突發(fā)事故的應急預案范文(通用5篇)
在平日的學(xué)習、工作和生活里,保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,可能需要提前進(jìn)行應急預案編制工作。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編精心整理的突發(fā)事故的應急預案范文(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
突發(fā)事故的應急預案1
學(xué)校組織的大型運動(dòng)會(huì )、文藝匯演、文體教學(xué)活動(dòng)和表演活動(dòng)等,以及軍事演練、科普學(xué)農、春游等大型學(xué)校集體活動(dòng),這些活動(dòng)人員高度集中,涉及器械種類(lèi)多,很容易發(fā)生傳染病、食物中毒、交通事故、火災及其他安全事故,為防患于未然,提高學(xué)校對校內外集體活動(dòng)突發(fā)意外事故的應急處理能力。各學(xué)校須制定大型集體活動(dòng)突發(fā)安全事故防范措施,并因地制宜地對師生進(jìn)行安全知識健康教育,培養師生自救自護能力,保障師生安全。
一、加強安全知識健康教育,提高法制意識
各學(xué)校、幼兒園要開(kāi)大力開(kāi)展教職員工和學(xué)生的消防安全、交通安全、食品安全等知識健康教育,培養和提高學(xué)生在發(fā)生意外事故后的自救自護能力。組織學(xué)習《未成年保護法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)管理規程》等法律法規及國家、省、市下發(fā)的關(guān)于如何加強防范學(xué)校大型集體活動(dòng)安全事故發(fā)生的文件和要求,提高師生的法制意識。
二、組織活動(dòng)前對可能引發(fā)各種校(園)內外各種集體活動(dòng)事故的原因進(jìn)行預測
進(jìn)行大型集體活動(dòng)前未對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學(xué)生不遵守活動(dòng)紀律擅自自行活動(dòng)或離隊;租用的車(chē)輛車(chē)容、車(chē)況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車(chē)、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志或駕駛技術(shù)不熟練、應變能力差;活動(dòng)場(chǎng)所的設施、體育設備、體育器械(具)等存在安全隱患;活動(dòng)場(chǎng)所缺乏消防設施和設備;活動(dòng)場(chǎng)所的建筑結構存在安全隱患等;不符合國家安全標準及食品衛生標準等。對以上存在的事故隱患做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)消除,并根據活動(dòng)性質(zhì)預測可能發(fā)生的事故,制定相應應急預案,成立事故發(fā)生應急處理小組,明確組織管理機構職責、具體應急措施。加強對全程活動(dòng)的監督,明確信息報告人和信息報告的程序。
三、制定或完善大型集體活動(dòng)安全防范措施
各學(xué)校、幼兒園在牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,精心組織好學(xué)生和幼兒參加的各項集體活動(dòng),加強各個(gè)環(huán)節的安全工作,務(wù)必做到層層落實(shí),責任到人。
。ㄒ唬、各學(xué)校、幼兒園在活動(dòng)前要擬定詳細行動(dòng)計劃,包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、參加人員、服裝要求,交通通信工具的準備飲食安排、活動(dòng)總負責人、各部分專(zhuān)項工作負責人、各班級(學(xué)段、年級、小組)負責人等基本安全保障做出概要說(shuō)明,做好組織分工、配齊工作人員,并將整個(gè)活動(dòng)計劃向上級教育行政部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)提出申請,得到批準后方可實(shí)施。
。ǘ、做好活動(dòng)前的安全準備工作
1、在組織活動(dòng)前,要爭取得到開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)所所在的當地政府、公安、交通、消防、衛生防疫和電力等部門(mén)的支持和幫助,要派專(zhuān)人事先勘察活動(dòng)場(chǎng)所,熟悉環(huán)境,弄清有關(guān)情況,消除事故隱患,對不安全或安全措施不落實(shí)的地方,盡量不要組織學(xué)生前往。具體內容如下:
1.勘察活動(dòng)場(chǎng)所,熟悉環(huán)境,防止火災、人群擁擠踩踏、舞臺踏陷、騷亂或溺水事件的發(fā)生要從安全角度明確進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、順序和座席區域,要給每個(gè)班規定固定的座位區域并定出互不沖突的疏散通道,若有多個(gè)學(xué)校參加活動(dòng)規劃時(shí)要與相鄰的兄弟學(xué)校協(xié)調,以免發(fā)生沖突。會(huì )前畫(huà)展出平面圖分發(fā)到班,指揮學(xué)生排隊依次入場(chǎng)和退場(chǎng)。
2.要認真檢查活動(dòng)場(chǎng)所,確保安全通道的暢通明確場(chǎng)館內所能容納人數的最大限額。使用室內會(huì )場(chǎng)時(shí),會(huì )場(chǎng)所有前后門(mén)邊門(mén)可以隨時(shí)開(kāi)啟進(jìn)出,只有在出口通道足夠應急使用的情況下方可指揮入場(chǎng)舉行集會(huì )。檢查消防設施、安全通道、公共場(chǎng)所的電器及消防設施,發(fā)現并排除可能引起火災的不安全因素。
