運輸企業(yè)的事故應急預案
在學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編整理的運輸企業(yè)的事故應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
運輸企業(yè)的事故應急預案1
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求，結合我局工作實(shí)際，制定本預案。
一、危險品化學(xué)運輸適用范圍及工作原則
(一)適用范圍：在本縣道路運輸地段從事危險化學(xué)品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
(二)工作原則：快速反應、統一指揮、分級負責。
二、危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)成立組織：
我局按照危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援特性，成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），在廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部)領(lǐng)導下開(kāi)展工作，小組組成人員如下：
組 長(cháng)：彭常國
副組長(cháng)：江大國、楊遠祥
成 員：柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝
領(lǐng)導小組統一組織和對危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。領(lǐng)導小組下設辦公室，由王迎春兼任辦公室主任，汪方順為聯(lián)絡(luò )員。聯(lián)系電話(huà)：0563-6975211，手機：18297560856。
綜合執法大隊及運管所要相應成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應急救援小組，并明確負責人及聯(lián)絡(luò )人，保持通訊暢通。
(二)道路�；愤\輸事故應急救援領(lǐng)導小組職責：
負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調查工作。根據縣應急辦（或縣危運應急指揮部）指令和相關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生情況的通報，在危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，及時(shí)報告組長(cháng)，通知綜合執法大隊、運管所人員迅速到達事故現場(chǎng)，運管所立即開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作，組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng)，接受縣指揮部的統一領(lǐng)導和指揮，及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員、物資的搶救疏運工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責：
綜合執法大隊職責：負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和人員的疏送，在接到領(lǐng)導小組指令后，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現場(chǎng)縣應急辦（或縣危運應急指揮部）的統一調遣，及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作；
運管所職責：負責制定運輸搶險預案；指定搶險運輸單位。負責監督搶險車(chē)輛的保養；負責駕駛人員和所駕車(chē)輛從業(yè)資質(zhì)的監管。
�。�1）接到領(lǐng)導小組通知后，迅速到達現場(chǎng)了解事故發(fā)生基本情況，及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時(shí)報告組長(cháng)或副組長(cháng)，通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。
�。�2）負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車(chē)輛和人員，如果沒(méi)有符合資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛和人員，及時(shí)報請省市上級部門(mén)協(xié)調，在更大范圍內征集車(chē)輛和人員。對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核，及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員，必須報請現場(chǎng)縣應急辦（或縣危運應急指揮部）同意。
�。�3）建立組建危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援應急隊伍，做好應急救援車(chē)輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援演練，監督檢查危貨運輸參營(yíng)企業(yè)的應急演練。
�。�4）積極配合現場(chǎng)事故處理和事后事故調查取證工作。
�。�5）積極完成領(lǐng)導組交辦的其他工作。
三、應急救援相應時(shí)限
接到領(lǐng)導小組電話(huà)后，縣綜合執法大隊及運管所人員如沒(méi)有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內的，應當在30分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時(shí)之內到達事發(fā)現場(chǎng)。
四、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調查組，進(jìn)行現場(chǎng)勘察，做好危險化學(xué)品道路運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調查。對涉及我縣�；愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過(guò)”原則予以處理。
五、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的，我局將以予表彰和獎勵；對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究責任。
六、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關(guān)法律、法規、規章有關(guān)規定執行。
七、本危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援預案，自下發(fā)之日起實(shí)施。
運輸企業(yè)的事故應急預案2
為了進(jìn)一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領(lǐng)導和組織指揮，提高危險化學(xué)品運輸事故應急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，現結合單位實(shí)際，特制定寧國交運局危險化學(xué)品道路運輸事故災難應急預案。
一、應急處置和救援的指導思想和原則
指導思想：堅持“以人為本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，對轄區發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實(shí)施處置和救援，及時(shí)搶救和疏散人員，控制事故發(fā)展，最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則：預防為主，快速反應，統一指揮，分級負責，條塊結合，自救為主，局部服從大局，下級服從上級。
二、組織領(lǐng)導
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作，確保轄區人民生命財產(chǎn)安全，交運局專(zhuān)門(mén)成立了危險化學(xué)品運輸事故應急救援工作領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2.成立應急救援小分隊。聽(tīng)從指揮部統一指揮，迅速進(jìn)行現場(chǎng)救援工作
第一小分隊：
隊長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成員：
第二小分隊：
隊長(cháng)：
副隊長(cháng)：
成員：
三、危險化學(xué)品道路運輸事故的基本內容
1.危險化學(xué)品的種類(lèi)及分布
種類(lèi)：爆炸物品，助燃氣體，易燃氣體，易燃液體，有毒氣體，腐蝕品
分布：江南、政捷�；饭炯巴獾赝ㄟ^(guò)我市區域�；愤\輸
2.事故的主要類(lèi)別：爆炸、泄漏、著(zhù)火。
3.事故應急和救援的主要措施：堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
四、各種危險化學(xué)品應急救援的具體措施
1.銨油炸藥
消防方法：燃燒或爆炸后著(zhù)火可用水撲救。
急救：對外傷，要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。
2.爆破用非電管
消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴禁擊打壓蓋。
急救：對外傷，要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。
3.導火索
消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水撲救，但必須保持一定安全距離，充分利用掩蔽物，嚴禁擊打壓蓋。
急救：對外傷，要及時(shí)做好止血、包扎、固定和護送工作；危重燒傷病人，要保持呼吸道暢通，防止出現燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣
泄露處理：首先切斷一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃燒，同時(shí)關(guān)閉閥門(mén)等措施，制止滲漏，并用霧狀水保護關(guān)閉閥門(mén)的人員，對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來(lái)的氣體用排風(fēng)機排送至空曠地方。
應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點(diǎn)附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。
滅火方法：切斷氣源。若不能切斷氣源，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫，二氧化碳。
急救：皮膚接觸：若有凍傷，就醫治療。吸入：迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫。
5.汽油
泄漏處理：隔離泄漏污染區，限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具（全面罩），可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統。
大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。
滅火方法：用水、砂土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。
急 救：皮膚接觸：立即脫去污染的衣著(zhù)，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫。食入：用水漱口，就醫。
6.氧氣
應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴散。漏氣容器要妥善處理，修復，檢驗后再用。用水保持容器冷卻，以防受熱爆炸，急劇助長(cháng)火勢。迅速切斷氣源，用水噴淋保護切斷氣源的人員，然后根據著(zhù)火原因選擇適當滅火劑滅火。
急救：迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸，就醫。
7.氯氣
應急處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏是隔離150m，大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理，修復，檢驗后再用。
滅火方法：消防人員必須佩戴過(guò)濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風(fēng)向滅火。切斷火源，噴水冷卻容器，可能的話(huà)將容器從火場(chǎng)移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉。
應急：皮膚接觸，立即脫去污染衣物，用大量流動(dòng)清水沖洗，就醫。眼睛接觸，提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫。 吸入，迅速脫離現場(chǎng)至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)，就醫。
8.氫氧化鈉（液體堿）
泄漏處置：隔離泄漏污染區，限制出入。應急處理人員戴防塵面具（全面罩），可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免楊晨，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場(chǎng)所處置。
滅火方法：用水、沙土撲救，但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺，造成灼傷。
急救：皮膚接觸，立即脫去污染的衣著(zhù)，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘，就醫。眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘，就醫。食入，用水漱口，就醫。
五、危險品道路運輸事故報告
1、發(fā)生事故后，事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告，聯(lián)系電話(huà)：xxx，聯(lián)系人：xxx，然后再以書(shū)面形式及時(shí)補報。
2、做好事故的有關(guān)續報工作。
3、書(shū)面事故報告應包括以下內容：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數；事故原因的初步判斷；事故搶救的進(jìn)展情況和措施；報告單位和時(shí)間。
六、應急救援現場(chǎng)組織
1、事故發(fā)生后，事故單位應迅速組織現場(chǎng)人員采取可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好現場(chǎng)。
2、交運局接到報告后，應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現場(chǎng)，迅速開(kāi)展事故救援工作。
3、應急救援指揮部應做好以下工作：
�。�1）組織有關(guān)單位按照應急救援預案，根據事故現場(chǎng)制定具體措施。
�。�2）統一安排部署應急救援的各項工作。
�。�3）根據事故情況變化及時(shí)修改、調整和補充應急預案。
�。�4）負責緊急調集各類(lèi)救援物資、設備、人員和占用場(chǎng)地。
�。�5）負責事故地點(diǎn)的人員、物資疏散工作。
�。�6）配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
七、有關(guān)要求
1、局屬各單位、各部門(mén)要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性，加強組織領(lǐng)導，明確專(zhuān)人負責。
2、根據行業(yè)特點(diǎn)、單位性質(zhì)，配備必要的救援設施。
3、加強宣傳，積極采取有效措施，提高交通行業(yè)預防意識。
4、局屬各單位要成立應急救援領(lǐng)導小組，制定應急救援預案，報市交運局辦公室備案。
運輸企業(yè)的事故應急預案3
一、目的
為切實(shí)提高石泉縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害，及時(shí)恢復道路運輸市場(chǎng)正常運行，指導石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿(mǎn)足有效應對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。
二、依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規定》等法律法規規章，按照《石泉縣突發(fā)事件總體應急預案》制訂本預案。
