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供水管線(xiàn)應急預案(通用6篇)
在學(xué)習、工作或是生活中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案要怎么編制呢?下面是小編幫大家整理的供水管線(xiàn)應急預案(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
供水管線(xiàn)應急預案1
為在遭受自然災害、外界破壞等造成供水管道爆裂時(shí),以最快速度處置爆管突發(fā)事件,盡可能縮短恢復供水時(shí)間,兌現服務(wù)承諾,避免或減少財產(chǎn)損失。結合嘉祥水務(wù)供水實(shí)際,特制訂本預案。
一、指導思想
當出現水管爆裂時(shí),在應急搶修領(lǐng)導小組指揮下,根據本預案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實(shí)施供水搶修工作。
二、適用范圍
適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應急搶修處理,主要是DN100以上的供水管道。
三、組織機構
1.成立應急搶修領(lǐng)導小組。
組長(cháng):董事長(cháng)張聯(lián)峰為搶修總負責人;
副組長(cháng):總經(jīng)理趙洋副總經(jīng)理苗新霞
搶修小組成員:各有關(guān)部門(mén)負責人,管道工程部(張波)、供水(高峰)、客服(許煥芝),管道工程安裝施工及技術(shù)人員。
2.職責:應急搶修領(lǐng)導小組為搶修指揮核心,主要負責協(xié)調事故應急搶修期間統籌安排搶修行動(dòng),統一指揮事故現場(chǎng)的搶修,必要時(shí)與上級救援組織聯(lián)系請求救援,發(fā)生重特大事故時(shí)及時(shí)向集團公司報告。搶修小組接到搶修指令后,立即準備搶修設備、材料、人員、車(chē)輛快速出發(fā),在最短時(shí)間內趕赴現場(chǎng),關(guān)閉閥門(mén),將停水區域控制到最小范圍,并迅速進(jìn)行事故處理,盡快修復受損設施,盡早恢復供水。
具體職責:
、儇撠煴苁鹿拾l(fā)生后的應急搶修處理。
、谪撠熛蛏霞墔R報較大或嚴重事故的情況。
、圬撠煷笫鹿蕰r(shí)聯(lián)系消防、醫院、公安、政府等有關(guān)部門(mén),進(jìn)行事故現場(chǎng)各部門(mén)之間的協(xié)調工作。
、茇撠煋屝蕃F場(chǎng)人員、車(chē)輛的疏通及安全監護。
、葚撠熓鹿蕬睋屝尬镔|(zhì)的供應。
四、應急處理程序
供水搶修實(shí)行24小時(shí)值班制度(含供水熱線(xiàn)轉接的其它爆管事故電話(huà))。供水熱線(xiàn)為供水搶修應急指揮調度和信息樞紐,負責調度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話(huà)后立即向應急搶修領(lǐng)導小組匯報,并將領(lǐng)導批示迅速轉達給有關(guān)部門(mén)和科室并督促落實(shí)情況。(供水熱線(xiàn)必須做好搶修電話(huà)首接負責制的落實(shí),即:接聽(tīng)電話(huà),周到熱情;問(wèn)明情況,記錄詳盡;本職范圍,立即行動(dòng);復雜問(wèn)題,及時(shí)轉達;第一受理,不推責任)
熱線(xiàn)值班人員接到突發(fā)爆管事故電話(huà)要反應迅速,問(wèn)明情況及時(shí)向領(lǐng)導匯報,匯報問(wèn)題抓住主題,簡(jiǎn)明扼要。
2.領(lǐng)導小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車(chē)輛,必須在最短時(shí)間內到達。
3.搶修人員在工作中要反應迅速,技術(shù)過(guò)硬,作風(fēng)優(yōu)良,操作有序,周到細致,服從命令,工作到位,不得擅離職守。
4.搶修小組長(cháng)接到搶修任務(wù)后要立即召集好搶修人員,同時(shí)準備好搶修車(chē)輛、應急送水車(chē)輛、大型搶修機械等,在最短時(shí)間內迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。
5.搶修小組到達現場(chǎng)要首先迅速對搶修區域實(shí)施圍擋,設置安全牌、隔離板。
6.根據爆管位置、口徑、流量等信息,迅速判斷是否需要停水搶修,初步估算爆管流量、搶修時(shí)間、修復通水時(shí)間,并將這些信息反饋給供水熱線(xiàn),以備用戶(hù)電話(huà)咨詢(xún),并能根據搶修進(jìn)度列出所需材料及配件口徑、規格、數量等,合理調配使用人力、物力。
7.所有參與人員都應該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現場(chǎng)狀況要認真觀(guān)察、了解,發(fā)現隱患及時(shí)消除。搶修過(guò)程中應盡量避免干擾周?chē)用竦恼I。如遇周(chē)罕娫?xún)問(wèn)了解用水情況,要積極主動(dòng)做好解釋工作,不得推諉敷衍。
8.搶修人員要合理安排、認真掌握施工進(jìn)程,要在確保安全和質(zhì)量的前提下,在承諾的恢復供水時(shí)間內修復。
9.在搶修的同時(shí),搶修領(lǐng)導小組必須根據施工現場(chǎng)反饋的信息,對因施工所涉及區域(如:生活小區、人員密集區、特殊用水戶(hù)等)的實(shí)際狀況和搶修所需停水的具體時(shí)間,及時(shí)安排應急送水車(chē)有序組織人員前往送水。
10.施工完畢后應及時(shí)清理現場(chǎng),通水試驗合格后立即回填土方,對屬于市政恢復路面的,應將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生,并及時(shí)通知市政恢復。搶修人員撤離前請將搶修現場(chǎng)清理干凈,不留污水、雜物、渣土。
11.搶修工作完畢認真填寫(xiě)爆管事故報告單。
注意事項:
1.搶修車(chē)輛和搶修設備:搶修車(chē)輛和設備完好是實(shí)施快速反應、保證及時(shí)搶修的重要前提。因此,對車(chē)輛、設備日常維護和管理非常重要,要有具體人員負責好這項工作,杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的'發(fā)生
2.搶修材料配備:搶修部門(mén)按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應急材料。材料管理人員要主動(dòng)保持與施工現場(chǎng)的聯(lián)系,以便隨時(shí)掌握搶修現場(chǎng)各種材料的需求情況,保證庫存規格品種齊全及時(shí)發(fā)放,確保搶修工作順利完成。
具體應急預案(常見(jiàn)的有兩種)
1.消火栓損壞應急處理預案
消防栓一般設在道路交叉口附近;路兩側或小區入口處,損壞、撞壞幾率高,如出現被撞壞:
、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。
、诘竭_現場(chǎng)后在跑水處的正反兩面設立標示牌。
、鄞_認水柱未與任何供電設施有接觸后方可進(jìn)入有水區進(jìn)行止水搶修。
、苋绻褯_到上空任何電力線(xiàn)或供電設施,應緊急聯(lián)系供電部門(mén),采取相應措施,并派人對周邊現場(chǎng)予以保護,疏散周?chē)藛T,禁止進(jìn)到有水區,以防觸電。
2.供水管道意外爆管的應急預案
供水管道一旦發(fā)生意外爆管,強大水流可能會(huì )危及周?chē)娜細、供電、通訊電纜等設施的安全,遇此情況:
