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村居道路交通安全的應急預案范文(通用15篇)
在日常學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總歸要預先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編精心整理的村居道路交通安全的應急預案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
村居道路交通安全的應急預案 1
為有效預防全鄉交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《橋樓鄉農村道路交通安全應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村各有關(guān)部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村各有關(guān)部門(mén)要在鄉政府的統一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。
根據實(shí)際需要,全鄉預案分為兩級,鄉政府制定的預案為一級預案;各村各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà)( 7801001)向鄉警務(wù)站報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(huà)(120)向鄉衛生院求救。鄉警務(wù)室和鄉衛生院接到報警或求救電話(huà)后,在迅速組織搶險的同時(shí),應立即向主管部門(mén)或鄉政府報告。
。ǘ┰诎l(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會(huì )必須立即向當地鄉政府報告。緊急情況下,可直接向鄉長(cháng)和片領(lǐng)導報告。
。ㄈ┼l政府辦公室接到報告后,立即向鄉長(cháng)和分管領(lǐng)導報告,并按照鄉長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示,在最短時(shí)間內(規定時(shí)間內)將有關(guān)情況向縣政府報告,相關(guān)部門(mén)對口上報。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┼l政府成立道路交通安全應急救援指揮部,總指揮由鄉長(cháng)擔任,副總指揮由鄉政府分管領(lǐng)導(分管公安、交通、安全生產(chǎn)等工作)、鄉人武部部長(cháng)等有關(guān)領(lǐng)導擔任,指揮部成員由沿線(xiàn)各村及鄉政府辦、衛生院、安辦等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉交通道路安全情況;督導有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預防交通事故的.發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援隊伍,全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(cháng)由 同志擔任,成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由鄉警務(wù)室、公路管理站各自單獨成組,組長(cháng)由何正輝同志擔任,成員由各單位內部調配安排。鄉警務(wù)室主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作;公路管理站主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。
3、應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由楊林茂同志擔任,副組長(cháng)由沿線(xiàn)各村村主任擔任,成員由沿線(xiàn)村治保主任和基干民兵組成。應急救援實(shí)行屬地負責制,沿線(xiàn)各村要獨立成組。
4、醫療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備,在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由衛生院負責人擔任,成員由鄉衛生院相關(guān)醫護人員組成。
五、預案啟動(dòng)
。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據實(shí)際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應,在一級預案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。
。ㄈ﹩(dòng)一級預案由鄉政府鄉長(cháng)或鄉長(cháng)指定的領(lǐng)導決定;啟動(dòng)二級預案由沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動(dòng)后,按照預案要求,迅速組成鄉應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng),并通知二級預案的主要負責人。鄉指揮部到達現場(chǎng)后,根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
。ㄒ唬┼l指揮部到達現場(chǎng)后,綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作,應急救援工作有序展開(kāi)。
。ǘ┼l警務(wù)室加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。
。ㄈ┼l衛生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬┼l政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。警務(wù)室要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。交管站要做好公路的養護及管理等工作,確保交通道路安全 。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線(xiàn)村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c(diǎn)。鄉警務(wù)室要認真、詳細排查鄉境內 交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。鄉交通管理站等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責,認真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案,結合實(shí)際情況,制定本村、本單位應急救援預案,并上報鄉指揮部備案。
