村供水應急預案范文（精選19篇）

　　在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家收集的村供水應急預案范文，希望對大家有所幫助。

　　村供水應急預案 1

　　1、編制總則

　　1.1編制目的

　　指導全縣農村飲水安全工程供水保障應急工作，建立健全農村飲水安全應急機制，防止和減少農村飲水安全事故的發(fā)生。有計劃、有準備地做好農村應急供水保障工作，有效預防、正確應對并妥善處置農村飲水安全工程供水突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急處理機制，最大限度地減小突發(fā)事件對人民群眾生活造成的影響，切實(shí)提高預防和處置突發(fā)事件的規模，為有效保障農村居民飲水安全，維護人民的生命健康，穩定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標，根據正陽(yáng)縣農村飲水安全工程建設管理現狀及供水實(shí)際，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規；《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見(jiàn)》等部門(mén)規章和文件；地方性相關(guān)法規等。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本，預防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓和演練，強化應急準備和應急響應規模，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致飲水安全事故的隱患。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。

　　在上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉（鎮、街道辦）供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。鄉（鎮、街道辦）供水應急指揮機構在縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的統一指揮和協(xié)調下，組織開(kāi)展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產(chǎn)等各項應急工作。

　�。�3）統籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　�。�4）快速反應，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急預案要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農村人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和影響降至最小程度。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。主要包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情導致的飲用水源取水量嚴重不足：季節性缺水導致的供水管網(wǎng)末端用水戶(hù)水量嚴重不足；

　�。�2）地震、洪澇、火災等自然災害導致供水水源、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�3）供水管網(wǎng)遭受人為或自然因素導致的管網(wǎng)爆管；

　�。�4）氣象原因導致的供水設施冰凍破壞；

　�。�5）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�6）爆破、采礦等人為活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　�。�7）因其它原因，導致用水戶(hù)飲水困難的。

　　2、基本概況

　　2.1 自然地理概況

　　地理位置：正陽(yáng)縣位于駐馬店市東南部，地處淮北平原，南與羅山、信陽(yáng)隔淮河相望，東臨新蔡、息縣，背靠汝南、平輿，西與確山接壤，處于北緯32°16′～32°47′，東經(jīng)114°12′～114°53′之間，東西長(cháng)64.5km，南北寬57km。正陽(yáng)縣西鄰京廣鐵路、京港澳高速公路、“107”國道，東鄰京九鐵路、“106”國道、大廣高速，境內省道明臨路、開(kāi)龔路貫穿全境，交通便利，電力充沛。

　　地形地貌：正陽(yáng)縣地處大別山前傾斜平原區。西部有緩坡、低崗，其余為淮河沖擊湖平原。地勢西北高，東南低�？h西北宋店崗地勢最高，海拔102米；縣東部岳城地勢最低，海拔40米；平均海拔78.8米。地表坡降1/1000～1/1500。

　　水文氣象：項目區位于北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，季風(fēng)進(jìn)退與四季交替較為明顯，適合各種作物生長(cháng)。但降雨分布不均，易旱易澇。根據正陽(yáng)縣氣象站資料，項目區多年平均氣溫14.9℃，平均日照為2137h，無(wú)霜期229d，多年平均降水939mm。降雨年際間變幅很大，最大年降水量為1558.4mm（1956年），最小年降水量為468.5mm（1955年）。降水在年內分配極不均勻，夏季降水比較集中，6-9月份降水占年降水量的60%；而10月至下年5月份降水占40%，尤其冬季（12月至下年2月）降水量最小，只占年降水量的8%左右，全年主導風(fēng)向為偏北風(fēng)，夏季為偏南風(fēng)，平均風(fēng)速2.5m/s。

　　水文地質(zhì)：本區地層屬華北地層區的豫東小區，區域地質(zhì)構造上處于中朝準地臺的邊緣地帶，南嶺秦嶺緯向復雜構造帶東延部分的中部，構造單元屬于中朝準地臺之華北坳陷的駐馬店—淮濱凹陷地帶�；�底構造較為簡(jiǎn)單，基底為古生代石炭系或奧陶系、寒武系海陸交叉相和海相沉積的陸源碎屑巖及碳酸鹽巖類(lèi)地層，以后直接沉積了第三系陸相地層，上部則覆蓋了第四系沖洪積地層；地質(zhì)活動(dòng)相對較弱，主要表現為區域性的緩慢抬升。

　　河流水系：項目區正陽(yáng)縣屬淮河流域，有淮、汝河兩大水系，其中淮河干流由陡溝鎮田灣入境，經(jīng)皮店鄉潘店到大林鎮的范莊入息縣，境內全長(cháng)54km，流域面積1217km2，過(guò)境水21.66億m3，主要支流有閭河、清水河、田白河、陡溝、祝大堰、三門(mén)堰、涂店堰等。汝河水系流經(jīng)縣城東、北的七個(gè)鄉鎮，境內全長(cháng)75km，流域面積687km2，過(guò)境水0.63億m3，主要支流有慎水河、黃大港、文殊河、東公正溝、西公正溝、付港等。

　　縣境內流域面積100km2以上的主要河流有清水河、慎水河、閭河、黃大港等5條，30km2以上支溝17條，5～30km2的支溝42條�？h境內河流主要靠自然補給，汛期與雨季同期，水位變化顯著(zhù)。夏季雨量集中，水位急劇上升，為豐水期；干旱季節，流量很小，甚至斷流。

　　2.2社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展概況

　　正陽(yáng)縣位于河南省南部，駐馬店?yáng)|南部淮汝之濱，處于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶，屬大陸性季風(fēng)氣候。轄20個(gè)鄉（鎮）、282個(gè)行政村，總人口87萬(wàn)人，其中農業(yè)人口81.039萬(wàn)人。全縣總土地面積1903.0km2，耕地面積210萬(wàn)畝，主要以農業(yè)為主，糧食作物主要盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，經(jīng)濟作物主要盛產(chǎn)油菜、花生等。

　　2.3水資源開(kāi)發(fā)概況

　　地表水資源：根據《正陽(yáng)縣農村飲水安全工程水資源論證報告書(shū)》正陽(yáng)縣近期平均地表水現狀均值利用量為3168.5萬(wàn)m3，占地表水資源量23050萬(wàn)m3的13.74%，占可利用量54954萬(wàn)m3的5.77%。當地地表徑流主要產(chǎn)于汛期，時(shí)空分布極其不均。

　　地下水資源：根據《正陽(yáng)縣農村飲水安全工程水資源論證報告書(shū)》正陽(yáng)縣地下水資源量為31904萬(wàn)m3，其中山丘陵區地下水資源量4624萬(wàn)m3，洼坡區地下水資源量7879萬(wàn)m3，平原區地下水資源量18902萬(wàn)m3。正陽(yáng)縣地下水可利用量為30525萬(wàn)m3。

　　淺層地下水資源量是指與大氣降水和地表水體有直接水力聯(lián)系的動(dòng)態(tài)淺層地下淡水量。構成地下淺層淡水調節儲量的主要因素為降雨入滲補給量、灌溉回歸量和潛水蒸發(fā)消耗量。淺層地下水位在抽水后下降速度很快，且補給恢復較慢，容易形成地下水疏干。

　　中深層地下水資源埋藏于50～200m深度內，含水層較多，富水性較強，且水質(zhì)良好，符合飲用水水質(zhì)標準，根據正陽(yáng)縣多處中深井成井資料分析巖性為中更新同和下更新統細粉砂、中細砂、粗中砂、砂礫石及泥質(zhì)混粒砂、砂礫石組成，頂板埋深72.94～92.76m，底板埋深176.20～202.27m。砂層累計厚度33.00～82.00m，水位埋深19.23～34.00m。

　　水資源利用現狀：目前，正陽(yáng)縣地表水供水量0.71億m3/年、地下水供水量0.71億m3/年；工業(yè)用水量0.07億m3/年，農業(yè)用水量1.68億m3/年。

　　水資源污染狀況：隨著(zhù)工農業(yè)的迅速發(fā)展，人口的增長(cháng)和城鎮化的發(fā)展，工業(yè)廢水和生活污水日益增加，正陽(yáng)縣的地表水資源均受到不同程度的污染。清水河等河流大量接納上游城市廢污水，水質(zhì)嚴重惡化。據相關(guān)監測結果顯示：COD1090毫克／升，超標69倍；高錳酸鹽指數393毫克／升，超標60倍。

　　水質(zhì)污染嚴重的村鎮的水質(zhì)化驗表明，硫酸鹽、硝酸鹽、總硬度等均超標0.3～1.3倍。

　　由于地表水的污染和使用污染水灌溉，淺層地下水也遭到不同程度的污染。不合格的項目主要有：渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、總硬度、鋅、錳、鐵、氟化物、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、硝酸鹽等。

　　2.4農村飲水安全總體情況

　　截至到2021年底正陽(yáng)縣共有農村供水工程106處，農村飲水人口81.039萬(wàn)人，其中集中式供水工程106處，千噸萬(wàn)人供水工程19處，涉及全縣20個(gè)鄉鎮282個(gè)行政村居委會(huì )，水源類(lèi)型均為地下水，供水規模50939.96m3/d，受益人口81.039萬(wàn)人；實(shí)現了農村自來(lái)水“村村通”，自來(lái)水入戶(hù)率達到90%以上。正陽(yáng)縣農村供水工程均開(kāi)采中深層地下水作為供水水源，經(jīng)過(guò)多年的監測，水質(zhì)優(yōu)良，不必經(jīng)過(guò)凈化處理，僅配備消毒設備即可直接通過(guò)供水管網(wǎng)配送到千家萬(wàn)戶(hù)飲用，正陽(yáng)縣各農村飲水安全工程項目中均配有消毒設備。農村飲水安全工程竣工驗收后均移交受益鄉鎮政府或行政村管理使用，為加強運行管理，縣水利局制度了各項運行管理制度和機電操作規程，裝訂存放在各供水管理廠(chǎng)(站）中，便于管理人員掌握運用。

　　工程運行管理情況：正陽(yáng)縣農村供水工程整體由縣中小型公益性水利工程建設管理局管理，各供水工程經(jīng)營(yíng)管理方式有供水公司、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)等方式，水價(jià)按2.5元收取及收費率基本達到92%、水質(zhì)檢測設備配套不完善、千人以上工程水源區保護和劃定水源保護范圍工程全部已經(jīng)完成、規�；�工程持證上崗人員合理。

　　2.5對標評估農村供水現狀

　　隨著(zhù)全面建成小康社會(huì )和鄉村振興深入推進(jìn)，廣大農村群眾對農村供水工作提出了新的、更高的要求，我省農村供水工作現狀與群眾的期盼、工作實(shí)際中還存在不同程度的差距和短板。

　　依據農村供水新的標準，河南省要求萬(wàn)人以上工程覆蓋人口比例達到90%，地表水源覆蓋受益人口比例達到90%，縣級集中管理農村集中式供水工程的比例90%以上，千人以上工程計量設備和水費收繳率均達到95%以上。

　　2.5.1集中式供水工程供給質(zhì)量不高

　　正陽(yáng)縣現有農村規�；�供水工程19處，占農村集中式供水工程的18%。供水受益人口約占農村集中式供水工程受益人口的36.2%。規模以下小型集中式工程87處，占集中式供水工程總數的82%。受益人口占集中式供水工程的63.78%；城市供水管網(wǎng)向農村延伸發(fā)展不足。目前城市供水管網(wǎng)未向農村延伸。

　　2.5.2供水水源可持續安全保障能力不足

　　正陽(yáng)縣農村集中供水工程供水水源全部為地下水。過(guò)度依賴(lài)地下水源供給，引起地下水位下降、水質(zhì)物理化學(xué)變化等問(wèn)題突出。多處水源井水泵隨著(zhù)水位降深多次下潛，導致部分水源井報廢，水源面臨枯萎狀態(tài)，供水保障能力下降。

　　2.5.3經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高

　　正陽(yáng)縣農村供水現狀受工程產(chǎn)權水權確權不到位、工程布局分散、各鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異、用水激勵約束機制不健全等影響，農村集中式供水工程管理主體和經(jīng)營(yíng)主體不能有效分離，專(zhuān)業(yè)化管理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度不高，受益農民不能享有均等化的公共服務(wù)。

　　2.5.4水價(jià)機制較為合理

　　正陽(yáng)縣大多數集中供水工程供水水價(jià)略高于運行成本水平。水費收取率較高，加上縣財政的維修基金，能夠維持工程良性運行。

　　2.5.5信息化建設不足，精細化管理水平不高

　　正陽(yáng)縣萬(wàn)人以上集中供水工程中，工程信息化設施簡(jiǎn)陋，管理手段落后，無(wú)法有效進(jìn)行信息化管理。萬(wàn)人以下小型集中式工程絕大多數沒(méi)有信息化管理設施。信息化管理手段落后，增加運行管理成本，深刻影響供水價(jià)格和供水場(chǎng)站的長(cháng)效運行。

　　3、風(fēng)險隱患

　　3.1季節性缺水

　�。�1）季節性干旱缺水

　　正陽(yáng)縣農村飲水安全工程水源均為地下水，縣域內地下水水位較高，一般干旱年份地下水水源均能夠保證供水需求，但遇到極干旱年份，地下水下降較大，存在發(fā)生特大旱情導致的飲用水源取水量不足風(fēng)險。

　�。�2）季節性供水不足

　　正陽(yáng)縣部分農村飲水安全工程建設年份較早，受建設資金限制，設計標準較低，雖然后期實(shí)施了鞏固提升工程，但是由于運行管線(xiàn)較長(cháng)，存在一定的管道滲漏，加之部分工程鞏固提升工程是在原有工程的基礎場(chǎng)進(jìn)行續建管網(wǎng)，致管網(wǎng)路線(xiàn)過(guò)長(cháng)，特別是千噸萬(wàn)人規模的大型集中供水廠(chǎng)，如汝南埠水廠(chǎng)、大黃供水站、徐圍孜供水站、雙屯水廠(chǎng)、雷寨水廠(chǎng)等，供水范圍較大，供水管網(wǎng)末端用水戶(hù)距離水廠(chǎng)較遠，每年5月~9月進(jìn)入夏季，天氣炎熱，居民用水量增大，水廠(chǎng)供水負荷增加，供水管網(wǎng)末端用水戶(hù)水壓降低，導致部分用水戶(hù)缺水。

　　3.2管網(wǎng)爆管

　　正陽(yáng)縣部分農村飲水安全工程供水范圍較廣，主管道線(xiàn)路較長(cháng)，且供水管網(wǎng)多為沿道路鋪設，由于近年來(lái)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，縣域內道路、房屋、綠化等基礎設施建設較多，存在施工過(guò)程發(fā)生人為導致的意外爆管隱患，特別是主管道的爆管，容易造成大面積用水戶(hù)停水。

　　3.3水源污染

　�。�1）地下水水源污染

　　正陽(yáng)縣農村飲水安全工程水源均為中深層地下水，地下水受到污染的概率較小，但由于縣域內存在少數化工企業(yè)等，飲用水源保護區可能遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標的風(fēng)險依然存在。

　�。�2）供水設施污染

　　正陽(yáng)縣農村飲水安全工程多數供水廠(chǎng)建有蓄水池（箱或罐）等儲水設施，供水廠(chǎng)為非完全封閉式管理，日常運行維護工作多數供水廠(chǎng)由個(gè)人承包管理、受管理人員數量等方面的影響，部分供水廠(chǎng)存在管理不嚴格，維護不及時(shí)等情況，蓄水池（箱或罐）等儲水設施存在一定的`人為水源污染風(fēng)險，如人為蓄意向蓄水池（箱或罐）投放污染物等。

　　3.4洪澇災害

　　正陽(yáng)縣農村飲水安全工程水源均為地下水，水源基本不受洪澇災害影響。

　　正陽(yáng)縣農村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設均為地下鋪設，根據氣象資料，縣域內冬季凍土深度小于管網(wǎng)埋設深度，不存在冰凍破壞管網(wǎng)導致停水的風(fēng)險。

　　4、預防與預警

　　4.1預防

　�。�1）信息監測及收集

　　各級供水管理部門(mén)對轄區內旱情信息、水源水污染信息等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，對轄區內供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監測，發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生自然或人為損壞事件時(shí)，及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上事件由領(lǐng)導小組辦公室向縣委、縣政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　　縣政府水行政主管部門(mén)負責全縣供水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　�。�2）信息報告

　　任何單位和個(gè)人有義務(wù)和權利報告突發(fā)性事件，發(fā)現供水工程、取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)撥打報警電話(huà)向水行政主管部門(mén)或上一級應急領(lǐng)導機構報告。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。�3）預防工作

　　增強群眾節水意識和對已建農村飲水安全工程的保護意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的應急維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各鄉鎮（街道辦）農村飲水安全應急領(lǐng)導小組要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　　4.2預警

