保證供貨應急預案范文（通用13篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì )中，難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就有可能需要事先制定應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編整理的保證供貨應急預案范文，歡迎大家分享。
保證供貨應急預案 1
為加快急需品種的生產(chǎn)進(jìn)度，保持急需品種生產(chǎn)的正常進(jìn)行，提高生產(chǎn)服務(wù)水平，保證市場(chǎng)供貨，對低于安全庫存的品種和營(yíng)銷(xiāo)公司訂單品種的生產(chǎn)，應采取以下應急預案：
一、準備工作
1、生產(chǎn)部與營(yíng)銷(xiāo)公司結合，制定各品種規格的月度安全庫存量。
2、生產(chǎn)部做好每日收發(fā)貨統計，時(shí)刻掌握每日實(shí)際庫存情況。
3、原輔包裝材料計劃人員要保證在成品低于安全庫存量前將生產(chǎn)該品種所需的各種原輔包裝材料提前計劃并購進(jìn)到廠(chǎng)檢驗合格備用。不能按時(shí)到貨的'必須及時(shí)分別向主管部門(mén)和公司領(lǐng)導書(shū)面匯報，并追要處理結果。
4、各生產(chǎn)車(chē)間和公用工程部門(mén)必須對故障設備及時(shí)維修，保持生產(chǎn)設備處于良好狀態(tài)。
二、組織過(guò)程
1、對低于安全庫存的品種和訂單品種，有生產(chǎn)管理部負責通知各有關(guān)單位及時(shí)啟動(dòng)應急預案。并同時(shí)向應急預案領(lǐng)導小組組長(cháng)報告。
2、對啟動(dòng)應急預案生產(chǎn)的品種有關(guān)部門(mén)必須在所涉及的購物計劃單、貨款申請單、車(chē)輛申請單、設備維修申請單、生產(chǎn)指令單、請驗單、檢驗報告單等單據上注明“加急”字樣。
3、供應部、財務(wù)部、總務(wù)部、公用工程部在接到帶有“加急”字樣的申請單時(shí)，要迅速辦理，在規定時(shí)間內完成任務(wù)。
4、對啟動(dòng)應急預案生產(chǎn)的品種，各生產(chǎn)車(chē)間必須優(yōu)先安排生產(chǎn)，在接到生產(chǎn)指令的第一時(shí)間進(jìn)行轉產(chǎn)，上下工序之間的生產(chǎn)銜接不得拖延時(shí)間。需加班生產(chǎn)的車(chē)間自動(dòng)安排加班。
5、生產(chǎn)過(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，生產(chǎn)單位要提前與技術(shù)部溝通，技術(shù)部在接到通知后要迅速到達生產(chǎn)現場(chǎng)，拿出解決方案，進(jìn)行跟蹤指導。
6、質(zhì)檢部門(mén)對啟動(dòng)應急預案生產(chǎn)品種的檢驗（包括原輔包裝材料、半成品、成品）必須在接到請驗單后十分鐘內到達現場(chǎng)取樣，立即檢驗，檢驗需要加班的自動(dòng)加班。檢驗結果出來(lái)二十分鐘內將檢驗報告下發(fā)到請驗單位。
7、對于欠貨品種客服部必須做到隨時(shí)入庫隨時(shí)發(fā)貨，不得延誤。
8、各有關(guān)單位對全過(guò)程的信息傳遞必須及時(shí)準確，不得拖拉和隱瞞。
三、異常情況的處理
1、生產(chǎn)過(guò)程中遇到突發(fā)情況如供電、供水、供汽、空壓、中央空調等出現故障時(shí)，公用工程部必須迅速組織人員進(jìn)行搶修，并及時(shí)將故障情況及搶修情況報告小組組長(cháng)和生產(chǎn)管理部。
2、遇到問(wèn)題影響正常購進(jìn)、運輸、生產(chǎn)、檢驗、發(fā)貨的，部門(mén)負責人必須第一時(shí)間向小組組長(cháng)報告，并索要明確指示意見(jiàn)，按指示意見(jiàn)迅速開(kāi)展工作。
四、監察與處理
1、監察部負責對啟動(dòng)應急預案品種生產(chǎn)情況進(jìn)行全過(guò)程監督和考核。并對違背預案要求的部門(mén)和單位拿出處理意見(jiàn)。
2、對違背預案要求，不能在規定時(shí)間內完成任務(wù)或不能及時(shí)向小組組長(cháng)報告而造成斷貨、影響市場(chǎng)發(fā)貨者，按照以訂單為業(yè)務(wù)單元的績(jì)效考核標準對該單位進(jìn)行考核，并根據情節對該單位負責人100—500元罰款。
五、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：朱文亮
副組長(cháng)：許嘉民申存杰張材彬劉國田
組員：張照彬于從強王坤朱新才梁修彬霍四清季鳳蘭孟凡印趙德力
保證供貨應急預案 2
一、編制目的
為保障蔬菜批發(fā)市場(chǎng)快速、及時(shí)、高效、有序地處置因突發(fā)事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》（國發(fā)〔20xx〕26號）、《舟山市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設的實(shí)施意見(jiàn)》（舟政發(fā)〔20xx〕47號）等文件精神，結合市金葉蔬菜批發(fā)市場(chǎng)實(shí)際，特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用市本級城區發(fā)生突發(fā)事件及臺風(fēng)、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災害和重大節假日期間，造成或可能造成影響市場(chǎng)蔬菜供應緊缺、價(jià)格異常波動(dòng)的緊急事態(tài)，按照政府指示精神，需要蔬菜批發(fā)市場(chǎng)組織應急調運和儲備時(shí)，啟動(dòng)本應急預案。
三、工作原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導、協(xié)同配合；
�。ǘ┍Ｕ瞎⿷�、維護穩定；
�。ㄈ┛焖俜磻�，果斷處置；
�。ㄋ模┘訌姍z測，確保安全。
四、組織機構及職責
成立由市供銷(xiāo)社分管領(lǐng)導為組長(cháng)，市金葉蔬菜果品有限公司總經(jīng)理為副組長(cháng)，市供銷(xiāo)社經(jīng)濟發(fā)展處長(cháng)、金葉蔬菜果品有限公司副總經(jīng)理、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)理等組成的舟山市供銷(xiāo)社保障蔬菜應急供應領(lǐng)導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據本預案精神，建立相應的應急供應領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的主要職責是：
�。ㄒ唬﹫绦新鋵�(shí)市政府保障蔬菜應急供應指示；
�。ǘ┲贫ㄍ晟票Ｕ鲜卟斯⿷膽贝胧�；
�。ㄈQ定啟動(dòng)或終止應急預案；
�。ㄋ模╊A案啟動(dòng)時(shí)，協(xié)調交通、公路等部門(mén)落實(shí)應急運輸措施，優(yōu)先保障蔬菜運輸車(chē)輛通行；
�。ㄎ澹┫蚴姓畢R報應急預案啟動(dòng)期間的工作進(jìn)展情況；
�。┏修k市政府交辦的其他工作。
五、應急預案實(shí)施步驟
�。ㄒ唬⿷表憫�
出現下列情況之一，啟動(dòng)或建議啟動(dòng)本預案：
1、政府指示；
2、氣象預報本市已發(fā)生或可能發(fā)生臺風(fēng)、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件，市場(chǎng)供應緊缺或可能出現緊缺情況；
3、蔬菜市場(chǎng)價(jià)格出現異常波動(dòng)或其他緊急事項，及時(shí)向市政府提出啟動(dòng)應急預案，實(shí)施蔬菜應急調運儲備的建議。
建議的主要內容包括：應急調運、儲備的蔬菜品種、日調運儲備的.數量、儲備時(shí)間、應急儲備量的檢查和管理以及調運和儲備期間損耗估算等。
�。ǘ⿷鳖A案啟動(dòng)后，按步驟落實(shí)以下工作：
1、市金葉蔬菜果品有限公司根據應急調運儲備的蔬菜任務(wù)，具體分解到各有關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，使其任務(wù)明確，責任清楚。
2、批發(fā)市場(chǎng)及時(shí)與上游蔬菜批發(fā)市場(chǎng)取得聯(lián)系和溝通，確保菜源優(yōu)質(zhì)供應，優(yōu)先發(fā)貨裝載。必要時(shí)，金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發(fā)市場(chǎng)協(xié)助調運菜源，確保批發(fā)市場(chǎng)菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷(xiāo)。
3、金葉市場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)要做好以下工作：
�。�1）按照下達的調運和儲備任務(wù)進(jìn)行檢查，確保足量蔬菜供應。
�。�2）要求有儲備任務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)切實(shí)做好菜源的儲備管理，做好前、后期蔬菜出入庫的調換替代工作，以減少不必要損耗。
�。�3）安排市場(chǎng)職工加班加點(diǎn)，延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，確保安全有序供應。
4、密切關(guān)注氣候變化，確保綠色通道同行：
�。�1）及時(shí)通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)盡量避開(kāi)在惡劣氣候時(shí)間段內調運。
�。�2）積極和舟山高速公路管理部門(mén)聯(lián)系，要求開(kāi)道護行。
如遇惡劣氣候時(shí)間延長(cháng)，及時(shí)向政府提出放寬應急調運和儲備時(shí)間。
5、確保消費者吃上“放心菜”，增加蔬菜農殘日抽檢批次，確保蔬菜食用安全。
6、積極配合市場(chǎng)監管部門(mén)，打擊欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、強買(mǎi)強賣(mài)等不法行為，以保證市場(chǎng)蔬菜的平穩供應。
�。ㄈ⿷苯Y束
市金葉蔬菜果品有限公司要認真匯集工作情況，總結經(jīng)驗教訓，及時(shí)向領(lǐng)導小組書(shū)面報告工作情況。
保證供貨應急預案 3
一、編制目的
為有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應過(guò)程中的各種突發(fā)事件，提高對蔬菜的市場(chǎng)調控能力，確保蔬菜應急保障供應工作有序開(kāi)展，切實(shí)維護城鄉居民正常生活秩序和社會(huì )穩定，特制定本預案。
二、編制依據
本預案依據《自治區績(jì)效考評領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)設區市20xx年度績(jì)效考評指標體系及評（扣）分細則的通知》（桂績(jì)辦發(fā)〔20xx〕31號）和《北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制工作方案的通知》（北政辦〔20xx〕36號）等相關(guān)規定，結合北海實(shí)際制定。
三、適用范圍
本預案適用于蔬菜因受?chē)乐刈匀粸暮捌渌话l(fā)性事件影響，出現市場(chǎng)供求嚴重失衡、價(jià)格異常波動(dòng)、市場(chǎng)非理性搶購等，需立即予以處置的情況。
四、工作原則
�。ㄒ唬┙y一指揮，分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統一領(lǐng)導，市和縣(區)政府按照事權各負其責。
�。ǘ┒ㄆ跁�(huì )商，強化監測。建立定期會(huì )商機制，加強對蔬菜市場(chǎng)的跟蹤監測，全面掌握監控蔬菜市場(chǎng)信息，對可能出現的.應急狀況及時(shí)預警，提前做好應對準備。
�。ㄈ┛焖俜磻�，果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時(shí)，市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急協(xié)調小組立即啟動(dòng)預案，并建立應急專(zhuān)報制度。各縣（區）和市級相關(guān)部門(mén)按照各自職責采取切實(shí)有效措施穩定市場(chǎng)，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。
五、組織機構
成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急協(xié)調小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組），由市長(cháng)任組長(cháng)，分管商務(wù)、農業(yè)的副市長(cháng)任副組長(cháng)。應急協(xié)調小組辦公室設在市商務(wù)局。市商務(wù)局、市物價(jià)局、市財政局、市農業(yè)局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統計局北海調查隊為成員單位。各縣（區）政府要成立相應的“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急協(xié)調機構。
�。ㄒ唬⿷眳f(xié)調小組工作職責。
1.領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急保障實(shí)施工作。