村居道路交通安全的應急預案 2
為切實(shí)加強旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據有關(guān)精神,結合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應急預案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區內交通道路上或組團外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現象引起的災害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團外出旅游過(guò)程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區過(guò)程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災害,致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級別。處置旅游道路交通事件的責任單位根據旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現后,負責人應遵循屬地原則,向當地旅游行政主管部門(mén)匯報,同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現應急處置。
二、建立旅游道路交通事件預警系統
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導等人員組成安全工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng):縣文體和旅游局局長(cháng)
副組長(cháng):縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊大隊長(cháng)
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負責人
縣文化和旅游市場(chǎng)執法大隊隊員
領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調和檢查督導我縣旅游道路交通的安全預防工作。
主要職責為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀(guān)真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導建言獻策。旅游道路交通事故的預防應堅持教育在先、預防在先、多方配合、共同負責的原則。
三、建立保障機制
1.督促、教育游客遵守交通規則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運和不合格的車(chē)輛等。
2.加強對旅行社用車(chē)的監督,不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照,按規定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險,自覺(jué)接受運管等部門(mén)對車(chē)輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機制
1.信息報送與現場(chǎng)保護
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當事人應立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當地旅游行政主管部門(mén)報告;需要醫院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的也要立即向相關(guān)部門(mén)報告。相關(guān)人員盡快核準情況,在規定時(shí)限內將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí),對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護,防止現場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據破壞和丟失,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應作出標志,繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡和物證。
信息報送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內報送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報,最遲在30分鐘內報送,具體為先口頭報,再書(shū)面報。同時(shí),應時(shí)續事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的'處理情況。
2.立即成立現場(chǎng)指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應立即成立事件處置現場(chǎng)指揮組織,由現場(chǎng)最高領(lǐng)導任總指揮(上級領(lǐng)導到場(chǎng)后立即調整),有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成,負責具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應急救援命令;組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調查工作,認真調查取證,寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現場(chǎng)指揮機構可視情況設立若干工作組。如:現場(chǎng)處理協(xié)調組,現場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運轉有序
發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報告,并采取相應的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導應親臨現場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導立即趕赴現場(chǎng),并根據方案進(jìn)入應急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級匯報。