。1)緊急止水拉起彩帶封閉危險現場(chǎng)與外界隔絕。
。2)盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。
。3)履行告知義務(wù)。
。4)重大險情應立即報告公司相關(guān)部門(mén)及相關(guān)領(lǐng)導。
。5)移交搶修小組進(jìn)行搶修。
五、培訓
1.應急搶修人員的培訓:為不斷提高搶修人員快速反應組織能力,確保安全,公司每年應組織不少于一次的應急搶修專(zhuān)項培訓,主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應急措施、新材料、新設備的使用和搶修現場(chǎng)的組織協(xié)調能力。
2.職工應急響應的培訓,對公司員工加強培訓,每個(gè)員工都應掌握緊急情況下的崗位應急處理。
本應急搶修預案是應急搶修工作的指導性文件,應根據供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、人員變動(dòng)、演練結果評析,進(jìn)行定期修改、完善、更新,須經(jīng)批準后發(fā)布實(shí)施,并且每年組織不少于一次的實(shí)戰演練,以保證應急預案的實(shí)用性和有效性。
供水管線(xiàn)應急預案2
編制目的
為確保銀川市(以下簡(jiǎn)稱(chēng):“本市”)安全供水,科學(xué)應對本市供水突發(fā)事故,規范本市供水突發(fā)事故應急處理工作,建立、健全本市供水突發(fā)事故應急機制,使應急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運轉,有效預防、及時(shí)控制和最大程度消除本市供水突發(fā)事故危害,降低事故損失和影響,維護國家、本市和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高本市處置供水安全應急事故能力,保持社會(huì )穩定,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康協(xié)調發(fā)展,特制定銀川市城市供水突發(fā)事故應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng):“本預案”)。
編制依據
《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)〔2003〕22號);
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(十屆主席令第六十九號);
《關(guān)于改進(jìn)和加強國內突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā));
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕101號);
《城市供水條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第158號);
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2014年修正);
《中華人民共和國水法》(2016年修訂);
《中華人民共和國水污染防治法》(2017年修正);
《城市供水水質(zhì)標準》(中華人民共和國建設部2005年頒布);
《城市供水應急預案編制導則》(中華人民共和國水利部2010年發(fā)布);
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(應指信息〔2013〕29號);
《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件應急處置工作聯(lián)絡(luò )員報告制度的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕164號);
《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強應急管理工作的通知》(銀黨辦〔2018〕9號);
《銀川市應急委員會(huì )關(guān)于做好市級專(zhuān)項應急預案編制修訂工作的通知》(銀應急委發(fā)〔2020〕1號)及國家、寧夏回族自治區及銀川市供水有關(guān)政策、法規,結合本市供水實(shí)際,制定本預案。
適用范圍
本預案適用于指導、預防和處置發(fā)生在銀川市(興慶區、金鳳區、西夏區)范圍內的各類(lèi)供水突發(fā)事故;兩縣一市(永寧縣、賀蘭縣、靈武市)供水突發(fā)事故應急預案由當地政府相關(guān)部門(mén)自行制定,在發(fā)生供水突發(fā)事故時(shí),如需銀川市市政管理局進(jìn)行配合協(xié)調,銀川市市政管理局需積極協(xié)調解決。
工作原則
堅持“平戰結合,預防為主”的.方針,按照戰時(shí)的要求,把應急管理的各項工作落實(shí)在日常管理之中,提高危機防范水平;堅持統一領(lǐng)導,分級管理的原則,重大突發(fā)性供水事故的處理,實(shí)行由本市供水突發(fā)事故應急指揮部統一領(lǐng)導、指揮、調度,政府各相關(guān)部門(mén)及時(shí)配合的管理機制。根據供水事故類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級預警、四級響應,對重大突發(fā)事故的報告、控制實(shí)施依法管理和處置;堅持技術(shù)支持,裝備援助,科學(xué)應對的原則;發(fā)生重大供水突發(fā)事故,實(shí)行統一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接,及時(shí)應對。預案中涉及的各職能部門(mén)應步調一致、密切配合,形成合力。確保突發(fā)事故信息傳遞及時(shí)、準確,應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員的重要作用。
供水管線(xiàn)應急預案3
一、組織指揮
學(xué)校供水應急防范領(lǐng)導小組,統一負責學(xué)校供水應急系統的組織、指揮、協(xié)調、管理。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室,由zz兼辦公室主任,具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告,督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設在通慧樓三樓事務(wù)室(電話(huà):xxxxxxx)。
二、響應和處置
對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件,領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)的發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會(huì )損失。
1、供水水質(zhì)防范預案
(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時(shí)應及時(shí)做好登記,上報學(xué)校領(lǐng)導,并同時(shí)向市衛生監察支隊和教體局報告,報告的內容為事件發(fā)生的時(shí)間、涉及班級、發(fā)病人數、主要癥狀。
(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時(shí),應啟動(dòng)應急機制,落實(shí)專(zhuān)人負責,及時(shí)調動(dòng)人員共同處置:
、傩iL(cháng)統一安排、指揮調控;
、诳倓(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現場(chǎng)和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門(mén),保存造成污染或疑似有毒的飲用水;
、劭倓(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水,并準備好器具盛裝飲用水,校醫負責對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;
、馨踩、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的.嘔吐物、排泄物,并及時(shí)送患者去醫院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;
(3)供水和相關(guān)人員在接受調查后方可離開(kāi)。
(4)學(xué)校派人做好家長(cháng)和全校師生員工的安撫工作。
(5)學(xué)校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作,提供患者的信息,協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。
(6)嚴格按照二次供水的要求和專(zhuān)業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施:
、?lài)栏駡绦腥粘z查制度;
、诩訌娙粘Pl生工作;
、奂訌娤竞陀嗦缺葘ぷ;
、芗訌娙7秶鷥鹊慕】到逃ぷ;
、輹和<w性活動(dòng)。
(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況,新發(fā)病情況,并做好記錄。
2、管網(wǎng)搶修應急預案
供水搶修范圍:學(xué)校校園內所有供水管網(wǎng)
(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設備、配件、器材,并保證設備處于良好狀態(tài)。
(2)供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時(shí)內,夜晚2小時(shí)內;50mm白天2小時(shí)內,夜晚3小時(shí)內;500mm白天6小時(shí)內,夜晚10小時(shí)內。
供水管線(xiàn)應急預案4
為了進(jìn)一步加強衛生管理工作,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》,著(zhù)力提高物業(yè)公司處理應急事故能力,最大程度地預防和減少突發(fā)公共衛生事件及其造成的損害,保障“xxx”小區飲用水衛生安全,為物業(yè)公司提供強有力的后勤保障,創(chuàng )建和構筑平安和諧社會(huì )。
一、指導思想
堅持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的價(jià)值觀(guān),堅持預防為主,堅持日常巡查和定期大檢查相結合,從小事做起,處理事故做到迅速、科學(xué)。
二、應急處理領(lǐng)導小組成員及職責
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組職責:
1、負責調度、協(xié)調應急處理事故
2、做好應急救援和善后處理的'各項工作
3、負責上報有關(guān)事故調查情況
三、具體措施(及預防措施)
發(fā)現停水后,負責人必須在第一時(shí)間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時(shí)間的長(cháng)短,及時(shí)用通告和廣播通知各用水戶(hù)。若斷水時(shí)間超過(guò)2天以上,采取臨時(shí)送水等措施,要爭取消防部門(mén)援助,用消防車(chē)拉水供應用水。
發(fā)現水體投毒,導致三人以上出現嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡,應立即采用應急預案:首先停止供水,通報上級有關(guān)部門(mén)到場(chǎng),并配合保護好現場(chǎng),通過(guò)了解中毒者開(kāi)展各項調查,分析原因,移交相關(guān)部門(mén)處理。在處理事故的同時(shí),做好應急用水保障工作,若斷水兩天以上,要爭取消防部門(mén)援助,用消防車(chē)拉水供應。并對二次供水設備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復沖洗,等取水送檢合格后,方能供水。
傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā),應督導二次供水部門(mén)人員聯(lián)系檢測部門(mén)對水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測,確保飲水衛生安全。
如遇洪水、山洪暴發(fā),污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等,必須立即停水,清理污泥,污沙,反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復后水樣送檢合格,方能供水。
四、應急處理程序
1、接到報告后要立即停止運行二次供水設施,核實(shí)情況后,經(jīng)應急小組領(lǐng)導同意,第一時(shí)間上報上級部門(mén)。
2、立即撥打急救電話(huà)120,救護、治療病人。
3、負責保護好現場(chǎng),穩定用戶(hù)情緒。
4、若需公安部門(mén)配合,立即撥打電話(huà)。
5、了解事故經(jīng)過(guò),做好調查。
6、做好衛生防疫工作,配合上級部門(mén)做好善后處理。
7、配合相關(guān)部門(mén)做好取證、取樣工作。
8、做好清洗、消毒和恢復供水工作。
供水管線(xiàn)應急預案5
一、應急預案的組織領(lǐng)導
1、公司總經(jīng)理為實(shí)施安全生產(chǎn)應急預案模板的第一責任人。如遇火災和生產(chǎn)事故,應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),組織實(shí)施滅火和搶救工作。
2、廠(chǎng)長(cháng)及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應急預案模板執行的直接責任人。當發(fā)生火災和生產(chǎn)事故時(shí),必須立即撥打“119”和“120”電話(huà)報警,同時(shí)向總經(jīng)理報告,采取應急措施,保護公司財產(chǎn)和職工人身安全,并配合消防部門(mén)和急救中心實(shí)施滅火和救護。
二、防火應急措施
1、當火災事故發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間組成由公司總經(jīng)理、廠(chǎng)長(cháng)和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部,清點(diǎn)職工人數,安排報警和自救。
2、工廠(chǎng)電工立即切斷廠(chǎng)區內所有電源,同時(shí)啟動(dòng)院內機井,保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時(shí),按照公司消防工作分
