二氧化碳滅火器滅火。

 。3)與水發(fā)生劇烈作用的化學(xué)藥品著(zhù)火,如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過(guò)氧化氫、過(guò)氧化鈉、過(guò)氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質(zhì)小范圍的燃燒可用細砂覆蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時(shí),應用干粉滅火機撲救。

 。4)如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著(zhù)火時(shí),可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋,通常即可使火熄滅。

 。ǘ┓辣òl(fā)生原因:

  1.點(diǎn)燃未經(jīng)檢驗純度的氫氣、乙烯、乙炔等氣體,或在檢驗純度時(shí)疏忽而引起爆炸。

  2.儀器裝臵錯誤,在加熱過(guò)程中形成密閉系統,或操作大意,冷水流入灼熱的容器。

  3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學(xué)反應,如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進(jìn)行研磨。

  4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。

  5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機試劑,如乙醚。

  6.減壓試驗時(shí)使用薄壁玻璃容器,或造成壓力突變。

  預防措施:

  1.在點(diǎn)燃氫氣、乙烯或乙炔等可燃性氣體前,必須檢驗它的純度。這些氣體的發(fā)生器應遠離燈火。

  2.固體試劑應分別研磨。

  3.蒸餾時(shí),儀器系統不可完全密閉。使用氣體時(shí),應嚴防氣體發(fā)生器或導氣管堵塞。

  4.在減壓蒸餾時(shí),不可用平底或薄壁燒瓶,所用橡皮塞也不宜太小,否則易被抽入瓶?jì)然蚶淠鲀,造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后,應待瓶(jì)纫后w冷到室溫,小心放入空氣后,再拆除儀器。

  5.對在反應過(guò)程中估計會(huì )有爆炸危險的,則使用防護屏和護目鏡。

  6.長(cháng)期靜臵或加熱的銀氨絡(luò )鹽溶液是一種強爆炸性物質(zhì)(存在A(yíng)gN3疊氮化銀),因此不長(cháng)期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時(shí),必須十分小心。萬(wàn)一發(fā)生爆炸,如伴有失火,則按照

 。ㄒ唬┧龇椒ㄌ幚。如有人身傷害應送醫院治療。遇到大量出血,應先止血。

 。ǘ┓乐卸景l(fā)生原因:

  1、接觸了有毒物質(zhì)或吸入有毒氣體。

  2、對有些試劑的性質(zhì)不夠了解,處理不當。如黃血鹽本身無(wú)毒性,但若與酸作用,就會(huì )分解出劇毒的氰化氫氣體。

  3、制備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。

  預防措施:

  1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗,必須在通風(fēng)櫥內進(jìn)行。必要時(shí)戴上防毒口罩或防毒面具。

  2、有毒藥品應嚴格按操作規程和規定的限量使用。

  3、使用氣體吸收劑來(lái)防止有毒氣體污染空氣,如氯氣可以通過(guò)氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。

  4、有毒的廢物、廢液要倒在專(zhuān)設的廢液桶里,由實(shí)驗員經(jīng)過(guò)消毒處理后再酌情處理。

  5、禁止在實(shí)驗室內飲食或利用實(shí)驗器具貯存食品,餐具不能帶進(jìn)實(shí)驗室。

  6、手上如沾到藥品,應用肥皂和冷水洗除,不宜用熱水洗,也不可用有機溶劑洗手。

  7、皮膚上有破傷,不能接觸有毒物質(zhì)。

  8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類(lèi)等藥品時(shí),要嚴格遵守操作規程,必要時(shí),可戴防護目鏡和橡皮手套。

  9、實(shí)驗室經(jīng)常注意通風(fēng),即使在冬季,也適時(shí)通風(fēng)。在實(shí)驗室中發(fā)生人身中毒時(shí),必須采取急救措施,應先行急救,再送醫院治療。治療方法為:

 。1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者吸取新鮮空氣,如輕度中毒者會(huì )較快恢復正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。

 。2)消化道誤服中毒應立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3——5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬(wàn)不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒(méi)有洗胃液,可以引用大量溫開(kāi)水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復進(jìn)行多次,直到胃中基本沒(méi)有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。

  危險品運輸春運的應急預案 篇2

  一、目的

  為確保物料提升機垂直運輸過(guò)程突發(fā)長(cháng)時(shí)間停電后,能迅速有效地開(kāi)展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險,特制定項目部物料提升機垂直運輸過(guò)程突發(fā)長(cháng)時(shí)間應急處理和救援預案。

  二、組織

  本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調工作。

  組長(cháng):xx

  成員:xx

  三、職責

  1.負責現場(chǎng)指揮,了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現場(chǎng)搶救工作。

  2.負責現場(chǎng)保護,設立警戒線(xiàn),維護秩序,疏散人員。

  3.負責通知設備單位組織搶救,召集搶救人員,及時(shí)安全排除險情。

  四、應急救援程序

  當物料提升機遇長(cháng)時(shí)間停電,且吊籠在上部不能升降,應采取以下緊急措施。

  1.操縱開(kāi)關(guān)至"0"位,切斷總電源;

  2.由操作人員或專(zhuān)業(yè)維修人員將卷?yè)P機按如下步驟控制:

 。1)間斷地用手按住,松開(kāi)電磁吸鐵,使吊籠通過(guò)重力下降,下降速度不得超過(guò)額定速度;

 。2)如吊籠中裝有貨物時(shí),則將吊籠降至下一層樓層通道時(shí),先把吊籠內貨物卸至樓層內;

 。3)按(1)條方法,繼續下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。

  3.在搶險過(guò)程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執行高處墜落事故應急處理與救援預案。

  五、各相關(guān)通訊地址

  1.公司電話(huà):xxx

  2.工程管理部電話(huà):xxx

  3.設備單位電話(huà):xxx

  4.項目經(jīng)理:手機或電話(huà):xx

  項目副經(jīng)理:xxx

  項目工程師:xx

  施工員:xx

  安全員:xxx

  材料設備員:xxx

  附附近醫院地址:xxx

  工傷事故是指特色醫院目錄(請根據項目實(shí)際情況選擇)

  危險品運輸春運的'應急預案 篇3

  1.總則

  1.1編制目的

  建立健全我市鐵路安全和事故恢復應急工作機制,最大程度地減少我市境內鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響,協(xié)助鐵路部門(mén)及時(shí)有效處置鐵路安全事故,盡快恢復鐵路運輸正常秩序。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車(chē)事故應急預案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》、《岳陽(yáng)市人民政府辦公室規范專(zhuān)項應急預案和部門(mén)應急預案編制工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律法規和有關(guān)規定。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本市范圍內國家鐵路、合資鐵路、市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生特別重大和重大安全事故的應急處置。

  1.4工作原則

 。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

 。2)盡快恢復運輸?焖贀屚ň(xiàn)路,盡快恢復通車(chē)和運輸秩序。

 。3)實(shí)行分工負責。各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)(單位)積極協(xié)助鐵路部門(mén)做好鐵路安全事故應急處置工作。

 。4)堅持預防為主。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急技術(shù),提高行車(chē)事故防范水平。

  2.應急指揮體系及職責

  2.1應急組織機構

  設立岳陽(yáng)市鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組,由市交通局局長(cháng)任組長(cháng),市交通局分管副局長(cháng)任副組長(cháng),市鐵路專(zhuān)線(xiàn)辦、市交通局相關(guān)科室負責人為成員。

  鐵路安全事故發(fā)生后,市人民政府設立岳陽(yáng)市鐵路安全事故現場(chǎng)應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部),由市人民政府分管副市長(cháng)任指揮長(cháng),市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通局局長(cháng)任副指揮長(cháng),市交通局、市安監局、市公安局、市衛生局、各基礎電信運營(yíng)企業(yè)、市武警支隊、市消防支隊等單位負責人為成員。

  市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室設在市交通局,由市交通局分管副局長(cháng)兼任辦公室主任。

  2.2應急組織機構職責

  2.2.1市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部

  市內國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時(shí),具體負責事故現場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì )救援力量支援等方面的現場(chǎng)指揮和后勤保障工作;市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時(shí),全面負責應急處置工作。

  2.2.2市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室

  落實(shí)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部鐵路事故應急救援決策,負責鐵路安全事故應急處置中的組織、協(xié)調。

  2.2.3市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部成員單位

  市交通局:負責鐵路安全事故信息收集和處理;組織修訂鐵路安全事故應急預案;對鐵路事故信息進(jìn)行分析,提出應急處置方案和建議,供領(lǐng)導決策參考。

  市安監局:參與指揮、指導、協(xié)調鐵路事故應急救援工作。

  市公安局:指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現場(chǎng)社會(huì )治安秩序,協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離,依法對事發(fā)地道路實(shí)施交通管制;負責組織、協(xié)調、指揮火災事故滅火救援工作,負責消防力量、資源的統一調配;指導事故發(fā)生地公安機關(guān)配合當地政府做好維護社會(huì )穩定工作。

  市衛生局:協(xié)調鐵路安全事故傷病員的醫療救護和事故現場(chǎng)的衛生防疫工作。

  各基礎電信運營(yíng)企業(yè):負責事故現場(chǎng)的通信保障工作,確保應急指揮聯(lián)絡(luò )暢通。

  市武警支隊、市消防支隊:組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應急救援工作,協(xié)助事發(fā)地公安部門(mén)維護現場(chǎng)秩序和疏散、轉移群眾等工作。

  3.應急響應

  根據《湖南省鐵路安全事故應急預案》規定,國家鐵路安全事故應急響應是在國務(wù)院領(lǐng)導下,由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)(單位)按照各自職責開(kāi)展救援工作。

  市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)安全事故的應急響應,由事發(fā)地人民政府全面負責,并商請鐵路部門(mén)支援,共同做好應急救援工作。

  3.1應急響應分級

  根據鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應級別分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四級。

  3.1.1未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故,為Ⅳ級。

  3.1.2符合下列情況之一,為Ⅲ級:

 。1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤),或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。

 。2)鐵路沿線(xiàn)群眾需要緊急轉移1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。

  3.1.3符合下列情況之一,為Ⅱ級:

 。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。

 。2)直接經(jīng)濟損失為5000萬(wàn)元以上1億元以下的鐵路安全事故。

 。3)鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉移5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。

 。4)鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞,造成行車(chē)中斷,經(jīng)搶修24小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)。

  3.1.4符合下列情況之一,為Ⅰ級:

 。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。

 。2)直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元的鐵路安全事故。

 。3)鐵路沿線(xiàn)群眾需緊急轉移10萬(wàn)人以上的鐵路安全事故。

 。4)鐵路繁忙干線(xiàn)遭受破壞,造成行車(chē)中斷,經(jīng)搶修在48小時(shí)內無(wú)法恢復通車(chē)。

  3.2應急響應行動(dòng)

  3.2.1市內國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故,由事發(fā)地縣市區政府根據鐵路部門(mén)的請求和應急需要,負責啟動(dòng)本級應急預案。市鐵路安全應急領(lǐng)導小組指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作。

  3.2.2市內國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故,由市人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和應急需要,負責啟動(dòng)本級應急預案。市鐵路安全應急領(lǐng)導小組指導、協(xié)調有關(guān)應急救援工作。

  3.2.3市內國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故,市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故,在省鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下,由市交通局報請市人民政府批準后啟動(dòng)本應急預案。

 。1)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部立即組織應急救援工作。市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現場(chǎng)。

 。2)市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部可根據事故災情,設立綜合協(xié)調組、醫療救治組、治安保衛組、后勤保障組,通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責分工,各自開(kāi)展救援工作。

  綜合協(xié)調組:由市交通局牽頭,向有關(guān)成員單位下達現場(chǎng)救援指揮部的指令,并督促落實(shí);與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò );收集匯總事故災情情況和救援進(jìn)展情況。

  醫療救治組:由市衛生局牽頭,救治事故現場(chǎng)傷病員,對可能導致疾病發(fā)生的安全事故,采取防疫措施。

  治安保衛組:由市公安局牽頭,維護事故現場(chǎng)鐵路保護區外的治安秩序和交通秩序,依法加強對事故現場(chǎng)的治安管理,保障搶險救援工作順利進(jìn)行,防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩定因素。

  后勤保障組:由事發(fā)地人民政府牽頭,根據鐵路部門(mén)的請求,疏散、轉移事故現場(chǎng)人員、物資,保障搶險救援現場(chǎng)道路通暢。

  通信保障組:由市交通局牽頭,各基礎電信運營(yíng)企業(yè)負責事故現場(chǎng)通信保障,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。

  信息發(fā)布組:由市安監局、市政府新聞辦牽頭,依據鐵道部或鐵道部授權的路局(集團公司)提供的事故災情情況以及搶險救援進(jìn)展情況,向新聞媒體及時(shí)準確發(fā)布信息,正確引導社會(huì )輿論。

  3.2.4市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故,由事發(fā)地的人民政府負責應急處置工作,并根據需要向廣鐵集團公司提出支援請求,市交通局負責有關(guān)協(xié)調工作。

  市內企業(yè)專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況,及時(shí)向省鐵路安全事故應急救援工作領(lǐng)導小組和市人民政府報告,并根據需要向鐵路部門(mén)提出支援請求。

  3.3緊急處置

  3.3.1事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府根據鐵路部門(mén)的災情報告和救援請求,要迅速趕往現場(chǎng),先行協(xié)助應急處置,搶救受傷人員,疏散人員,迅速控制危險源,防止事故擴大,并立即向上一級人民政府報告。

  3.3.2事發(fā)地人民政府根據鐵路部門(mén)的請求和事故現場(chǎng)需要,立即啟動(dòng)本級應急預案,調集本行政區域內應急救援資源,協(xié)助鐵路部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)救援。

  3.4應急人員及群眾安全防護

  應急救援人員的自身安全防護,必須按設備、設施操作規程和標準執行。參加應急救援和現場(chǎng)指揮的人員,必須配帶有明顯標志并符合防護要求的`安全帽、防護服、防護靴等。

  需要對旅客進(jìn)行安全防護、疏散時(shí),由鐵路部門(mén)負責,必要時(shí),由事發(fā)地人民政府協(xié)調武警部隊配合。需要對沿線(xiàn)群眾進(jìn)行安全防護、疏散時(shí),由事發(fā)地人民政府負責。

  3.5應急結束

  當鐵路安全事故發(fā)生現場(chǎng)對人員的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫療救護和安置,列車(chē)恢復正常運輸后,現場(chǎng)應急救援指揮部宣布應急結束。

  4.善后工作

  4.1善后處置

  事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補償或賠償;對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn),應進(jìn)行補償;對事故現場(chǎng)殘留物應及時(shí)清除,或將其控制在安全允許的范圍內。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。

  4.2應急救援總結

  應急救援結束后,市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部辦公室組織各成員單位,分析總結應急救援工作,提出改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)和建議,報送市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部。

  5.保障措施

  5.1通信保障

  市交通局負責組織、協(xié)調通信工作,保證應急救援的通信暢通。

  5.2物資保障

  各相關(guān)部門(mén)(單位)應配備事故搶險救援的應急設備和器材,專(zhuān)人負責,定期檢查。

  5.3人力資源保障

  各相關(guān)部門(mén)(單位)應建立應急處置隊伍,確保搶險救援調用。

  5.4醫療衛生保障

  市衛生部門(mén)應制訂相應的醫療衛生保障應急預案,明確鐵路沿線(xiàn)可用于應急救援的醫療救治資源和衛生防疫機構能力與分布情況,提出可調用方案,檢查督促醫療衛生防疫單位的應急準備保障措施。

  5.5治安保障

  鐵路安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府負責安排必要的警力,協(xié)助鐵路公安維護治安秩序,做好事故現場(chǎng)的治安保衛工作。

  5.6專(zhuān)項保障

  市鐵路現場(chǎng)應急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故,易造成人員傷害,可能運有易燃易爆及化學(xué)危險品,易擴大事故,污染環(huán)境和危害周邊人員,需迅速撤離避險;事故發(fā)生地有可能在偏僻地區,電訊信號無(wú)法覆蓋,沒(méi)有道路無(wú)法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究,確保各自專(zhuān)項應急預案能適應事故救援的需要。

  6.監督管理

  6.1培訓和演練

  市有關(guān)部門(mén)(單位)加強對應急管理救援人員的上崗前培訓和常規性培訓,并適時(shí)組織演練和模擬操作演習。

  6.2獎勵與責任

  對在鐵路應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人,依法依規追究責任。

  6.3監督檢查

  以市交通局、市應急管理辦公室會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)對本預案進(jìn)行監督檢查,保障各項措施到位。

  7.附則

  7.1預案管理與更新

  市鐵路安全應急指揮領(lǐng)導小組根據情況變化,對預案進(jìn)行修訂和完善。

  危險品運輸春運的應急預案 篇4

  第一章總則

  第一條為加強鐵路危險貨物運輸安全管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。

  第二條本規定所稱(chēng)危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。

  國家鐵路局制訂并公布鐵路危險貨物品名表。未列入鐵路危險貨物品名表,依據有關(guān)法律、行政法規、規章或者標準確定為危險貨物的,按本規定辦理運輸。

  已分類(lèi)為危險貨物的物質(zhì)或物品,根據有關(guān)規定,作為鐵路車(chē)輛或者集裝箱的組成部分,以及用于貨物監測或應急處置的裝置和器材,不受本規定限制。

  第三條禁止運輸法律、行政法規禁止生產(chǎn)和運輸的危險物品、危險性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過(guò)度敏感或者能自發(fā)反應而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)禁止運輸危險貨物,法律、行政法規另有規定的除外。

  第四條鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實(shí)鐵路運輸企業(yè)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等危險貨物運輸相關(guān)單位(以下統稱(chēng)運輸單位)的主體責任。運輸單位應當依據有關(guān)法律、行政法規和標準等規定,落實(shí)運輸條件,加強運輸管理,確保運輸安全。

  第五條國家鐵路局負責全國鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。地區鐵路監督管理局負責轄區內的鐵路危險貨物運輸安全監督管理工作。國家鐵路局和地區鐵路監督管理局統稱(chēng)鐵路監管部門(mén)。

  第六條國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵規;、集約化、專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用集裝箱運輸危險貨物。支持發(fā)揮鐵路運輸在危險貨物運輸方面的優(yōu)勢,開(kāi)展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。

  第二章運輸條件

  第七條運輸危險貨物應當在符合法律、行政法規和標準規定,具備相應品名辦理條件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。鐵路運輸企業(yè)應當將辦理危險貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)(貨場(chǎng)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng))、辦理品名及鐵危編號、裝運方式等信息及時(shí)向社會(huì )公布,并同時(shí)報送所在地區鐵路監督管理局。發(fā)生變化的,應當重新公布并報送。鐵路危險貨物品名表規定不作為危險貨物運輸的物質(zhì)或物品,辦理運輸可不受前款公布信息的限制,但其包裝、標志等須符合本規定。

  第八條運輸危險貨物應當依照法律、行政法規和國家其他有關(guān)規定使用專(zhuān)用的設施設備。依法應當進(jìn)行產(chǎn)品認證、檢驗檢測的,經(jīng)認證、檢驗檢測合格方可使用。

  第九條危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施應當符合下列要求:

 。ㄒ唬┭b卸、儲存專(zhuān)用場(chǎng)地和安全設施設備封閉管理并設立明顯的安全警示標志。設施設備布局、作業(yè)區域劃分、安全防護距離等符合規定;

 。ǘ┰O置有與辦理貨物危險特性相適應,并按要求經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收合格的倉庫、雨棚、場(chǎng)地等設施,配置相應的計量、檢測、監控、通信、報警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設施設備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證設施設備的正常使用。維護、保養應當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字;

 。ㄈ┭b卸設備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設備應當采取防爆措施,罐車(chē)裝運危險貨物應當使用棧橋、鶴管等專(zhuān)用裝卸設施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應當使用集裝箱專(zhuān)用裝卸機械;

 。ㄋ模┓、行政法規、標準和安全技術(shù)規范規定的其他條件。

  第十條運輸單位應當按照國家有關(guān)規定,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所和設施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價(jià)。

  法律、行政法規規定需要委托相關(guān)機構進(jìn)行安全評價(jià)的,運輸單位應當委托符合國家規定的機構進(jìn)行。

  新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所和設施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險貨物品類(lèi),以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險貨物的,應當進(jìn)行安全評價(jià)。

  第十一條裝載和運輸危險貨物的鐵路車(chē)輛、集裝箱和其他容器應當符合下列條件:

 。ㄒ唬┲圃、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合標準和有關(guān)規定;

 。ǘ├喂、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志;

 。ㄈ╄F路罐車(chē)、罐式集裝箱以及其他容器應當封口嚴密,安全附件設置準確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;