2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應急預案》,并組織實(shí)施,包括明確現場(chǎng)事故處理中設置機構人員、分工和職責,并向有關(guān)部門(mén)請求支援;
3.指揮協(xié)調現場(chǎng)的搶險救援工作,組織調集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項救援措施落實(shí)到位;負責現場(chǎng)新聞報道的指導、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;
4.指導善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)(交警隊等)開(kāi)展調查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護社會(huì )安定穩定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì )秩序的,及時(shí)報公安機關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應急處置工作中表現積極,貢獻突出,奮力搶救、成效顯著(zhù)的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
村居道路交通安全的應急預案 3
為維護廣大員工的生命財產(chǎn)安全,及時(shí)、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上),減少交通事故損失,根據《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責追究的規定》等法規的規定,特制訂本預案。
一、應急預案的任務(wù)和目標
更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用駧Ыo更好更安全的`環(huán)境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行;防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫忙實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
二、組織領(lǐng)導
成立集團公司交通安全事故應急救援領(lǐng)導小組,由集團公司總經(jīng)理任組長(cháng),集團公司分管副總經(jīng)理、工會(huì )主席、公安處處長(cháng)任副組長(cháng),公安處、安質(zhì)部、工程部、工會(huì )生產(chǎn)保護部的負責同志為成員。領(lǐng)導小組在當地黨委、政府統一領(lǐng)導下,指導、協(xié)調我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應急救援辦公室設在公安處,并安排有關(guān)人員24消逝值班。
各分公司和各級項目部分別成立交通事故應急救援小組,明確人員和職責。
三、接警處置
值班人員在接到道路交通安全事故報警后,應立即報告集團公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng),并報告當地交通主管部門(mén)。由組長(cháng)或副組長(cháng)組織開(kāi)展以下工作:
(一)立即組織力量,迅速趕赴現場(chǎng)。
(二)迅速向當地交通主管部門(mén)匯報簡(jiǎn)要案情及后果,并根據事故現場(chǎng)狀況,商請衛生、保險、交通、消防等部門(mén)予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現場(chǎng)勘查、施救工作。
(三)封閉、保護現場(chǎng),必要時(shí)能夠申請當地交通主管部門(mén)中斷交通,但應設立明顯標志,標明車(chē)輛通行路線(xiàn)。
(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應盡量就近、集中,尸體轉移應注意停放條件。
(五)監護當事人,尋找并調查證人。
(六)確定指揮員指導現場(chǎng)勘查。
四、現場(chǎng)救護
1.現場(chǎng)救護領(lǐng)導小組及分工
組長(cháng):1名
副組長(cháng):1-2名
組員:相關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)施工負責人
人員分工:組長(cháng)負責事故總協(xié)調和現場(chǎng)的救助指揮
副組長(cháng)負責現場(chǎng)救治及送往醫院途中的防護
財務(wù)科負責醫院費用的押金的支付。
辦公室負責聯(lián)系醫療機構。
其他人員負責具體工作。
2.現場(chǎng)急救隊
各單位、各級項目部成立現場(chǎng)急救隊,隊長(cháng)由單位主管領(lǐng)導、項目經(jīng)理主任擔任,主要成員應包括工班長(cháng)、醫生、面包車(chē)司機。人員數量3~5名。
3.現場(chǎng)急救藥品及醫療器械
現場(chǎng)衛生員務(wù)必配備擔架、簡(jiǎn)單止血包扎物、氧氣袋等醫療器具,施工現場(chǎng)應配備車(chē)輛,值班室和隧道內施工現場(chǎng)應配備電話(huà)(橋梁等其它施工現場(chǎng)也應配備必要的通訊設施)。
4.各單位單位急救醫院考察
各單位、項目部對就近較好得醫院進(jìn)行考察,并記錄醫院的急救聯(lián)系電話(huà)。
5.人員急救實(shí)施程序及事項
(1)事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)人員應及時(shí)組織現場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護,并進(jìn)行聯(lián)系車(chē)輛將受傷人員送往洞口,同時(shí)用有線(xiàn)電話(huà)通知單位或項目部的值班人員,再由值班人員及時(shí)上報人員搶救領(lǐng)導小組,啟動(dòng)人員傷害預案程序。
(2搶救領(lǐng)導小組人員組織進(jìn)行搶救,衛生員及時(shí)帶上擔架和醫療器械趕到事故現場(chǎng)急救。
(3)辦公室人員在接到通知應及時(shí)到醫院或電話(huà)聯(lián)系急救手續,并派出車(chē)輛到事故現場(chǎng)迎接,如受傷人員狀況嚴重應聯(lián)系醫院急救120救護車(chē)。
(4)財務(wù)人員及時(shí)到醫院辦理住院手續。
五、組織指揮現場(chǎng)勘查
