供水應急預案(精選21篇)
在學(xué)習、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編為大家整理的供水應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
供水應急預案 篇1
1.總則
1.1目的
為確保我縣供水突發(fā)事件應急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
1.2工作原則
。1)統一領(lǐng)導,明確職責
供水突發(fā)事件應急處理工作由霍山縣住建局供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
。2)統籌規劃,協(xié)調配合
供水安全應急保障體系應納入霍山縣公共安全應急保障體系。各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調,信息共享,密切配合。
。3)統覽全局,依靠科學(xué)
堅持從大局出發(fā),充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作,將損害降低最低程度。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《霍山縣突發(fā)公共衛生事件總體應急預案》、《城市供水水質(zhì)管理規定》等相關(guān)法律法規、規章以及省、市、縣各級突發(fā)公共事件總體應急預案,結合霍山供水實(shí)際情況,制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于我縣供水區域內發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。
。1)城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。2)取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭;
。3)地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),水庫潰損,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
。4)消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
。5)城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水;
。6)傳染性區域疾;
。7)社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致水廠(chǎng)停電、停產(chǎn)、供水區域減壓等;
。8)供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。
。9)調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
成立供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),組長(cháng)由住建局分管局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由供水公司經(jīng)理?yè),成員為住建局、經(jīng)貿委、霍山縣醫院、供電公司、公安分局、交通局、交警大隊、國土局、環(huán)保局等部門(mén)的相關(guān)負責人。應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室,設在住建局,主任由供水公司經(jīng)理?yè)巍?/p>
2.2應急組織機構的職責
2.2.1應急領(lǐng)導小組的主要職責
。1)組織指揮各方面力量處理我縣供水突發(fā)事件,統一指揮對現場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
。2)根據應急處理的工作需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
。4)及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門(mén)。
。5)加強水質(zhì)監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實(shí)不能監測項目的協(xié)作單位。
。6)督促各有關(guān)單位制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實(shí)施預案,并監督其貫徹執行。
。7)檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的.應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應急處理的培訓演練。
2.2.2應急處理辦公室的主要職責
。1)負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。
。2)指導各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后,立即向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況。
3.預警級別
本應急預案事故預警由高至低按一級至四級排序。
3.1一級預警
。1)供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣停水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
。2)水源受到嚴重污染,致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病、亡。
3.2二級預警
。1)供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區域內大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
。2)水源受到嚴重污染,致使出廠(chǎng)水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
。3)水廠(chǎng)供電設施受到損害,造成供水壓力嚴重不足。
3.3三級預警
。1)制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內部分居民終止供水。
。2)水源受到污染,致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
。3)水廠(chǎng)設施安全受到嚴重威脅。
4.4四級預警
。1)因制水設施出現故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內少部分居民終止供水。
。2)因受水源污染,或因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。
。3)水廠(chǎng)人員和設施安全受到威脅。
4.事件報告和現場(chǎng)保護
4.1預案啟動(dòng)
供水突發(fā)事件發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任及義務(wù)立即撥打電話(huà)通知應急處理辦公室,接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告,并啟動(dòng)供水突發(fā)事件應急處理預案。
4.2 工作要求
供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:
。1)迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
。2)嚴格保護事故現場(chǎng)。
。3)迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。
。4)服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織搶險救災和調查處理等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3 現場(chǎng)保護
因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4 情況報送
發(fā)生供水突發(fā)事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。
5.應急處理響應工作程序
5.1應急處理辦公室響應工作程序
。1)應急處理辦公室接到供水突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實(shí),立即報告應急領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令,立即調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。
。2)現場(chǎng)指揮應立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì ),采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。
5.2初期處理
供水突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
5.3組織紀律
供水突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。各成員單位要積極配合應急處置工作,不得麻痹推諉。
6.應急搶險和救援
在供水突發(fā)事件發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
。1)應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案,并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門(mén)。
。2)應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類(lèi)通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準確,調集車(chē)輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
。3)安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作,并及時(shí)調查事件現場(chǎng),預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者應采取暫時(shí)監控措施,防止逃逸。
。4)水質(zhì)監測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報告應急領(lǐng)導小組,并通知上級相關(guān)部門(mén)。
。5)水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報請縣政府。
。6)機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
。7)必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
。8)要積極妥善做好善后工作。
7.主要供水突發(fā)事件搶險搶修應急預案
7.1自然災害工作預案
。1)自然災害發(fā)生時(shí),水廠(chǎng)值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
。2)接到自然災害報告時(shí),應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
。3)到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
。4)供電電源和供電設備被破壞時(shí),如能自己搶修的應積極進(jìn)行搶修,爭取及時(shí)供水; 如需供電部門(mén)搶修時(shí),水廠(chǎng)應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。
。5)如造成加壓泵和水源井機泵損壞時(shí),水廠(chǎng)應急搶險隊員應科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
。6)如損壞嚴重時(shí),造成水廠(chǎng)停產(chǎn),較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水,由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案,以保證居民供水。
。7)水廠(chǎng)搶險隊伍利用送水車(chē)及消防車(chē)對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)檢測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
。8)水廠(chǎng)積極組織災后設備修復工作,力爭最短時(shí)間內恢復供水。
7.2水源、水清水池防投毒預案
。1)落實(shí)水廠(chǎng)對水源地、清水池的專(zhuān)人管理,明確崗位責任制。
。2)明確水源地、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn),嚴把單位門(mén)口和各個(gè)出入口,嚴格執行各項登記、驗證手續,加強對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
。3)水廠(chǎng)加強泵房和清水池技防措施,安裝24小時(shí)遠程監控系統。
。4)一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
一是立即停止取、供水,控制污染擴散;
二是及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠(chǎng)水的污染情況;
三是由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染;
四是由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.3供水管道搶修預案
。1)供水單位人員接到重特大事件電話(huà)后,立即報單位應急領(lǐng)導小組及相關(guān)科室及時(shí)調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。
。2)應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。
。3)經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,水廠(chǎng)通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息,并做好解釋工作。
7.4水質(zhì)事故處理預案
。1)值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí),應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
。2)水廠(chǎng)應啟動(dòng)供水應急預案,進(jìn)行調配供水。
。3)水質(zhì)監測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
7.5防破壞工作預案
。1)迅速報110。
。2)應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員,營(yíng)救傷員。
。3)啟動(dòng)相應的應急預案。
8.監督與管理
。1)應急處理供水突發(fā)事件實(shí)行責任追究制。
。2)對在發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,將按照有關(guān)規定給予處分。構成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
。3)對在發(fā)生供水突發(fā)事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎勵。
。4)應急處理工作結束后,各相關(guān)單位應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規定對單位和個(gè)人進(jìn)行獎懲。
9.附則
本預案解釋權歸霍山縣住建局供水安全應急處理辦公室,自印發(fā)之日起實(shí)施。
供水應急預案 篇2
一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水,科學(xué)應對城市供水突發(fā)事故,規范城市供水突發(fā)事故應急處理工作,建立、健全城市供水突發(fā)事故應急機制,使應急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運轉,有效預防、及時(shí)控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害,降低事故損失和影響,維護國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高揚州市處置供水安全應急事故能力,保持社會(huì )穩定,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康協(xié)調發(fā)展,特制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號)
1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(2006.1.22)
1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調查處置條件》(國務(wù)院[2008]493號)
1.2.5《城市供水條例》(國務(wù)院令第158號)
1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規定》(建設部令第156號)
1.2.7《生活飲用水衛生監督管理辦法》(衛生部令第53號)
1.2.8《飲用水水源保護區污染防治管理規定》
1.2.9《江蘇省城鄉供水管理條例》(江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常委會(huì )公告第74號)
1.2.10《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》(江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第146號)
1.2.11《關(guān)于開(kāi)展全省集中式飲用水源地達標建設的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)[2011]153號)
1.2.12《江蘇省住房和城鄉建設廳城市供水重大事故應急預案》(蘇建城[2009]247號)
1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應急預案》(揚府發(fā)[2006]38號)
1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》(揚府辦發(fā)[2011]132號)
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區域內發(fā)生突發(fā)性事件,致使城市供水系統發(fā)生事故,嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或導致人身傷害的應急處置。
發(fā)生在本行政區域以外,但可能對本行政區域內城市供水造成重大影響或損害的事件,適用本預案。
危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設備和設施嚴重故障及水源供水量不足等,具體是指:
1.3.1城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。
1.3.2戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓。
1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水斷供。
1.3.4地震、洪災、臺風(fēng)、水災、干旱等導致水源枯竭、取水受阻,產(chǎn)水設施、設備毀損,輸供水主干管線(xiàn)斷裂。
1.3.5輸電及變配電系統事故造成無(wú)法供水或區域供水減壓。
1.3.6氯氣嚴重泄漏。
1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現供應中斷。
1.3.8城市主要供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災害影響大面積區域供水。
1.3.9傳染性區域疾病影響城市供水或由于城市供水導致傳染病流行。
1.3.10調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。
1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。
1.4工作原則
應急供水工作實(shí)行“常備不懈、預防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針,遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作原則,要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調一致,統籌兼顧,并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。
1、統一領(lǐng)導原則:揚州市城市供水突發(fā)事故現場(chǎng)指揮機構在市應急委的領(lǐng)導下負責城市供水突發(fā)事故應急處置工作,協(xié)調緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設施和設備等方面工作。
2、依法規范原則:依法明確各相關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人的責任、權利和義務(wù),規范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調、指揮,保證緊急情況下城市供水安全。
3、屬地為主原則:各級政府負責組織本地區緊急情況下城市供水突發(fā)事故應急處置工作。必要時(shí),可申請上級應急指揮部統一協(xié)調全市城市供水行業(yè)及社會(huì )力量予以支援。
4、分工協(xié)作原則:各部門(mén)、各單位根據職責分工,負責其主管范圍內城市供水突發(fā)事故應急工作,加強協(xié)調,密切配合,信息共享,有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。
5、以人為本原則:在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時(shí),堅持以人為本,首先保證居民基本用水和國防、醫療等用水,兼顧工業(yè)及其他方面用水。
6、預防為主原則:高度重視供水安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂(yōu)患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)供水事故的各項準備工作。
二、應急組織體系及職責
2.1日常工作機構
市城鄉建設局根據省住建廳、市政府應急工作制度及辦法,設立供水突發(fā)事故應急管理綜合協(xié)調機構。其主要職責是:平時(shí)負責落實(shí)市應急委的指令,制定和修訂應急響應方案;建立相關(guān)專(zhuān)家庫;組織應急人員培訓和演練;通過(guò)87329110熱線(xiàn),全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息,并及時(shí)上報;在發(fā)生突發(fā)供水事故時(shí),負責甄別事故級別,初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議;在市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構成立后,負責組織協(xié)調處置工作,監測供水水質(zhì)和水量,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等,為市應急處置指揮決策提供依據。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門(mén)應建立先行應急行動(dòng)組,隨時(shí)應對可能發(fā)生的供水事故。
2.2市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構
2.2.1組成及主要工作職責
2.2.1.1組成
在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動(dòng)應急預案后,市政府將根據需要成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構,負責在市政府統一指揮下,組織協(xié)調全市力量,按照預案實(shí)施應急狀態(tài)下?lián)岆U工作,確保實(shí)現應急供水目標。指揮機構由市政府牽頭,負有應急處置責任的相關(guān)部門(mén)、所在縣(市、區)人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成?傊笓]由分管副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管副秘書(shū)長(cháng)、市城鄉建設局局長(cháng)和事故發(fā)生地各縣(市、區)人民政府主要負責人擔任。對次生、衍生性供水事故,由法律規定的相關(guān)部門(mén)牽頭成立相應的應急處置指揮機構。
2.2.1.2主要工作職責
。1)貫徹國家應急工作方針,根據市政府應急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
。2)領(lǐng)導和協(xié)調城市供水系統重大事故應急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;
。3)及時(shí)了解掌握城市供水系統重大事故情況,根據情況需要,向市政府報告事故情況和提出應急措施的建議;
。4)組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作;
。5)負責城市供水系統重大事故應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告;
。6)其他有關(guān)城市供水系統重大事故應急的重要事項;
。7)組織協(xié)調指揮部各職能組按照預案迅速開(kāi)展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;
。8)根據事故發(fā)生狀態(tài),統一部署搶險預案的實(shí)施工作,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
。9)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,在事故處理后及時(shí)歸還或給予補償。做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
。10)如發(fā)現事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門(mén)或機構進(jìn)行檢測調查,如已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.2現場(chǎng)處置組
市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構根據突發(fā)供水事故類(lèi)別需要,可下設相關(guān)的處置職能組,各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:
。1)綜合辦公室:由市城鄉建設局牽頭。主要任務(wù)是:在指揮部的領(lǐng)導下,配合指揮部做好分管的各項工作,并組織相關(guān)部門(mén)完成指揮部布置的各項搶險救災任務(wù)。
。2)警戒保衛和社會(huì )穩定組:由市公安局牽頭。負責事故現場(chǎng)、集中供水場(chǎng)所的治安警戒保衛工作,根據需要實(shí)施一定范圍的交通管制,組織有關(guān)部門(mén)做好維護社會(huì )穩定工作等。
。3)醫療救護組:由市衛生局牽頭。負責緊急救治受傷和中毒人員,必要時(shí)將傷員送往醫院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負責調集應急救援所需藥品、醫療器械,匯總統計傷亡人員救治情況等。
。4)應急監測組:由市環(huán)保局牽頭,市城鄉建設局、市水利局、市衛生局和市氣象局配合,負責監督管理污染物和污染源的監測、防治工作,確定事故危害區域,并通報危害程度和范圍,對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細致地調查處理,防止污染進(jìn)一步擴大。
、俪鰪S(chǎng)水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)監測由市城鄉建設局負責。
、诠┧醇奥葰庑孤┑谋O測由市環(huán)保局負責。
、壅{水通道、飲用水源地的水文情況監測由市水利局負責。
、芗惺焦┧畣挝怀鰪S(chǎng)水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監測由市衛生局負責。
、輾庀笠氐谋O測由市氣象局負責。
。5)應急搶修組:由市城控公司牽頭。主要負責指導供水企業(yè)做好供水設施設備的搶修工作。
。6)應急供水組:由市城鄉建設局牽頭,市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣(市、區)人民政府等配合。其中:
市城鄉建設局:負責制定應急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等,開(kāi)展節水宣傳教育活動(dòng),并對以上行為進(jìn)行檢查和監督。
市經(jīng)信委:負責落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施。
市公安局:負責維持交通秩序和社會(huì )秩序。
市消防支隊:負責組織應急車(chē)輛為指定地區送水、供水。
市城管局:負責組織環(huán)衛、市政綠化等社會(huì )灑水車(chē)輛為指定地區送水、供水。
市商務(wù)局:負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地。
市水利局:做好原水的調度工作,指導啟用備用水源和應急水源。
市城控公司:負責落實(shí)供水水源,安排應急供水計劃和車(chē)輛運輸力量。
所在地縣(市、區)人民政府:負責落實(shí)送水和集中供水的地點(diǎn),組織供應和發(fā)放,并配合市公安局做好有關(guān)社會(huì )穩定工作。
。7)物資供應組:由市城鄉建設局牽頭,負責協(xié)調和調集事故應急救援搶修、恢復生產(chǎn)所需的物資;由市商務(wù)局牽頭,負責協(xié)調和調集事故應急救援后勤保障所需的物資。