3.確保有關(guān)器械、設備、設施符合衛生與安全要求,特別是運動(dòng)器材及參加活動(dòng)人員生活設施等重點(diǎn)部位和環(huán)節的安全檢查。
2、如組織參觀(guān)活動(dòng),應在時(shí)間安排上盡量做到提前預約,避免先在參觀(guān)人數處于高峰的時(shí)間段。
3、注意選擇天氣較好的時(shí)間,根據季節、氣象預報情況提示活動(dòng)參與者采取必要的預防措施。盡量避開(kāi)連雨季和冰雪天氣出行,以防自然災害和交通事故的發(fā)生。
4、學(xué)校和承辦單位要安排專(zhuān)人負責衛生防疫與食品衛生安全管理工作,并督促各項制度的和措施的落實(shí)。大型活動(dòng)需要的盒飯、點(diǎn)心、飲料等食品必須在衛生、工商等部門(mén)公示的專(zhuān)業(yè)企業(yè)中定購、保證外加工食品的衛生與安全。學(xué)校在組織學(xué)生參加異地軍訓、學(xué)農、游覽、參觀(guān)等活動(dòng)時(shí),對需在外地就餐的,必須在承辦單位的支持和幫助下,配合衛生防疫部門(mén)事先調查就餐地點(diǎn),查工商營(yíng)業(yè)執照、衛生許可證(包括食堂和小賣(mài)部等)以及從業(yè)人員健康和培訓證明、飲水衛生合格證及檢驗報告等,并將就餐地點(diǎn)和人數告知當地的教育部門(mén)及衛生監督部門(mén),經(jīng)衛生部門(mén)認可后,方可組織學(xué)生就餐,確;顒(dòng)的環(huán)境、飲食、飲水的衛生安全。
5、學(xué)校和承辦單位要積極配合公路、鐵路、衛生、公安等到部門(mén),精心選擇活動(dòng)的路線(xiàn)和車(chē)輛,落實(shí)交通安全防范措施,確保參加活動(dòng)人員途中和活動(dòng)期間的身體健康和生命安全,防止交通事故的發(fā)生。
。ㄈ┞鋵(shí)活動(dòng)中的安全防范措施
1、強化責任意識,提高安全意識要求全體工作人員明確職責,堅守崗位,避免疏漏。一旦發(fā)生事故,則應以保證學(xué)生安全為核心,臨危不懼,沉著(zhù)處理,切不可拋棄學(xué)生,臨陣逃脫。
2、出發(fā)前、到達目的地后、活動(dòng)前、活動(dòng)后、返校前、返校后,都要清查人數,避免走失學(xué)生。
3、乘車(chē)、乘船按核載人數乘坐,不得超員,不與司機攀談,大聲喧嘩;不得將肢體伸出窗外,不向車(chē)窗外扔廢物。
4、不允許學(xué)生攜帶危險品及不潔凈食品飲水。
5、保證各個(gè)環(huán)節上的安全責任人堅守崗位,如班主任堅持跟班,在進(jìn)出口安置指揮進(jìn)退場(chǎng)的專(zhuān)職人員,配備喊話(huà)筒或其他指揮用具;在場(chǎng)館內的疏散通道主干線(xiàn)、安全門(mén)、消防設施、電源等處設專(zhuān)人負責,并使各種安全設施處于應急準備狀態(tài)。
6、要以班級為單位,根據座次區域距入口的遠近,安排進(jìn)出場(chǎng)順序。
7、在館室內的參觀(guān)活動(dòng)應強調讓學(xué)生認識并牢記安全門(mén)的位置及安全通道的方向。
8、活動(dòng)過(guò)程中保證秩序,嚴禁學(xué)生在座席內嬉戲、打鬧、大聲喧嘩。教師所處位置要盡量使自己所負責的學(xué)生在視野所及和指揮有效的范圍內,如果所負責的學(xué)生較多,要分區域讓班干部協(xié)助管理。
9、戶(hù)外集體活動(dòng),一般20-30名學(xué)生配備一名教師,并建立必要的組織網(wǎng)絡(luò )和通信網(wǎng)絡(luò )。參加集體食宿的所有人員在活動(dòng)期間必須服從組委會(huì )的統一安排,未經(jīng)組委會(huì )同意,不得擅自在外食宿。
10、對活動(dòng)中使用的花環(huán)、花束、氣球、樂(lè )器、背景字幕拼板的材料,標牌、旗幟、橫幅道具都要認真考慮,在設計上考慮學(xué)生的年齡,要輕便、易拿、防火,盡量沒(méi)有尖銳的棱角。制作的橫幅盡可能用紗幅底(紗不兜風(fēng),能減輕舉橫幅學(xué)生的負擔)。對吹塑脂等易燃物更要做出嚴格的規定。對活動(dòng)中使用的有關(guān)器械要進(jìn)行認真檢查。
突發(fā)事故的應急預案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下,市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調,有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級
1.分類(lèi)。
根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數,所稱(chēng)的"以下"不包括本數(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現狀
近幾年,深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng),深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會(huì )影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預防與監控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市突發(fā)事件應急委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
。ǘ⿷敝笓]體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任,執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實(shí)施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(新區)開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調;負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