三、分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害等。
(2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。
(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。
(4)社會(huì )安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。
本預案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應急活動(dòng)。
四、應急機構及職責
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：石泉縣道路運輸服務(wù)中心主任
成員：石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長(cháng)
石泉縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長(cháng)
主要職責：
1．負責統一領(lǐng)導道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，發(fā)布指揮調度命令，并督促檢查執行情況；
2．決定啟動(dòng)和終止本所道路運輸突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)；
3．根據應急處置需要，指定成立現場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現場(chǎng)展開(kāi)應急處置工作；
4．審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應急經(jīng)費預算；
5．負責本縣境內道路運輸突發(fā)公共事件（客貨運輸、安全生產(chǎn)，公共衛生、防汛、防火等）的預防、處置及相關(guān)應急預案的制定和修訂工作；
6．負責收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進(jìn)行定期分析、評估，向上級應急領(lǐng)導小組報告道路運輸應急管理工作開(kāi)展情況；
7．負責本縣道路運輸相關(guān)應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；
8．負責落實(shí)上級應急領(lǐng)導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(cháng)主持。
領(lǐng)導小組辦公室設在石泉縣石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股，主任由石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長(cháng)兼任，負責石泉縣道路運輸服務(wù)中心應急領(lǐng)導小組的日常工作及協(xié)調服務(wù)。
�。ǘ⿷惫ぷ�
石泉縣道路運輸服務(wù)中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識；認真學(xué)習《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門(mén)相關(guān)預案，注重積累突發(fā)事件應對等方面的材料，定期進(jìn)行必要的演練，不斷增強突發(fā)事件應對能力。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組接到道路運輸突發(fā)事件預警信息和異常情況報告后，要立即進(jìn)入實(shí)戰狀態(tài)，上報請示后做好預案啟動(dòng)工作。
�。ㄈ⿷碧幹�
道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組及交通運輸局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和指揮下，配合公安、消防、衛生等部門(mén)，迅速開(kāi)展搶險救援。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組的組長(cháng)應到現場(chǎng)指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。
在上級部門(mén)的統一領(lǐng)導下，按照有關(guān)要求和規定，及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
五、應急保障系統
石泉縣道路運輸服務(wù)中心應建立本部門(mén)的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車(chē)輛等，平時(shí)要著(zhù)重建立一系列應對突發(fā)事件的應急制度，以利于突發(fā)事件應對的指揮。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度，及時(shí)與交通局突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達，并對各項應急工作迅速做出安排部署。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區內從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸的道路運輸企業(yè)、車(chē)輛以及其它易發(fā)生次生災害的危險源要加強防范，平時(shí)定期檢查；要重點(diǎn)加強救災用水和物資的儲備，設置專(zhuān)人專(zhuān)崗，重點(diǎn)安排搶險力量。
六、宣傳、培訓和演習
在道路運輸領(lǐng)域開(kāi)展《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》科普知識宣傳教育，樹(shù)立科學(xué)的應對觀(guān)，動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應對宣傳活動(dòng)，宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應急預案以及相關(guān)的突發(fā)事件應急法律、法規和規章，增強干部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。
定期組織突發(fā)事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能培訓。
石泉縣道路運輸服務(wù)中心要按照預案要求，協(xié)調整合各種應急援救力量，根據實(shí)際情況開(kāi)展不同形式和規模的突發(fā)事件應急演習。
運輸企業(yè)的事故應急預案4
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持以人為本，有效應對交通事故的發(fā)生，維護和穩定社會(huì )秩序，建立政府統一領(lǐng)導、規范管理、高效運轉、快速反應的交通事故應急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力，確保經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調，可持續發(fā)展。編制依據：根據《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規，根據《趙莊鎮突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮實(shí)際情況，特制定本預案。
二、基本原則
�。ㄒ唬┐_保安全原則。把事發(fā)現場(chǎng)及周?chē)罕姷纳敭a(chǎn)安全放在第一位，注意保護自身安全，盡可能把人身傷害、社會(huì )危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。
�。ǘ┮婪ㄒ幏对瓌t。在處置事故的過(guò)程中，應當以有關(guān)法律、法規、規章為依據，與有關(guān)政策相銜接，體現各部門(mén)的職能作用。
�。ㄈ┛焖俜磻�，果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時(shí)，凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位，要按本預案要求，快速將應急人力集結到事發(fā)現場(chǎng)或指定位置開(kāi)展工作，依照指揮部的指令果斷處置。
�。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生，各應急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點(diǎn)集結，到達現場(chǎng)立即進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向指揮部反饋情況。
三、適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。
本預案指導全鎮的公路交通事故應對工作。
四、分類(lèi)分級
公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的事故。
一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置5000人以上、1萬(wàn)人以下的事故。
五、組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
鎮政府是全鎮公路交通事故應急處置工作行政領(lǐng)導機構。
�。ǘ┲笓]機構
鎮交通安全委員會(huì )是全鎮公路交通事故應急處置的指揮機構，在鎮黨委、鎮政府領(lǐng)導下，負責對公路交通事故應急管理。隊長(cháng)由鎮黨委委員、副鎮長(cháng)胡建業(yè)擔任，鎮交通安全委員會(huì )成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有：
1、發(fā)布啟動(dòng)公路交通安全事故應急救援預案的命令；
2、領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；
3、負責事故應急救援重大事項的決策；
4、負責發(fā)布事故的重要新聞信息；
5、向鎮政府及市交通安全委員會(huì )報告事故救援情況；
6、審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。
指揮機構下設辦公室。其主要職責是：
1、貫徹落實(shí)應急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事故應急處置工作；
2、檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時(shí)有效地預防和控制事故發(fā)生；
3、研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取相關(guān)措施；
4、向鎮政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
5、為新聞機構提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪(fǎng)；
6、完成應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈ┕ぷ鳈C構
鎮政府有關(guān)部門(mén)為公路交通事故應急處置的工作機構。鎮政府負責應急指揮辦公室的日常工作，落實(shí)該辦公室各項職責；擬定公路交通事故應急預案，組織協(xié)調應急處置工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài);組織開(kāi)展應急宣傳、教育和演練等工作。
鎮衛生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；
鎮民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜；
鎮安委會(huì )負責對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調查處理；
六、應急響應和應急措施
�。ㄒ唬⿷表憫�
鎮派出所在接到相關(guān)警情后應立即報告鎮政府，并通知急救、醫療、民政、工程搶險等部門(mén)趕赴現場(chǎng)實(shí)施救援。根據交通事故現場(chǎng)處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達工作，通知并協(xié)調鎮派出所有關(guān)部門(mén)做好相應的處置工作，收集匯總各類(lèi)事故信息，隨時(shí)向上級報告交通事故發(fā)生、現場(chǎng)處置、發(fā)展等情況。
鎮交通、衛生、民政、派出所等部門(mén)負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會(huì )負責人應迅速趕赴現場(chǎng)，了解情況，保持信息暢通，并按照職能分工協(xié)助開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
�。ǘ⿷贝胧�
鎮公路交通事故應急預案啟動(dòng)后，根據公路交通事故的性質(zhì)和工作需要，成立相應的應急處置工作小組，采取相應的應急措施：
現場(chǎng)救護組由衛生部門(mén)牽頭，民政、公安部門(mén)配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時(shí)做好現場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。
現場(chǎng)保護組由公安交警部門(mén)負責，治安、巡特警部門(mén)參與，劃定交通事故現場(chǎng)隔離區，封閉公路，疏散過(guò)往車(chē)輛，維持現場(chǎng)秩序，預防部分人員乘機煽動(dòng)鬧事，避免死傷者家屬因過(guò)激行為而引發(fā)的各類(lèi)事件，不準無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。疏導交通，確保消防車(chē)、救護車(chē)及其他車(chē)輛通行暢通無(wú)阻。
調查訪(fǎng)問(wèn)組由公安交警部門(mén)負責，刑偵部門(mén)配合，調查交通事故發(fā)現、發(fā)生經(jīng)過(guò)，尋找發(fā)現事故的知情人和見(jiàn)證人，收集證人證言，監護交通事故當事人，控制肇事者。
勘查檢驗組由公安交警部門(mén)負責，刑偵部門(mén)配合，主要發(fā)現、收集、記錄痕跡和物證，制作現場(chǎng)圖，做好肇事車(chē)輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進(jìn)行身份辨認和確認，并做好尸體的檢查工作。
攝影錄像組由公安交警部門(mén)負責，對交通事故現場(chǎng)進(jìn)行攝影和錄像。
逃逸追緝組由公安交警部門(mén)負責，刑偵部門(mén)配合，由現場(chǎng)勘查指揮部提供逃逸車(chē)輛的車(chē)型、肇事者的體貌特征，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門(mén)負責痕跡的比對、檢驗等。
后期清場(chǎng)組由公安交警部門(mén)負責，宣傳、民政、消防等部門(mén)配合，現場(chǎng)勘查完畢安排適當人員，對現場(chǎng)的遺留物、地面隱患進(jìn)行清除，對危險化學(xué)品車(chē)輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作，盡快恢復公路暢通。
指揮負責人有權視交通事故發(fā)展情況對警力作調多調少的決定。
�。ㄈ┕ぷ鞒绦�
1、公路交通事故工作程序
�。�1）組織指揮
設立處置交通事故指揮部，并設立事故現場(chǎng)指揮點(diǎn)，安委會(huì )負責人及成員組成。
�。�2）工作程序
根據現場(chǎng)實(shí)際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力。對警力進(jìn)行合理安排，分成若干現場(chǎng)處置工作組，各工作組應相互配合，協(xié)同作戰。
�、佻F場(chǎng)救護組：由消防大隊負責，交警中隊配合，積極協(xié)助衛生、民政搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時(shí)做好現場(chǎng)傷員、死者家屬的情緒穩定和生活保障工作。
�、诂F場(chǎng)保護組：交警中隊負責，派出所配合。
�、壅{查訪(fǎng)問(wèn)組：交警中隊負責，派出所配合。
�、芸辈闄z驗組：交警中隊負責，派出所配合。
�、輸z影錄像組：交警中隊負責。
�、尢右葑肪兘M：交警大隊負責，刑偵大隊配合。
�、吆笃谇鍒�(chǎng)組：交警大隊負責、消防大隊配合�，F場(chǎng)勘查完畢安排適當警力，對現場(chǎng)的遺留物、路面進(jìn)行清理，盡快恢復公路暢通。
2、特大公路交通事故工作程序
根據現場(chǎng)實(shí)際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調相應警力參加。共分七個(gè)處置工作組