。8)信息發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,市政府新聞辦負責聯(lián)絡(luò )新聞媒體,宣傳應急知識和健康知識,統一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀(guān)性、真實(shí)性、權威性,并配合發(fā)布和宣傳疏散路線(xiàn),穩定民心,維護社會(huì )穩定。
。9)善后處理組:分別由市民政局、市總工會(huì )等部門(mén)牽頭,主要負責事故所涉及的安置、撫恤等工作,配合醫療救護組做好有關(guān)登記和統計工作等。
。10)通訊聯(lián)絡(luò )組:由市經(jīng)信委牽頭,負責落實(shí)電信揚州分公司、移動(dòng)揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營(yíng)商做好應急處置過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò )保障工作。
2.3專(zhuān)家組
專(zhuān)家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛生監督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護、環(huán)境保護等專(zhuān)業(yè)組成。其職責是:參加指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;在應急響應時(shí),按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度,為應急決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議;受指揮部指派,為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。
供水事故所在地的縣(市、區)人民政府應積極配合以上各組開(kāi)展相關(guān)工作。
三、預防與預警機制
3.1應急準備措施
市應急委統一部署協(xié)調突發(fā)供水事故的預防工作,市城鄉建設局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。
。1)加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測,建立城市供水質(zhì)量監測信息網(wǎng)絡(luò )共享體系,掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
。2)開(kāi)展突發(fā)供水事故的假設和風(fēng)險評估,完善各類(lèi)專(zhuān)項應急預案,組織應急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
。3)建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍,儲備應急救援物資。
3.2危險源分析
市政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣(市、區)人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報,確保做到早發(fā)現、早報告、早處理。
可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有:
。1)城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
。2)水源水位過(guò)低或枯竭,取水困難的;
。3)地震、塌陷、城市供電系統發(fā)生事故等,影響到水廠(chǎng)生產(chǎn)和安全的。
根據早期信息、監測信息,對可能引發(fā)供水事故級別進(jìn)行分析評估,作出預警。預警和評估信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告,并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預警和評估信息應包括:供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。
3.3預警分級指標
根據供水事故所造成的影響和緊急程度,現將供水事故分為四個(gè)級別:i級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般),其相應的預警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。其中:
i級(紅色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外,造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水48小時(shí)以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。
、⒓墸ǔ壬┦侵赣邢铝星樾沃坏模
、偃藛T:10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外,造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水24小時(shí)以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的1-10倍。
、<墸S色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外,造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水12小時(shí)以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準。
、ぜ墸ㄋ{色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:3人以下死亡,或者10人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外,造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水6小時(shí)以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化,一般化學(xué)指標或感官指標超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準要求。
3.4預警發(fā)布
市政府有關(guān)部門(mén)在收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),應在初步判定其級別與類(lèi)別后,按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。進(jìn)入預警狀態(tài)后,應立即采取以下措施:
。1)啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
。2)發(fā)布預警公告。其中:
、〖墸t色)預警,由住房和城鄉建設部宣布進(jìn)入供水事故應急期;
、⒓墸ǔ壬╊A警,由省住房和城鄉建設廳宣布進(jìn)入供水事故應急期;
、<墸S色)預警,由市城鄉建設局請示省住房和城鄉建設廳后發(fā)布;
、ぜ墸ㄋ{色)預警,由供水企業(yè)主管部門(mén)或縣(市)級成立應急指揮中心,視社會(huì )影響程度,請示市城鄉建設局后發(fā)布。
。3)根據突發(fā)供水事故的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構。
。4)各處置職能組和各應急救援隊伍立即進(jìn)入應急狀態(tài),供水監測機構立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
。5)調集事故應急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設備等,確保應急保障工作順利進(jìn)行。
3.5預警解除
供水事故應急處置日常工作機構根據供水事故預警和報警信息,作出接警處置的應急決策,市政府根據實(shí)際情況,決定發(fā)布、調整和解除預警信息。
四、應急處置
4.1應急預案啟動(dòng)條件
發(fā)生突發(fā)供水事故的單位,無(wú)論事故級別大小,都應在1小時(shí)內向當地城市供水行政主管部門(mén)報告。供水行政主管部門(mén)在接報或通過(guò)社會(huì )反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后,應判定事故級別和類(lèi)別,達到ⅳ級及以上的在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地縣(市、區)人民政府報告并啟動(dòng)相應的應急預案。
對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的,可以先越級上報,但應及時(shí)向當地供水行政主管部門(mén)和縣(市、區)人民政府補報。
4.2信息報告
突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時(shí),各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當地供水行業(yè)行政主管部門(mén)報告,先期處置過(guò)程要做好記錄。報告應采用書(shū)面形式,如情況緊急,可采用先電話(huà)報告、后書(shū)面補報的方式。
報告應涵蓋下列內容:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì),簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因的初步判斷;
。2)事故造成的危害程度,影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍,傷亡人數,事故發(fā)展趨勢;
。3)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
。4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;
。5)事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。
應急處理過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。
4.3先期處置
供水事故發(fā)生后,市現場(chǎng)指揮機構成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)要在所在地縣(市、區)人民政府的統一指揮下,按照有關(guān)預案迅速實(shí)施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),要按規定程序向上級有關(guān)部門(mén)報告情況。
4.4分級響應
突發(fā)供水事故響應堅持屬地為主的原則。
、〖、ⅱ級事故響應與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構,按預案組織先期處置,并根據需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門(mén)或國家有關(guān)部門(mén)。
、<壨话l(fā)供水事故響應與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構,按預案組織處置,并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門(mén)。
、ぜ壨话l(fā)供水事故響應與處置,由市城鄉建設局和所在地縣(市、區)人民政府應成立事故應急處置指揮機構,按預案組織處置,并將有關(guān)情況報告市政府。
4.5指揮與協(xié)調
市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構根據突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門(mén)和單位后,各有關(guān)單位應立即派員趕赴指定位置,在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下,本著(zhù)“相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施”的原則,重點(diǎn)抓好:
、偻▓笫鹿是闆r,提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的`原則要求;
、谥概捎嘘P(guān)人員參與應急指揮和指導工作;
、蹍f(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng),抓緊完成指揮機構交辦的應急處置任務(wù)。
出現急劇惡化的特殊險情時(shí),現場(chǎng)指揮機構可在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,根據事態(tài)發(fā)展變化情況,依法采取緊急處置措施。
4.6信息發(fā)布
市委宣傳部會(huì )同現場(chǎng)指揮機構對事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。
4.7應急終止
供水事故應急處置工作結束,相關(guān)危險因素消除后,并已恢復正常供水。事發(fā)地縣(市、區)人民政府或市供水主管部門(mén)向市政府提出建議,遵循“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)負責”的.原則,宣布應急響應結束。
五、后期處置
5.1善后處置
供水事故所在地縣(市、區)人民政府應會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)調撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管部門(mén)要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)理賠工作。
5.2社會(huì )救助
相關(guān)職能部門(mén)要加強對紅十字會(huì )等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓練指導和專(zhuān)業(yè)支持。市政府有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)人民政府在訓練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)培訓、訓練器材等方面提供支持和保障。紅十字會(huì )等各類(lèi)志愿者隊伍作為群眾性組織,平時(shí)要有計劃地組織開(kāi)展技能培訓和演練活動(dòng),在發(fā)生重大事故時(shí)要積極開(kāi)展自救互救。全市社區保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用,加強平時(shí)的防范巡視,及時(shí)報告有關(guān)信息,并協(xié)助專(zhuān)業(yè)隊伍做好現場(chǎng)治安維護等工作。
5.3調查與評估
市政府有關(guān)部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地縣(市、區)人民政府,對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,并向市政府報告。調查評估報告應在應急終止后一個(gè)月內完成。調查評估報告應包括:
。1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;
。2)總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng);
。3)發(fā)生事故的供水系統基本情況,分析事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等);
。4)分析、評價(jià)采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓;
。5)從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。
六、應急保障
6.1現場(chǎng)救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應急處置機構根據各自的實(shí)際工作內容及應急要求迅速組織精良的應急搶險隊伍,并組合特定的應急任務(wù),提供現場(chǎng)救援和工程搶險裝備基本信息,建立專(zhuān)家、隊員及裝備儲備數據庫隨時(shí)調用。
6.2財力保障
對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的應急資金和有關(guān)救援物資資金。
6.3物資保障
根據救援需要,保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實(shí)現快速、及時(shí)保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視應急救援隊伍和應急設施建設,按照國家標準和要求裝備貯備救援物資、設備和個(gè)人防護用品,建立管理制度,加強日常的維護、保養、檢查,保證設施、裝備性能的安全可靠。
6.4醫療衛生保障
突發(fā)供水事故發(fā)生后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治。同時(shí)要根據突發(fā)供水事故的特性和需要,嚴密組織實(shí)施疾病控制、消毒隔離和衛生防病等相關(guān)工作,紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。
6.5交通運輸保障
市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障,依法實(shí)施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實(shí)施長(cháng)江揚州段及內河的航運管制,相關(guān)縣(市、區)人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
6.6治安維護
突發(fā)供水事故發(fā)生后,市公安局負責應急處置過(guò)
供水應急預案 篇3
1.總則
1.1目的
為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應急工作,有效預防、及時(shí)控制和應急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1統一領(lǐng)導,組織協(xié)調。在市委、市人民政府的統一領(lǐng)導下,市城市供水突發(fā)事件應急指揮部負責領(lǐng)導、組織、指揮應急工作,各部門(mén)、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))、供水企業(yè)及專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍依據職責分工,有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。
1.2.2統籌安排,各負其責。依據行政區域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級、統一協(xié)調、各負其責的應急處理體系。各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))、市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責指揮、協(xié)調、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。
1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所、自治區及南寧市黨、政、軍、警重要機關(guān)(部門(mén))用水。各級政府、市直有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構和應急機制,加強演練,做到平戰結合。
1.3編制依據
1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關(guān)法律、法規。
1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》等相關(guān)行業(yè)標準。
1.3.3《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)指導性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。
1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件(地震、臺風(fēng)、洪災、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發(fā)、戰爭和恐怖活動(dòng)等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。
1.5城市供水突發(fā)事件等級分級
按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度,事件等級分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的,為Ⅰ級(特別重大)供水突發(fā)事件:
1.5.1.1受影響居民人口40萬(wàn)以上;
1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。
1.5.2凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的,為Ⅱ級(重大)供水突發(fā)事件:
1.5.2.1受影響居民人口30萬(wàn)~40萬(wàn);
1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%~50%。
1.5.3凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的,為Ⅲ級(較大)供水突發(fā)事件:
1.5.3.1受影響居民人口20萬(wàn)~30萬(wàn);
1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%~40%。
1.5.4凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的,為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件:
1.5.4.1受影響居民人口10萬(wàn)~20萬(wàn);
1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%~30%。
2.應急組織指揮體系與職責
2.1領(lǐng)導機構與職責
2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供水應急指揮部)。
指揮長(cháng):xx
副指揮長(cháng):xx
成員:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市住建局、應急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛健委、市場(chǎng)監管局、水利局、城管綜合執法局、市政園林局,南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì )),南寧交投集團,供水企業(yè)等單位主要負責人。
市供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時(shí),由所在單位按職務(wù)排序遞補。
2.1.2主要職責:研究決定全市城市供水突發(fā)事件應急救援的有關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施本預案;指揮和協(xié)調全市供水突發(fā)事件的處置;擬定全市供水突發(fā)事件應急預案,總結全市供水突發(fā)事件的應急處置工作;對相關(guān)供水事件應急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關(guān)部門(mén)或單位報告;視情況派出指導組對事件發(fā)生地區的應急救援工作直接指導或支援;組織供水突發(fā)事件應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作;負責城市供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告;根據應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果,及時(shí)調整應急處置行動(dòng),適時(shí)宣布應急結束;負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布;指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。
2.2工作機構與職責
2.2.1市供水應急指揮部下設辦公室,作為市供水應急指揮部的日常辦事機構,設在市住建局,辦公室主任由市住建局主要負責人擔任,成員由市供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。
2.2.2主要職責:負責與自治區城市供水應急指揮部及各城區城市供水應急指揮部、有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò ),及時(shí)了解最新信息,并根據城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據市供水應急指揮部的指示,及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令,協(xié)調各成員單位的應急工作,并檢查和報告執行情況;負責救援車(chē)輛的調配和通訊聯(lián)絡(luò )工作,組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援;負責收集情況,了解事件現場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報告和建議;負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作,審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應急情況簡(jiǎn)報;負責應急響應期間專(zhuān)家組的聯(lián)絡(luò ),指導各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料;組織全市范圍供水應急知識宣傳;按照市供水應急指揮部的指示,負責城市供水事件損失的匯總上報工作。
2.2.3事故等級初步判定。市供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后,應第一時(shí)間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的市級供水事件時(shí),應立即逐級報告,根據指揮長(cháng)的決定負責安排市供水應急指揮部辦公地點(diǎn)并通知市供水應急指揮部成員參加會(huì )議,負責按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組;在超出市本級應急處置能力時(shí),應及時(shí)向市供水應急指揮部領(lǐng)導報告,并向自治區城市供水應急指揮部辦公室提出請求,并將應急指揮權移交自治區城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時(shí),通知相應城區城市供水應急指揮部,指導和協(xié)助城區城市供水應急指揮部根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
2.3成員單位及職責
2.3.1市住建局:及時(shí)了解城市供水突發(fā)事件情況,判定事件等級,啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應急預案,報送市供水應急指揮部批準后執行;根據市供水應急指揮部的指示,組織專(zhuān)家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應急工作;負責組織對市管道路、排水設施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調事件相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作;組織應急供水;按照市供水應急指揮部的指示,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對事件進(jìn)行調查。
2.3.2市應急局(市應急聯(lián)動(dòng)中心):負責應急聯(lián)動(dòng)中心覆蓋范圍內城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實(shí)時(shí)通報救援搶險車(chē)輛通行情況(出動(dòng)位臵、路線(xiàn)),保障救援車(chē)隊通訊暢通;協(xié)調應急救援工作;做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作;組織臨時(shí)轉移安置災民,做好災民臨時(shí)生活安排;組織供水安全責任事故的調查處理。
2.3.3市委宣傳部(市政府新聞辦):指導、協(xié)調開(kāi)展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作。
2.3.4市委網(wǎng)信辦:負責指導、協(xié)調事件處置,按照相關(guān)規定做好網(wǎng)絡(luò )宣傳引導、網(wǎng)絡(luò )輿情監測工作。
2.3.5市發(fā)展改革委:負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。
2.3.6市自然資源局:負責協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規劃工作;按照市供水應急指揮部的指示,按部門(mén)職責協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。
2.3.7市交通運輸局:負責本部門(mén)應急救援工作;負責組織協(xié)調運輸企業(yè)車(chē)輛運送城市供水搶險應急物資,組織協(xié)調運輸企業(yè)提供轉移災民所需的交通工具。
2.3.8市財政局:負責供水事件應急資金的籌措、安排和撥付。
2.3.9市公安局:負責維護治安秩序,參與搶險救援和人員疏散,維護道路交通秩序,確保救援車(chē)輛快速通行,依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
2.3.10市民政局:負責指導協(xié)調慈善組織做好災害事件期間的社會(huì )捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
2.3.11市商務(wù)局:負責協(xié)調應急生活必需品的組織、供應。
2.3.12市糧食和儲備局:根據應急管理的要求,負責應急儲備物資的調度和供應工作。
2.3.13市生態(tài)環(huán)境局:負責水源環(huán)境污染的應急工作,協(xié)調水源地環(huán)境污染污染事故的調查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。
2.3.14市衛健委:負責水污染引起的公共衛生事件應急工作,組織開(kāi)展醫療衛生救援和水質(zhì)衛生安全監測工作。