　�。�1）預警

　　根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：1級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、II級（較重）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　I級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水困難或不安全的。

　　II級（嚴重）：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水困難或不安全的。

　　I級（較重）：突發(fā)事件造成0.5~1萬(wàn)人飲水困難或不安全的。

　　IV級（一般）：突發(fā)事件造成0.1~0.5萬(wàn)人飲水困難或不安全的。

　�。�2）預警發(fā)布

　　預警信息發(fā)布應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　4.3預警控制

　�。�1）在預警狀態(tài)下，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。

　�。�2）在供水連續不足狀態(tài)下，當供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時(shí)，應及時(shí)向縣應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。

　�。�3）在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，供水單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用水戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向縣政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源、管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并運用送水車(chē)向所涉及的群眾送水。

　�。�4）在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組應研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　5、應急響應

　　出現供水安全事件，供水單位應立即向上級飲水安全應急領(lǐng)導機構和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理。各級農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級應急領(lǐng)導機構和當地政府報告。

　　對應全縣飲水預警等級，應急響應劃分為四級，發(fā)布農村飲水安全突發(fā)事件預警的同時(shí)，立即啟動(dòng)相應等級的應急響應�？h級飲水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮（街道辦）飲水安全應急領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。

　　5.1I級應急響應

　　當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（1級），造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動(dòng)I級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：

　�。�1）工作會(huì )商

　　縣級農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，部署應急工作，在1小時(shí)內將情況上報市政府及市應急辦公室。I級響應工作會(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員，必要時(shí)邀請市水利局分管領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家參加；會(huì )商方式采用集體會(huì )商；會(huì )商內容包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，領(lǐng)導小組組長(cháng)應到達現場(chǎng)，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，督促、指導鄉鎮政府（街道辦）做好事件調查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干。對帶有普遍性的問(wèn)題，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉鎮（街道辦）應急領(lǐng)導小組派出工作組，協(xié)調配合縣級工作組和村組干群做好搶險救援工作。當地政府要把農村飲水安全應急工作作為首要工作，全力以赴，抓緊抓好，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定。

　�。�3）部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領(lǐng)導小組各成員單位應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水�？h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據需要，向上級提出支援報告。

　�。�4）宣傳動(dòng)員

　　新聞宣傳部門(mén)除適時(shí)報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制、節水限水措施的宣傳報道。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定。

　　5.2 Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級），造成1至2萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：

　�。�1）工作會(huì )商

　　縣級農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，部署應急工作，在1小時(shí)內將情況上報市政府及市應急辦公室。Ⅱ級響應工作會(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員。會(huì )商方式采用集體會(huì )商，會(huì )商內容包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，領(lǐng)導小組副組長(cháng)應到達現場(chǎng)，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，督促、指導鄉鎮政府（街道辦）做好事件調查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干。對帶有普遍性的問(wèn)題，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉鎮（街道辦）應急領(lǐng)導小組成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領(lǐng)導小組各成員單位應與當地

　　政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水�？h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據需要，向上級提出支援報告。

　�。�4）宣傳動(dòng)員

　　宣傳部門(mén)除適時(shí)報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制、節水限水措施的宣傳報道。各級應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定。

　　5.3 Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生比較嚴重供水安全事件（Ⅲ級），造成0.5～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，應立即發(fā)布 Ⅲ級預警，啟動(dòng) Ⅲ級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：

　�。�1）工作會(huì )商

　　縣級農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，部署應急工作，在2小時(shí)內將情況上報縣政府。Ⅲ級響應工作會(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員。會(huì )商方式采用集體會(huì )商，會(huì )商內容包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組接到報告后，領(lǐng)導小組辦公室主任應到達現場(chǎng)，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任。派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，督促、指導鄉鎮政府（街道辦）做好事件調查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干。對帶有普遍性的問(wèn)題，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉鎮（街道辦）應急領(lǐng)導小組成員應趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事件發(fā)生地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組辦公室的統一指揮調度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應急領(lǐng)導小組各成員單位應與當地政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　�。�4）宣傳動(dòng)員

　　新聞宣傳部門(mén)要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制、節水限水措施的宣傳報道，各級應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定。

　　5.4 IV級應急響應

　　當發(fā)生一般供水安全事件(IV級），造成0.1-0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，應立即發(fā)布IV 級預警，啟動(dòng)IV級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：

　�。�1）工作會(huì )商

　　鄉鎮（街道辦）飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，在2小時(shí)內將情況上報縣應急領(lǐng)導小組辦公室，縣應急領(lǐng)導小組一般不組織正式的農村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會(huì )商，必要時(shí)由縣農村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。

　�。�2）工作部署

　　鄉鎮（街道辦）農村飲水安全應急領(lǐng)導小組在接到應急報告后，鄉鎮（街道辦）應急領(lǐng)導小組作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣應急領(lǐng)導小組辦公室，鄉鎮（街道辦）應急領(lǐng)導小組負責備用水源調度工作，必要時(shí)啟用本鄉鎮（街道辦）農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　農村供水工程管理單位應立即向鄉鎮（街道辦）向總領(lǐng)導小組報告、并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉鎮（街道辦）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　鄉鎮（街道辦）農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組辦公室的統一指揮調度下，按照職責和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　�。�4）宣傳動(dòng)員

　　有關(guān)鄉鎮（街道辦）應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒。防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定，組織事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急和恢復建設工作中去。

　　5.5應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向用水戶(hù)派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　�。�1）搶險救災

　　在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，應急領(lǐng)導小組成員單位各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�。�2）醫療救護

　　事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水質(zhì)疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　�。�3）動(dòng)員社會(huì )力量與參與

　　出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　�。�4）信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由縣級或縣級以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　�。�5）應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉鎮（街道辦）、村應急機構進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　I級、Ⅱ級應急響應結束的發(fā)布，經(jīng)應急領(lǐng)導小組辦公室報縣應急領(lǐng)導小組全體會(huì )議審議后，由組長(cháng)發(fā)布結束命令并在新聞媒體公布：III級、IV級應急響應結束的發(fā)布，經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室報縣應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)后，由副組長(cháng)發(fā)布結束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　6、應急措施

　　6.1季節性缺水應急措施

　�。�1）季節性干旱缺水

　　針對季節性干旱缺水，當發(fā)生某個(gè)供水廠(chǎng)水源供水不足時(shí)，采取從鄰近供水廠(chǎng)拉水向用水戶(hù)送水的措施；當發(fā)生區域性水源供水不足時(shí)，則采取從地下水水位相對較高或水量充足的供水廠(chǎng)臨時(shí)拉水向用水戶(hù)送水的措施；當發(fā)生大面積區域水源供水不足時(shí)，則采取從縣域內或者周邊水庫臨時(shí)拉水向用水戶(hù)送水的措施。

　�。�2）季節性供水不足

　　針對季節性供水不足情況，采取在供水壓力較小的管網(wǎng)線(xiàn)路安裝加壓泵，進(jìn)行二次加壓供水，以滿(mǎn)足供水管網(wǎng)末端用水戶(hù)用水需求。對于不具備二次加壓條件的管網(wǎng)線(xiàn)路用水戶(hù)，應采取運水車(chē)送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問(wèn)題，用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水。

　　6.2管網(wǎng)爆管應急措施

　　針對管網(wǎng)爆管引起的停水區域，采用運水車(chē)送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問(wèn)題，用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水，并迅速對管網(wǎng)進(jìn)行維修。

　　6.3水源污染應急措施

　�。�1）地下水水源污染

　　針對地下水水源污染的情況，應迅速組織專(zhuān)家技術(shù)人員對影響范圍進(jìn)行研判，立即停止范圍內供水廠(chǎng)供水。按照就近的原則，采用運水車(chē)送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問(wèn)題，用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水，待水源水質(zhì)達標后恢復供水。

　�。�2）供水設施污染

　　針對供水設施污染情況，供水廠(chǎng)應立即停止供水，切換備用供水設施或水源，如備用蓄水池（箱或罐）、備用水井等，不具備備用供水設施或水源的，按照就近的原則，采用運水車(chē)送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問(wèn)題，用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水，待水源水質(zhì)達標后恢復供水。

　　7、后期處置

　　7.1調查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉鎮（街道辦）級農村飲水安全應急機構應向上級領(lǐng)導機構提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）、分析評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　7.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　7.3獎勵與責任追究

　　縣級有關(guān)部門(mén)對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　8、應急供水水源和臨時(shí)供水點(diǎn)

　　8.1應急供水水源

　　根據正陽(yáng)縣農村飲水安全工程實(shí)際情況，應急供水水源共分為地下水水源和地表水水源，針對具有多采水源井的供水廠(chǎng)，不同水源井互為應急供水備用水源；針對單水源井供水廠(chǎng)或多水源井均不能滿(mǎn)足供水要求的情況，按照就近的原則，供水廠(chǎng)之間互為應急供水備用水源；針對大面積地下水水源不能滿(mǎn)足供水要求的情況，選擇就近滿(mǎn)足飲用水水質(zhì)的灌溉水源井或水庫等地表作為備用水源。

　　8.2臨時(shí)供水點(diǎn)設置

　　發(fā)生飲水安全應急響應啟動(dòng)后，需要采取運水車(chē)送水的方式滿(mǎn)足用水戶(hù)用水需求時(shí)，應在各行政村設置臨時(shí)供水點(diǎn)，臨時(shí)供水點(diǎn)一般設置在村委會(huì )，用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水。

　　9、應急機構

　　縣、鄉鎮（街道辦）設立應急領(lǐng)導機構。成立正陽(yáng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組，負責組織指揮全縣農村飲水安全應急工作，各鄉鎮（街道辦）、供水廠(chǎng)（站）同時(shí)成立相應的應急機構，具體負責本轄區、本水廠(chǎng)（站）的飲水安全應急工作。

　　9.1縣級農村飲水安全應急機構與職責

　　正陽(yáng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)由縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由副縣長(cháng)擔任、領(lǐng)導小組成員單位由縣紀委監委、縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣財政局、縣水利局、縣應急管理局、縣公安局、縣交運局、縣民政局、縣衛健體委、縣氣象局、縣環(huán)保分局、縣文廣旅局、縣電業(yè)公司、縣電信公司。領(lǐng)導小組下設應急辦公室及專(zhuān)家組，應急辦公室設在水利局。

　�。�1）應急領(lǐng)導小組職責：

　　貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；及時(shí)了解掌握全縣農村飲水安全應急事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；審定全縣農村飲水安全保障應急工作制度和應急預案；在應急響應時(shí)，負責協(xié)調財政、公安、水利、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　�。�2）應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農村飲水安全保障應急工作制度和應急預案；負責鄉鎮（街道辦）、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調財政、公安、水利、環(huán)保、衛生、武警等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　�。�3）領(lǐng)導小組成員單位職責

　　縣紀委監委：負責對各飲水安全應急領(lǐng)導小組成員單位及各鄉鎮(街道辦）履行飲水安全保障應急工作紀律情況進(jìn)行監督。

　　縣政府辦公室：統籌組織協(xié)調全縣農村飲水安全應急救援工作，協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要事宜。

　　縣發(fā)展和改革委員會(huì )：負責農村飲水安全應急工程規劃的報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。

　　縣財政局：保證農村飲水安全工程應急經(jīng)費及時(shí)安排下?lián)芎徒?jīng)費使用的監督、管理。

　　縣水利局：負責全縣農村飲水安全應急工程的建設，負責提供農村飲水重大安全事故信息、應急預案以及工作方案編制，負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制，指導各鄉鎮（街道辦）飲水安全工程應急搶險救災工作。

　　縣應急管理局：會(huì )同縣自然資源局、水利局等有關(guān)部門(mén)建立統一的應急管理信息平臺，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。負責組織編制縣級總體應急預案和自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練。按照分級的原則，組織協(xié)調重大災害應急救援工作并按權限作出決定；統籌應急救援力量建設，指導縣綜合性應急救援隊伍建設。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　縣交通運輸局：負責組織應急搶險、救災及重點(diǎn)飲水安全保障工程的物資運輸；按照縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組的意見(jiàn)，為搶險、救災等車(chē)輛提供方便，免征過(guò)橋過(guò)路費。

　　縣民政局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　縣衛健體委：負責農村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。

　　縣氣象局：負責提供短、中、長(cháng)期天氣預報和氣象分析資料；負責提供實(shí)時(shí)雨情、旱情和災害天氣等氣象情況。

　　縣環(huán)保分局：負責飲用水源水質(zhì)監測，做好轄區內水源地保護工作，應急處理水污染事件。

　　縣文廣旅游局：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時(shí)準確報道事故處理工作。

　　縣電業(yè)公司：負責農村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的電力保障。

　　縣電信公司：負責農村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡(luò )建設與維護，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通無(wú)阻。

　�。�4）專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家組由供水規劃、設計、水環(huán)境監測、衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責應急領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　　9.2鄉（鎮、街道辦）、村供水安全應急機構及職責

　　鄉鎮（街道辦）政府成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本地區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉鎮（街道辦）、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮（街道辦）、村供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮（街道辦）、村供水安全事故應急救援工作。

　　9.3供水單位應急機構及職責

　　根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機制，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　各供水單位需指定供水負責人，具體負責本單位的應急方案的實(shí)施，負責人及聯(lián)系方式見(jiàn)各供水廠(chǎng)供水保障應急預案。

　　10、應急保障

　　10.1組織保障

　　縣、鄉鎮（街道辦）成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　10.2資金保障

　　縣、鄉鎮政府（街道辦）要設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報請縣、鄉鎮政府（街道辦），調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　　10.3物資保障

　　各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　10.4技術(shù)保障

　　建立供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓。并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。

　　10.5醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　10.6交通運輸保障

　　緊急情況下由縣應急領(lǐng)導小組組織公安、消防、交通等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難群眾的送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　10.7隊伍保障

　　各供水單位應成立各自的搶險隊伍，單位領(lǐng)導擔任各自的搶險隊隊長(cháng)，當農村飲水安全事故發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶險命令后在規定的時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)待命。由村組自主管理的工程，由鄉鎮應急機構組織應急搶修隊伍。

　　10.8治安保障

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和供水工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　10.9通信與信息保障

　　各級飲水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　11、附則

　�。�1）預案的編制

　　縣水利局負責編制全縣農村飲水安全工程保障應急預案。鄉鎮人民政府（街道辦）負責編制本地區內農村飲水安全工程保障應急預案，并報縣人民政府備案。

　�。�2）預案的更新

　　本預案由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，五年修訂一次，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，可適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn)，報縣政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。

　　本預案由正陽(yáng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起生效。

　　村供水應急預案 2

　　為保障歷城區廣大農村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實(shí)做好安全供水工作，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求，結合實(shí)際情況，特制定本預案：

　　1、落實(shí)防寒保溫措施。

　　一是平原水廠(chǎng)提前組織對供水設備和管線(xiàn)進(jìn)行隱患排查，對可能受低溫影響的設備和管道及時(shí)采取防凍措施，確保設備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運行。

　　二是山區地質(zhì)特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會(huì )造成管道損壞，加強對供水設施的巡查維護，室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理，確保供水設施正常運轉。

　　2、做好山區自來(lái)水儲備。

　　由于冬季降水量減少，機井內水位可能會(huì )下降，針對部分山區村莊短時(shí)間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施，提前將蓄水池儲滿(mǎn)水，保障日常用水。

　　3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。

　　增加水質(zhì)檢測頻率，科學(xué)投加藥劑，調整水處理工藝，確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時(shí)間公布檢測結果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　4、提升應急保障能力。

　　加大了對所轄供水設備和管線(xiàn)的.檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)處理解決，避免出現管線(xiàn)冰凍現象；對于48小時(shí)內無(wú)法正常供水時(shí)利用車(chē)輛進(jìn)行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息暢通。

　　通過(guò)12345熱線(xiàn)、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問(wèn)題，做到及時(shí)處理，件件有落實(shí)。

　　村供水應急預案 3

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉主要飲水工程基礎較薄弱，農村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節影響較大。季節性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿(mǎn)意10件事”整治工作的重要內容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，為助推全鄉脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農村群眾飲水安全，結合溪口鄉實(shí)際，制定本預案。

　　二、強化領(lǐng)導

　　在黨委政府的統一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無(wú)患”的總體要求，鄉村兩級聯(lián)動(dòng)，分級負責，確保缺水農戶(hù)飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長(cháng)由鄉長(cháng)鄒粟擔任，副指揮長(cháng)由分管領(lǐng)導陳小俊擔任，成員由鄉河長(cháng)辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉河長(cháng)辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務(wù)，電話(huà)：。

　　應急處置指揮部主要職責：及時(shí)掌握全鄉飲水基本情況，及時(shí)向鄉黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問(wèn)題，提出應急措施建議，具體指揮、調度、協(xié)調處理，確保第一時(shí)間掌握問(wèn)題、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全，確保社會(huì )穩定。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行鄉干部24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的，應在當天內上報處理結果；