。3)市經(jīng)貿信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案;負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費使用的監督管理工作。
。5)市規劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作,全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府(新區管委會(huì ))對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區政府(新區管委會(huì ))開(kāi)展危險區域人員的轉移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監控。
。7)市衛生計生委:負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案;負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調查處理等。
。9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調查工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作,盡快恢復正常運營(yíng);參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣(天然氣)輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。
。13)市水務(wù)局:負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監管局:負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案;提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府(新區管委會(huì ))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí),請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
。22)各區政府(新區管委會(huì )):按照屬地管理原則,組織轄區內應急救援力量,積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。
。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。
。24)市無(wú)線(xiàn)電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通,根據搶險工作需要,協(xié)調調度應急通信設施,協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。
。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問(wèn)題。
。6)負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監督執行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。
3.區應急指揮機構。
各區政府(新區管委會(huì ))建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機構。
市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
。3)應急響應時(shí),根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調查。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
2.監測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
。1)預警級別
根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。
、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會(huì ))。
、冖蠹夘A警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。
。4)預警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后,應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級,同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報,同時(shí)立即按照相關(guān)預案,先行組織開(kāi)展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續處置情況應及時(shí)報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))及有關(guān)部門(mén)(單位)報告信息。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預案。
、垲A案啟動(dòng)后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署,組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調有關(guān)區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現場(chǎng)治安和交通秩序,維護本區內社會(huì )穩定。