工,在消防車(chē)未到之前,組織職工利用工廠(chǎng)的消防水槍和滅火器材進(jìn)行了自救,控制火情,等待救援。
三、生產(chǎn)事故應急措施
1、加工、烘干等車(chē)間若出現生產(chǎn)事故時(shí),車(chē)間主任和現場(chǎng)第一目擊人,要在第一時(shí)間撥打求救電話(huà),同時(shí)報告廠(chǎng)長(cháng)和總經(jīng)理。
2、如有機械傷人,安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機械,組織人員對傷者進(jìn)行止血等應急救護,并安排專(zhuān)人看護,等候救護車(chē)急救。
3、對受傷人員要有專(zhuān)人陪護到醫院救治,安排財務(wù)人員親自到醫院辦理相關(guān)手續,保證實(shí)施有效的搶救。
四、火災、生產(chǎn)事故應急組織
1、火災撲救應急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠(chǎng)及各部門(mén)負責人組成滅火指揮部,負責應急預案的組織實(shí)施。
、诔闪⒐玖x務(wù)消防隊。在火災發(fā)生后和專(zhuān)業(yè)消防隊未到之前趕到,控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
、哿x務(wù)消防隊由機關(guān)男職工和分廠(chǎng)工人組成。分三個(gè)組:水槍滅火組。由劉德勝負責,利用院內機井和樓內消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負責,利用樓內和廠(chǎng)區內的泡沫滅火器進(jìn)行滅火;報警通訊組。由門(mén)衛負責,及時(shí)報警,維持廠(chǎng)區秩序,引導消防車(chē)滅火。
2、生產(chǎn)事故應急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠(chǎng)及各部門(mén)負責人組成生產(chǎn)事故自救應急指揮部,負責對生產(chǎn)事故應急預案的實(shí)施。
、诮M成由廠(chǎng)長(cháng)和車(chē)間主任負責的機械傷人自救小組。在萬(wàn)一發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí),切斷電源,搶救受傷人員,報警求救。
、鄢闪⒂筛笨偨(jīng)理和財務(wù)人員組成的救護組。負責陪同受傷人員到醫院進(jìn)行救治。
、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務(wù)部門(mén)負責人組成的事故報告組,配合相關(guān)部門(mén)處理事故的善后事宜。
五、預防為主、杜絕事故發(fā)生
1、公司及分廠(chǎng)和各部門(mén),在嚴格執行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項規章制度的同時(shí),強化對安全生產(chǎn)的'管理工作,把預防放在首位。嚴格治理一切不規范和違反安全生產(chǎn)的行為,加大硬件設施改選和建設,保證及時(shí)排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處理突發(fā)事件、執行應急預案的能力,做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時(shí)報警、報案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應急預案每年演練兩次,各工種崗位培訓每年兩次,特殊工種必須持證上崗。各項應急預案措施落實(shí)到具體責任人,保證預防為主,不出事故。一旦發(fā)生事故,及時(shí)啟動(dòng)應急預案。
以上應急預案落實(shí)到機關(guān)、工廠(chǎng)、車(chē)間、班組,并遵照執行。
供水管線(xiàn)應急預案6
1總則
1.1編制目的
保障城市供水安全,做好全市城市供水系統突發(fā)事故應急工作,指導應急搶險,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《金華市城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《東陽(yáng)市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定,結合東陽(yáng)實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于東陽(yáng)市行政區域內城市供水突發(fā)事故的應急處置活動(dòng)。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設施設備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩定的緊急事件。
1.4工作原則
統一領(lǐng)導,分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下,明確各有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)的職責及應急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統籌協(xié)調,科學(xué)救援。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù),加強協(xié)調與合作,確保發(fā)生供水事故時(shí),能及時(shí)準確傳遞信息,并快速處置。長(cháng)效管理,依法規范。以保障城市供水安全為首要目標,實(shí)行強化政府監管、企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理機制。
2風(fēng)險識別與事故分級
2.1風(fēng)險識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險:
。1)水源污染風(fēng)險:生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
。2)水廠(chǎng)生產(chǎn)事故風(fēng)險:電廠(chǎng)、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調度、自動(dòng)控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等;沸孤、爆炸等。
。3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險:室外主要輸配管(隧)設施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
。4)自然災害風(fēng)險:因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災害,導致機電設備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區域供水。
。5)公共衛生事件風(fēng)險:爆發(fā)大規模傳染性疾病,生產(chǎn)運營(yíng)人員嚴重減員等。
。6)人為損害風(fēng)險:因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應系統損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規有明確規定的,按其規定執行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