　　各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調度，應在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現季節性缺水的村社，要確定應急備用水源，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家巖村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　�、籴槍ι贁灯�遠吊腳戶(hù)存在季節性缺水，不能滿(mǎn)足正常用水需求，要備有送水車(chē)輛，及時(shí)送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用附近區域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性缺水。（適用村包括向家巖村）

　�、卺槍ι胶�、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　�、坩槍λ�質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　�、茚槍λ�量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　�、葆槍λ�質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　�、揞A備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩工作由鄉辦公室統籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)可邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向市政府報告。

　　3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，傳迅速達有關(guān)單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握基層情況，報告新出現的.問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鄉財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。

　　3.宣傳動(dòng)員

　　組織應急演習，并及時(shí)總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。

　　七、各村根據實(shí)際情況，制定農村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　村供水應急預案 4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。指導全鎮村組供水突發(fā)事件應對工作，建立健全供水安全應急機制，正確應對和高效處置全鎮供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。確保金堡鎮各村組農村供水安全，結合本鎮各村組的供水實(shí)際，制定預案。

　�。ǘ�）工作原則。全鎮各村組供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一指導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務(wù)，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統一領(lǐng)導、分級負責的原則，對一般事故由鎮長(cháng)統一領(lǐng)導和部署，重大、特大事故必須逐級上報，服從上級部門(mén)的統一領(lǐng)導和指揮。

　　(三)編制依據。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規定》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》等相關(guān)法律、法規，結合本鎮實(shí)際，制定本預案。

　　(四)適用范圍。本預案適用于本鎮范圍內各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責。成立金堡鎮農村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鎮各村組供水突發(fā)事件的應急工作，鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，分管副鎮長(cháng)任副指揮長(cháng)，鎮農業(yè)服務(wù)中心、水利站、國土所、財政所、社會(huì )事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門(mén)為成員單位，各單位的負責人為指揮部成員。

　　(二)辦事機構。金堡鎮農村供水應急指揮部辦公室設在鎮水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。

　　(三)職責分工

　　1.金堡鎮農村供水應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規定。

　�。�2）時(shí)了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施。

　�。�3）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水利站、衛生院等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。

　　2.金堡鎮農村供水應急指揮部辦公室職責

　　應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作。其職責是：起草全鎮農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案：負責全鎮農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應急指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作：負責協(xié)調派出所、水利站、衛生院等部門(mén)組織救援工作：協(xié)助上級單位專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況：負責組織應急相應期間新聞發(fā)布工作。

　　三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)、Ⅱ級（較大）、III級（一般）。

　�。ㄒ唬�1級（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上的(含48小時(shí))或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源)

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件

　　四、供水突發(fā)事件分類(lèi)

　　村鎮供水突發(fā)事件主要分為六類(lèi)：

　�。ㄒ唬┕┧�主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。ǘ�）因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。

　�。ㄈ�）由于其它原因，造成村鎮大范圍或全部停水。

　�。ㄋ模╋嬘玫叵滤�位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。ㄎ澹┧�源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�六）傳染病疫情及安全渡訊。

　　五、應急預案體系

　　金堡鎮農村供水應急預案體系分為兩級級：

　�。ㄒ唬╂偧墤�急預案：鎮人民政府負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水務(wù)局備案；

　�。ǘ�）村級應急預案：村民委員會(huì )負責編制完成本轄區內供水應急預案，報鎮政府備案。

　　六、預防和預警

　　(一)監控機構

　　金堡鎮供水應急指揮部辦公室負責農村供水安全事故的.監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取全鎮區域內相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮農村供水應急指揮部及上級應急領(lǐng)導機關(guān)報告。

　　(二)監測信息

　　1.旱情信息(黨政辦)

　　2.供水工程信息(鎮水利站)

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認為破壞時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向上一級應急領(lǐng)導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在1小時(shí)內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理：各村在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告。

　　對應全鎮各村組供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃會(huì )為兩級。鎮級供水應急指揮部辦公室負責全鎮重大供水時(shí)間的指揮調度：及負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；村級供水應急指揮機構在鎮的指導下負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一集預案隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時(shí)，啟動(dòng)1級應急相應預案。

　　1.鎮供水應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣級農村供水應急指揮部。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，并做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.供水應急領(lǐng)導機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案

　　1.鎮供水應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣級應急指揮機構，并應即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行請查、核實(shí)，并做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組備案

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　1.鎮供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣級應急指揮機構，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，協(xié)助當地做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮應急領(lǐng)導機構報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣工作組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由鎮供水安全應急領(lǐng)導機構報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　�。ㄎ澹�應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　出現應急事件后，應急機構應發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　八、應急處置

　　對于鎮、農村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　　因持續干旱引起的水源水量不足，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水。

　　1.啟用備用水源：

　　2.通知單位和居民做好儲水準備；

　　3.關(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，方便用戶(hù)儲水。

　　4.維修好水井，方便群眾就地取水。

　　5.啟用運水車(chē)，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫院等重點(diǎn)單位用水。

　　村供水應急預案 5

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為了建立健全農村飲水安全應急機制，科學(xué)應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會(huì )穩定。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉供水用水條例》等相關(guān)法律、法規，結合我縣實(shí)際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.3.1 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

　　1.3.2 供水工程水源保護區或供水設施受到污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞；

　　1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.3.5 其它原因導致飲水困難的；

　　1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本,預防為主。進(jìn)一步增強憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實(shí)各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，及時(shí)處置可能導致飲水不安全的隱患。

　　1.4.2 統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，建立健全縣、鎮、村供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　1.4.3 統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.4 快速反應，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應急指揮機構應快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　2、應急指揮體系及其職責

　　2.1 指揮體系

　　縣政府成立縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組�？h政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，縣水利局局長(cháng)任副組長(cháng)，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛生健康局、農業(yè)農村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門(mén)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長(cháng)兼任。各鎮及村（社區）成立相應的農村飲水安全應急領(lǐng)導小組。

　　2.2 飲水安全應急機構的職責

　　2.2.1 縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組職責

　　2.2.1.1 貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　　2.2.1.2 及時(shí)了解掌握全縣農村飲水安全情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據需要向縣委、縣政府和上級部門(mén)報告事故情況及應急措施；

　　2.2.1.3 審定全縣農村飲水安全應急工作制度和應急預案；

　　2.2.1.4 在應急響應時(shí)，負責協(xié)調公安、水利、衛生健康、應急管理、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；組織實(shí)施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。

　　2.2.2 領(lǐng)導小組辦公室職責

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農村飲水應急處置工作預案；負責農村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；指導組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調公安、水利、應急管理、衛生健康等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查；負責傳達和執行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　2.2.3 應急領(lǐng)導小組成員單位職責

　　政府辦：負責農村飲水應急信息的統一審核、起草上報和發(fā)布；負責應急領(lǐng)導小組成員單位的綜合協(xié)調。

　　發(fā)革科技局：負責重大農村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。

　　財政局：負責農村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調撥，負責農村供水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理，解決應急備用水源的建設資金。

　　水利局：負責全縣農村供水安全工程的建設；提供農村供水重大安全事件信息；負責恢復農村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛健局：負責組織協(xié)調事件中的醫療救治、衛生監督、疾病控制、醫療救護工作及農村供水工程的取水、制水、供水的衛生監測和衛生保障。

　　環(huán)保局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好對農村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告，應急處理水污染事件。

　　農業(yè)農村局：負責組織協(xié)調農藥、肥料等農業(yè)可能污染物的監測、鑒定和執法監督管理工作，承擔指導農業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

　　應急管理局：負責監督指導協(xié)調全縣農村飲水安全事故工作；負責全縣農村飲水安全事故統計分析工作；參與事故調查處理工作，監督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導和協(xié)調應急救援工作。

　　公安局：負責事件的安全保護工作，維護現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現場(chǎng)區域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車(chē)輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。

　　電力局：負責農村供水設施應急的電力供應。

　　2.2.4 專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家組由水利、環(huán)保、資源、衛健、電力等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責應急領(lǐng)導小組的技術(shù)支撐工作。應急響應時(shí)，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　3、預防和預警

　　3.1 預防

　　3.1.1 監控機構

　　各鎮農村飲水安全應急機構負責掌握本轄區相關(guān)飲水安全信息，公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà)，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告（聯(lián)系電話(huà)：）。

　　3.1.2 信息監測和收集

　　各鎮對本轄區內水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。

　　3.1.3 信息報告

　　各鎮農村飲水安全機構是本區域農村飲水安全日常監測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實(shí)。

　　3.1.4 預防工作

　　各鎮要加強水源地保護，水源井周?chē)?0米內，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；禁止使用劇毒和高殘留農藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無(wú)關(guān)的建設項目；禁止開(kāi)展可能污染水源的活動(dòng)。各鎮要建立完善農村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務(wù)培訓。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組根據收集信息，組織研判，根據分析結果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。

　　3.2.2 預警發(fā)布

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除由縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導小組批準，由縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。

　　預警信息的發(fā)布內容包括突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內容。

　　3.2.3 預案編制

　　3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農村飲水安全應急預案。

　　3.2.3.2 各鎮政府負責編制本鎮飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　3.2.3.3 供水規模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農村飲水應急領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　3.3 預警控制

　　3.3.1 在預警狀態(tài)下，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮各成員單位按照職責，落實(shí)各項預警控制措施。

　　3.3.2 當供水連續不足，各鎮缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，應及時(shí)向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。

　　3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時(shí)通知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況逐級上報�？h農村飲水安全應急領(lǐng)導小組及時(shí)向縣委、縣政府報告，衛健、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為受影響區域送水。

　　3.3.4 在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　4、應急響應

　　4.1 總體要求

　　出現農村飲水安全應急事件，農村飲水安全工程管理單位要在1小時(shí)內向當地政府報告，并先期進(jìn)行處置；各鎮農村飲水安全應急機構在獲取信息后，要在1小時(shí)內向縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室報告。

　　對應全縣農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件預警的同時(shí)，即啟動(dòng)相應等級的應急響應�？h農村飲水應急領(lǐng)導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調度。各鎮農村飲水安全應急處置機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　4.2.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個(gè)鎮以上。

　　4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個(gè)以上鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個(gè)以上鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　當發(fā)生上列飲水安全事件時(shí)，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案，啟動(dòng)以下工作程序：

　　4.2.2 工作會(huì )商

　�、窦墤�急響應會(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員；采用集體會(huì )商。會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃，動(dòng)員力量投入飲水安全應急工作，由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組發(fā)布應急響應命令，并形成會(huì )議紀要。

　　4.2.3 工作部署

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組按照工作會(huì )商會(huì )議紀要，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時(shí)內將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鎮政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。啟用備用水源和運輸車(chē)輛，動(dòng)員鎮村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

　　4.2.4 部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　按照縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務(wù)和要求。在縣應急處置領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，有關(guān)單位各司其職，各負其責，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.2.5 方案啟動(dòng)

　　4.2.5.1 搶險救災

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，采取向受影響區域派出送水車(chē)，協(xié)調應急水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村人畜飲水供應。

　　4.2.5.2 醫療救護

　　縣衛健、環(huán)保部門(mén)要及時(shí)對事發(fā)地加強水質(zhì)監測、報告，落實(shí)各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫療救護隊開(kāi)展救護中毒、受傷人員。

　　4.2.5.3 社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　出現應急事件后，各級應急機構要發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.2.6 宣傳動(dòng)員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時(shí)準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳工作，穩定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會(huì )秩序穩定。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　4.3.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個(gè)至4個(gè)鎮。

　　4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個(gè)以上至4個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　當發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時(shí)，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　工作會(huì )商、工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級應急響應。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　4.4.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)至2個(gè)鎮。

　　4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)至2個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個(gè)至2個(gè)鎮供水中斷48小時(shí)以上。

　　當發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時(shí)，應立即發(fā)布Ⅲ級預警，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�、蠹墤�急響應會(huì )商由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)召集，參加人員包括縣應急領(lǐng)導小組成員、專(zhuān)家組成員；會(huì )商方式采用集體會(huì )商。會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅰ級應急響應。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　4.5.1.1 因供水工程水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個(gè)鎮內多個(gè)行政村。

　　4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個(gè)鎮內多個(gè)行政村上供水中斷48小時(shí)以上。

　　4.5.1.3 因自然災害或水源地水質(zhì)污染造成1個(gè)鎮內多個(gè)行政村供水中斷48小時(shí)以上。

　　當發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時(shí)，應立即發(fā)布Ⅳ級預警，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　工作會(huì )商、工作部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、方案啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員程序同Ⅲ級應急響應。

　　4.6 應急響應結束

　　4.6.1 解除應急響應的條件

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，受影響群眾的'基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束。

　　4.6.2 解除應急響應的發(fā)布程序

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　5、應急保障

　　5.1 組織保障

　　各鎮政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據農村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。

　　5.2 通信與信息保障

　　各級飲水安全應急機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　5.3 資金保障

　　縣政府設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領(lǐng)導小組辦公室報縣政府審批，申請調用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　　5.4 物資保障

　　發(fā)生應急事件時(shí)，各級應急機構制定搶險、救援物資調配方案。公安、應急、交通部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難。由縣政府統一調配物資，確保物資及時(shí)供應。

　　5.5 醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　5.6 治安維護

　　當地公安部門(mén)要負責做好受影響區域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　5.7 技術(shù)保障

　　建立縣農村飲水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對農村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對農村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導和宣傳。

　　6、后期處置

　　6.1 調查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后1周內，發(fā)生區域鎮級農村飲水安全應急機構應向縣應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　6.2 恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責，縣水利部門(mén)負責技術(shù)支持。政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　縣衛健部門(mén)要繼續加強對事發(fā)地農村飲水水質(zhì)的監測，達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后方能恢復供水。

　　6.3 獎勵與責任追究

　　縣、鎮政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　7、附則

　　7.1 預案的管理與更新

　　本預案由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責管理，根據相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，適時(shí)組織修訂完善本預案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮和各有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　　7.2 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案由縣農村飲水安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7.3 名詞解釋

　　本預案確定受影響鎮的數量以各鎮農村飲水安全應急領(lǐng)導小組上報的正式文件確定。

　　村供水應急預案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全鎮各村（社區）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、 協(xié)調、可持續發(fā)展。結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　按照以人為本、預防為主；統一領(lǐng)導、分級負責；統籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮各村因發(fā)生供水水源出現季節性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的`應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立木引鎮供水工作領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鎮供水的應急工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組辦公室下設在鎮水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調聯(lián)系各村（社區）供水保障工作。

　�。ǘ�）供水應急指揮部職責

　�。�1）及時(shí)了解掌握全鎮各村（社區）供水情況，指揮、協(xié)調和組織應急工作。

　�。�2）審定全鎮供水應急工作預案。

　�。�3）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調鎮供水應急工作領(lǐng)導小組、 鎮飲水專(zhuān)班、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)采取相應措施開(kāi)展應急救援工作。

　�。ㄈ�）鎮農村供水應急指揮部辦公室職責

　�。�1）起草全鎮供水應急預案。

　�。�2）負責全鎮供水信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向應急 指揮部報告。

　�。�3）對需應急供水的組作具體分析后先組織采取應急供水車(chē)拉水供應或分時(shí)供水等措施。

　　三、農村供水事件分類(lèi)

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。

　�。ǘ�）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄈ�）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　全鎮應急預案：村（社區）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區）供水應急預案，報鎮人民政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　村供水應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡鎮上應急預案啟動(dòng)，村級預案隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）應急響應

　　當發(fā)生農村缺水問(wèn)題時(shí)，要啟動(dòng)相應預案。

　�。�1）供水應急領(lǐng)導機構在接到各組報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）供水應急領(lǐng)導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　�。�3）各級應急領(lǐng)導機構必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置， 并在鎮工作組抵達時(shí)配合做好應急供水工作。

　�。ㄈ�）應急處理

　　當農村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，啟用應急備用水源，異地調水，購買(mǎi)蓄水設備，組織技術(shù)人員對飲水設施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應急處置

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱引起的水源水量不足的農村供水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備，控制好調蓄設施工況等方便用戶(hù)儲水；

　　3.關(guān)停部分取水設施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時(shí)段、應急供水車(chē)送水、分區域等方式調度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫院等重點(diǎn)單位用水。

　�。ǘ�）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。

　　八、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　明確人員及職責，根據農村供水等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò )暢通。

　�。ㄈ�）物資保障

　　供水應急指揮機構根據供水應急需要，制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護

　　村警要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　村供水應急預案 7

　　一、編制目的

　　為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，根據有關(guān)法律法規，結合我縣供水實(shí)際，特制定本預案。

　　1、編制原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。按照縣級水利局職責，明確內部各相關(guān)部門(mén)的職責及應急工作程序，同時(shí)明確各級政府部門(mén)相應職責，有效地處置突發(fā)事件。