�、佻F場(chǎng)救護組：消防大隊負責，交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、诂F場(chǎng)保護組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、壅{查訪(fǎng)問(wèn)組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、芸辈闄z驗組：交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合；
�、輸z影錄像組：由交警大隊負責；
�、尢右葑肪兘M：由刑偵大隊負責；
�、吆笃谇鍒�(chǎng)組：現場(chǎng)勘查完畢由交警大隊、消防大隊進(jìn)行清理。
�。ㄋ模┕ぷ饕�
1、快速處置、統一指揮。凡發(fā)生本預案所指的公路交通事故，各部門(mén)在接到指揮部命令后，迅速按預案要求調集警力，由部門(mén)主要負責人帶隊，在15分鐘內趕到現場(chǎng)，向現場(chǎng)指揮部報告實(shí)到警力，同時(shí)向區公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導姓名、聯(lián)系方式，并迅速按預案要求和指揮部指令開(kāi)展工作，明確職責，服從命令、聽(tīng)從指揮。
2、靠前處置、協(xié)同作戰。鎮政府各主要部門(mén)負責人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續作戰精神，有效、快速、妥善完成交通事故現場(chǎng)處置工作，同時(shí)密切配合其他部門(mén)做好處置工作，互通信息、協(xié)同作戰、齊肩并進(jìn)。
3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規處置交通事故現場(chǎng)，因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的，要視情追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
七、應急保障
1、交通運輸（現場(chǎng)施救）
鎮安委會(huì )牽頭，鎮衛生院、民政、事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責：組織搶救受傷人員，轉移受傷人員，運送、存放遇難死尸，運送救援設施等工作。
2、醫療保障
鎮衛生院牽頭，事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責：迅速組織專(zhuān)業(yè)救護人員開(kāi)展現場(chǎng)救護、院前急救、專(zhuān)科治療和衛生防疫等工作。
3、生活保障
民政牽頭，事故發(fā)生地村委會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責：做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。
4、資金保障
鎮財政所牽頭，鎮衛生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責：做好年度預算，落實(shí)應急資金，加強對專(zhuān)項經(jīng)費的管理和監督。
運輸企業(yè)的事故應急預案5
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)加強我省道路運輸應急運力的組織和保障工作，建立完善應急管理體制和機制，進(jìn)一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置突發(fā)事件的能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的社會(huì )危害，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失，確保道路運輸正常進(jìn)行，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規、規章以及相關(guān)規范性文件，結合我省道路運輸系統實(shí)際，制定本預案。
1.3分類(lèi)分級
本預案所稱(chēng)道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會(huì )危害，以及由于社會(huì )經(jīng)濟異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運輸緊張需要運管部門(mén)提供應急運輸保障的緊急事件。
1.4適用范圍
本預案適用于涉及跨州(市)行政區劃的，或超出事發(fā)地州(市)道路運輸主管部門(mén)處置能力的，或由省交通運輸廳責成的，需要由省運管局負責處置的`重大、較大突發(fā)事件應對工作，以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。
本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門(mén)突發(fā)事件的應急預案編制和應對工作。
1.5工作原則
(1)以人為本、平急結合、科學(xué)應對、預防為主。
(2)統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調。
(3)職責明確、規范有序、部門(mén)協(xié)作、資源共享。
1.6應急預案體系
云南省道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括：
(1)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件應急預案。
(2)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案。
(3)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案。
2.組織體系
全省道路運輸應急保障體系由省級、州(市)級、縣(區)級、運輸企業(yè)和客貨運站場(chǎng)五級保障體系組成。按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則，開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
3.運行機制
3.1監測與預警
各級道路運輸主管部門(mén)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，開(kāi)展風(fēng)險分析。
3.2應急處置
道路運輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個(gè)等級。
3.3善后處置
應急行動(dòng)結束后，各級道路運輸應急管理機構領(lǐng)導小組分別組織召開(kāi)工作會(huì )議，對運輸應急保障行動(dòng)進(jìn)行總結、講評。
4.應急保障
4.1應急保障隊伍建設
各級應急領(lǐng)導小組及應急辦應根據有關(guān)規定及各地實(shí)際情況，確定應急運力儲備規模和相關(guān)要求。
4.2資金保障
各級道路運輸應急辦公室要根據每年開(kāi)展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經(jīng)費編列年度預算，報應急領(lǐng)導小組審批。
4.3后勤物資保障
4.4應急值班及信息溝通
應急預案啟動(dòng)后，省運管局應急辦和事發(fā)地應急管理機構均進(jìn)入24小時(shí)應急值班狀態(tài)，確保通信指揮暢通。
4.5加強部門(mén)協(xié)調
各級運輸管理部門(mén)要在當地政府和上級交通主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監、民政、國土、衛生等部門(mén)的溝通與協(xié)調。
5.監督管理
5.1預案演練
各級道路運輸應急管理機構要定期組織各類(lèi)預案演練，通過(guò)預案演練不斷總結、完善預案，鍛煉提高應急實(shí)戰能力，確保預案符合實(shí)際，行動(dòng)有效。
5.2宣傳和培訓
各級道路運輸主管部門(mén)應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開(kāi)展應急培訓工作。
5.3獎懲與責任
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.附則
6.1預案管理與更新
云南省道路運輸應急管理辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對應急預案的執行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預案，上報省交通運輸廳備案。
6.2制定與解釋部門(mén)
本預案由云南省道路運輸管理局制定，由省道路運輸應急管理辦公室負責解釋與組織實(shí)施。
運輸企業(yè)的事故應急預案6
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援機制，確保應急救援工作高效、有序進(jìn)行，提高應急處置能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，確保高速公路運輸安全，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應急條例》《浙江省突發(fā)事件應急預案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故，當發(fā)生此類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展應急處置工作。
1.4 工作原則
�。�1）政府主導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮政府在應急處置工作中的主導作用，加強各部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)，確保高速公路的安全和暢通。
�。�2）以人為本，科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全預警和預防體系，做到早預測、早預警、早防御。
�。�3）快速反應，果斷施策。著(zhù)眼快速處理事故，各相關(guān)單位要及時(shí)響應，迅速開(kāi)展工作，全力化解事故，盡快恢復正常運輸秩序。
�。�4）整合資源，信息共享。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員作用，有效整合資源，采用先進(jìn)的監測預測、預警技術(shù)及設施，加大信息共享力度，全面提高監測、預警、預防能力。
2. 組織指揮體系及其職責
2.1 領(lǐng)導機構及其職責
2.1.1 領(lǐng)導機構
成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負責組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急處置工作。
指揮長(cháng)：市政府分管副市長(cháng)
常務(wù)副指揮長(cháng)：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)，市應急管理局局長(cháng)
副指揮長(cháng)：市應急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導。
成員：市應急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛生健康委、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）、嘉興港區、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司等單位分管負責人。根據應對工作需要，必要時(shí)增加市級有關(guān)部門(mén)（單位）為成員單位。
指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。值班電話(huà)：xxx
2.1.2 指揮部職責
�。�1）建立健全危險化學(xué)品運輸事故應急預案體系。
�。�2）確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動(dòng)相關(guān)應急響應。
�。�3）領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應急救援工作。
�。�4）領(lǐng)導高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責
�。�1）組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案。
�。�2）分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢，為指揮部提供決策服務(wù)。
�。�3）指導督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援建設。
�。�4）指導開(kāi)展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。
�。�5）協(xié)調指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急處置工作。
�。�6）協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展事故的后續處理工作。
�。�7）完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
2.1.4 成員單位職責
�。�1）市應急管理局：負責做好社會(huì )救援力量組建、訓練和演練工作；協(xié)調市道路危險化學(xué)品救援專(zhuān)業(yè)骨干隊伍參與應急救援工作；協(xié)調指揮危險化學(xué)品運輸事故應急救援的相關(guān)工作，負責組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作。
�。�2）市公安局：負責事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作，適時(shí)疏散事故周邊人員，對高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護等。
�。�3）市生態(tài)環(huán)境局：負責監測事故現場(chǎng)空氣及環(huán)境質(zhì)量；對事故現場(chǎng)環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監督；對可能造成環(huán)境污染的區域提出環(huán)境修復建議。
�。�4）市衛生健康委：負責指令120做好事故中受傷人員的救護工作，配合相關(guān)部門(mén)做好后續處理工作。
�。�5）市交通運輸局：負責做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作，配合有關(guān)部門(mén)做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。
�。�6）市市場(chǎng)監管局：做好事故中特種設備的鑒定和管理工作，配合做好現場(chǎng)救援和處置工作。
�。�7）嘉興市高速交警支隊：做好事故先期應急處置，實(shí)施交通管制和外圍交通疏導，收集匯總現場(chǎng)情況，并逐級上報，及時(shí)發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調查取證工作。非交通事故案件，及時(shí)移交相關(guān)主管部門(mén)。
�。�8）市消防救援支隊：負責高速公路�；愤\輸事故消防救援工作；做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災撲救等工作；負責事故得到控制后相關(guān)人員、車(chē)輛的洗消工作。
�。�9）各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區：負責搜集事故具體情況并及時(shí)上報；組織開(kāi)展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的現場(chǎng)應急救援工作；指揮協(xié)調做好事故后續相關(guān)工作。
�。�10）滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責任公司：負責管轄區域事故信息的收集和上報；協(xié)助做好事故先期應急處置工作，協(xié)助開(kāi)展對事故的調查取證；協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專(zhuān)家咨詢(xún)機構及其職責
2.2.1 專(zhuān)家咨詢(xún)機構
組建危險化學(xué)品應急救援專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專(zhuān)家及外聘專(zhuān)家組成，市應急管理局分管負責人兼任專(zhuān)家組組長(cháng)。
2.2.2 專(zhuān)家組職責
專(zhuān)家組負責開(kāi)展危險化學(xué)品重要信息研判，參與事故處置、評估等工作，為指揮部提供決策依據和工作建議。
3 應急處置
3.1事故分級。
一般（Ⅳ級）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受傷的事故。