 。ㄋ模〾毫θ萜鲬敺蠂姨胤N設備安全監督管理部門(mén)制訂并公布的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶等有關(guān)安全監管要求,并在經(jīng)核準的檢驗機構出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內;

 。ㄎ澹┓、行政法規、安全技術(shù)規范和標準規定的其他條件。

  第十二條運輸危險貨物包裝應當符合下列要求:

 。ㄒ唬┌b物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應;

 。ǘ┌b能夠抗御運輸、儲存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運;

 。ㄈ┌b物、容器,須按國家有關(guān)規定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責;

 。ㄋ模┪kU貨物運輸包裝不得重復使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關(guān)規定辦理;

 。ㄎ澹┌b外表面應當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志;

 。┓、行政法規、安全技術(shù)規范和標準規定的其他條件。

  第十三條運輸新品名、新包裝或改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規、規章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物運輸時(shí),發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當組織托運人、收貨人和貨物運輸全程涉及的其他鐵路運輸企業(yè)共同商定安全運輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運,試運方案報所在地區鐵路監督管理局備案并抄送相關(guān)地區鐵路監督管理局。危險貨物試運應當符合法律、行政法規、規章和標準的規定。試運結束后,需要制定或者修改危險貨物運輸安全國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范的,由組織試運的鐵路運輸企業(yè)將試運結論及相關(guān)資料報送所在地區鐵路監督管理局,國家鐵路局根據地區鐵路監督管理局意見(jiàn),按職責分工組織或協(xié)調相關(guān)部門(mén)制修訂相應的國家標準、行業(yè)標準或者技術(shù)規范。

  第三章運輸安全管理

  第十四條托運人應當按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、鐵危編號、包裝等,遵守相關(guān)特殊規定要求。

  依據法律、行政法規、規章、標準規范需采取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施的危險貨物,托運人應當采取相應措施,保證貨物在運輸過(guò)程中穩定,并將有關(guān)情況告知鐵路運輸企業(yè)。

  第十五條托運人應當在鐵路運輸企業(yè)公布辦理相應品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運手續。托運時(shí),應當向鐵路運輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運危險貨物的品名、數量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時(shí)的應急處置措施等。對國家規定實(shí)行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運人應當向鐵路運輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進(jìn)行托運;不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。

  托運人托運危險化學(xué)品的,還應當提交與托運的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在貨物運輸包裝上粘貼(涂打)安全標簽。

  托運人托運危險廢物的,應當主動(dòng)向鐵路運輸企業(yè)告知托運的貨物屬于危險廢物。運輸時(shí),還應當提交生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉移聯(lián)單。

  第十六條危險貨物的運單應當載明危險貨物的托運人、收貨人,發(fā)送運輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車(chē)場(chǎng)所,到達運輸企業(yè)及到達站、卸車(chē)場(chǎng)所,貨物名稱(chēng)、鐵危編號、包裝、裝載數量(重量)、車(chē)種車(chē)號、箱型箱號,應急聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等信息。

  運輸單位應當妥善保存危險貨物運單,保存期限不得少于24個(gè)月。

  第十七條托運人應當在危險貨物運輸期間保持應急聯(lián)系電話(huà)暢通。

  第十八條鐵路運輸企業(yè)應當實(shí)行安全查驗制度,對托運人身份進(jìn)行查驗,對承運的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續,不得承運未接受安全檢查的貨物,不得承運不符合安全規定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。

  下列情形,鐵路運輸企業(yè)應當查驗托運人提供的相關(guān)證明材料,并留存不少于24個(gè)月:

 。ㄒ唬﹪覍ιa(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用等實(shí)行許可管理的危險貨物;

 。ǘ﹪乙幎ㄐ枰獞{證運輸的危險貨物;

 。ㄈ┬枰砑右种苿、穩定劑和采取其他特殊措施方可運輸的危險貨物;

 。ㄋ模┻\輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;

 。ㄎ澹┓、行政法規及國家規定的其他情形。鐵路運輸企業(yè)應當告知托運人有關(guān)注意事項,并在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運輸有關(guān)單據上明示違規托運的法律責任。

  第十九條運輸單位應當建立托運人身份和運輸貨物登記制度,如實(shí)記錄托運經(jīng)辦人身份信息和運輸的危險貨物品名及編號、裝載數量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運方式、車(chē)(箱)號、托運人、收貨人、押運人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應當立即向當地公安機關(guān)報告。

  第二十條運輸放射性物品時(shí),托運人應當持有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置防護設備和報警裝置。運輸的放射性物品及其運輸容器、運輸車(chē)輛、輻射監測、安全保衛、應急預案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛生、人員培訓、安全審查等應當符合《放射性物品運輸安全管理條例》、《放射性物品安全運輸規程》等法律、行政法規和標準的要求。托運時(shí),托運人應當向鐵路運輸企業(yè)提交運輸說(shuō)明書(shū)、輻射監測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南,鐵路運輸企業(yè)應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,鐵路運輸企業(yè)不得承運。托運人應當在運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施,對運輸中的核安全負責。

  第二十一條鐵路運輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數量、隔離等應當符合規定。倉庫、雨棚等專(zhuān)用設施,應當由專(zhuān)人負責管理。劇毒品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險貨物,應當單獨存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

  第二十二條危險貨物運輸裝載加固以及使用的鐵路車(chē)輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應當符合國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,禁止超設計范圍裝運危險貨物。

  貨物裝車(chē)(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(chē)(箱)裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運輸。

  第二十三條危險貨物裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規程和制度,并在裝卸管理人員的現場(chǎng)指揮或者監控下進(jìn)行。

  第二十四條運輸危險貨物時(shí),托運人應當配備必要的押運人員和應急處理器材、設備和防護用品,并使危險貨物始終處于押運人員監管之下。托運人應負責對押運人員培訓教育。押運員應了解所押運貨物的特性,熟悉應急處置措施,攜帶所需安全防護、消防、通訊、檢測、維護等工具。

  鐵路運輸企業(yè)應當告知鐵路運輸安全規定,檢查押運人員、備品、設施及押運工作情況,并為押運人員提供必要的工作、生活條件。

  押運人員應當遵守鐵路運輸安全規定,檢查押運的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規程使用押運備品和設施。在途中發(fā)現異常情況時(shí),及時(shí)采取可靠的應急處置措施,并向鐵路運輸企業(yè)報告。

  第二十五條鐵路運輸企業(yè)應當與辦理危險貨物運輸的專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運輸安全協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責、作業(yè)內容及其安全保證措施等。

  運輸單位間應當按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接。

  第二十六條危險貨物車(chē)輛編組、調車(chē)等技術(shù)作業(yè)應當執行相關(guān)技術(shù)標準和管理辦法。運輸危險貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),應當遠離客運列車(chē)及停留期間有乘降作業(yè)的客運站臺等人員密集場(chǎng)所和設施,并采取安全防范措施。裝運劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),鐵路運輸企業(yè)應當派人看守,押運人員應加強看守。

  第二十七條裝運過(guò)危險貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后應當清掃洗刷干凈,確保不會(huì )對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應當符合環(huán)保要求。

  第二十八條鐵路運輸企業(yè)應當按規定通過(guò)定位系統對運營(yíng)中的危險貨物運輸工具實(shí)行監控,建立危險貨物運輸安全管理信息平臺,可對危險貨物運輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢(xún),按要求與鐵路監管部門(mén)共享數據。

  第二十九條運輸單位應當按照國家勞動(dòng)安全職業(yè)衛生有關(guān)規定配備符合國家防護標準要求的勞動(dòng)保護用品和職業(yè)防護等設施設備,開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監護檔案,預防人身傷害。

  第三十條運輸單位應當建立健全危險貨物運輸安全管理、崗位安全責任、教育培訓、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護、責任追究、安全例會(huì )、應急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運、運輸等操作規程和標準化作業(yè)管理辦法。

  第三十一條運輸單位應當對本單位危險貨物運輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格后方可上崗。開(kāi)展危險貨物運輸技術(shù)培訓應當制定培訓大綱,設置培訓課程,明確培訓具體內容、學(xué)時(shí)和考試要求并及時(shí)修訂和更新。危險貨物運輸培訓課程及教材、資料應當符合國家法律、行政法規、規章和標準的規定。

  運輸單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況,培訓記錄應當保存36個(gè)月以上。

  第三十二條危險貨物運輸從業(yè)人員應當具備必要的安全知識,熟悉有關(guān)的安全規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權利和義務(wù),掌握所運輸危險貨物的危險特性及其運輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現危險情況時(shí)的應急處置方法。

  第三十三條運輸單位應當定期開(kāi)展危險貨物運輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,重大隱患治理情況要向所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

  第三十四條運輸單位在法定假日和傳統節日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動(dòng)期間,應當采取安全應急管理措施,加強鐵路危險貨物運輸安全檢查,確保運輸安全。必要時(shí)可采取停運、限運、繞行等措施。

  國家鐵路局根據需要,在特定區域、特定時(shí)間,可以決定對屬于危險化學(xué)品、民用爆炸物品的鐵路危險貨物運輸實(shí)施管制。

  第三十五條運輸單位應當針對本單位危險貨物運輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,制定鐵路危險貨物運輸事故應急預案,并與相應層級、相關(guān)部門(mén)預案銜接。應急預案應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行評審或論證、公布,并至少每半年組織1次應急演練。鐵路危險貨物運輸事故應急預案及應急演練情況應當報送所在地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

  運輸單位應當按照國家有關(guān)規定建立應急救援隊伍或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備、設施和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養,保證正常運轉。按照國家有關(guān)規定建立應急值班制度,配備應急值班人員。

  第三十六條危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運人員和現場(chǎng)有關(guān)人員應當按照國家有關(guān)規定及時(shí)報告,并按照應急預案開(kāi)展先期處置。運輸相關(guān)單位負責人接到報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并報告當地應急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛生健康主管部門(mén)以及地區鐵路監督管理局,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。

  第三十七條鐵路運輸企業(yè)應當實(shí)時(shí)掌握本單位危險貨物運輸狀況,并按要求向所在地區鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息。

  第四章監督檢查

  第三十八條鐵路監管部門(mén)依法對運輸單位執行有關(guān)危險貨物運輸安全的法律、行政法規、規章和標準的情況進(jìn)行監督檢查,重點(diǎn)監督檢查下列內容:

 。ㄒ唬┪kU貨物運輸安全責任制、規章制度和操作規程的建立、完善情況;

 。ǘ┪kU貨物運輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓及考核情況;

 。ㄈ┍WC本單位危險貨物運輸安全生產(chǎn)投入情況;

 。ㄋ模┪kU貨物運輸安全隱患排查治理情況;

 。ㄎ澹┪kU貨物運輸設施設備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價(jià)情況;

 。┪kU貨物辦理站信息公布情況;

 。ㄆ撸┏羞\危險貨物安全檢查情況;

 。ò耍┪kU貨物運輸作業(yè)環(huán)節安全管理情況;

 。ň牛┲卮笪kU源安全管理措施落實(shí)情況;

 。ㄊ┪kU貨物運輸事故應急預案制定、應急救援設備和器材配置、應急救援演練等情況;

 。ㄊ唬┪kU貨物運輸事故報告情況;

 。ㄊ┮婪☉敱O督檢查的其他情況。

  第三十九條鐵路監管部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí),可以依法采取下列措施:

 。ㄒ唬┻M(jìn)入鐵路危險貨物運輸作業(yè)場(chǎng)所檢查,調閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

 。ǘ┘m正或者要求限期改正危險貨物運輸安全違法違規行為;對依法應當給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;

 。ㄈ┴熈盍⒓磁懦kU貨物運輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應當責令撤出危險區域內的.作業(yè)人員,責令暫時(shí)停運或者停止使用相關(guān)設施、設備;

 。ㄋ模┴熈盍⒓赐V故褂貌环弦幎ǖ脑O施、設備、裝置、器材、運輸工具等;

 。ㄎ澹┮婪ú榉饣蛘呖垩河懈鶕J為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材,并作出處理決定;

 。┓、行政法規規定的其他措施。

  第四十條鐵路監管部門(mén)行政執法人員應當忠于職守、秉公執法,遵守執法規范;對監督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。行政執法人員依法履行監督檢查職責時(shí),應當出示有效執法證件。

  被監督檢查單位和個(gè)人對鐵路監管部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查應當予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。

  第四十一條鐵路監管部門(mén)應當建立健全危險貨物運輸安全監督檢查制度,加強行政執法人員危險貨物運輸安全知識培訓,配備必要的安全檢查裝備,應用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監管水平。

  鐵路監管部門(mén)監督檢查時(shí),可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應急救援等的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可依法委托安全技術(shù)機構對危險貨物運輸安全實(shí)施監督檢查。

  第四十二條任何單位和個(gè)人均有權向鐵路監管部門(mén)舉報危險貨物運輸違法違規行為。

  鐵路監管部門(mén)接到舉報,應當及時(shí)依法處理;對不屬于本部門(mén)職責的,應當及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

  第四十三條鐵路監管部門(mén)應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫,如實(shí)記錄運輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息及時(shí)歸集至國家信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統,依法向社會(huì )公示。對無(wú)正當理由拒絕接受監督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節嚴重的企業(yè)予以公告。

  第五章法律責任

  第四十四條違反法律、行政法規規定運輸危險貨物的,按照《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)施處罰;依法應當由其他部門(mén)實(shí)施處罰的,應當通報有關(guān)部門(mén)依法處理。

  違反法律、行政法規規定運輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負責人、工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  第四十五條鐵路運輸企業(yè)違反本規定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┻`反規定在高速鐵路、城際鐵路等客運專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)運輸危險貨物的;

 。ǘ┺k理危險貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名及編號、裝運方式等信息未按規定公布,或者未向所在地區鐵路監督管理局報送的;

 。ㄈ┻\輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規、規章和標準尚未明確安全運輸條件的危險貨物時(shí),未按規定組織開(kāi)展試運,或者試運方案未報所在地區鐵路監督管理局備案、未抄送相關(guān)地區鐵路監督管理局的;

 。ㄋ模┪kU貨物車(chē)輛編組、調車(chē)等技術(shù)作業(yè)違反技術(shù)標準和管理辦法,或者未按規定對危險貨物車(chē)輛途中停留采取安全防范措施的;

 。ㄎ澹┪锤嬷羞\人有關(guān)托運注意事項,或者未在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運輸有關(guān)單據上明示違規托運的法律責任的;

 。┪窗匆幎ㄏ蛩诘貐^鐵路監督管理局報告危險貨物運量、辦理站、設施設備、安全等信息的。

  第四十六條托運人違反本規定運輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┰诓痪邆湎鄳访kU貨物辦理條件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)到危險貨物的;

 。ǘ┩羞\危險貨物未如實(shí)說(shuō)明所托運的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險情況時(shí)的應急處置措施,或者未按規定提交相關(guān)證明材料的或提交虛假證明材料的;

 。ㄈ┪窗聪嚓P(guān)標準確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、鐵危編號等的;

 。ㄋ模┪窗匆幎ㄌ峁⿷甭(lián)系人及聯(lián)系電話(huà),或者應急聯(lián)系電話(huà)不暢通的;

 。ㄎ澹┭哼\人員未落實(shí)押運職責或未遵守鐵路運輸安全管理規定的。

  第四十七條運輸單位有下列行為之一的,由所在地區鐵路監督管理局責令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:

 。ㄒ唬┬陆、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場(chǎng)所和設施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險貨物品類(lèi),以及危險貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險貨物,未按本規定進(jìn)行安全評價(jià)的,或者安全評價(jià)報告過(guò)期的;

 。ǘ┪磳Π踩u價(jià)報告提出的安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,仍進(jìn)行危險貨物運輸的;

 。ㄈ┪kU貨物的運單未按規定載明相關(guān)信息,或者未按規定期限保存的;

 。ㄋ模┪窗匆幎ê炗單kU貨物運輸安全協(xié)議,或者未按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內容、條件和安全責任等辦理危險貨物交接的;

 。ㄎ澹┦褂眉夹g(shù)狀態(tài)不良、未按規定檢修(驗)或者達到報廢年限的設施設備,或者超設計范圍裝運危險貨物的;

 。┴浳镅b車(chē)(箱)違反本規定及相關(guān)技術(shù)規范和標準;

 。ㄆ撸┭b運危險貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后未按規定清掃洗刷干凈的;

 。ò耍┪窗匆幎▽Ρ締挝晃kU貨物運輸從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓和考核的。

 。ň牛┪窗匆幎ń⑽kU貨物運輸相關(guān)制度和操作規程的;

 。ㄊ┪窗匆幎ㄩ_(kāi)展危險貨物運輸安全隱患排查治理,或者重大隱患治理情況未向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告的。

  第四十八條鐵路監管部門(mén)工作人員在鐵路危險貨物運輸監管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章附則

  第四十九條在緊急情況下,為保障國家安全和公共利益的需要,國家鐵路局公布應急運輸的危險貨物,不受本規定限制。需在未公布危險貨物辦理信息的辦理站辦理時(shí),發(fā)送貨物的鐵路運輸企業(yè)應當會(huì )同托運人、收貨人和到達貨物的鐵路運輸企業(yè)制定運輸方案,采取保證安全的措施,并報所在地區鐵路監督管理局。

  第五十條軍事運輸危險貨物依照國家有關(guān)規定辦理。

  第五十一條本規定自20xx年xx月xx日起施行。

  危險品運輸春運的應急預案 篇5

  為規范高速公路;愤\輸事故應急處置程序,明確各聯(lián)動(dòng)單位在應急管理體系中的職責,及時(shí)、高效、有序地組織實(shí)施;愤\輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定和《江西公路開(kāi)發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》,結合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實(shí)際,制定本預案。

  一、指導思想

  以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規和標準為依據,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監、醫療等部門(mén)的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀(guān)念,統一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。

  二、本預案適用范圍

  1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴重后果的;

  2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。

  三、組織領(lǐng)導及職責

 。ㄒ唬榧訌妼ξkU化學(xué)品運輸事故應急處置工作的領(lǐng)導,總公司成立危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養護部、人事勞資部、監察室、機務(wù)管理部、工會(huì )等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負責人為成員。

  領(lǐng)導小組全面協(xié)調和指導危險化學(xué)品運輸事故應急救援、處置工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全辦,辦公室的主要職責是負責領(lǐng)導小組的日常工作,協(xié)調、實(shí)施應急救援、處置預案,匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。

 。ǘ┦鹿实膽碧幹靡允鹿拾l(fā)生單位應急響應為主,各單位要加強與當地政府、交警、路政、安監等單位的協(xié)調與聯(lián)系,成立危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組,具體組織實(shí)施本路段內發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應急救援、處置工作,各單位行政主要負責人為本路段應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。小組的主要職責是:

  1、按照當地政府對應急救援、處置工作的要求和部門(mén)職責分工,制定應急救援、處置預案,建立相關(guān)部門(mén)之間的有效協(xié)調機制。

  2、及時(shí)向政府和上級主管部門(mén)匯報應急救援、處置的進(jìn)展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議,并根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對預案提出調整、修訂、補充意見(jiàn)。

  3、做好事故現場(chǎng)的安全防護、現場(chǎng)保護、交通疏導和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生的交通事故,及時(shí)做好人員、物資的疏散和現場(chǎng)的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位對危險物品及時(shí)進(jìn)行妥善處置。

  4、協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護社會(huì )穩定。

  5、組織應急隊伍適時(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品運輸事故的處置演練、培訓工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調、防控能力。

  6、做好本單位危險化學(xué)品應急處置相關(guān)設備、工具、防護用具的準備工作,協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)物資、設備和人員的緊急調用工作。

 。ㄈ楸WC應急救援、處置等工作及時(shí)、有序的進(jìn)行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調組、現場(chǎng)保護和交通疏導組、事故調查組、信息聯(lián)絡(luò )組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責是:

  1、指揮協(xié)調組:負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門(mén)之間的工作協(xié)調及應急救援工作情況的匯報。

  2、交通疏導組:協(xié)助交警、消防等部門(mén)做好現場(chǎng)的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。

  3、事故調查組:協(xié)助交警和路政部門(mén)做好事故現場(chǎng)勘查和調查取證工作。

  4、信息聯(lián)絡(luò )組:負責事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。

  5、危險品處置組:協(xié)助安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。

  6、后勤保障組:協(xié)助當地政府、醫療、交警等單位做好現場(chǎng)死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據勘查和搶救工作的需要,做好車(chē)輛、物資的調度工作。

  四、應急救援處置程序

 。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期

  1、應急辦值班室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理交警、路政等相關(guān)部門(mén)的事故通報,詳細了解發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況,并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應認真做好記錄。

  2、應急辦在了解事故現場(chǎng)的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應急隊伍趕到處置現場(chǎng),并迅速報告單位主要負責人。