2.根據部門(mén)會(huì )商情況，及時(shí)分析研判市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)異常等級及發(fā)展態(tài)勢，全面掌握全市蔬菜的生產(chǎn)、流通、消費等形勢，決定預案的啟動(dòng)和終止。
3.啟動(dòng)預案后，及時(shí)下達蔬菜應急調控指令和任務(wù)。
4.負責決定新聞發(fā)布有關(guān)事宜。
5.協(xié)調解決執行應急保障預案過(guò)程中的各種重大問(wèn)題。
�。ǘ⿷眳f(xié)調小組辦公室職責。
1.統籌協(xié)調“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急措施的具體實(shí)施工作，協(xié)調解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題。
2.收集報告市場(chǎng)供銷(xiāo)及價(jià)格波動(dòng)情況，研判蔬菜市場(chǎng)供應異常波動(dòng)程度和趨勢，及時(shí)報告協(xié)調小組。
3.對預案啟動(dòng)進(jìn)行全程監控，及時(shí)收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時(shí)向市政府和成員單位報告、通報實(shí)施情況。
4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實(shí)施有關(guān)信息。
5.負責協(xié)調小組日常工作，完成協(xié)調小組交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ⿷眳f(xié)調小組成員單位職責。
1.市商務(wù)局。負責蔬菜市場(chǎng)應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷(xiāo)售點(diǎn)；負責蔬菜貨源組織調配；經(jīng)市政府批準后，負責蔬菜市場(chǎng)交易調控臨時(shí)管制措施的組織實(shí)施；負責蔬菜流通領(lǐng)域波動(dòng)情況監測。
2.市物價(jià)局。負責牽頭會(huì )同市商務(wù)局、市農業(yè)局、市工商局、國家統計局北海調查隊，每月定期對蔬菜價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行會(huì )商分析（特殊情況下根據需要召開(kāi)），會(huì )商結果及工作建議及時(shí)向協(xié)調小組正副組長(cháng)報告；負責蔬菜市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)日常監測；負責發(fā)布蔬菜市場(chǎng)價(jià)格情況，公告相關(guān)價(jià)格政策法規和政府采取的穩定物價(jià)具體舉措，正確引導市場(chǎng)預期；依法查處造謠惑眾、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為；負責適時(shí)向協(xié)調小組提出對城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格補貼的建議方案。
3.市農業(yè)局。負責蔬菜生產(chǎn)基地建設，科學(xué)預判和提前組織農產(chǎn)品生產(chǎn)，合理確定蔬菜用地數量，及時(shí)調整種植品種結構，實(shí)現生產(chǎn)布局合理、總量滿(mǎn)足需求的目標；負責組織專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以逐步滿(mǎn)足市場(chǎng)供給。
4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通，督查和協(xié)調落實(shí)“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關(guān)政策。
5.市財政局。負責會(huì )同市發(fā)改委在編制市級價(jià)格調節基金收支預算時(shí)預留蔬菜市場(chǎng)應急準備資金，專(zhuān)項用于對城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的價(jià)格臨時(shí)補貼。
6.市民政局。負責配合市發(fā)改委、市財政局制定城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象價(jià)格臨時(shí)補貼方案，負責價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放工作。
7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車(chē)輛的交通保障及超市、菜市場(chǎng)等銷(xiāo)售點(diǎn)周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發(fā)的群體性治安事件。
8.市工商局。負責全市菜市場(chǎng)交易行為監管，依法規范和維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴厲打擊各種經(jīng)營(yíng)違法行為。負責流通環(huán)節蔬菜質(zhì)量安全監督管理。
9.市政府新聞辦。協(xié)調相關(guān)單位做好市政府新聞發(fā)布有關(guān)事宜，加強與新聞媒體協(xié)調溝通，及時(shí)發(fā)布市政府已采取的應急措施及其效果，消除社會(huì )恐慌情緒。
10.國家統計局北海調查隊。負責蔬菜的價(jià)格統計調查，及時(shí)將統計數據及相關(guān)情況報協(xié)調小組正副組長(cháng)并抄送協(xié)調小組辦公室。
�。ㄋ模┛h（區）政府職責。負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區內菜市場(chǎng)管理及環(huán)境衛生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區蔬菜生產(chǎn)基地價(jià)格監測，發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)及時(shí)向協(xié)調小組辦公室報告；負責協(xié)調小組交辦的其他工作。
六、應急啟動(dòng)及響應
�。ㄒ唬⿷眴�(dòng)程序。
1.出現“菜籃子”蔬菜市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，有關(guān)縣（區）按照屬地原則、市級相關(guān)部門(mén)按照職責分工迅速采取措施穩定市場(chǎng)，并在第一時(shí)間報告應急協(xié)調小組辦公室。
2.應急協(xié)調小組辦公室在收集匯總各縣（區）和市級相關(guān)部門(mén)有關(guān)情況后，立即召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)分析綜合情況。根據會(huì )商結果，提出啟動(dòng)預案和應急措施建議，并向協(xié)調小組報告。
3.應急協(xié)調小組視情況決定啟動(dòng)應急預案，下達“菜籃子”工程蔬菜市場(chǎng)供應應急指令，部署應急措施和工作任務(wù)。
4.應急協(xié)調小組各成員單位和各縣（區）根據協(xié)調小組下達的指令按照職責分工迅速落實(shí)應急措施。
�。ǘ⿷表憫胧�。
1.建立應急值守制度。應急預案啟動(dòng)后，應急協(xié)調小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令暢通和信息及時(shí)準確傳遞。
2.加強實(shí)時(shí)監測。市農業(yè)局及時(shí)啟動(dòng)蔬菜價(jià)格監測應急工作預案，實(shí)施蔬菜價(jià)格跟蹤監測，對預警監測價(jià)格實(shí)行一日一報或一日多報。根據事態(tài)發(fā)展，適時(shí)召集相關(guān)部門(mén)會(huì )商，預測研判蔬菜市場(chǎng)走勢，提出下一步工作對策建議，及時(shí)向應急協(xié)調小組報告。
3.強化應急生產(chǎn)組織。市農業(yè)局根據蔬菜供應需求，組織專(zhuān)業(yè)合作社、種殖大戶(hù)和農戶(hù)以市場(chǎng)為導向擴大種植生產(chǎn)，擴大訂單農業(yè)種面。調整種植品種結構，大力發(fā)展“短、平、快”替代農產(chǎn)品品種。
4.加強市場(chǎng)管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、牟取暴利等價(jià)格違法行為，維護正常的價(jià)格秩序。
5.增加市場(chǎng)投放量。經(jīng)市政府批準后，市商務(wù)局牽頭實(shí)施“菜籃子”蔬菜定向調運計劃、定向運輸，啟動(dòng)應急供應網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)組織調配蔬菜貨源。
6.實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。經(jīng)市政府批準后，市商務(wù)局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實(shí)行市場(chǎng)交易調控，征購社會(huì )現有蔬菜貨源，統一組織調配供應。
7.開(kāi)通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關(guān)政策，對蔬菜運輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費。在出現“菜籃子”應急蔬菜運力不足時(shí)，負責組織社會(huì )車(chē)輛或協(xié)調部隊車(chē)輛參與運輸。
8.實(shí)行價(jià)格干預。市發(fā)改委根據事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)向市政府提出蔬菜價(jià)格干預措施建議，按規定報批后執行。
9.維持社會(huì )秩序。市公安局密切注意社會(huì )動(dòng)態(tài)，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。
10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道，消除社會(huì )不實(shí)傳聞和消費者恐慌心理。
11.發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。當主要蔬菜價(jià)格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的基本生活時(shí)，經(jīng)報請應急協(xié)調小組批準，對當月登記在冊的城鄉困難群眾和重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。
七、響應終止
市場(chǎng)異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由應急協(xié)調小組辦公室提出應急響應終止建議，報應急協(xié)調小組批準宣布。
八、評估和改進(jìn)
應急響應終止后，應急協(xié)調小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、應急處置過(guò)程和效果進(jìn)行評估總結，研究提出改進(jìn)措施，報應急協(xié)調小組。
九、附則
�。ㄒ唬┍绢A案由市商務(wù)局會(huì )同市農業(yè)局、市物價(jià)局負責解釋。
�。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實(shí)施。
保證供貨應急預案 4
近年來(lái)，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)供應，大力實(shí)施菜籃子工程，基本滿(mǎn)足了我市城鄉居民日常消費需求。隨著(zhù)城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時(shí)由于蔬菜供應自給率偏低、部分蔬菜品種結構性依賴(lài)，中心城區蔬菜應急保供能力不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。根據省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場(chǎng)供應促進(jìn)價(jià)格基本穩定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預案。
一、中心城區蔬菜供應基本情況
中心城區日均蔬菜消費350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調入蔬菜占60%。中心城區蔬菜主要通過(guò)市農副產(chǎn)品市場(chǎng)批發(fā)上市。外調貨源主要來(lái)自山東、海南等地，平時(shí)應市品種有30余種，全年超過(guò)100種。
二、應急保供基本原則
�。ㄒ唬┢贩N少而精。適當儲備少數耐儲或常規品種，遇有緊急情況，確保調得出、供得上，確保應急之需。
�。ǘ┱鲗�，多元主體參與。政府通過(guò)財政補貼等手段推動(dòng)應急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、種植基地以及農戶(hù)的作用，緩解蔬菜供應矛盾。
�。ㄈ﹥鋺迸c臨時(shí)調運相結合。商務(wù)部門(mén)按照政府組織、以商代儲、市場(chǎng)運作的辦法對代儲單位給予適當補貼，全程跟蹤監管，以備應急調用；若應急預案實(shí)施后供應仍然緊張，則啟動(dòng)臨時(shí)調運措施，增加貨源供應量。
三、保供儲備品種及數量
重點(diǎn)儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區6天消費。
四、預案的啟動(dòng)響應
�。ㄒ唬﹩�(dòng)時(shí)間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