較大（Ⅲ級）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大（Ⅱ級）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大（I級）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受傷的事故。
上述表述中，“以上”包含本數，“以下”不含本數。
3.2 分級處置
�。�1）對于一般（Ⅳ級）危險化學(xué)品運輸事故，由事發(fā)地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區按照有關(guān)規定啟動(dòng)相關(guān)應急響應，并組織指揮轄區各方面力量進(jìn)行應急救援和事故處置。對于死亡人數未達到較大級別但出現危險化學(xué)品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故，市應急管理局應派出工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)助地方政府開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí)，事發(fā)地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區應立即向指揮部辦公室請求支援，經(jīng)指揮部批準，啟動(dòng)相關(guān)應急響應。
�。�2）對于較大（Ⅲ級）危險化學(xué)品運輸事故，由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，組織各方面力量開(kāi)展應急處置及救援工作。
�。�3）對于重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）危險化學(xué)品運輸事故，由市政府報請省政府啟動(dòng)相應應急響應，同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應急響應的建議，經(jīng)指揮部批準后，啟動(dòng)應急響應，組織各方面力量進(jìn)行先期處置，并配合上級做好應急處置工作。
3.3處置程序
�。�1）在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后，各縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區應急管理（安監）、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應調派力量及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急處置工作。
�。�2）及時(shí)收集事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對初步判斷屬于較大規模以上級別的危險化學(xué)品運輸事故，由各地應急管理（安監）部門(mén)負責人向指揮部辦公室報告。
�。�3）指揮部辦公室接報后，根據事故特性和現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)通知相關(guān)成員單位，相關(guān)成員單位應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，由市應急管理局統一協(xié)調指揮應急救援工作。
�。�4）各成員單位組織專(zhuān)業(yè)人員趕往事發(fā)現場(chǎng)后，在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，依據各自的職責，做好詳細的應急處置方案，開(kāi)展應急救援工作。
�。�5）在應急救援過(guò)程中，由現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調，相關(guān)單位應共享應急救援現場(chǎng)監測數據、應急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數據等信息。
3.4 處置要點(diǎn)
�。�1）找準事故發(fā)生的具體位置，了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類(lèi)別、特性等，以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；探查周?chē)h(huán)境，確定處置辦法。
�。�2）處置過(guò)程中，在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下，要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響，避免事故造成環(huán)境污染次生災害。
3.5 后期處置
�。�1）應急處置結束后，由當地政府和相關(guān)單位負責組織人員安置、補償、保險理賠等工作。
�。�2）事故發(fā)生地縣（市、區）政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（國際商務(wù)區）和嘉興港區將收集和整理的應急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。
�。�3）參加應急救援的各成員單位負責做出相關(guān)的書(shū)面總結報告，及時(shí)報指揮部辦公室。
�。�4）指揮部辦公室總結和評價(jià)應急救援實(shí)施情況、保障情況等，對應急預案的適用性和操作性進(jìn)行評估。
4 應急保障
4.1 應急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急救援的主要力量，平時(shí)應加強訓練和裝備建設，提高應急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關(guān)規定和相關(guān)保障預案組織實(shí)施。
5附則
5.1 預案修訂
指揮部公室根據相關(guān)規定及工作實(shí)際，及時(shí)會(huì )同各成員單位對本預案進(jìn)行修訂和完善。
5.2 預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行�！都闻d市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應急預案》(嘉應急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。
運輸企業(yè)的事故應急預案7
1. 總則
1.1 目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援快速反應機制，進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預案。
1.2 編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章制定。
1.3 工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強群眾和應急救援人員的安全防護。
�。�2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，各鄉鎮政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則，負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責，建立和完善應急救援體系。
�。�3）整合資源，協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用，實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。
�。�4）預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，切實(shí)提高應急處置能力。
1.4 適用范圍
本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆事故應對工作：
�。�1）較大級別危險化學(xué)品事故；
�。�2）超出本級政府應急處置能力的事故；
�。�3）跨行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）的事故；
�。�4）縣政府指定的其他相關(guān)事故。
本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
2.組織機構及職責
2.1 指揮機構設置與職責
2.1.1 應急指揮部
建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構，統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸事故應對工作。
2.1.2 縣危運應急指揮部人員組成
總指揮：分管公安消防工作的副縣長(cháng)
第一副總指揮：分管交通工作的副縣長(cháng)
副總指揮：縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉鎮政府主要領(lǐng)導。
成員：由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮政府分管領(lǐng)導組成。
2.2 機構職責
2.2.1 縣危運應急指揮部的主要職責
(1)負責啟動(dòng)本預案；
(2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策，下達命令并進(jìn)行督察和指導；
(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進(jìn)展情況；
(4)監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援模擬演習；
(5)組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備；
(6)決定其他重要事項。
2.2.2 縣危運應急指揮部成員單位的主要職責
(1)縣公安局：負責受理事故報警；負責事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議；組織協(xié)調事故預防和應急處置工作；實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制，實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散；維護事故現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責任人員；參與事故調查處理；
(2)縣公安消防大隊：負責事故現場(chǎng)撲滅火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災情控制后實(shí)施洗消；搜救受害人員；參與事故調查；
(3)縣安監局：指導和參與事故應急處置和事故調查處理；組建危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家組，組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作；
(4)縣環(huán)保局：負責組織對事故現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測，測定事故污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好環(huán)境污染處置工作；負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染；
(5)縣衛計委：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作；負責事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作，參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定；
(6)縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車(chē)輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛和相關(guān)救援設備（吊車(chē)等）；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；奋�(chē)輛和司機的安全監管；
(7)縣公路局：做好公路養護工作，確保應急車(chē)輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；
(8)縣水利局：負責所管轄水庫等區域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監測和處置工作，負責水資源調度及相關(guān)案件調處；
(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局：負責提出事故現場(chǎng)特種設備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調查處理；
(10)縣氣象局：負責事故現場(chǎng)的氣象監測，提供事故現場(chǎng)中心區和可能影響區域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料，制作事故現場(chǎng)及周邊地區1至3小時(shí)專(zhuān)題預報，為應急救援提供氣象技術(shù)支持；
(11)縣民政局：指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作；
(12)縣工信委：負責組織協(xié)調應急物資的緊急生產(chǎn)、調撥、配送，組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作；
(13)縣農業(yè)局：負責事故對農田污染的監測和受損失農作物的評估，并配合做好有關(guān)善后工作；
(14)縣海事處：負責事故對漁業(yè)水域污染現狀監測及漁業(yè)資源損失評估；
(15)縣委宣傳部：負責協(xié)調境內外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調事故現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告；
(16)事發(fā)地鄉鎮政府：協(xié)助縣危運應急指揮部，負責實(shí)施事故現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3 辦事機構
縣危運應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局分管副局長(cháng)擔任。
縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調職能，負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責：
(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí)；
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議；
(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作；
(4)根據危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度，及時(shí)向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息；落實(shí)縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作；
(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.4 現場(chǎng)指揮部組成和主要職責
縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構，具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng)�，F場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)由縣危運應急指揮部總指揮指定�，F場(chǎng)指揮部的主要職責：
(1)劃定事故現場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施；
(2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息，科學(xué)制定應急救援處置方案，并組織實(shí)施；
(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源；
(4)必要時(shí)，調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作；
(5)組織營(yíng)救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產(chǎn)；
(6)向縣危運應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況；
(7)向縣危運應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議，經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。