。2)計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:
。1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;
。2)計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:
。1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
。2)計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現以下情形之一:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
。2)5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停氣或停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的。
上述劃分所稱(chēng)的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
3應急組織體系
3.1應急指揮機構
成立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作,市指揮部下設辦公室。
總指揮:市政府分管副市長(cháng)。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)。
辦公室:市指揮部下設辦公室,設在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長(cháng)任辦公室主任,市水投集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(cháng)任辦公室副主任。
成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛健局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市綜合行政執法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局、市氣象局、市水投集團、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽(yáng)供電公司等單位有關(guān)負責人及各鎮鄉(街道)、開(kāi)發(fā)區、管委會(huì )有關(guān)負責人。
3.2應急組織職責
3.2.1市指揮部職責
。1)實(shí)施東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事件應急預案,決定啟動(dòng)應急響應;
。2)領(lǐng)導和協(xié)調全市范圍內城市供水突發(fā)事故應急處置工作,貫徹落實(shí)市政府決定事項;
。3)負責城市供水系統突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,及時(shí)掌握情況,并根據需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門(mén)報告事故情況和應急措施的建議;
。4)組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作;
。5)對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
。6)決定其他有關(guān)全市范圍內城市供水系統突發(fā)事故應急的重要事項。
3.2.2辦公室職責
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構,履行全市城市供水突發(fā)事故應急管理的綜合協(xié)調職能,承擔市指揮部日常工作。其主要職責:
。1)統籌城市供水應急管理,做好供水事故預防工作;
。2)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案,組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備,檢查督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)責任與措施;
。3)督促指導供水企業(yè)單位制定相關(guān)預案,并做好預案備案工作;
。4)動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預測和預警,根據事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預案的建議;
。5)組織或參與城市供水突發(fā)事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作;
。6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責
市指揮部各成員單位按照各自職責,負責本預案實(shí)施過(guò)程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。
。1)市委宣傳部:負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道,會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。
。2)市發(fā)改局:負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監管。
。3)市經(jīng)信局:負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。
。4)市公安局:指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作,做好事故現場(chǎng)秩序維護、道路交通管制和重點(diǎn)目標安全保衛等工作,確保社會(huì )治安大局穩定、道路通行暢通;配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì )穩定因素的情報線(xiàn)索,及時(shí)通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
。5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
。6)市財政局:負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障,并監督應急資金的使用。
。7)市自然資源和規劃局:負責地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置,并為應急救援提供技術(shù)支撐。
。8)市住建局:負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作,保證自來(lái)水能夠正常入戶(hù);必要時(shí),督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
。9)市交通運輸局:配合有關(guān)部門(mén),協(xié)調做好應急救援人員和物資的運輸工作。