�。ǘ﹩�(dòng)監測報告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價(jià)格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷(xiāo)，在1小時(shí)內向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調查核實(shí)，在2小時(shí)內向市政府報告，同時(shí)向省商務(wù)廳報告，并抄送有關(guān)部門(mén)。
�。ㄈ﹩�(dòng)響應。市商務(wù)局根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，提請市政府啟動(dòng)應急預案，負責及時(shí)投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場(chǎng)、供應商積極組織貨源，千方百計擴大市場(chǎng)供應。
各有關(guān)部門(mén)按照預案規定迅速采取措施,實(shí)施應急處置。市財政局做好應急儲備經(jīng)費調度工作，加強對專(zhuān)項資金的績(jì)效考核。市工商局加強市場(chǎng)監管，做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門(mén)落實(shí)農副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門(mén)負責協(xié)調新聞媒體做好正面報道，消除市場(chǎng)恐慌，引導正確消費。
五、預案實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌姂眱�，確保市場(chǎng)供應。市商務(wù)局負責安排蔬菜儲備品種及數量，督促連云港市農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)選擇有條件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應急儲備剛性保有量動(dòng)態(tài)平衡；視情況組織調運市外貨源，增加蔬菜上市量。
�。ǘ⿵娀O施建設，提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)新建冷鏈倉儲設施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點(diǎn)儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，有效落實(shí)預案。據測算，中心城區蔬菜應急儲備年需資金100.6萬(wàn)元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬(wàn)元，為剛性開(kāi)支；臨時(shí)調運補貼方式，根據實(shí)際發(fā)生的'天數、運輸噸位、免收的進(jìn)場(chǎng)費數額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬(wàn)元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬(wàn)元，免收的進(jìn)場(chǎng)費每天約2萬(wàn)元,計12萬(wàn)元），為柔性開(kāi)支。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市商務(wù)局牽頭落實(shí)蔬菜應急儲備保供工作，制定中心城區蔬菜應急儲備的年度計劃、實(shí)施方案，明確部門(mén)分工，落實(shí)責任。各有關(guān)部門(mén)根據職責分工做好應急儲備保供工作。
�。ǘ┘訌娰Y金保障。市財政局在市菜籃子工程專(zhuān)項資金中安排蔬菜應急儲備資金，按照規定程序撥付，同時(shí)做好資金的審計。
�。ㄈ┘訌姳O控督查。市商務(wù)局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監測機制，加強對蔬菜市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測巡查，加強應急保供工作日常督查，應急預案啟動(dòng)后實(shí)行日報制度、24小時(shí)值班制度，全天候跟蹤監管。
七、本預案由市商務(wù)局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
保證供貨應急預案 5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應工作，維護社會(huì )穩定，確保我縣經(jīng)濟社會(huì )健康、穩步發(fā)展，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關(guān)法律、行政法規，制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本縣內出現成品油供應緊張時(shí)適用本預案。
�。ㄋ模┰瓌t
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場(chǎng)供應工作。
二、組織保障
�。ㄒ唬┙M織機構
成立xx縣成品油市場(chǎng)供應應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組），統一領(lǐng)導我縣成品油供應工作。
應急領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣商務(wù)局，負責日常工作。
�。ǘ┞氊煼止�
1、應急領(lǐng)導小組職責：
�。�1）負責指揮協(xié)調全縣成品油市場(chǎng)供應和預警工作；對各鎮（街道）和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展成品油應急工作進(jìn)行監督和指導；
�。�2）協(xié)調市、縣有關(guān)部門(mén)和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場(chǎng)供應中的重大問(wèn)題；
�。�3）研究重大應急決策和部署；
�。�4）決定啟動(dòng)成品油供應應急預案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進(jìn)入成品油供應應急狀態(tài)；
�。�5）應急預案啟動(dòng)后，組織和協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急工作；
�。�6）在成品油供應恢復正常時(shí)，決定解除成品油供應應急狀態(tài)。
2、應急領(lǐng)導小組辦公室職責：
�。�1）根據成品油市場(chǎng)形勢，向應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)或終止成品油市場(chǎng)供應應急預案的建議，經(jīng)應急領(lǐng)導小組同意后啟動(dòng)或終止應急預案；
�。�2）落實(shí)應急領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù)，執行應急領(lǐng)導小組下達的應急指令；
�。�3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應急預案，并監督其執行；
�。�4）進(jìn)入應急程序后，全面掌握成品油供應工作進(jìn)度，通報有關(guān)事態(tài)變化情況；負責統計全縣每天成品油庫存、供應、油源等情況并上報；向應急領(lǐng)導小組提出應急行動(dòng)建議，協(xié)調解決應急供應中存在的問(wèn)題；
�。�5）負責信息發(fā)布工作。
3、應急領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位職責：
縣商務(wù)局：負責成品油市場(chǎng)應急工作的具體組織、協(xié)調、指導、監督以及向縣政府報送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負責向縣政府提出預警的啟動(dòng)和預警解除的建議，分析市場(chǎng)形勢、提出應對措施，并負責成品油資源的配置工作。
縣應急管理局：負責督促、協(xié)調相關(guān)部門(mén)有序開(kāi)展應急工作，加強對加油站及倉儲設施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負責成品油市場(chǎng)供需情況的宣傳報道；指導協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導輿論。
縣發(fā)改局：負責跟蹤監測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序；負責協(xié)調重點(diǎn)工程建設用油。
縣經(jīng)信局：負責協(xié)調工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負責協(xié)調學(xué)校（單位）用油。
縣信訪(fǎng)局：協(xié)調督促有關(guān)單位抓好成品油應急情況下的社會(huì )穩定工作。
縣公安局：督促指導主管部門(mén)和業(yè)主落實(shí)安全防范措施，嚴厲打擊擾亂成品油市場(chǎng)秩序的`違法犯罪活動(dòng)；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類(lèi)治安事件，及時(shí)處理突發(fā)事件。
縣財政局：負責及時(shí)審核撥付國家、省、市安排的專(zhuān)項補貼資金以及縣政府安排的應急專(zhuān)項經(jīng)費和專(zhuān)項補貼資金。
縣交通運輸局：負責協(xié)調公路長(cháng)途旅客運輸、客運出租、城市公交、城鄉公交行業(yè)用油，及時(shí)組織協(xié)調成品油的公路、水路運輸。并做好國、省干線(xiàn)公路保暢工作。
縣農業(yè)農村局：負責協(xié)調農業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛生健康局：負責協(xié)調各類(lèi)醫療、衛生單位用油。
縣市場(chǎng)監管局：負責維護成品油市場(chǎng)秩序，會(huì )同相關(guān)部門(mén)打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)和超出核準登記經(jīng)營(yíng)范圍、擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)行為；加強流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷(xiāo)售質(zhì)量不合格油品行為。負責加油計量器具的監督管理，及時(shí)處置消費者對成品油質(zhì)量和加油計量的投訴，嚴厲查處、打擊違規行為。
縣消防大隊：負責加強成品油供應企業(yè)、場(chǎng)地的監督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負責調配和保障成品油的供應資源，維護所屬加油站的秩序和安全，落實(shí)加油站加油的應急措施，確保油品供應；負責在成品油供應出現異常情況時(shí)及時(shí)向縣應急領(lǐng)導小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應急領(lǐng)導小組統一部署配合相關(guān)部門(mén)做好應急工作。
其他有關(guān)部門(mén)在應急領(lǐng)導小組統一協(xié)調下，做好相關(guān)配合工作。應急領(lǐng)導小組相關(guān)單位要根據本預案和自身職責制定成品油供應應急狀態(tài)下的子預案。相關(guān)工作人員要嚴格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內容向外泄漏，防止引發(fā)社會(huì )混亂。
三、預警機制
�。ㄒ唬┛h成品油供應應急狀態(tài)預警等級劃分：黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警（相對緊張）：部分社會(huì )加油站出現停止供應；全縣成品油市場(chǎng)需求量明顯超過(guò)中石化xx支公司的正常供應量，成品油市場(chǎng)出現劇烈波動(dòng)，明顯影響全縣經(jīng)濟安全運行和社會(huì )穩定的情況。
橙色預警（比較緊張）：全縣社會(huì )加油站停止供應，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現成品油斷檔脫銷(xiāo)，加油站出現排隊加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預警（極度緊張）：由于自然災害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現成品油斷檔脫銷(xiāo)，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，需要向市級相關(guān)應急機構報告，申請市際調劑。
�。ǘ┏善酚蛻鳖A案的啟動(dòng)和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應情況，當本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續油源出現短缺時(shí)，要及時(shí)將有關(guān)情況向應急領(lǐng)導小組辦公室報告。應急領(lǐng)導小組辦公室根據全縣情況向縣應急辦和應急領(lǐng)導小組報告，并在達到預警等級時(shí)按程序進(jìn)入應急狀態(tài)。
當成品油市場(chǎng)波動(dòng)趨于平穩時(shí)，各加油站基本能保證24小時(shí)有品種齊全的成品油供應，且后續油源能夠保證市場(chǎng)需求時(shí)，結束執行應急預案，并通過(guò)媒體向社會(huì )公布。