現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組，各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應的工作職責（詳見(jiàn)附件1）。
3.事故分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。
3.1 特別重大事故（Ⅰ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉移10萬(wàn)人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會(huì )影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援。
3.2 重大事故（Ⅱ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴重社會(huì )影響等。
3.3 較大事故（Ⅲ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會(huì )影響等。
3.4 一般事故（Ⅳ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會(huì )影響等。
4. 預防預警
4.1 預防管理
負有監督管理職責的部門(mén)，應按職責加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進(jìn)行演練和預案修訂，完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。
4.2 預測預警
縣危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設，動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時(shí)發(fā)布事故預警信息，通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。
5. 信息報告
5.1 報告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣應急辦（縣政府總值班室）�？h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告，縣應急辦（縣政府總值班室）接報后根據信息報送的規定，及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導，并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府應急辦。
各地、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報告后必須在規定時(shí)間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2 報告內容
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6. 應急響應
事故發(fā)生后，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求，根據突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動(dòng)應急響應。
�、艏墤表憫哼m用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，按縣政府制定的應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣（市、區）行政區，或事故跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)），可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。
�、蠹墤表憫哼m用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應急指揮部，由縣政府或縣危運應急指揮部根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，并組織實(shí)施。
�、�、Ⅱ級應急響應：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí)，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。
6.1 先期處置
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應的應急預案，調度當地公安、消防、安監、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，控制災情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告，要求啟動(dòng)更高級別響應：
�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的；
�。�2）超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的；
�。�3）跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門(mén)）發(fā)生�；返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的，縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應，可向市政府或市危運應急指揮部報告。
6.2 預案啟動(dòng)
縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時(shí)間進(jìn)行研判，認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件，然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。
預案啟動(dòng)的決定：預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后，縣危運應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。
6.3 指揮調度
經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應，縣危運應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令�？h危運應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內的，應當在50分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的，應當在1小時(shí)15分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的，應當在2小時(shí)10分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)；距事發(fā)地超過(guò)100公里范圍的，應當在2小時(shí)40分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí)，縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng)，會(huì )同當地政府一起進(jìn)行應急處置。
6.4 現場(chǎng)處置
根據事故現場(chǎng)應急處置工作的需要，總指揮指定現場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)�，F場(chǎng)指揮長(cháng)迅速組織成立現場(chǎng)指揮部和若干工作組�，F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。事故現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮有關(guān)人員必須服從指揮長(cháng)的統一指揮和調度。
在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下，綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實(shí)的緊急措施，開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。
(1)事故搶險救援。公安消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí)，應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人，然后救災。在人員得到救援后，再設法用最短的時(shí)間弄清事故車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數量和事故現場(chǎng)狀況�，F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況，迅速提出一個(gè)或多個(gè)應急處置方案，公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(cháng)的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下，根據《�；肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》（詳見(jiàn)附件2），采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置；
搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的，罐車(chē)及相關(guān)設備由事故車(chē)輛業(yè)主單位調派，事故車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的，由交通、安監、公安部門(mén)負責向應急救援相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安消防部門(mén)、事故車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具，由公安消防部門(mén)或質(zhì)監部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè)，必須在公安消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下，由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。
搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的，由現場(chǎng)指揮長(cháng)根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況，組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的，由公安消防或公安交警通知交通部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。
(2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往事故現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制，警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的，警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查，及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據；
(3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇事故現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫院作進(jìn)一步治療；
(4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線(xiàn)，盡可能從上風(fēng)側離開(kāi)，并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內，視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統，直至危險過(guò)去。對人員疏散區域，應組織實(shí)施治安巡邏；
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉鎮政府牽頭，縣民政、工信委、交通、公路局等部門(mén)參與，負責做好應急處置的后勤保障工作；
�、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭，組織衛生、農業(yè)、水利等部門(mén)對事故現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測，測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。
6.5 擴大應急
危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時(shí)，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí)，縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府請求應急支援。
6.6 安全防護
6.6.1 應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等）。
6.6.2 群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時(shí)，應選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。
6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
6.8 信息發(fā)布
按照統一、準確、及時(shí)的原則，由縣政府新聞辦會(huì )同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
6.9 應急結束
事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸事故現場(chǎng)善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。
7. 應急保障
7.1 通信信息保障
縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà)，保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣交通運管部門(mén)組織開(kāi)發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數據庫，并組織管理和維護；同時(shí)建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。
縣工信委牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援相關(guān)機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。
7.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等），滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品事故應急救援裝備。
7.3 應急隊伍保障
以公安消防部隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。
7.4 交通運輸保障
縣公安局組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設應急救援通道；為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要�？h交通局組織和調集交通運輸工具，保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
7.5 醫療衛生保障
縣衛計委組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治，并根據危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院，配備相應藥品和器材。
7.6 社會(huì )治安保障
公安部門(mén)負責組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。
7.7 資金物資保障
事故所需經(jīng)費由縣財政負擔。必要時(shí)，依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
7.8 人員安全保障