　�。�3）統籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系�？h政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　�。�4）長(cháng)效管理，落實(shí)責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序，落實(shí)農村飲水安全應急責任機制。

　　2、適用范圍

　　本預案適用于全縣各水廠(chǎng)在供水中出現突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　�。�2）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　�。�3）地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�4）因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　二、應急預案

　　1、水廠(chǎng)供水故障應急預案

　　根據停水時(shí)間長(cháng)短，將水廠(chǎng)供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。

　　1.1 四級：短時(shí)故障停水，時(shí)間在二小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.1.1 故障種類(lèi)

　�。�1）專(zhuān)用供電線(xiàn)路故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內恢復供電的。

　�。�2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)短時(shí)停水，能在二小時(shí)內修復的。

　�。�3）加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水水質(zhì)超過(guò)3NTU，能在二小時(shí)內修復的。

　　1.1.2 信息通知

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠(chǎng)負責人。水廠(chǎng)負責人及技術(shù)人員及時(shí)判斷故障種類(lèi)，迅速報告所在鎮、村主要負責人，并及時(shí)與縣農村飲水管理站聯(lián)系，及時(shí)提供技術(shù)支持。

　　1.1.3 搶修措施

　　技術(shù)人員到達現場(chǎng)后，查明故障原因，及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護措施，恢復供水�；謴驼�常供水后，應及時(shí)將正常供水信息通知鎮、村負責人。

　　搶修責任人：水廠(chǎng)技術(shù)負責人

　　1.2 三級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在四小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.2.1 故障種類(lèi)

　�。�1）專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內恢復供電的。

　�。�2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時(shí)內修復的。

　�。�3）加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)5NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯，能在四小時(shí)內修復的。

　　1.2.2 信息通知：

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮、村負責人和縣水利局負責人。

　　1.2.3 修措施

　　廠(chǎng)長(cháng)負責組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護措施，恢復供水�；謴驼�常供水后，及時(shí)將正常供水信息通知鎮負責人和縣水利局負責人。

　　搶修責任人：水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和村主要負責人

　　1.3 二級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以?xún)取?/p>

　　1.3.1 故障種類(lèi)

　�。�1）專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內修復的。

　�。�2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時(shí)內修復的。

　�。�3）加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯，能在十二小時(shí)內修復的。

　　1.3.2 信息通知

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時(shí)報告鎮、村負責人和縣水利局負責人，鎮、村負責人接報告后，立即到達現場(chǎng)。

　　1.3.3 搶修措施

　　水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和村主要負責人現場(chǎng)組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調相關(guān)部門(mén)和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的.判斷。搶修工作完成后，撤銷(xiāo)安全防護措施，恢復供水�；謴驼�常供水后，通知供水，并向縣水利局報告。

　　搶修責任人：鎮（辦）分管責任人

　　1.4 一級：突發(fā)故障停水，時(shí)間在十二小時(shí)以上。

　　1.4.1 故障種類(lèi)

　�。�1）專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內修復的。

　�。�2）電氣控制或機泵設備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時(shí)內修復的。

　�。�3）加氯加藥系統故障：可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯，不能在十二小時(shí)內修復的。

　　1.4.2 信息通知：

　　運行人員發(fā)現故障后，根據操作規程采取措施，防止故障擴大，并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)，判斷事故等級，并將故障情況及時(shí)報告鎮、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮、村主要負責人接報告后立即到達現場(chǎng)，組織搶修。

　　1.4.3 搶修措施

　　水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、鎮分管負責人現場(chǎng)組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調相關(guān)部門(mén)和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷(xiāo)安全防護措施，恢復供水�；謴驼�常供水后，及時(shí)向上級部門(mén)報告。

　　搶修責任人：鎮主要負責人

　　2 供水管網(wǎng)搶修應急預案

　　2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施

　　根據縣實(shí)際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。

　　2.1.1 三級：指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶(hù)以?xún)日�常供水的�?/p>

　�。�1） 信息通知：接到報漏，水廠(chǎng)技術(shù)人員應立即到達現場(chǎng)，確定影響供水范圍。

　�。�2）搶修負責人：水廠(chǎng)技術(shù)人員。

　�。�3）搶修措施：搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速止水，組織搶修。

　�。�4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應立即開(kāi)閥送水。

　　2.1.2二級：指管道口徑在DN75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個(gè)村莊或影響100戶(hù)以?xún)日�常供水，且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重要道路的。

　�。�1）信息通知：接到報漏，水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng)，確定事故等級。

　�。�2）搶修負責人：水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。

　�。�3）搶修措施：由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速止水，組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施。

　�。�4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應及時(shí)開(kāi)閥送水，并報村主要負責人。

　　2.1.3 一級：指管徑DN110的爆管，停水影響200戶(hù)以?xún)日�常供水，且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)道路的。

　�。�1） 信息通知：接到報漏，水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng)，確定事故等級，并及時(shí)向鎮分管領(lǐng)導匯報。

　�。�2）搶修負責人：鎮分管負責人。

　�。�3）搶修措施：由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應根據現場(chǎng)情況，確定要關(guān)閉的閥門(mén)，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施。

　�。�4）開(kāi)閥送水：搶修完成后，應及時(shí)開(kāi)閥送水。

　　2.1.4 應急響應

　�。�1）確定事故等級、啟動(dòng)應急預案

　　由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)確定事故等級，啟動(dòng)應急預案。

　�。�2）搶修指揮部的設定

　　搶修指揮部設在水廠(chǎng)。

　�。�3）事故升級

　　在搶修工作中，搶修負責人根據現場(chǎng)的實(shí)際情況，認定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時(shí)，應及時(shí)向上級領(lǐng)導報告，同意升級后，及時(shí)根據相應的級別，增加搶修人力、物力。

　�。�4）要做到“三要三隨”

　　要備足備品備件，做到隨用隨��；

　　要保障搶修設備正常完好，做到隨到隨用；

　　要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。

　�。�5）備品備件及責任人

　　PE100管材：DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m， 各類(lèi)管件各儲存不少于30件。

　　3 水源水質(zhì)事件應急預案

　　3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施

　　3.1.1 三級：一般水質(zhì)事件

　　原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時(shí)�？赏ㄟ^(guò)合理調整凈水劑投加量的方法來(lái)達到滿(mǎn)意的凈水效果。

　　原水水質(zhì)出現異常，污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標準，但經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)正常處理，出廠(chǎng)水水質(zhì)可以達標時(shí)�？h疾控中心和農村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。

　　3.1.2 二級：較大水質(zhì)事件

　　當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時(shí)，接到報告或發(fā)現原水水質(zhì)問(wèn)題的第一負責人，應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告，同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣水利局盡快查明原因。同時(shí)水廠(chǎng)要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠(chǎng)水水質(zhì)達標，如果水質(zhì)不達標，確需停止供水的，應通知用水單位和個(gè)人，直到水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3.1.3 一級：重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時(shí)，接到報告的第一負責人，應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告，同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣水利局報告�？h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類(lèi)、包裝、數量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況，并立即對水質(zhì)進(jìn)行監測，若監測出現異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時(shí)，應立即停止供水，直至水質(zhì)達標后恢復供水。

　　3.2 應急響應

　　進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí)，各部門(mén)要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠(chǎng)第一負責人向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、鎮分管負責人報告，由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮主要負責人，由鎮主要負責人現場(chǎng)指揮，并會(huì )同縣水利局和縣衛生監督部門(mén)盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮主要負責人接報告后立即到達現現場(chǎng)，了解情況，迅速向縣應急管理局、水利局、衛生監督部門(mén)報告，啟動(dòng)更高級別的應急預案，在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。

　　4. 預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村供水應急預案 8

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標的一項重要任務(wù)，為加強和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會(huì )穩定，確保青山鎮鎮、村集中供水工程供水安全，結合青山鎮鎮、村集中供水工程供水實(shí)際，制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　集鎮供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統一領(lǐng)導、分級負責的原則，對一般事故由自來(lái)水供水單位統一領(lǐng)導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門(mén)的統一領(lǐng)導和指揮。

　�。ㄈ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)

　　鎮、村供水突發(fā)事件主要分為5類(lèi)

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于其他原因，造成集鎮大范圍或全部停水。

　�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�5）傳染病疫情及安全渡汛。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于青山鎮鎮、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┕┧畱�急領(lǐng)導機構

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）集鎮供水應急工作參與部門(mén)

　　參與部門(mén)：派出所、水利站、鎮行政綜合執法大隊、醫院、學(xué)校、各村

　�。ㄈ�）防疫部門(mén)：青山鎮衛生院

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，余忠武任主任，張夢(mèng)賢負責領(lǐng)導小組日常工作。應急響應時(shí)，提出報告和建議，并檢查和報告執行情況。

　�。ㄋ模┙M長(cháng)、副組長(cháng)工作職責：

　　1、統一領(lǐng)導，分級負責。明確各有關(guān)部門(mén)、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。

　　2、統籌協(xié)調，快速反應。統籌安排各相關(guān)部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調與合作，密切配合，確保重大信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置。

　　3、長(cháng)效管理，落實(shí)責任。以保障鎮供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實(shí)供水突發(fā)性事故應急責任機制。

　�。ㄎ澹┏蓡T職責：

　　供水應急領(lǐng)導小組成員按照各自職責，負責本預案實(shí)施過(guò)程中重大事項的指導，協(xié)調和保障工作。

　　1、突發(fā)事件調查及安置組：由余忠武任組長(cháng)，張夢(mèng)賢同志任成員。辦公地點(diǎn)設在水利站，其主要任務(wù)是：負責對突發(fā)事件進(jìn)行快速調查、評估、統計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。

　　2、醫療救護組：由蔡文慧任組長(cháng)，蔡文慧和醫院內所有工作人員任成員。辦公地點(diǎn)設在青山鎮衛生院，其主要任務(wù)是：組織醫療、防疫機構人員進(jìn)入疫情區；設立臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救醫治傷員；做好疫情區消毒和控制疫情工作；組織轉運傷員；采購、儲運、調配藥品等。

　　3、治安保衛組：由蔣崇玖任組長(cháng)，派出所和鎮行政綜合執法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會(huì )秩序，維護事故現場(chǎng)區域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。

　　4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負責人應積極配合各項工作。

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在集鎮應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分履行各部門(mén)職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況，并按規范要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級上報。

　�。ǘ�）報告制度

　　應急領(lǐng)導機構成員必須保持電話(huà)暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報；確保上報情況及時(shí)、準確。

　　1、情況報告

　　對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況根據上級領(lǐng)導要求匯報。

　　2、報告主要內容、

　　突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　3、終止程序

　　上級有關(guān)部門(mén)或應急機構根據時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個(gè)月內提交書(shū)面報告�？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價(jià)，并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的`處理等。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據其類(lèi)別和性質(zhì)由集鎮辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會(huì )進(jìn)行節水宣傳教育，力爭將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩定群眾的恐慌心理。

　�。ㄋ模�應急處置

　　1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　　2、出現嚴重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮應急領(lǐng)導機構統一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水，如打深井等。

　　3、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，或根據需要組織人力物力尋找其它水源。

　　4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫院的衛生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測部門(mén)要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

　　四、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，供水單位應有充足的物料儲備，其它部門(mén)要無(wú)條件服從管道搶修大局，其它問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮全部停水時(shí)，衛生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　�。ㄈ�）加強防汛搶險物資準備，各社區要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防主管道出現問(wèn)題，一旦發(fā)生險情，應急領(lǐng)導機構要立即組織常備搶險隊伍到場(chǎng)，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。

　　五、宣傳及培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)，招之即來(lái)，來(lái)之能戰、戰之能勝，各參與單位要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無(wú)患。

　　六、附則

　　本預案自20xx年1月1日生效。

　　村供水應急預案 9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全縣農村供水應急工作，建立健全農村供水安全應急機制，高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農村供水安全，結合實(shí)際，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《嵐皋縣城鄉供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規及相關(guān)文件編制本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全縣轄區內農村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置，包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變遷導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致的農村供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強農村飲水安全培訓和應急事件處置演練，強化應急準備和響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時(shí)處置可能導致農村飲水安全事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。在縣農村供水應急指揮部統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據農村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類(lèi)分級設定和啟動(dòng)應急預案，落實(shí)應急處置責任，做好各類(lèi)突發(fā)事件的應急處置工作。

　　3.統籌安排，分工合作。以鎮為主體，整合各類(lèi)資源，統籌安排各級各相關(guān)部門(mén)應急處置工作任務(wù)，各鎮和各相關(guān)部門(mén)要強化協(xié)調配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應急處置的關(guān)系�？h政府各有關(guān)工作部門(mén)要結合自身職能職責，及時(shí)給予工作協(xié)調、指導和技術(shù)支持，組織力量全力開(kāi)展農村飲水安全應急處置工作。

　　4.快速反應，有效控制。農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮兩級應急指揮機構應根據本應急預案要求，迅速反應，及時(shí)會(huì )商，快速啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農村飲水現狀

　　全縣農村供水工程共762處，農村供水總人口139662人。其中：千噸萬(wàn)人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

　　三、突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應急措施

　　利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車(chē)送水或接臨時(shí)管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.農村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　2.縣鎮兩級農村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區供水設施及運行管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

　　3.縣衛健局要定期對農村飲用水進(jìn)行化驗，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，做到防患于未然。

　　4.各級各相關(guān)部門(mén)要加大水法律法規宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓和執法力度，在各村公開(kāi)舉報電話(huà)，建立快速反應機制。

　　六、應急預案體系

　　全縣農村供水安全應急預案體系分為三級：

　�。ㄒ唬┤�縣應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農村供水應急預案。

　�。ǘ�）鎮級應急預案：各鎮負責編制完成本轄區內供水應急預案，報縣水利局備案。

　�。ㄈ�）各供水單位應急預案：由各供水單位負責編制供水應急預案，報上級單位備案。

　　七、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┛h農村供水應急指揮部

　　成立嵐皋縣農村供水應急指揮部，負責領(lǐng)導全縣農村供水突發(fā)事件應急處置工作，分管副縣長(cháng)任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。

　�。ǘ�）縣農村供水應急指揮部辦公室

　　縣農村供水應急指揮部辦公室設在縣水利局，負責縣農村供水應急指揮部日常工作。

　�。ㄈ�）具體分工

　　1.縣農村供水應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)上級有關(guān)農村供水重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援部署要求。

　�。�2）及時(shí)了解掌握全縣農村供水重大安全事故情況，指揮農村供水重大安全事故的應急處置工作,根據需要及時(shí)向上級相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。

　�。�3）審定全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。

　�。�4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.縣農村供水應急指揮部辦公室職責

　　負責縣農村供水應急指揮部日常工作，具體職責是：起草全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案；負責全縣農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時(shí)向縣農村供水應急指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急處置機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作；負責協(xié)調縣公安、水利、環(huán)保、衛健等部門(mén)組織開(kāi)展救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組有關(guān)工作；負責組織相關(guān)部門(mén)對潛在隱患進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)傳達和執行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門(mén)落實(shí)，向縣農村供水應急指揮部報告執行情況；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.縣農村供水應急指揮部各成員單位職責

　　縣政府辦和各鎮黨政辦公室：負責協(xié)助各級農村供水應急指揮部，統籌組織相關(guān)部門(mén)做好農村供水應急救援工作。

　　縣水利局：負責提供農村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案；負責農村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責農村供水安全工程應急項目建設、資金日常監管、績(jì)效管理等工作；負責農村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　縣應急管理局：負責農村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應急處置工作；負責組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，做好飲用水的調撥及緊急搶險時(shí)搶險隊伍的后勤生活保障。

　　縣發(fā)改局：負責農村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監管工作。

　　縣財政局：負責籌措農村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監管工作。

　　縣衛健局：負責飲用水源水質(zhì)監測；負責對遭受突發(fā)事故的農村供水設施設備的衛生防疫和人員的醫療救護工作，保障飲用水源衛生安全。

　　市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規做好縣內水源地保護工作，負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現場(chǎng)監測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應急處理。

　　縣自然資源局：負責農村供水設施占用土地的規劃調整和土地報批等工作。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應急處置工作順利開(kāi)展提供保障。

　　縣融媒體中心：負責農村飲水供水安全法規政策宣傳，及時(shí)準確報道事故處理工作。

　　地電嵐皋分公司：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)或永久性供電，確保供電暢通。

　　縣氣象局：負責提供氣象信息服務(wù)。

　　4.縣農村供水應急指揮部專(zhuān)家組職責

　　專(zhuān)家由縣農村供水應急指揮部成員單位中從事供水規劃、工程設計、水環(huán)境監測、應急管理、水資源保護和衛生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成（專(zhuān)家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責是：參加縣農村供水應急指指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照縣農村供水應急指揮部要求研究分析事故原因，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受縣農村供水應急指揮部指派，對各鎮各相關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