  3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向當地政府、安監局、消防等相關(guān)單位和部門(mén)報告,請求政府啟動(dòng)應急救援預案,并調集增援民警、施救人員迅速趕赴現場(chǎng)。

  4、應急辦應做好先期處置時(shí)與各聯(lián)動(dòng)單位的聯(lián)絡(luò )工作,及時(shí)通知醫療、急救、路政部門(mén)及政府安監部門(mén)、上級機關(guān)趕赴現場(chǎng)協(xié)調、指導應急救援工作。

 。ǘ┈F場(chǎng)處置

  1、先期到達的應急隊伍到達事故現場(chǎng)后,要協(xié)助交警等單位迅速設置警示標志、警示牌,停放好警車(chē),劃定警戒區,同時(shí)迅速查明現場(chǎng)情況(包括死傷人數、;返姆N類(lèi)及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認中心現場(chǎng)無(wú)安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。

  對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向公司報告,按指令啟動(dòng)應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。

  2、現場(chǎng)應急處置領(lǐng)導小組應迅速按預案要求分工,迅速采取措施控制現場(chǎng)局勢。

  3、各聯(lián)動(dòng)部門(mén)應急處置小組應按照分工,各司其職:

 。1)現場(chǎng)保衛和交通疏導組以民警為主,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制,應按照下列要求進(jìn)行:

 、俑鶕嗣裾、應急指揮部或者有關(guān)負責部門(mén)的指令,協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區,封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。同時(shí),根據需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施,并安排民警在來(lái)車(chē)方向警戒,防止發(fā)生二次事故。

 、诖_保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛駛入現場(chǎng)依次停放在警戒線(xiàn)內的來(lái)車(chē)方向便于勘查、救援的位置(車(chē)輛應當開(kāi)啟警燈,夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車(chē)輛迅速駛離現場(chǎng)。

 、壑笓]駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說(shuō)圍觀(guān)人員退離現場(chǎng)劃定范圍,防止發(fā)生意外。

 。2)危險品處置組原則上以當地政府、安監、消防部門(mén)為主:

 、偌皶r(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的`情況和可能造成的危害程度,隨時(shí)向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類(lèi)、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

 、趯α魈试诘孛娴男孤┪,不要隨意踐踏,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉移、遮蓋等保護措施。

 、蹠(huì )同安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。

 、茉诰鋮^域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現場(chǎng)警力和其它人員撤至警戒區域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。

 、莩l(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車(chē);原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的消防人員或其他專(zhuān)業(yè)人員承擔,民警予以協(xié)助。

 。3)事故調查組以民警為主,現場(chǎng)調查應注意:

 、賹d有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生交通事故的,民警應當立即按規定穿防護服、佩戴防護用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進(jìn)入警戒區域,待險情消除后方可勘查現場(chǎng)。在此之前可先在警戒線(xiàn)外拍攝、攝錄現場(chǎng)情況。

 、谑鹿收{查組勘查交通事故現場(chǎng),拍攝現場(chǎng)照片和對現場(chǎng)進(jìn)行攝像,繪制現場(chǎng)圖,采集、提取痕跡、物證,制作現場(chǎng)勘查筆錄。

 、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時(shí)注意查找相關(guān)證人。

 。4)信息聯(lián)絡(luò )組:負責事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達、請示報告工作。同時(shí),及時(shí)聯(lián)絡(luò )現場(chǎng)的新聞?dòng)浾,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。

 。5)后勤保障組:做好現場(chǎng)死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據勘查和搶救工作的需要,做好車(chē)輛、物資的調度工作。

 。ㄈ┈F場(chǎng)撤除及其它善后工作

  1、現場(chǎng)勘查完畢后,大隊應當組織清理現場(chǎng),登記、保存當事人遺留物品和有使用價(jià)值的物品,并根據環(huán)保部門(mén)對;愤z留及危害情況的監測,確定恢復交通。

  2、及時(shí)確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫院、傷情和安置情況,視情通知當事人家屬及單位。

  3、詢(xún)問(wèn)當事人,查找證人,進(jìn)行檢驗鑒定,展開(kāi)事故調查。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。

  4、綜合事故救援、調查等情況,按照要求寫(xiě)出事故書(shū)面報告,在24小時(shí)內上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領(lǐng)導小組辦公室和當地政府應急救援領(lǐng)導小組。

  五、其它要求及注意事項

  1、各單位應主動(dòng)與當地政府協(xié)調,依托當地政府成立重特大交通事故和;愤\輸事故應急救援、處置小組,制定切實(shí)可行的預案,并保證每年要按應急救援要求組織一次演習。

  2、各單位要時(shí)刻保持通信暢通,服從命令,聽(tīng)從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動(dòng)預案指令后,立即組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)參與處置工作;所有應急搶險人員穿著(zhù)反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現場(chǎng)防護設施,夜間要攜帶必要的照明設備。

  3、要落實(shí)安全措施,確保自身安全。在沒(méi)有明確現場(chǎng)危險品名稱(chēng)、性質(zhì)的情況下,要處于現場(chǎng)上風(fēng)位置,一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現場(chǎng),以免造成不必要的人員傷亡。

  4、處置過(guò)程中要以大局為重,不得因個(gè)人問(wèn)題與現場(chǎng)周?chē)罕娀蛘弋斒氯思凹覍俚劝l(fā)生磨擦,導致不穩定因素產(chǎn)生。

  5、嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過(guò)后方可上報。

  6、嚴格宣傳制度。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內容、規范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機,向社會(huì )和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問(wèn)題從嚴追究有關(guān)責任。

  危險品運輸春運的應急預案 篇6

  1.總則

  1.1編制目的

  為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制,進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預案。

  1.2編制依據

  本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應急預案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應急預案》等有關(guān)法規制定。

  1.3工作原則

 。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強應急處置過(guò)程中的安全防護。

 。2)統一指揮,分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下,各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則,負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全應急救援體系。

 。3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用,實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。

 。4)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應急與預防相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,切實(shí)提高應急處置能力。

  1.4適用范圍

  本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生火災突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應對工作。

  本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

  本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。

  2.組織機構及職責

  2.1指揮機構設置與職責

  2.1.1應急指揮部

  建立豐寧滿(mǎn)族自治縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣;愤\輸應急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構,統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應對工作。

  2.1.2縣;愤\輸應急指揮部人員組成

  總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長(cháng)

  副總指揮:劉旭縣政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)

  張亞?wèn)|縣政府副縣長(cháng)

  孫志剛縣應急管理局局長(cháng)

  成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理行政執法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)分管領(lǐng)導組成。

  2.2機構職責

  2.2.1縣;愤\輸應急指揮部的主要職責

 。1)負責啟動(dòng)本預案;

 。2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達命令并進(jìn)行督察和指導;

 。3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應急處置進(jìn)展情況;

 。4)監督、檢查、指導各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;

 。5)組織協(xié)調開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備;

 。6)決定其他重要事項。

  2.2.2縣;愤\輸應急指揮部成員單位的主要職責

 。1)縣公安局:負責受理事故報警;負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\輸應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議;負責調用相關(guān)救援設備(吊車(chē)等);組織協(xié)調突發(fā)事件預防和應急處置工作;實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與突發(fā)事件調查處理。

 。2)縣消防救援大隊:負責事故現場(chǎng)撲救火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調查。

 。3)縣應急管理局:指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調查處理;負責聯(lián)系危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家,組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作。

 。4)縣環(huán)境保護分局:負責組織對突發(fā)事件現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測,測定突發(fā)事件污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染。

 。5)縣衛生健康局:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作;負責突發(fā)事件現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作。

 。6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車(chē)輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛;加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車(chē)輛和駕駛員的安全監管;參與突發(fā)事件調查;建立運輸、倒罐車(chē)輛設備企業(yè)數據庫,定期檢查測試。做好公路養護工作,確保應急車(chē)輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

 。7)縣水務(wù)局:負責水資源的合理調度,協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監測及相關(guān)案件調處。

 。8)縣市場(chǎng)監督管理局:負責提出突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調查處理。

 。9)縣住房和城鄉建設局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調查處理。

 。10)縣城市管理行政執法局:調度環(huán)衛灑水車(chē)輛,做好運送水源的保障。

 。11)縣氣象局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)周邊自動(dòng)站的氣象監測,提供事故現場(chǎng)周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料,制作突發(fā)事件現場(chǎng)及周邊地區3小時(shí)專(zhuān)題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持。

 。12)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。

 。13)縣發(fā)改局:負責組織協(xié)調商貿流通企業(yè)生活必需品的調撥和應急采購,組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。

 。14)縣農業(yè)農村局:負責突發(fā)事件對農田污染、漁業(yè)水域污染的監測,進(jìn)行受損失農作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。

 。15)縣委宣傳部:負責協(xié)調媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調突發(fā)事件現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng);指導有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告。

 。16)事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區):協(xié)助縣;愤\輸應急指揮部,負責實(shí)施突發(fā)事件現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調落實(shí)事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉)存。

  2.3辦事機構

  縣;愤\輸應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局副局長(cháng)、交通警察大隊大隊長(cháng)徐瑞文同志擔任。

  縣;愤\輸應急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急管理的綜合協(xié)調職能,負責承擔縣;愤\輸應急指揮部的日常工作。其主要職責:

 。1)修訂縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急預案,檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí);

 。2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議;

 。3)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調查處理工作;

 。4)根據危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度,及時(shí)向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實(shí)縣;愤\輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作;

 。5)承辦縣;愤\輸應急指揮部交辦的其他工作。

  2.4現場(chǎng)指揮部組成和主要職責

  縣;愤\輸應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構,具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng),F場(chǎng)指揮部的總指揮由縣;愤\輸應急指揮部總指揮指定,F場(chǎng)指揮部的主要職責:

 。1)劃定突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施;

 。2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息,科學(xué)制定應急救援處置方案,并組織實(shí)施;

 。3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;

 。4)必要時(shí),調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作;

 。5)組織營(yíng)救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產(chǎn);

 。6)向縣;愤\輸應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況;

 。7)向縣;愤\輸應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議,經(jīng)縣;愤\輸應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

  現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況和縣;愤\輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。

  3.突發(fā)事件分級

  按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的.依據。

  3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉移緊急安置10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會(huì )影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。

  3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置5萬(wàn)人以上不足10萬(wàn)人,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會(huì )影響等。

  3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置1萬(wàn)人以上不足5萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元,或較大社會(huì )影響等。

  3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬(wàn)人,或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元,或一定社會(huì )影響等。

  4.預防預警

  4.1預防管理

  負有監督管理職責的部門(mén),應按職責加強對轄區危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進(jìn)行演練和預案修訂,完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。

  4.2預測預警

  縣;愤\輸應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設,動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。

  5.信息報告

  5.1報告程序和時(shí)限

  各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規定報告縣;愤\輸應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室?h;愤\輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告?h人民政府辦公室接報后根據信息報送的規定,及時(shí)報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導,并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府辦公室。各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)、縣直有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報告后必須在規定時(shí)間內上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。

  5.2報告內容

  突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

  6.應急響應

  突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求,根據突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動(dòng)應急響應。

 、艏墤表憫哼m用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),按本應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區)行政區,由縣政府報請市政府牽頭處置。

 、蠹墤表憫哼m用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預案進(jìn)行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進(jìn)行后續處置。

 、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)此預案進(jìn)行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續處置,縣政府全力配合。

  6.1先期處置

  危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動(dòng)本應急預案,調度公安、消防、應急、交通、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災害鏈。

  如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動(dòng)更高級別響應:

 。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的;

 。2)超出縣政府應急處置突發(fā)事件災難能力的;

 。3)跨縣(市、區)行政區發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的。

  符合上述條件的,縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應的,向市政府進(jìn)行報告。

  6.2預案啟動(dòng)

  縣;愤\輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件,向縣;愤\輸應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。

  預案啟動(dòng)的決定:預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣;愤\輸應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。

  6.3指揮調度

  經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應,縣;愤\輸應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令?h;愤\輸應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由,應當第一時(shí)間到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí),縣;愤\輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng),進(jìn)行應急處置。

  6.4現場(chǎng)處置

  根據突發(fā)事件現場(chǎng)應急處置工作的需要,設立現場(chǎng)指揮部,指定現場(chǎng)總指揮,F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制,統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作。突發(fā)事件現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)有關(guān)人員必須服從總指揮的統一指揮和調度。

  在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實(shí)的緊急措施,開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。

 。1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí),應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數量和突發(fā)事件現場(chǎng)狀況,F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況,制定應急處置方案,公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在總指揮的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下,采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置。

  搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的,罐車(chē)及相關(guān)設備由突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位調派,突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的,由交通、應急、公安部門(mén)負責向相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安、消防部門(mén)、突發(fā)事件車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具,由公安、消防部門(mén)或市場(chǎng)監管部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè),必須在公安、消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。

  搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現場(chǎng)總指揮根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

  搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的,由公安交警部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。

 。2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往突發(fā)事件現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的,警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據。

 。3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇突發(fā)事件現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫院做進(jìn)一步治療。

 。4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域,人員撤離應選擇安全的路線(xiàn),盡可能從上風(fēng)側離開(kāi),并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內,視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統,直至危險消除。對人員疏散區域,應組織實(shí)施治安巡邏。

 。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場(chǎng)、交通等部門(mén)參與,負責做好應急處置的后勤保障工作。

 。6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭,組織衛生、農業(yè)等部門(mén)對突發(fā)事件現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。

  6.5擴大應急

  危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現場(chǎng)指揮部或縣;愤\輸應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。

  如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí),縣政府應按規定立即通報鄰縣政府。

  如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府,請求應急支援。

  6.6安全防護

  6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等)。

  6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。

  6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估

  突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

  6.8信息發(fā)布

  按照統一、準確、及時(shí)的原則,由縣委宣傳部會(huì )同縣;愤\輸應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,具體按有關(guān)規定執行。

  6.9應急結束

  突發(fā)事件現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件現場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。

  7.應急保障

  7.1通信信息保障

  縣;愤\輸應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà),保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

  縣;愤\輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸等部門(mén)組織建立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構、應急救援力量(含專(zhuān)家)信息數據庫,并組織管理和維護。

  縣發(fā)改局牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急救援相關(guān)機構的通訊暢通,確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。

  7.2技術(shù)裝備保障

  相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等),滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。

  危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應急救援裝備。

  7.3應急隊伍保障

  以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。

  7.4交通運輸保障

  縣公安局組織對突發(fā)事件現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援通道;為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通運輸局組織和調集交通運輸工具(含轉、倒罐車(chē)輛),保證現場(chǎng)應急救援工作需要。

  7.5醫療衛生保障

  縣衛生健康局組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院,配備相應藥品和器材。

  7.6社會(huì )治安保障

  公安部門(mén)負責組織突發(fā)事件現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。

  7.7資金物資保障

  突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。各級財政應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門(mén)要根據本轄區實(shí)際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理,應遵循“服從調動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應急救援的需求。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定儲備應急救援物資?h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

  7.8人員安全保障

  現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現場(chǎng)的有關(guān)規定。

  8.后期處置

  8.1善后處置

  事發(fā)地政府負責組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。

  8.2賠付補償

  突發(fā)事件應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調用部門(mén)審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費,然后向突發(fā)事件責任單位追討;突發(fā)事件責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。

  8.3調查評估

  縣政府成立由市公安、應急、環(huán)保、市場(chǎng)監管、消防、交通等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調理處理組,對突發(fā)事件進(jìn)行調查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見(jiàn),按程序報縣政府。

  縣;愤\輸應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對突發(fā)事件應急處置工作情況進(jìn)行總結評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。

  9.宣傳、培訓和演練

  9.1宣傳

  各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng),廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴格落實(shí)教育培訓制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。

  9.2培訓

  縣;愤\輸應急指揮部負責指導市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)的應急培訓,提高危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。

  9.3演練

  縣;愤\輸應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演練(可采用實(shí)戰演習或桌面推演),及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。

  10.附則

  10.1監督檢查

  縣;愤\輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。

  10.2獎勵與責任追究

  突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制,按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。

  縣政府對突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  10.3預案管理

  每三年或必要時(shí)由縣;愤\輸應急指揮部辦公室對預案進(jìn)行評審、修訂,報縣人民政府批準后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。

  10.4預案有關(guān)解釋

  本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  10.5預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起施行。

  危險品運輸春運的應急預案 篇7

  1.總則

  1.1編制目的

  建立健全全省城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)突發(fā)事件)處置工作機制,科學(xué)有序、及時(shí)高效應對運營(yíng)突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會(huì )正常秩序。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)管理規定》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《國家城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案編制規范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規,結合我省實(shí)際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于江蘇省行政區域內城市軌道交通運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌,設施設備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應對工作。

  因地震、洪澇、氣象災害等自然災害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì )安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運營(yíng)時(shí),依據省其他相關(guān)預案執行,同時(shí)參照本預案組織做好監測預警、信息報告、應急響應、后期處置等相關(guān)應對工作。

  1.4工作原則

 。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統正常運行。

 。2)統一領(lǐng)導,分級負責。在省人民政府統一領(lǐng)導下,實(shí)行屬地管理、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)的應急管理體制。城市軌道交通所在設區市人民政府及城市軌道交通運營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運營(yíng)單位)開(kāi)展運營(yíng)突發(fā)事件先期處置工作。

 。3)快速反應,科學(xué)處置。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件,立即啟動(dòng)預案,各相關(guān)單位按照職責分工和預案要求開(kāi)展工作;充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,科學(xué)判斷決策,運用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高救援效率。

 。4)預防為主,常備不懈。各單位將運營(yíng)突發(fā)事件預防作為日常工作的中心環(huán)節和主要任務(wù),建立責任體系,加強基礎工作,完善工作機制,加強監測預警、維修保養,強化檢查督促,開(kāi)展宣傳教育,防止和減少運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生。

  1.5事件分級

  按照事件嚴重性和受影響程度,運營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

  1.5.1特別重大運營(yíng)突發(fā)事件

  凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運營(yíng)突發(fā)事件:

 。1)造成30人以上死亡(含失蹤);

 。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);

 。3)造成直接經(jīng)濟損失1億元以上。

  1.5.2重大運營(yíng)突發(fā)事件

  凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運營(yíng)突發(fā)事件:

 。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);

 。2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);

 。3)造成直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下;

 。4)連續中斷行車(chē)24小時(shí)以上。

  1.5.3較大運營(yíng)突發(fā)事件

  凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運營(yíng)突發(fā)事件:

 。1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);

 。2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);

 。3)造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下;

 。4)連續中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。

  1.5.4一般運營(yíng)突發(fā)事件

  凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運營(yíng)突發(fā)事件:

 。1)造成3人以下死亡(含失蹤);

 。2)造成10人以下重傷(含急性中毒);

 。3)造成直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;

 。4)連續中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下。

  本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  1.6分級應對

 。1)發(fā)生特別重大、重大運營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府負責應對,必要時(shí)報請國務(wù)院及交通運輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運營(yíng)突發(fā)事件,由事發(fā)地設區市人民政府負責應對,必要時(shí)報請省人民政府及省交通運輸廳予以支持。

 。2)超出屬地人民政府應對能力的運營(yíng)突發(fā)事件,由上一級人民政府提供支援或者負責應對。

  2.組織指揮體系及職責

  在省人民政府的統一領(lǐng)導下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部),負責全省運營(yíng)突發(fā)事件的監測、預警和應急處置工作。

  2.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部及職責

  2.1.1省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部組成

  總指揮:省人民政府分管交通運輸工作的副省長(cháng)。

  副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運輸工作的副秘書(shū)長(cháng),省交通運輸廳、公安廳、應急廳主要負責同志。

  成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級部門(mén)和單位。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部應根據工作需要及時(shí)調整成員單位。成員單位根據應急響應級別,按照省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部的統一部署和各自職責,做好應急處置工作。

  2.1.2各成員單位職責

 。1)省委宣傳部:會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報道工作意見(jiàn),組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調解決新聞報道中出現的問(wèn)題,收集、跟蹤境內外輿情,及時(shí)協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負責現場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作;指導各處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布職責范圍內的工作信息。

 。2)省委網(wǎng)信辦:負責互聯(lián)網(wǎng)信息的監控、管理及網(wǎng)上輿論引導工作。

 。3)省軍區:根據省政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署,按照有關(guān)規定,協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援行動(dòng)。

 。4)武警江蘇省總隊:根據省人民政府或省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)應急救援部署,按照有關(guān)規定,組織、指揮所屬力量參與應急救援工作。

 。5)省發(fā)展改革委:負責協(xié)調安排中央、省級財政投入的重大應急處置項目和災后重建項目,并監督實(shí)施。

 。6)省工業(yè)和信息化廳:負責組織協(xié)調救援裝備、監測設備、防護和消殺用品、醫藥等物資的采購、供應工作;協(xié)調相關(guān)工業(yè)應急物資的緊急生產(chǎn)。