現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的有關(guān)規定。
8. 后期處置
8.1 善后處置
事發(fā)地鄉鎮政府負責組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。
8.2 賠付補償
事故應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調用部門(mén)審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時(shí)，縣政府和事發(fā)地鄉鎮政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費，然后向事故責任單位追討；事故責任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3 調查評估
縣政府成立由縣公安、安監、監察、環(huán)保、質(zhì)監、消防、交通、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮政府對事故進(jìn)行調查處理，查明事故原因，認定事故性質(zhì)和責任，提出對責任人員的處理意見(jiàn)，按程序報縣政府。
縣危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對事故應急處置工作情況進(jìn)行總結評估，吸取經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并將應急處置評估報告提交縣政府。
9. 宣傳、培訓和演練
9.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng)，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規定向員工說(shuō)明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運輸事故應急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。
9.2 培訓
縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急培訓相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府的應急培訓，提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。
9.3 演練
縣危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演習（可采用實(shí)戰演習或桌面推演），及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。
10. 附則
10.1 監督檢查
縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。
10.2 獎勵與責任追究
事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制，按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
10.3 預案管理
本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定，每?jì)赡昊虮匾獣r(shí)對預案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準后實(shí)施，同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。負責管理與實(shí)施，有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。
10.4 預案解釋部門(mén)
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。
10.5 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預案與本預案不一致處，以本預案為準。
運輸企業(yè)的事故應急預案8
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，結合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實(shí)際，制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，在全縣范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應急處理指揮體系以及分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故，能快速反應，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本，減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時(shí)，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，把事故損失降到最低限度。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下，按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責分工和權限，分級負責，協(xié)調有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
3、預防為主，常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實(shí)預防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施，堅持科學(xué)規劃、全面防范。
4、快速反應，處置得當。建立應對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。
5、依法行政，合法處置。在實(shí)施危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援中，必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事，啟動(dòng)干預措施，嚴格遵守有關(guān)規定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛時(shí)，各相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應服從統一指揮，保障救援供給。
二、事故定義及事故類(lèi)型
(一)事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程中，因道路交通事故或裝載原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類(lèi)型及處置措施
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛，在運輸途中，車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏，導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后，將有可能引起火災(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì )放出有毒氣體或煙霧，造成人員中毒、窒息，灼傷。此外，危險化學(xué)品發(fā)生火災事故的同時(shí)往往伴隨著(zhù)爆炸。
主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移、收集等。
三、事故現場(chǎng)區域劃分
危險化學(xué)品事故根據危害范圍分為3個(gè):
(一)事故中心區域。中心區即距事故現場(chǎng)0 一500m 的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員急性中毒。
(二)事故波及區域。事故波及區即距事故現場(chǎng)500 一1000m 的區域:該區域空氣由危險化學(xué)品濃度較高，作用時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域，該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援組織和職責
(一)組織領(lǐng)導機構
按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援特性，成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，小組組成人員如下:
組長(cháng):馮斌
副組長(cháng):徐敬、王新林、陳江
成員:萬(wàn)隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。
領(lǐng)導小組下設辦公室在局安委辦，由陳江任辦公室主任，統一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應急救援處理工作，并確保通訊暢通，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。聯(lián)系電話(huà):xxx
(二)領(lǐng)導小組職責
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后，組長(cháng)或組長(cháng)委托副組長(cháng)趕赴事故現場(chǎng)，接受區、市、縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導指揮部的統一領(lǐng)導和指揮，及時(shí)掌握事故現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，啟動(dòng)《危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案》，組織征集車(chē)輛和人員，積極開(kāi)展現場(chǎng)傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責承接道路危險貨物運輸事故報告。及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況，并及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng)，通知相關(guān)單位做好搶運工作準備。二是負責搶險物資、人員和事故現場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運工作。根據區、市、縣指令和相關(guān)部門(mén)事故發(fā)生情況的通報，及時(shí)報告領(lǐng)導小組組長(cháng)，迅速開(kāi)展車(chē)輛和人員的征集工作，對征集車(chē)輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規定嚴格審核，快速趕赴事故發(fā)生地，接受現場(chǎng)事故指揮部的統一調遣。及時(shí)開(kāi)展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責做好事故搶險車(chē)輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車(chē)輛的監管，嚴格審核搶險人員和所駕車(chē)輛相應從業(yè)資質(zhì)和車(chē)輛技術(shù)等級，對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車(chē)輛，及時(shí)更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品，認真做好車(chē)輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規定的企業(yè)的車(chē)輛、人員，必須報請區、市、縣現場(chǎng)救援指揮部同意。
2、負責組織全縣道路危險貨物運輸事故應急救援演練，監督檢查轄區危貨運輸企業(yè)的應急演練。
五、等級設定
為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件，依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉移:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應急預案啟動(dòng)條件
當事件符合Ⅰ、Ⅱ級，由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。
當事件符合Ⅲ、Ⅳ級時(shí)，由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。我縣轄區應急力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展或無(wú)法滿(mǎn)足應急需要可能導致重大社會(huì )災害的，或事件影響范圍跨市、縣的，可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組啟動(dòng)預案。
七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí)，事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組(辦公室電話(huà):xxx)，領(lǐng)導小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后，立即通知安監、公安、消防、衛生等相關(guān)部門(mén)和應急救援人員趕赴現場(chǎng)，按照職責分工，開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救工作，防止危險化學(xué)品向外擴散，保護周?chē)h(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應急救援
1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度，及時(shí)到負責危險化學(xué)品登記機構辦理危險化學(xué)品登記，為危險化學(xué)品安全管理，事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案，配備應急人員和必要的應急救援器材、設備，定期組織演練，隨時(shí)為應急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，危貨企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案，立即啟動(dòng)組織救援，并立即報告領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén)。
4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故，按照危險化學(xué)品貨物應急救援預案。組織實(shí)施救援，不推諉、不拖延，采取必要措施，減少事故損失，防止化學(xué)危險品蔓延、擴散，并做好以下工作:一是立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員。二是迅速控制危害源，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害，協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置，直至符合國家環(huán)境保護標準。
九、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》，我局將積極協(xié)助、配合各級調查組，進(jìn)行現場(chǎng)勘察，做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作，并協(xié)助開(kāi)展事故調查。必須堅持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區危貨運輸企業(yè)的負責人和有關(guān)人員應盡職盡責，認真履行法定的職責和義務(wù)，對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的，我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故施延救援行為者，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的，追究有關(guān)運輸企業(yè)負責人和人員的行政責任;
十一、本應急救援預案未盡事項，按照國家有關(guān)法律、法規及有關(guān)規定執行。
運輸企業(yè)的事故應急預案9
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應急救援體系，規范應急響應程序，強化預防、預警、預測機制，迅速有效地實(shí)施應急處置，最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會(huì )、政治、經(jīng)濟秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，編制本預案。