四、應急措施
進(jìn)入預警程序后，應急領(lǐng)導小組辦公室要認真組織協(xié)調中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應、庫存、油源落實(shí)工作，分析當前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴大。
�。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預警的應急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時(shí)對所屬加油站、點(diǎn)合理調整班次，確保人員到位，出現加油高峰要適當增加人員維護加油秩序，設立出租、客運專(zhuān)用通道；
2、縣市場(chǎng)監管局要加大成品油市場(chǎng)執法力度，對各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監督，查處成品油囤積居奇行為；
3、縣交通局要及時(shí)將有關(guān)情況通報出租車(chē)業(yè)主，做好出租車(chē)加其它標號汽油的思想準備，防范發(fā)生影響社會(huì )穩定行為；
4、縣消防大隊要加強對各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
�。ǘ┻M(jìn)入橙色預警的應急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供應重要車(chē)輛，如：國家機關(guān)、公安政法、消防、醫院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車(chē)；出租車(chē)、客運車(chē)輛以及各類(lèi)搶險車(chē)輛用油；
3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確�？h城、國道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應，力保重點(diǎn)項目建設和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用油；
4、縣發(fā)改局負責跟蹤監測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價(jià)格變化，維護市場(chǎng)正常價(jià)格秩序�？h市場(chǎng)監管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對違規加油站予以處罰；
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場(chǎng)供應秩序，加油高峰時(shí)間安排警力到各加油站、點(diǎn)執勤，做到有警必出；
6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應急領(lǐng)導小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報道成品油相關(guān)信息，引導群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費。
�。ㄈ┻M(jìn)入紅色預警的應急措施
1、縣領(lǐng)導率應急領(lǐng)導小組向上級部門(mén)匯報，爭取上級部門(mén)的支持，增加成品油資源配置量；
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應；
3、最大限度地壓縮車(chē)輛用油。停止私人用車(chē)加油，實(shí)行計劃控量下的憑證加油，確保政府機關(guān)執法用車(chē)、公檢法辦案用車(chē)、消防用車(chē)、醫院急救用車(chē)、學(xué)校學(xué)生接送用車(chē)、銀行押款用車(chē)、客運和出租車(chē)輛加油；
4、縣公安、安監、市場(chǎng)監管、消防、發(fā)改、交通等應急領(lǐng)導小組成員單位各司其職，派人專(zhuān)職負責有關(guān)工作，并將人員名單報應急領(lǐng)導小組辦公室；公安部門(mén)加強對營(yíng)業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛工作；
5、縣新聞媒體隨時(shí)報道各加油站、點(diǎn)成品油供應情況，正面報道成品油相關(guān)信息，引導廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應急保障
�。ㄒ唬┬畔⒈O測報告制度
建立健全成品油市場(chǎng)供應監測預警系統，加強對成品油購、銷(xiāo)、存的動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)掌握成品油供應和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況。應急領(lǐng)導小組辦公室負責匯總全縣成品油市場(chǎng)供應情況，定期向縣人民政府書(shū)面報告，應急狀態(tài)下實(shí)行日報告制度。
�。ǘ┬畔l(fā)布制度
應急領(lǐng)導小組在成品油應急期間定期向社會(huì )發(fā)布成品油市場(chǎng)供應信息。
�。ㄈ┩ㄐ疟Ｕ�
應急領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組反映成品油市場(chǎng)應急情況，應急領(lǐng)導小組成員必須24小時(shí)保持通訊暢通。
�。ㄋ模┏善酚妥畹蛢浔Ｕ�
中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應急領(lǐng)導小組同意不得動(dòng)用。
�。ㄎ澹┻\輸保障
各平臺、鎮（街道）和公路、交通、經(jīng)貿等相關(guān)部門(mén)做好成品油運輸道路保暢協(xié)調工作。
�。┦袌�(chǎng)監管保障
1、物價(jià)部門(mén)要對全縣各地成品油市場(chǎng)的油品價(jià)格實(shí)施全方位監控，積極受理成品油價(jià)格方面的投訴，依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護成品油市場(chǎng)在應急狀態(tài)下的價(jià)格秩序；
2、市場(chǎng)監督管理部門(mén)要加大對加油站、點(diǎn)檢查力度，依法嚴厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為；加大對成品油的質(zhì)量和加油機的計量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；
3、公安部門(mén)要維護正常治安秩序，當出現由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機構以及出現暴力行為等突發(fā)事件，公安機關(guān)要迅速介入，維持現場(chǎng)秩序，疏導人員、車(chē)輛，保護加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴厲打擊。
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在應急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強對加油站、點(diǎn)和油庫供油設施的安全檢查和安全保衛工作。商務(wù)、公安、消防、安監等部門(mén)要加強安全檢查，排除可疑因素，防止加油設施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
�。ò耍┖侠碚{配油源，實(shí)施限量定點(diǎn)供應
在應急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應急領(lǐng)導小組辦公室的調度，配合應急領(lǐng)導小組保證成品油市場(chǎng)穩定有序供應，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據成品油供應應急狀態(tài)的預警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應急領(lǐng)導小組上報定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項目、客運車(chē)輛和政府公用車(chē)等用油。
如采取以上措施仍不能穩定市場(chǎng)，經(jīng)縣人民政府批準，實(shí)行全縣成品油資源統一配置，定向、定量、憑證供應等必要的非常行政管制措施。
�。ň牛┬侣勑麄鞅Ｕ�
1、在應急狀態(tài)下由應急領(lǐng)導小組辦公室統一向社會(huì )發(fā)布我縣成品油市場(chǎng)供應情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導加油車(chē)輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著(zhù)有利于社會(huì )穩定的原則實(shí)事求是地報道有關(guān)成品油市場(chǎng)供應情況，防止不實(shí)報道。
�。ㄊ┆剳椭贫�
1、有下事跡之一的單位和個(gè)人，由應急領(lǐng)導小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務(wù)的；及時(shí)準確報送成品油市場(chǎng)供應情況預警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應急處置贏(yíng)得時(shí)間，成效顯著(zhù)的；為成品油應急事件出謀劃策，成效顯著(zhù)的；其它特殊貢獻的。
2、有下列行為之一的，視情節和危害后果，根據《突發(fā)事件應對法》的有關(guān)規定給予紀律處分，構成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任：在成品油市場(chǎng)供應應急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預案要求及時(shí)提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場(chǎng)供應應急事件發(fā)生后，沒(méi)有按預案規定及時(shí)采取措施，造成嚴重后果的；處理應急事件中不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調不力等原因，導致成品油市場(chǎng)供應應急事件情況對外報道不利造成重大社會(huì )負面影響或嚴重后果的；阻礙工作人員依法執行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴重后果的。
六、附則
�。ㄒ唬┍绢A案自發(fā)布之日起施行。
�。ǘ┍绢A案由應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
保證供貨應急預案 6
1總則
1.1編制目的
做好應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時(shí)、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過(guò)程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)，提高政府職能部門(mén)對“菜籃子”商品的調控能力，維護城鄉居民正常生活秩序和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專(zhuān)班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級保供應急預案的通知》（浙保供專(zhuān)班〔2021〕3號）和《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》（甬政發(fā)〔2005〕116號），結合我市“菜籃子”工作實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于寧波市行政區域內發(fā)生的，超出區縣（市）政府應急處置能力、需要市政府負責處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應應急狀況應對工作。
本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長(cháng)負責制重點(diǎn)考核的豬肉、蔬菜兩大類(lèi)商品。本預案所稱(chēng)“菜籃子”商品供應應急狀況，是指突發(fā)嚴重自然災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件、畜禽疫病流行、交易市場(chǎng)罷市歇業(yè)或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變，在較大范圍內出現供應緊張或脫銷(xiāo)，價(jià)格大幅上升的狀態(tài)。
1.4工作原則
�。�1）統一指揮，分級負責。在市政府統一領(lǐng)導下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“菜籃子”應急指揮部），各相關(guān)單位分工協(xié)作，各地政府分級負責。根據突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區別不同級別，由市“菜籃子”應急指揮部處理應急事項。
�。�2）以人為本，快速反應。發(fā)生“菜籃子”商品供應應急狀況時(shí)，應根據不同預警級別，迅速啟動(dòng)應急預案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場(chǎng)穩定、人心安定。