指揮員到達現場(chǎng)后,首先務(wù)必迅速全面地了解現場(chǎng)狀況,聽(tīng)取先期到達現場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報,對事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現場(chǎng)范圍、現場(chǎng)中心、現場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞,以及有無(wú)必要對現場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的決定和決策,然后立即組織力量,進(jìn)行如下分組分工,并開(kāi)展現場(chǎng)勘查工作:
(一)現場(chǎng)保護、交通指揮疏導組:由集團公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成,負責保護現場(chǎng)不受破壞,指揮車(chē)輛有序停放等待或繞道通行。
(二)傷、亡人員搶救組:由集團公司門(mén)診所醫護人員或各單位衛生醫護人員,負責急救并把傷員盡快送往就近醫院搶救,尸體妥善保存停放。
(三)現場(chǎng)勘查組:由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當地交警,負責對事故現場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測量、提取、勘驗、制圖和記錄等工作。
(四)調查訪(fǎng)問(wèn)組:由集團公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當地交警,負責走訪(fǎng)事故知情人和見(jiàn)證人,收集證人證言,監護當事人。
(五)后勤接待組:由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成,根據實(shí)際需要,在有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導下,負責交通調度、后勤安排,接待受害者親屬等后勤工作。
現場(chǎng)勘查工作結束,經(jīng)核實(shí)無(wú)誤和指揮員同意,應抓緊清理、撤除現場(chǎng)保護措施,恢復交通。
六、組織臨場(chǎng)討論
現場(chǎng)勘查工作基本結束后,指揮員應召集有關(guān)人員召開(kāi)臨場(chǎng)會(huì )議,根據實(shí)地勘查和現場(chǎng)調查所得材料,對事故案情作出分析決定。根據臨場(chǎng)討論會(huì )的結果,指導有關(guān)部門(mén)開(kāi)展下一步工作,如認為勘查不詳盡,應及時(shí)進(jìn)行補充勘查。
七、書(shū)面報告
在基本查明事故原因和損害后果的狀況下,盡快擬出事故狀況的書(shū)面材料,按規定的時(shí)間和程序向上級機關(guān)報告。包括對現場(chǎng)救援措施和效果的評價(jià)。
八、指導交通事故職責認定和善后處理工作
在事故原因查明后,協(xié)助當地交警部門(mén)進(jìn)行事故處理,按法定程序,組織公開(kāi)聽(tīng)證,公開(kāi)、公平、公正地對事故職責作出認定,依法處理交通事故職責者,用心、穩妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調解。
九、本預案由集團公司公安處組織實(shí)施,自發(fā)布之日起施行。
村居道路交通安全的應急預案 4
為有效應急處置師生可能發(fā)生的交通安全事故,維護校園和社會(huì )穩定,確保事故處理工作有序、高效地進(jìn)行,切實(shí)保障師生的生命安全,最大限度地減輕事故造成的損失,根據上級要求結合本校實(shí)際,特制訂本預案。
一、成立領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
二、交通事故處理指揮小組的主要職責:
1.發(fā)生交通事故時(shí),控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩定工作;
2.負責發(fā)布應急救援指令,向“120急救中心”報告;
3.配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查;
4.組織指揮救援隊伍實(shí)施救援工作;
5.組織人員進(jìn)行現場(chǎng)保護和進(jìn)行事故善后處理。
6.及時(shí)向上級主管部門(mén)通報事故狀況;
三、迅速開(kāi)展救治工作:
。ㄒ唬榱擞行虻亻_(kāi)展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調聯(lián)系組:主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導指示,報告事故處理狀況,協(xié)調開(kāi)展救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2.醫療救護組:各班班主任負責,主要任務(wù)是與醫院聯(lián)系,開(kāi)設現場(chǎng)救護所,負責受傷人員的醫治工作。
3.專(zhuān)業(yè)搶救組:主要任務(wù)是組織本校教職工對受傷學(xué)生進(jìn)行救護,如遇學(xué)生乘車(chē)出現車(chē)禍,應立急趕到現場(chǎng),開(kāi)展救護工作。
4.后勤保障組:主要任務(wù)是迅速調集車(chē)輛運送傷員及救急物品。
5.警戒維護組:主要任務(wù)是設置警界區域,維護現場(chǎng)秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說(shuō)圍觀(guān)者離開(kāi)現場(chǎng)。
6.善后處理組:各班班主任負責,主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(cháng),并做好家屬的安撫、慰問(wèn)和穩定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F一般及以上程度事故后,校園校長(cháng)及全體領(lǐng)導應在當地黨政主要領(lǐng)導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展
。ㄈ┯行虻氖┚裙ぷ。出現輕微交通事故后,校園校長(cháng)及全體班子成員,應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展有序的施救工作。
四、做好事故調查處理和上報工作
無(wú)論出現什么性質(zhì)的'交通事故,校園都務(wù)必及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報。