1.2編制依據（略）
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預案適用于在蚌埠市內河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
�。�2）統一指揮，分級處置。水上危險品事故應急反應實(shí)行統一指揮，協(xié)調行動(dòng)。根據發(fā)生區域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源，在蚌埠市交通運輸局的統一領(lǐng)導下實(shí)行分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主，確保及時(shí)分析判斷形勢，正確決策，快速處置，提高應急反應行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。
�。�3）防應結合，資源共享。做好自然災害的預警工作，減少自然災害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后，及時(shí)組織救助，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，防應并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，形成合力。
�。�4）科學(xué)決策，快速高效。充分運用科技手段，發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，建立高效應急機制，加強應急力量建設，提高應急的反應效能和水平。
2.風(fēng)險分析
蚌埠市行政轄區內有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸的企業(yè)及過(guò)境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過(guò)水路運輸的危險化學(xué)品種類(lèi)較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時(shí)，會(huì )放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應后會(huì )釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應時(shí)會(huì )釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性，皮膚觸及時(shí)應立即用清水沖洗，濺入眼內時(shí)應立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴重時(shí)送醫院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對人體、設施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時(shí)、有效的采取相應應急措施，將會(huì )造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。
蚌埠市交通運輸局結合轄區水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實(shí)際情況，制定本預案，指導水上危險品事故應急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應落實(shí)安全主體責任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規范、如實(shí)申報水上危險貨物運輸信息，嚴格落實(shí)水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過(guò)程中的安全管理措施，加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。
3.應急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應急指揮體系，由應急指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、相關(guān)單位水上危險品事故應急機構和各縣水上危險品事故應急機構組成。
3.1應急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局應急指揮部）。
指揮長(cháng)：由蚌埠市交通運輸局局長(cháng)擔任。
副指揮長(cháng)：由蚌埠市交通運輸局各副局長(cháng)擔任。
成員：由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責人、蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責人組成。
3.1.1應急指揮部職責
�。�1）負責協(xié)調、調動(dòng)交通運輸系統的應急資源和設施，確保水上危險品事故應急救援工作的順利開(kāi)展；
�。�2）配合政府、有關(guān)部門(mén)（公安、醫療、環(huán)保、水利等）和社會(huì )應急力量參與應急救援，組織做好應急救援的保障工作；
�。�3）掌握現場(chǎng)應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)；
�。�4）評估應急救援效果，適時(shí)調整方案，下達是否需要開(kāi)展進(jìn)一步的應急救援以及是否解除應急救援行動(dòng)的命令；
�。�5）召集各成員單位和專(zhuān)家咨詢(xún)組評估事故等級，采取相應對策；
�。�6）提供水上危險品事故的信息發(fā)布內容；
�。�7）當事故對周邊地區構成威脅時(shí)，及時(shí)通報周邊的市（區）政府；
�。�8）承擔上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責
各成員單位成立相應的水上危險品事故應急機構，在各自職責范圍內，對水上危險品事故進(jìn)行應急響應。
�、侔霾菏薪煌ㄟ\輸綜合行政執法支隊：
�。�1）做好應急救援的組織協(xié)調工作，組織船方自救，調動(dòng)現場(chǎng)附近的船舶、設施參加救援；
�。�2）提供水上交通運輸應急保障；
�。�3）組織、協(xié)助有關(guān)部門(mén)控制、清除水上危險物及污染物，打撈清障；
�。�4）負責事故水域的現場(chǎng)警戒，必要時(shí)實(shí)施水上交通管制，保障救援工作的有序開(kāi)展；
�。�5）有毒危險化學(xué)品泄漏時(shí)，可能對水源造成污染的，應迅速向環(huán)保、水利部門(mén)通報，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即通知相關(guān)部門(mén)停止取水，配合環(huán)保部門(mén)加強監測，采取防控措施；
�。�6）在險情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮等人口、財產(chǎn)、物資密集區域或重要設施區域，防止危險化學(xué)品事故對密集區域或重要設施區域造成更大危害；
�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�、诎霾菏械胤胶Ｊ拢ǜ酆剑┕芾矸⻊�(wù)中心：按照局應急指揮部的要求，負責發(fā)布航行警告，提醒過(guò)往船只注意，實(shí)行臨時(shí)交通管制；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�、�.蚌埠淮河水上搜救基地：
�。�1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能履行救援職責；
�。�2）接局應急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執行救援任務(wù)；
�。�3）承擔救援行動(dòng)，將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶，配合醫療救護部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)轉移救治受傷、落水人員；
�。�4）執行事故水域的現場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現場(chǎng)水域；
�。�5）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心：
�。�1）及時(shí)調配車(chē)輛，提供道路運輸應急保障，滿(mǎn)足應急救援工作的需要；
�。�2）協(xié)調組織運輸企業(yè)調運危險化學(xué)品轉運車(chē)輛，做好危險化學(xué)品轉運保障；
�。�3）指導縣運輸管理所做好應急救援工作；
�。�4）承辦局應急指揮部、現場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。
�、菥謱龠\輸企業(yè)：
�。�1）按照局應急指揮部的要求，及時(shí)調配適宜車(chē)輛和應急運力，提供道路運輸應急保障；
�。�2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構
3.2.1日常工作機構
局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長(cháng)擔任。
局應急辦公室的職責是：
�。�1）負責水上危險品事故24小時(shí)接警值班，接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門(mén)的預測預警信息，做好水上危險品事故的預警工作；
�。�2）負責向市應急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息；
�。�3）組織、協(xié)調安監、公安、消防、醫療、衛生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故；
�。�4）組織成員單位和人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓和演練；
�。�5）提出年度應急工作經(jīng)費預算建議；
�。�6）及時(shí)向市人民政府和上級主管部門(mén)報告有關(guān)情況；
�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應急工作組
應急工作組在局應急指揮部決定啟動(dòng)水上危險品事故應急響應行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，分管副局長(cháng)為組長(cháng)，市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責人組成。在局應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為四個(gè)應急工作小組，各組人員名單由局應急辦公室擬定，局應急指揮部審定，應急工作小組成員由組長(cháng)召集，組長(cháng)因故缺席時(shí)由局應急指揮部指定人員擔任。
�、倬C合協(xié)調小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長(cháng)，局相關(guān)科室人員組成。
�。�1）與醫療單位、消防部門(mén)聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險品事故時(shí)及時(shí)求助，保障生命安全；
�。�2）負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據局應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門(mén)報送應急工作文件；
�。�3）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�、谶\輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長(cháng)任組長(cháng)，專(zhuān)家咨詢(xún)組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車(chē)運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
�。�1）負責組織、協(xié)調人員、物資的應急運輸保障工作；
�。�2）負責申請開(kāi)通“綠色通道”工作；
�。�3）協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；
�。�4）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�、酆笄诒Ｕ闲〗M
由蚌埠市交通運輸局應急辦公室主任任組長(cháng)，局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。
�。�1）負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；
�。�2）負責實(shí)施現場(chǎng)警戒和監測，及時(shí)向現場(chǎng)指揮機構報告相關(guān)情況；
�。�3）負責信息系統通信保障工作；
�。�4）負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作；
�。�5）保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應急領(lǐng)導機構下發(fā)應急工作文件的傳達和告知工作；
�。�6）保障應急工作所需資金；
�。�7）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
�、芸偨Y評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監督科科長(cháng)任組長(cháng)，由其他應急工作小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組有關(guān)人員組成。
�。�1）對水上危險品事故情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；
�。�2）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向局應急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預警狀態(tài)和應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后，由局應急指揮部宣布解散。
3.2.3現場(chǎng)工作組
事故發(fā)生后，局應急指揮部派出人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)。組長(cháng)由局應急指揮部指定。主要職責：
�。�1）具體組織實(shí)施水上危險品事故現場(chǎng)應急救援行動(dòng)；
�。�2）根據事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應急救援行動(dòng)組；
�。�3）協(xié)調、組織各應急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng)；
�。�4）為現場(chǎng)作業(yè)人員提供各種保障；
�。�5）評估應急救援效果，及時(shí)向市人民政府和上級應急指揮機構報告現場(chǎng)情況并提出建議；
�。�6）協(xié)調、組織事故船舶或船東的應急救援行動(dòng)；
�。�7）做好應急救援工作記錄；
�。�8）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專(zhuān)家咨詢(xún)組
局應急指揮部設立專(zhuān)家咨詢(xún)組，由市交通運輸綜合行政執法支隊、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專(zhuān)家組成。專(zhuān)家咨詢(xún)組由局應急辦公室負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調。主要職責是：
�。�1）參與市交通運輸局水上危險品事故應急預案的擬訂和修訂工作；
�。�2）對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作提出建議；
�。�3）對交通運輸系統發(fā)生的水上危險品事故應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；
�。�4）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)；
�。�5）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢(xún)；
�。�6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。
4.預警、預防機制
4.1預警原則
本著(zhù)早預防、早發(fā)現、早報告、早處置的原則，建立完善預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。