2.3.15市市場(chǎng)監管局:負責供水市場(chǎng)監管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設備等商品市場(chǎng)的違法違規行為。
2.3.16市水利局:負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監測,修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開(kāi)式應急連通渠道的日常維護清理工作,在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養護和綜合利用。
2.3.17市氣象局:負責對天氣氣候、雨情的監測和預警預報,適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
2.3.18市城管綜合執法局:負責參與應急期間對涉及違反城市供水管理和市政設施維護管理規定的違法違規行為的調查處理,并依法進(jìn)行行政處罰。
2.3.19市市政園林局:負責應急期間,有關(guān)市政基礎設施維修、管理工作。
2.3.20南寧供電局:負責應急供電設施的搶修,保障應急搶險救援供電需要。
2.3.21南寧海事局:負責對郁江、左江、右江干線(xiàn)航道上的城市供水水源地水上交通安全的監管和防治船舶污染工作,保證城市供水水上取水設施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染,保障應急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應急期間老口樞紐船閘通航調控工作。
2.3.22市消防救援支隊:負責應急救援及搶險保障工作。
2.3.23南寧交投集團:應急期間,當邕江老口水利樞紐上游水源遭受?chē)乐匚廴臼录䲡r(shí),負責對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流,防止污染源往邕江下游擴散。
2.3.24各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì )):負責建立本轄區相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構,成立相應的城市供水突發(fā)事件應急指揮部,制定和完善本轄區城市供水突發(fā)事件應急預案,按照“屬地為主”的原則,強化對本轄區供水應急工作的組織領(lǐng)導;在本轄區發(fā)生Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時(shí),立即開(kāi)展先期處置工作,并在上級應急指揮部的領(lǐng)導和指導下,做好現場(chǎng)指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。
2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團有限責任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業(yè):根據本應急預案工作要求制定各供水企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案,組建應急救援搶險隊伍,配備應急救援搶險設備,開(kāi)展應急搶險演練。在市供水應急指揮部的領(lǐng)導下,根據企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案,做好現場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現場(chǎng)的安全監護、用戶(hù)通告等工作。負責應急設備保障(如運水車(chē)輛、器材、機具)和應急供水的調配,保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。
根據法律、法規要求和部門(mén)職責,涉及其他部門(mén)工作的,由市住建局會(huì )同其他部門(mén)共同處置。
2.4設立專(zhuān)家組及現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組
2.4.1專(zhuān)家組組成及職責
市供水應急指揮部設立專(zhuān)家組,作為市供水應急指揮部的咨詢(xún)機構,由市供水應急指揮部辦公室負責組建和管理,成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專(zhuān)家組成。
主要職責是:參加市供水應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),分析事件原因和有關(guān)情況,提出應急處理技術(shù)措施,為應急決策提供技術(shù)咨詢(xún)或建議;參與事件調查,對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受市供水應急指揮部的指派,對供水企業(yè)供水設施發(fā)生的重大事件實(shí)施技術(shù)支持。
2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責
由市住建局牽頭,市應急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執法局、市政園林局、交通運輸局、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))及供電、供水企業(yè)等組成。
主要職責是:組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶,情況危急時(shí),可強制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施,保障其正常運行和供應安全;對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險,消除隱患;對涉嫌城市供水設施維護方面的違法行為進(jìn)行現場(chǎng)調查取證。
2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、住建局、海事局、應急局、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。
主要職責是:牽頭協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的`調查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施,防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受?chē)乐丨h(huán)境污染事件時(shí),老口樞紐實(shí)施關(guān)閘截流,啟動(dòng)應急供水措施,并協(xié)調做好應急期間邕江老口樞紐上游臨時(shí)最高蓄水位調控工作以及老口船閘通航調控工作,根據事故具體情況采取相應的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障組組成及職責
由市公安局牽頭,市交通運輸局等組成。
主要職責是:維持社會(huì )治安,處置公共安全事件;維護交通秩序,以確保搶險工作順利進(jìn)行為前提,視情況對通往事件區的道路實(shí)行交通管制和車(chē)輛分流;協(xié)調運輸保障。
2.4.5綜合保障組組成及職責
由市發(fā)改委牽頭,市住建局、民政局、市場(chǎng)監管局、商務(wù)局、應急局、財政局、糧食和儲備局、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))組成。
主要職責是:及時(shí)組織調運生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應;加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控;對全市的自來(lái)水供應進(jìn)行科學(xué)合理調度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設施用水;負責應急物資的緊急調配和供應,設置應急物資發(fā)放點(diǎn);負責應急資金的籌集和落實(shí),做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理。
2.4.6醫療救護組組成及職責
由市衛健委牽頭,各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))組成。
主要職責是:組織急救隊伍,及時(shí)搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,監測飲用水衛生、食品安全風(fēng)險監測等,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
2.4.7監控監測組組成及職責
由市住建局(負責通知國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)南寧監測站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負責通知市環(huán)境保護監測站)、市衛健委(負責通知市疾病預防控制中心)、市應急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。
主要職責是:調查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,查明事件類(lèi)型、規模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監測,實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測事件發(fā)展趨勢根據事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告市供水應急指揮部;監督管理污染物、污染源的監測、防治工作,對環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細致的調查處理,防止污染源的進(jìn)一步擴大;開(kāi)展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監測工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。
3.日常預防預警機制
3.1監控機構
市住建局負責城市供水系統運行預警工作,對城市供水系統運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告;市生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監測,沿河污染物排放的監督檢查;市衛健委負責城市供水水質(zhì)監測,對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。
各供水企業(yè)應按照城市供水突發(fā)事件應急預案的要求,建立水質(zhì)監測系統,負責對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。
3.2監測網(wǎng)絡(luò )
針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件,市供水應急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市水利局以及供水企業(yè)的監測系統,建立統一的市級水質(zhì)應急監測網(wǎng)絡(luò ),定期對水質(zhì)進(jìn)行監測。
在日常管理中,各監測部門(mén)、機構應不斷完善監測網(wǎng)絡(luò )和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內設立監測斷面和監測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度,實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。出現異常狀況或判斷會(huì )出現異常狀況應及時(shí)向市供水應急指揮部報告。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據需要,在第一時(shí)間對供水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報告監測結果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測,提出初步的處置建議等。
3.3預警
市供水應急指揮部根據水源地來(lái)水及供水預警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時(shí)作出必要的預警。預警措施包括:立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案;發(fā)布預警公告;責令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和負有特定職責的人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)家組對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估,預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別;采取必要措施,做好應急救援準備;根據事態(tài)發(fā)展適時(shí)調整預警級別,及時(shí)更新發(fā)布預警信息。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的,指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報,終止預警期,并解除已采取的措施。
4.應急響應
4.1先期處置
4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門(mén)應立即按本單位應急預案進(jìn)行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,除應立即撥打報警電話(huà)(110、119、120)求助外,還應立即向市人民政府和供水行政主管部門(mén)報告,同時(shí)組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.2市城市應急聯(lián)動(dòng)中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后,要及時(shí)報市應急局,由市應急局及時(shí)報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))和供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。在市供水應急指揮部發(fā)出指令前,市應急局按應急預案行使應急指揮權限,進(jìn)行先期應急處置。
4.1.3接到事件報告后,市住建局應迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況,對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判,市供水應急指揮部根據市住建局的建議決定是否啟動(dòng)市城市供水突發(fā)事件應急預案,同時(shí)報自治區政府和住建廳。與此同時(shí)市住建局及相應城區政府應迅速組織、安排搶險隊員進(jìn)行搶險、搶修和現場(chǎng)處置,同時(shí)與市公安局協(xié)調、組織好治安維護和交通疏導工作。
4.1.4Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險救災的同時(shí),有關(guān)單位必須保護事件現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。除市供水應急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。
4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))應根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.2響應措施
4.2.1當發(fā)生特大事件(Ⅰ級)時(shí),采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,并宣布城市供水進(jìn)入應急供水狀態(tài),同時(shí)報自治區政府和住建廳,啟動(dòng)自治區級應急預案,上移指揮權;各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作;停止供應城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén);限制工業(yè)用水;對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配,并從柳州、桂林等其他城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.2當發(fā)生重大事件(Ⅱ級)時(shí),采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,并宣布城市供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài),同時(shí)報自治區政府和住建廳,啟動(dòng)自治區級應急預案,上移指揮權;各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作;限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,削減市各級工業(yè)開(kāi)發(fā)區的工業(yè)用水;做好調運商品水的準備;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.3當發(fā)生較大事件(Ⅲ級)時(shí),采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作,隨時(shí)待命;市供水應急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應急救援工作;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.4當發(fā)生一般事件(Ⅳ級)時(shí),采取的措施:事發(fā)地的各區人民政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))應立即采取措施,啟動(dòng)本級政府應急預案全力進(jìn)行處置,及時(shí)控制事態(tài),減少損失,同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估,并向市供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時(shí),應及時(shí)向市供水應急指揮部辦公室提出請求。市供水應急指揮部辦公室根據需要,組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作組赴現場(chǎng)指導應急處理工作。
4.3指揮協(xié)調
4.3.1市供水應急指揮部統一指揮城市供水應急突發(fā)事件應急處置。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)接到報告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門(mén)突發(fā)事件應急預案,迅速趕赴現場(chǎng),按照事件的性質(zhì)和現場(chǎng)情況,依據各自職責組織并實(shí)施搶險救援工作。
4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災害事件(地震、臺風(fēng)、洪災、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統各類(lèi)別設施設備發(fā)生事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹(房屋倒塌、道路塌陷)等事件引起時(shí),歸口管理部門(mén)市應急局根據對應的指揮部指示,啟動(dòng)相應的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》;當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛生事件時(shí),歸口管理部門(mén)市衛健委根據對應的指揮部指示,啟動(dòng)相應的《南寧市突發(fā)公共衛生事件應急預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時(shí),歸口管理部門(mén)市生態(tài)環(huán)境局、市應急局根據對應的指揮部指示,分別啟動(dòng)相應的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動(dòng)引起時(shí),歸口管理部門(mén)市公安局根據對應的指揮部指示,啟動(dòng)相應的《南寧市處置大規?植酪u擊事件應急處置預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時(shí),按有關(guān)法律法規處理。
4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受?chē)乐匚廴臼录䲡r(shí),立即對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流,同時(shí)停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門(mén),在對下游水源動(dòng)態(tài)監測合格情況下并經(jīng)指揮部批準,啟動(dòng)下游應急取水泵站進(jìn)行臨時(shí)應急取水,同時(shí)調度第二水源及備用水源向市區供水。
4.4信息報告
4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應立即報告市人民政府、屬地城區(開(kāi)發(fā)區)政府、市應急聯(lián)動(dòng)中心、市住建局、市應急局。市住建局會(huì )同市應急局核實(shí)情況后,立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報市人民政府和自治區住建廳。其他部門(mén)接到報告后,應立即通知市住建局,同時(shí)直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應急救援工作,同時(shí)向自治區政府報告。市住建局應隨時(shí)向市人民政府和自治區住建廳報告事件的后續情況。
4.4.2報告應包括以下內容:
4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模;
4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;
4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;
4.4.2.6需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;
4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
4.5各成員單位設立值班電話(huà)
市供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò )暢通,24小時(shí)對險情進(jìn)行預警和監測。相關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件。
4.6新聞發(fā)布
城市供水事件的應急處置和搶險救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統一管理,由市供水應急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時(shí),并根據國家有關(guān)法律、法規的規定向社會(huì )公布。
5.應急結束
5.1結束程序
如有自然災害事件的,市應急局對現場(chǎng)恢復程度以及地質(zhì)災害是否已消除進(jìn)行檢查;供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設施進(jìn)行檢查;市住建局(負責通知國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)南寧監測站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負責通知市環(huán)境保護監測站)、市衛健委(負責通知市疾病預防控制中心)配合,對城市供水水源和城市供水進(jìn)行水質(zhì)檢驗;并由以上單位將檢查結果報告相應層級供水應急指揮部。經(jīng)相應層級供水應急指揮部確認事件現場(chǎng)得到控制并消除后,相應層級供水應急指揮部根據事件搶險工作進(jìn)展情況決定應急救援終止,宣布應急預案終止,及時(shí)向市人民政府和自治區住建廳報告,并通知公眾。
5.2善后處置
事發(fā)地城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項),妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復正常秩序,確保社會(huì )穩定。一般事件由鄉鎮人民政府、街道辦會(huì )同城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )會(huì )同市相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由市人民政府會(huì )同自治區相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。
5.3事件調查
5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛生健康等部門(mén)組成的事件調查組,20個(gè)工作日內形成事件調查報告,包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內容,上報市人民政府以及自治區住建廳。后續繼續保持跟蹤監測。
5.3.2重大質(zhì)量安全事件調查應嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。
5.4總結建議
5.4.1市供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
5.4.2城市供水應急指揮部負責組織相關(guān)部門(mén)向市人民政府和自治區住建廳做出書(shū)面總結報告,總結報告包括下列內容:
5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;
5.4.2.2調查中查明的事實(shí);
5.4.2.3事件原因分析及主要依據;
5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià);
5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性;
5.4.2.6事件結論;
5.4.2.7事件責任人及其處理;
5.4.2.8各種必要的附件;
5.4.2.9調查中尚未解決的問(wèn)題;
5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。
6.應急保障
6.1隊伍保障
6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責組建、管理各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍,配備專(zhuān)業(yè)搶險人員和應急救援器材,在應急搶險救援時(shí)確保勝任應急搶險救援工作。
6.1.2各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍應開(kāi)展日常演練,同時(shí)按照市供水應急指揮部的要求參加全市性的城市供水應急演練,做到平戰結合。
6.2技術(shù)保障
市住建局應建立城市供水應急救援專(zhuān)家庫,負責供水設施、工程搶險等的技術(shù)保障措施;市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急局、市水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;各供水企業(yè)負責城市供水應急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實(shí)現遠程監控等技術(shù)手段。
6.3運輸保障
市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全的暢通。交通設施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)、單位或當地政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調相關(guān)運輸企業(yè)按照應急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定,征用必要的交通工具,確保搶險救災人員和物資能夠及時(shí)、安全送達。
6.4醫療保障
市衛健委負責組建市級醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍,根據需要及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。
6.5物資保障
市市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局等部門(mén)按照職能分工,做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作,確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應,并根據新材料、新設備的應用情況,及時(shí)調整儲備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車(chē)輛等,確保在應對突發(fā)事件時(shí)搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材,經(jīng)市供水應急指揮部批準,按“先處置、后結算”的要求進(jìn)行搶險、救助,所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規定處理。
6.6經(jīng)費保障
各級政府和政府有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則,安排應急工作預備經(jīng)費和一定數量的日常工作經(jīng)費,保障應急支出的需要。
6.7宣傳教育
加強城市供水預防、搶險知識的宣傳,市供水應急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓計劃,督促各部門(mén)、單位、供水企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓工作,向社會(huì )公眾廣泛宣傳應急搶險法律法規和供水突發(fā)事件應急預案,宣傳供水設施、供水水源保護的法律法規,減少供水突發(fā)事件,普及應對供水突發(fā)事件的知識,普及節水常識。
6.8預案演練