�。�3）加強預測，嚴密監控。加強“菜籃子”商品動(dòng)態(tài)分析和市場(chǎng)監測，對可能出現的市場(chǎng)異常情況，及時(shí)進(jìn)行分析和預測，并做好預警預報工作。
�。�4）規范制度，依法行政。根據有關(guān)法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關(guān)系，保護各方合法權益。
1.5預案體系
寧波市“菜籃子”商品保障應急預案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應急預案、區縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案、重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應急預案組成。
區縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案由各區縣（市）政府制定印發(fā)，報市政府備案；重點(diǎn)保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應急預案由各企業(yè)制定印發(fā)，報市政府備案。
2組織體系
2.1市“菜籃子”應急指揮部構成與職責
市“菜籃子”應急指揮部總指揮由分管副市長(cháng)（必要時(shí)由市長(cháng)）擔任，副總指揮由市政府副秘書(shū)長(cháng)、市商務(wù)局局長(cháng)擔任。指揮部成員單位為市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市交通局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、事發(fā)地區縣（市）政府、重點(diǎn)保供企業(yè)等，根據需要，可吸收其他部門(mén)和單位參加，統一指揮、全面協(xié)調全市“菜籃子”商品保障應急供應工作。其主要職責：
�。�1）貫徹落實(shí)市委市政府、上級主管部門(mén)關(guān)于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區縣（市）做好“菜籃子”商品市場(chǎng)調控和應急供應工作；
�。�2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費情況，指揮、協(xié)調全市“菜籃子”商品應急供應處置工作，及時(shí)向上級部門(mén)匯報有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況；
�。�3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點(diǎn)工作，協(xié)調解決重大問(wèn)題，根據不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務(wù)；
�。�4）組織現場(chǎng)指揮，督查各單位的預案執行情況，及時(shí)督促整改發(fā)現的問(wèn)題；
�。�5）在處置中遇到本市范圍內無(wú)法解決的問(wèn)題時(shí)，請求上級主管部門(mén)指導幫助；
�。�6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；
�。�7）決定本預案的啟動(dòng)和應急響應的終止。
2.2市“菜籃子”應急指揮部辦公室構成與職責
市“菜籃子”應急指揮部辦公室設在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導擔任，成員單位相關(guān)處室負責人為辦公室聯(lián)絡(luò )員。其主要職責：
�。�1）負責與市級有關(guān)部門(mén)和區縣（市）政府的`溝通協(xié)調；
�。�2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調機制，定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實(shí)市“菜籃子”應急指揮部議定的保障供應工作安排，指導全市“菜籃子”商品應急供應工作；
�。�3）負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作，及時(shí)了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”應急指揮部報告重大問(wèn)題并提出處置建議；
�。�4）按照市“菜籃子”應急指揮部指示，負責指導、組織和協(xié)調跨區域、跨部門(mén)、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應急工作，協(xié)調調度應急保障資源；
�。�5）經(jīng)市“菜籃子”應急指揮部批準，通報、調整應急保障預警和響應等級。
2.3成員單位職責
�。�1）市商務(wù)局：負責“菜籃子”商品應急供應工作的組織、指揮和協(xié)調；指導區縣（市）“菜籃子”應急指揮機構、重點(diǎn)保供企業(yè)等開(kāi)展“菜籃子”商品應急供應工作；及時(shí)向市委、市政府和上級商務(wù)主管部門(mén)報告“菜籃子”商品應急供應工作進(jìn)展情況，必要時(shí)報請市委、市政府和上級商務(wù)主管部門(mén)組織協(xié)調；承擔市“菜籃子”應急指揮部辦公室日常工作。
�。�2）市委宣傳部：負責“菜籃子”商品供應保障工作的宣傳報道工作，營(yíng)造正面積極的輿論氛圍。
�。�3）市發(fā)改委：負責“菜籃子”商品物價(jià)監測工作。
�。�4）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車(chē)輛通行保障工作，制定綠色通道路線(xiàn)，加強運輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。
�。�5）市財政局：負責統籌安排“菜籃子”商品市場(chǎng)供應保障的財政資金。
�。�6）市交通局：負責“菜籃子”商品的應急運輸保障工作。
�。�7）市農業(yè)農村局：及時(shí)掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫存動(dòng)態(tài)，排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況，組織生產(chǎn)和供應調度；開(kāi)展農戶(hù)部署動(dòng)員，調整種養殖基地生產(chǎn)品種，增加本地緊缺品種的生產(chǎn)；鼓勵擴大生產(chǎn)，提高我市本地葉菜供應能力；鼓勵屠宰企業(yè)拓展生豬市外調入渠道，擴大調入規模，擴大本地生豬養殖規模。
�。�8）市市場(chǎng)監管局：督促農貿市場(chǎng)正常開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)；維護農貿市場(chǎng)交易秩序，加大對農貿市場(chǎng)的檢查力度，及時(shí)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法違規行為，加強商品質(zhì)量安全監管。
�。�9）重點(diǎn)保供企業(yè)：組織市外“菜籃子”商品采購調運，承擔政府應急儲備任務(wù)。
2.4縣級應急指揮機構職責
各區縣（市）政府要參照市“菜籃子”應急指揮部設置，成立本級“菜籃子”應急指揮機構。
�。�1）負責落實(shí)轄區內“菜籃子”商品保障應急供應處置各項措施。掌握轄區主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費情況，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)監測菜市場(chǎng)、超市等零售市場(chǎng)供需關(guān)系異常情況，研判發(fā)展態(tài)勢。
�。�2）發(fā)生應急狀況時(shí)，立即向市“菜籃子”應急指揮部辦公室報告事件經(jīng)過(guò)和發(fā)展態(tài)勢。
�。�3）根據市“菜籃子”應急指揮部處置應急狀況和調控商品的指令，組織轄區應急商品配送，恢復市場(chǎng)秩序，保障正常供應。
�。�4）依法查處打擊在應急供應期間趁機哄抬價(jià)格、欺詐蒙騙等違規違法行為。
�。�5）對應急狀況處置過(guò)程進(jìn)行總結，以書(shū)面形式報本級政府和市“菜籃子”應急指揮部。
3監測預警機制
3.1市場(chǎng)監測
“寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)交易數量和價(jià)格，部分菜市場(chǎng)主要“菜籃子”商品零售價(jià)格等數據，定期進(jìn)行數據匯總和綜合分析，動(dòng)態(tài)監測“菜籃子”商品市場(chǎng)供需情況。
3.2供求預測
市商務(wù)局會(huì )同市發(fā)改委、市農業(yè)農村局，加強全市“菜籃子”商品供需情況調研和預測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費總量，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進(jìn)行預測，為制定調控政策、提高保障能力提供依據。
3.3預警預報
當發(fā)生嚴重自然災害、公共衛生事件、社會(huì )安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時(shí)，市商務(wù)局、各區縣（市）商務(wù)主管部門(mén)應立即向本級政府報告，并及時(shí)上報上級主管部門(mén)。
3.4預警分級
按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場(chǎng)供應影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標為紅色、橙色、黃色：
�、窦墸t色）：特別嚴重的市場(chǎng)供應短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應出現整體短缺、脫銷(xiāo)，供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)40%，對經(jīng)濟社會(huì )穩定產(chǎn)生重大影響。
�、蚣墸ǔ壬簢乐氐氖袌�(chǎng)供應短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市范圍豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應出現短缺、脫銷(xiāo)，供需關(guān)系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過(guò)30%，居民生活受到較大影響。
�、蠹墸S色）：市場(chǎng)供應短缺和價(jià)格波動(dòng)。
全市行政區域內兩個(gè)及以上區縣（市）豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度超過(guò)20%，社會(huì )輿情出現不穩定因素，以及超出區縣（市）政府處置能力和市政府認為需要按照市級“菜籃子”商品供應應急狀況處置的情況。
4應急準備
4.1“菜籃子”商品儲備
�。�1）根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕18號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），結合本地實(shí)際，落實(shí)地方“菜籃子”商品儲備，進(jìn)一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲備結構，做到保持規模，及時(shí)輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時(shí)調得動(dòng)、用得上。有條件的區縣（市）可適當增加“菜籃子”商品應急儲備數量，以增強應對能力。
�。�2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時(shí)間內約定數量以上的“菜籃子”商品庫存義務(wù)。各級商務(wù)主管部門(mén)對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進(jìn)行監督檢查，并可委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行定期核查。
4.2“菜籃子”商品應急準備
�。�1）落實(shí)“菜籃子”商品應急供應貨源。按照合理布局、相對穩定原則，確定一批市級重點(diǎn)“菜籃子”商品供應基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、生鮮超市等，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織任務(wù)。
�。�2）健全“菜籃子”商品應急供應網(wǎng)絡(luò )。依托已建成的“菜籃子”平價(jià)供應點(diǎn)，以及由各區縣（市）確定的“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場(chǎng)等，作為“菜籃子”商品應急供應網(wǎng)點(diǎn)，確保應急供應網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人口比較集中的街道（鄉鎮）。應急處置時(shí)可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務(wù)。
�。�3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”綠通車(chē)運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應網(wǎng)點(diǎn)布局，科學(xué)分配市內外運力，合理規劃運輸路線(xiàn)、方式和車(chē)輛。