。10)市水務(wù)局:加強城市供水應急管理工作,指導、協(xié)調各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強水情和水文資料分析;負責渠道泄洪、控制閘、電廠(chǎng)負荷的調度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應急管理工作,加強水質(zhì)監控,及時(shí)處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負責事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調度工作。
。11)市衛健局:負責組織協(xié)調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作;做好入戶(hù)自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監測工作。
。12)市應急管理局:負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議,指導、協(xié)調現場(chǎng)救援工作,組織較大事故調查評估和處理等。
。13)市市場(chǎng)監督管理局:參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗,預防次生事故發(fā)生。
。14)市綜合行政執法局:配合支持應急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。
。15)生態(tài)環(huán)境東陽(yáng)分局:負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作,做好預防、預警工作;組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監測,分析研判事故現場(chǎng)污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區域防護措施,并負責協(xié)調和監督落實(shí)。
。16)市氣象局:負責氣象監測、預報、預警,及時(shí)提供災害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
。17)市水投集團:成立應急指揮機構,作為突發(fā)事故第一響應機構,切實(shí)做好各項應對工作。負責自來(lái)水生產(chǎn)和供應,加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測,保障水質(zhì)安全;根據供水管網(wǎng)布局,合理調配供水管網(wǎng)壓力;制定自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施;落實(shí)自來(lái)水安全監測和事故預防預警工作,及時(shí)通報相關(guān)信息;組織自來(lái)水事故應急技術(shù)研究等工作。
。18)市消防救援大隊:負責事故中的搶險救援和火災撲救工作;必要時(shí),協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。
。19)國網(wǎng)東陽(yáng)供電公司:負責事發(fā)區域電力供應和損壞的電力設施搶修,保障應急用電。
。20)相關(guān)鎮鄉(街道)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):落實(shí)屬地管理原則,配合做好轄區內供水突發(fā)事件的調查處置;在自來(lái)水長(cháng)時(shí)間無(wú)法正常供應的情況下,及時(shí)查勘、保護和利用轄區內的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護當地社會(huì )秩序穩定。
。21)其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。
3.3應急咨詢(xún)機構
建立東陽(yáng)市城市供水突發(fā)事故應急管理專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”),作為市指揮部的決策咨詢(xún)機構。專(zhuān)家組由水務(wù)、城建、氣象、衛生、民政、環(huán)保、通信、應急救援、公安、交通、電力、安監等方面的專(zhuān)家組成。其職責為:對應急準備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì )商,開(kāi)展專(zhuān)題研究;為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時(shí)參與事故調查。
4預警機制
4.1預防監測
有關(guān)責任部門(mén)要做好自然災害的監測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統運行的監測、預警工作,對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報告。
4.2預警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預警級別分為一級、二級、三級、四級4個(gè)等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預警(紅色):預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重。
二級預警(橙色):預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
三級預警(黃色):預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預警(藍色):預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨,事態(tài)可能會(huì )擴大。
4.3預警發(fā)布
市指揮部負責預警信息發(fā)布工作,依托現有預警信息發(fā)布平臺,通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預警信息,預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后,及時(shí)報上級政府備案,同時(shí)通報有關(guān)單位。
4.4預警響應
進(jìn)入預警期后,市政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預防性措施:
1.準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
2.加強城市供水管道實(shí)時(shí)監測,及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài),加強輿情監測,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導工作;
3.及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估,預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別;
4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備,組織有關(guān)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
5.根據需要,對城市供水管道及附屬設施采取臨時(shí)性工程措施;