輕微事故和一般事故的調查處理,在交通部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮下,開(kāi)展調查,并按有關(guān)規定處理。
重特大事故調查處理工作,應在縣領(lǐng)導的統一指揮下,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查,并按有關(guān)法律法規規定進(jìn)行處理。
村居道路交通安全的應急預案 5
一、目的:
為了保護職工的人身安全,確保在交通事故發(fā)生時(shí),能夠有條不紊地按照預先制定的方案,迅速及時(shí)搶救傷員,最大限度降低傷亡傷害程度,為此制定交通事故應急響應預案。
二、依據:
有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。
三、適用范圍:
項目部及其所屬各作業(yè)隊。
四、職責:
1.副組長(cháng)職責:
準確掌握事故動(dòng)態(tài),正確制定搶險方案,執行有效處理措施。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報。保護事故現場(chǎng)。
2.應急行動(dòng)組職責:
迅速趕往出事現場(chǎng),救助傷員,控制事故蔓延,保護事故現場(chǎng)。配合交警或有關(guān)部門(mén)作好事故調查和善后工作。
3.救護組職責
制定各種緊急傷亡情況的應對方案和措施并做好救護準備。負責現場(chǎng)受傷人員的.緊急護理、治療和護送。
五、應急準備:
事故應急領(lǐng)導小組定期組織有關(guān)全體人員學(xué)習交通知識及交通安全、防護等等并儲備急救藥箱、擔架等應急物資,以被應急之用。
六、交通事故應急響應預案:
1.自救
發(fā)生交通事故后,其他人員應積極地協(xié)助駕駛員對傷員就地進(jìn)行救護。
2.報警和報告
當交通事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應盡快報告到應急響應小組現場(chǎng)總指揮部,并撥打110報警。
3.救護
事故發(fā)生后,應急響應小組現場(chǎng)總指揮應立即詢(xún)問(wèn)事故情況,了解人員傷害情況,并迅速撥打120急救電話(huà),告知地點(diǎn)、附近醒目建筑物,并派接車(chē)員接應。
在急救車(chē)未到來(lái)前,應使傷員平躺地上,并對其進(jìn)行急救。發(fā)現傷員呼吸障礙,應進(jìn)行口對口人工呼吸。發(fā)現出血,應迅速采取止血措施,可在傷口近心端結扎,但應每半小時(shí)松開(kāi)一次,避免壞死。動(dòng)脈出血應用指壓大腿根部股動(dòng)脈止血。
4.疏導交通
在事故區域安排專(zhuān)人負責疏導交通,防止交通堵塞,影響正常的交通通行。
5.現場(chǎng)保護
現場(chǎng)應急過(guò)程中,應保護好現場(chǎng),因救護傷員而移動(dòng)現場(chǎng)時(shí),要做必要的標記,以滿(mǎn)足事后對事故調查的需要。
七、事故調查:
事故領(lǐng)導小組在事故緊急處置告一段落后,要及時(shí)按事故性質(zhì)組成事故調查小組,作出內容包括:事故的簡(jiǎn)況、人員財產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過(guò)、應吸取的教訓、擬對責任人的處理和整改措施等情況的事故調查報告。
村居道路交通安全的應急預案 6
為做好我校交通安全事故防范處置工作,增強應急處理能力,最大限度地減少師生人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護學(xué)校正常的教學(xué)工作和生活秩序,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的定》和上級部門(mén)有關(guān)規定,現結合我校實(shí)際制定本預案。
。ㄒ唬┙煌ò踩鹿蕬碧幚淼墓ぷ髟瓌t:
1.統一指揮原則;
2.緊急處置原則;
3.協(xié)調一致原則;
4.局部利益服從全局利益原則。
。ǘ┙煌ò踩鹿蕬碧幚淼闹笓]體系:
1.成立學(xué)校交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2.領(lǐng)導小組職責:主要是對各單位各部門(mén)實(shí)行統一領(lǐng)導,統一組織,統一指揮。小組成員將分別擔任本單位交通安全事故工作組負責人或成員,上一級行政因外出公干等特殊情況無(wú)法達到現場(chǎng)或不能履行職責,經(jīng)授權由下一級行政(副組長(cháng))代履行職責。
領(lǐng)導小組組長(cháng)是應急預案的總指揮,根據事故等級啟動(dòng)應急預案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息,各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把事故造成的損失降到最低點(diǎn);調動(dòng)一切積極因素,做好穩定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;向當地上級或當地有關(guān)部門(mén)通報應急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級部門(mén)做好各項工作。
。ㄈ⿷表憫^(guò)程和應急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長(cháng),校長(cháng)必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強度、危害;在基本掌握事故情況后,領(lǐng)導小組應立即啟動(dòng)應急預案,迅速趕赴現場(chǎng)組織搶救。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作,還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。
2、現場(chǎng)應急搶救、現場(chǎng)保護:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:有關(guān)班級的班主任、有關(guān)任課教師
在場(chǎng)人員(包括行政、教職工、學(xué)生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據先重后輕的原則立即對受傷師生進(jìn)行應急救護處置。同時(shí)向公安機關(guān)、交通管理部門(mén)報案并配合公安部門(mén)開(kāi)展工作,還應根據需要通知急救、醫療、消防等部門(mén)參與現場(chǎng)救護。