　　八、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O控機構

　　縣農村供水應急指揮部辦公室負責農村供水安全事故的監測預警工作，設立并公開(kāi)供水安全事故值班電話(huà)：，多渠道獲取本縣行政區域內農村供水相關(guān)信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向各鎮農村供水應急指揮部反饋，向上級農村供水應急機構報告。

　�。ǘ�）監測信息

　　1.旱情信息（縣水旱災害防治監測站）；

　　2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛健局）；

　　3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打值班電話(huà)向上一級農村供水應急指揮機構報告。

　　信息報送應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，要及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　九、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現農村供水應急事件，供水單位應在1小時(shí)內向上一級供水應急指揮部和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理；各級供水安全應急指揮機構在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級供水安全應急指揮機構和當地政府報告。

　　對應全縣農村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級�？h農村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調度。各鎮要成立農村供水應急指揮部，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速反應，組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的.處置。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案隨之自行啟動(dòng)。

　　1.Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部�？h農村供水應急指揮部立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮農村供水應急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮及有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　�。�1）鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部�？h農村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　�。�2）鎮及有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮農村供水應急指揮部報縣指揮部備案。

　　3.Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮農村供水應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在1小時(shí)內將情況上報縣農村供水應急指揮部�？h農村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　�。�2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮農村供水應急指揮部報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮農村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

　�。ǘ�）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在縣農村供水應急指揮部的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮農村供水應急指揮部要發(fā)動(dòng)群眾參與供水設施的搶險修復工作，確保及早恢復供水。

　　2.醫療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構要組織相關(guān)部門(mén)加強對水致疾病和傳染病的監測報告，落實(shí)各防疫措施，派出醫療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》執行。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由上級主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　4.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，屬地應急指揮部可宣布結束應急狀態(tài)，同時(shí)應組織相關(guān)成員單位做好供水設施后續修復工作，盡快恢復正常供水秩序。

　　十、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　農村供水應急狀態(tài)終止后一周內，供水單位和鎮農村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地鎮政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮政府提出請求，縣農村供水應急指揮部辦公室根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　縣衛健局要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　對參加農村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)規定給予處分，直至追究刑事責任。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　各鎮應根據國家法律法規規定和或應急處置過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村供水應急預案 10

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　指導全鎮農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水應急機制，正確應對和高效處置農村供水突發(fā)性事件，保障人民群眾供水，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2、統籌安排，分工合作。鎮水管站統籌安排農村供水各項應急工作任務(wù)，各相關(guān)單位分工合作、密切配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　3、快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，鎮級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內農村供水突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水突發(fā)事件；

　　6、其它原因導致農村供水突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責

　　(一)指揮體系

　　成立觀(guān)音鎮農村供水應急指揮部，由鎮政府鎮長(cháng)擔任總指揮，分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮，鎮黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛生院、農業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮水管站，辦公室主任由水管站站長(cháng)兼任，負責處理農村供水應急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應的應急機構，由各村書(shū)記任村級總指揮。

　　(二)農村供水應急組織機構的職責

　　1、鎮農村供水應急指揮部職責

　　(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援規定；

　　(2)及時(shí)了解掌握農村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事件情況和應急措施；

　　(3)審定全鎮農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時(shí)，負責協(xié)調派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　2、鎮農村供水應急指揮部辦公室職責

　　農村供水應急指揮部辦公室負責指揮部日常工作的組織開(kāi)展。職責：起草全鎮農村供水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、搶險排險、應急加固、恢復重建等工作；負責協(xié)調派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　3、鎮農村供水應急指揮部成員單位職責

　　財政所：負責農村供水應急資金的撥付和監管工作。

　　派出所：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保供水工程設施安全。

　　安全生產(chǎn)辦：負責自然災害的監測預報；負責應急搶險隊伍的組建。

　　農業(yè)服務(wù)中心：負責農業(yè)面源污染防治的監督管理工作，確保不因農業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。

　　水管站：負責全鎮農村供水工程建設，提供農村供水重大安全事件信息、預案以及工作方案；恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛生院：負責遭受農村供水突發(fā)性事件的村、鎮衛生防疫和醫療救護工作及飲用水的水質(zhì)監測和衛生保障。

　　環(huán)保辦：負責飲用水水源地環(huán)境保護工作，查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為，處理水污染事件。

　　國土所：負責對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災害的監測預報，負責正常和各類(lèi)預警情況下農村供水工程建設用地的審核、批復工作。

　　民政辦：負責遭受農村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　供電所：負責突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電，確保供電暢通。

　　4、各村農村供水應急機構及職責

　　各村成立相應的應急指揮機構，負責本村范圍內農村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：制定本村供水事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村供水信息，及時(shí)向鎮政府和水管站報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本村供水事故應急救援工作。

　　三、預防及預警

　　(一)預防

　　1、信息監測和收集：

　　(1)旱情信息：參見(jiàn)《鄖西縣防汛抗旱應急預案》的有關(guān)內容。

　　(2)水污染信息：參見(jiàn)《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《十堰市突發(fā)公共衛生事件應急預案》的有關(guān)內容。

　　供水工程管理單位、群眾發(fā)現供水工程取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)向應急指揮機構報告。

　　(3)監測單位及報告制度：水管站負責本地農村供水突發(fā)事件的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)供水突發(fā)事件報警電話(huà)，多渠道獲取本鎮相關(guān)供水信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮政府及應急指揮部報告。

　　2、信息報告

　　水管站是農村供水日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權按照相關(guān)程序規定報告突發(fā)性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對農村供水工程的保護意識和節水意識，做好農村供水工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強農村供水工程管理的組織建設。各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。農村供水應急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜制定應對措施，為解決好農村供水突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　　(二)預警

　　1、預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(一般)，依次用紅色、橙色和黃色表示。

　　2、預警發(fā)布

　　鎮農村供水應急指揮部辦公室依據農村供水突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告縣農村供水應急指揮部，同時(shí)上報上級應急指揮部。預警信息發(fā)布由總指揮決定。

　　預警公告內容應包括農村供水突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　四、應急響應

　　(一)應急響應的總體要求

　　出現農村供水突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時(shí)內向上一級農村供水應急機構和當地政府報告，并先進(jìn)行處理；各級農村供水應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向上一級農村供水應急機構和當地政府報告。

　　對應全鎮農村供水預防預警等級，應急響應劃分為四級。鎮農村供水應急指揮部負責全鎮重大供水事件的指揮調度。各村農村供水應急指揮部負責組織實(shí)施本村內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。

　　(二)Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生下列情況之一的特別嚴重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生特大干旱，造成連續停水48小時(shí)以上，致使5個(gè)以上村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒10人以上，或出現人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾4千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。

　　當發(fā)生下列情況之一的嚴重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生嚴重干旱或3個(gè)村發(fā)生特大干旱，造成連續停水48小時(shí)以上，致使1個(gè)以上5個(gè)以下村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒5人以上，或出現人員死亡的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾2千人以上；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會(huì )商

　　鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鎮應急指揮部總指揮(鎮長(cháng))召集，派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)等部門(mén)參加。

　　2、工作部署

　　鎮農村供水應急指揮部發(fā)布農村供水緊急通知，召開(kāi)農村供水緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)村、鎮直有關(guān)單位開(kāi)展農村供水應急事件減災工作。各村要把農村供水應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。村書(shū)記應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定。鎮農村供水應急指揮部下派工作組，指導幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應急工作，工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，鎮農村供水應急指揮部召集有關(guān)單位負責人研究并提出解決辦法。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當發(fā)生農村供水突發(fā)事件時(shí)，鎮農村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農村供水突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮政府可采取向受災地派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　派出所組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。

　　水管站按照鎮農村供水應急指揮部的安排布置，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實(shí)施，并負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍，深入受災地，核實(shí)災情，提出救災方案。

　　財政所及時(shí)籌措農村供水應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農村供水突發(fā)事件應急資金。

　　衛生院要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　鎮農村供水應急指揮部根據需要，向上級提出支援請求。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鎮農村供水應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農村供水恢復工程的建設。

　　(三)Ⅲ級響應

　　當發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案：5個(gè)以上村發(fā)生中度干旱或3個(gè)村發(fā)生嚴重干旱，造成連續停水24小時(shí)以上，致使1個(gè)村級水源地取水中斷；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因致使中毒人數在2人以上、5人以下的；或因水質(zhì)污染疏散轉移群眾1000人以上2000人以下的；因自然災害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　1、工作會(huì )商

　　鎮農村供水應急指揮部在接到報告后，由縣供水應急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、衛生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門(mén)，對農村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。

　　2、工作部署

　　鎮農村供水應急指揮部發(fā)布農村供水通知，召開(kāi)農村供水會(huì )議，組織有關(guān)村、鎮直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村供水應急事件減災工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復工作。有關(guān)村供水應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在鎮級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　鎮農村供水應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農村供水突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災地派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鎮農村供水應急指揮部組織有關(guān)單位實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　鎮農村供水應急指揮部成員單位應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　水管站按照鎮農村供水應急指揮部的安排部署，提出恢復農村供水工程的計劃，參加農村供水工程的實(shí)施，并負責恢復農村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所及時(shí)籌措農村供水突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用補助。

　　4、方案啟動(dòng)

　　鎮農村供水應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村供水應急預案，動(dòng)用備用水源，具備條件的.開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農村供水恢復工程建設。

　　五、應急結束

　　當嚴重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩，并得到有效控制時(shí)，事發(fā)村可視情況，宣布結束應急響應。依照有關(guān)緊急供水期間規定征調的物資、設備、交通運輸工具等，應在應急響應結束后及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國家有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的，在應急響應結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續。處置工作結束后，鎮人民政府應盡快恢復生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復供水設施，盡可能減少災害帶來(lái)的損失和影響。

　　六、保障措施

　　各村要針對農村供水應急工作，明確人員及職責，根據農村供水突發(fā)事件等級，迅速作出反應，及時(shí)上報，從組織上保障農村供水突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處理。

　　(一)資金保障

　　財政所負責積極籌措資金，設立農村供水安全應急專(zhuān)項資金。當發(fā)生農村供水突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由農村供水應急領(lǐng)導機構報鎮政府，申請動(dòng)用農村供水應急專(zhuān)項資金。

　　(二)物資保障

　　水管站、安全生產(chǎn)辦制定應急送水及車(chē)輛調配方案，民政辦制定救援物資調配方案，確保物資及時(shí)供應。

　　(三)應急備用水源準備

　　供水規模在1千人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調水，各村根據本村實(shí)際情況，從距離最近的水源調水。

　　(四)應急隊伍保障

　　緊急情況下由鎮農村供水應急指揮部直接派出應急隊伍，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(五)醫療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農村供水應急指揮部要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　(六)治安保障

　　派出所要負責做好受災地的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　七、后期處置

　　(一)調查與評估

　　農村供水應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和同級農村供水應急指揮部應向上級農村供水指揮部提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　(二)恢復重建

　　恢復重建工作由水管站及事發(fā)村委會(huì )負責。需要鎮政府援助的，由水管站及事發(fā)地村委會(huì )提出請求，逐級上報，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　水管站要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到《農村飲水安全評價(jià)準則》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究

　　對參加農村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　(一)預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　(二)預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村供水應急預案 11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為保障十字鄉農村飲水安全，處置出現的突發(fā)事件，使農村飲水安全工程供水保障和水質(zhì)安全處于可控狀態(tài)，實(shí)現全鄉飲水安全不落一戶(hù)，不掉一人，確保我鄉農戶(hù)能達到不缺水、飲用安全水，特制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際制定本方案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本方案適用于全鄉范圍內各村、組農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.農村飲用水水源保護區或農村供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)、燃氣泄漏等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發(fā)事件。

　　4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　5.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭。

　　6.由于其他原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄋ模┑燃墑澐�

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素，飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（特大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬(wàn)人以上供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒，或疏散轉移群眾2萬(wàn)人以上。

　　2.Ⅱ級（重大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒，或疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下。

　　3.Ⅲ級（較大）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下。

　　4.Ⅳ級（一般）飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下供水不安全；因飲水水質(zhì)不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒，或疏散轉移群眾0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下。

　　上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　以人為本，統一領(lǐng)導，分工負責，實(shí)事求是，全面覆蓋，全力搶修，保障供水。

　　二、農村水資源利用情況

　　全鄉69個(gè)人飲工程配備消毒房，消毒器等設備，并明確專(zhuān)人管理，定期查看水池運轉、消毒情況，每月建立消毒臺賬，常抓不懈，真正保障群眾的飲水安全。同時(shí)，制定管護制度，科學(xué)管理，形成常態(tài)化機制，確保供水趨于穩定。截至目前，全鄉11個(gè)行政村飲水保障實(shí)現全覆蓋，覆蓋人口36937人。

　　三、應急組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責

　　為加強對供水保障工作的組織領(lǐng)導，我鄉成立飲水安全工程供水保障領(lǐng)導指揮部，各村成立村級供水保障指揮中心。

　　指揮長(cháng)：楊念毛鄉黨委副書(shū)記（主持政府全面工作）

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室在十字鄉農業(yè)服務(wù)中心（水利辦公室），桂鵬同志任辦公室主任，楊天權及水利站工作人員為成員，負責日常工作。

　　1.鄉級指揮部主要職責：組織和指揮本地區的飲水安全供水保障工作；根據飲水安全供水保障出現的突發(fā)情況，領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調保障供水應急工作；督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實(shí)情況。

　　2.村級指揮中心主要職責：根據本行政村的具體情況，組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農戶(hù)供水情況進(jìn)行全覆蓋巡查，發(fā)現供水情況不足、工程運行不正�；蛉彼�的情況及時(shí)向村指揮中心報告，村級指揮中心根據缺水情況的輕重，安排村級搶修組搶修或向鎮指揮部報告進(jìn)行搶修，及時(shí)消除缺水狀態(tài)，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現飲水不安全時(shí)，應急處置指揮部值班制度與鄉干部值班制度合并，實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集農村飲水安全信息。

　　2.實(shí)行信息報送制度。對農村出現飲水問(wèn)題，各村能夠解決的.，應在當天上報處理結果；各村不能解決的，由應急處置指揮部出面調度，在發(fā)現問(wèn)題半小時(shí)內上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源，對可能出現季節性缺水的村，由鄉應急指揮所調度車(chē)輛輸送水源。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠道暢通工作，保障應急所需。

　　五、應急措施

　　1.根據突發(fā)事件等級、性質(zhì)劃分，采取相應的措施有效應對，并對預警發(fā)布信息時(shí)時(shí)監測。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5.針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　6.預備應急車(chē)輛準備一臺，應急人員20名（鄉民兵預備役）。

　　六、應急響應

　　1.鄉應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會(huì )商。應急處置指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)邀請有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向區政府報告。

　　3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，迅速傳達有關(guān)單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握十字鄉供水情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費保障

　　鄉財政所編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需物資、監測、工程建設等費用。

　�。ǘ�）治安保障

　　鄉派出所負責維護飲水安全工程供水秩序，打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子，為飲水安全工程保障供水保駕護航。

　�。ㄈ�）醫療保障

　　鄉衛生院負責組織救護隊伍，及時(shí)救護保水供水工作中出現的受傷人員。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。

　�。ㄎ澹┩ㄓ嵄Ｕ�

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。

　　八、宣傳動(dòng)員

　　組織應急演習，并及時(shí)，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助好群眾，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。各村根據實(shí)際情況，制定農村供水制度和飲水安全應急預案，向群眾普及飲水安全常識。

　　九、附則

　　本預案自通過(guò)之日起實(shí)施。

　　村供水應急預案 12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　安陽(yáng)縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求，結合我縣農村供水工程現狀而制訂的，目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產(chǎn)生的損害，保障農村飲水安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）工作原則

　　1.以人為本，預防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。以人為本，及時(shí)處理因污染、水旱災害、地震災害、地質(zhì)災害、社會(huì )安全等方面造成的突發(fā)性農村飲水困難事件，統一指揮，統一調度，以防為主。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　�。�.統一領(lǐng)導，分級負責。

　　在縣委、縣政府和上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，分級建立鄉鎮、村供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　4.快速反應，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應的應急預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　�。ㄈ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關(guān)于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律、法規和政策等，結合安陽(yáng)縣實(shí)際情況，制定本預案。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6.其他原因導致飲水困難的。

　　二、指揮體系及職責

　　縣、鄉鎮、村均應設立相應的應急領(lǐng)導機構，負責本行政區域內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領(lǐng)導機構，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責

　　縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部，指揮部下設應急辦公室及專(zhuān)家組，統一指導協(xié)調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長(cháng)任指揮長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副指揮長(cháng)，縣水利局、財政局、衛健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽(yáng)縣供電公司及各鄉鎮政府為指揮部成員單位�？h農村應急供水指揮部下設辦公室，設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)兼任。

　　1.領(lǐng)導小組職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　�。�2）及時(shí)了解掌握全縣供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　�。�3）審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　�。�4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.領(lǐng)導小組辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛生防疫等部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.領(lǐng)導小組專(zhuān)家組職責。