為確保預案的完善,真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險排險工作,在本預案公布實(shí)施后,市供水應急指揮部辦公室每年根據具體情況制定演練計劃,組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應急演練,演練計劃方案和演練總結,報送市供水應急指揮部辦公室備案。
6.9監督檢查
市供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。
7.附則
7.1管理與更新修訂
市住建局負責本預案的管理與更新,定期召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評審,并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后,按照市級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預案文本報市應急局備案。
各供水企業(yè)應參照本預案編制本部門(mén)供水突發(fā)事件應急預案,包括綜合預案和專(zhuān)項預案,報送市住建局備案。
7.2獎勵與責任
市人民政府對在城市供水系統突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予通報表?yè)P;對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。
7.3制定與解釋
本預案由市人民政府負責解釋?zhuān)A案具體應用問(wèn)題由市住建局負責解釋。
7.4預案的生效
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專(zhuān)項應急預案》(南府辦〔2011〕124號)在本方案實(shí)施之日起廢止。
供水應急預案 篇4
一、組織指揮
學(xué)校供水應急防范領(lǐng)導小組,統一負責學(xué)校供水應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由兼辦公室主任,具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務(wù)室。
二、 響應和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會(huì )損失。
1、供水水質(zhì)防范預案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應及時(shí)做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導,并同時(shí)向市衛生監察支隊和教體局報告,報告的內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應啟動(dòng)應急機制,落實(shí)專(zhuān)人負責,及時(shí)調動(dòng)人員共同處置:
、傩iL(cháng)統一安排、指揮調控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門(mén),保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準備好器具盛裝飲用水,校醫負責對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;
、馨踩、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的.嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關(guān)人員在接受調查后方可離開(kāi)。
(4)學(xué)校派人做好家長(cháng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專(zhuān)業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施:
、?lài)栏駡绦腥粘z查制度;
、诩訌娙粘Pl生工作;
、奂訌娤竞陀嗦缺葘ぷ;
、芗訌娙7秶鷥鹊慕】到逃ぷ;
、輹和<w性活動(dòng)。
(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應急預案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材,并保證設備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內,夜晚2小時(shí)內;50mm白天2小時(shí)內,夜晚3小時(shí)內;500mm白天6小時(shí)內,夜晚10小時(shí)內。
供水應急預案 篇5
一、工作原則
1、預防為主、常抓不懈。提高對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的防范意識,落實(shí)各項防范措施,盡量杜絕因各種原因引起的二次供水水質(zhì)污染事故的發(fā)生。對各類(lèi)可能引起突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的情況要及時(shí)進(jìn)行檢測、分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
2、統一領(lǐng)導、分部負責。行政辦負責突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置的統一領(lǐng)導和指揮,各部門(mén)按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置有關(guān)工作。
3、依法規范、措施果斷。各部門(mén)按照相關(guān)法律、法規和規章規定,完善突發(fā)二次供水水質(zhì)污染應急處置體系,對突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件和可能發(fā)生突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處置工作。
4、要重視開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件防范和處置的培訓,組織員工廣泛參與突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作。
二、應急指揮體系和職責
1、應急指揮組織及職責
重大、特別重大的突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件時(shí),行政辦牽頭成立突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急指揮部,負責領(lǐng)導、指揮協(xié)調突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的應急處置工作,各部門(mén)根據職責做好相應的應急處置和行動(dòng)保障工作。
2、日常管理機構
設立專(zhuān)職的二次供水水質(zhì)污染事件監測機構,該監測機構負責日常定期監測水質(zhì)情況、二次供水設施的安全巡查,預防水質(zhì)污染事件發(fā)生,若突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件則由該監測機構直接向行政辦匯報,并配合行政辦協(xié)調處理應急處置工作。
三、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件采取的措施
1、立即停止一切供水,封存保護二次供水現場(chǎng),以便相關(guān)部門(mén)檢測;
2、二次供水監測機構立即向行政辦、衛生行政部門(mén)等報告突發(fā)事件情況;
3、行政辦牽頭成立水質(zhì)污染事件應急指揮部,組織各部門(mén)及時(shí)配合衛生醫療部門(mén)救治因水質(zhì)污染受害的病人;
4、積極配合有關(guān)部門(mén)的檢查、檢測等工作,待水質(zhì)污染事件有效控制后,在衛生行政部門(mén)指導下,恢復供水。
四、總結報告,存檔備查
1、突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結束后,各部門(mén)在行政辦領(lǐng)導下,組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進(jìn)行評估,包括事件概況、現場(chǎng)調查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應急處置過(guò)程中存在的`問(wèn)題和總結的經(jīng)驗教訓,提出需該進(jìn)的意見(jiàn)。后期的總結報告由行政辦進(jìn)行存檔備查,同時(shí)將事件總結報告上報衛生行政部門(mén)。
2、對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預防、報告、調查和處置過(guò)程中,有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人,將根據有關(guān)法律法規追究當事人責任。
五、培訓與預演
1、邀請主管的衛生行政部門(mén)根據突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急處置情況,定期開(kāi)展培訓和演練,提高應急處理能力。
2、行政辦不定期開(kāi)展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急演練,并對演練結果進(jìn)行總結。
3、對各部門(mén)員工廣泛開(kāi)展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急知識的普及和教育,指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。
六、嚴格執行,責任到人
各部門(mén)要嚴格執行《突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應急預案》的規定,根據預案要求,嚴格履行職責,實(shí)行責任制。對履行職責不力,造成工作損失和后果的,要追究相關(guān)當事人的責任。
供水應急預案 篇6
第一節 適用范圍
第一條 本預案適用于集團公司范圍內由于液氯泄漏、機電設備、水源水質(zhì)和供水管網(wǎng)出現嚴重故障或異常,導致發(fā)生下列情況之一:水廠(chǎng)停產(chǎn)或降壓供水、DN200mm(含)以上管道爆裂、水質(zhì)衛生安全可能受到威脅、人員和財產(chǎn)可能受到較大損失以及其它公共供水安全事故。
第二節 工作原則
第二條 以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全司的安全防范意識,建立健全全司參與應對事故災難的救援工作機制。
第三條 統一指揮,分級負責。在集團公司安委會(huì )統一組織協(xié)調下,實(shí)行條塊結合、部門(mén)為主的應急處置機制。各部門(mén)按照各自職責和權限,負責有關(guān)事故災難的應急管理和應急處置工作。
第四條 平戰結合、專(zhuān)兼結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針,將平時(shí)管理與應急處置有機結合起來(lái),加強培訓演練,將日常工作和應急救援工作相結合,充分發(fā)揮生產(chǎn)一線(xiàn)單位應急救援第一響應者的作用。
第五條 依靠科技,提高水平。積極采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù),提高預警預防水平;不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段,增強應急救援能力。
第三節 組織機構及職責
第六條 應急指揮部組成及職責
一、在集團公司安委會(huì )的領(lǐng)導下,成立安全供水應急工作指揮部,總指揮由集團公司總經(jīng)理?yè),副總指揮由分管安全的集團公司領(lǐng)導擔任?傊笓]負總責,副總指揮具體抓。應急指揮部下設辦公室作為日常工作機構,負責供水應急預案的具體實(shí)施工作,辦公室設在生產(chǎn)安全部,生產(chǎn)安全部負責人任辦公室主任。
二、指揮部下設五個(gè)小組:制水生產(chǎn)安全應急小組、供水管網(wǎng)安全運行應急小組、用戶(hù)設施維修應急小組、水質(zhì)監控應急小組、保障物資供應小組,分別由制水分公司、慶寧分公司、搶修分公司、管線(xiàn)管理所、公用工程公司、水質(zhì)檢測中心、物資分公司及集團公司機關(guān)各職能部室組成。
三、應急指揮部主要職責是:
。ㄒ唬┴撠熃M織、協(xié)調、指揮全司安全供水應急救援工作;
。ǘ﹨f(xié)調與公共衛生、社會(huì )安全突發(fā)事件應急救援機構以及市有關(guān)單位之間的關(guān)系;
。ㄈQ定啟動(dòng)安慶供水集團公司供水應急預案。
第七條 各應急小組的機構組成及職責
一、制水生產(chǎn)安全應急小組
制水生產(chǎn)安全應急小組的組成單位主要包括制水分公司和慶寧分公司,組長(cháng)為制水分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為制水分公司副經(jīng)理、二個(gè)水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)及羅沖加壓站站長(cháng),成員為各水廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。
。ㄒ唬╊A防階段主要職責:
1、加強取水水源的防護,值班人員對取水水源防護區域進(jìn)行定期巡查,堅決制止傾倒垃圾、排放污水廢水等影響水源水質(zhì)的行為,并及時(shí)向應急指揮部辦公室匯報。
2、各制水廠(chǎng)和加壓站要加強廠(chǎng)(站)區內的管理,保持整潔干凈的生產(chǎn)、工作環(huán)境,各生產(chǎn)人員要堅守崗位,嚴格遵守有關(guān)規章制度和操作規程。定期對生產(chǎn)設備進(jìn)行維護檢查,保持良好的運行狀態(tài),對反應池、濾池、清水庫等制水設施定期清洗,并加強巡檢,提高安全警惕性,做好防投毒工作,保證安全優(yōu)質(zhì)供水。
3、加氯安全是重點(diǎn),各制水廠(chǎng)加氯間要密閉運行。氯氣進(jìn)廠(chǎng)一定要嚴格檢查,并做好記錄。生產(chǎn)操作人員一定要嚴格按加氯安全操作規程進(jìn)行操作,如果在正常情況下,打不開(kāi)角閥的氯瓶,絕對禁止使用,防止出現意外。防毒面具要經(jīng)常檢查,保持完好;氯氣中和裝置等防護設備要經(jīng)常進(jìn)行測試,保持良好狀態(tài),在應急時(shí)能夠正常使用。
4、高壓電氣設備定期檢驗,保證制水生產(chǎn)部門(mén)電力系統安全運行。制水分公司、羅沖泵站要加強電源內部線(xiàn)路的監護和巡檢。如果一路電源出現故障,另一路電源在征得供電部門(mén)同意后,盡快投入使用,保證城市正常供水。
5、定期檢查、維護所有機泵設備,及時(shí)維修故障設備,確保機泵設備完好。
6、加強水質(zhì)檢測工作。凈化車(chē)間、廠(chǎng)部化驗室按規定對水質(zhì)進(jìn)行定時(shí)檢測,同時(shí)水質(zhì)檢測中心要履行職責,加強水質(zhì)監督,全力保證水質(zhì)安全,向社會(huì )供應優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水。
7、兩個(gè)加壓站采用兩路管道進(jìn)水,確保安全供水。
。ǘ⿷彪A段主要職責
1、當發(fā)生泄氯事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)氯氣泄漏搶險預案(詳見(jiàn)第十七條)。
2、當供電系統發(fā)生故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)電氣設備事故應急預案(詳見(jiàn)第十八條)。
3、當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)水質(zhì)事故應急預案(詳見(jiàn)第十九條)。
二、供水管網(wǎng)安全運行應急小組
。ㄒ唬┏菂^供水管網(wǎng)運行應急小組
組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為管線(xiàn)管理所所長(cháng)、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司搶修人員及管線(xiàn)管理所閥門(mén)管理維護人員。
。ǘ┝_沖泵站沿線(xiàn)供水管網(wǎng)安全運行應急小組
組長(cháng)為慶寧分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為慶寧分公司副經(jīng)理,成員為慶寧分公司搶修人員。
。ㄈ╊A防階段主要職責:
1、對全市所有供水管網(wǎng)的閥門(mén)進(jìn)行建檔造冊,掌握閥門(mén)具體位置、型號,并定期巡檢、維護,保證其使用狀態(tài)良好,以備應急之需。
2、管線(xiàn)管理所加強夜間檢漏工作,發(fā)現漏點(diǎn),及時(shí)報搶修分公司維修,減少漏損。在市政進(jìn)行道路改造時(shí),要做好施工路段供水管網(wǎng)的監護工作,使供水管網(wǎng)不被外力破壞。
。ㄋ模⿷彪A段主要職責
當發(fā)生爆管停水事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)《供水管道搶修應急預案》。
三、用戶(hù)設施維修應急小組
用戶(hù)設施維修應急小組主要由搶修分公司、民用水分公司組成,組長(cháng)為搶修分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為民用水分公司經(jīng)理、搶修分公司副經(jīng)理,成員為搶修分公司及民用水分公司有關(guān)班組班長(cháng)。
。ㄒ唬╊A防階段主要職責:
1、各種管道安裝和用戶(hù)接水,如需要停水,都要提前通知用戶(hù),盡最大可能不影響居民生活和工業(yè)生產(chǎn),保證管網(wǎng)正常運行,確保安全持續供水。
2、做好一戶(hù)一表冬季防凍工作,通過(guò)新聞媒體向用戶(hù)宣傳管道防凍常識。有關(guān)部門(mén)要嚴格按照集團公司《冬季保溫防凍預案》要求,提前部署,備足水表、水表玻璃及管材配件等物資,做好各項防凍準備工作,防止在冬季出現水管、水表大面積凍裂、凍壞的現象,保證用戶(hù)正常用水。
。ǘ⿷彪A段主要職責:
當在冬季出現較大范圍的水管、水表凍壞的情況,及時(shí)啟動(dòng)冬季防凍搶修預案(詳見(jiàn)第二十一條)。
四、水質(zhì)監控應急小組
水質(zhì)監控應急小組由水質(zhì)檢測中心牽頭,各制水廠(chǎng)及各加壓站配合,組長(cháng)為水質(zhì)檢測中心主任,副組長(cháng)為水廠(chǎng)生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)和加壓站站長(cháng),成員為水質(zhì)檢測中心及廠(chǎng)部化驗室工作人員。
。ㄒ唬╊A防階段主要職責:
1、集團公司各制水廠(chǎng)的原水全部取自長(cháng)江,水質(zhì)良好,長(cháng)年屬于地表水Ш類(lèi)。取水口的水源保護做得較好,無(wú)重大污染源,平時(shí)應密切關(guān)注因貨運船舶翻沉可能造成的污染以及上游企業(yè)的污染事故。
2、集團公司水質(zhì)檢測中心同時(shí)也是安徽省城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)安慶監測站, 2000年即通過(guò)二級計量確認。水質(zhì)檢測中心應確保檢測儀器、檢測資質(zhì)、檢測能力滿(mǎn)足日常及應急檢測要求。
3、水質(zhì)檢測中心要按照國家有關(guān)水質(zhì)規范,定期對原水、出廠(chǎng)水及管網(wǎng)水進(jìn)行常規檢測,每月進(jìn)行一次全分析,加強水質(zhì)監督和管理,確保水質(zhì)合格達標。
4、水質(zhì)檢測中心要按規范對凈水劑進(jìn)行檢測,嚴把凈水劑質(zhì)量關(guān),從源頭確保水質(zhì)安全衛生。
5、 加強與市衛生疾控中心和環(huán)保監測部門(mén)以及沿江上下游城市水質(zhì)檢測部門(mén)的信息溝通,及時(shí)了解和掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
。ǘ⿷彪A段主要職責
當發(fā)生水質(zhì)污染事故時(shí),立即啟動(dòng)《水質(zhì)事故應急預案》。
五、保障物資供應小組
保障物資供應小組由物資分公司組成,組長(cháng)為物資分公司經(jīng)理,副組長(cháng)為物資分公司副經(jīng)理,成員為物資分公司負責采購人員。
。ㄒ唬╊A防階段主要職責:
1、備足配齊易損、易耗配件,機泵、電器零部件,水表以及管道閥門(mén)等物資材料,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)供應。
2、嚴把凈水劑、液氯等制水材料的質(zhì)量關(guān),向制水生產(chǎn)部門(mén)及時(shí)供應高質(zhì)量的制水材料,從源頭上保證水質(zhì)安全。
3、對于平常較少使用的物資,如吸附用的活性炭、大型管件,要與生產(chǎn)廠(chǎng)家保持聯(lián)絡(luò ),在應急需求時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)貨。
。ǘ⿷彪A段主要職責:
若發(fā)生供水事故,應及時(shí)提供所需應急物資。如果因情況特殊,有關(guān)部門(mén)需要非常備常用的物資,保障物資供應小組應盡快進(jìn)貨,以最快的速度提供所需物資,確保應急搶險工作順利進(jìn)行。
第八條 日常工作機構
集團公司供水應急指揮部辦公室設在集團公司生產(chǎn)安全部,負責應急管理的日常工作;集團公司機關(guān)各職能部門(mén)按照各自職責,全力配合應急指揮部工作。日常工作機構主要職責如下:
一、編制集團公司安全供水應急救援預案,進(jìn)行綜合監督檢查,在指揮部的領(lǐng)導下,指導各部門(mén)安全供水應急救援預案的編制和實(shí)施;
二、負責集團公司安全供水應急救援體系的建設和督查等各項工作;
三、建立集團公司安全供水應急救援機構、預案等檔案,統一規劃全司安全供水應急救援通信和信息網(wǎng)絡(luò );
四、組織指導全司安全供水應急救援預案演練以及人員培訓;
五、承擔集團公司供水應急指揮部交辦的其他工作。
第九條 集團公司機關(guān)職能部門(mén)職責
一、集團公司總經(jīng)理辦公室:負責統一調配各類(lèi)搶險物資、生活急需品;安排好各類(lèi)應急車(chē)輛、醫療救助;協(xié)調對外(上)聯(lián)絡(luò )接待和應急指揮部交辦的其他工作。
二、集團公司黨委辦公室:負責組織和協(xié)調應急救援工作的宣傳報道,包括聯(lián)系新聞媒體、信息發(fā)布;負責善后處理、資料收集與匯報、聯(lián)系外援等工作。
三、集團公司保衛監察部:負責現場(chǎng)安全警戒、人員疏散、傷員撤離、物資搬運;協(xié)助組織周邊群眾的緊急轉移;負責保護事發(fā)單位重要目標和要害部位的安全。
四、集團公司計劃財務(wù)部:負責事發(fā)單位的損失和應急所花費用統計及匯總工作。
第十條 專(zhuān)家工作組
一、為了更好地組織開(kāi)展供水應急救援工作,成立專(zhuān)家工作組,作為指揮部的咨詢(xún)機構,專(zhuān)家工作組由集團公司的給排水、電氣、機械設備、化驗等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。
二、專(zhuān)家工作組職責:
。ㄒ唬⿲ν话l(fā)供水事故處置工作、措施提出建議;
。ǘ⿲μ幹霉┧鹿蔬M(jìn)行技術(shù)指導;
。ㄈ﹨⑴c制訂、修訂突發(fā)安全供水應急預案;
。ㄋ模┏袚鷳敝笓]部交辦的其他工作等。
第四節 應急流程
第十一條 接警
應急工作接警中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急中心”)設在集團公司客服中心(電話(huà):5570000)。值班人員詢(xún)問(wèn)并記錄接警詳細情況,問(wèn)清報警人姓名、住址和聯(lián)系方式等相關(guān)內容。
第十二條 出警
接警值班人員應迅速做出判斷,快速通知相關(guān)負責單位和人員,組織必要的人員,立即趕赴事故現場(chǎng),進(jìn)行情況核實(shí),特別緊急情況下,可下達相應的先期應急處置指令,同時(shí)立即將接警內容及現場(chǎng)勘察情況上報集團公司應急指揮部。
第五節 應急響應
第十三條 事故分級
根據事故嚴重程度和影響大小等因素,將應急事故劃分為三個(gè)級別:
一級:水廠(chǎng)停產(chǎn)、DN600mm(含)以上管道爆裂、水質(zhì)嚴重污染、大量氯氣泄漏以及其它嚴重事故。
二級:水廠(chǎng)只能降壓供水(出廠(chǎng)壓力低于0.20MPa)、DN400mm(含)~DN600mm管道爆裂、水源惡化可能影響水質(zhì)衛生安全、相當數量氯氣泄漏及其它較重供水安全事故。
三級:水廠(chǎng)主要設備故障導致沒(méi)有備用機組、DN200(含)~400mm管道爆裂、介水傳染病流行期、少量氯氣泄漏以及其它影響連續、安全供水的一般性事故。
第十四條 響應級別
一級響應機制:對應于一級應急事故,啟動(dòng)集團公司最高級別的應急反應,由應急指揮部總指揮統一指揮、協(xié)調,根據發(fā)生事故類(lèi)型,應急指揮部相應成員單位,立即投入應急搶險,并向政府及市建委報告事故狀況,必要時(shí)請求政府組織相關(guān)單位支援。
二級響應機制:對應于二級應急事故,由應急指揮部副總指揮及指揮部辦公室負責組織實(shí)施搶險和恢復工作,并及時(shí)向市建委和總指揮報告。
三級響應機制:對應于三級應急事故,由各應急小組負責組織實(shí)施搶險和恢復工作,并及時(shí)向副總指揮及指揮部辦公室報告。
任何級別的應急響應啟動(dòng)后,如果出現險情擴大或失控,應及時(shí)啟動(dòng)高一級別的應急響應。若一級響應啟動(dòng)后,仍不能控制事故態(tài)勢,則報告市建委,由上級部門(mén)啟動(dòng)更高級別的應急預案。
第十五條 現場(chǎng)處理
供水事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴格保護事故現場(chǎng),采取必要措施防止事故擴大和蔓延,并根據指揮部的指令迅速采取必要措施,搶救人員和保護財產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行拍照、詳細記錄和繪制簡(jiǎn)易事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
第十六條 應急結束
現場(chǎng)指揮部確認供水事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向集團公司應急指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告,經(jīng)集團公司應急指揮部確認、批準后,宣布應急結束。
應急結束后,應總結分析經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送有關(guān)部門(mén)。
第六節 專(zhuān)項事故應急預案
第十七條 氯氣泄漏搶險預案
發(fā)生氯氣泄漏事故時(shí),按以下程序進(jìn)行應急搶險:
一、人員疏散
依據事故的危害程度和范圍,根據應急指揮部的指令,有關(guān)部門(mén)按職責分工,組織人員疏散。
二、 區域警戒
應急指揮部按泄漏地點(diǎn)上風(fēng)500米,下風(fēng)1000米的范圍確定危險警戒區;事故現場(chǎng)警戒區以液氯泄漏點(diǎn)為中心,半徑100米劃定;事故波及區域應根據當時(shí)的氣候條件和具體的監測結果劃定。事故現場(chǎng)警戒區和危險警戒區由有關(guān)部門(mén)負責警戒。警戒人員要佩有明顯的標志。如果危及周邊的居民群眾,應及時(shí)通知公安、消防、安全監督、衛生、環(huán)境保護、醫療搶救單位等部門(mén)。并按所劃定的范圍進(jìn)行必要的封鎖。
三、應急處置
。ㄒ唬 一般泄漏的處置
1、如果出現液氯微量泄漏,由自動(dòng)報警系統、崗位操作人員巡檢等及時(shí)發(fā)現,并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)吸收裝置,封閉加氯間的門(mén)窗。
2、值班人員在巡檢時(shí),感覺(jué)有明顯氣味,必須兩人以上進(jìn)入現場(chǎng),戴上防毒面具和相關(guān)防護用品,用10%氨水檢查泄漏點(diǎn),并做好標記。
3、若值班人員能夠處理應立即處理。無(wú)能力處理時(shí),應立即向廠(chǎng)部匯報,停用正在運行的設備或氯瓶,同時(shí)啟用備用加氯設備。
4、分管廠(chǎng)長(cháng)立即安排專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行檢修,檢修時(shí)必須戴好防毒面具和相關(guān)防護用品。
5、分管廠(chǎng)長(cháng)必須檢查維修質(zhì)量,確認不泄漏方可投入運行(或作為備用)。同時(shí)做好檢修、驗收記錄,并填寫(xiě)檔案。
。ǘ┮郝却罅啃孤┑奶幹
1、值班人員發(fā)現加氯間有強烈的刺激性氣味,周?chē)紳M(mǎn)了黃綠色煙霧時(shí),應立即向廠(chǎng)部報告,并自動(dòng)或手動(dòng)啟動(dòng)氯氣吸收裝置。搶險人員必須佩戴氧氣呼吸器和相關(guān)防護用品,檢查具體的泄漏原因,并向應急指揮部報告泄漏情況。同時(shí),現場(chǎng)非搶修人員應迅速撤離泄漏污染區上風(fēng)500米外。當停電或電源損壞時(shí),應盡快架設或修復電源,向氯氣吸收裝置提供動(dòng)力;當附近沒(méi)有電源或電源無(wú)法修復時(shí),視具體情況按2、3條處置。
2、值班人員視泄漏情況,采取不同的處置方法。如果是氯瓶瓶體泄漏,應帶防毒面具或呼吸器,將泄漏處轉至上方,使之處于氣態(tài)空間;易熔塞處泄漏,應用竹簽、木塞做堵漏處理;瓶閥泄漏時(shí),擰緊六角螺母;瓶體焊縫泄漏時(shí),應用內襯橡膠墊的鐵箍箍緊;加氯機或加氯管道開(kāi)裂,應關(guān)閉氯瓶針形閥。
3、根據事故狀態(tài),應急救援隊伍立即展開(kāi)救援工作。如果自身力量難以完成救援工作或救援時(shí)有可能會(huì )出現更大的人員傷害時(shí),總指揮應向市建委和市政府報告,請求公安、安監、衛生、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行救援。
4、當外部救援人員到達后,制水生產(chǎn)安全應急小組應全力做好協(xié)調配合工作,詳細提供泄漏地點(diǎn)的基本情況,以便外部救援人員做出快速判斷,制訂、實(shí)施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器,首先查明現場(chǎng)有無(wú)中毒人員,以最快的速度將中毒人員脫離現場(chǎng),同時(shí)由消防隊員身著(zhù)防化服對現場(chǎng)泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行挖坑掩埋、投石灰、放水等緊急處理,嚴禁向泄漏的液氯鋼瓶直接噴水。應向泄漏點(diǎn)周?chē)鷩婌F狀堿液(氫氧化鈉和氫氧化鉀溶液)或水,吸收已經(jīng)揮發(fā)到空氣中的氯氣,防止其大面積擴散,導致隔離區外人員中毒。處在下風(fēng)向區域內職工立即佩戴過(guò)濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻,到集結地點(diǎn),按統一安排,協(xié)助搶險搶修隊進(jìn)行工作,一定要注意對自身眼睛和面部的防護,以免造成新的傷害。