 。7)省公安廳:負責維護現場(chǎng)治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區實(shí)施封鎖和道路交通管制;監督指導重要目標、重點(diǎn)部位治安保衛工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng),控制肇事者等特殊人員,維護社會(huì )秩序;組織、指揮、協(xié)調現場(chǎng)防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現場(chǎng)勘查、事件原因分析、調查和處理工作。

 。8)省民政廳:負責組織協(xié)調事故傷亡人員的遺體處置工作。

 。9)省財政廳:按照事權劃分負責做好省級資金保障。

 。10)省自然資源廳:負責指導監督城市軌道交通沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治,承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

 。11)省生態(tài)環(huán)境廳:負責事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測與評價(jià),就因運營(yíng)突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參與處置運營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

 。12)省住房城鄉建設廳:負責指導、協(xié)調城市軌道交通沿線(xiàn)區域房屋建筑和市政基礎設施工程的險情排查、監測和治理工作;指導房屋建筑和市政基礎設施工程搶險隊伍,配合運營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)搶險隊伍開(kāi)展工程搶險救援;負責組織指導城市河道、排水管渠等排水設施的疏通維護工作,做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

 。13)省交通運輸廳:負責指導、協(xié)調、組織運營(yíng)突發(fā)事件監測、預警及應急處置工作;指導市級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作,完善城市軌道交通應急救援保障體系,建立健全應急處置聯(lián)動(dòng)機制;協(xié)調應急救援運輸保障單位及時(shí)運送事故現場(chǎng)人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

 。14)省水利廳:組織、指導各級水利部門(mén)做好城市軌道交通沿線(xiàn)周邊水利工程設施險情排查、監測、應急搶險和水毀修復重建工作;負責行洪河道洪水監測和預報,發(fā)布相關(guān)水情信息。

 。15)省衛生健康委:負責組織協(xié)調重特大運營(yíng)突發(fā)事件緊急醫學(xué)救援工作,指導相關(guān)市衛生健康部門(mén)合理調配醫療衛生資源,開(kāi)展傷病員現場(chǎng)救治、轉運和醫院收治工作,統計醫療機構接診救治傷病員情況;根據需要做好現場(chǎng)防疫和消毒工作,視情提出保護公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調查。

 。16)省應急廳:協(xié)調相關(guān)應急隊伍參與應急救援工作,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應;組織、指導事發(fā)地市級人民政府做好受災人員的基本生活救助。

 。17)省市場(chǎng)監管局:參與軌道交通運營(yíng)特種設備事故的應急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設備的事故調查。

 。18)省糧食和儲備局:做好職責范圍內的應急物資儲備工作。

 。19)省人防辦:負責指導人防設施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應急救援和人員防護保障行動(dòng)。

 。20)省消防救援總隊:負責組織指揮城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件中現場(chǎng)火災撲救,按照國家規定承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調查和處理工作。

 。21)省地震局:負責提供地震資料信息并提出城市軌道交通應對地震災害防范對策,參與城市軌道交通遭遇地震災害的緊急救援工作。

 。22)省氣象局:負責提供事發(fā)城市軌道交通沿線(xiàn)區域氣象預報和災害性天氣預警;為事故現場(chǎng)勘查、分析和案件調查提供氣象方面的協(xié)助。

 。23)省通信管理局:負責組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,盡快恢復受破壞的公用通信網(wǎng)設施;參與相關(guān)事件原因分析、調查與處理工作。

 。24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位電網(wǎng)側故障時(shí),負責組織電力應急搶修,及時(shí)恢復電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運營(yíng)單位內部電力故障時(shí),指導城市軌道交通運營(yíng)單位做好電力應急處置工作。

  2.1.3省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部職責

 。1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運營(yíng)突發(fā)事件應急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運輸部有關(guān)工作要求;

 。2)統一領(lǐng)導、組織和指揮運營(yíng)突發(fā)事件應急處置工作;

 。3)指導事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好運營(yíng)突發(fā)事件應對工作;

 。4)統一組織信息發(fā)布和輿論引導;

 。5)決定啟動(dòng)應急響應并按程序終止應急響應;

 。6)按規定及時(shí)上報運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)展情況,對事件結果進(jìn)行評估和報告;

 。7)檢查督導各有關(guān)部門(mén)、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預測、預警,落實(shí)應急措施。

  2.2省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及職責

  省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部下設江蘇省處置城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室),設在省交通運輸廳,辦公室主任由省交通運輸廳分管副廳長(cháng)兼任。

  主要職責:

 。1)負責省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部日常工作;

 。2)貫徹落實(shí)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應急指揮機構參與應急處置工作;

 。3)匯總、上報運營(yíng)突發(fā)事件和應急處置情況;

 。4)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響,提出應急處置方案;

 。5)辦理省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部文件,承擔省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部交辦的其他工作。

  2.3應急工作組

  省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要,可成立若干應急工作組。

 。1)綜合協(xié)調組。負責事件信息收集、匯總、報告,協(xié)調解決應急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運輸廳牽頭,省公安廳、省應急廳、省財政廳等單位組成。

 。2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調集、協(xié)調救援隊伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險救援、搶修受損設施設備及清理事件現場(chǎng)等。由省消防救援總隊牽頭,省應急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區、武警江蘇省總隊等單位組成。

 。3)醫療救護組:負責協(xié)調事件緊急醫療救援和現場(chǎng)衛生處置工作等。由省衛生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

 。4)新聞報道組:負責媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應急廳等單位組成。

 。5)社會(huì )穩定組:加強事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì )治安事件;協(xié)調化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

  根據需要,還可成立交通疏導組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負責協(xié)調跨區域交通疏導、環(huán)境監測監控和氣象信息服務(wù)、現場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。

  2.4市級組織指揮機構

  各設區市人民政府是本行政區域城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急管理工作的指揮機構,負責本行政區域內運營(yíng)突發(fā)事件的預防、預警、應急處置與救援、事后處置等應對工作。要建立相應組織指揮機構,及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工,密切配合,共同做好運營(yíng)突發(fā)事件的應對工作,省人民政府有關(guān)部門(mén)對應做好指導。

  對跨城市運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,有關(guān)設區市人民政府應建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制。對跨省運營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,由城市軌道交通線(xiàn)路所在設區市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^、直轄市)的設區市人民政府建立跨區域運營(yíng)突發(fā)事件應急合作機制,明確各種運營(yíng)突發(fā)事件情景下的應急響應責任主體。

  2.5現場(chǎng)指揮機構

  事發(fā)地設區市人民政府根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部,負責現場(chǎng)的應急處置工作,制定和組織實(shí)施運營(yíng)突發(fā)事件應急救援處置方案,指揮協(xié)調應急救援力量開(kāi)展應急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時(shí)報告,落實(shí)交辦的其他工作,參與現場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負責制。必要時(shí),省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部可成立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部可根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要設立若干工作小組,分別負責人員搜救、疏散轉運、交通疏導、醫學(xué)救援、搶修搶險、維護社會(huì )穩定、新聞宣傳等工作。

  2.6運營(yíng)單位

  運營(yíng)單位是運營(yíng)突發(fā)事件應對處置工作的責任主體,要建立健全應急指揮機制,針對可能發(fā)生的運營(yíng)突發(fā)事件完善應急預案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應急聯(lián)動(dòng)機制。

  2.7專(zhuān)家組

  各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應建立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家庫,由線(xiàn)路、軌道、結構、車(chē)輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設備監控、運輸組織等方面專(zhuān)家組成。發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件時(shí),各級組織指揮機構及運營(yíng)單位應根據需要設立運營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組,對運營(yíng)突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。

  3.監測預警與信息報告

  3.1監測和風(fēng)險分析

  3.1.1運營(yíng)單位監測

  運營(yíng)單位應當建立健全城市軌道交通運營(yíng)監測體系,根據運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規律,認真做好對線(xiàn)路、軌道、結構工程、車(chē)輛、供電、通信、信號、消防、防護設備、特種設備、應急照明等設施設備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監測工作,定期開(kāi)展安全隱患排查,開(kāi)展風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災害風(fēng)險,重點(diǎn)排查地勢低洼車(chē)站、過(guò)渡段、長(cháng)大區間等重點(diǎn)區域排水設備設施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線(xiàn)路與既有線(xiàn)路連接處的封堵情況,防止雨水通過(guò)在建線(xiàn)路倒灌車(chē)站區間;加強地面高架線(xiàn)路沿線(xiàn)邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施;及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應急物資種類(lèi)和數量,補齊補足補強相應設備設施。

  當城市軌道交通發(fā)生運營(yíng)險性事件可能影響正常運營(yíng)時(shí),運營(yíng)單位要及時(shí)將有關(guān)情況報告當地城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。

  3.1.2管理部門(mén)監測與分析

  城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應加強對本行政區域內城市軌道交通安全運營(yíng)情況的日常監測,會(huì )同公安、自然資源、住房城鄉建設、水利、應急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(mén)(單位)和運營(yíng)單位建立健全定期會(huì )商和信息共享機制,加強對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災害、地質(zhì)災害、地震等信息的收集,對各類(lèi)風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,并及時(shí)將可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的信息告知運營(yíng)單位。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運營(yíng)的信息通報同級城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)。

  3.2預警

  3.2.1預警發(fā)布

  城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要對運營(yíng)突發(fā)事件形勢分析預測,主動(dòng)建立與信息來(lái)源部門(mén)的信息通報機制,確定信息通報內容、時(shí)間、程序、方式等,報送同級人民政府并告知運營(yíng)單位。通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當面告知等渠道向公眾發(fā)布預警信息。

  運營(yíng)單位要及時(shí)對可能導致運營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,預估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)異常預警信息由運營(yíng)單位向相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人員發(fā)出預警;城市軌道交通系統外的預警信息,事發(fā)地設區市人民政府根據城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)收集到的信息對運營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)行預判,啟動(dòng)相應預警。運營(yíng)單位特別要做好與氣象部門(mén)的溝通對接,加強對洪澇、氣象災害等信息的收集。

  3.2.2預警信息內容

  預警信息主要內容包括事件類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應對措施、自救辦法、咨詢(xún)電話(huà)和發(fā)布機關(guān)等。

  3.2.3預警行動(dòng)

  預警信息發(fā)布后,事發(fā)地設區市人民政府及有關(guān)單位、運營(yíng)單位應當采取以下一項或多項措施:

 。1)預警響應。立即啟動(dòng)相關(guān)預警響應,應急組織機構成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預警公告,宣布進(jìn)入預警期;及時(shí)收集、報告相關(guān)信息,加強對運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警。

 。2)及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。

 。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區域設置注意事項提示或事件危害警示標志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護的常識、措施;對軌道交通系統內設施設備及環(huán)境狀態(tài)預警,組織專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)設施設備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對突發(fā)大客流,及時(shí)調整運營(yíng)方案,加強客流情況監測,在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強值守,做好旅客疏導,視情采取限流、錯峰、臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站等措施,必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運,疏導客流。對超設計暴雨強度等非常規情況下采取停運列車(chē)、疏散乘客、關(guān)閉車(chē)站等應急措施。

 。4)應急準備。提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置;責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急所需物資和設備,做好應急保障。

 。5)輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀,加強輿情監測,做好輿論引導。

  3.2.4預警解除

  當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí),預警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  3.3信息報告與通報

  3.3.1報告時(shí)限和程序

  發(fā)生運營(yíng)突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運營(yíng)突發(fā)事件后,運營(yíng)單位應立即向事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構報告,同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構在得知運營(yíng)突發(fā)事件信息或者監測到相關(guān)信息后,應立即進(jìn)行核實(shí),對運營(yíng)突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認定。對于未造成人員死亡或重傷,中斷行車(chē)2小時(shí)以下,或者直接經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以下,或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的,運營(yíng)單位應妥善處置并在1小時(shí)內報送城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén),避免引發(fā)群眾滯留或強烈不滿(mǎn)。

  初步認定較大及以上運營(yíng)突發(fā)事件的,事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應在第一時(shí)間報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室和市人民政府,并根據事態(tài)進(jìn)展情況,邊處置、邊核實(shí)、邊報告,及時(shí)續報應急處置等有關(guān)情況。省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到報告后,應當進(jìn)行核實(shí),按規定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運輸部報告,其中構成特別重大和重大運營(yíng)安全事故的,省人民政府按照國務(wù)院規定報告。

  對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運營(yíng)突發(fā)事件或預警信息,應按照重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件上報。

  3.3.2報告方式與內容

  運營(yíng)突發(fā)事件的.報告分為初報、續報和處理結果報告。初報在發(fā)現或者得知運營(yíng)突發(fā)事件后首次上報;續報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報;處理結果報告在運營(yíng)突發(fā)事件處理完畢后上報。

  初報內容主要包括:運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),對事件的初判級別,警報發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失,以及需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題等。

  續報內容主要包括:已采取的應急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施以及意見(jiàn)建議等。

  處理結果報告應當在初報和續報的基礎上,報告運營(yíng)突發(fā)事件過(guò)程,處理措施和結果,運營(yíng)突發(fā)事件危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題、責任追究等。

  運營(yíng)突發(fā)事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò )、郵寄或者面呈等方式書(shū)面報告;情況緊急時(shí),初報可通過(guò)電話(huà)報告,但應當在運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內及時(shí)補充書(shū)面報告。

  書(shū)面報告中應當寫(xiě)明運營(yíng)突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。

  3.3.3信息通報

  運營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的,事發(fā)地運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構應當及時(shí)通報相鄰區域運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構。

  4.應急響應

  4.1先期處置

  運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運營(yíng)單位作為第一響應單位,應立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項應急預案,成立企業(yè)層面的應急指揮機構,開(kāi)展先期應急處置工作:

 。1)根據實(shí)際情況,派相關(guān)工作人員到現場(chǎng)迅速疏散站內、車(chē)廂內乘客,組織乘客自救,同時(shí)封閉車(chē)站,勸阻乘客進(jìn)入;

 。2)根據情況調整線(xiàn)路運營(yíng),阻止在線(xiàn)列車(chē)進(jìn)入突發(fā)事件現場(chǎng)區域,防止次生災害發(fā)生;

 。3)及時(shí)通過(guò)電視、電臺、告示牌、站內廣播、站內電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車(chē)站封閉、運營(yíng)線(xiàn)路調整等事件信息;

 。4)在自身能力范圍內,積極開(kāi)展現場(chǎng)救援、搶修等處置工作;

 。5)根據現場(chǎng)情況撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警,盡快對受傷乘客進(jìn)行救治,并通報相關(guān)部門(mén)獲得支援。

  事發(fā)地設區市人民政府視情成立現場(chǎng)指揮部,組織調動(dòng)綜合、專(zhuān)業(yè)等應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置;組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。

  4.2響應分級

  根據運營(yíng)突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應由高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區或重要時(shí)段時(shí),可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。

  4.2.1Ⅳ級應急響應

  發(fā)生或初判發(fā)生一般運營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。

  4.2.2Ⅲ級應急響應

  發(fā)生或初判發(fā)生較大運營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級應急指揮機構應立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。

  4.2.3Ⅱ級應急響應

  發(fā)生或初判發(fā)生重大運營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅲ級響應的基礎上,采取下列措施:

 。1)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;

 。2)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應;

 。3)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案,并報省人民政府和交通運輸部;

 。4)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作,或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部。

  4.2.4Ⅰ級應急響應

  發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅱ級響應的基礎上,采取下列措施:

 。1)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室接到特別重大運營(yíng)突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級應急響應;

 。2)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應;

 。3)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室及時(shí)通知省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應急處置方案;

 。4)省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導應急處置工作,或根據運營(yíng)突發(fā)事件應急處置的需要成立現場(chǎng)指揮部,并將有關(guān)情況及時(shí)報告省人民政府和交通運輸部;

 。5)對需要國家層面協(xié)調處置的運營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運輸廳向交通運輸部提出請求。

  4.3分類(lèi)響應

 。1)火災。

  運營(yíng)單位要制定完善的消防應急預案,針對不同車(chē)站、列車(chē)運行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災應急響應方案。

  處置火災要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,快速反應,做到“反應快、報告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間,把損失控制在最低程度。

  火災發(fā)生后,運營(yíng)單位工作人員要立即撥打電話(huà)“119”“110”“120”報警,并組織做好乘客的疏散、救護工作,積極開(kāi)展滅火自救工作。

  運營(yíng)單位應急機構及事發(fā)地市級消防、公安、衛生健康等部門(mén)(單位)接到火災報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

 。2)地震。

  運營(yíng)單位要制定完善的地震專(zhuān)項預案,地震災害應急處置在各級抗震救災指揮部的統一指揮下,運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設施,后搶救一般設施。

  發(fā)布破壞性地震預報后,即進(jìn)入臨震應急狀態(tài)。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構根據震情發(fā)展和工程設施情況,及時(shí)發(fā)布避震通知,必要時(shí)要求運營(yíng)單位停止運營(yíng)和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關(guān)設施、設備采取緊急抗震加固等保護措施;檢查搶險救災的準備工作;及時(shí)準確通報地震信息。

  地震發(fā)生后,事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構要及時(shí)將震情和災情報告省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部,并立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。組織運營(yíng)單位按照地震應急預案開(kāi)展乘客疏散和設施設備保護工作。

 。3)爆炸。

  運營(yíng)單位要針對列車(chē)、車(chē)站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車(chē)輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車(chē)站內發(fā)現的爆炸物品、可疑物品要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專(zhuān)業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后,運營(yíng)單位要立即組織疏散乘客;立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛生健康等有關(guān)單位組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

 。4)大面積停電。

  運營(yíng)單位要貫徹“預防為主,防救結合”的原則,做好供電系統和應急電源系統設備維護,制定大面積停電應急預案,做好大面積停電應急準備工作。

  大面積停電事件發(fā)生后,運營(yíng)單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作;事發(fā)地供電部門(mén)要根據事件性質(zhì)、特點(diǎn),立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應,盡快恢復供電。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接到停電報告后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

 。5)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件。

  處置城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件,實(shí)行“迅速反應,先救治傷員、疏散乘客,后恢復運營(yíng)”的原則。城市軌道交通運營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告,組織做好乘客的疏散、救護工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接到列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件的報告后,要立即協(xié)調地面公交等有關(guān)單位配合運營(yíng)單位做好乘客的疏散、救護工作;立即通報事發(fā)地市級公安、衛生健康、應急管理等有關(guān)單位,組織開(kāi)展應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位應急機構及有關(guān)單位接報后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

 。6)惡劣天氣。

  運營(yíng)單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應急預案。事發(fā)地市級氣象部門(mén)要及早發(fā)布各項惡劣天氣預警信息,運營(yíng)單位要及早做好相關(guān)應急準備措施。運營(yíng)單位收到惡劣天氣預警信息后,要立即按照相關(guān)應急預案啟動(dòng)應急響應。

 。7)地質(zhì)災害。

  運營(yíng)單位要制定專(zhuān)項突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。地質(zhì)災害發(fā)生后,運營(yíng)單位要根據事件級別,及時(shí)向事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構和突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮機構報告,由應急指揮機構決定啟動(dòng)相應的應急響應,迅速組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急處置和調查處理工作。運營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展沿線(xiàn)地質(zhì)災害巡查。

 。8)核、生化、毒氣襲擊。

  核、生化、毒氣襲擊事件應急處置,貫徹“統一指揮,快速反應,各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運營(yíng)發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報告,積極開(kāi)展事件現場(chǎng)的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運營(yíng)的治安防護工作。

  事發(fā)地市級運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮機構接報后,要立即報告事發(fā)地設區市人民政府,通報公安及消防部門(mén),協(xié)調做好現場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護工作。必要時(shí),按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍處置,其他人員不得隨意處置。

  4.4響應措施

  運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運營(yíng)單位立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據運營(yíng)突發(fā)事件級別,應急指揮機構要立即指揮調度消防、衛生健康等相關(guān)應急救援隊伍,組織搶險救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營(yíng)救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立應急溝通聯(lián)系渠道。

  各有關(guān)部門(mén)和單位根據需要,組織采取以下一項或多項應急處置措施。

 。1)人員搜救。

  運營(yíng)公司、消防、應急管理、公安等單位調派專(zhuān)業(yè)隊伍、裝備和物資,在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)開(kāi)展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應急搶險救援工作,F場(chǎng)救援隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。

 。2)疏散轉運。

  運營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)按照預先制定的緊急疏導疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導現場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車(chē)站出口或安全地帶,并妥善安置。對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒,阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

  交通運輸、公安等部門(mén)按照預先制定的地鐵公交接駁預案,及時(shí)調整城市公共交通路網(wǎng)客運組織,利用城市軌道交通其余正常運營(yíng)線(xiàn)路,調配地面公共交通車(chē)輛運輸,加大發(fā)車(chē)密度,做好乘客的疏運工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺,探索高效疏散管理模式。