6.法律、法規規定的其他預防性措施。
4.5預警解除
預警信息發(fā)布后,根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的`,預警信息發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警,終止預警期。
5應急響應
5.1事故報告
5.1.1報告程序
。1)突發(fā)事故發(fā)生后,現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向110社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)應急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應直接上報供水主管部門(mén)。
。2)供水主管部門(mén)接到事故報告后,按照“迅速、準確”的原則,立即核實(shí)并報告市指揮部和上級部門(mén)。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外,可直接上報市指揮部辦公室,各應急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
5.1.2報告內容
報告應盡可能包括以下內容:
。1)事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址
。2)事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地處數;
。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
。5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
。9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間;
。10)其他需要上報的有關(guān)事項。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應急指揮部。
。1)市指揮部召開(kāi)會(huì )議,研究制定應急處置方案,視情成立各工作組,迅速開(kāi)展處置工作;
。2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現場(chǎng),統一指揮現場(chǎng)應急救援工作;
。3)研究決定現場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項;
。4)協(xié)調全市專(zhuān)業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
。5)統一組織信息發(fā)布,協(xié)調新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報道,做好輿論引導工作;
。6)組織開(kāi)展損害評估;
。7)根據需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應急管理局、市水投集團等部門(mén)和消防救援機構應當立即趕赴現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上,立即報告市指揮部,同時(shí)組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置,開(kāi)展自救互救,防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門(mén)根據各自職責分工和處置要求,快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉鎮政府、社區居委會(huì )或村委會(huì )要服從現場(chǎng)指揮部調度,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現場(chǎng)事故救援等工作。
5.3應急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴大;
2.嚴格保護事故現場(chǎng);
3.迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作;
4.服從市指揮部統一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調搶險救援和調查處置等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)狀況及趨勢;
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做好標記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災害類(lèi)供水事故的措施
。1)通過(guò)挖潛增強城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保達到水質(zhì)標準。
。2)對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應急備用水源(包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設施。
。3)根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應急調度,合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
。4)適時(shí)壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。5)調整城市供水優(yōu)先次序:首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
。6)針對局部區域或重點(diǎn)用水單位,調配運水車(chē)輛送水。
。7)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配,并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
。8)采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度,保證城市應急供水。
5.3.2處理工程事故類(lèi)供水事故的措施
。1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修,并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統,實(shí)施水量應急調度。
。2)調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。
。3)適時(shí)壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。4)針對局部區域或重點(diǎn)用水單位,調配運水車(chē)輛送水。
。5)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配,并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛生事件類(lèi)供水事故的措施
。1)關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事件發(fā)生。