�。�4）對承擔“菜籃子”商品保障應急工作的貨源組織、應急供應、應急運輸等職責的企業(yè)給予扶持，安排必要的預算經(jīng)費予以適當補助或獎勵。
5應急響應
根據突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務(wù)重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個(gè)應急響應等級。啟動(dòng)應急響應由市“菜籃子”應急指揮部負責組織實(shí)施。
5.1啟動(dòng)條件
5.1.1Ⅰ級響應啟動(dòng)條件
�。�1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場(chǎng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)40%。
�。�2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應短缺、脫銷(xiāo)，供需關(guān)系極為緊張。
�。�3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積，對全市經(jīng)濟社會(huì )穩定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2Ⅱ級響應啟動(dòng)條件
�。�1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場(chǎng)價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)30%。
�。�2）全市范圍內豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應出現短缺、脫銷(xiāo)，供需關(guān)系緊張。
�。�3）發(fā)生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級響應啟動(dòng)條件
�。�1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應價(jià)格同比、環(huán)比上漲幅度均超過(guò)20%以上。
�。�2）全市行政區域內兩個(gè)及以上區縣（市）豬肉或蔬菜市場(chǎng)供應短缺，流通渠道受阻。
�。�3）社會(huì )輿情出現不穩定因素。
5.2指揮聯(lián)動(dòng)
接到突發(fā)事件市場(chǎng)異常報告后，市“菜籃子”應急指揮部立即進(jìn)入緊急應對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班，確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發(fā)地區縣（市）有關(guān)負責人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時(shí)內趕赴現場(chǎng)，組織調查確認，采取措施盡力防止事態(tài)擴大，并及時(shí)將相關(guān)情況報送市“菜籃子”應急指揮部辦公室。
5.4響應啟動(dòng)
市“菜籃子”應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動(dòng)指令。市“菜籃子”應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發(fā)情況信息的收集、匯總和報告工作，相關(guān)信息應及時(shí)報送市委市政府，重大事項及時(shí)報上級主管部門(mén)，并通報各成員單位。各成員單位應指定專(zhuān)人按要求及時(shí)報送信息，報送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導審核。
事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。
預案啟動(dòng)時(shí)，應包括以下內容：
�。�1）動(dòng)用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數量、供應價(jià)格；
�。�2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價(jià)格；
�。�3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和運輸保障；
�。�4）動(dòng)用市級“菜籃子”商品儲備相關(guān)資金的費用、測算依據和來(lái)源安排；
�。�5）其他配套措施。
5.5會(huì )商協(xié)調
緊急狀況下，市“菜籃子”應急指揮部啟動(dòng)會(huì )商機制，召集成員單位會(huì )議，通報“菜籃子”商品供應突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調解決“菜籃子”商品應急供應保障中的資金、運輸、儲備投放、市場(chǎng)秩序維護等重大問(wèn)題，協(xié)調成員單位提出的支援請求。
5.6請求援助
當應急供應中出現儲備商品耗盡，市場(chǎng)供應仍顯緊缺時(shí)，請求上級主管部門(mén)緊急調撥應急商品，緩解市場(chǎng)緊張狀態(tài)，穩定大局，安定人心。
5.7處置措施
根據應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：
�。�1）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報告總指揮、副總指揮，提出啟動(dòng)應急響應級別建議，同時(shí)通報各成員單位；
�。�2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動(dòng)某個(gè)級別響應，并負責應急響應的組織實(shí)施；
�。�3）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動(dòng)情況上報上級主管部門(mén)，并通報各成員單位、有關(guān)區縣（市）政府；
�。�4）事發(fā)地區縣（市）啟動(dòng)響應“菜籃子”商品保障應急預案；
�。�5）啟動(dòng)信息報送流程，按規定頻次報送信息，情況緊急時(shí)，每日信息報送至少2次，隨著(zhù)情況逐步緩解及應急處置工作的有序展開(kāi)，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送1次或更低頻次；
�。�6）市“菜籃子”應急指揮部根據掌握的信息及上級有關(guān)工作要求，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)單位會(huì )商會(huì )議，通報有關(guān)情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應急工作方案、政策措施；
�。�7）組織市級“菜籃子”基地、批發(fā)市場(chǎng)和加工企業(yè)落實(shí)貨源，做好產(chǎn)銷(xiāo)對接，鼓勵加大市外“菜籃子”商品調運力度；
�。�8）組織“菜籃子”商品供應基地向市內集中供應；
�。�9）啟動(dòng)“菜籃子”應急儲備商品的投放，通過(guò)“菜籃子”平價(jià)供應點(diǎn)實(shí)施應急商品投放工作。
5.8信息發(fā)布和輿論引導
“菜籃子”商品供應突發(fā)事件發(fā)生后，要主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )持續動(dòng)態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場(chǎng)供應情況和突發(fā)事件應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。在市委宣傳部的指導下，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)單位組織實(shí)施。
5.9響應結束
事態(tài)平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”應急指揮部批準。應急響應結束后，市“菜籃子”應急指揮部辦公室對突發(fā)事件市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、處置過(guò)程和結果進(jìn)行評估總結，報上級部門(mén)。
6保障措施
6.1物資保障
根據市“菜籃子”應急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時(shí)到位，數量充足，質(zhì)量安全。
6.2資金保障
本預案確定的“菜籃子”商品政府應急儲備規模，作為常年必保庫存，資金列入年度市財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，應給予財政資金保障。
6.3信息保障
應急狀況發(fā)生時(shí)，應保障信息的收集、傳遞和發(fā)布渠道暢通，確保分析預測及時(shí)準確，為市“菜籃子”應急指揮部的指揮決策提供依據。
6.4運輸保障
調運應急商品過(guò)程中，運力不足時(shí)，除承擔任務(wù)企業(yè)自有運輸工具外，全市現有綠通車(chē)應服從市“菜籃子”應急指揮部調度，用于運送應急商品。
6.5秩序保障
在應急供應過(guò)程中，相關(guān)執法部門(mén)應依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。
6.6宣傳引導
做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預期，防止出現恐慌、搶購等情況。
7附則
市商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂。
各區縣（市）可參照本預案，制定當地應急預案，保障“菜籃子”商品市場(chǎng)供應。
本預案由市商務(wù)局負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施�！秾幉ㄊ猩虅�(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)寧波市菜籃子商品應急保障供應預案的通知》（甬商務(wù)秩序〔2017〕75號）同時(shí)廢止。
保證供貨應急預案 7
為加強對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處理各類(lèi)突發(fā)事件，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的預警和應急機制，有效預防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護社會(huì )穩定和正常的經(jīng)濟秩序。
根據《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本預案。
一、組織機構職責
1、生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組的職責
�。�1）確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工；
�。�2）在縣政府統一領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)；
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）政府組織實(shí)施，并監督檢查落實(shí)情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
�。�5）指導有關(guān)鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）人民政府的應急響應工作；
�。�6）研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組成員單位職責
商務(wù)局：負責縣協(xié)調小組辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項職責；擬定和修訂縣生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案，具體負責應急工作的綜合協(xié)調和部門(mén)銜接；做好肉類(lèi)等商品的儲備管理和市場(chǎng)調控工作，加強生活必需品市場(chǎng)運行監測，建立并完善應急商品投放網(wǎng)絡(luò )；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞單位，根據主管部門(mén)提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)展改革委：負責儲備糧、油、食糖的投放和市場(chǎng)供應，做好市場(chǎng)糧價(jià)監測和糧食市場(chǎng)監管工作，安排落實(shí)糧食應急加工點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)，做好應急糧食的加工和銷(xiāo)售工作。加強生活必需品市場(chǎng)價(jià)格管理，必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預措施或者緊急措施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
經(jīng)信局：負責及時(shí)協(xié)調應急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
財政局：負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需的合理費用及時(shí)到位。
交通運輸局：負責提供應急生活必需品所需運力，保障公路暢通。