 。3)交通疏導。

  公安、交通運輸等部門(mén)設置交通封控區,對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應急車(chē)輛提供通行保障。

 。4)醫學(xué)救援。

  衛生健康部門(mén)牽頭,迅速組織醫療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構加強救治。視情增派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發(fā)地的醫學(xué)救援工作。提出保護公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。

 。5)搶修搶險。

  運營(yíng)公司組織力量第一時(shí)間開(kāi)展搶修搶險作業(yè),根據事故嚴重程度,由交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén),必要時(shí)可以調動(dòng)軍隊、武警部隊等開(kāi)展以下作業(yè):組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,開(kāi)展設施設備等搶修作業(yè),及時(shí)排除故障;組織土建線(xiàn)路搶險隊伍,開(kāi)展土建設施、軌道線(xiàn)路等搶險作業(yè);組織車(chē)輛搶險隊伍,開(kāi)展列車(chē)搶險作業(yè);對于發(fā)生淹水倒灌的線(xiàn)路,組織開(kāi)展積水抽排作業(yè);組織機電設備搶險隊伍,開(kāi)展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織供水、供電、燃氣、交通、通信等城市生命線(xiàn)搶險隊伍,開(kāi)展受損城市生命線(xiàn)的搶險保通作業(yè)。

 。6)維護社會(huì )穩定。

  由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展,根據事件影響范圍、程度,劃定警戒區,做好事發(fā)現場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護和警戒,維護治安秩序;對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護疏導,對城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應急車(chē)輛提供通行保障。嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現群體性的事件,維護社會(huì )穩定。

 。7)信息發(fā)布和輿論引導。

  及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導工作,通過(guò)權威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運用微博、微信、APP(手機應用程序)客戶(hù)端等新媒體平臺,主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布運營(yíng)突發(fā)事件和應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導社會(huì )輿論。

  信息發(fā)布內容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應急指揮機構負責發(fā)布,重大或特別重大運營(yíng)突發(fā)事件處置信息由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部負責發(fā)布。

  4.5應急響應的終止

  在運營(yíng)突發(fā)事件現場(chǎng)處理完畢、次生災害后果基本消除后,及時(shí)組織評估,按照響應分級,由宣布啟動(dòng)應急響應的單位決定終止應急響應,并向各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達響應終止命令。當確認具備運營(yíng)條件后,運營(yíng)單位應盡快恢復正常運營(yíng)。

  對于Ⅰ、Ⅱ級應急響應,由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,向省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部總指揮提出終止響應的建議,由總指揮決定后,宣布終止應急響應。對于Ⅲ、Ⅳ級應急響應,由事發(fā)地應急指揮機構辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評估后,提出終止響應的建議,由事發(fā)地應急指揮機構宣布終止應急響應。

  5.后期處置

  5.1善后處置

  事發(fā)地設區市人民政府要及時(shí)組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施,省相關(guān)部門(mén)負責指導協(xié)調,有關(guān)單位根據各自職責,開(kāi)展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預、法律援助、救援物資供應、環(huán)境污染消除等。

  運營(yíng)突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責任單位根據有關(guān)法律法規及規章,承擔相應的賠償責任。事故責任單位負責清除事故現場(chǎng)有害殘留物,或將其控制在安全允許的范圍內。

  5.2保險理賠

  運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,保險機構及時(shí)開(kāi)展應急人員保險受理、受災單位及受災人員保險理賠工作。

  5.3外事協(xié)調

  如運營(yíng)突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞,應當遵照國際慣例及相關(guān)法律法規,妥善解決相關(guān)人員的醫療救護、經(jīng)濟賠償、法律糾紛等事宜。

  5.4事件調查

  運營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)規定成立調查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。

  5.5處置評估

  運營(yíng)突發(fā)事件響應終止后,履行統一領(lǐng)導職責的人民政府要及時(shí)組織對事件處置過(guò)程進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成應急處置評估報告。

  6.應急保障

  6.1通信保障

  通信管理部門(mén)要及時(shí)組織協(xié)調基礎電信運營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應急處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應急通信保障工作,必要時(shí)在現場(chǎng)開(kāi)通公用通信網(wǎng)應急通信設備。運營(yíng)單位要加強城市軌道交通運行指揮調度系統等專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )建設,確保專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )暢通。

  6.2隊伍保障

  運營(yíng)單位要建立健全運營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)兼職應急救援隊伍,加強設施設備維護和人員應急搶修能力培訓,定期開(kāi)展應急演練,提高應急救援能力;可與相關(guān)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議,確保應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)化水平。運營(yíng)單位應及時(shí)將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關(guān)規定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),并依法向社會(huì )公布。

  公安、消防等要做好應急力量支援保障。各設區市人民政府及有關(guān)部門(mén)要組織培訓專(zhuān)業(yè)救援隊伍,并廣泛借助社會(huì )力量,形成志愿者隊伍。

  6.3裝備物資保障

  運營(yíng)單位要配備必要的應急裝備,合理設置應急裝備儲備點(diǎn),并加強應急裝備的管理、維護和保養。各有關(guān)單位按照職能分工,加強相關(guān)類(lèi)別應急物資和裝備儲備,完善應急物資管理協(xié)調機制。交通運輸、應急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門(mén)要根據當地運營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資。

  6.4技術(shù)保障

  鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應用應急處置先進(jìn)技術(shù)裝備,構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為運營(yíng)突發(fā)事件的監測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調調度等提供技術(shù)支持,實(shí)現信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數字化。

  6.5交通運輸保障

  交通運輸部門(mén)要健全道路應急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸,保障人員疏散。

  公安部門(mén)要加強應急交通管理,保障應急救援車(chē)輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線(xiàn)的交通疏導。

  6.6醫療衛生保障

  縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,配備相應的醫療救治藥物、技術(shù)、設備和人員,提高醫療衛生機構對事故傷員的救治能力。

  6.7資金保障

  運營(yíng)突發(fā)事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。事件責任單位無(wú)力承擔的,由地方政府按管理權限協(xié)調解決。

  城市軌道交通運營(yíng)單位對軌道交通運營(yíng)應急管理的經(jīng)費予以保障,強化系統設施設備建設和培訓演練,提升應急指揮能力和處置水平。

  6.8宣傳、培訓與演練

  6.8.1宣傳

  各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災救災意識和自救互救能力。

  運營(yíng)單位應編制城市軌道交通運營(yíng)安全乘車(chē)、突發(fā)事件應急等宣傳資料,并在城市軌道交通運營(yíng)車(chē)站醒目位置擺放供公眾取閱。

  6.8.2培訓

  運營(yíng)單位要將應急教育培訓工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展相關(guān)培訓。各級應急指揮機構成員單位要有計劃地開(kāi)展城市軌道交通應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓,加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎設施等重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批訓練有素的專(zhuān)門(mén)人才。

  6.8.3演練

  城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急演練工作應按照規定開(kāi)展。鼓勵邀請行業(yè)專(zhuān)家或委托第三方機構開(kāi)展演練評估工作。城市軌道交通運營(yíng)主管部門(mén)應對運營(yíng)單位應急演練工作情況開(kāi)展監督。

  7.附則

  7.1術(shù)語(yǔ)解釋

  城市軌道交通:指采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運交通系統,包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車(chē)、磁浮系統、自動(dòng)導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。

  7.2預案管理與更新

 。1)預案制定。

  本預案是江蘇省突發(fā)事件預案體系中應對城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件的專(zhuān)項預案,由省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室負責制定。

  省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相關(guān)部門(mén)預案。

  城市軌道交通所在設區市人民政府、有關(guān)部門(mén)根據相關(guān)法律法規的規定和本預案的要求,制定本轄區、部門(mén)城市軌道交通運營(yíng)突發(fā)事件應急預案或方案,并及時(shí)修訂完善。

 。2)預案修訂。

  省運營(yíng)突發(fā)事件應急指揮部辦公室根據有關(guān)法律法規的制定和修訂情況,并結合我省應急管理和城市軌道交通運營(yíng)的發(fā)展情況,以及應急管理工作中出現的新情況,適時(shí)進(jìn)行評估和修訂,并報省人民政府審定。

  7.3預案解釋

  本預案由省政府辦公廳負責解釋。

  7.4預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  危險品運輸春運的應急預案 篇8

  為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規,結合我局實(shí)際,特制定本預案。

  一、預案適用范圍

  本預案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品,氧化劑和有機過(guò)氧化物,毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險情。

  二、應急救援工作原則

  事故應急救援應在預防為主的前提下,遵循學(xué)校統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責,分級管理、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。組織配備專(zhuān)業(yè)或兼職搶險、救援隊伍及救護設備設施,承擔本單位危險源發(fā)生事故時(shí)的搶救、救援和處理處置工作,并及時(shí)報告事故情況。

  三、應急救援組織機構及職責

 。ㄒ唬⿲W(xué)校危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組成立學(xué)校危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組,組長(cháng)由校長(cháng)擔任,副組長(cháng)由副校長(cháng)擔任。成員由實(shí)驗室工作人員、辦公室、教導處、教科室、功能室、后勤辦公室、負責人組成。

 。ǘ┕ぷ髀氊

  1、領(lǐng)導小組職責:負責統一部署、協(xié)調、組織危險化學(xué)品事故應急救援預案的實(shí)施;決定預案的啟動(dòng)和終止;指揮參與應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展工作。

  2、領(lǐng)導小組辦公室職責:負責危險化學(xué)品事故應急救援預案的制定、修訂;組織危險化學(xué)品事故應急救援預案的演練工作;做好危險化學(xué)品事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;接到危險化學(xué)品事故或險情報告后,迅速報告領(lǐng)導小組組長(cháng),并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

  為確保及時(shí)、有效、順利地開(kāi)展應急救援工作,領(lǐng)導小組內設危險源控制組、現場(chǎng)警戒組、救援排險組、醫療搶救組、物資供應組、善后處理組等六個(gè)組和應急救援辦公室。其職責和單位組成如下:

 。ㄒ唬┪kU源控制組由實(shí)驗室、功能室人員組成,負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè),及時(shí)控制危險源。由事故單位人員和專(zhuān)業(yè)隊伍組成,并根據危險化學(xué)品的性質(zhì)準備好專(zhuān)用的防護用品、用具及專(zhuān)用工具等。

 。ǘ┈F場(chǎng)警戒組由黨、政辦室組成,由派出所負責人任組長(cháng)。

  1、負責劃定現場(chǎng)的警戒區并組織警戒,維護現場(chǎng)治安和交通秩序;

  2、負責疏散事故區域內的無(wú)關(guān)人員;

  3、負責救援通道的暢通。

 。ㄈ┚仍烹U組由政辦室人員組成

  1、火災、爆炸類(lèi)事故由派出所的.負責人任組長(cháng)。

  2、普通事故由政辦室的負責人任組長(cháng)。

 。ㄋ模┽t療搶救組

  由教導處、教科室人員組成。負責現場(chǎng)對傷員進(jìn)行傷情判別,依據不同傷情施行緊急搶救,現場(chǎng)處置和安排轉運傷員。

 。ㄎ澹┪镔Y供應組

  負責組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應,組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由后勤辦公室組成。

 。┥坪筇幚斫M

  由學(xué)校負責事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會(huì )穩定工作。由工會(huì )、團委組成。

  四、應急救援程序

  危險化學(xué)品事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動(dòng)、實(shí)施應急救援、事態(tài)監測與評估、后期處置等幾個(gè)方面。

 。ㄒ唬┦鹿蕡蟾媾c報警

  發(fā)生危險化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險化學(xué)品事故時(shí),接到報告后,應立即向局危險化學(xué)品事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室報告,火災事故同時(shí)向119報警,報告或報警的內容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱(chēng)、危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、事故類(lèi)型(火災、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等)、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)絡(luò )人姓名等。

 。ǘ﹩(dòng)應急救援預案

  1、領(lǐng)導小組辦公室接到危險化學(xué)品事故或險情報告后,應迅速向應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)匯報,由應急救援領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)本《預案》,指定應急救援現場(chǎng)總指揮,應急救援領(lǐng)導小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負責人應迅速趕赴事故現場(chǎng),在事故現場(chǎng)設立現場(chǎng)指揮部,總指揮由領(lǐng)導小組指定人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應急救援命令;確定應急救援的實(shí)施方案、警戒區域;組織指揮應急救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);匯報和通報事故有關(guān)情況。

  2、現場(chǎng)指揮部設立后,要立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì),按危險化學(xué)品事故類(lèi)型確定事故應急救援具體實(shí)施方案,布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。

  3、各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后,服從現場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護,按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。

 。ㄈ┪kU化學(xué)品事故現場(chǎng)處置基本程序

  1、防護

  根據事故現場(chǎng)所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區域,確定相應的防護等級。全部進(jìn)入防護區的相關(guān)人員必須按相應防護標準采取相關(guān)防護措施。

  2、詢(xún)情

 。1)遇險人員情況;

 。2)容器儲量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴散范圍;

 。3)學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況;

 。4)消防設施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見(jiàn)。

  3、偵檢

 。1)搜尋遇險人員;

 。2)使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴散范圍;

 。3)測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數據;

 。4)確認設施、建(構)筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源;

 。5)確認消防設施運行情況;

 。6)確定攻防路線(xiàn)、陣地;

 。7)現場(chǎng)及周邊污染情況。

  4、警戒

 。1)根據詢(xún)情、偵檢情況確定警戒區域;

 。2)將警戒區域劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區,并設立警戒標志,在安全區視情設立隔離帶;

 。3)合理設置出入口,嚴格控制各區域進(jìn)出人員、車(chē)輛、物資,并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。

  5、救生

 。1)組成救生小組,攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險區域;

 。2)采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至安全區域;

 。3)對救出人員進(jìn)行登記、標識和現場(chǎng)急救;

 。4)將傷情較重者送交醫療急救部門(mén)救治。

  6、控險

 。1)啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設施;

 。2)選定水源,鋪設水帶,設置陣地,有序展開(kāi);

 。3)設置水幕或屏封水幕墻,稀釋、降解泄漏物濃度,或設置蒸汽幕;

 。4)采用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標或危險源擴散;

 。5)根據現場(chǎng)泄漏情況,研究制定堵漏方案,并嚴格按照堵漏方案實(shí)施;

 。6)若易燃氣體泄漏,所有堵漏行動(dòng)必須采取防爆措施,確保安全;

 。7)關(guān)閉前置閥門(mén),切斷泄漏源;

 。8)根據泄漏對象,對不溶于水的液化氣體,可向罐內適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險情,配合堵漏;

 。9)轉移較危險的瓶(罐)。

  7、救護

 。1)現場(chǎng)救護

  將染毒者迅速撤離現場(chǎng),轉移到上風(fēng)或側上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區;有條件時(shí)應立即進(jìn)行呼吸道及全身防護,防止繼續吸入染毒;對呼吸、心跳停止者,應立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復蘇措施,并給予氧氣;立即脫去被染污者的服裝;皮膚污染者,用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。

 。2)使用特效藥物治療;

 。3)對癥治療;

 。4)嚴重者送醫院觀(guān)察治療。

  8、洗消

 。1)在危險區與安全區交界處設立洗消站;

 。2)洗消的對象:輕度中毒的人員;重度中毒人員在送醫院治療之前;現場(chǎng)醫務(wù)人員;消防和其它搶險人員以及群眾互救人員;搶救及染毒面具。

 。3)使用相應的洗消藥劑;

 。4)洗消污水的排放必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的檢測,以防造成次生災害。

  9、清理

 。1)少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋;在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗,然后用大量直流水清掃現場(chǎng),特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液;

 。2)現場(chǎng)環(huán)境檢測合格后,清點(diǎn)人員、車(chē)輛及器材;

 。3)撤除警戒,做好移交,安全撤離。

  應急救援結束后,由應急救援指揮部辦公室對救援情況進(jìn)行評做,對險情或事故的損失情況進(jìn)行統計,將評估結果報應急救援指揮部,妥善做好善后工作。

  五、附則

 。ㄒ唬┤魏尾块T(mén)和教師都有參加危險化學(xué)品事故搶險救災的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險。

 。ǘ⿲Σ患皶r(shí)按本預案報告危險化學(xué)品事故險情、事故。不及時(shí)服從指揮、調度或臨陣逃脫的部門(mén)和個(gè)人,依法追究主要負責人和有關(guān)責任人的責任。對在事故救援中有突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

 。ㄈ┌l(fā)生重特大事故時(shí),本預案與《重特大安全事故應急救援預案》一并執行。

 。ㄋ模┍绢A案由局應急救援領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施。

  危險品運輸春運的應急預案 篇9

  為了做好危險化學(xué)品事故的預防和應急救援工作,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據中華人民共和國《危險化學(xué)品安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規的規定,結合實(shí)際情況,特制定本應急處置預案。

  一、由實(shí)驗室負責人組織制定并實(shí)施危險化學(xué)品事故應急救援預案,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)報告危險化學(xué)品安全事故。

  二、由實(shí)驗室負責人組織宣傳、貫徹國家應急工作的'方針政策,負責組織應急準備工作,參加相關(guān)單位舉辦的應急人員培訓和應急演習、練習。

  三、如發(fā)生危險化學(xué)品安全事故,實(shí)驗室負責人要及時(shí)向學(xué)校保衛處和學(xué);瘜W(xué)危險品與放射源管理領(lǐng)導小組報告。最遲不得超過(guò)二小時(shí)。并在二十四內報出《危險化學(xué)品事故報告卡》。并組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對危險化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現場(chǎng)迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。

  四、發(fā)生危險化學(xué)品丟失、被盜事故時(shí),應當保護好現場(chǎng),應積極配合公安機關(guān)進(jìn)行調查、偵破。

  五、如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實(shí)驗,注意安全防護,如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的,應使用專(zhuān)用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設置警戒線(xiàn),開(kāi)展周邊人員的撤離。并根據泄露危險化學(xué)品的化學(xué)特性開(kāi)展初步急救措施。

  六、發(fā)生危險化學(xué)品人身中毒事故時(shí),應首先盡快派人或電話(huà)請醫生,并報告有關(guān)領(lǐng)導或上級組織,同時(shí)采取急救措施,在送醫院(或醫生到來(lái))之前應迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進(jìn)行急救:

  1、呼吸系統中毒:如果是呼吸系統中毒,應迅速使中毒者離開(kāi)現場(chǎng),移到通風(fēng)良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時(shí)間內會(huì )自行好轉;如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時(shí),可人工協(xié)助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。

  2、經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時(shí),首先要立即進(jìn)行洗胃,嘔吐。

  3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時(shí),要立即用大量自來(lái)水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當的緩沖劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫生治療。

  危險品運輸春運的應急預案 篇10

  1、總則

  1.1編制目的

  加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會(huì )穩定。

  1.2編制依據

  根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》,結合我司實(shí)際,制定本預案。

  1.3工作準則

  體現以人為本,真正將“安全第一,預防為主,綜合治理”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),危險化學(xué)品事故應急救援原則:堅持生命救助第一、快速反應、統一指揮、分級負責、

  1.4適用范圍

  在我司轄區內發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故。

  1.5啟動(dòng)標準

  在我司轄區內發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故,有下列情況之一應當啟動(dòng)本預案:

 。1)發(fā)生危險化學(xué)品引起的火災;

 。2)由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產(chǎn)損失

 。3)其他性質(zhì)嚴重,產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

  2、組織機構及職責

  2.1組織機構

  2.1.1成立公司危險化學(xué)品事故應急救援現場(chǎng)指揮部總指揮:負責人;成員:安全管理人員、管理部、財務(wù)部

  2.2工作職責

  2.2.1現場(chǎng)指揮部職責

  以搶救受災人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標,按照本應急預案和現場(chǎng)實(shí)際情況,負責受災人員搶救和搶險救災工作;向上級匯報和向社會(huì )媒體通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援經(jīng)驗教訓。

  2.2.2成員單位職責

 。1)負責人:承接危險化學(xué)品事故報告;請示負責人啟動(dòng)應急預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場(chǎng);協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;

 。2)安全管理人員:負責危險化學(xué)品事故應急救援指揮部的日常工作。監督、檢查、指導各部門(mén)制定危險化學(xué)品應急預案和建立應急救援體系;組織應急救援模擬演習;組織開(kāi)展危險化學(xué)品事故調查處理。

 。3)管理部:負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進(jìn)行治安管理;對事故現場(chǎng)區域物料進(jìn)行轉移,保證道路的暢通。參與事故調查處理。

 。4)財務(wù)部:負責做好危險化學(xué)品事故應急所需資金的財政預算。負責事故應急救援資金的保障。

  3、現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責

  市危險化學(xué)品應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況,成立下列救援專(zhuān)業(yè)組:

 。1)現場(chǎng)處置組:負責事故現場(chǎng)的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉、洗消、清理等任務(wù)。該組義務(wù)消防搶險隊伍組成,具體工作由保安隊負責牽頭和協(xié)調。

 。2)傷員搶救組:負責對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護送至醫院進(jìn)一步治療。

 。3)安全疏散組:負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。

 。4)安全警戒組:負責布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域。

 。5)搶險設備、物資供應組:負責組織搶險設備、器材和物資的供應,組織搶險設備器材進(jìn)場(chǎng),組織車(chē)輛運送搶險物資。

  4、應急救援程序

  4.1事故報告與報警

 。1)發(fā)生危險化學(xué)品事故,部門(mén)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,組織應急處置,并立即報告接到報告后要立即趕赴事故現場(chǎng)。

 。2)救援預案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、應當立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

  4.2危險化學(xué)品事故現場(chǎng)區域劃分

  危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè)區域:

 。1)事故中心區域:中心區域即距事故現場(chǎng)0~100m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。

 。2)事故波及區域:事故波及區域即距事故現場(chǎng)100~500m的區域。該區域空氣中危險化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

 。3)受影響區域:受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

  4.3危險化學(xué)品事故類(lèi)別及處置措施

  危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(爆炸)兩大類(lèi)。其中,泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏,火災分為固體火災、液體火災和氣體火災。主要原因又分為人為操作失誤、設備缺陷和自然災害等不可抗拒因素。針對事故不同類(lèi)型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:控制、滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

  4.3.1危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

 。1)進(jìn)入泄漏現場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí),應注意安全防護進(jìn)入現場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護器具。

  如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車(chē)輛進(jìn)入、立即在邊界設置警戒線(xiàn)根據事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區人員的撤離。

  如果泄漏物是有毒的',應使用專(zhuān)用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場(chǎng)上能正確使用和適應,平時(shí)應進(jìn)行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線(xiàn)。根據事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區人員的撤離。應急處理時(shí)嚴禁單獨行動(dòng),要有監護人,必要時(shí)用水槍、水炮掩護。

 。2)泄漏源控制

  關(guān)閉閥門(mén)、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線(xiàn)、局部停車(chē)、打循環(huán)、減負荷運行等。堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

 。3)泄漏物處理

  圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)關(guān)閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。

  稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現場(chǎng)施放大量水。

  破壞燃燒條件:對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發(fā)。

  收容(集):對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車(chē)內;當泄漏量小時(shí),可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

  廢棄物處置:將收集的泄漏物運至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統處理。

  4.3.2危險化學(xué)品火災事故處置措施

 。1)先控制,后消滅

  針對危險化學(xué)品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn),積極采取統一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點(diǎn)突破、排除險情;分割包圍、速戰速決的滅火戰術(shù)。

 。2)撲救人員應占領(lǐng)上風(fēng)或側風(fēng)陣地

  進(jìn)行火情偵察、火災撲救、火場(chǎng)疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專(zhuān)用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周?chē)锲返钠访椭饕kU特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

 。3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

  火勢較大時(shí),應先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退。(撤退信號應格外醒目,能使現場(chǎng)所有人員都看到或聽(tīng)到,并應經(jīng)常演練)。

 。4)消滅余火

  火災撲滅后,仍然要派人監護現場(chǎng),消滅余火。起火單位應當保護現場(chǎng),接受事故調查,協(xié)助公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)調查火災原因,核定火災損失,查明火災責任,未經(jīng)公安監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的同意,不得擅自清理火災現場(chǎng)。

  4.4在不同危險化學(xué)品事故區域應采取的具體應對措施

 。1)事故中心區域。事故中心區的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現場(chǎng)等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點(diǎn)人數,并進(jìn)行登記。事故中心區域邊界應有明顯警戒標志。

 。2)事故波及區域。該區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況,控制交通,組織排除滯留的危險化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點(diǎn)人數,并進(jìn)行登記。事故波及區域邊界應有明顯警戒標志。

 。3)受影響區域。該區救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導群眾進(jìn)行防護,對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳,穩定群眾的思想情緒,做基本應急準備。

  危險品運輸春運的應急預案 篇11

  一、總則

  1、目的

  為了加強對危險化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節的安全管理,提高對危險化學(xué)品事故快速、有效、有序的應急處置能力,保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,最大限度的減少人員傷亡,經(jīng)濟損失和環(huán)境污染,維護社會(huì )穩定創(chuàng )造安全和諧穩定的環(huán)境,促進(jìn)公司全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

  2、編制依據

  根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規定,結合本公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故類(lèi)型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴重程度制定本預案。

  3、堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,及時(shí)掌握隱患信息,對突發(fā)的`危險化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預防和減少危險化學(xué)品事故危害為目的,確保員工生命、財產(chǎn)安全。

  4、工作原則

  以人為本,安全第一;居安思危,預防為主;統一指揮,分級為主;快速反應,協(xié)同應對;公司自救與社會(huì )救援相結合。

  5、適用范圍

  本預案指導公司危險化學(xué)品事故應急救援工作,適用公司轄區內可能造成或造成危險化學(xué)品事故。

  二、應急組織體系

  成立應急救援領(lǐng)導小組,應急救援領(lǐng)導小組下設應急救援成員。

  1、應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng):xxx

  付組長(cháng):xxx

  成員:xxx

  2、應急救援領(lǐng)導小組職責

 。1)負責組織危險化學(xué)品事故應急救援預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結。

 。2)組織、指揮協(xié)調生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援處置工作。

 。3)加強安全生產(chǎn)事故應急救援建設,結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故應急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故應急救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援的保障。

 。4)接到事故報告后,要立即向應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并按照領(lǐng)導的指示,立即組織事故單位做好人員、車(chē)輛保障和物資備品保障。

 。5)隨時(shí)掌握危險化學(xué)品事故的發(fā)生情況。

  三、危險化學(xué)品事故應急救援啟動(dòng)標準

  發(fā)生的各類(lèi)危險化學(xué)品事故,有下列情況之一的應啟動(dòng)本預案。

  1、危險化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。

  2、危險化學(xué)品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會(huì )有較大危害的危險化學(xué)品事故。

  3、其他性質(zhì)特別嚴重,產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。

  四、預防與預警

  1、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責人應當及時(shí)啟動(dòng)危險化學(xué)品事故應急救援預案,組織應急處置。

  2、發(fā)生危險化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應立即向上級危險化學(xué)品事故應急救援部門(mén)請求給予支援。

  五、應急響應

  1、灼傷皮膚和眼睛事故

 。1)灼傷皮膚和眼睛進(jìn)行處理時(shí),需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時(shí),用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時(shí),需轉大朗醫院治療。

 。2)化學(xué)品濺入眼睛時(shí),需馬上到洗眼睛臺,開(kāi)啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉大朗醫院治療。

  2、危險化學(xué)品泄漏事故處置措施

  (1)進(jìn)入泄漏現場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí),救援人員必須配備必要的勞動(dòng)防護器具,如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì),事故中心應嚴禁火種,切斷電源,禁止車(chē)輛進(jìn)入。立即在邊界設置警戒線(xiàn),根據事故情況和事故發(fā)展,確定事故涉及區域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應使用專(zhuān)用防護服,隔絕式空氣面具。應急處理時(shí)嚴禁單獨行動(dòng),要有監護人。

 。2)泄漏源控制

  關(guān)閉閥門(mén),停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。

 。3)泄漏物處理

  圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點(diǎn),貯罐發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)找到漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。

 。4)稀釋與覆蓋

  用水向泄漏液體進(jìn)行稀釋?zhuān)瑢τ诳扇嘉镆部梢栽诂F場(chǎng)用大量水進(jìn)行滅火。

  3、危險化學(xué)品火災事故處置措施

 。1)先控制、后消滅

  真對化學(xué)危險品火災的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn),積極采取統一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點(diǎn)突破,排除險情;分割包圍,速戰速決的滅火戰術(shù)。

 。2)撲救人員應占領(lǐng)上風(fēng)或側風(fēng)陣地

  進(jìn)行火情偵查,進(jìn)行火災撲救,火場(chǎng)撲救人員應有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防毒面具,穿戴專(zhuān)用防護服等。應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周?chē)锲返拿Q(chēng)和主要危險特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

 。3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

  火勢大時(shí),應堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)撤退,(撤退信號應格外醒目,能使現場(chǎng)所有人員都能看到或聽(tīng)到)。

 。4)消滅余火

  火災撲滅后,仍要派人監護現場(chǎng),消滅余火,起火單位應保護現場(chǎng),接受事故調查,協(xié)助公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)調查火災原因,核定起火損失,查明火災責任,未經(jīng)公安消防監督部門(mén)和上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的同意,不得擅自清理火災現場(chǎng)。

  4、現場(chǎng)檢測與評估

  根據需要,報請應急救援領(lǐng)導小組同意后,成立事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組,進(jìn)入現場(chǎng)開(kāi)展工作,主要工作內容如下:

 。1)綜合分析和評價(jià)檢測數據,查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為今后制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。

 。2)監測事故規模及影響情況,受損建筑物危害程度。

  5、應急救援結束

  當遇險人員全部獲救,事故現場(chǎng)得以控制,事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援領(lǐng)導小組確認、協(xié)調,結束現場(chǎng)應急處置工作,應急救援隊伍撤離現場(chǎng),由事故應急救援領(lǐng)導小組宣布應急救援結束。

  6、培訓與演練

 。1)公司應每年組織洗水部人員進(jìn)行一次本預案演習。

 。2)應急預案演習結束后,組織演習部門(mén)應向事故應急救援領(lǐng)導小組提交演習報告。

  危險品運輸春運的應急預案 篇12

  為了進(jìn)一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領(lǐng)導和組織指揮,提高危險化學(xué)品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現結合單位實(shí)際,特制定寧國交運局危險化學(xué)品道路運輸事故災難應急預案。

  一、應急處置和救援的指導思想和原則

  指導思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實(shí)施處置和救援,及時(shí)搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

  處置原則:預防為主,快速反應,統一指揮,分級負責,條塊結合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。

  二、組織領(lǐng)導

  1.為了做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作,確保轄區人民生命財產(chǎn)安全,交運局專(zhuān)門(mén)成立了危險化學(xué)品運輸事故應急救援工作領(lǐng)導小組,組成人員名單如下:

  組長(cháng):xxx

  副組長(cháng):xxx

  成員:xxx

  2.成立應急救援小分隊。聽(tīng)從指揮部統一指揮,迅速進(jìn)行現場(chǎng)救援工作

  第一小分隊:

  隊長(cháng):xx

  副隊長(cháng):xxx

  成員:xx

  第二小分隊:

  隊長(cháng):xx

  副隊長(cháng):xxx

  成員:xx

  三、危險化學(xué)品道路運輸事故的基本內容

  1.危險化學(xué)品的種類(lèi)及分布

  種類(lèi):爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品

  分布:江南、政捷;饭炯巴獾赝ㄟ^(guò)我市區域;愤\輸

  2.事故的主要類(lèi)別:爆炸、泄漏、著(zhù)火。

  3.事故應急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。

  四、各種危險化學(xué)品應急救援的具體措施

  1.銨油炸藥

  消防方法:燃燒或爆炸后著(zhù)火可用水撲救。

  急救:對外傷,要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現燒傷性休克。

  2.爆破用非電管

  消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。

  急救:對外傷,要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現燒傷性休克。

  3.導火索

  消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。

  急救:對外傷,要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現燒傷性休克。

  4.石油氣、液化氣

  泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時(shí)關(guān)閉閥門(mén)等措施,制止滲漏,并用霧狀水保護關(guān)閉閥門(mén)的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來(lái)的氣體用排風(fēng)機排送至空曠地方。

  應急處置:迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的'下水道等地方,防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

  滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。

  急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫治療。吸入:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸。就醫。

  5.汽油

  泄漏處理:隔離泄漏污染區,限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。

  大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。

  滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。

  急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著(zhù),用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫。食入:用水漱口,就醫。

  6.氧氣

  應急處置:迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處,并進(jìn)行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長(cháng)火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據著(zhù)火原因選擇適當滅火劑滅火。

  急救:迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進(jìn)行人工呼吸,就醫。

  7.氯氣

  應急處置:迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處,并立即進(jìn)行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。

  滅火方法:消防人員必須佩戴過(guò)濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風(fēng)向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。

  應急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動(dòng)清水沖洗,就醫。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗,就醫。 吸入,迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時(shí),立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù),就醫。

  8.氫氧化鈉(液體堿)

  泄漏處置:隔離泄漏污染區,限制出入。應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。

  滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。

  急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著(zhù),用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘,就醫。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫。食入,用水漱口,就醫。

  五、危險品道路運輸事故報告

  1、發(fā)生事故后,事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話(huà):0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新xx,然后再以書(shū)面形式及時(shí)補報。

  2、做好事故的有關(guān)續報工作。

  3、書(shū)面事故報告應包括以下內容:事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數;事故原因的初步判斷;事故搶救的進(jìn)展情況和措施;報告單位和時(shí)間。

  六、應急救援現場(chǎng)組織

  1、事故發(fā)生后,事故單位應迅速組織現場(chǎng)人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現場(chǎng)。

  2、交運局接到報告后,應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現場(chǎng),迅速開(kāi)展事故救援工作。

  3、應急救援指揮部應做好以下工作:

 。1)組織有關(guān)單位按照應急救援預案,根據事故現場(chǎng)制定具體措施。

 。2)統一安排部署應急救援的各項工作。

 。3)根據事故情況變化及時(shí)修改、調整和補充應急預案。

 。4)負責緊急調集各類(lèi)救援物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。

 。5)負責事故地點(diǎn)的人員、物資疏散工作。

 。6)配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。

  七、有關(guān)要求

  1、局屬各單位、各部門(mén)要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性,加強組織領(lǐng)導,明確專(zhuān)人負責。

  2、根據行業(yè)特點(diǎn)、單位性質(zhì),配備必要的救援設施。

  3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預防意識。

  4、局屬各單位要成立應急救援領(lǐng)導小組,制定應急救援預案,報市交運局辦公室備案。

  危險品運輸春運的應急預案 篇13

  為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求,結合我局工作實(shí)際,制定本預案。

  一、危險品化學(xué)運輸適用范圍及工作原則

  (一)適用范圍:在本縣道路運輸地段從事危險化學(xué)品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。

  (二)工作原則:快速反應、統一指揮、分級負責。

  二、危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援組織和職責

  (一)成立組織:

  我局按照危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援特性,成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),在廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部)領(lǐng)導下開(kāi)展工作,小組組成人員如下:

  組 長(cháng):xxx

  副組長(cháng):xx

  成 員:xx

  領(lǐng)導小組統一組織和對危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。領(lǐng)導小組下設辦公室,由xx兼任辦公室主任,xx為聯(lián)絡(luò )員。聯(lián)系電話(huà):xxx,手機:xxx。

  綜合執法大隊及運管所要相應成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援小組,并明確負責人及聯(lián)絡(luò )人,保持通訊暢通。

  (二)道路;愤\輸事故應急救援領(lǐng)導小組職責:

  負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調查工作。根據縣應急辦(或縣危運應急指揮部)指令和相關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,及時(shí)報告組長(cháng),通知綜合執法大隊、運管所人員迅速到達事故現場(chǎng),運管所立即開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作,組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng),接受縣指揮部的統一領(lǐng)導和指揮,及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員、物資的搶救疏運工作。

  (三)事故發(fā)生各職能單位職責:

  綜合執法大隊職責:負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和人員的疏送,在接到領(lǐng)導小組指令后,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現場(chǎng)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)的統一調遣,及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作;

  運管所職責:負責制定運輸搶險預案;指定搶險運輸單位。負責監督搶險車(chē)輛的保養;負責駕駛人員和所駕車(chē)輛從業(yè)資質(zhì)的監管。

 。1)接到領(lǐng)導小組通知后,迅速到達現場(chǎng)了解事故發(fā)生基本情況,及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時(shí)報告組長(cháng)或副組長(cháng),通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。

 。2)負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車(chē)輛和人員,如果沒(méi)有符合資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛和人員,及時(shí)報請省市上級部門(mén)協(xié)調,在更大范圍內征集車(chē)輛和人員。對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核,及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員,必須報請現場(chǎng)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)同意。

 。3)建立組建危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援應急隊伍,做好應急救援車(chē)輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援演練,監督檢查危貨運輸參營(yíng)企業(yè)的應急演練。

 。4)積極配合現場(chǎng)事故處理和事后事故調查取證工作。

 。5)積極完成領(lǐng)導組交辦的其他工作。

  三、應急救援相應時(shí)限

  接到領(lǐng)導小組電話(huà)后,縣綜合執法大隊及運管所人員如沒(méi)有特殊的.原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內的,應當在30分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的,應當在1小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的,應當在2小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng)。

  四、危險化學(xué)品交通運輸事故調查

  按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調查組,進(jìn)行現場(chǎng)勘察,做好危險化學(xué)品道路運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調查。對涉及我縣;愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過(guò)”原則予以處理。

  五、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

  對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責任。

  六、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規、規章有關(guān)規定執行。

  七、本危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援預案,自下發(fā)之日起實(shí)施。

  危險品運輸春運的應急預案 篇14

  為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,結合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實(shí)際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》。

  一、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,在全縣范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能快速反應,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護運輸安全與保護環(huán)境。

  (二)工作原則

  1、以人為本,減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí),堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。

  2、統一領(lǐng)導,分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下,按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責分工和權限,分級負責,協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。

  3、預防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實(shí)預防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規劃、全面防范。

  4、快速反應,處置得當。建立應對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應機制,快速反應,快速得當處置。

  5、依法行政,合法處置。在實(shí)施危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援中,必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章,按照法定權限和程序辦事,啟動(dòng)干預措施,嚴格遵守有關(guān)規定。

  6、局部利益服從全局利益。征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí),各相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應服從統一指揮,保障救援供給。

  二、事故定義及事故類(lèi)型

  (一)事故定義

  危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

  (二)事故類(lèi)型及處置措施

  危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。

  1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛,在運輸途中,車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

  2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì )放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學(xué)品發(fā)生火災事故的同時(shí)往往伴隨著(zhù)爆炸。

  主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。

  三、事故現場(chǎng)區域劃分

  危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè):

  (一)事故中心區域。中心區即距事故現場(chǎng)0 一500m 的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。

  (二)事故波及區域。事故波及區即距事故現場(chǎng)500 一1000m 的區域:該區域空氣由危險化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

  (三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。

  四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責

  (一)組織領(lǐng)導機構

  按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),小組組成人員如下:

  組長(cháng):xx

  副組長(cháng):xxx

  成員:xxx。

  領(lǐng)導小組下設辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。聯(lián)系電話(huà):xxx。

  (二)領(lǐng)導小組職責

  1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng),接受區、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導指揮部的統一領(lǐng)導和指揮,及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài),啟動(dòng)《危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》,組織征集車(chē)輛和人員,積極開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng),通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。根據區、市、縣指令和相關(guān)部門(mén)事故發(fā)生情況的通報,及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng),迅速開(kāi)展車(chē)輛和人員的`征集工作,對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現場(chǎng)事故指揮部的統一調遣。及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車(chē)輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車(chē)輛的監管,嚴格審核搶險人員和所駕車(chē)輛相應從業(yè)資質(zhì)和車(chē)輛技術(shù)等級,對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車(chē)輛,及時(shí)更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品,認真做好車(chē)輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員,必須報請區、市、縣現場(chǎng)救援指揮部同意。

  2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練,監督檢查轄區危貨運輸企業(yè)的應急演練。

  五、等級設定

  為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件,依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。

  (一)特別重大事件(Ⅰ級)

  是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。

  (二)重大事件(Ⅱ級)

  是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環(huán)境污染。

  (三)較大事件(Ⅲ級)

  是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。

  (四)一般事件(Ⅳ級)

  是指一次事件死亡3人以下的事故。

  六、應急預案啟動(dòng)條件

  當事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。

  當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時(shí),由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。我縣轄區應急力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展或無(wú)法滿(mǎn)足應急需要可能導致重大社會(huì )災害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。

  七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度

  凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(辦公室電話(huà):xxx),領(lǐng)導小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監、公安、消防、衛生等相關(guān)部門(mén)和應急救援人員趕赴現場(chǎng),按照職責分工,開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救工作,防止危險化學(xué)品向外擴散,保護周?chē)h(huán)境。

  八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應急救援

  1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負責危險化學(xué)品登記機構辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。

  2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時(shí)為應急救援提供保障。

  3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報告領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén)。

  4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,按照危險化學(xué)品貨物應急救援預案。組織實(shí)施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準。