　　專(zhuān)家組由供水規劃、設計、水環(huán)境監測、衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受領(lǐng)導小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　�。ǘ�）鄉鎮、村供水安全應急機構及職責

　　鄉鎮、村成立相應應急領(lǐng)導機構，負責本地區內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定鄉鎮、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮、村供水安全信息，及時(shí)向當地人民政府和上級應急領(lǐng)導機構報告事故情況；指揮協(xié)調本鄉鎮、村供水安全事故應急救援工作。

　�。ㄈ�）供水單位應急機構及職責

　　根據當地人民政府、水行政主管部門(mén)的搶險應急預案，供水單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.信息監測及收集。

　　縣水行政主管部門(mén)負責全縣供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)供水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　�。�.信息報告。

　　供水單位、群眾發(fā)現供水工程，取水建筑物，水廠(chǎng)構筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責任及時(shí)撥打報警電話(huà)反映情況。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報。

　　3.預防工作

　　加強水源地保護，水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施，同時(shí)在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井；清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區和修建畜禽飼養場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾糞便，不得修建污水渠道；農村供水工程管理人員必須持衛生防疫部門(mén)頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案。

　�。ǘ�）預警

　　1.預警。

　　根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。

　　預警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。

　�、蚣墸▏乐兀�：突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的。

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。

　�、艏墸ㄒ话悖�：突發(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下飲水不安全的。

　　2.預警發(fā)布。

　　預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。

　　3.預警控制

　　在預警狀態(tài)下，應急領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)農村供水安全事件應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報應急領(lǐng)導小組辦公室，應急領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向縣政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調配消防、灑水車(chē)等車(chē)輛為偏遠地區或其他需送水區域送水。

　　在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，縣應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　�。ㄈ�）指揮體系

　　1.全縣應急預案。

　　縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。

　　2.鄉鎮、村應急預案。

　　鄉鎮人民政府負責編制完成本地區內鄉鎮、村供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

　　3.供水單位應急預案。

　　供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急響應的總體要求

　　出現供水安全事件，供水單位應在2小時(shí)內逐級向上級供水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理。對應全縣供水預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h級供水安全應急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮、村級供水安全應急指揮小組負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的'工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。

　�。ǘ�）Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生特別嚴重供水安全事件（Ⅰ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案。

　　1.縣級供水安全應急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，在1小時(shí)內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2.鄉鎮級應急機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。

　　3.村兩委必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣、鄉兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　4.事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市政府及市應急辦公室備案。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生嚴重供水安全事件（Ⅱ級）時(shí)，縣級供水安全應急指揮部副指揮長(cháng)到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　1.縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。

　　2.鄉鎮級有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報市應急辦公室備案。

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生較重供水安全事件（Ⅲ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　1.縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導鄉鎮做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由縣級供水安全應急領(lǐng)導機構報縣政府及縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室備案。

　�。ㄎ澹�Ⅳ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時(shí)，縣級供水安全應急領(lǐng)導小組辦公室主任到達現場(chǎng)，布置啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　1.縣級供水安全應急領(lǐng)導機構在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報縣政府。同時(shí)派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，農村供水單位應立即向縣供水安全應急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由縣供水安全應急辦公室備案。

　�。�六）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在應急領(lǐng)導機構的統一指揮調度下，有關(guān)單位和部門(mén)應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由縣級或縣級以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣級應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉鎮、村應急機構進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　各級水管部門(mén)要盡快成立供水安全應急領(lǐng)導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　各級供水安全應急指揮機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　鄉鎮要設立村供水安全應急專(zhuān)項資金，列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報請政府，調用村鎮供水安全應急專(zhuān)項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。供水規模在1萬(wàn)人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　�。ㄎ澹┽t療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，根據需要調配醫療衛生專(zhuān)家，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸┲伟簿S護

　　當地公安部門(mén)要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　�。ò耍┘夹g(shù)保障

　　要建立村鎮供水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應急處置培訓，并加強對分散供水戶(hù)的技術(shù)指導和宣傳。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{查與評估

　　供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應急領(lǐng)導機構要對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛健部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　縣級有關(guān)部門(mén)對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，對構成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責任。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自下發(fā)之日起執行，原應急預案即行廢止。

　　村供水應急預案 13

　　為做好我鄉供水安全事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善處理事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《村鎮供水條例》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水衛生規范》等法律法規和規范性文件，制訂本預案。

　　一、應急內容

　　本預案是指發(fā)生洪水、干旱、水源污染、供水系統損壞等突發(fā)事件后的供水專(zhuān)項應急預案。

　　二、適用范圍

　　本急預案適用于福田鋪鄉范圍之內的供水應急處理。福田社區水廠(chǎng)、各村（社區）百人以上安全飲水項目、安置區集中供水。

　　三、組織機構與職責

　　成立供水應急小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　根據國家法律法規和上級要求，建立應急救援組織，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，配備搶險設備及工具，積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓，負責供水應急處理過(guò)程的組織領(lǐng)導工作。

　　四、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在縣應急領(lǐng)導機構的統一指揮下，充分發(fā)揮各部門(mén)職責，團結協(xié)作，高效運轉，做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　對于本鄉供水，要切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理，及時(shí)掌握天氣變化、水源水環(huán)境、供水水質(zhì)狀況、地下水位變動(dòng)等情況，并按規定要求定期檢測分析，出現非正常情況提前預警，逐級匯報。

　�。ǘ�）報告制度

　　1、總體要求

　　應急機構成員必須保持信息暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實(shí)狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續報；確保上報情況及時(shí)、準確。

　　2、情況報告

　　對各類(lèi)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內容必須客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷，特殊情況立即向上級領(lǐng)導如實(shí)匯報。

　　3、報告主要內容

　　突發(fā)事件發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　五、應急處置

　�。ㄒ唬┓姥纯购祽�急處置措施

　　1、若遇大暴雨或長(cháng)時(shí)間的陰雨天導致水源區內發(fā)生泥石流、山體滑坡等自然災害，污泥、砂石流入前池時(shí)，要迅速關(guān)閉供水主管道總閘閥，避免污泥、砂石直接流入高位水池，水廠(chǎng)反應池、沉淀池和過(guò)濾池內破壞制水設施；同時(shí)及時(shí)啟用舊水廠(chǎng)應急水源，向集鎮供水。

　　2、若遇旱情，水源區供水不足，要及時(shí)啟用應急水源，并通過(guò)廣播電視加強節水宣傳。

　�。ǘ�）供水系統故障應急處置

　　對于集鎮供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由本站應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力搶修，8小時(shí)之內恢復供水。8小時(shí)以上無(wú)法恢復供水時(shí)，供水企業(yè)要發(fā)布停水信息，內容包括停水原因、停水區域、搶修措施、恢復供水時(shí)間等；并采取閘閥分片控制的辦法進(jìn)行搶修，盡量縮小停水面積。

　�。ㄈ�）供水水源污染應急處理

　　1、供水水源污染監測及防御措施

　　供水水源污染由水廠(chǎng)全體工作人員負責監測和匯報。具體防御措施如下：

　　一是定期組織人員對各處水源進(jìn)行巡查，發(fā)現對水源造成或有可能造成污染的行為要立即進(jìn)行阻止和批評教育，不聽(tīng)勸阻和不接受批評教育的，要立即向派出所、鎮應急供水領(lǐng)導小組匯報。

　　二是供水企業(yè)要建立健全生物反應觀(guān)察制度，要求所有制水、化驗值班人員每?jì)尚�時(shí)觀(guān)察一次生物反應情況，并做好詳細觀(guān)察記錄。

　　三是嚴格按照國家規定的飲用水衛生標準和要求，每天對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水進(jìn)行常規指標自檢，定期進(jìn)行全指標送檢，堅決杜絕不合格水出廠(chǎng)。

　　四是在供水企業(yè)資金好轉的情況下，添置制氯發(fā)生器水質(zhì)檢測儀器，以便準確確認水中污染物及其成份含量，從而及時(shí)提供水污染應急處置技術(shù)方案。

　　2、供水水源污染應急處置措施

　　根據水源污染程度采取不同的應急處理辦法：一是因動(dòng)物尸體、生活垃圾等原因而造成的水源輕微污染，引起大腸桿菌、糞便鏈球菌超標或其它大量菌群時(shí)，立即加大凈水劑和消毒劑等水處理藥劑投放量，強制殺滅這些病原菌；二是在水源受到農藥、工業(yè)垃圾或化學(xué)藥品嚴重污染，而供水企業(yè)內部又無(wú)法及時(shí)控制和排除的情況下，首先關(guān)閉水源總閥門(mén)，立即停止制水和向用戶(hù)供水。

　　六、應急保障措施

　　為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門(mén)必須協(xié)調配合，全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，各水廠(chǎng)應有充足的物料儲備，相關(guān)村（社區）、派出所要協(xié)調矛盾，打擊違法行為，其它問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于故障停電造成停水時(shí)，電力部門(mén)要積極組織相關(guān)人員加強電網(wǎng)修復，盡早恢復供電供水。

　�。ㄈ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化需全部停水時(shí)，衛生部門(mén)和水廠(chǎng)在迅速切斷污染源的同時(shí)，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時(shí)救治，并分析原因。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)用備用水源。

　　七、宣傳與培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時(shí)能順利開(kāi)展應急工作，要在平時(shí)結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關(guān)知識，水廠(chǎng)要有針對性地對職工開(kāi)展管網(wǎng)快速搶修技能培訓，真正做到有備無(wú)患。

　　八、獎懲

　　在供水突發(fā)事件應急處置過(guò)程中，對有突出貢獻的個(gè)人，將給予精神和物質(zhì)獎勵，對事件責任人和遇突發(fā)事件處理不當造成重大損失及嚴重后果的當事人，將給予處分或依法追究法律責任。

　　本預案自發(fā)布之日起生效。

　　村供水應急預案 14

　　供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標的一項重要任務(wù)，為加強“3＋1”保障和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益，保持社會(huì )穩定，確保供水安全，結合各村（居）實(shí)際，對12個(gè)村（居）應急備用水源供水措施，制定如下應急安全供水預案。

　　一、各村（居）應急供水措施

　�。ㄒ唬┪骞偻痛�

　　1.基本情況：五官屯村總人口2694人，下轄大五官、小五官、肖沖、紙廠(chǎng)4個(gè)自然村組。人飲工程共有1個(gè)，取用水源為泉水。

　　2.確定應急備用水源：五官屯村的應急備用水源為肖沖組自流水水源點(diǎn)。

　�。ǘ�）大鼎寨村

　　1.基本情況：大鼎寨村總人口4230人，下轄大鼎寨、洋海2個(gè)自然村組。大鼎寨村人飲工程共有洋海人飲工程和大鼎寨人飲工程2個(gè)，人飲工程取用水源均為機井。

　　2.應急備用水源：大鼎寨村的洋海組應急備用水源為洋海水庫；大鼎寨組備用水源為寧谷集鎮供水工程。

　�。ㄈ�）天落灣村

　　1.基本情況：天落灣村總人口4720人，下轄白泥、棉寨、新苑、潘孟、龍潭、羅家大壩、對門(mén)寨、甘沖8個(gè)自然村組，人飲工程共有4個(gè)。其中：潘孟、羅家大壩、對門(mén)寨3個(gè)組分別使用的是各自的機井，白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍潭5個(gè)自然村組人飲工程共用龍潭取水點(diǎn)。

　　2.應急備用水源：天落灣村的白泥、棉寨、新苑、甘沖、龍潭、羅家大壩6個(gè)自然村組應急備用水源為龍潭；潘孟、對門(mén)寨2個(gè)自然村組備用水源為潘孟取水點(diǎn)供水工程。

　�。ㄋ模┠旧奖ご�

　　1.基本情況：木山堡村總人口6557人，下轄小呈、新房、鄧家堡、木山、新寨、上河頭、下河頭、梅家院，灣子園9個(gè)自然村組，人飲工程共有6個(gè)。其中：木山、小呈、鄧家堡、新寨、下河頭、上河頭使用的是各自的機井，梅家院和灣子園與木山組共用一個(gè)機井。

　　2.應急備用水源：木山堡村的小呈、新房、鄧家堡3個(gè)自然村組使用的備用水源為小呈的露天井水；木山、新寨、上河頭、下河頭、上河頭5個(gè)自然村組應急備用水源為新寨的自流泉水；梅家院自然組備用水源為本組原從山上接的自流泉水。

　�。ㄎ澹┝稚诖�

　　1.基本情況：林哨村總人口4480人，下轄林哨、下哨、新苑、雷打巖、白巖坡、梅子菁，河壩田、石板蕩、長(cháng)沖、龍消土10個(gè)自然村組，人飲工程共有10個(gè)。其中：長(cháng)沖自然組使用的是機井，新苑、下哨2個(gè)自然組使用的是自流水，梅子菁和林哨2個(gè)自然組使用的是同一水源，其余自然村組使用的是各自的泉水。

　　2.應急備用水源：林哨村的梅子菁、林哨2個(gè)自然村組使用的備用水源為林哨的水井；下哨、新苑、雷打巖、白巖坡4個(gè)自然村組使用的備用水源為下哨自流泉水水源；石板蕩、長(cháng)沖、龍消土3個(gè)自然村組使用的備用水源為新寨的自流泉水水源；河壩田自然村組使用的備用水源為河壩田水庫水源。

　�。�六）上苑村

　　1.基本情況：上苑村總人口4072人，下轄上苑、油魚(yú)井、龍泉寺、老虎寨、老鴉寨5個(gè)自然村組。油魚(yú)井人飲工程取用水源為泉水，人口471人；其余自然村組使用的`是寧谷集鎮的`供水。

　　2.應急備用水源：上苑村應急備用水源為上苑村龍泉寺路口的水井的水。

　�。ㄆ撸┫卵髨�(chǎng)村

　　1.基本情況：下洋場(chǎng)村總人口3915人，下轄下洋、老塘河2個(gè)自然村組。老塘河人飲工程取用水源為機井，下洋自然組使用的龍潭水。

　　2.應急備用水源：下洋場(chǎng)村的應急備用水源為下洋組龍潭水。

　�。ò耍�龍潭坡村

　　1.基本情況：龍潭坡村總人口2426人，下轄龍潭坡、跑馬地、偏坡寨、銀莊、涼廠(chǎng)坡5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。

　　2.應急備用水源：龍潭坡村的跑馬地、龍潭坡2個(gè)自然村組應急備用水源為寧谷集鎮供水的備用水源；偏坡寨自然村組應急備用水源為寧青園的供水水源；跑馬地自然村備用水源為本組的井水水源。

　�。ň牛┖�軍堡村

　　1.基本情況：胡軍堡村總人口2985人，下轄水洞、大巖底、小巖底、關(guān)山、石門(mén)樓、胡軍、上苑、下苑、文書(shū)田9個(gè)自然村組，共有7個(gè)飲水工程。

　　2.應急備用水源：胡軍堡村的水洞、大巖底、石門(mén)樓3個(gè)自然村組應急備用水源為水洞組的泉水水源；胡軍、小巖底、關(guān)山、上苑、下苑5個(gè)自然村組應急備用水源為小巖底的泉水水源；文書(shū)田自然組應急備用水源為林哨的水井。

　�。ㄊ�）干河村

　　1.基本情況：干河村總人口1961人，下轄干河、母豬籠、農場(chǎng)、小盤(pán)、沖頭5個(gè)自然村組，共有4個(gè)飲水工程。

　　2.應急備用水源：干河村的干河、母豬籠、農場(chǎng)、小盤(pán)3個(gè)自然村組應急備用水源為小盤(pán)組的泉水水源；沖頭自然組應急備用水源為沖頭組的水井。

　�。ㄊ�一）張家井村

　　1.基本情況：張家井村總人口5181人，下轄張家井、里板、冷水、銀盤(pán)、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑、上老鴉石、下老鴉石、老貓地11個(gè)自然村組，共有5個(gè)飲水工程。

　　2.應急備用水源：張家井村的張家井、里板2個(gè)自然村組應急備用水源為里板的泉水水源；冷水、銀盤(pán)、岔路口、頭關(guān)、大洞、水落坑6個(gè)自然村組應急備用水源為岔路口的泉水水源；上老鴉石、下老鴉石、老貓地3個(gè)自然村組應急備用水源為下老鴉石的泉水水源。

　�。ㄊ�二）大寨居委

　　1.基本情況：大寨居委總人口4521人，下轄大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組，共有1個(gè)飲水工程。

　　2.應急備用水源：大寨居委的大寨、小寨、吳家小坡3個(gè)自然村組應急備用水源為本自然組的水井水源。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┏闪�機構。村級及時(shí)成立應急工作處置領(lǐng)導小組，明確人員分工負責具體工作；

　�。ǘ�）強化值班。當出現供水安全問(wèn)題時(shí)，村干部實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度，及時(shí)收集信息、掌握情況。