。3)組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,開(kāi)展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
5.現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(新區)應急委的負責同志分別擔任。
現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作,F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案,協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作,調度現場(chǎng)應急隊伍。
現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。
現場(chǎng)指揮部的主要職責是:
。1)執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務(wù)。
。3)開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。
。5)職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部,進(jìn)行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委,進(jìn)行應急響應升級。
8.社會(huì )動(dòng)員。
根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí),報請上級應急機構支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的`信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。
。2)信息發(fā)布機構。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部,采取或繼續實(shí)施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應急結束后,事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì )救助。
應急結束后,由市民政局、事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
。1)調查機構。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
道路交通突發(fā)事件的調查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。
。2)調查要求。
應急狀態(tài)解除后,現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報告。
。3)總結評估報告內容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結果等。
、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。
。ㄋ模┽t療衛生保障
市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動(dòng)應急預案期間,市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要,市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。
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市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現場(chǎng)應急工作必須在確,F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備,F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。
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市經(jīng)貿信息委牽頭負責,會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò ),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。
。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷北茈y場(chǎng)所保障
市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護;由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。
應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類(lèi)功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。
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由市科技創(chuàng )新委牽頭負責,市經(jīng)貿信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作,根據應對事故的需要,提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù),并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
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在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
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各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監督管理
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各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實(shí)提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(mén)(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會(huì ))以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。
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相關(guān)成員單位各區(新區)、市相關(guān)部門(mén)(單位)應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓,加強國內外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí),對本預案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
突發(fā)事故的應急預案3
一、演練目的
通過(guò)開(kāi)展設備搶修應急演習,使員工熟悉并掌握各類(lèi)設備事故發(fā)生后所采取的正確方法及應急程序,快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,以便將事故造成的損失降至最低。確保裝置的安全,為以后生產(chǎn)事故突發(fā)做好應急準備。特定于2013年2月27日上午11點(diǎn)30分進(jìn)行演練。
二、應急搶修人員及職責確定
(1)成立應急指揮中心,總指揮由張建偉擔任。
(2)成立應急小組。應急小組組長(cháng)由丁利橋負責擔任,成員名單如下:
總指揮:張建偉
組長(cháng):丁利橋
副組長(cháng):馬存喜
組員:曹明普、石紅偉、楊英偉、張洪亮、王曉華、王浩、賈曉凱、董雪珂
(3)崗位搶修人員接到電話(huà)必須及時(shí)趕到現場(chǎng),了解情況并及時(shí)匯報搶修總指揮。
(4)總指揮職責:負責應急預案的制訂、修訂,組建應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍,組織實(shí)施和演練;檢查監督作為重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;對應急小組人員進(jìn)行作業(yè)前動(dòng)員。
(5)應急小組組長(cháng)職責:演練前做好設備的安全交底工作,針對突發(fā)事故要有應急方案。各項工作都要有質(zhì)量安全保證體系,做好施工前的技術(shù)劃分、勞動(dòng)力、工機具準備等工作,確保工作如期、順利的完成。
(6)應急小組組員職責:應急工作嚴格按照檢修作業(yè)規程執行。應急人員熟悉機組的相關(guān)技術(shù)資料圖紙,了解機組儀表設備目前存在的主要問(wèn)題。嚴格執行質(zhì)量標準規范,把每一步工作做細,確保搶修質(zhì)量。針對每個(gè)檢查部位都要執行驗收制度并做好記錄,并嚴格執行檢修作業(yè)規程中的步驟。
三、搶修前的準備工作及危害識別搶修前的準備工作及危害識別
1.檢修作業(yè)規程的制定
2.檢修前配件的準備
3.檢修前專(zhuān)用工具及常用工具的準備
突發(fā)事故的應急預案4
一、指導思想
為了切實(shí)做好科技節活動(dòng)期間的安全管理工作,防止意外事件的發(fā)生,確?萍脊澋恼_M(jìn)行和場(chǎng)內全體人員的生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少傷亡和財產(chǎn)損失。經(jīng)校行政研究,特制定應急預案。
二、組織領(lǐng)導機構
成立安全保衛工作領(lǐng)導小組:
總指揮:xxx
副總指揮:學(xué)生發(fā)展部
成員:各處、室成員以及各班班主任
三、突發(fā)事件應對及處理辦法
1、在活動(dòng)過(guò)程中,如有學(xué)生出現受傷或身體不適,應立即向現場(chǎng)安全工作人員求助,并通知安全保衛工作小組,醫療組馬上對傷、病員進(jìn)行診治,情況較為嚴重的要立即送往醫院作進(jìn)一步處理和救治。
2、如有學(xué)生之間發(fā)生爭執或打架事件,場(chǎng)地安全保衛人員立即上前制止,及時(shí)把矛盾雙方分開(kāi),避免事件進(jìn)一步擴大,減少不良影響。
3、在活動(dòng)過(guò)程中,如有學(xué)生起哄、扔雜物或對活動(dòng)的正常進(jìn)行產(chǎn)生滋擾和不良影響的,場(chǎng)地安全保衛人員立即上前制止,情節嚴重者,要將其驅逐出活動(dòng)現場(chǎng),并交安全保衛工作組嚴肅處理。
4、活動(dòng)進(jìn)行期間,如有不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆等行為,對開(kāi)幕式正常進(jìn)行造成嚴重影響的,現場(chǎng)安全保衛工作人員,應迅速采取措施對不良行為人進(jìn)行制止、制服并報告安全保衛工作組。事態(tài)嚴重的,應撥打“110”報警求助。
5、活動(dòng)場(chǎng)館內如發(fā)生火警和其他緊急事故需要在場(chǎng)人員馬上撤離的,突發(fā)事件發(fā)現人要立刻向安全保衛工作組報告。安全保衛工作組迅速穩定和控制現場(chǎng),指揮現場(chǎng)人員有序地疏散撤離。(安全疏散路線(xiàn)由指揮方制定,并安排工作人員駐守各出入口、通道,引導、指揮學(xué)生離場(chǎng))。