5、在120急救人員未到達前,救援人員應根據現場(chǎng)人員中毒情況,對嚴重的中毒者,要設法迅速將其移至空氣新鮮處;如果呼吸、心跳停止,應立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù);霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液;用流動(dòng)清水或生理鹽水(0.9%NaCl溶液)洗眼、鼻和口;對粘膜皮膚損傷者,應及時(shí)大量清水沖洗患處等治療措施,贏(yíng)得最佳的救護治療時(shí)間。待120急救人員到達后,積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作,重傷員及時(shí)送往醫院進(jìn)行搶救。
6、當事故得到控制,制水生產(chǎn)安全應急小組對設備系統進(jìn)行詳細檢查,確認事故隱患已消除,總指揮根據環(huán)境監測結果,發(fā)布救援隊伍撤離現場(chǎng),恢復生產(chǎn)。
。ㄈ┩獠繀f(xié)助單位
市環(huán)保局環(huán)境污染管理科:xxxx
市質(zhì)量技術(shù)監督局特設科:xx
市安全生產(chǎn)監督管理局綜合辦:xxxx
市長(cháng)熱線(xiàn): xxxx
市公安局消防支隊: 119
第十八條 電氣設備事故應急預案
當供電系統發(fā)生故障時(shí),按以下程序進(jìn)行搶險
一、泵房機電設備發(fā)生故障
。ㄒ唬┲蛋嗳藛T應立即切斷故障機電設備的供電線(xiàn)路,同時(shí)開(kāi)啟備用水泵供水,并向廠(chǎng)部報告。
。ǘ┯嘘P(guān)部門(mén)應及時(shí)組織維修人員對故障機電設備進(jìn)行維修。
。ㄈ┤绻┧梅康膫溆脵C泵也出現故障,不能正常運行,被迫停止供水生產(chǎn)時(shí),廠(chǎng)、站負責人應立即報告應急中心,請求進(jìn)行供水調度,并指揮水廠(chǎng)維修人員進(jìn)行快速搶修。
二、配電系統發(fā)生故障
。ㄒ唬┠骋粭l機泵配電線(xiàn)路發(fā)生故障后,值班人員應開(kāi)啟備用機泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。
。ǘ⿵S(chǎng)、站主要負責人應立即組織維修電工對發(fā)生故障的配電系統進(jìn)行維修。
。ㄈ┊斉潆娤到y全部發(fā)生故障,造成停電而停止供水時(shí),廠(chǎng)、站負責人應及時(shí)向應急中心報告,調度中心根據實(shí)際情況進(jìn)行供水調度。
。ㄋ模┤绻捎陔姎庠O備故障造成水廠(chǎng)可能停產(chǎn)30分鐘以上時(shí),集團公司應急指揮部立即將情況上報市建委,同時(shí)制水生產(chǎn)安全應急小組按職責分工進(jìn)行搶修,盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調度,盡量縮小停水范圍。
三、供電電源線(xiàn)路故障
。ㄒ唬┮宦饭╇娋(xiàn)路突然故障
1、值班人員應立即報告廠(chǎng)部和應急中心,并與供電部門(mén)聯(lián)系,征得同意后,立即啟動(dòng)另一條電源線(xiàn)路,按操作規程恢復生產(chǎn)。
2、廠(chǎng)部立即組織搶修人員查找原因,并盡快修復。
3、如屬外部線(xiàn)路故障,廠(chǎng)部應立即與供電公司調度及電檢部門(mén)聯(lián)系,查找故障點(diǎn)。
。ǘ﹥陕饭╇娋(xiàn)路全部故障
1、值班人員立即上報應急中心,向集團公司應急指揮部報告后,迅速啟動(dòng)一級響應機制,并向市建委和政府報告情況。
2、政府組織相關(guān)單位和部門(mén),全力支持與配合搶險應急工作。
3、供電公司立即組織人員查找原因、實(shí)施搶險。
4、必要時(shí),供電公司就近架設臨時(shí)供電線(xiàn)路,并保證水廠(chǎng)用電負荷。
。ㄈ╇姎馐鹿室鸹馂幕虮
1、現場(chǎng)人員立即將事故簡(jiǎn)單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司應急中心,事故發(fā)生單位要立即組織人員疏散,將傷亡人員移至安全區域,進(jìn)行事故初期的救援處置。
2、集團公司應急指揮部根據事故危害程度上報市建委和政府,同時(shí)撥打110、119、120等報警電話(huà),請求支援和協(xié)助搶險救災。
3、政府根據事故危害程度,發(fā)布啟動(dòng)更高級別的應急預案指令,指派專(zhuān)業(yè)現場(chǎng)救援、工程搶險、醫療衛生、治安保障隊伍,進(jìn)行事故搶險救援。
四、現場(chǎng)處置注意事項
。ㄒ唬 觸電的現場(chǎng)自救
1、迅速脫離電源
。1)如果電源的閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備就在附近,應迅速斷開(kāi)。一般的燈開(kāi)關(guān)、拉線(xiàn)開(kāi)關(guān)只控制電源的'一根線(xiàn),它控制的不一定是相線(xiàn),還應將閘刀開(kāi)關(guān)拉開(kāi)。
。2)如果閘刀開(kāi)關(guān)或插頭等電源控制設備離觸電地點(diǎn)較遠,則應用干燥的木棒、竹竿、木條等物迅速將電線(xiàn)撥離觸電者。撥離時(shí)要特別注意安全,能撥的不要挑,以防電線(xiàn)甩到別人或滑到自己身上。
。3)如果現場(chǎng)附近無(wú)任何適用的絕緣物,而觸電者的衣服是干燥的,則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服,使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕,則不能這樣去搶救。
。4)如果事故發(fā)生在高壓設備上,為使觸電者脫離電源,應立即通知有關(guān)部門(mén)停電,或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處,在使其脫離電源時(shí),應采取措施,防止發(fā)生摔傷、墜落等二次傷害。
2、對癥救治
當觸電者脫離了電源以后,應迅速根據具體情況就地進(jìn)行搶救。
。1)如果觸電人的傷害并不嚴重,神志清醒,只是有些心慌、四肢發(fā)麻、全身乏力,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺(jué),可讓他就地安靜休息一段時(shí)間,不要走動(dòng),并作仔細觀(guān)察。
。2)如果觸電者傷害情況較嚴重,無(wú)知覺(jué)、無(wú)呼吸,但心臟有跳動(dòng)(頭部觸電者出現這種癥狀),應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸,但心臟停止跳動(dòng),則應采用人工胸外心臟擠壓法搶救。胸外心臟擠壓速度要均勻,每分鐘80次左右。
。3)如果觸電者的傷害情況很?chē)乐,心跳和呼吸都已停止,則需要同時(shí)進(jìn)行口對口人工呼吸和人工胸外心臟擠壓。如現場(chǎng)只有一人搶救時(shí),可交替使用這兩種方法,先進(jìn)行口對口吹氣兩次,再做心臟擠壓15次,如此循環(huán)連續操作。用兩種方法搶救時(shí),一般需要較長(cháng)的時(shí)間,必須耐心地進(jìn)行。
。4)觸電急救應盡可能就地進(jìn)行,只有在條件不允許時(shí),才能將觸電者抬到附近的醫院進(jìn)行搶救;在轉送途中,不要停止搶救工作。搶救過(guò)程中不要輕易注射強心針,因為不具備一定的醫療條件及相當的醫療水平,注射強心針可能使觸電者心室作纖維性顫動(dòng),導致心臟跳動(dòng)停止而死亡。
3、電氣滅火
著(zhù)火后電氣設備可能帶電,如不注意可能引起觸電事故,另外,有些電氣設備本身充有大量的油,可能發(fā)生噴油,造成火勢蔓延,因此,撲滅電氣火災應注意以下幾點(diǎn):
。1)切斷部位應選擇得當,不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。
。2)在可能的條件下,先卸去線(xiàn)路負荷,再切斷電源。
。3)因火燒、煙熏、水澆,電氣絕緣性能大大降低,切斷電源應配用絕緣的工具。
。4)應在電源側的電線(xiàn)支持點(diǎn)附近剪斷電線(xiàn),防止電線(xiàn)斷落下來(lái)造成電擊或短路。
。5)帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。
。6)人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離;干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。
。7)如有帶電體導線(xiàn)斷落下來(lái),應在落地點(diǎn)周?chē)?huà)警戒線(xiàn),防止可能的跨步電壓電擊。
。8)充油設備外部著(zhù)火時(shí),可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大,應切斷電源,并可用水滅火。充油設備內部著(zhù)火時(shí),除應及時(shí)切斷電源外,可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著(zhù)的油順電線(xiàn)蔓延。
第十九條 水質(zhì)事故應急預案
一、水質(zhì)事故分類(lèi)
。ㄒ唬┧次廴臼鹿剩河捎谠馐芡鈦(lái)污染,導致常規水處理工藝不能有效去除,而對人體健康產(chǎn)生有害影響的事故。
。ǘ┤藶橥抖荆涸诠┧哪骋画h(huán)節由于人為投加有毒有害藥品或微生物,造成自來(lái)水不能飲用的事故。
。ㄈ┕┧O施污染:由于管道短暫停水,外來(lái)污染物通過(guò)破損處進(jìn)入供水系統而造成的水質(zhì)事故。
二、水質(zhì)異常的處置措施
。ㄒ唬┊敼┧此|(zhì)或供水設施發(fā)生重大污染事件時(shí),水質(zhì)檢測部應立即查明污染物種類(lèi)和濃度,并保持24小時(shí)連續跟蹤監測,每隔1小時(shí)向應急指揮部匯報一次檢測結果。專(zhuān)家工作組根據檢測結果,對水質(zhì)污染事故的妥善處置提供技術(shù)指導。
。ǘ┘瘓F公司應急指揮部立即向市建委和政府報告,要求衛生防疫和環(huán)保部門(mén)立即進(jìn)行檢測,并查詢(xún)相關(guān)城市的供水情況,及時(shí)反饋信息。
。ㄈ┌l(fā)生重大或緊急水質(zhì)事故時(shí),政府啟動(dòng)更高級別的應急預案,集團公司全力支持與配合。
。ㄋ模┊敯l(fā)生不明原因的水質(zhì)突然惡化,及介水疾病爆發(fā)事件時(shí),各水廠(chǎng)應立即采取以下相應措施:
1、加強對該水源水質(zhì)和出廠(chǎng)水質(zhì)的監測,增加檢測頻率和檢測項目,會(huì )同環(huán)保局、衛生監測部門(mén)盡快查明原因。
2、提高水廠(chǎng)的液氯投加量,增強殺毒效果,如果原水渾濁度較高時(shí),可投加凈水劑配合殺毒。
3、情況緊急下,可停止使用該水廠(chǎng)供水,并關(guān)閉進(jìn)出水閥門(mén),徹底清洗工藝設施、管道內的剩余水量。
4、清洗后的含污染物的水,經(jīng)由許可途徑和特殊處理后排出。
5、接到指令,可以恢復生產(chǎn)時(shí),才能逐步恢復生產(chǎn),同時(shí)密切觀(guān)察水質(zhì)情況。
第二十條 供水管道搶修應急預案
詳見(jiàn)第九章《供水管道搶修應急預案》。
第二十一條 冬季防凍搶修預案
一、搶修程序
冬季戶(hù)表防凍搶修工作由用戶(hù)設施維修應急小組負責。若遇不可預測因素影響,在冬季出現較大面積的水管、水表凍壞的情況,有關(guān)部門(mén)要配足人員、設備、材料,搶修分公司、民用水分公司組成第一搶修隊,公用工程公司、天興特種建材公司組成第二搶修隊,管線(xiàn)管理所等其它部門(mén)組成第三搶修隊,由應急指揮部辦公室統一調度,及時(shí)進(jìn)行搶修,盡快恢復供水,盡量減小損失。如遇氣溫過(guò)低,管道上凍嚴重,在短時(shí)間內無(wú)法解決的特殊情況,搶修部門(mén)要采取臨時(shí)供水措施,保證用戶(hù)用水。
二、防凍搶修預案的啟動(dòng)和解除
。ㄒ唬╊A案啟動(dòng):當天氣預報連續三日最低氣溫低于-2℃或日最低氣溫低于-4℃時(shí),啟動(dòng)本預案。
。ǘ╊A案解除:防凍預案啟動(dòng)后,連續三日內最低氣溫高于0℃時(shí),解除本預案。
。ㄈ┍绢A案的啟動(dòng)和解除由用戶(hù)設施維修應急小組確定。
第七節 預案的修訂與演練
第二十二條 集團公司根據實(shí)際情況,適時(shí)組織相關(guān)單位和部門(mén)對預案進(jìn)行修改、補充和完善,一般間隔周期不宜超過(guò)2年。
第二十三條 定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專(zhuān)業(yè)分工每年進(jìn)行1次的供水事故模擬演練。
第二十四條 對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的事故救援常識教育,使大家具備自救、逃生和互助的能力,同時(shí)不斷提高各級指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力。
第二十五條 應急預案演習和演練的目的是提高應急處置能力,主要包括以下幾種能力:
一、檢查信息報告系統是否暢通無(wú)阻;
二、演習搶險現場(chǎng)人員是否能快捷實(shí)施搶險;
三、有關(guān)的搶險人員、器材能不能準確到位;
四、搶險人員的操作技能。
供水應急預案 篇7
1、總則
1.1目的
為進(jìn)一步做好我區城市供水安全應急工作,及時(shí)、有序、高效、妥善處置供水安全事故,排除隱患,最大限度地減少事故可能造成的后果,保護企業(yè)、市民用水安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
以人為本,安全第一。統一領(lǐng)導、分級負責。長(cháng)效管理,落實(shí)責任。
1.3編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規和規范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于區行政區域內突發(fā)性城市供水系統的應急處置活動(dòng)。
1.5事故分類(lèi)
供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(cháng)短分為3個(gè)等級:
。1)特別嚴重(Ⅰ級):指由于自然災害,造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞,短期內不能修復,或者由于水源嚴重污染和枯竭,短期內不能建設新的水源工程,造成大范圍停水7天以上,影響人數3萬(wàn)人以上的事故。
。2)嚴重(Ⅱ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障,造成較大范圍停水3-7日,影響人數1-3萬(wàn)人的事故。
。3)一般(Ⅲ級):指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障,造成小范圍停水3日以?xún),影響人數?萬(wàn)人以下的事故。
2、應急組織體系與職責
2.1應急指揮部及職責
區政府成立供水事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部),統一領(lǐng)導本區供水事故的搶險救援工作,其組成如下:
總指揮:區政府分管副區長(cháng)
副總指揮:區水務(wù)局局長(cháng)
成員:區水務(wù)局、區財政局、區安監局、區衛生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門(mén)負責人。
應急指揮部職責
。1)決定本應急預案的啟動(dòng)和停止;
。2)指導和協(xié)調區供水系統事故應急工作,部署區政府交辦的有關(guān)工作;
。3)及時(shí)了解掌握區供水系統事故情況,根據情況需要,向區政府報告事故情況和應急措施;
。4)其他有關(guān)城市供水系統事故應急的重要事項。
2.2應急指揮部辦公室及職責
區應急指揮部下設辦公室,辦公室設在區水務(wù)局,辦公室主任由區水務(wù)局副局長(cháng)兼任。
區應急指揮部下設辦公室職責:
。1)負責收集、分析、報告本區供水事故信息;
。2)向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監督落實(shí);
。3)收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導匯報工作進(jìn)度;
。4)協(xié)調成員單位做好應急工作,配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進(jìn)行評估,制定搶險救援對策和措施,為應急指揮部決策提供依據;
。5)負責組織事故調查;
。6)負責事故信息報送和發(fā)布;
。7)辦理應急指揮部領(lǐng)導交辦的其他事項。
2.3應急指揮部成員部門(mén)的職責
區水務(wù)局
負責組織協(xié)調供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)搶險修復的應急救援工作;
區財政局
負責安排區級供水事故應急資金預算,審查應急治理項目用款計劃,及時(shí)撥付應急資金并對其使用進(jìn)行監督檢查;
區安監局
負責事故調查和處理工作;
區衛生局
負責搶救傷員、醫療救護、災區防疫;
公安分局
負責維護事故現場(chǎng)秩序,查處破壞供水設施的案件;
環(huán)保分局
負責對水污染、環(huán)境污染的監測及治理;
交警支隊大隊
負責事故地區交通管制。
2.4供水企業(yè)的應急組織與職責
根據國家有關(guān)法律法規的規定和區人民政府、區水務(wù)局制定的應急預案,結合本企業(yè)具體情況,制定科學(xué)地、切合實(shí)際的搶險應急預案。健全搶險組織機構,成立搶險隊伍,配備必要的儀器機具,交通通訊工具,并定期組織演練。對用戶(hù)開(kāi)展事故應急知識宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。
2.5專(zhuān)家組及主要職責
由城市供水設施的設計、施工、運營(yíng)和電力工程,衛生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,參加領(lǐng)導組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
3、預警和預防機制
3.1信息監測與報告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí),用水單位和群眾可用電話(huà)向區有關(guān)部門(mén)報警。報告的內容包括:
。1)造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
。2)造成事故的原因、經(jīng)過(guò),影響范圍和人口,直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。3)應對事故采取的搶救措施;
。4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
。5)報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
3.2預警預防行動(dòng)
預警信息發(fā)布后,指揮部各成員單位應采取相應措施,做好供水事故應急救援的準備工作。
。1)指揮部辦公室應密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)做出反應。
。2)相關(guān)單位要加強職守,采取防范措施,做好應急準備工作。
。3)供水部門(mén)做好影響范圍內供水調度和應急措施的準備工作;區水務(wù)局會(huì )同供水管理單位或部門(mén)根據事態(tài)發(fā)展態(tài)勢,做好啟動(dòng)保障居民基本用水、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。
。4)相關(guān)單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。
3.3預警級別及發(fā)布
按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級,預警級別由低到高,顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區按級別發(fā)布預警信息。
4、應急響應
4.1先期處置
城市供水系統發(fā)生事故后,堅持屬地處置為主的原則,供水單位立即進(jìn)行先期處置,組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向當地行政主管部門(mén)區水務(wù)局報告。
4.2分級響應程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應行動(dòng)
本區發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報區水務(wù)局,區水務(wù)局立即報告區政府和市建委,請求啟動(dòng)上級政府相關(guān)應急預案。與此同時(shí)本區應急指揮部立即啟動(dòng)本預案,由區水務(wù)局牽頭,組織成立本區供水突發(fā)安全事故應急指揮部,在上級政府應急指揮部的統一指揮下,參與本區突發(fā)供水事故的應急處置行動(dòng)。
4.2.2Ⅲ級響應行動(dòng)
本區發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后,供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,并迅速上報區水務(wù)局。區水務(wù)局接到報告后,根據事故情況分析研判,認為必要時(shí)立即報告區人民政府建議啟動(dòng)本預案。區政府依據區水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預案,決定啟動(dòng)本預案時(shí),由區水務(wù)局牽頭,成立區供水事故應急指揮部,統一組織指揮全區供水事故的應急處置行動(dòng)。
4.3信息報告
供水系統事故發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后,立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現場(chǎng)處理,當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時(shí),供水企業(yè)應立即上報區水務(wù)局和上級單位,啟動(dòng)相應等級應急預案。
供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內容:
。1)事故報告單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址;
。2)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
。3)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。4)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。5)事故原因的初步分析判斷;
。6)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
。7)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。8)事故報告人姓名、聯(lián)系電話(huà);
。9)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.4響應行動(dòng)
4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到:
。1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;
。2)嚴格保護事故現場(chǎng);
。3)迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據搜集工作;
。4)服從地方政府統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的',應當作好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應在事故發(fā)生后盡快上報區人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應急通訊
應急響應期間,應急指揮部辦公室合理安排人員,保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí)。
4.6指揮協(xié)調
4.6.1區水務(wù)局接到供水事故報告后,根據事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動(dòng)預案的建議。
4.6.2區水務(wù)局根據事故的嚴重程度和涉及的方面,通知應急指揮部有關(guān)成員參加應急處置的工作,并將情況上報區人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后,立即啟動(dòng)本單位應急預案,做好相應的準備工作。
4.7擴大應急
因突發(fā)安全事故情況嚴重,本區應急救援力量無(wú)法控制時(shí),本區應急指揮部和區人民政府立即向市人民政府、市建委報告,請求緊急支援和啟動(dòng)上級相關(guān)預案。
上級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍來(lái)到事故現場(chǎng)后,本區供水事故應急指揮部應組織本區應急救援隊伍和相關(guān)單位應急救援力量配合進(jìn)行供水事故應急處置和搶險救助行動(dòng)。
4.8新聞報道
區供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報區政府決定。區新聞辦對區供水事故和應急響應的信息實(shí)行集中統一的規范化管理,信息渠道、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規定的要求。信息發(fā)布要求及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.9響應結束
應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則,由有關(guān)應急組織指揮機構決定,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報本級人民政府或上級主管部門(mén)決定。
5、應急結束
5.1總結評價(jià)
5.1.1事故應急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應急指揮部提交書(shū)面報告。
5.1.2應急指揮部辦公室負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2調查報告
5.2.1供水事故調查應嚴格遵守國家有關(guān)法律法規的各項規定。
5.2.2事故調查報告應包括下列基本內容:
。1)調查中查明的事實(shí);
。2)事故原因分析及主要依據;
。3)事故結論;
。4)各種必要的附件;
。5)調查中尚未解決的問(wèn)題;
。6)經(jīng)驗、教訓和安全建議。
6、應急保障
6.1通信保障
應利用通信和信息綜合管理系統,及時(shí)收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理,準確、及時(shí)、全面地為應急處置指揮決策、咨詢(xún)提供文字、音像等形式的基礎材料、數據、情況。
6.2應急隊伍保障
進(jìn)一步優(yōu)化、強化以消防等專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò )。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會(huì )力量參與供水事故的應急工作。各類(lèi)搶險救援隊伍要合理部署和配置,配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信、交通工具,制訂各類(lèi)應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案,并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓和演練。
6.3物資保障
根據本預案規定的職責分工,領(lǐng)導組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材,以保證應急響應時(shí)能及時(shí)調用,提供支援。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1應急培訓與演習
區水務(wù)局結合本區供水供應的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應急培訓、演練活動(dòng),不斷提高本區的應急響應能力。
供水企業(yè)對所有參與供水事故應急準備與響應的骨干人員進(jìn)行培訓。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應包括一般公眾和新聞界,主要內容是供水安全使用及應急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區水務(wù)局和供水企業(yè)負責進(jìn)行。
7、附則
7.1預案管理與更新
本預案由區水務(wù)局負責管理并根據實(shí)際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責任
本區突發(fā)公共事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對在突發(fā)公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
供水應急預案 篇8
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主區域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t1統一領(lǐng)導,明確職責
1供水突發(fā)公共事件應急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2統籌規劃,協(xié)調配合
3供水安全應急保障體系應納入我縣公共安全應急保障體系,各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調,信息共享,密切配合。
4依靠科學(xué)
5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作。
。ㄈ┚幹埔罁
本應急預案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規、規章及我縣供水實(shí)際情況制定。
。四)適用范圍
本預案適用于城市供水區域內發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應急處理工作。
1城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災、雨雪冰凍等導致取水受阻,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
4消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
5城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水;
6傳染性區域疾;
7戰爭社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致水廠(chǎng)停電、停產(chǎn)、供水區域減壓等;