4.2.預警信息來(lái)源
�。�1）當事船舶、設施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人報告；
�。�2）過(guò)往船舶、港航單位、目擊者的報告；
�。�3）公安110報警臺、有關(guān)部門(mén)轉報；
�。�4）氣象部門(mén)的通報；
�。�5）水上遇險求救電話(huà)：xxx；
�。�6）其他信息來(lái)源。
4.3預警監測
4.3.1監測值班
蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收處理水上報警信息。值班電話(huà)如下：水上遇險求救電話(huà)：xxx。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執法支隊組織水上巡航工作，及早獲得水上報警信息并及時(shí)進(jìn)行處置，積極收集其他水上執法機構轉來(lái)的水上報警信息。
4.4信息核實(shí)與處理
�、倬謶鞭k公室立即對所獲取的信息進(jìn)行核實(shí)，判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性，根據核實(shí)的信息評估險情相應的等級。核實(shí)的途徑包括：
�。�1）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人或承運人；
�。�2）港航單位、碼頭、渡口等；
�。�3）派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí)；
�。�4）其他直接或間接的途徑。
�、谒鸭嘘P(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。
�、叟c報警人、當事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。
4.5險情評估
�、倬謶鞭k公室組織風(fēng)險評估，根據所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。
�、陔U情評估考慮以下因素：
�。�1）遇險人數和危險程度；
�。�2）對通航環(huán)境、通航安全的影響程度；
�。�3）造成內河環(huán)境污染的可能性及程度；
�。�4）對救援船舶、人員可能造成的危害性；
�。�5）事故或險情進(jìn)一步擴大的可能性及程度等。
�、鄹鶕醪皆u估，擬定應急等級和相應應急措施，提出所需應急救助力量及設施的規模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專(zhuān)家支援需求等，并報局應急指揮部。
4.6預警措施
�。�1）通過(guò)發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預警信息；
�。�2）相關(guān)單位、船舶和人員應注意接收預警信息，及時(shí)采取相應的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；
�。�3）下一級應急領(lǐng)導機構在確定和發(fā)布各自管轄區域內的預警信息的同時(shí)，還應參照水路交通應急信息報送流程要求立即向上一級應急領(lǐng)導機構報告；
�。�4）上級應急領(lǐng)導機構根據下級應急領(lǐng)導機構的預警信息報告，確定和發(fā)布預警級別。
5.應急響應
5.1先期處置
1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應立即啟動(dòng)本單位預案，積極開(kāi)展救助和處置工作，并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險求救電話(huà)xxx報警求救，同時(shí)向事故發(fā)生地縣、區應急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報后，立即對信息進(jìn)行分析，提出救援行動(dòng)方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向局應急指揮部報告。
信息分析主要包括：
�。�1）事件的類(lèi)型、原因、現狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級；
�。�2）發(fā)生事故船舶的詳細資料，所載貨物的詳細資料；
�。�3）已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果；
�。�4）事故區域氣象、水情現狀及趨勢；
�。�5）事故的危險性分析，包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預測；
�。�6）事故可能引發(fā)的災害性后果，可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；
�。�7）應優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施；
�。�8）應急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結合《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求，按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應急預案》規定，按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將水上危險品事故分為四級：特別重大水上危險品事故（I級），重大水上危險品事故（Ⅱ級），較大水上危險品事故（Ⅲ級），一般水上危險品事故（Ⅳ級）。見(jiàn)表5-1（略）。
5.3事故上報
發(fā)生任何級別的險情，參照水路交通應急信息報送流程實(shí)行第一時(shí)間報告制，Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時(shí)報送制，見(jiàn)表5-2（略）。
5.4分級響應
�。�1）發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時(shí)，由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應急工作領(lǐng)導機構啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，并報局應急指揮部；
�。�2）發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時(shí)，由局應急指揮部啟動(dòng)本預案應急響應，并報蚌埠市人民政府應急辦公室和安徽省交通運輸廳應急指揮部；
�。�3）發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應急處置能力時(shí)，由局應急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應急指揮部，請求給予支持，在政府和上級應急領(lǐng)導機構安排下開(kāi)展工作。
5.4.1Ⅳ級響應
由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅳ級響應指令。
�。�1）通報局應急指揮部成員單位按照各自職責做好相關(guān)準備，隨時(shí)應對事故升級后的響應行動(dòng)；
�。�2）指導縣交通運輸局配合政府做好事故應急和救援行動(dòng)；
�。�3）根據現場(chǎng)事故狀況，調派人員和物資對應急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助；
�。�4）事故發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)向市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。
5.4.2Ⅲ級響應
由局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅲ級響應指令。
�。�1）通報局應急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預案，按照各自職責迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；
�。�2）指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)，成立現場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)；
�。�3）其他各應急組根據局應急指揮部要求調集應急救援物資和力量趕赴事故現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施應急處置和救援工作；
�。�4）及時(shí)向蚌埠市應急辦公室報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應急響應指令后，局應急指揮部指揮長(cháng)發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應指令。
�。�1）立即召集局應急指揮部成員單位，實(shí)行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動(dòng)相應應急預案，按照職責分工迅速開(kāi)展工作；
�。�2）局應急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制、各應急工作小組按職責分工迅速開(kāi)展工作，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)；
�。�3）指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)帶領(lǐng)應急人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)，緊急調集應急救援物資和力量，配合當地政府實(shí)施現場(chǎng)應急處置和救援行動(dòng)；
�。�4）及時(shí)向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級部門(mén)指令適時(shí)調整應急處置方案。
6.安全防護
�。�1）進(jìn)入現場(chǎng)的應急人員需經(jīng)現場(chǎng)指揮機構批準；
�。�2）現場(chǎng)指揮機構應查明事故危險化學(xué)品種類(lèi)和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項；
�。�3）應急搶救人員在接近、進(jìn)入受災區域前，必須做好充分的防護準備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對毒性作最壞的假定；
�。�4）從危險區離開(kāi)的所有人員需進(jìn)行檢查和清污，現場(chǎng)應急作業(yè)人員撤離現場(chǎng)后，必要時(shí)需進(jìn)行醫學(xué)檢測和觀(guān)察；
�。�5）掌握作業(yè)時(shí)間，隨時(shí)監控現場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現異常情況，立即采取有效措施，必要時(shí)撤出救援人員。
7.信息發(fā)布
�。�1）信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為水上危險品事故應急工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續信息發(fā)布工作；
�。�2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權。
8.應急解除與后期處置
8.1應急解除
接到局指揮部下達的響應終止指令后，在現場(chǎng)指揮機構的組織下各應急救援力量清理事故現場(chǎng)后有序撤離。
8.2.調查分析、總結與評估
局應急指揮部配合政府或相關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)調查、鑒定與評估，對水上危險品事故的經(jīng)過(guò)、產(chǎn)生原因、損失情況、責任、應急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議。
�。�1）應急行動(dòng)結束，所有參與行動(dòng)的單位都應立即進(jìn)行總結，并向局應急辦公室提交應急行動(dòng)報告；
�。�2）總結評估組應對現場(chǎng)情況進(jìn)行總結評估，并向局應急辦公室提交報告；
�。�3）局應急辦公室負責匯總有關(guān)材料，對整個(gè)應急行動(dòng)進(jìn)行全面評估，總結經(jīng)驗，吸取教訓，對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議，形成書(shū)面報告，經(jīng)指揮長(cháng)審核后，提交上級部門(mén)。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件，應及時(shí)將處置工作情況書(shū)面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應急管理局，并視情況通報相關(guān)單位；
�。�4）總結評估報告應及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位，各有關(guān)方面共同總結經(jīng)驗，改進(jìn)工作；
�。�5）所有反映應急行動(dòng)的資料都作為水上危險品事故應急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話(huà)錄音、現場(chǎng)工作記錄、應急行動(dòng)情況報告、總結評估報告等。
9.應急保障
9.1應急力量和裝備保障
局應急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應急行動(dòng)人員的數量、專(zhuān)長(cháng)、通信聯(lián)絡(luò )方式和分布情況以及應急設備、裝備的類(lèi)型、數量、性能、分布情況等信息，登記造冊，建立水上危險品事故應急設備、裝備信息庫。（附件3和附件4）并根據需要增添和更新必要的應急設備、裝備、器材，提高應急手段的科技含量，全面提高應急反應能力，確保水上危險品事故應急救援工作順利開(kāi)展。
各成員單位及運輸企業(yè)根據自身應急需要，做好應急物資和人員儲備。
9.2應急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調水、陸運輸部門(mén)建立水上應急運輸保障機制、交通工具應急征用機制，在應急反應時(shí)，為遇險人員的醫療移送、疏散、轉移以及應急人員、器材、物資的運送及危險品的轉移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應急工作所需的各項經(jīng)費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預算中。
10.應急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應急處置知識、水上交通安全、應急法律、法規和預防、避險、自救、互救等常識，增強公眾的憂(yōu)患意識、安全意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力，最大限度地預防和減少水上危險品事故的發(fā)生。
組織應急管理和救援人員的崗前培訓、日常培訓，優(yōu)化、強化以海事專(zhuān)業(yè)隊伍為主體，港口、航道、運管等隊伍為輔助的應急反應隊伍體系。
10.2培訓與演練
有組織、有計劃地定期開(kāi)展相關(guān)單位危險品專(zhuān)業(yè)知識、事故應急救援和處置知識培訓。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力，增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。
至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位，開(kāi)展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應急演練，提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（運輸）單位的實(shí)戰應對能力。做好實(shí)施應急處置的各項準備，確保一旦發(fā)生水上危險品事故，能迅速投入應急救援中。
11.預案管理
�。�1）本預案是蚌埠市交通運輸局指導水上危險品事故應急救援工作的部門(mén)預案，原則上每3年評估、修訂1次。今后根據有關(guān)法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂，報蚌埠市人民政府備案；
�。�2）蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據本單位情況制定本單位水上危險品事故應急預案，報蚌埠市交通運輸局備案；
�。�3）本預案由蚌埠市交通運輸局負責制定和解釋?zhuān)?/p>
�。�4）本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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