　�。ㄈ�）信息報送。存在的問(wèn)題，各村（居）能解決的，應在當天內上報處理結果；各村（居）無(wú)法解決的，應在問(wèn)題出現后半小時(shí)內上報鎮農村供水保障工作領(lǐng)導小組處理。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費保障。鎮財政應保證應急措施所需的物資、工程建設等費用。

　　村供水應急預案 15

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┺r村供水現狀

　　農村供水的運營(yíng)管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮自管兩種模式，擔負農村6鄉3鎮1場(chǎng)的農村飲水，供水人口達17.65萬(wàn)人。目前農村日供水量最高3.4萬(wàn)立方米，最低0.64萬(wàn)立方米，年供水總量達834萬(wàn)立方米,共建成集中供水農村水廠(chǎng)有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設管道1768.37公里，其中農村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。

　　水源情況：匹里青凈水廠(chǎng)水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠(chǎng)水源為機電井抽取深層地下水。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于農村自來(lái)水供水管網(wǎng)覆蓋區域內發(fā)生的突發(fā)性事故導致供水系統發(fā)生重大事件的預防和應急處理。突發(fā)事件主要包括：

　　1、農村水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

　　2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設備等生產(chǎn)設施毀損；

　　3、消毒、供配電等設施設備發(fā)生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；

　　4、農村主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)等供水設施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；

　　5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；

　　6、投毒、破壞或恐怖活動(dòng)導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域大面積減壓等；

　　7、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　8、其他不確定因素導致飲水安全突發(fā)性事件等。

　�。ㄈ�）供水事件分級

　　按照突發(fā)事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農村供水事件分為四個(gè)級別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　�、窦壥侵福�

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使水廠(chǎng)的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成1個(gè)水廠(chǎng)80%以上的供水范圍停水，且24小時(shí)內不能恢復的。

　�、妻r村供水水源地或出廠(chǎng)飲用水遭受重大污染，造成農村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。

　�、谴罅扛邼舛任鬯�、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠(chǎng)必須停止配水的，并且在24小時(shí)內不能恢復水源水質(zhì)要求的。

　�、纫蜃匀粸暮�或人為因素破壞等情況導致水廠(chǎng)取水水源嚴重不足，或水廠(chǎng)消毒，輸配電等設施設備發(fā)生故障，使2座水廠(chǎng)無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達3天以上。

　�、梢蛞粋�(gè)水廠(chǎng)供水主干管道爆裂，導致供水片區2萬(wàn)人無(wú)水的，并且24小時(shí)內不能恢復的。

　�、蚣壥侵福�

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農村供水水廠(chǎng)的生產(chǎn)或供水能力大副度下降，造成一個(gè)水廠(chǎng)供水片區50%～80%的供水范圍停水，且24小時(shí)內不能恢復的。

　�、妻r村供水水源或出廠(chǎng)水遭受?chē)乐匚廴�，造成農村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。

　�、谴罅扛邼舛任鬯�、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠(chǎng)必須停止取水的，并且在12小時(shí)內不能恢復水源水質(zhì)要求的。

　�、纫蜃匀粸暮�或人為因素破壞等情況導致水廠(chǎng)取水源嚴重不足，或水廠(chǎng)水消毒、輸配電等設施設備發(fā)生故障，使一個(gè)水廠(chǎng)供水片區30%以上，無(wú)法正常生產(chǎn)時(shí)間達3天以上。

　�、梢蛞粋�(gè)水廠(chǎng)供水主干管道爆裂，導致供水片區大范圍斷水且影響人口達1萬(wàn)人以上的，并且24小時(shí)內不能恢復的。

　�、蠹壥侵福�

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農村供水水廠(chǎng)的生產(chǎn)或供水能力下降，造成農村一個(gè)水廠(chǎng)30%～50%供水范圍停水，且24小時(shí)內不能恢復的；

　�、妻r村供水水源或出廠(chǎng)遭受污染，造成農村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的感觀(guān)性狀和一般化學(xué)等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；

　�、且蚬┧�主干管道爆裂，導致一個(gè)供水廠(chǎng)供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時(shí)內不能恢復的。

　�、艏壥侵福�

　�、潘畯S(chǎng)或加壓池的生產(chǎn)設施設備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個(gè)水廠(chǎng)局部片區無(wú)質(zhì)、無(wú)水，影響人口達2000人以上，且48小時(shí)內不能恢復的'；

　�、扑畯S(chǎng)生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使農村供水水質(zhì)檢驗項目中的3項常規檢測指標超標，造成社會(huì )重大影響的。

　�。ㄋ模╊A案編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　二、組織機構與職責

　　在人民政府的統一領(lǐng)導下，成立農村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部，負責指揮、協(xié)調工作小組及各鄉鎮（場(chǎng)）有關(guān)職能部門(mén)完成農村飲水安全工程突發(fā)事件應急預案的組織實(shí)施。指揮部設辦公室，成立指揮部領(lǐng)導小組。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員單位：農村飲水安全工程管理站、各鄉鎮場(chǎng)、市應急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件應急組織體系由綜合協(xié)調組織機構、日常工作機構、現場(chǎng)指揮機構、現場(chǎng)處置機構和專(zhuān)家組組成。

　　三、供水事故應急體系運行機制

　�。ㄒ唬╊A警與報警機制

　　基層供水站所、鄉鎮（場(chǎng)）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報。做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�、俎r村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�、谒�源水位過(guò)低或枯竭，取水困難的；

　�、鄣卣�、洪水、農村供電系統

　　發(fā)生事故等，影響到水廠(chǎng)取水和生產(chǎn)安全的。

　　根據早期信息、監測信息，對應可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預警。預警和報警信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告，并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。

　　預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類(lèi)別：起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　�。ǘ�）應急處置

　�。�1）信息報告程序和時(shí)限

　　任何部門(mén)、單位和個(gè)人都有及時(shí)上報突發(fā)供水事件的權利和義務(wù)，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無(wú)論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時(shí)內向市農業(yè)農村（水利）局報告，市農業(yè)農村（水利）局接報后，調查取證，收集情況，初步判定事件級別和類(lèi)別，在2小時(shí)內向應急處置指揮部報告。

　�。�2）報告方式與報告內容

　　突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，基層供水站所要立即如實(shí)向市農業(yè)農村（水利）局報告。報告應采用書(shū)面形式，如情況緊急，可先采用應急專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)報告，書(shū)面報告后補的方式。

　　報告應涵蓋下列內容：

　�、侔l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事故原因；

　�、谑鹿试斐傻奈：Τ潭�，影響用戶(hù)（減壓、無(wú)水）范圍，影響人數，事件發(fā)展趨勢；

　�、凼鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�、苄枰�有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　�、菔鹿蕡蟾鎲挝回撠熑撕炞只蚣由w單位印章、報告時(shí)間。

　　應急處理過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　�。�3）先期處置

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要在市政府的統一指揮下，按照有關(guān)預案，迅速地實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。同時(shí)，按規定程序向上級有關(guān)部門(mén)報告。

　�。ㄈ�）應急響應

　　農村供水系統事故發(fā)生后，在市人民政府統一領(lǐng)導下，由指揮部及各成員單位共同組織實(shí)施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

　�。�1）應急響應程序

　　突發(fā)供水事件發(fā)生時(shí)或即將發(fā)生，市農業(yè)農村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領(lǐng)導匯報，并由領(lǐng)導根據突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動(dòng)應急預案，或根據事件的影響程度向上一級領(lǐng)導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現場(chǎng)，并根據現場(chǎng)狀況進(jìn)一步采取有效措施，同時(shí)向上級部門(mén)報告事件處置的最新進(jìn)展情況。

　�。�2）應急響應的主要工作內容

　�、俳M織協(xié)調有關(guān)部門(mén)負責人、專(zhuān)家和應急隊伍參與應急救援；

　�、谥贫ú⒔M織實(shí)施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�、蹍f(xié)調有關(guān)部門(mén)提供應急保障，包括協(xié)調關(guān)系、調度各方應急資源等；

　�、懿渴鹱龊镁S護現場(chǎng)治安秩序和當地社會(huì )穩定工作；

　�、菁皶r(shí)向市政府報告應急處置工作進(jìn)展情況；

　�、扪芯刻幚砥渌�重大事項。

　�。ㄋ模┬畔�

　�。�1）農村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認定后，由專(zhuān)門(mén)機構對外進(jìn)行，滿(mǎn)足市民知情權，得到社會(huì )的支持和理解。

　�。�2）信息應及時(shí)、準確，供水站及其他部門(mén)不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )簡(jiǎn)要信息，隨后初步的核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。

　�。�3）信息可通過(guò)廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。

　�。ㄎ澹�應急監測

　　伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應急監測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監測組，到突發(fā)供水事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報告監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。

　�。�六）應急安全與防護

　　根據供水事件的性質(zhì)（如水源污染、水質(zhì)事故），指揮部通過(guò)媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內容如下：

　�、俑鶕�突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施。

　�、谕ㄟ^(guò)各種宣傳手段，對突發(fā)事件影響范圍內的居民及時(shí)通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來(lái)水已進(jìn)入供水管道內，要通知到戶(hù)放空管內污水。

　�、廴绨l(fā)生長(cháng)時(shí)間停水，應在停水區設置臨時(shí)供水設施，保障日�；�本生活用水需求。

　�。ㄆ撸┩话l(fā)事件時(shí)期的應急供應與社會(huì )穩定

　�。�1）突發(fā)事件時(shí)期的應急供應

　　在指揮部命令，宣布農村供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài)后，各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優(yōu)先保障居民的生活用水。

　　應急供應期必要時(shí)可采取以下措施：

　�、偻ㄟ^(guò)農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。

　�、趩�動(dòng)農業(yè)設施自備水源開(kāi)足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　�、鄹鶕�供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力，或分時(shí)段分片供水。

　�、芫植科瑓^持續缺水，調配運水車(chē)輛送水。

　�、輰Φ耐把b水、礦泉水、純凈水統一調配，并考慮從周邊縣調運等，必要時(shí)無(wú)償發(fā)放給農戶(hù)飲用。

　�、拊谑录�影響區內，盡可能多的設置飲用水發(fā)放點(diǎn)，方便居民取水。同時(shí)啟用配備送水車(chē)，送水到戶(hù)。

　�。�2）突發(fā)事件時(shí)期的社會(huì )穩定

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會(huì )不穩定以及乘機哄抬涉水商品物價(jià)，搶水或破壞農村供水設施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價(jià)、工商和所在地的鄉鎮（場(chǎng)）緊密配合，在指揮部的統一指揮下，各相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地采取有效措施，保持物價(jià)穩定，維護公共秩序，確保社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全。

　�。ò耍�應急終止

　　供水事故應急處置工作結束，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水。經(jīng)市農業(yè)農村（水利）局審核后，現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。根據市領(lǐng)導指示或者實(shí)際需要提出，報市政府或者市相關(guān)應急指揮機構批準后應實(shí)施應急狀態(tài)終止。

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　1.應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　�。�1）事故現場(chǎng)得到控制，事故原因已經(jīng)消除。

　�。�2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　�。�3）事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　　2.應急終止的程序。

　�。�1）現場(chǎng)救援指揮部確認終止時(shí)機，經(jīng)現場(chǎng)救援指揮部批準；

　�。�2）現場(chǎng)救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

　�。�3）應急狀態(tài)終止后，應繼續對事故進(jìn)行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　3.應急終止后的行動(dòng)。

　�。�1）指揮部指導市農業(yè)農村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類(lèi)似事件的再次發(fā)生。

　�。�2）市農業(yè)農村（水利）局負責編制事件處置工作總結，于應急終止后15天內上報指揮部。

　�。ň牛┥坪筇幹�

　　突發(fā)供水事件終止后，市政府應會(huì )同市有關(guān)部門(mén)，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。市有關(guān)主管部門(mén)按照規定及時(shí)調撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　四、應急保障

　　市供水突發(fā)性事件應急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責分工和相關(guān)預案做好供水事故的`應對工作，同時(shí)根據總體預案切實(shí)做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫療衛生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┲笓]保障

　　農村飲水安全工程突發(fā)事件應急處置指揮部地點(diǎn)設市農業(yè)農村（水利）局。辦公室應指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所的設施，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要�；�本職能包括：

　�、俳邮�、顯示和傳遞農村供水系統事故信息，為專(zhuān)家咨詢(xún)和應急決策提供依據；

　�、诮邮�、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關(guān)信息；

　�、蹫閼�急處置指揮部與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

　�。ǘ�）信息與通信保障

　　建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數據庫，建立農村突發(fā)供水事故應急通信和信息管理系統。

　　建立跨部門(mén)、多手段、多路徑、有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合的反應快速、靈活機動(dòng)、穩定可靠的應急通信系統。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應急救援機構根據各自的實(shí)際工作內容提供現場(chǎng)救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時(shí)調用。主要有：公安、消防、醫療救護、專(zhuān)家咨詢(xún)和工程技術(shù)力量、工程設施搶險專(zhuān)業(yè)隊伍及應急管理力量等。

　�。ㄋ模┽t療衛生保障

　　突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛健委指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍，開(kāi)展群眾性衛生救護工作。同時(shí)要根據突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實(shí)施。

　�。ㄎ澹┲伟脖Ｕ�

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛工作。事故所在鄉鎮（場(chǎng)）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作，迅速組織救災現場(chǎng)治安警戒和治安管理。加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護。

　�。�六）物資保障

　　市應急管理局負責組織、協(xié)調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調用，由市農業(yè)農村（水利）局組織協(xié)調，各相關(guān)職能部門(mén)負責實(shí)施。建立突發(fā)性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道，以便需要時(shí)可迅速調入應急物資；必要時(shí)可依據相關(guān)法律法規，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費保障

　　對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關(guān)單位根據突發(fā)供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執行。特殊緊急狀態(tài)下，經(jīng)報指揮部領(lǐng)導同意，可先開(kāi)支后補辦審批手續。

　�。ò耍┘夹g(shù)儲備與保障

　　成立突發(fā)供水事件應急處置專(zhuān)家委員會(huì )。由市應急管理局負責與有關(guān)專(zhuān)家的日常聯(lián)系，并針對突發(fā)供水事件的類(lèi)型建立相應的應急處置專(zhuān)家信息系統。同時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家針對不同類(lèi)型的突發(fā)供水事故開(kāi)展監測、預防、預警和應急處置方法的研究。

　　五、監督管理

　�。ㄒ唬╊A案演練

　　市農業(yè)農村（水利）局協(xié)同市應急管理局或市有關(guān)部門(mén)制訂應急演練計劃并定期組織演練。

　　鄉鎮（場(chǎng)）、市農業(yè)農村（水利）局要結合當地實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。

　�。ǘ�）宣傳和培訓

　　市農業(yè)農村（水利）局會(huì )同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節水意識，提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。

　　供水站和相關(guān)保障部門(mén)應加強突發(fā)供水事件相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關(guān)的單項預案，定期組織不同類(lèi)型的供水應急實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　鄉鎮（場(chǎng)）、市農業(yè)農村（水利）局要針對本地區特點(diǎn)開(kāi)展突發(fā)供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對突發(fā)供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　村供水應急預案 16

　　一、我鎮農村供水工程概況

　�。ㄒ唬┺r村水資源利用情況

　　我鎮轄區共有行政村22個(gè)，人口5.4萬(wàn)人。除鎮區、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤(pán)村部分村民小組已與鎮區自來(lái)水廠(chǎng)管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20xx年中，我鎮村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮所有農村人口的飲水不安全問(wèn)題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個(gè)別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　�。ǘ�）農村供水季節性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區，喀斯特地貌，降雨時(shí)空分布不均，呈現南北山區多、中部丘陵少的特點(diǎn)，特別是四里鎮轄區屬于少雨區，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以?xún)�，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來(lái)，我縣持續高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現了人畜飲水困難。根據我縣及我鎮氣候規律以及氣象 部門(mén)預測，后段降雨仍有可能持續偏少，群眾生活用水困難問(wèn)題將可能進(jìn)一步加劇。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，在鎮防汛抗旱指標部的`統一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。

　�。ㄈ�）統籌安排，分工合作。以鎮人民政府與行政村為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)抗旱工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。鎮政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節性缺水發(fā)生以后，各級各部門(mén)應根據預案要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)應急處置程序。

　　三、應急措施

　　1.相關(guān)村組出現季節性缺水情況后，立即報告村委會(huì )，由村委會(huì )逐級上報至鎮政府。

　　2.相關(guān)村組應積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，尋找應急備用水源并投勞籌資自行建設。一旦出現季節性缺水，可啟動(dòng)備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3.村莊周邊無(wú)備用水源的，由鎮政府采取送水等方式應急供水，確保供水量不低于《農村飲水安全評價(jià)準則》中的相關(guān)指標。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點(diǎn)上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動(dòng)；