8供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。
9調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構
1、成立自來(lái)水公司供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組);
2、應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室;
3、應急領(lǐng)導小組下設應急分隊:(下設4個(gè)搶修小組)
。1)管網(wǎng)搶修應急分隊
。2)機械設備搶修、電器設備、液氯泄漏搶修應急分隊;
。3)水質(zhì)污染搶修應急分隊;
。4)物資供應應急分隊;
。ǘ⿷苯M織機構的職責
1、應急領(lǐng)導小組的主要職責
。1)組織指揮各方面力量處理主區域供水突發(fā)公共事件,統一指揮對現場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
。2)根據應急處理的工作需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
。4)及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門(mén)。
。5)加強水質(zhì)監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實(shí)不能監測項目的協(xié)作單位。
。6)督促各部門(mén)制定相應的供水突發(fā)公共事件的應急處理實(shí)施預案,并監督其貫徹執行。
。7)檢查、督促各有關(guān)部門(mén)做好供水突發(fā)公共事件的.應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行應急處理的培訓演練。
2、應急處理辦公室的主要職責
。1)負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
。2)指導各有關(guān)部門(mén)制定供水突發(fā)公共事件應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)部門(mén)。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況。
第三條預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
。ㄒ唬┮患夘A警
1、供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
2、液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。
3、水源受到嚴重污染,致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病亡。
。ǘ┒夘A警
1、供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區域內大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
2、液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3、水源受到嚴重污染,致使出廠(chǎng)水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
4、水廠(chǎng)、加壓站、水庫供水、供電設施受到損害,造成市區供水壓力嚴重不足。
。ㄈ┤夘A警
1、制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內部分居民終止供水。
2、液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3、水源受到污染,致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
4、水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到嚴重威脅。
。ㄋ模┧募夘A警
1、因制水設施出現故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內少部分居民終止供水。
2、加氯設施發(fā)生輕微泄露。
3、因受水源污染,或因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶(hù)的管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。
4、水廠(chǎng)、加壓站人員和設施安全受到威脅。
。ㄎ澹└骷夘A警響應
1、一級預警:由縣級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
2、二級預警:由局級領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
3、三級預警:由公司經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
4、四級預警:由公司分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現場(chǎng)親自指揮。
第四條事件報告和現場(chǎng)保護
。ㄒ唬┕┧话l(fā)事件發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任及義務(wù)立即撥打788210
6、12319,接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告,并啟動(dòng)供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
。ǘ┕┧话l(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2、嚴格保護事故現場(chǎng)。
3、迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。 4服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。
。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門(mén)應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。
第五條應急處理響應工作程序
。ㄒ唬⿷碧幚磙k公室響應工作程序
1、應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實(shí),立即報告應急領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令,立即調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。
2、現場(chǎng)指揮應立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì ),采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。
。ǘ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門(mén)及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
。ㄈ┕┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門(mén)主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。
第六條應急搶險和救援
。ㄒ唬┰诠┧话l(fā)公共事件發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
1、應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案,并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門(mén)。
2、應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類(lèi)通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準確,調集車(chē)輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
3、安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作,并及時(shí)調查事件現場(chǎng),預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者應采取暫時(shí)監控措施,防止逃逸。
4、水質(zhì)監測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報告應急領(lǐng)導小組,并通知上級相關(guān)部門(mén)。
5、水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報請縣政府。
6、機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
7、必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
8、要積極妥善做好善后工作。
。ǘ┯嘘P(guān)部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)
1、公司辦公室
。1)接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場(chǎng),封鎖現場(chǎng),維護秩序,搶救傷員,疏散職工和周?chē)罕姟?/p>
。2)配合公安機關(guān)實(shí)行治安管理、交通管理,預防和制止破壞活動(dòng)。
。3)組織協(xié)調重特大事故的調查,隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向,及時(shí)報告進(jìn)展情況。
。4)隨時(shí)掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領(lǐng)導提供決策依據。
。5)負責協(xié)調有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息,統計上報傷亡、損失情況。
。6)按領(lǐng)導小組組長(cháng)指令啟動(dòng)供水調度預案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調度。
。7)經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,對外發(fā)布停水信息。
2、營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
。1)負責并組織人員對機電設施、消毒系統、管網(wǎng)系統的災害進(jìn)行搶險搶修,及時(shí)恢復運行功能。
。2)負責水廠(chǎng)構筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險,組織開(kāi)展災后工程災害調查,核實(shí)受災情況和評估經(jīng)濟損失。
。3)組織設計單位對所設計的項目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復方案和其它處理意見(jiàn)。
。4)協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案,指導恢復重建工作。
3、水質(zhì)監測中心
。1)加強觀(guān)察、檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標準。
。2)城市供水水源遭受污染時(shí),應立即趕赴現場(chǎng)取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠(chǎng)采取相應措施。
。3)配合環(huán)保、衛生防疫部門(mén)做好水質(zhì)污染應急處置工作。
。4)組織對水質(zhì)污染災后調查,報告受災情況。
。5)抗洪搶險過(guò)程中,供水情況變化的觀(guān)察與報告。
。6)發(fā)生泄漏事故時(shí),協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應部門(mén)
負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案
。ㄒ唬┑卣、洪災、雨雪冰凍等自然災害工作預案
1、自然災害發(fā)生時(shí),各部門(mén)值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
2、接到自然災害報告時(shí),應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
3、到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
4、供電電源和供電設備被破壞時(shí),采取的措施是:如能自己搶修的應及時(shí)指令電器設備搶修應急分隊積極進(jìn)行搶修,爭取及時(shí)供水。如需供電部門(mén)搶修時(shí),水廠(chǎng)應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5、如造成引水管道損壞時(shí),營(yíng)業(yè)所管網(wǎng)搶修應急分隊應及時(shí)組織搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴重時(shí),造成壺山水廠(chǎng)停產(chǎn),較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水,由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案,進(jìn)行調配供水,以保證居民用水。
7、公司利用送水車(chē)及消防車(chē)對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8、公司積極組織災后設備修復工作,力爭最短時(shí)間內恢復供水。
。ǘ┧、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案
1、落實(shí)水廠(chǎng)對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專(zhuān)人管理,明確崗位責任制。
2、明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn),嚴把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口,嚴格執行各項登記、驗證手續,加強對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
3、水廠(chǎng)加強濾池技防措施,安裝實(shí)施24小時(shí)有人監視圖像記錄的電視監控系統。
4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
。1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
。2)及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠(chǎng)水的污染情況。
。3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。
。4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
。ㄈ┮郝刃孤妒鹿侍幚眍A案
1、水廠(chǎng)值班人員應立即向廠(chǎng)領(lǐng)導及應急領(lǐng)導小組報警,及時(shí)按操作規程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴大,并接應救援力量。
2、廠(chǎng)領(lǐng)導接到報警后,應立即上報主管領(lǐng)導,組織有關(guān)人員到崗搶險,并向公司、上級有關(guān)部門(mén)、社區街道報警。
3、現場(chǎng)指揮人員應迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責分頭到現場(chǎng)指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò )。
4、發(fā)生事故的部門(mén),應迅速查明事故的源點(diǎn),泄露部位及原因,凡能經(jīng)應急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應開(kāi)啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門(mén)報告。
5、應急搶險人員根據指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施,嚴格按照操作規程進(jìn)行搶險,控制事態(tài)擴大。
6、出現經(jīng)緊急處置無(wú)法控制大面積泄露時(shí),應迅速報110指揮中心。
7、積極做好善后工作。
。ㄋ模┍軗屝揞A案
1、供水熱線(xiàn)或其它科室、部門(mén)以及值班人員接到重特大事件電話(huà)后,立即報公司應急領(lǐng)導小組,營(yíng)業(yè)所及時(shí)調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。
2、應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。
3、經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,由應急處理辦公室通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息,并做好解釋工作。
。ㄎ澹┧|(zhì)事故處理預案
1、值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí),應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
2、生產(chǎn)技術(shù)科應啟動(dòng)供水應急預案,進(jìn)行調配供水。
3、水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
。┓榔茐墓ぷ黝A案
1、迅速撥打110。
2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員,營(yíng)救傷員。
3、啟動(dòng)相應的應急預案。第八條監督與管理
。ㄒ唬⿷碧幚砉┧话l(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。
。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員公司將按照有關(guān)規定給予行政處分。構成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
。ㄈ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人,給予表彰、獎勵。
。ㄋ模⿷碧幚砉ぷ鹘Y束后,公司和事件發(fā)生部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規定對部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎懲。
供水應急預案 篇9
為保障歷城區廣大農村居民的生活用水,在極端嚴寒天氣下,切實(shí)做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門(mén)的'要求,結合實(shí)際情況,特制定本預案:
1、落實(shí)防寒保溫措施。
一是平原水廠(chǎng)提前組織對供水設備和管線(xiàn)進(jìn)行隱患排查,對可能受低溫影響的設備和管道及時(shí)采取防凍措施,確保設備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運行。
二是山區地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會(huì )造成管道損壞,加強對供水設施的巡查維護,室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理,確保供水設施正常運轉。
2、做好山區自來(lái)水儲備。
由于冬季降水量減少,機井內水位可能會(huì )下降,針對部分山區村莊短時(shí)間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施,提前將蓄水池儲滿(mǎn)水,保障日常用水。
3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。
增加水質(zhì)檢測頻率,科學(xué)投加藥劑,調整水處理工藝,確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應急措施,對合格水樣第一時(shí)間公布檢測結果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。
4、提升應急保障能力。
加大了對所轄供水設備和管線(xiàn)的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)處理解決,避免出現管線(xiàn)冰凍現象;對于48小時(shí)內無(wú)法正常供水時(shí)利用車(chē)輛進(jìn)行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施,保障冬季安全供。
5、保障信息暢通。
通過(guò)12345熱線(xiàn)、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問(wèn)題,做到及時(shí)處理,件件有落實(shí)。
供水應急預案 篇10
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主要區域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,保障廣大居民的生活,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.高度重視,加強領(lǐng)導
制定抗寒保供組織方案,提高應急處理能力;堅持問(wèn)題導向,召開(kāi)抗寒保供專(zhuān)題會(huì ),部署落實(shí)防寒保供各項工作,提前梳理排查安全隱患,實(shí)現全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細致,保障冬季供水安全。
2.科學(xué)預防,做好宣傳
提醒廣大居民繼續做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識。對用戶(hù)做好戶(hù)內水表防寒防凍知識宣傳,對家中的水表、水管等裸露的供水設施用廢舊的'棉絮進(jìn)行包裹,夜間關(guān)窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開(kāi)龍頭使水流成線(xiàn),保證管內自來(lái)水的流動(dòng)來(lái)防止凍結。
3.制定措施,加強巡查
客戶(hù)服務(wù)中心加強管網(wǎng)巡查人員的配備力量,加大對管網(wǎng)、閘門(mén)、消防栓、水表的檢查工作,搶險堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),努力把損失降到最低限度。
。ㄈ┘皶r(shí)報修
一旦發(fā)生管道凍結無(wú)水現象,請關(guān)閉表前及室內閥門(mén),少許擰開(kāi)龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來(lái)管道內壓力,避免管道或管件開(kāi)裂),請及時(shí)撥打縣自來(lái)水公司24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn):xxx(24小時(shí)),xxx(白天)。
供水應急預案 篇11
為確保黃州城區供水安全,應對因凍害造成的供水危機,最大限度地減少停水時(shí)間,縮小停水范圍,降低停水損失,保證城市正常供水,特制訂如下防凍搶險供水應急預案:
一、組織機構:
為保證冰凍期間城區正常供水,黃岡市自來(lái)水公司成立供水防凍搶險指揮部,機構設置如下:
指揮長(cháng):
副指揮長(cháng):
另外根據防凍工作實(shí)際情況,指揮部下設四個(gè)應急小組,具體設置如下:
第一小組:安全生產(chǎn)組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
第二小組:管網(wǎng)搶修組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
第三小組:后勤保障組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
第四小組:新聞聯(lián)絡(luò )組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
二、應急預案啟動(dòng)及具體辦法。
在冬季氣溫過(guò)低或冰雪天氣極大影響城市正常供水,根據實(shí)際情況,由防凍搶險指揮部指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)防凍搶險應急預案,并報市政府應急辦和市建委備案,各應急小組立即開(kāi)展各項工作。
三、應急準備:
各應急小組根據搶險工作安排,及時(shí)就位,具體分工如下:
第一小組:負責兩水廠(chǎng)取水、制水、送水的正常運行,并保證能隨時(shí)啟動(dòng)水廠(chǎng)各項應急預案。
第二小組:迅速成立20人的搶險突擊隊到營(yíng)業(yè)所集中統一調配,負責城區管網(wǎng)的搶修工作,及時(shí)快捷地應對管網(wǎng)突發(fā)事故,保證管網(wǎng)正常供水。
第三小組:負責應急預案所需的物資、設備供應及儲備,并保證質(zhì)量和數量;負責應急預案所需的車(chē)輛,保證各單位通信暢通;保證公司職工的勞保、防護用品。
第四小組:負責應急預案對外宣傳工作,包括由于各種原因造成停水對外公告以及用水設備防凍措施和辦法的.宣傳,并負責收集和匯總各應急小組有關(guān)情況,及時(shí)向指揮部辦公室匯報。
四、防凍搶險保供水應急處理程序
1、險情發(fā)生后,第一知情人應立即向公司應急小組報告。
。、應急小組接到報告后及時(shí)到達現場(chǎng),詳細了解事故的有關(guān)情況并迅速采取有效措施,防止事故擴大,及時(shí)向搶險指揮部報告事故的具體情況。
。、搶險指揮部根據事故的具體情況作出處理決定,由各責任小組進(jìn)行實(shí)施。
。、各應急小組應將事故處理情況定時(shí)向指揮部匯報,并向指揮部提交險情分析報告。
五、應急預案工作要求。
。、公司各單位要高度重視,加強領(lǐng)導,確保應急預案的實(shí)施。
。、各應急小組思想要高度警惕,不畏困難,堅守崗位,隨時(shí)待命,并保證電話(huà)24小時(shí)暢通。
。、各應急小組應無(wú)條件執行指揮部的各項指令。
。、各應急小組組長(cháng)和公司調度中心主任在預案實(shí)施期間每日下午3時(shí)30分向指揮部匯報當天工作情況,重大決定應經(jīng)指揮部批準后方可執行,搶險人員在接到通知后30分鐘趕到現場(chǎng)。
六、各生產(chǎn)單位密切關(guān)注近期天氣變化
各單位要作好融雪化冰后的搶修、維護恢復工作,盡早做好人員安排。各項搶修工作中的任何人、任何部門(mén)出現問(wèn)題要追查單位和部門(mén)負責人的責任,情節嚴重將作行政處分。
七、應急終止
應急預案的終止應根據預案實(shí)施情況和對供水的影響程度由應急搶險指揮部報市應急辦、市建委批準,由應急搶險指揮部指揮長(cháng)王漢良宣布終止。
供水應急預案 篇12
為了確保我鄉人民群眾度過(guò)歡樂(lè )、祥和、平安的.節日,確保20xx年春節期間農村供水安全保障,根據省、市、縣文件精神,結合我鄉實(shí)際,制定本農村供水保障應急預案。
一、高度重視,加強工程運行管理。
各鄉鎮、街道要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節日正常供水。
二、成立供水保障應急小組。
鄉水利工作站成立供水保障應急領(lǐng)導小組,由鄉長(cháng)羅富松任組長(cháng),分管領(lǐng)導鄒仙華任副組長(cháng),水利站負責人、各村書(shū)記(主任)為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò )。領(lǐng)導小組下設辦公室,由沙蕪鄉水利站站長(cháng)李霖任辦公室主任,負責領(lǐng)導小組日常工作。
各村應在各供水站及村委會(huì )公布應急值班電話(huà)。(鄉水利工作站及各村春節期間農村供水保障值班人員及電話(huà)詳見(jiàn)附表)
三、處置機制
。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)、重點(diǎn)千人以上村級水廠(chǎng)、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠(chǎng)、存在重大旱情隱患水廠(chǎng)的聯(lián)絡(luò )人制度,春節期間每天通過(guò)微信、短信實(shí)行“零報告”制度。
2、春節期間鄉水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節期間鄉水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況,同時(shí)根據預測情況開(kāi)展相應預防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀(guān)真實(shí)。鄉水利站及各村委會(huì )對飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉水利工作站將在鄉內主要媒體網(wǎng)站上公布春節期間值班電話(huà),同時(shí)明確專(zhuān)人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話(huà)、郵箱等投訴信訪(fǎng)案件。一旦接到投訴信訪(fǎng),各地要立即問(wèn)詢(xún)核實(shí),啟動(dòng)應對措施。
。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠(chǎng)突發(fā)事件,根據“屬地為主”原則,當地要指派專(zhuān)人第一時(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各地應進(jìn)一步細化完善相關(guān)預警措施,遇到突發(fā)事件,應第一時(shí)間響應處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話(huà)后,應及時(shí)組織供水管護人員到現場(chǎng)核實(shí)險情,采取有效措施防止險情擴大;同時(shí)在24小時(shí)內向鄉水利工作站和鄉應急管理站上報險情。
3、鄉水利工作站接到缺水報警電話(huà)后,第一時(shí)間派技術(shù)負責人到現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導,并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉應急管理站上報險情,鄉應急管理站接警后,根據險情決定是否啟動(dòng)應急搶險預案,報縣政府值班室備案。