農業(yè)農村局：負責建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監管工作，完善農產(chǎn)品檢測體系，加強對應急供應農產(chǎn)品生產(chǎn)的指導，對生產(chǎn)中農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查，適時(shí)發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場(chǎng)監管局：負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)；負責生活必需品價(jià)格監督檢查，組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查和市場(chǎng)巡查，打擊價(jià)格違法行為，會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。
統計局：大力支持和協(xié)調商務(wù)部門(mén)做好部門(mén)統計工作，對列入監測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為，依法進(jìn)行查處。
民政局：負責提出對最低生活保障對象和農村五保戶(hù)對象的價(jià)格補貼意見(jiàn)，并負責落實(shí)和發(fā)放補貼。
鹽業(yè)公司：負責食鹽等物品的調運、儲備、供應、管理及市場(chǎng)調控工作。
供電公司：負責電力調度，保證應急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職責，配合相關(guān)工作。
三、應急響應
分級響應機制及程序
糧食、食用油的應急工作，由發(fā)展改革委會(huì )同商務(wù)局等部門(mén)按照《宿州市突發(fā)糧食事件應急預案》的有關(guān)規定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應急工作，屬于I級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調；屬于II級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調。各級次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）工作專(zhuān)班都必須按程序向當地人民政府和線(xiàn)商務(wù)局報告，同時(shí)抄報有關(guān)主管部門(mén)，并在各級人民政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。發(fā)生I級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，線(xiàn)商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成的協(xié)調小組啟動(dòng)本預案；發(fā)生II級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）組成的.協(xié)調小組啟動(dòng)相應的應急預案。
四、應急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）應建立相應的地方儲備制度，選取規模較大、網(wǎng)點(diǎn)較多、進(jìn)貨渠道穩定、有一定配送能力的商貿流通企業(yè)和電商平臺，建立生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)庫。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照糧食行政管理部門(mén)的規定保持必要的糧食庫存量，承擔市政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲備供應網(wǎng)點(diǎn)布局應合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應、均衡上市等辦法，保證熱銷(xiāo)商品不脫銷(xiāo)、不斷檔。
2、物資儲備
�。�1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
�。�2）應急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營(yíng)店均進(jìn)行儲備，并向縣商務(wù)局上報儲備量。
3、縣級接受應急物資儲備地點(diǎn)
靈璧縣綠興農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
4、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )保障
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要以農貿批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社區便利店為依托，建立生活必需品供應應急銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，必要時(shí)建立片區臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在居民社區設置臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，承擔生活必需品的供應任務(wù)，并根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時(shí)、暢通供應。
5、無(wú)接觸配送保障
各行政村（社區）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所，為電商物流快遞、外賣(mài)騎手提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所或劃定區域，支持設立無(wú)接觸取貨柜；沒(méi)有物業(yè)的老舊小區和物業(yè)沒(méi)有可提供場(chǎng)所的，可由村（社區）負責協(xié)調社區便利店等場(chǎng)所用于臨時(shí)周轉配送服務(wù)。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動(dòng)不便居民要送貨上門(mén)，對被隔離封閉小區或單元要進(jìn)行集體團購、代購，送貨上門(mén)。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無(wú)接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣(mài)配送平臺、商貿企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開(kāi)展無(wú)接觸錯峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應用智能快件箱（柜）、外賣(mài)取送箱（自提柜）等智能終端設備。配送企業(yè)要對配送人員進(jìn)行嚴格的健康監測，加強快遞、郵件的規范消殺，全面推行“無(wú)接觸錯峰配送”。
7、建立應急投放點(diǎn)。各鄉鎮、村委會(huì )（社區）要建立生活必需品應急投放點(diǎn)，當突發(fā)公共衛生事件應對等級提升，投遞人員上崗時(shí)間無(wú)法保證，或鄉鎮地區配送困難時(shí)，屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉鎮或村（社區）的生活必需品應急投放點(diǎn)，由突發(fā)事件應對工作人員、村（社區）工作者、志愿者等負責管轄范圍內居民生活必需品的無(wú)接觸配送。
8、經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調運，投放應急商品發(fā)生的各項費用，分別由各級財政合理補助。
9、交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。
六、應急結束
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組批準，終止應急響應。
保證供貨應急預案 8
一、總則
1、編制目的
為了應對突發(fā)事件、供應鏈中斷或其他不可預見(jiàn)因素導致的供貨短缺風(fēng)險，確保公司能夠及時(shí)、有效地響應，降低損失，維護企業(yè)的正常運營(yíng)和客戶(hù)的利益，特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于公司各部門(mén)、各業(yè)務(wù)環(huán)節在供貨過(guò)程中可能出現的各種風(fēng)險和問(wèn)題，包括但不限于供應商故障、物流延誤、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等。
二、組織機構及職責
1、成立應急領(lǐng)導小組
公司應成立由高層領(lǐng)導牽頭的應急領(lǐng)導小組，負責全面領(lǐng)導、協(xié)調、監督供貨應急工作。
2、職責分工
�。�1）應急領(lǐng)導小組：負責制定應急預案、組織應急演練、決策應急響應措施、協(xié)調內外部資源等。
�。�2）采購部門(mén)：負責與供應商溝通協(xié)調，確保貨源穩定；尋找替代供應商，降低風(fēng)險。
�。�3）物流部門(mén)：負責優(yōu)化物流方案，確保運輸暢通；及時(shí)跟蹤物流信息，處理延誤等問(wèn)題。
�。�4）質(zhì)量部門(mén)：負責加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量；及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題，降低損失。
�。�5）銷(xiāo)售部門(mén)：負責與客戶(hù)溝通協(xié)調，及時(shí)告知供貨情況；協(xié)助處理客戶(hù)投訴和退換貨等問(wèn)題。
三、預警與報告
1、建立預警機制
通過(guò)定期分析供應鏈風(fēng)險、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、與供應商保持良好溝通等方式，建立預警機制，及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險。
2、報告制度
各部門(mén)應定期向應急領(lǐng)導小組報告供貨情況，發(fā)現風(fēng)險或問(wèn)題應及時(shí)上報。應急領(lǐng)導小組應根據情況啟動(dòng)應急預案。
四、應急響應
1、應急響應級別
根據風(fēng)險程度和影響范圍，將應急響應分為不同級別，如Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（一般）等。
2、響應措施
針對不同級別的應急響應，制定相應的響應措施，包括啟動(dòng)應急預案、調整采購策略、優(yōu)化物流方案、加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等。
五、后期處置
1、總結評估
應急響應結束后，應對整個(gè)事件進(jìn)行總結評估，分析原因、教訓和改進(jìn)措施，完善應急預案。
2、獎勵與懲罰
對在供貨應急工作中表現突出的個(gè)人和部門(mén)給予表彰和獎勵；對玩忽職守、失職瀆職的個(gè)人和部門(mén)依法依規追究責任。
六、附則
1、預案修訂
本預案應根據公司實(shí)際情況和市場(chǎng)變化定期修訂，確保其時(shí)效性和有效性。
2、預案解釋權
本預案的解釋權歸公司應急領(lǐng)導小組所有。
通過(guò)以上預案的.制定和實(shí)施，公司將能夠更好地應對供貨過(guò)程中的各種風(fēng)險和問(wèn)題，確保供貨穩定、及時(shí)、高效，為企業(yè)的可持續發(fā)展提供有力保障。
保證供貨應急預案 9
一、總則
1、編制目的
為了應對突發(fā)事件、供應鏈中斷或其他不可預見(jiàn)因素導致的供貨短缺風(fēng)險，確保公司能夠及時(shí)、有效地響應，降低損失，維護企業(yè)的正常運營(yíng)和客戶(hù)的利益，特制定本應急預案。
2、適用范圍
本預案適用于公司各部門(mén)、各業(yè)務(wù)環(huán)節在供貨過(guò)程中可能出現的各種風(fēng)險和問(wèn)題，包括但不限于供應商故障、物流延誤、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等。
二、組織機構及職責
1、成立應急領(lǐng)導小組
公司應成立由高層領(lǐng)導牽頭的應急領(lǐng)導小組，負責全面領(lǐng)導、協(xié)調、監督供貨應急工作。
2、職責分工
�。�1）應急領(lǐng)導小組：負責制定應急預案、組織應急演練、決策應急響應措施、協(xié)調內外部資源等。
�。�2）采購部門(mén)：負責與供應商溝通協(xié)調，確保貨源穩定；尋找替代供應商，降低風(fēng)險。
�。�3）物流部門(mén)：負責優(yōu)化物流方案，確保運輸暢通；及時(shí)跟蹤物流信息，處理延誤等問(wèn)題。
�。�4）質(zhì)量部門(mén)：負責加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量；及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題，降低損失。
�。�5）銷(xiāo)售部門(mén)：負責與客戶(hù)溝通協(xié)調，及時(shí)告知供貨情況；協(xié)助處理客戶(hù)投訴和退換貨等問(wèn)題。
三、預警與報告
1、建立預警機制
通過(guò)定期分析供應鏈風(fēng)險、關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、與供應商保持良好溝通等方式，建立預警機制，及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險。