6、活動(dòng)現場(chǎng)范圍發(fā)生嚴重交通事故的,直接影響到活動(dòng)出入路段交通的,維持活動(dòng)工作人員要及時(shí)對事故進(jìn)行處理,保證活動(dòng)結束后現場(chǎng)路段交通暢通。
突發(fā)事故的應急預案5
一、指導思想
以《學(xué)校安全工作條例》為指針,認真落實(shí)各項安全措施,教育學(xué)生遵守各種安全法律法規,培養引導學(xué)生具備一定的自護能力,讓活動(dòng)既突出意義,又安全愉快。
二、春游領(lǐng)導小組及應急小組
1、領(lǐng)導小組組長(cháng):廖xx(校長(cháng))
副組長(cháng):潘xx(副校長(cháng))
領(lǐng)導小組成員:陳xx(主任)、蘇xx(主任)、容xx(副主任)、伍xx(副主任)、劉xx(副主任)
職責:制訂本次活動(dòng)的各種方案,領(lǐng)導活動(dòng)順利進(jìn)行,指導處理活動(dòng)中發(fā)生的一切意外事故。后果嚴重事故在第一時(shí)間內立即上報勒流街道教育組麥順開(kāi)。
2、后勤保障組組長(cháng):蘇xx(主任)
組員:劉xx
職責:負責乘車(chē)安排和一切后勤保障工作。
3、學(xué)生管理組組長(cháng):容xx(副主任)
組員:各班班主任、帶班教師
職責:負責秋游前的組織工作、安全、環(huán)保教育工作。
4、醫療保障組組長(cháng):劉xx(副主任)
組員:各班副班任
職責:主要負責遇突發(fā)事件時(shí)的現場(chǎng)指揮、處理、救護及善后安撫等工作。
5、緊急聯(lián)絡(luò )組組長(cháng):潘xx(副校長(cháng))
職責:主要負責聯(lián)絡(luò )工作,遇突發(fā)事件時(shí)立即報告帶隊領(lǐng)導、撥打110或120處理。
三、工作要求
1、全體領(lǐng)導和教師均要以高度的責任心對每個(gè)學(xué)生的安全負責。對學(xué)生加強安全教育,抓好安全管理,確保外出活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失。
2、出發(fā)前集隊做好安全教育及宣布活動(dòng)安排。
3、各班清點(diǎn)人數上報大隊部。
4、租用的車(chē)輛必須要有正規的營(yíng)運執照客車(chē)。
5、組織學(xué)生有秩序地上車(chē),教育學(xué)生不要爭先恐后,要禮讓。乘車(chē)時(shí)不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后要組織和開(kāi)展活動(dòng),不要隨意“放羊”。
7、教育學(xué)生不要到危險的地方玩耍,特別是山水及偏僻的地方。
8、分散自由活動(dòng)時(shí),要求學(xué)生結伴而行,不要個(gè)別行動(dòng),教育學(xué)生發(fā)現問(wèn)題或發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)報告,班主任和下班老師要加強巡視,分管領(lǐng)導要做好監控,發(fā)生事故要采取應急措施。
9、活動(dòng)結束要在規定的地點(diǎn)按時(shí)集中,清點(diǎn)人數上報,并有秩序上車(chē),班主任及帶隊老師跟車(chē)回校,待學(xué)生離校后,才能離開(kāi)。
10、帶好教師通訊錄及學(xué)生家長(cháng)通訊錄,以便及時(shí)聯(lián)系。
11、如遇突發(fā)事件不慌張,各位教師一定要冷靜,果斷采取措施。處理事件的原則:迅速平息、減輕傷亡、保護學(xué)生、控制事態(tài)。小事自己處理,大事立即上報領(lǐng)導小組。
四、具體應急方案
1、建立安全領(lǐng)導班子,分工負責(各班的安全由班主任負責)。如有帶隊老師不能處理的意外事故應馬上向領(lǐng)導小組匯報,做一些力所能及的事,如止血、穩定學(xué)生情緒、聯(lián)系車(chē)輛和醫院等。
2、如有學(xué)生負輕傷如受傷、磨破等,以紅藥水、紫藥水、創(chuàng )口貼、紅花油等或涂或貼。
3、發(fā)生交通事故:由緊急聯(lián)絡(luò )組組織報警、迅速撥打“120”和“110”,以及有關(guān)上報事宜,以最快的時(shí)間進(jìn)行搶救醫治。醫療保障組進(jìn)行現場(chǎng)保護、臨時(shí)救援,后勤保障組與學(xué)生管理組控制學(xué)生的混亂場(chǎng)面(阻止學(xué)生圍觀(guān))和二次事故現象的發(fā)生;班主任老師及時(shí)與學(xué)生家長(cháng)進(jìn)行聯(lián)系,加強與家長(cháng)的溝通,穩定家長(cháng)的情緒。
4、發(fā)生意外傷害事故:學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生摔傷等傷害、溺水等事故時(shí),由緊急聯(lián)絡(luò )組負責有關(guān)上報事宜;醫療保障組負責組織人員現場(chǎng)解救、報警、醫療隊的初步醫療工作、嚴重的送醫院治療;學(xué)生管理組控制學(xué)生的混亂場(chǎng)面(阻止學(xué)生圍觀(guān))和二次事故現象的發(fā)生;后勤保障組協(xié)助醫務(wù)人員進(jìn)行現場(chǎng)醫療和負責實(shí)施后勤保障工作。
5、食物中毒事件:緊急聯(lián)絡(luò )組撥打急救中心電話(huà)“120”或“110”請求救助,以最快速度將中毒人員送往當地就近醫院。醫療保障組負責陪護,后勤保障組與學(xué)生管理組穩定師生情緒,要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。根據領(lǐng)導要求,分別向上級主管部門(mén)和市防疫部門(mén)報告。
6、火災事故:迅速組織學(xué)生撤離火場(chǎng),撥打“119”,在消防車(chē)到來(lái)之前,要組織人員逃生,不得組織學(xué)生參加滅火。
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