供水應急預案 篇13
為了確保我鎮人民群眾度過(guò)歡樂(lè )、祥和、平安的春節,確保20xx年春節期間農村供水安全保障,根據省、市、縣文件精神,結合我鎮實(shí)際,制定本農村供水保障應急預案。
一、高度重視,加強工程運行管理
各村要加強春節期間農村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管護人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節假日正常供水。
二、成立供水保障應急小組
成立供水保障應急領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)邱生洪任組長(cháng),分管領(lǐng)導王曉華任副組長(cháng),水利站干部、各村書(shū)記(主任)、管水人員為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡(luò )。各村應在公告欄及村委會(huì )公布應急值班電話(huà)。
三、處置機制
。ㄒ唬╊A警機制
1、建立千人以上村級水廠(chǎng)、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠(chǎng)、存在重大旱情隱患水廠(chǎng)的聯(lián)絡(luò )人制度。
2、春節期間鎮水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。
3、春節期間鎮水利工作站于每天15:00前上報當天當地供水保障情況并預測第二天供水預期情況,同時(shí)根據預測情況開(kāi)展相應預防工作。
。ǘ﹫蟾鏅C制
1、對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀(guān)真實(shí)。鎮水利站及各村委會(huì )對飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的`性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鎮水利工作站將在鎮相關(guān)網(wǎng)站上公布春節期間值班電話(huà),同時(shí)明確專(zhuān)人負責盯緊本轄區內“e三明”、值班電話(huà)、郵箱等投訴信訪(fǎng)案件。一旦接到投訴信訪(fǎng),各村要立即問(wèn)詢(xún)核實(shí),啟動(dòng)應對措施。
。ㄈ┨幚頇C制
遇到水廠(chǎng)突發(fā)事件,根據“屬地為主”原則,當地要指派專(zhuān)人第一時(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各村應進(jìn)一步細化完善相關(guān)預警措施,遇到突發(fā)事件,應第一時(shí)間響應處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話(huà)后,應及時(shí)組織供水管護人員到現場(chǎng)核實(shí)險情,采取有效措施防止險情擴大;同時(shí)在24小時(shí)內向鎮水利工作站和鎮黨政辦上報險情。
3、鎮值班人員接到缺水報警電話(huà)后,第一時(shí)間派技術(shù)負責人到現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導,并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達到1000人以上應向鎮黨政辦上報險情。
供水應急預案 篇14
一、編制目的
為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,根據有關(guān)法律法規,結合我縣供水實(shí)際,特制定本預案。
1、編制原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。按照縣級水利局職責,明確內部各相關(guān)部門(mén)的職責及應急工作程序,同時(shí)明確各級政府部門(mén)相應職責,有效地處置突發(fā)事件。
。3)統籌安排,分工合作。以縣級政府為主體,整合資源,統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù),加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系?h政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
。4)長(cháng)效管理,落實(shí)責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標,實(shí)行強化政府監管、規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序,落實(shí)農村飲水安全應急責任機制。
2、適用范圍
本預案適用于全縣各水廠(chǎng)在供水中出現突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
。1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
。2)飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
。3)地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
。4)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
二、應急預案
1、水廠(chǎng)供水故障應急預案
根據停水時(shí)間長(cháng)短,將水廠(chǎng)供水故障分為四級,其中一級的級別為最高。
1.1 四級:短時(shí)故障停水,時(shí)間在二小時(shí)以?xún)取?/p>
1.1.1 故障種類(lèi)
。1)專(zhuān)用供電線(xiàn)路故障:引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內恢復供電的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內修復的。
。3)加氯加藥系統故障:可能導致出廠(chǎng)水水質(zhì)超過(guò)3NTU,能在二小時(shí)內修復的。
1.1.2 信息通知
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠(chǎng)負責人。水廠(chǎng)負責人及技術(shù)人員及時(shí)判斷故障種類(lèi),迅速報告所在鎮、村主要負責人,并及時(shí)與縣農村飲水管理站聯(lián)系,及時(shí)提供技術(shù)支持。
1.1.3 搶修措施
技術(shù)人員到達現場(chǎng)后,查明故障原因,及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,應及時(shí)將正常供水信息通知鎮、村負責人。
搶修責任人:水廠(chǎng)技術(shù)負責人
1.2 三級:突發(fā)故障停水,時(shí)間在四小時(shí)以?xún)取?/p>
1.2.1 故障種類(lèi)
。1)專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內恢復供電的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內修復的。
。3)加氯加藥系統故障:可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)5NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯,能在四小時(shí)內修復的。
1.2.2 信息通知:
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報告鎮、村負責人和縣水利局負責人。
1.2.3 修措施
廠(chǎng)長(cháng)負責組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。搶修工作完成,安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,及時(shí)將正常供水信息通知鎮負責人和縣水利局負責人。
搶修責任人:水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和村主要負責人
1.3 二級:突發(fā)故障停水,時(shí)間在十二小時(shí)以?xún)取?/p>
1.3.1 故障種類(lèi)
。1)專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時(shí)內修復的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時(shí)內修復的。
。3)加氯加藥系統故障:可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯,能在十二小時(shí)內修復的。
1.3.2 信息通知
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng),判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時(shí)報告鎮、村負責人和縣水利局負責人,鎮、村負責人接報告后,立即到達現場(chǎng)。
1.3.3 搶修措施
水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和村主要負責人現場(chǎng)組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;協(xié)調相關(guān)部門(mén)和外援人員參與搶修;作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤銷(xiāo)安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,通知供水,并向縣水利局報告。
搶修責任人:鎮(辦)分管責任人
1.4 一級:突發(fā)故障停水,時(shí)間在十二小時(shí)以上。
1.4.1 故障種類(lèi)
。1)專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時(shí)內修復的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時(shí)內修復的。
。3)加氯加藥系統故障:可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯,不能在十二小時(shí)內修復的。
1.4.2 信息通知:
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng),判斷事故等級,并將故障情況及時(shí)報告鎮、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮、村主要負責人接報告后立即到達現場(chǎng),組織搶修。
1.4.3 搶修措施
水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、鎮分管負責人現場(chǎng)組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案組織搶修;協(xié)調相關(guān)部門(mén)和外援人員參與搶修;搶修工作完成后,撤銷(xiāo)安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,及時(shí)向上級部門(mén)報告。
搶修責任人:鎮主要負責人
2、供水管網(wǎng)搶修應急預案
2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施
根據縣實(shí)際情況,將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級,其中一級的級別最高。
2.1.1 三級:指管道口徑在DN50以下的爆管,關(guān)閥后影響50戶(hù)以?xún)日9┧摹?/p>
。1) 信息通知:接到報漏,水廠(chǎng)技術(shù)人員應立即到達現場(chǎng),確定影響供水范圍。
。2)搶修負責人:水廠(chǎng)技術(shù)人員。
。3)搶修措施:搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的`閥門(mén),迅速止水,組織搶修。
。4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,應立即開(kāi)閥送水。
2.1.2二級:指管道口徑在DN75~110之間的爆管,關(guān)閥后影響整個(gè)村莊或影響100戶(hù)以?xún)日9┧,且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重要道路的。
。1)信息通知:接到報漏,水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng),確定事故等級。
。2)搶修負責人:水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。
。3)搶修措施:由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮,組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門(mén),迅速止水,組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施。
。4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,應及時(shí)開(kāi)閥送水,并報村主要負責人。
2.1.3 一級:指管徑DN110的爆管,停水影響200戶(hù)以?xún)日9┧,且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)道路的。
。1) 信息通知:接到報漏,水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng),確定事故等級,并及時(shí)向鎮分管領(lǐng)導匯報。
。2)搶修負責人:鎮分管負責人。
。3)搶修措施:由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮,組織人員參與搶修,搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門(mén),迅速關(guān)閥止水,組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施。
。4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,應及時(shí)開(kāi)閥送水。
2.1.4 應急響應
。1)確定事故等級、啟動(dòng)應急預案
由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)確定事故等級,啟動(dòng)應急預案。
。2)搶修指揮部的設定
搶修指揮部設在水廠(chǎng)。
。3)事故升級
在搶修工作中,搶修負責人根據現場(chǎng)的實(shí)際情況,認定事故等級,需要三級升二級、或二級升一級時(shí),應及時(shí)向上級領(lǐng)導報告,同意升級后,及時(shí)根據相應的級別,增加搶修人力、物力。
。4)要做到“三要三隨”
要備足備品備件,做到隨用隨;
要保障搶修設備正常完好,做到隨到隨用;
要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。
。5)備品備件及責任人
PE100管材:DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m, 各類(lèi)管件各儲存不少于30件。
3、水源水質(zhì)事件應急預案
3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施
3.1.1 三級:一般水質(zhì)事件
原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水濁度增高時(shí)?赏ㄟ^(guò)合理調整凈水劑投加量的方法來(lái)達到滿(mǎn)意的凈水效果。
原水水質(zhì)出現異常,污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標準,但經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)正常處理,出廠(chǎng)水水質(zhì)可以達標時(shí)?h疾控中心和農村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。
3.1.2 二級:較大水質(zhì)事件
當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時(shí),接到報告或發(fā)現原水水質(zhì)問(wèn)題的第一負責人,應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告,同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣水利局報告,縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣水利局盡快查明原因。同時(shí)水廠(chǎng)要提高液氯投加量,增加殺毒效果,采取必要的特殊處理措施,確保出廠(chǎng)水水質(zhì)達標,如果水質(zhì)不達標,確需停止供水的,應通知用水單位和個(gè)人,直到水質(zhì)達標后恢復供水。
3.1.3 一級:重大水質(zhì)事件
源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時(shí),接到報告的第一負責人,應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告,同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣水利局報告?h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類(lèi)、包裝、數量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況,并立即對水質(zhì)進(jìn)行監測,若監測出現異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時(shí),應立即停止供水,直至水質(zhì)達標后恢復供水。
3.2 應急響應
進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),各部門(mén)要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠(chǎng)第一負責人向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、鎮分管負責人報告,由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報告鎮主要負責人,由鎮主要負責人現場(chǎng)指揮,并會(huì )同縣水利局和縣衛生監督部門(mén)盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,鎮主要負責人接報告后立即到達現現場(chǎng),了解情況,迅速向縣應急管理局、水利局、衛生監督部門(mén)報告,啟動(dòng)更高級別的應急預案,在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。
4、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水應急預案 篇15
一、供水現狀
。ㄒ唬┦∷督鹕乘畡(wù)公司負責供應龍泉社區、金壩村兩個(gè)村(社區)。
。ǘ20xx年至20xx年實(shí)施農村飲水安全工程34個(gè),工程覆蓋龍泉社區、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區、大龍村、新寨村、馬場(chǎng)村、城墻村、中坪村、秀山村。
。ㄈ20xx年至20xx年實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程3個(gè),工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場(chǎng)村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區。
。ㄋ模┺r戶(hù)自建自流水源保障供水。
二、應急措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
為加強應急供水的組織保障,結合我鎮實(shí)際,成立禹謨鎮應急供水工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室在黨政辦公室,王開(kāi)鼎任辦公室主任,肖朝富、嚴富強、余欣欣負責具體辦公。
。ǘ⿷惫┧∷c(diǎn)
1、因干旱可能發(fā)生季節性缺水的應急供水取水點(diǎn):
。1)同心村小坪組41戶(hù)167人。
。2)新寨村高寨組26戶(hù)95人。
。3)沙興社區大寨組大寨30戶(hù)114人、大巖洞16戶(hù)68人、平子上7戶(hù)23人。
。4)大龍村李家溝組山腳坡7戶(hù)30人。
。5)金巖村丫口田組10戶(hù)31人、茶園組26戶(hù)78人。
。6)中坪村馬場(chǎng)坡2戶(hù)8人。
2、其它因雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時(shí)的應急供水取水點(diǎn)由各村(社區)指揮長(cháng)確定。
。ㄈ┟鞔_工作原則
在預防為主的前提下,堅持“快速反應、統一指揮、分級負責;統籌安排、分工合作;長(cháng)效管理、落實(shí)責任”的原則。充分利用工程蓄水池、應急水塔、小水窖等多形式進(jìn)行裝置蓄水,引導農戶(hù)購置膠桶、蓄水缸等設備緩解季節性缺水壓力,確保群眾飲水安全。
。ㄋ模⿵娀瘧迸e措
如遇持續干旱、雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的'突發(fā)事件時(shí),鎮政府立即啟動(dòng)應急供水機制。由村(社區)聯(lián)絡(luò )員向涉及的指揮長(cháng)報告,指揮長(cháng)立即向鎮黨委、政府主要領(lǐng)導報告情況,應急小組立即趕往現場(chǎng),迅速組織實(shí)施修復、應急等方面工作,由領(lǐng)導小組辦公室負責調度水車(chē)拉水及必要的取水設備,通過(guò)大喇叭、電話(huà)、微信等方式通知群眾到現場(chǎng)取水,無(wú)能力到現場(chǎng)取水的由干部送水上門(mén),解決群眾生活用水。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒疚。各村(社區)、各部門(mén)要提高思想認識,切實(shí)把應急供水保障農戶(hù)飲水安全工作放在首位,壓緊壓實(shí)各指揮長(cháng)、村(社區)、部門(mén)工作職責,確保應急供水保障工作落地落實(shí)。
。ǘ⿵娀(lián)動(dòng)。各村(社區)、各部門(mén)要強化聯(lián)動(dòng),在接到反映農戶(hù)缺水信息時(shí)要反映迅速,組織有序,確保在第一時(shí)間解決農戶(hù)飲水難問(wèn)題。
。ㄈ┘訌娦麄。各村(社區)、鎮水務(wù)站要加強對農戶(hù)節約用水的宣傳引導,杜絕浪費水資源,用好用活水利工程管護機制,發(fā)動(dòng)群眾監督愛(ài)護水利設施設備,確保水利工程運行正常,群眾飲水安全得以保障。
供水應急預案 篇16
為了進(jìn)一步加強衛生管理工作,根據 《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 生活飲用水衛生監督管理辦法 》,著(zhù)力提高物業(yè)公司處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛生事件及其造成的損害,保障“XXX”小區飲用水衛生安全,為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障,創(chuàng )建和構筑平安和諧社會(huì )。
一、指導思想
堅持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的價(jià)值觀(guān),堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。
二、應急處理領(lǐng)導小組成員及職責
組 長(cháng):XXX
副組長(cháng):XXX
成員:XXX
領(lǐng)導小組職責:
1、負責調度、協(xié)調應急處理事故
2、做好應急救援和善后處理的'各項工作
3、負責上報有關(guān)事故調查情況
三、具體措施(及預防措施)
發(fā)現停水后,負責人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時(shí)間的長(cháng)短,及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶(hù)。若斷水時(shí)間超過(guò) 2 天以上,采取臨時(shí)送水等措施,要爭取消防部門(mén)援助,用消防車(chē)拉水供應用水。
發(fā)現水體投毒,導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止供水,通報上級有關(guān)部門(mén)到場(chǎng),并配合保護好現場(chǎng),通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項調查,分析原因,移交相關(guān)部門(mén)處理。在處理事故的同時(shí),做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門(mén)援助,用消防車(chē)拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水部門(mén)人員聯(lián)系檢測部門(mén)對水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測,確保飲水衛生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格,方能供水。
四、應急處理程序
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施,核實(shí)情況后,經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意,第一時(shí)間上報上級部門(mén)。
2、立即撥打急救電話(huà) 120 ,救護、治療病人。
3、負責保護好現場(chǎng),穩定用戶(hù)情緒。
4、若需公安部門(mén)配合,立即撥打電話(huà)。
5、了解事故經(jīng)過(guò),做好調查。
6、做好衛生防疫工作,配合上級部門(mén)做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
供水應急預案 篇17
1、總則
編制目的
為及時(shí)、妥善處置水旱災害突發(fā)事件,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度避免和減少人員傷亡,減輕財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,以保障高壩鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
編制依據
根據《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區突發(fā)性公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件,結合我鎮實(shí)際,制定本預案。
適用范圍
本預案適用于全鎮范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括:河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害,以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口的次生衍生災害。
工作原則
以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持抗旱防汛并舉,努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高抗旱防汛的現代化水平。
抗旱防汛工作實(shí)行各村委會(huì )主任,各單位一把手負責制,統一指揮,分村、分單位負責。
抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。
抗旱防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
堅持依法抗旱防汛,實(shí)行公眾參與、軍民結合、專(zhuān)群結合,平戰結合。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),
先地表、后地下,先節水、后調水,科學(xué)調度,優(yōu)化配置,最大程度地滿(mǎn)足城鄉生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
堅持抗旱防汛統籌,在確保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;嚴格執行相關(guān)法規,在充分利用水資源的同時(shí),要切實(shí)保護好水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮體系及職責
組織指揮體系
XX鎮人民政府設立鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導組織全鎮的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發(fā)性事件應對工作,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮政府辦公室。
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組組織機構
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng),分管農業(yè)的副鎮長(cháng)和武裝部長(cháng)任副組長(cháng),成員為:鎮政府辦公室、鎮水管站、派出所、國土所、鎮財政分局、鎮民政辦、鎮統計站、鎮農技站、畜牧站、林業(yè)站、學(xué)區輔導站、供電所、鎮衛生院、鎮廣播站構成。
職責分工
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組職責:負責領(lǐng)導、組織、指揮全鎮抗旱防汛工作;貫徹執行國家、省、市、區抗旱防汛搶險的'各項政策、規章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案;及時(shí)掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情,組織實(shí)施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組成員單位職責