2、報告制度
各部門(mén)應定期向應急領(lǐng)導小組報告供貨情況，發(fā)現風(fēng)險或問(wèn)題應及時(shí)上報。應急領(lǐng)導小組應根據情況啟動(dòng)應急預案。
四、應急響應
1、應急響應級別
根據風(fēng)險程度和影響范圍，將應急響應分為不同級別，如Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（一般）等。
2、響應措施
針對不同級別的應急響應，制定相應的響應措施，包括啟動(dòng)應急預案、調整采購策略、優(yōu)化物流方案、加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等。
五、后期處置
1、總結評估
應急響應結束后，應對整個(gè)事件進(jìn)行總結評估，分析原因、教訓和改進(jìn)措施，完善應急預案。
2、獎勵與懲罰
對在供貨應急工作中表現突出的'個(gè)人和部門(mén)給予表彰和獎勵；對玩忽職守、失職瀆職的個(gè)人和部門(mén)依法依規追究責任。
六、附則
1、預案修訂
本預案應根據公司實(shí)際情況和市場(chǎng)變化定期修訂，確保其時(shí)效性和有效性。
2、預案解釋權
本預案的解釋權歸公司應急領(lǐng)導小組所有。
通過(guò)以上預案的制定和實(shí)施，公司將能夠更好地應對供貨過(guò)程中的各種風(fēng)險和問(wèn)題，確保供貨穩定、及時(shí)、高效，為企業(yè)的可持續發(fā)展提供有力保障。
保證供貨應急預案 10
一、目標與原則
本預案旨在確保在突發(fā)事件或不可抗力因素導致供貨受阻時(shí)，能夠迅速、有效地恢復供貨流程，最大程度減少損失，并維護客戶(hù)利益。預案遵循預防為主、快速響應、協(xié)同配合的原則。
二、組織結構與職責
1、應急小組：負責全面領(lǐng)導供貨應急工作，包括決策、協(xié)調、監督等。
2、物流部門(mén)：負責與供應商、運輸公司等緊密溝通，確保貨物及時(shí)到達。
3、銷(xiāo)售部門(mén)：負責與客戶(hù)溝通，了解客戶(hù)需求變動(dòng)，及時(shí)調整供貨計劃。
4、倉儲部門(mén)：負責庫存管理和貨物調配，確保庫存充足且貨物質(zhì)量不受影響。
三、預警與監測
1、市場(chǎng)信息監測：定期收集市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析可能影響供貨的因素。
2、供應商評估：定期對供應商進(jìn)行評估，確保其供貨能力和質(zhì)量。
3、庫存預警系統：建立庫存預警系統，當庫存量低于安全庫存時(shí)自動(dòng)報警。
四、應急響應流程
1、啟動(dòng)應急響應：當發(fā)生供貨受阻事件時(shí)，應急小組立即啟動(dòng)應急響應。
2、情況評估：應急小組對事件進(jìn)行評估，確定影響范圍和嚴重程度。
3、制定應對措施：根據評估結果，制定相應的應對措施，如尋找替代供應商、調整運輸方式等。
4、執行與監控：各部門(mén)按照應對措施執行任務(wù)，并定期向應急小組匯報進(jìn)展情況。
5、總結與改進(jìn)：事件解決后，進(jìn)行總結分析，提出改進(jìn)措施并納入預案。
五、保障措施
1、人員培訓：定期對員工進(jìn)行應急預案培訓，提高應對突發(fā)事件的能力。
2、物資儲備：建立應急物資儲備庫，確保在緊急情況下有足夠的物資支持。
3、技術(shù)支持：加強與供應商的'技術(shù)合作與交流，提高解決技術(shù)問(wèn)題的能力。
4、法律保障：完善相關(guān)合同和協(xié)議條款，明確雙方責任和義務(wù)，為應急處理提供法律支持。
保證供貨應急預案 11
一、風(fēng)險類(lèi)型
1、車(chē)輛機械故障
因配送車(chē)輛機械故障，機件失靈或自身質(zhì)量問(wèn)題導致車(chē)輛無(wú)法繼續行駛，造成配送中斷，貨物配送遲到以及貨物安全的風(fēng)險。
2、交通事故
因配送車(chē)輛違法違規行駛、惡劣氣候、其他車(chē)輛違規駕駛或其他意外因素導致的交通事故，造成配送中斷配送延遲甚至貨物滅失的風(fēng)險。
3、車(chē)輛扣押
因配送車(chē)輛違法違規行駛導致車(chē)輛被交通管理部門(mén)扣押，造成配送中斷、貨物配送遲到的風(fēng)險。
二、預防與預警
1、供應商的配送司機須有與其駕駛車(chē)型相符的合格駕駛證，配送車(chē)輛須有符合法律法規的行駛證。
2、要求供應商在開(kāi)始配送前對配送車(chē)輛狀況進(jìn)行全面檢查，降低車(chē)輛發(fā)生機械故障的風(fēng)險。
3、要求供應商嚴格對配送車(chē)輛實(shí)施保養、檢修、年檢，確保車(chē)況完好，并及時(shí)提供車(chē)輛保養檢查記錄和證明。
4、每季度根據不同季節特點(diǎn)以及貨物在不同季節下的安全配送需求，與供應商溝通協(xié)作對駕駛員進(jìn)行配送安全培訓。
5、在預計配送過(guò)程會(huì )受到惡劣天氣影響的情況下，立即提醒供應商在車(chē)輛配送出發(fā)前對配送車(chē)輛駕駛員進(jìn)行安全行駛方面的強調。
6、每次與供應商溝通的時(shí)候或進(jìn)行安全規范化培訓的`時(shí)候，同時(shí)強調一旦配送車(chē)輛發(fā)生意外交通事故，需第一時(shí)間告知我司，共同就應急處理措施進(jìn)行協(xié)調確定。
三、應急處理措施
1、得到因車(chē)輛原因造成配送中斷的通知后，第一時(shí)間與配送供應商進(jìn)行協(xié)調溝通，要求供應商安排另外車(chē)輛去事故發(fā)生地點(diǎn)倒貨。
2、如果事故責任供應商不配合倒貨工作，在第一時(shí)間協(xié)商無(wú)果后，立即安排備用配送資源派遣車(chē)輛至事故發(fā)生地點(diǎn)倒貨并繼續完成配送任務(wù)。
3、如車(chē)輛被扣押，車(chē)輛與貨物一同被交通管理部門(mén)管制后，項目部要第一時(shí)間通知客戶(hù)，并向客戶(hù)解釋原因。同時(shí)與事故責任供應商根據合同條款就貨物暫扣進(jìn)行責任協(xié)商，并根據交管部門(mén)給出的放行時(shí)間，合理安排是通過(guò)返回當前貨物由倉庫補貨發(fā)運還是繼續發(fā)運。
4、如因車(chē)輛交通事故造成貨物滅失，項目部得到消息后第一時(shí)間通知客戶(hù)，就補貨發(fā)運的安排進(jìn)行確定，同時(shí)客服人員向終端客戶(hù)做好解釋工作。根據合同條款，與事故責任供應商就理賠責任進(jìn)行協(xié)商，明確貨損的賠償金額。若事故后部分貨物仍完好，項目部積極與供應商溝通安排車(chē)輛或調用備用資源發(fā)專(zhuān)車(chē)將完好貨物返回至倉庫。
四、應急處理原則
1、避免因貨物配送延遲造成客戶(hù)投訴；
2、及時(shí)補貨；
3、及時(shí)知會(huì )客戶(hù)；
4、持續關(guān)注事故處理進(jìn)展；
4、緊急配送措施
保證供貨應急預案 12
1目的和適用范圍
1.1為確保100%交付能力，公司制定應急計劃，以便在緊急情況下啟動(dòng)，避免對顧客交付和產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響。
1.2本規定適用于關(guān)鍵設備故障、供應中斷(包括能源)、人員短缺等2職責
2.1管理部負責應急計劃歸口管理
2.2生產(chǎn)部工藝技術(shù)主管負責關(guān)鍵設備事故應急計劃
2.3生產(chǎn)部負責人員短缺應急計劃
2.4市場(chǎng)部負責顧客溝通聯(lián)絡(luò )和供應中斷應急計劃;
3工作程序
3.1各部門(mén)應根據以前的經(jīng)驗或其它同類(lèi)單位發(fā)生的事件對本公司可能出現的影響到客戶(hù)正常交付的緊急情況制訂應急計劃。
3.2生產(chǎn)部應制訂關(guān)鍵設備故障及停電的應急計劃
3.2.1當現場(chǎng)關(guān)鍵設備發(fā)生故障時(shí)，第一發(fā)現人立即報告作業(yè)長(cháng)。作業(yè)長(cháng)第一時(shí)間報告工藝技術(shù)主管和生產(chǎn)部經(jīng)理并組織應急，在保證人員、設備安全的前堤下，應可能進(jìn)行現場(chǎng)調度可替用設備維持生產(chǎn)。
3.2.2工藝技術(shù)主管根據故障情況，當判斷不能及時(shí)恢復將影響加工產(chǎn)品交貨期時(shí)，應在故障發(fā)生后1小時(shí)內通知市場(chǎng)部?jì)蠕N(xiāo)，告知恢復需要的`最長(cháng)時(shí)間。
3.2.3供電突然中斷情況下，工藝技術(shù)主管應與管轄供電所聯(lián)絡(luò )確認故障原因和恢復時(shí)間。
3.2.4工藝技術(shù)主管、點(diǎn)檢員、市場(chǎng)部?jì)蠕N(xiāo)等人員應確保24小時(shí)(包括體息日)通訊聯(lián)絡(luò )。
3.3市場(chǎng)部應制訂原材料供應中斷的應急計劃
3.3.1內部庫存資源補充：
3.3.1.1根據合同的標的物的內容，從庫存資源中進(jìn)行查找，如有相同或合適資源的，通過(guò)內部協(xié)調后，變更客戶(hù)后直接使用。
3.3.1.2如遇庫存資源中有相近的資源時(shí)，可以通過(guò)合同評審，評審合格后可以?xún)炔繀f(xié)調，變更客戶(hù)后直接使用。
3.3.1.3如果庫存資源中沒(méi)有相同或合適的資源時(shí)，應該立即采取合格供應商處緊急采購措施。
3.3.2合格供應商處緊急采購：
3.3.2.1從體系內的合格供應商中尋找適合的資源，并按采購程序實(shí)施采購。
3.3.2.2體系內的合格供應商不能提供合適的資源，立即按市場(chǎng)緊急采購實(shí)施。
3.3.3市場(chǎng)緊急采購：
3.3.3.1先從合作伙伴的貿易商處尋找，并采購合適的資源。
3.3.3.2合作伙伴處無(wú)法獲得合適的資源時(shí)，緊急采取市場(chǎng)全方位采購。
3.3.4采購按“采購控制程序”實(shí)施。
3.4生產(chǎn)部應制訂人員短缺的應急計劃
3.4.1管理部、生產(chǎn)部、物流部應組織輪崗培訓，以便以需要時(shí)可實(shí)現崗位人員互補互換。
3.4.2當人員不足時(shí)，作業(yè)區內調配，確保交貨緊急的訂單、合同完成;安排正在休息的人員加班。
3.5市場(chǎng)部應制訂須緊急委外加工的應急計劃
3.5.1市場(chǎng)部負責委外加工單位選定，保證委外加工資源，當需要時(shí)啟用，具體按《委外加工管理辦法》執行。
3.5.2市場(chǎng)部在接到關(guān)鍵設備故障、人員短缺、供應中斷等報告后，應及時(shí)與顧客溝通確認交貨期。當不能滿(mǎn)足時(shí)，選擇委外加工，確保按期交貨。
3.6當重大緊急情況發(fā)生時(shí)(預計停機一天以上)，除口頭外還應以《內部聯(lián)絡(luò )單》形式并在生產(chǎn)早會(huì )上通報。
4.相關(guān)文件
4.1內部溝通和數據分析程序
4.2委外加工管理辦法
保證供貨應急預案 13
一、應急方案
為了有效應急處置可能發(fā)生的緊急事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障食品安全，特制訂本方案。
二、應急管理機構
總經(jīng)理作為總指揮，下設辦公室，全面負責日常工作及總指揮交辦的事宜。辦公室負責下發(fā)有關(guān)文件和本公司制訂的`各項文件、通知，指導下屬各相關(guān)部門(mén)或人員實(shí)施應急處理預案。
接到事故報告后，辦公室會(huì )立即向總指揮（組長(cháng)）報告，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況，協(xié)調各方關(guān)系，具體負責人員調度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進(jìn)行。根據工作計劃和總指揮的指示，辦公室會(huì )有計劃有組織地開(kāi)展食品衛生安全的宣傳預防工作，并組織人員對開(kāi)展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時(shí)向總指揮反饋檢查情況，提出階段性工作建議。
三、應急響應措施：
1、預警監測
�。�1）加強安全知識教育，開(kāi)展安全的日常監測。做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。
�。�2）定期對本公司所供應的食品進(jìn)行抽樣調查，避免發(fā)生食品安全問(wèn)題。
�。�3）進(jìn)行日常巡查，重點(diǎn)檢查消防栓、滅火器、倉庫通道情況。如發(fā)現問(wèn)題，仔細觀(guān)察分析，找出原因，及時(shí)解決，并匯報部門(mén)領(lǐng)導人。
2、事故響應
�。�1）接到報告后，本部門(mén)工作人員必須盡快趕赴現場(chǎng)，參加現場(chǎng)救助工作。
發(fā)生車(chē)輛交通事故時(shí)，應立即切斷事故車(chē)輛電源，保護現場(chǎng)，確保人員安全。同時(shí)，第一目擊人應及時(shí)撥打報警電話(huà)，報告事故情況，配送專(zhuān)員應立即向配送部主管報告。
�。�2）配送部主管接到報告后，應迅速趕往現場(chǎng)，協(xié)助處理事故，確�，F場(chǎng)秩序，保護現場(chǎng)證據。如有人員受傷，應立即撥打120救助。
�。�3）物流配送中心應急領(lǐng)導小組應及時(shí)趕赴現場(chǎng)，指揮救援工作，協(xié)調各方資源，保障現場(chǎng)秩序和人員安全。
�。�4）事故車(chē)輛應盡快清理，并及時(shí)通知保險公司進(jìn)行理賠。同時(shí)，配送部主管要配合有關(guān)部門(mén)做好善后處置及事故調查工作，并在調查結束后及時(shí)向公司領(lǐng)導作書(shū)面報告。
�。�5）為避免類(lèi)似事故再次發(fā)生，公司應及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案，加強員工培訓和安全意識教育。
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