  九、危險化學(xué)品交通運輸事故調查

  按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調查組,進(jìn)行現場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調查。必須堅持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

  十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰

  轄區危貨運輸企業(yè)的負責人和有關(guān)人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故施延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;

  十一、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定執行。

  危險品運輸春運的應急預案 篇15

  為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據上級有關(guān)規定,結合企業(yè)實(shí)際制定本預案。

  一、突發(fā)事件報告程序

 。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應急預案指揮系統,堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準確和逐級上報”的原則。

 。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時(shí)限

  發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì )影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告。

 。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內容

 。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

 。2)事件現場(chǎng)搶救、救治及其他需要報告的情況。

 。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。

  二、突發(fā)事件應急指揮

  發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動(dòng),準確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調應急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調、配合行動(dòng),提高應急事件處理能力和效率。

  三、應急車(chē)輛和設備儲備

  公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應急車(chē)輛儲備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據需要調動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運的短途客車(chē)),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的'時(shí)間內排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時(shí)可請示公安交警,車(chē)輛保險機構的故障施救車(chē)輛與設備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。

  四、應急事件處理原則

 。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。

 。ǘ┦┚扰c報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救。

 。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。

 。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。

  五、應急事件處理職責、措施

  總指揮:是應急事件實(shí)施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實(shí)施決策和統一指揮。

  副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。

  應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。

  應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急現場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對事件原因調查處理。

  應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。

  應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行救護。

  應急電話(huà):xxx

  危險品運輸春運的應急預案 篇16

  1. 總則

  1.1 目的

  為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援快速反應機制,進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預案。

  1.2 編制依據

  本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章制定。

  1.3 工作原則

 。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強群眾和應急救援人員的安全防護。

 。2)統一指揮,分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下,各鄉鎮政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則,負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責,建立和完善應急救援體系。

 。3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用,實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。

 。4)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,切實(shí)提高應急處置能力。

  1.4 適用范圍

  本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆事故應對工作:

 。1)較大級別危險化學(xué)品事故;

 。2)超出本級政府應急處置能力的事故;

 。3)跨行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的事故;

 。4)縣政府指定的其他相關(guān)事故。

  本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

  2.組織機構及職責

  2.1 指揮機構設置與職責

  2.1.1 應急指揮部

  建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構,統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸事故應對工作。

  2.1.2 縣危運應急指揮部人員組成

  總指揮:分管公安消防工作的副縣長(cháng)

  第一副總指揮:分管交通工作的副縣長(cháng)

  副總指揮:縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉鎮政府主要領(lǐng)導。

  成員:由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮政府分管領(lǐng)導組成。

  2.2 機構職責

  2.2.1 縣危運應急指揮部的主要職責

  (1)負責啟動(dòng)本預案;

  (2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達命令并進(jìn)行督察和指導;

  (3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進(jìn)展情況;

  (4)監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援模擬演習;

  (5)組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備;

  (6)決定其他重要事項。

  2.2.2 縣危運應急指揮部成員單位的主要職責

  (1)縣公安局:負責受理事故報警;負責事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議;組織協(xié)調事故預防和應急處置工作;實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護事故現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與事故調查處理;

  (2)縣公安消防大隊:負責事故現場(chǎng)撲滅火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與事故調查;

  (3)縣安監局:指導和參與事故應急處置和事故調查處理;組建危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家組,組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作;

  (4)縣環(huán)保局:負責組織對事故現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測,測定事故污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染;

  (5)縣衛計委:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作;負責事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作,參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定;

  (6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車(chē)輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛和相關(guān)救援設備(吊車(chē)等);加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋(chē)輛和司機的安全監管;

  (7)縣公路局:做好公路養護工作,確保應急車(chē)輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;

  (8)縣水利局:負責所管轄水庫等區域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監測和處置工作,負責水資源調度及相關(guān)案件調處;

  (9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局:負責提出事故現場(chǎng)特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調查處理;

  (10)縣氣象局:負責事故現場(chǎng)的氣象監測,提供事故現場(chǎng)中心區和可能影響區域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料,制作事故現場(chǎng)及周邊地區1至3小時(shí)專(zhuān)題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持;

  (11)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作;

  (12)縣工信委:負責組織協(xié)調應急物資的緊急生產(chǎn)、調撥、配送,組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作;

  (13)縣農業(yè)局:負責事故對農田污染的監測和受損失農作物的評估,并配合做好有關(guān)善后工作;

  (14)縣海事處:負責事故對漁業(yè)水域污染現狀監測及漁業(yè)資源損失評估;

  (15)縣委宣傳部:負責協(xié)調境內外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調事故現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告;

  (16)事發(fā)地鄉鎮政府:協(xié)助縣危運應急指揮部,負責實(shí)施事故現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。

  2.3 辦事機構

  縣危運應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局分管副局長(cháng)擔任。

  縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調職能,負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責:

  (1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案及其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí);

  (2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的'建議;

  (3)組織或參與危險化學(xué)品事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作;

  (4)根據危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度,及時(shí)向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息;落實(shí)縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作;

  (5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。

  2.4 現場(chǎng)指揮部組成和主要職責

  縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構,具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng),F場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)由縣危運應急指揮部總指揮指定,F場(chǎng)指揮部的主要職責:

  (1)劃定事故現場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施;

  (2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息,科學(xué)制定應急救援處置方案,并組織實(shí)施;

  (3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;

  (4)必要時(shí),調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作;

  (5)組織營(yíng)救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產(chǎn);

  (6)向縣危運應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況;

  (7)向縣危運應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議,經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

  現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組,各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應的工作職責(詳見(jiàn)附件1)。

  3.事故分級

  按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。

  3.1 特別重大事故(Ⅰ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉移10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會(huì )影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。

  3.2 重大事故(Ⅱ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會(huì )影響等。

  3.3 較大事故(Ⅲ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會(huì )影響等。

  3.4 一般事故(Ⅳ級)

  危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會(huì )影響等。

  4. 預防預警

  4.1 預防管理

  負有監督管理職責的部門(mén),應按職責加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進(jìn)行演練和預案修訂,完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。

  4.2 預測預警

  縣危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設,動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布事故預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。

  5. 信息報告

  5.1 報告程序和時(shí)限

  各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應急辦(縣政府總值班室)?h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告,縣應急辦(縣政府總值班室)接報后根據信息報送的規定,及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導,并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府應急辦。

  各地、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報告后必須在規定時(shí)間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

  5.2 報告內容

  事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

  6. 應急響應

  事故發(fā)生后,按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求,根據突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動(dòng)應急響應。

 、艏墤表憫哼m用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),按縣政府制定的應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區)行政區,或事故跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén)),可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。

 、蠹墤表憫哼m用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應急指揮部,由縣政府或縣危運應急指揮部根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,并組織實(shí)施。

 、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。

  6.1 先期處置

  危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應的應急預案,調度當地公安、消防、安監、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災害鏈。

  如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告,要求啟動(dòng)更高級別響應:

 。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的;

 。2)超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的;

 。3)跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))發(fā)生;返缆愤\輸事故的。

  符合上述條件的,縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應,可向市政府或市危運應急指揮部報告。

  6.2 預案啟動(dòng)

  縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件,然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。

  預案啟動(dòng)的決定:預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危運應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。

  6.3 指揮調度

  經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應,縣危運應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令?h危運應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內的,應當在50分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的,應當在1小時(shí)15分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的,應當在2小時(shí)10分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地超過(guò)100公里范圍的,應當在2小時(shí)40分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí),縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng),會(huì )同當地政府一起進(jìn)行應急處置。

  6.4 現場(chǎng)處置

  根據事故現場(chǎng)應急處置工作的需要,總指揮指定現場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng),F場(chǎng)指揮長(cháng)迅速組織成立現場(chǎng)指揮部和若干工作組,F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。事故現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮有關(guān)人員必須服從指揮長(cháng)的統一指揮和調度。

  在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實(shí)的緊急措施,開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。

  (1)事故搶險救援。公安消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí),應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災。在人員得到救援后,再設法用最短的時(shí)間弄清事故車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數量和事故現場(chǎng)狀況,F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況,迅速提出一個(gè)或多個(gè)應急處置方案,公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(cháng)的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下,根據《;肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》(詳見(jiàn)附件2),采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置;

  搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的,罐車(chē)及相關(guān)設備由事故車(chē)輛業(yè)主單位調派,事故車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的,由交通、安監、公安部門(mén)負責向應急救援相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安消防部門(mén)、事故車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具,由公安消防部門(mén)或質(zhì)監部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè),必須在公安消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。

  搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現場(chǎng)指揮長(cháng)根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。

  搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的,由公安消防或公安交警通知交通部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。

  (2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往事故現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的,警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據;

  (3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇事故現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫院作進(jìn)一步治療;

  (4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域,人員撤離應選擇安全的路線(xiàn),盡可能從上風(fēng)側離開(kāi),并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內,視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統,直至危險過(guò)去。對人員疏散區域,應組織實(shí)施治安巡邏;

  (5)后勤保障。事發(fā)地鄉鎮政府牽頭,縣民政、工信委、交通、公路局等部門(mén)參與,負責做好應急處置的后勤保障工作;

 、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭,組織衛生、農業(yè)、水利等部門(mén)對事故現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。

  6.5 擴大應急

  危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現場(chǎng)指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。

  如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時(shí),縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府。

  如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府請求應急支援。

  6.6 安全防護

  6.6.1 應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等)。

  6.6.2 群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。

  6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

  事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

  6.8 信息發(fā)布

  按照統一、準確、及時(shí)的原則,由縣政府新聞辦會(huì )同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。

  6.9 應急結束

  事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸事故現場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。

  7. 應急保障

  7.1 通信信息保障

  縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà),保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。

  縣交通運管部門(mén)組織開(kāi)發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數據庫,并組織管理和維護;同時(shí)建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。

  縣工信委牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援相關(guān)機構的通訊暢通,確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。

  7.2 技術(shù)裝備保障

  相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等),滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。

  危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品事故應急救援裝備。

  7.3 應急隊伍保障

  以公安消防部隊為依托,以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。

  7.4 交通運輸保障

  縣公安局組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援通道;為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通局組織和調集交通運輸工具,保證現場(chǎng)應急救援工作需要。

  7.5 醫療衛生保障

  縣衛計委組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院,配備相應藥品和器材。

  7.6 社會(huì )治安保障

  公安部門(mén)負責組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。

  7.7 資金物資保障

  事故所需經(jīng)費由縣財政負擔。必要時(shí),依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

  7.8 人員安全保障

  現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的有關(guān)規定。

  8. 后期處置

  8.1 善后處置

  事發(fā)地鄉鎮政府負責組織善后處置工作,縣級有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。

  8.2 賠付補償

  事故應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調用部門(mén)審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地鄉鎮政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費,然后向事故責任單位追討;事故責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。

  8.3 調查評估

  縣政府成立由縣公安、安監、監察、環(huán)保、質(zhì)監、消防、交通、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮政府對事故進(jìn)行調查處理,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見(jiàn),按程序報縣政府。

  縣危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對事故應急處置工作情況進(jìn)行總結評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。

  9. 宣傳、培訓和演練

  9.1 宣傳

  各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng),廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規定向員工說(shuō)明危險化學(xué)品的危險性,了解危險化學(xué)品道路運輸事故應急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。

  9.2 培訓

  縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急培訓相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府的應急培訓,提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。

  9.3 演練

  縣危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演習(可采用實(shí)戰演習或桌面推演),及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。

  10. 附則

  10.1 監督檢查

  縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。

  10.2 獎勵與責任追究

  事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制,按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。

  縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  10.3 預案管理

  本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定,每?jì)赡昊虮匾獣r(shí)對預案進(jìn)行評審、修訂,報縣人民政府批準后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。負責管理與實(shí)施,有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。

  10.4 預案解釋部門(mén)

  本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。

  10.5 預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預案與本預案不一致處,以本預案為準。

  危險品運輸春運的應急預案 篇17

  1.總則

  1.1編制目的

  為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系,規范應急響應程序,強化預防、預警、預測機制,迅速有效地實(shí)施應急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會(huì )、政治、經(jīng)濟秩序,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,編制本預案。

  1.2編制依據(略)

  1.3適用范圍

  水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

 。2)統一指揮,分級處置。水上危險品事故應急反應實(shí)行統一指揮,協(xié)調行動(dòng)。根據發(fā)生區域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統一領(lǐng)導下實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主,確保及時(shí)分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應急反應行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

 。3)防應結合,資源共享。做好自然災害的預警工作,減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時(shí)組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。

 。4)科學(xué)決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,建立高效應急機制,加強應急力量建設,提高應急的反應效能和水平。

  2.風(fēng)險分析

  蚌埠市行政轄區內有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸的企業(yè)及過(guò)境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過(guò)水路運輸的危險化學(xué)品種類(lèi)較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時(shí),會(huì )放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應后會(huì )釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應時(shí)會(huì )釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時(shí)應立即用清水沖洗,濺入眼內時(shí)應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴重時(shí)送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時(shí)、有效的采取相應應急措施,將會(huì )造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。

  蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實(shí)際情況,制定本預案,指導水上危險品事故應急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應落實(shí)安全主體責任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規范、如實(shí)申報水上危險貨物運輸信息,嚴格落實(shí)水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過(guò)程中的安全管理措施,加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。

  3.應急指揮體系

  蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系,由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、相關(guān)單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。

  3.1應急指揮部組成

  蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急指揮部)。

  指揮長(cháng):由蚌埠市交通運輸局局長(cháng)擔任。

  副指揮長(cháng):由蚌埠市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。

  成員:由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。

  3.1.1應急指揮部職責

 。1)負責協(xié)調、調動(dòng)交通運輸系統的應急資源和設施,確保水上危險品事故應急救援工作的順利開(kāi)展;

 。2)配合政府、有關(guān)部門(mén)(公安、醫療、環(huán)保、水利等)和社會(huì )應急力量參與應急救援,組織做好應急救援的保障工作;

 。3)掌握現場(chǎng)應急救援情況,下達應急救援指令,協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng);

 。4)評估應急救援效果,適時(shí)調整方案,下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令;

 。5)召集各成員單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組評估事故等級,采取相應對策;

 。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內容;

 。7)當事故對周邊地區構成威脅時(shí),及時(shí)通報周邊的市(區)政府;

 。8)承擔上級交辦的其他事項。

  3.1.2指揮部成員單位職責

  各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構,在各自職責范圍內,對水上危險品事故進(jìn)行應急響應。

 、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執法支隊:

 。1)做好應急救援的組織協(xié)調工作,組織船方自救,調動(dòng)現場(chǎng)附近的船舶、設施參加救援;

 。2)提供水上交通運輸應急保障;

 。3)組織、協(xié)助有關(guān)部門(mén)控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;

 。4)負責事故水域的現場(chǎng)警戒,必要時(shí)實(shí)施水上交通管制,保障救援工作的有序開(kāi)展;

 。5)有毒危險化學(xué)品泄漏時(shí),可能對水源造成污染的,應迅速向環(huán)保、水利部門(mén)通報,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即通知相關(guān)部門(mén)停止取水,配合環(huán)保部門(mén)加強監測,采取防控措施;

 。6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮等人口、財產(chǎn)、物資密集區域或重要設施區域,防止危險化學(xué)品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害;

 。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

 、诎霾菏械胤胶J拢ǜ酆剑┕芾矸⻊(wù)中心:按照局應急指揮部的要求,負責發(fā)布航行警告,提醒過(guò)往船只注意,實(shí)行臨時(shí)交通管制;承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

 、.蚌埠淮河水上搜救基地:

 。1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時(shí)能履行救援職責;

 。2)接局應急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執行救援任務(wù);

 。3)承擔救援行動(dòng),將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫療救護部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)轉移救治受傷、落水人員;

 。4)執行事故水域的現場(chǎng)警戒,防止無(wú)關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現場(chǎng)水域;

 。5)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

 、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心:

 。1)及時(shí)調配車(chē)輛,提供道路運輸應急保障,滿(mǎn)足應急救援工作的需要;

 。2)協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學(xué)品轉運車(chē)輛,做好危險化學(xué)品轉運保障;

 。3)指導縣運輸管理所做好應急救援工作;

 。4)承辦局應急指揮部、現場(chǎng)指揮部交辦的`其他工作。

 、菥謱龠\輸企業(yè):

 。1)按照局應急指揮部的要求,及時(shí)調配適宜車(chē)輛和應急運力,提供道路運輸應急保障;

 。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

  3.2指揮部各小組及日常工作機構

  3.2.1日常工作機構

  局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室,局應急辦公室設在安全監督科,辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。

  局應急辦公室的職責是:

 。1)負責水上危險品事故24小時(shí)接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門(mén)的預測預警信息,做好水上危險品事故的預警工作;

 。2)負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息;

 。3)組織、協(xié)調安監、公安、消防、醫療、衛生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;

 。4)組織成員單位和人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和演練;

 。5)提出年度應急工作經(jīng)費預算建議;

 。6)及時(shí)向市人民政府和上級主管部門(mén)報告有關(guān)情況;

 。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

  3.2.2應急工作組

  應急工作組在局應急指揮部決定啟動(dòng)水上危險品事故應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,分管副局長(cháng)為組長(cháng),市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責人組成。在局應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個(gè)應急工作小組,各組人員名單由局應急辦公室擬定,局應急指揮部審定,應急工作小組成員由組長(cháng)召集,組長(cháng)因故缺席時(shí)由局應急指揮部指定人員擔任。

 、倬C合協(xié)調小組

  由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長(cháng),局相關(guān)科室人員組成。

 。1)與醫療單位、消防部門(mén)聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時(shí)及時(shí)求助,保障生命安全;

 。2)負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件;根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求,統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件;

 。3)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

 、谶\輸保障小組

  由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng),專(zhuān)家咨詢(xún)組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

 。1)負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作;

 。2)負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作;

 。3)協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作;

 。4)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

 、酆笄诒U闲〗M

  由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長(cháng),局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

 。1)負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作;

 。2)負責實(shí)施現場(chǎng)警戒和監測,及時(shí)向現場(chǎng)指揮機構報告相關(guān)情況;

 。3)負責信息系統通信保障工作;

 。4)負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作;

 。5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領(lǐng)導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作;

 。6)保障應急工作所需資金;

 。7)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

 、芸偨Y評估小組

  由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng),由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。

 。1)對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估,提出下一步工作建議,并向局應急指揮部提交總結評估報告;

 。2)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

  綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò ),協(xié)調應急工作,并及時(shí)向局應急指揮部匯報情況。

  運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散;綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后,由局應急指揮部宣布解散。

  3.2.3現場(chǎng)工作組

  事故發(fā)生后,局應急指揮部派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng),成立現場(chǎng)工作組,配合市人民政府,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。組長(cháng)由局應急指揮部指定。主要職責:

 。1)具體組織實(shí)施水上危險品事故現場(chǎng)應急救援行動(dòng);

 。2)根據事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應急救援行動(dòng)組;

 。3)協(xié)調、組織各應急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng);

 。4)為現場(chǎng)作業(yè)人員提供各種保障;

 。5)評估應急救援效果,及時(shí)向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場(chǎng)情況并提出建議;

 。6)協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動(dòng);

 。7)做好應急救援工作記錄;

 。8)承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

  3.2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組

  局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組,由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦公室負責組建和管理,局應急指揮部指揮,需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是:

 。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作;

 。2)對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議;

 。3)對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導;

 。4)負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn);

 。5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún);

 。6)承辦局應急指揮部委托的其他工作。

  4.預警、預防機制

  4.1預警原則

  本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則,建立完善預警和預防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。

  4.2.預警信息來(lái)源

 。1)當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人報告;

 。2)過(guò)往船舶、港航單位、目擊者的報告;

 。3)公安110報警臺、有關(guān)部門(mén)轉報;

 。4)氣象部門(mén)的通報;

 。5)水上遇險求救電話(huà)0552-12395;

 。6)其他信息來(lái)源。

  4.3預警監測

  4.3.1監測值班

  蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話(huà)如下:水上遇險求救電話(huà):xxxx。

  4.3.2通航水域巡航

  蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時(shí)進(jìn)行處置,積極收集其他水上執法機構轉來(lái)的水上報警信息。

  4.4信息核實(shí)與處理

 、倬謶鞭k公室立即對所獲取的信息進(jìn)行核實(shí),判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性,根據核實(shí)的信息評估險情相應的等級。核實(shí)的途徑包括:

 。1)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人或承運人;

 。2)港航單位、碼頭、渡口等;

 。3)派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí);

 。4)其他直接或間接的途徑。

 、谒鸭嘘P(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。

 、叟c報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息,了解最新情況。

  4.5險情評估

 、倬謶鞭k公室組織風(fēng)險評估,根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。

 、陔U情評估考慮以下因素:

 。1)遇險人數和危險程度;

 。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;

 。3)造成內河環(huán)境污染的可能性及程度;

 。4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;

 。5)事故或險情進(jìn)一步擴大的可能性及程度等。

 、鄹鶕醪皆u估,擬定應急等級和相應應急措施,提出所需應急救助力量及設施的規模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專(zhuān)家支援需求等,并報局應急指揮部。

  4.6預警措施

 。1)通過(guò)發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息;

 。2)相關(guān)單位、船舶和人員應注意接收預警信息,及時(shí)采取相應的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;

 。3)下一級應急領(lǐng)導機構在確定和發(fā)布各自管轄區域內的預警信息的同時(shí),還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領(lǐng)導機構報告;

 。4)上級應急領(lǐng)導機構根據下級應急領(lǐng)導機構的預警信息報告,確定和發(fā)布預警級別。

  5.應急響應

  5.1先期處置

  1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應立即啟動(dòng)本單位預案,積極開(kāi)展救助和處置工作,并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心水上遇險求救電話(huà)0552-12395報警求救,同時(shí)向事故發(fā)生地縣、區應急管理局報告。

  2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心接報后,立即對信息進(jìn)行分析,提出救援行動(dòng)方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急救援工作,并及時(shí)向局應急指揮部報告。

  信息分析主要包括:

 。1)事件的類(lèi)型、原因、現狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級;

 。2)發(fā)生事故船舶的詳細資料,所載貨物的詳細資料;

 。3)已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果;

 。4)事故區域氣象、水情現狀及趨勢;

 。5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測;

 。6)事故可能引發(fā)的災害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;

 。7)應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施;

 。8)應急救援所需要的救援資源等。

  5.2事故分級

  結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定,按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見(jiàn)表5-1(略)。

  5.3事故上報

  發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應急信息報送流程實(shí)行第一時(shí)間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時(shí)報送制。

  5.4分級響應

 。1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時(shí),由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領(lǐng)導機構啟動(dòng)Ⅳ級應急響應,并報局應急指揮部;

 。2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時(shí),由局應急指揮部啟動(dòng)本預案應急響應,并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部;

 。3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時(shí),由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應急領(lǐng)導機構安排下開(kāi)展工作。

  5.4.1Ⅳ級響應

  由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅳ級響應指令。

 。1)通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關(guān)準備,隨時(shí)應對事故升級后的響應行動(dòng);

 。2)指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動(dòng);

 。3)根據現場(chǎng)事故狀況,調派人員和物資對應急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助;

 。4)事故發(fā)生變化時(shí),及時(shí)向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。

  5.4.2Ⅲ級響應

  由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅲ級響應指令。

 。1)通報局應急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預案,按照各自職責迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà);

 。2)指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng),成立現場(chǎng)工作組,配合市人民政府,實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng);

 。3)其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施應急處置和救援工作;

 。4)及時(shí)向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。

  5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應

  接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后,局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。

 。1)立即召集局應急指揮部成員單位,實(shí)行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動(dòng)相應應急預案,按照職責分工迅速開(kāi)展工作;

 。2)局應急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開(kāi)展工作,向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà);

 。3)指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng),緊急調集應急救援物資和力量,配合當地政府實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng);

 。4)及時(shí)向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進(jìn)展情況,并按照上級部門(mén)指令適時(shí)調整應急處置方案。

  6.安全防護

 。1)進(jìn)入現場(chǎng)的應急人員需經(jīng)現場(chǎng)指揮機構批準;

 。2)現場(chǎng)指揮機構應查明事故危險化學(xué)品種類(lèi)和特性,擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項;

 。3)應急搶救人員在接近、進(jìn)入受災區域前,必須做好充分的防護準備,防止接觸有毒、有害物質(zhì),如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,須對毒性作最壞的假定;

 。4)從危險區離開(kāi)的所有人員需進(jìn)行檢查和清污,現場(chǎng)應急作業(yè)人員撤離現場(chǎng)后,必要時(shí)需進(jìn)行醫學(xué)檢測和觀(guān)察;

 。5)掌握作業(yè)時(shí)間,隨時(shí)監控現場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現異常情況,立即采取有效措施,必要時(shí)撤出救援人員。

  7.信息發(fā)布

 。1)信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則,為水上危險品事故應急工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續信息發(fā)布工作;

 。2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。

  8.應急解除與后期處置

  8.1應急解除

  接到局指揮部下達的響應終止指令后,在現場(chǎng)指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場(chǎng)后有序撤離。

  8.2.調查分析、總結與評估

  局應急指揮部配合政府或相關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)調查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過(guò)、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估,并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。

 。1)應急行動(dòng)結束,所有參與行動(dòng)的單位都應立即進(jìn)行總結,并向局應急辦公室提交應急行動(dòng)報告;

 。2)總結評估組應對現場(chǎng)情況進(jìn)行總結評估,并向局應急辦公室提交報告;

 。3)局應急辦公室負責匯總有關(guān)材料,對整個(gè)應急行動(dòng)進(jìn)行全面評估,總結經(jīng)驗,吸取教訓,對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議,形成書(shū)面報告,經(jīng)指揮長(cháng)審核后,提交上級部門(mén)。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應及時(shí)將處置工作情況書(shū)面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局,并視情況通報相關(guān)單位;

 。4)總結評估報告應及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位,各有關(guān)方面共同總結經(jīng)驗,改進(jìn)工作;

 。5)所有反映應急行動(dòng)的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話(huà)錄音、現場(chǎng)工作記錄、應急行動(dòng)情況報告、總結評估報告等。

  9.應急保障

  9.1應急力量和裝備保障

  局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應急行動(dòng)人員的數量、專(zhuān)長(cháng)、通信聯(lián)絡(luò )方式和分布情況以及應急設備、裝備的類(lèi)型、數量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材,提高應急手段的科技含量,全面提高應急反應能力,確保水上危險品事故應急救援工作順利開(kāi)展。

  各成員單位及運輸企業(yè)根據自身應急需要,做好應急物資和人員儲備。

  9.2應急交通運輸保障

  蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門(mén)建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制,在應急反應時(shí),為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。

  9.3資金保障

  應急工作所需的各項經(jīng)費,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔,并按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。

  10.應急管理

  10.1宣傳教育

  廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂(yōu)患意識、安全意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

  組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓,優(yōu)化、強化以海事專(zhuān)業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。

  10.2培訓與演練

  有組織、有計劃地定期開(kāi)展相關(guān)單位危險品專(zhuān)業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

  至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位,開(kāi)展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練,提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(運輸)單位的實(shí)戰應對能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應急救援中。

  11.預案管理

 。1)本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門(mén)預案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況,并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況,以及應急工作中出現的新情況,適時(shí)進(jìn)行修訂,報蚌埠市人民政府備案;

 。2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案,報蚌埠市交通運輸局備案;

 。3)本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>

 。4)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  危險品運輸春運的應急預案 篇18

  一、編制目的

  為規范危險品運輸事故應急處置程序,明確各所轄管理所、機關(guān)各科室在應急管理體系中的職責,及時(shí)、高效、有序的組織實(shí)施危險品運輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定,結合所管轄路段火災事故應急處置的實(shí)際,制定本預案。

  二、指導思想

  以“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確各管理所、機關(guān)各科室的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀(guān)念,統一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序進(jìn)行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的`原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車(chē)輛疏散及改道分流。

  三、適用范圍

  適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在所管轄路段內發(fā)生的交通事故,可能造成嚴重后果的;車(chē)輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。

  四、危險品運輸事故應急救援小組

  為加強對危險品運輸事故應急救援工作,特成立危險品運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,全面協(xié)調和指導危險化學(xué)品運輸事故應急救援、處置工作。

  組?長(cháng):分公司經(jīng)理

  副組長(cháng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理

  成? 員:分公司各科室、管理所負責人

  值班電話(huà):xx

  五、應急響應

 。ㄒ唬┦鹿实膽碧幹靡运犅范沃鞴軉挝豁憫獮橹,依托領(lǐng)導小組具體組織實(shí)施本路段內發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。

 。ǘ┧牳鞴芾硭O控室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理各類(lèi)突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況并認真做好接警記錄,對接警后的處置情況也應認真做好記錄。

 。ㄈ┲蛋啾O控員在了解事故現場(chǎng)的具體位置及性質(zhì)后,及時(shí)通知值班領(lǐng)導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現場(chǎng)。

  如火災事故嚴重,人員傷亡較多時(shí),救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當地政府、安監局報告,請求政府啟動(dòng)應急救援預案。

 。ㄋ模┰诒匾闆r下,及時(shí)通知醫療、急救、公安及政府安監部門(mén)、上級機關(guān)趕赴現場(chǎng)協(xié)調指揮應急救援工作;涉及跨區域分流的,應及時(shí)與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò )。

  六、現場(chǎng)處置

 。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領(lǐng)導與路政巡查人員在到達事故現場(chǎng)后,及時(shí)在事故現場(chǎng)設置警示標志、警示牌,規范放置救援車(chē)輛,劃定警戒區,及時(shí)查明現場(chǎng)情況(包括死傷人數、危險品種類(lèi)及損失情況)及時(shí)上報,在確認現場(chǎng)無(wú)安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向領(lǐng)導報告,按指令啟動(dòng)應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。

 。ǘ⿷本仍〗M迅速組織,實(shí)施應急方案、組織救援:

  1.現場(chǎng)保衛和交通疏導組以路政和交警為主,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制,應按照下列要求進(jìn)行:

 。1)協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區,封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。同時(shí),根據需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施,并安排交警在來(lái)車(chē)方向警戒,防止發(fā)生二次事故。

 。2)確保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛駛入現場(chǎng)依次停放在警戒線(xiàn)內的來(lái)車(chē)方向便于勘查、救援的位置(車(chē)輛應當開(kāi)啟警燈,夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車(chē)輛迅速駛離現場(chǎng)。

 。3)指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說(shuō)圍觀(guān)人員退離現場(chǎng)劃定范圍,防止發(fā)生意外。

  2.危險品處置原則上以當地政府、安監、消防部門(mén)為主:

 。1)及時(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時(shí)向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏貨物的種類(lèi)、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

 。2)對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉移、遮蓋等保護措施。

 。3)會(huì )同安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。

 。4)在警戒區域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現場(chǎng)警力和其他人員撤至警戒區域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。

 。5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車(chē);原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的消防人員或其他專(zhuān)業(yè)人員承擔,路政人員予以協(xié)助。

  3.事故現場(chǎng)須確保與監控中心信息暢通,及時(shí)向監控中心匯報事故現場(chǎng)情況,監控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過(guò)往司乘人員告知事故情況,引導司乘人員繞行其他路段,避免因火災而再次發(fā)生惡性事故。

 。ㄈ┈F場(chǎng)撤除及其他善后工作

  事故救援處理完畢,現場(chǎng)路政人員及時(shí)撤去警示標志、警示牌和標志筒,通知養護部門(mén)及時(shí)清理事故現場(chǎng),維修已損設施。并根據環(huán)保部門(mén)對;愤z留及危害情況的監測,確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫(xiě)出事故書(shū)面報告,在24小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。

  七、其他要求及注意事項

 。ㄒ唬┮鋵(shí)安全措施,確保自身安全。在沒(méi)有明確現場(chǎng)危險品名稱(chēng)、性質(zhì)的情況下,要處于現場(chǎng)上風(fēng)位置,一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現場(chǎng),以免造成不必要的人員傷亡。

 。ǘ┨幹眠^(guò)程中要以大局為重,不得因個(gè)人問(wèn)題與現場(chǎng)周?chē)罕娀蛘弋斒氯思凹覍俚劝l(fā)生摩擦,導致不穩定因素產(chǎn)生。

 。ㄈ﹪栏裾埵、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過(guò)后方可上報。

 。ㄋ模﹪栏裥麄髦贫。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人,按照集團有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內容、規范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機,向社會(huì )和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問(wèn)題從嚴追究有關(guān)責任。

  危險品運輸春運的應急預案 篇19

  為規范高速公路;愤\輸事故應急處置程序,明確各聯(lián)動(dòng)單位在應急管理體系中的職責,及時(shí)、高效、有序地組織實(shí)施;愤\輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定和《江西公路開(kāi)發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》,結合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實(shí)際,制定本預案。

  一、指導思想

  以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規和標準為依據,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監、醫療等部門(mén)的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀(guān)念,統一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。

  二、本預案適用范圍

  1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴重后果的;

  2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。

  三、組織領(lǐng)導及職責

 。ㄒ唬榧訌妼ξkU化學(xué)品運輸事故應急處置工作的領(lǐng)導,總公司成立危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養護部、人事勞資部、監察室、機務(wù)管理部、工會(huì )等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負責人為成員。

  領(lǐng)導小組全面協(xié)調和指導危險化學(xué)品運輸事故應急救援、處置工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全辦,辦公室的主要職責是負責領(lǐng)導小組的日常工作,協(xié)調、實(shí)施應急救援、處置預案,匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。

 。ǘ┦鹿实膽碧幹靡允鹿拾l(fā)生單位應急響應為主,各單位要加強與當地政府、交警、路政、安監等單位的協(xié)調與聯(lián)系,成立危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組,具體組織實(shí)施本路段內發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應急救援、處置工作,各單位行政主要負責人為本路段應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。小組的主要職責是:

  1、按照當地政府對應急救援、處置工作的要求和部門(mén)職責分工,制定應急救援、處置預案,建立相關(guān)部門(mén)之間的有效協(xié)調機制。

  2、及時(shí)向政府和上級主管部門(mén)匯報應急救援、處置的進(jìn)展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議,并根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對預案提出調整、修訂、補充意見(jiàn)。

  3、做好事故現場(chǎng)的安全防護、現場(chǎng)保護、交通疏導和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生的交通事故,及時(shí)做好人員、物資的疏散和現場(chǎng)的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位對危險物品及時(shí)進(jìn)行妥善處置。

  4、協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護社會(huì )穩定。

  5、組織應急隊伍適時(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品運輸事故的處置演練、培訓工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調、防控能力。

  6、做好本單位危險化學(xué)品應急處置相關(guān)設備、工具、防護用具的準備工作,協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)物資、設備和人員的緊急調用工作。

 。ㄈ楸WC應急救援、處置等工作及時(shí)、有序的進(jìn)行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調組、現場(chǎng)保護和交通疏導組、事故調查組、信息聯(lián)絡(luò )組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責是:

  1、指揮協(xié)調組:負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門(mén)之間的工作協(xié)調及應急救援工作情況的匯報。

  2、交通疏導組:協(xié)助交警、消防等部門(mén)做好現場(chǎng)的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。

  3、事故調查組:協(xié)助交警和路政部門(mén)做好事故現場(chǎng)勘查和調查取證工作。

  4、信息聯(lián)絡(luò )組:負責事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。

  5、危險品處置組:協(xié)助安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。

  6、后勤保障組:協(xié)助當地政府、醫療、交警等單位做好現場(chǎng)死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據勘查和搶救工作的需要,做好車(chē)輛、物資的調度工作。

  四、應急救援處置程序

 。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期

  1、應急辦值班室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理交警、路政等相關(guān)部門(mén)的事故通報,詳細了解發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況,并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應認真做好記錄。

  2、應急辦在了解事故現場(chǎng)的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應急隊伍趕到處置現場(chǎng),并迅速報告單位主要負責人。

  3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向當地政府、安監局、消防等相關(guān)單位和部門(mén)報告,請求政府啟動(dòng)應急救援預案,并調集增援民警、施救人員迅速趕赴現場(chǎng)。

  4、應急辦應做好先期處置時(shí)與各聯(lián)動(dòng)單位的聯(lián)絡(luò )工作,及時(shí)通知醫療、急救、路政部門(mén)及政府安監部門(mén)、上級機關(guān)趕赴現場(chǎng)協(xié)調、指導應急救援工作。

 。ǘ┈F場(chǎng)處置

  1、先期到達的應急隊伍到達事故現場(chǎng)后,要協(xié)助交警等單位迅速設置警示標志、警示牌,停放好警車(chē),劃定警戒區,同時(shí)迅速查明現場(chǎng)情況(包括死傷人數、;返姆N類(lèi)及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認中心現場(chǎng)無(wú)安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。

  對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向公司報告,按指令啟動(dòng)應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。

  2、現場(chǎng)應急處置領(lǐng)導小組應迅速按預案要求分工,迅速采取措施控制現場(chǎng)局勢。

  3、各聯(lián)動(dòng)部門(mén)應急處置小組應按照分工,各司其職:

 。1)現場(chǎng)保衛和交通疏導組以民警為主,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制,應按照下列要求進(jìn)行:

 、俑鶕嗣裾、應急指揮部或者有關(guān)負責部門(mén)的指令,協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區,封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。同時(shí),根據需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施,并安排民警在來(lái)車(chē)方向警戒,防止發(fā)生二次事故。

 、诖_保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛駛入現場(chǎng)依次停放在警戒線(xiàn)內的來(lái)車(chē)方向便于勘查、救援的位置(車(chē)輛應當開(kāi)啟警燈,夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車(chē)輛迅速駛離現場(chǎng)。

 、壑笓]駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說(shuō)圍觀(guān)人員退離現場(chǎng)劃定范圍,防止發(fā)生意外。

 。2)危險品處置組原則上以當地政府、安監、消防部門(mén)為主:

 、偌皶r(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時(shí)向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類(lèi)、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

 、趯α魈试诘孛娴男孤┪,不要隨意踐踏,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉移、遮蓋等保護措施。

 、蹠(huì )同安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。

 、茉诰鋮^域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現場(chǎng)警力和其它人員撤至警戒區域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。

 、莩l(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車(chē);原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的消防人員或其他專(zhuān)業(yè)人員承擔,民警予以協(xié)助。

 。3)事故調查組以民警為主,現場(chǎng)調查應注意:

 、賹d有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生交通事故的,民警應當立即按規定穿防護服、佩戴防護用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進(jìn)入警戒區域,待險情消除后方可勘查現場(chǎng)。在此之前可先在警戒線(xiàn)外拍攝、攝錄現場(chǎng)情況。

 、谑鹿收{查組勘查交通事故現場(chǎng),拍攝現場(chǎng)照片和對現場(chǎng)進(jìn)行攝像,繪制現場(chǎng)圖,采集、提取痕跡、物證,制作現場(chǎng)勘查筆錄。

 、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時(shí)注意查找相關(guān)證人。

 。4)信息聯(lián)絡(luò )組:負責事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達、請示報告工作。同時(shí),及時(shí)聯(lián)絡(luò )現場(chǎng)的.新聞?dòng)浾,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。

 。5)后勤保障組:做好現場(chǎng)死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據勘查和搶救工作的需要,做好車(chē)輛、物資的調度工作。

 。ㄈ┈F場(chǎng)撤除及其它善后工作

  1、現場(chǎng)勘查完畢后,大隊應當組織清理現場(chǎng),登記、保存當事人遺留物品和有使用價(jià)值的物品,并根據環(huán)保部門(mén)對;愤z留及危害情況的監測,確定恢復交通。

  2、及時(shí)確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫院、傷情和安置情況,視情通知當事人家屬及單位。

  3、詢(xún)問(wèn)當事人,查找證人,進(jìn)行檢驗鑒定,展開(kāi)事故調查。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。

  4、綜合事故救援、調查等情況,按照要求寫(xiě)出事故書(shū)面報告,在24小時(shí)內上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領(lǐng)導小組辦公室和當地政府應急救援領(lǐng)導小組。

  五、其它要求及注意事項

  1、各單位應主動(dòng)與當地政府協(xié)調,依托當地政府成立重特大交通事故和;愤\輸事故應急救援、處置小組,制定切實(shí)可行的預案,并保證每年要按應急救援要求組織一次演習。

  2、各單位要時(shí)刻保持通信暢通,服從命令,聽(tīng)從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動(dòng)預案指令后,立即組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)參與處置工作;所有應急搶險人員穿著(zhù)反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現場(chǎng)防護設施,夜間要攜帶必要的照明設備。

  3、要落實(shí)安全措施,確保自身安全。在沒(méi)有明確現場(chǎng)危險品名稱(chēng)、性質(zhì)的情況下,要處于現場(chǎng)上風(fēng)位置,一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現場(chǎng),以免造成不必要的人員傷亡。

  4、處置過(guò)程中要以大局為重,不得因個(gè)人問(wèn)題與現場(chǎng)周?chē)罕娀蛘弋斒氯思凹覍俚劝l(fā)生磨擦,導致不穩定因素產(chǎn)生。

  5、嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過(guò)后方可上報。

  6、嚴格宣傳制度。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內容、規范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機,向社會(huì )和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問(wèn)題從嚴追究有關(guān)責任。

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