鎮政府辦公室:負責執行鎮黨委、鎮政府及鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組發(fā)布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令,督促有關(guān)站、所履行職責,并監督協(xié)調執行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。
鎮武裝部:負責全鎮抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要,協(xié)調民兵連隊協(xié)助政府擔負抗洪搶險、營(yíng)救群眾、轉移物資及執行重大防洪搶險任務(wù)。
鎮水管站:負責全鎮防汛搶險及所屬重點(diǎn)水利渠系的運行和管理;制定完善全鎮抗旱防汛搶險各類(lèi)預案;收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報,;負責實(shí)施全鎮抗洪搶險工作的技術(shù)指導及
水毀工程的修復工作。
派出所:負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區的社會(huì )治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為,做好抗旱防汛搶險的治安保衛工作。
國土所:負責地質(zhì)災害的監測、勘測、預報和預防工作;負責全鎮范圍重點(diǎn)區域滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的監測預警工作;負責地質(zhì)災害及泥石流防御預案的制定和落實(shí)。
鎮財政分局:負責落實(shí)、解決防汛搶險經(jīng)費;及時(shí)下?lián)苁、市、區下達的抗旱、防汛投資并監督使用;根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度,籌措、調劑、落實(shí)防汛經(jīng)費。
鎮民政辦:負責全鎮水旱災害的調查評估,做好災民的生活安置和救災工作。
鎮統計站:統計旱情、汛情、險情、災情,并及時(shí)做好上報工作。
鎮農技站、畜牧站:負責做好本行業(yè)的抗旱防汛搶險工作,及時(shí)準確掌握水旱災害動(dòng)態(tài),組織、協(xié)調、落實(shí)災區農、牧業(yè)減災、救災措施。
鎮林業(yè)站:負責全鎮造林地抗旱保苗預防工作。
學(xué)區輔導站:負責做好本系統的防汛安全工作。加強對中小學(xué)生的安全教育,教育中小學(xué)生不到水庫、河道、池塘等水域游泳,及時(shí)掌握并上報學(xué)校受洪澇災害情況,做好學(xué)校的防災、減災、救災工作。
供電所:負責全鎮抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應;發(fā)生緊急情況,線(xiàn)路中斷時(shí),要及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員搶修,確保防洪搶險的電力供應。
鎮衛生院:負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發(fā)生后,要立即組織衛生醫療救護隊進(jìn)入受災區域,及時(shí)救治和運轉傷病人員,做好災區災后消毒和防疫工作。
鎮廣播站:負責根據抗旱防汛領(lǐng)導小組提供的旱情、汛情,及時(shí)向群眾發(fā)布抗旱防汛信息,做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳
指導工作,做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。
3、預防及預警機制
預防預警信息
預警級別分為四級:Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般),依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)。
洪澇災情信息
。1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍;降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產(chǎn);工礦企業(yè)設施;農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。
。2)洪澇災害發(fā)生后,受災村組及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告受災情況,鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組迅速收集匯總災情,全面掌握救災情況,并及時(shí)向區政府和區抗旱防汛指揮部辦公室報告。突發(fā)重大險情或重大災情,應在第一時(shí)間內采用電話(huà)或其他方式向區抗旱防汛指揮部辦公室上報情況,同時(shí)組織核實(shí)災情,并及時(shí)將核實(shí)的災情上報。
旱情信息
鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組、各村應隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情,并預測干旱發(fā)展趨勢,根據不同干旱等級,提出相應對策,為抗旱指揮決策提出科學(xué)依據。
災害發(fā)生后,各村組及時(shí)收集旱情災情動(dòng)態(tài)信息,并及時(shí)向鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組報告,重大抗旱行動(dòng)應隨時(shí)上報區抗旱防汛指揮部。
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
預防預警行動(dòng)
預防預警準備工作
。1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識,做好抗大旱、防大汛的思想準備。
。2)組織準備。建立健全抗旱防汛組織領(lǐng)導機構,落實(shí)抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施,加強抗旱防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍建設。
。3)工程準備。按時(shí)完成重點(diǎn)地段水毀工程修復,對存在問(wèn)題的堤防等各類(lèi)水利工程設施,實(shí)行應急除險加固。
。4)預案準備。編制、修訂、完善各類(lèi)抗旱防汛應急預案,研究制定防御超標準洪水的應急方案,制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案,主動(dòng)應對大洪水。針對河流堤防險工險段,要制定工程搶險方案。
。5)物資準備。按照各村負責的原則,儲備必須的防汛物資,合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應儲備一定數量的搶險物資,以應急需。鎮抗旱防汛領(lǐng)導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資,以應急需。
供水應急預案 篇18
。ㄒ唬┠康
為確保我縣主要區域供水突發(fā)公共事件應急處理有序、高效地進(jìn)行。最大程度低預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,保障廣大居民的生活,制定本預案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.高度重視,加強領(lǐng)導
制定抗寒保供組織方案,提高應急處理能力;堅持問(wèn)題導向,召開(kāi)抗寒保供專(zhuān)題會(huì ),部署落實(shí)防寒保供各項工作,提前梳理排查安全隱患,實(shí)現全方位排查、確保防寒保供工作做實(shí)做細致,保障冬季供水安全。
2.科學(xué)預防,做好宣傳
提醒廣大居民繼續做好自家用水的防凍工作,提高防凍和自救意識。對用戶(hù)做好戶(hù)內水表防寒防凍知識宣傳,對家中的水表、水管等裸露的`供水設施用廢舊的棉絮進(jìn)行包裹,夜間關(guān)窗保暖;如果氣溫在0攝氏度以下,可稍擰開(kāi)龍頭使水流成線(xiàn),保證管內自來(lái)水的流動(dòng)來(lái)防止凍結。
3.制定措施,加強巡查
客戶(hù)服務(wù)中心加強管網(wǎng)巡查人員的配備力量,加大對管網(wǎng)、閘門(mén)、消防栓、水表的檢查工作,搶險堆實(shí)行24小時(shí)雙班值勤,遇到突發(fā)事故,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),努力把損失降到最低限度。
。ㄈ┘皶r(shí)報修
一旦發(fā)生管道凍結無(wú)水現象,請關(guān)閉表前及室內閥門(mén),少許擰開(kāi)龍頭(消除由于水凍體積膨脹而帶來(lái)管道內壓力,避免管道或管件開(kāi)裂),請及時(shí)撥打縣自來(lái)水公司24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)。
供水應急預案 篇19
一、編制目的及適用范圍
。ㄒ唬┚幹颇康
為指做好農村飲水季節性缺水應對工作,建立高效、快速的應急處理反應機制,最大限度地保障農村群眾特別是農村貧困群眾的飲水安全,鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果,根據本鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于全鎮范圍內各鄉鎮農村集中或分散式供水工程因季節性缺水造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的處置。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,分級負責。統一領(lǐng)導,建立農村飲水季節性缺水供水指揮機構,制訂相應的供水預案,確定不同等級事件的應對策略,落實(shí)供水保障責任。
。ㄈ┙y籌安排,分工合作。整合資源,統籌安排鎮各部門(mén)、各站所工作任務(wù),加強協(xié)調配合和分工合作。
。ㄋ模┛焖俜磻,有效控制。季節性缺水事件發(fā)生以后,各有關(guān)部門(mén)和站所應根據應急要求快速作出反應,組織會(huì )商,啟動(dòng)相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展,保障飲水安全。
三、組織機構及職責
草林鎮農村飲水季節性缺水供水指揮機構為草林鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。領(lǐng)導小組辦公室設在水務(wù)辦,由水務(wù)辦負責具體組織、協(xié)調季節性缺水的供水保障工作。
四、應急事件
根據《農村飲水安全評價(jià)準則》(T/CHES18-2018)中農村飲水安全的評價(jià)標準和我鎮實(shí)際,我鎮農村飲水季節性缺水應急事件主要有以下兩類(lèi):
。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭,使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí)。
。ǘ┮虺掷m干旱導致河床或地下水位降低,使得我鎮圩鎮集中供水工程取水設施無(wú)法取水時(shí)。
五、預案的啟動(dòng)
當區域季節性缺水影響50人以上的飲水安全時(shí),應當啟動(dòng)季節性缺水供水預案。當區域季節性缺水影響人口在50人以下(不含50人)的飲水安全時(shí),由各村委會(huì )視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程取水,并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無(wú)法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。
六、預防和預警
。ㄒ唬╊A防
集中供水由草林紅圩水務(wù)有限公司負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報;分散供水由各村村委會(huì )負責季節性缺水的日常監測信息和信息上報。
信息的報送和處理,應快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的.信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
2.預防工作
增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識,做好飲水安全工程設施的維修養護,建設和謀劃好應急備用水源,按分級負責的原則儲備必需的物資。
。ǘ╊A警
出現以下情況時(shí)應及時(shí)發(fā)布預警信息。
。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭,使得農村人均可用水量低于60L/人日時(shí),應當發(fā)布藍色預警信息。因持續干旱導致水源水量減少或枯竭,使得農村人均可用水量低于35L/人日時(shí),應當發(fā)布紅色預警信息。
。ǘ┮虺掷m干旱導致河床或地下水位降低,使得圩鎮集中供水工程無(wú)法取水時(shí),應當發(fā)布紅色預警信息。
七、應急響應
當季節性缺水造成農村50人以上不到1000人的飲水不安全時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級應急預案。當季節性缺水造成農村1000人以上飲水不安全時(shí),由鄉(鎮)政府上報縣農村飲水安全領(lǐng)導小組辦公室,啟動(dòng)Ⅰ級應急預案。
1.工作會(huì )商
鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組在接到季節性缺水情況報告后,迅速組織我鎮水務(wù)公司、水務(wù)辦、鄉村振興辦、相關(guān)村委會(huì )和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。
2.工作部署
鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組作出應急工作部署,并在24小時(shí)內將情況上報縣應急指揮部。鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組負責備用水源調度等工作,并立即派出工作組,做好供水保障有關(guān)工作。
草林紅圩水務(wù)公司在遭遇集中供水工程季節性缺水影響供水時(shí)應立即向鎮應急指揮部報告,并啟動(dòng)公司應急預案,先期進(jìn)行處置,在鄉鎮工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。
事故處理完畢后,由鎮農村安全飲水工作領(lǐng)導小組報縣農飲辦備案。
3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)
鎮農村安全飲水領(lǐng)導小組各成員單位要在領(lǐng)導小組的統一指揮調度下,各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度保障群眾飲水安全。
水務(wù)辦負責提出供水保障計劃,指導集中供水工程采取分時(shí)段或分區供水措施,負責提出建設或啟用應急水源的技術(shù)方案。
各村委會(huì )和鄉村振興辦負責組織結對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉村做好季節性缺水的建檔立卡貧困戶(hù)摸排工作,發(fā)動(dòng)結對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的缺水貧困戶(hù)取水、蓄水。
財政崗要及時(shí)籌措下?lián)芗竟澬匀彼膽惫ぷ鹘?jīng)費和建設資金,用于臨時(shí)水源工程建設、調水費用及集中送水費用。
4.宣傳動(dòng)員
各村委會(huì )和水務(wù)辦、鄉村振興辦應積極動(dòng)員群眾積極參與到季節性缺水事件的供水保障,做好節約用水的宣傳工作。
八、應急供水措施
季節性缺水的應急供水保障應區分集中供水和分散供水,統籌工程措施和非工程措施。
。ㄒ唬┘泄┧竟澬匀彼膽惫┧
1、有備用水源的優(yōu)先啟動(dòng)備用水源。同時(shí),加強群眾飲水安全宣傳,引導群眾做好節水、蓄水措施。
2、啟動(dòng)備用水源后仍不能滿(mǎn)足供水需求的,采取分時(shí)段或分區輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水,關(guān);驕p少工商業(yè)用水。同時(shí),要科學(xué)預判旱情發(fā)展,謀劃建設新的應急備用水源。
3、當分時(shí)段或分區供水仍不能滿(mǎn)足生活飲水需求時(shí),也無(wú)新的應急備用水源時(shí),由水務(wù)公司向鎮政府報告后,由鎮政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。
。ǘ┓稚⒐┧竟澬匀彼膽碧幹
1、當分散供水點(diǎn)附近有水量充足、水質(zhì)合格的其它水源或集中供水工程時(shí),應先引導群眾到其它水源或集中供水點(diǎn)有序取水。對身體條件無(wú)法適應遠距離挑水的,各村委會(huì )和鄉村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。
2、當分散供水點(diǎn)附近無(wú)其它合適水源或集中供水工程時(shí),應當由所在村委會(huì )報告鎮政府,由鎮政府統一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車(chē)送水。
九、保障措施
。ㄒ唬┪镔Y保障
黨政辦要協(xié)調各村委會(huì )制定應急送水及車(chē)輛調配方案,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。發(fā)生季節性缺水事件時(shí),由水務(wù)辦統一對物資進(jìn)行調配,確保物資及時(shí)供應。
。ǘ⿷眰溆盟礈蕚
根據我鎮實(shí)際情況,建設圩鎮集中供水工程的應急備用水源,謀劃準備百?lài)嵡斯こ痰膽眰溆盟,?yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘做為應急備用水源。
。ㄈ⿷标犖楸U
鄉村振興辦和各村委會(huì )要組織鄉村干部、結對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等做為應急送水隊伍,為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領(lǐng)導小組報縣應急指揮部協(xié)調應急管理部門(mén),為農村居民集中送水。
。ㄋ模┲伟脖U
派出所要負責做好受災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護正常社會(huì )秩序。
十、附則
。ㄒ唬╊A案的管理和更新
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況,應及時(shí)修訂完善本預案。
。ǘ╊A警級別暫時(shí)規定
、蚣墸ㄒ话悖杭竟澬匀彼斐赊r村50人至999人飲水不安全。
。ㄈ╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水應急預案 篇20
一、編制目的
做好全鎮自來(lái)水供給突發(fā)事故的應急救援工作,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預防和減少自來(lái)水供給突發(fā)事故,保護人民群眾生命和安全,維護公共利益和社會(huì )秩序,構建和諧社會(huì )。
二、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農村飲水安全工程建后管理養護的實(shí)施意見(jiàn)》的通知和關(guān)于印發(fā)《安徽省農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規及相關(guān)文件,結合大莊鎮農村供水實(shí)際情況和大莊水廠(chǎng)實(shí)際情況,制定本《預案》。
三、突發(fā)事件分類(lèi)
大莊水廠(chǎng)供水突發(fā)事件主要分為五類(lèi)
。1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
。2)由于干旱,造成水源緊缺,不能正常供水。
。3)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
。4)傳染病疫情及安全度汛。
。5)由于其他原因,造成集鎮大范圍或全部停水。
四、適用范圍
本預案適用于大莊鎮區域內發(fā)生的自來(lái)水供給突發(fā)事故的應急處置活動(dòng)。
五、重大供水事故應急處理工作的組織體系及職責
。1)組建
大莊鎮供水應急領(lǐng)導小組由大莊鎮人民政府組建。
。2)職責
根據國家有關(guān)法律法規和上級領(lǐng)導機關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應急預案。建立應急救援組織,成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍,配備搶險設備及工具,積極組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援知識培訓和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類(lèi)型分別由大莊鎮人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決,加強對日常工作的監督管理。
。3)大莊水廠(chǎng)供水應急領(lǐng)導機構
大莊鎮供水應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急小組)組長(cháng)由大莊鎮鎮長(cháng)曹志強擔任應急領(lǐng)導小組組長(cháng),分管鎮長(cháng)周光法擔任副組長(cháng),成員:孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進(jìn)、董宏洲、韓慨、羅營(yíng)、張公勝、楊禮權、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。
。4)大莊水廠(chǎng)供水應急工作參與部門(mén)
參與部門(mén):鎮衛生院、防保所、鎮屬各中心衛生站所、中小學(xué)校及受益村村委會(huì )等。
。5)防疫部門(mén):大莊鎮第三人民醫院、大莊鎮防保所。
。6)應急小組職責是:
組織有關(guān)人員認知學(xué)習領(lǐng)會(huì )本《預案》精神。
統一部署應急工作,采取緊急處理措施。
根據實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善《預案》。
在鎮政府統一領(lǐng)導下,配合安監、公安、衛生、環(huán)保、泗縣清泉農村供水有限公司等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故勘察、處理。
配合有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時(shí)向有關(guān)單位通報事故調查進(jìn)展情況。
六、運行機制
建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制,在大莊鎮應急領(lǐng)導機構的統一指揮下,充分履行各部門(mén)職責,團結協(xié)作、高效運轉,做好各類(lèi)突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。
。1)預警機制
切實(shí)加強日常供水全過(guò)程的管理,及時(shí)掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況,并按規范要求定期檢測分析,出現非正常情況提前預警,逐級上報。
。2)報告制度
應急領(lǐng)導機構成員必須保持電話(huà)暢通,遇突發(fā)事件,立即響應,確定事件真實(shí)情況后逐級上報,并對事故進(jìn)展情況定期續報,確保上報情況及時(shí)、準確。
。╝)報告情況
對水廠(chǎng)供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則,報告內容必須客觀(guān)真實(shí),不得主觀(guān)臆斷,特殊情況根據上級領(lǐng)導要求匯報。
。╞)報告主要內容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
。╟)終止程序
上級有關(guān)部門(mén)或應急機構根據時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個(gè)月內提交書(shū)面報告?偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果進(jìn)行全面的'分析、評價(jià),并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理。
。3)信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件,要根據其類(lèi)別和性質(zhì)由鎮政府決定發(fā)布。停水期間,向全鎮進(jìn)行節水宣傳教育,力爭將損失降到最低點(diǎn),并最大限度穩定群眾恐慌心里。
。4)應急處置
。╝)對于水廠(chǎng)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應急領(lǐng)導機構迅速組織相關(guān)人力、物力連續搶修,停水時(shí)間不得超過(guò)3天。
。╞)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮應急領(lǐng)導機構動(dòng)員全社會(huì )相關(guān)力量予以處置,并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,在2天內恢復正常供水,或根據需要組織人力物力尋找其他水源。
。╟)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,醫院的衛生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要堅強對清水池的保護,防止地表水進(jìn)入,一旦地表水污染清水池,應立即關(guān)閉清水池,并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。
七、應急保障措施
為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門(mén)必須協(xié)調配合、全力支持。
1、處理管網(wǎng)斷裂事件中,大莊自來(lái)水廠(chǎng)備有充足的物料儲備,其他部門(mén)要無(wú)條件服從管道搶修大局,其他問(wèn)題待恢復正常供水后逐步解決。
2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí),衛生院和自來(lái)水管理員在迅速切斷污染源同時(shí),要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時(shí)檢測、救治。應急領(lǐng)導機構應立即動(dòng)員其他單位全力以赴,提供水源,搶險單位應迅速組織人員。
3、加強防汛搶險物資儲備,大莊水廠(chǎng)備足沙土、編織袋給排水設備,嚴防地表水污染清水池,一旦發(fā)生險情,應急領(lǐng)導機構要立即組織常備搶險隊伍到場(chǎng),確保供水安全。
八、宣傳及培訓
為確保大莊水廠(chǎng)供水突發(fā)事件時(shí),召之即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝,各參與單位要在平時(shí)結合自身的工作,向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識,要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測,真正做到有備無(wú)患。
九、附則
本預案自發(fā)布之日起及生效。
供水應急預案 篇21
一、組織機構和工作原則
。ㄒ唬┦姓闪⑹泄┧畱敝笓]部,由市城管、水利、財政、公安、衛生、建設、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門(mén)和單位組成,市政府分管副市長(cháng)擔任總指揮,負責對供水應急事件處理的統一指揮。
指揮部下設辦公室在市城管局,負責指揮部的日常工作。
。ǘ┕┧畱惫ぷ髯裱A防為主,統一調度、保障重點(diǎn)、計劃供應、節約用水,局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的原則。
。ㄈ⿷逼诠┧畠(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機關(guān)用水;
2、學(xué)校、醫院用水;
3、重點(diǎn)工程用水;
4、賓館酒店用水;
5、重要園林、綠地用水;
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水;
7、其它用水。
。ㄋ模┕┧攸c(diǎn)保障區域
1、城區主要居民生活區;
2、市委、市政府辦公區;
3、學(xué)校和醫院;
。ㄎ澹┰诠┧畱逼陂g,市供水應急指揮部根據搶險的需要,在本行政區域內有權緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,在應急搶險結束后及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照xxx有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。為保證城市供水,調用農業(yè)等其它用水造成損失的,給予適當補償。
。┤魏螁挝缓蛡(gè)人都有積極參加供水應急搶險救災的.義務(wù)。對在應急供水工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵,對失職、瀆職等違法違規行為按有關(guān)規定追究其責任。
二、預防和應急準備
。ㄒ唬┧、城管、財政、公安、衛生、建設、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門(mén)和單位根據本預案的要求,結合各自工作職能,制訂本單位供水應急預案,報市供水應急指揮部辦公室備案。
。ǘ┦懈饔嘘P(guān)部門(mén)和單位供水應急預案應當包括以下內容:
1、供水應急領(lǐng)導組織機構及聯(lián)系方式;
2、供水應急工作方案;
3、供水應急搶險救災物資、設備、交通運輸工具和人力儲備和調度;
4、供水應急信息收集、上報制度;供水應急搶險隊伍建設、培訓和演練。
。ㄈ┦泄┧畱敝笓]部辦公室工作職責
1、協(xié)調和督促供水安全隱患的處理,核定重點(diǎn)單位供水調度方案;
2、根據市供水應急指揮部的命令,發(fā)布供水應急公報;
3、編制全市供水應急搶險經(jīng)費、物資年度計劃,并監督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用;
4、監測、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和單位的搶險救災工作,及時(shí)收集、報告險情、災情及搶險救災情況;
5、經(jīng)市供水應急指揮部授權,采取必要的緊急處置措施;
6、完成市供水應急指揮部交辦的其他工作。
。ㄋ模┏鞘泄┧髽I(yè)供水應急期間的工作職責
1、建立內部完善的安全供水保障體系,并制定科學(xué)有效的供水應急方案報市政府批準;
2、設立企業(yè)內部供水應急指揮系統并定期演練應急措施方案;
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