　�。�2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　�。�3）新建、擴建、改建與村鎮供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；

　�。�4）禁止捕撈、�？看�只排筏；禁止人工養殖、放養家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點(diǎn)周?chē)�半�?0米內為地下飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農藥

　�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　�。�3）鋪設污水管渠、修建設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　�。�4）新建、擴建、改建與保護水源無(wú)關(guān)的建設項目。

　　五、應急預案體系

　　鎮農村供水季節性缺水應急預案體系分為兩級：

　　1.鄉鎮應急預案：鎮政府負責編制完成本轄區內供水季節性缺水應急預案，報縣水利局備案。

　　2.村級（供水單位）應急預案：由村委會(huì )（供水單位）負責編制供水季節性缺水應急預案，報鄉鎮人民政府備案。

　　六、職責分工

　　鎮農業(yè)服務(wù)中心負責全鎮農村供水季節性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應急資金，擬定全鎮季節性缺水應急工程投資估算和實(shí)施計劃，指導季節性缺水應急工程建設；鎮財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監管資金使用；鎮衛健部門(mén)負責應急水源點(diǎn)的水質(zhì)檢測和日常監測工作，督促相關(guān)村組落實(shí)水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應急水源點(diǎn)人為污染事件的查處；鎮生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責應急備用水源保護措施。

　　各村村委會(huì )對本轄區農村飲水安全負總責，負責本轄區內季節性缺水情況的統計上報工作，做好群眾解釋和輿情應對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設應急備用水源；對確無(wú)備用水源的.村組，應立即組織送水車(chē)送水。

　　七、應急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　鎮政府成立農村供水季節性缺水應急領(lǐng)導小組，明確人員及職責，根據季節性缺水情況，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障季節性缺水得到及時(shí)、有效的處理。

　�。ǘ�）財力保障

　　鎮財政所負責及時(shí)核撥應急工作所需的經(jīng)費，確�？购祽�急工作的正常進(jìn)行，并監督資金的使用。

　�。ㄈ�）技術(shù)隊伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負責應急水源建設的技術(shù)服務(wù)指導，鎮政府安排好車(chē)輛和人員負責應急送水工作。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�

　　鎮政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調撥及抗旱服務(wù)隊伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村供水應急預案 17

　　為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高農村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。根據相關(guān)法律、法規和規章及文件要求，結合我街道實(shí)際，制定本預案。

　　一、編制目的

　　指導全街道村莊供水突發(fā)事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防各類(lèi)供水事故，正確應對和高效處置全市供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )穩定，確保我市農村供水安全。

　　二、工作原則

　　農村供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的.人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規定》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規及相關(guān)文件。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本街道內各村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長(cháng)時(shí)間不能正常供水的應急處置。

　　突發(fā)性事件包括:

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為或其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。

　　五、基本情況

　　全街道36個(gè)村，全街道總人口約3.1萬(wàn)人。農村人口約為3.1萬(wàn)人。目前4個(gè)自然村（南曲格莊村、北曲格莊村、南龍旺莊村、南埠村）是農戶(hù)自備井，25個(gè)自然村是村莊集中供水，7個(gè)自然村是城市管網(wǎng)供水。

　　六、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責

　　成立龍旺莊街道農村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全街道各村供水突發(fā)事件的應急工作。街道黨委副書(shū)記辦事處主任為指揮長(cháng)，辦事處專(zhuān)職副書(shū)記為副指揮長(cháng)，各工作片長(cháng)、雙管單位為成員。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組職責

　　(1)貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)農村重大供水安全事故預防和應急救援的規定；

　　(2)及時(shí)了解掌握村莊供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門(mén)報告事故情況和應急措施；

　　(3)審定全街道供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；

　　(4)在應急響應時(shí)，負責協(xié)調教育、公安、水利、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　七、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(較大)、Ⅱ級(一般)。

　�。ㄒ唬�Ⅱ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為集中300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）I級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模┕┧�突發(fā)事件分類(lèi)

　　街道農村供水突發(fā)事件主要分為6類(lèi)：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問(wèn)題。

　　3.由于其他原因，造成鄉街道農村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　八、應急響應

　　應急響應的總體要求。出現供水安全事件，供水單位應在1小時(shí)內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進(jìn)行處理:各級供水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時(shí)內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告對應全街道各村供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃分為級。街道供水應急指揮部辦公室負責全街道重大供水時(shí)間的指揮調度；負責組織實(shí)施本街道內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　應急處理，當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，街道政府將采取向受災村派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　九、應急處置

　　對于農村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修，停水時(shí)間不得超過(guò)3天。

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱引起的水源水量不足，長(cháng)時(shí)間無(wú)法供水。

　　1.啟用備用水源

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關(guān)停部分取水設施，分時(shí)段取水，控制好調蓄設施工況，方便用戶(hù)儲水。

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段，實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水。

　　5.加強宣傳，節約用水，采用定量、定時(shí)供水辦法，促進(jìn)節約用水。

　　6.開(kāi)源節流，挖掘潛力，對已有的水井進(jìn)行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　�。ǘ�）水源污染情況

　　水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由街道應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源，在2天內恢復正常供水，或根據需要組織人力物力尋找其他水源。

　　十、應急結束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，當地應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并協(xié)調村莊進(jìn)一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新。

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實(shí)施時(shí)間。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村供水應急預案 18

　　一、編制目的及適用范圍

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為指做好農村飲水季節性缺水應對工作，建立高效、快速的應急處理反應機制，最大限度地保障農村群眾特別是農村貧困群眾的飲水安全，鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果，根據本鎮實(shí)際情況，特制定本預案。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內各鄉鎮農村集中或分散式供水工程因季節性缺水造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的處置。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，建立農村飲水季節性缺水供水指揮機構，制訂相應的供水預案，確定不同等級事件的應對策略，落實(shí)供水保障責任。

　�。ㄈ�）統籌安排，分工合作。整合資源，統籌安排鎮各部門(mén)、各站所工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，有效控制。季節性缺水事件發(fā)生以后，各有關(guān)部門(mén)和站所應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展，保障飲水安全。

　　三、組織機構及職責

　　草林鎮農村飲水季節性缺水供水指揮機構為草林鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導小組辦公室設在水務(wù)辦，由水務(wù)辦負責具體組織、協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。

　　四、應急事件

　　根據《農村飲水安全評價(jià)準則》（T/CHES18-2018）中農村飲水安全的評價(jià)標準和我鎮實(shí)際，我鎮農村飲水季節性缺水應急事件主要有以下兩類(lèi)：

　�。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)。

　�。ǘ�）因持續干旱導致河床或地下水位降低，使得我鎮圩鎮集中供水工程取水設施無(wú)法取水時(shí)。

　　五、預案的啟動(dòng)

　　當區域季節性缺水影響50人以上的飲水安全時(shí)，應當啟動(dòng)季節性缺水供水預案。當區域季節性缺水影響人口在50人以下（不含50人）的飲水安全時(shí)，由各村委會(huì )視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水，并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無(wú)法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

　　六、預防和預警

　�。ㄒ唬╊A防

　　1.集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報；分散供水由各村村委會(huì )負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的`信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　2.預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的維修養護，建設和謀劃好應急備用水源，按分級負責的原則儲備必需的物資。

　�。ǘ�）預警

　　出現以下情況時(shí)應及時(shí)發(fā)布預警信息。

　　1.因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于60L/人日時(shí)，應當發(fā)布藍色預警信息。因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)，應當發(fā)布紅色預警信息。

　　2.因持續干旱導致河床或地下水位降低，使得圩鎮集中供水工程無(wú)法取水時(shí)，應當發(fā)布紅色預警信息。

　　七、應急響應

　　當季節性缺水造成農村50人以上不到1000人的飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急預案。當季節性缺水造成農村1000人以上飲水不安全時(shí)，由鄉（鎮）政府上報縣農村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室，啟動(dòng)Ⅰ級應急預案。

　　1.工作會(huì )商

　　鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組在接到季節性缺水情況報告后，迅速組織我鎮水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉村振興辦、相關(guān)村委會(huì )和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。

　　2.工作部署

　　鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組作出應急工作部署，并在24小時(shí)內將情況上報縣應急指揮部。鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組負責備用水源調度等工作，并立即派出工作組，做好供水保障有關(guān)工作。

　　草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節性缺水影響供水時(shí)應立即向鎮應急指揮部報告，并啟動(dòng)公司應急預案，先期進(jìn)行處置，在鄉鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組報縣農飲辦備案。

　　3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　鎮農村安全飲水領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度保障群眾飲水安全。

　　水務(wù)辦負責提出供水保障計劃，指導集中供水工程采取分時(shí)段或分區供水措施，負責提出建設或啟用應急水源的技術(shù)方案。

　　各村委會(huì )和鄉村振興辦負責組織結對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉村做好季節性缺水的建檔立卡貧困戶(hù)摸排工作，發(fā)動(dòng)結對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶(hù)取水、蓄水。

　　財政崗要及時(shí)籌措下?lián)芗竟澬匀彼�的應急工作�?jīng)費和建設資金，用于臨時(shí)水源工程建設、調水費用及集中送水費用。

　　4.宣傳動(dòng)員

　　各村委會(huì )和水務(wù)辦、鄉村振興辦應積極動(dòng)員群眾積極參與到季節性缺水事件的供水保障，做好節約用水的宣傳工作。

　　八、應急供水措施

　　季節性缺水的應急供水保障應區分集中供水和分散供水，統籌工程措施和非工程措施。

　�。ㄒ唬┘�中供水季節性缺水的應急供水

　　1、有備用水源的`優(yōu)先啟動(dòng)備用水源。同時(shí)，加強群眾飲水安全宣傳，引導群眾做好節水、蓄水措施。

　　2、啟動(dòng)備用水源后仍不能滿(mǎn)足供水需求的，采取分時(shí)段或分區輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水，關(guān)�；驕p少工商業(yè)用水。同時(shí)，要科學(xué)預判旱情發(fā)展，謀劃建設新的應急備用水源。

　　3、當分時(shí)段或分區供水仍不能滿(mǎn)足生活飲水需求時(shí)，也無(wú)新的應急備用水源時(shí)，由水務(wù)公司向鎮政府報告后，由鎮政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。

　�。ǘ�）分散供水季節性缺水的應急處置

　　1、當分散供水點(diǎn)附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時(shí)，應先引導群眾到其它水源或集中供水點(diǎn)有序取水。對身體條件無(wú)法適應遠距離挑水的，各村委會(huì )和鄉村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

　　2、當分散供水點(diǎn)附近無(wú)其它合適水源或集中供水工程時(shí)，應當由所在村委會(huì )報告鎮政府，由鎮政府統一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　黨政辦要協(xié)調各村委會(huì )制定應急送水及車(chē)輛調配方案，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。發(fā)生季節性缺水事件時(shí)，由水務(wù)辦統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　�。ǘ�）應急備用水源準備

　　根據我鎮實(shí)際情況，建設圩鎮集中供水工程的應急備用水源，謀劃準備百?lài)嵡�人工程的應急備用水源，�?yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘作為應急備用水源。

　�。ㄈ�）應急隊伍保障

　　鄉村振興辦和各村委會(huì )要組織鄉村干部、結對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等作為應急送水隊伍，為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導小組報縣應急指揮部協(xié)調應急管理部門(mén)，為農村居民集中送水。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　派出所要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　十、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預警級別暫時(shí)規定

　�、蚣墸ㄒ话悖�：季節性缺水造成農村50人至999人飲水不安全。

　�。ㄈ�）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村供水應急預案 19

　　一、編制目的

　　指導全鄉農村供水突發(fā)事件應對工作，建立健全農村供水安全應急機制，正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農村居民的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽(yáng)縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽(yáng)縣農村供水安全應急預案》等相關(guān)法律、法規，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防在先，常備不懈。提高村民對農村供水安全的防范意識，把應對農村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò )建設，定期開(kāi)展預案演練，做好應對農村供水安全的各項準備工作。

　�。ǘ�）屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級負責、分類(lèi)管理、條塊結合、屬地村為主、專(zhuān)業(yè)處置的管理體系。鄉政府和各村委會(huì )按各自職責范圍做好農村供水安全的預防和處置工作。

　�。ㄈ�）依法管理，措施果斷。依據有關(guān)法律法規，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權益，使應對飲用水源污染事件工作規范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過(guò)程中做到反應快速，措施果斷，及時(shí)控制。

　　四、適用范圍

　　松陽(yáng)縣四都鄉行政區域內發(fā)生的農村供水安全的預警、控制和應急處置，均適用本預案。具體包括：

　�。ㄒ唬┗瘜W(xué)性污染。以劇毒、有毒、有害化學(xué)物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　�。ǘ�）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節性斷流等。

　　五、組織體系

　�。ㄒ唬┲笓]機構及職責

　　鄉政府根據農村供水安全應急處置工作的實(shí)際需要，成立鄉農村供水安全應急指揮部，統一領(lǐng)導、協(xié)調農村供水安全的應急處置工作。

　　1.鄉應急指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2.鄉應急指揮部職責

　　負責實(shí)施本預案，研究、決定和部署農村供水安全應急工作;對農村供水安全提出應急行動(dòng)要求，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置;指定現場(chǎng)指揮、副指揮和工作人員;根據事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時(shí)調整應急行動(dòng)或適時(shí)宣布應急結束;指導事件的善后處理工作;完成其他應急救援任務(wù)。

　　3.辦事機構及職責

　　鄉應急指揮部下設辦公室，負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。

　　4.鄉應急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務(wù)由鄉防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負責辦理。

　�。ǘ�）鄉應急指揮部辦公室職責

　　負責處理鄉應急指揮部的日常工作，傳達鄉應急指揮部決定的事項，并檢查督促落實(shí);建立和完善農村供水安全應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農村供水安全應急準備工作;組織開(kāi)展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;及時(shí)收集、分析農村供水安全的有關(guān)信息，向鄉應急指揮部提出處置建議。

　　六、應急措施

　　發(fā)生農村供水安全事件后，鄉應急指揮部應立即組織力量進(jìn)行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應急、水利等職能部門(mén)報告。同時(shí)啟動(dòng)鄉農村供水安全應急預案，并按程序向上級匯報。根據農村供水安全的等級，鄉政府應按照本預案的要求，采取相應的'`應對措施。具體如下：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件，鄉指揮部必須在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護現場(chǎng)及時(shí)與政府部門(mén)聯(lián)系，分工負責處理控制和排除隱患。

　�。ǘ�）保護現場(chǎng)等待上級部門(mén)調查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　�。ㄈ�）組織人員配合上級部門(mén)開(kāi)展排除隱患工作。

　�。ㄋ模┩ㄖ�相關(guān)村干部組織村民投入應急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。

　�。ㄎ澹┮坏┌l(fā)生飲用水源污染：各行政村應立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調配縣消防救援大隊或社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問(wèn)題。

　�。�六）如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應立即向上級醫療衛生部門(mén)匯報組織醫治搶救，以保證人員得到及時(shí)救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農村供水安全的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發(fā)布工作。

　　八、應急終止

　　農村供水安全的現場(chǎng)應急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認，解除預警及應急措施，應急處置隊伍撤離現場(chǎng)，現場(chǎng)應急指揮機構也以撤銷(xiāo)。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉政府和相關(guān)村負責，對農村供水安全造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償;及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng )傷。

　　十、事件評估

　　鄉應急指揮部組織專(zhuān)家和有關(guān)人員對事件造成的危害進(jìn)行評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動(dòng)進(jìn)行評價(jià)，總結經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評價(jià)報告，報縣政府和上級主管部門(mén)。

　　十一、結案歸檔

　　鄉應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結，對整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書(shū)、調查處理總結報告等進(jìn)行整理、補漏、分類(lèi)、歸檔。

　　十二、應急保障

　�。ㄒ唬�應急隊伍

　　鄉政府應建立和調整充實(shí)專(zhuān)業(yè)應急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實(shí)戰演練，掌握農村供水安全的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

　�。ǘ�）醫療衛生

　　負責四都鄉醫療衛生工作的西屏街道社區衛生服務(wù)中心要建立農村供水安全醫療救治和疾病預防控制資源動(dòng)態(tài)數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。

　�。ㄈ�）裝備物資

　　鄉政府建立相應的維護、保養和調用搶險物資，做好相關(guān)物資儲備;制定應急物資調撥、配送方案。

　�。ㄋ模┵Y金保障

　　鄉財政保障和設立一定的農村供水安全處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。農村供水安全防范和應急處置工作所需資金。

　�。ㄎ澹┍O督管理

　　做好飲用水源保護政策法規、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農村供水安全的能力。加強農村供水安全應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農村供水安全實(shí)戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實(shí)提高防范和處置農村供水安全的實(shí)戰能力。對參加農村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵;對在農村供水安全的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　十三、附則

　　本預案由松陽(yáng)縣四都鄉人民政府負責解釋。

　　十四、實(shí)施事件

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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