。2)啟動(dòng)城市備用水源,實(shí)施應急供水;對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實(shí)施加密監測,及時(shí)向環(huán)保部門(mén)、衛健部門(mén)、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據,并向下游通報情況。
。3)增加備用源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛健部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗,確保達到飲用水標準。
。4)調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應急供水設施。
。5)根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
。6)適時(shí)壓縮用水指標,限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
。7)針對局部區域或重點(diǎn)用水單位,調配運水車(chē)輛送水。
。8)根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
。9)對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配,并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應急結束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后,經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報省級應急指揮機構通過(guò)后,決定終止應急響應;較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由市政府負責。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調發(fā)布,并根據國家有關(guān)法律法規規定,確保及時(shí)、準確、公開(kāi)向社會(huì )公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人,不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6后期處置
6.1善后處理
市指揮部督促、協(xié)調有關(guān)單位依法積極穩妥地做好善后工作,對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作,盡快恢復正常供水。
6.2調查、評估與總結
6.2.1調查評估
突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權的有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估;一般突發(fā)事故由東陽(yáng)市政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規定,對有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調查,認真吸取教訓,及時(shí)整改,并對應急處置工作進(jìn)行評估。在事故調查過(guò)程中,要認真分析事故原因,從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結
城市供水應急終止后的1個(gè)月內,市水務(wù)局應向市政府提交書(shū)面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:發(fā)生事故的供水系統基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗教訓,事故責任人及其處理意見(jiàn),各種必要的附件等。
7應急保障
7.1指揮通信保障
市指揮部辦公地點(diǎn)設在水務(wù)局,配備通信設備,滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統,并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度,以保證應急響應期間指揮部同市政府、市應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。通信主管部門(mén)要做好應急響應期間的通信保障,確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應急成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。應急響應期間,電力部門(mén)應保障城市中心調度室、各制水廠(chǎng)的電力供應,確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調度正常。
7.2隊伍保障
建設好三支應急救援基本力量。
。1)工程設施搶險力量:由市水投集團和消防救援大隊組成,擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。市水投集團要成立應急管理機構和搶險隊伍,配備必要的搶險設施設備,并定期組織演練。
。2)專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性鑒定,研究應急方案,提出搶險對策和意見(jiàn)等。
。3)應急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔負接收市政府和上級有關(guān)主管部門(mén)的應急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門(mén)負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需,每年更新,并報市指揮部備案。
8責任追究
市指揮部依法依紀,對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的,予以追究行政責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。1)未依照規定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
。2)未按照職責規定,完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的;
。3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的;
。4)在對供水突發(fā)事件的調查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調查的;
。5)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1預案管理
本預案由市水務(wù)局負責管理、更新與解釋?zhuān)兴畡?wù)局定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報市政府批準后實(shí)施。
9.2預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。
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