醫護人員到達現場(chǎng)后,應馬上接替在場(chǎng)教師對受傷師生進(jìn)行救護處置,盡快確認傷者中哪些需要送醫院救治。受傷人員較多時(shí),組長(cháng)應通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運送傷者。組長(cháng)通知門(mén)衛要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導。急救車(chē)到達后,組長(cháng)應立刻向急救人員報告情況,派班主任和相關(guān)教師隨車(chē)參與救治。
班主任及時(shí)通知家長(cháng)事故情況和學(xué)生被送往的醫院地址,請家長(cháng)到醫院;學(xué)校辦公室通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫院地址,請家屬到醫院。
搶救小組、保衛應組織在場(chǎng)人員,組織事發(fā)現場(chǎng)人員簡(jiǎn)單調查事件發(fā)生的過(guò)程,用分隔調查形式,不誘導;并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄,被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做好標記、拍照,詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等,待公安交警部門(mén)趕到后及時(shí)移交現場(chǎng)保護。
(四)聯(lián)絡(luò )、教育:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班主任
1.接到校長(cháng)通知啟動(dòng)預案后,聯(lián)絡(luò )小組在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告,報告內容包括:發(fā)生事故的`時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報告部門(mén)、部門(mén)負責人和報告人。報告內容經(jīng)校長(cháng)審查同意后送交上級部門(mén)。屬校方責任保險事故還要及時(shí)報知保險公司。之后隨時(shí)將事故應急處理情況報上級主管部門(mén)。
2.工會(huì )、教育處和相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩定師生情緒,要求各類(lèi)人員絕對不能以個(gè)人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;對情緒反應較大者安排心理教師進(jìn)行輔導;如有新聞媒體要求采訪(fǎng),必須經(jīng)過(guò)校長(cháng)和上級部門(mén)同意,由學(xué)校辦公室統一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪(fǎng),以避免報道失實(shí)。
(五)家長(cháng)接待和后勤支援:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:班主任
1.級部主任根據校領(lǐng)導通知啟動(dòng)本級部工作及通知保衛人員防止肇事車(chē)輛逃脫。
2.看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(cháng)來(lái)訪(fǎng),分管安全領(lǐng)導、教育處領(lǐng)導、班主任做好家長(cháng)的思想工作和接待工作;總務(wù)處、工會(huì )領(lǐng)導分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作。
3.要依法調解安撫,不要信口開(kāi)河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí),組長(cháng)報請上級部門(mén)介入調解解決。
4.事故處理結尾階段,由校黨支部起草《協(xié)議書(shū)》!秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達成的補償協(xié)議;雙方簽名等內容。整理病歷卡復印件、醫藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。
5.保衛人員嚴格核查外來(lái)人員身份,不準非當事人家長(cháng)和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規定,在事故處理過(guò)程中,受傷害學(xué)生的監護人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權益的,應當報告公安機關(guān)依法處理。
(六)事故調查:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:上級指派的領(lǐng)導,相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。
1.配合上級部門(mén)進(jìn)行事故處理及調查工作。調查事故原因,整理事故記錄,形成書(shū)面報告。
2.向教育局報告事故處理結果。對違反本預案,不履行應急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應急救援指揮的人員進(jìn)行處分,構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
3.總結經(jīng)驗教訓,查找制度、政策、設施等存在的問(wèn)題,制定防范措施。
村居道路交通安全的應急預案 7
一、目的
為保證施工車(chē)輛在道路交通運輸過(guò)程中發(fā)生車(chē)輛故障或車(chē)輛交通事故時(shí),能夠快速正確的采取應急處置措施,降低故障或事故造成的損失,保護企業(yè)員工及其他人員的人身安全,保護企業(yè)財產(chǎn)少受損失,減少對環(huán)境的破壞,特制定本車(chē)輛道路交通安全事故應急響應預案。
二、適用范圍
單位所屬車(chē)輛通行道路、施工場(chǎng)地、公司停車(chē)場(chǎng)所。
三、組織機構及職責
3.1車(chē)輛事故應急救援管理流程執行公司內應急處理相關(guān)管理架構。
3.2職責
1.公司車(chē)輛管理負責人負責車(chē)輛道路交通安全的管理和事故應急救援工作。
2.企業(yè)管理人員,是車(chē)輛道路安全管理和事故應急搶救工作的主要人員。接到車(chē)輛交通事故報告時(shí),應立即向總經(jīng)理匯報,并在總經(jīng)理組織/指導下救援工作。
3.企業(yè)管理人員負責單位運輸車(chē)輛的安排和行車(chē)安全管理,具體開(kāi)展事故應急搶救工作。
4.公司車(chē)輛管理負責人負責對汽車(chē)車(chē)況及車(chē)輛管理工作的監督檢查,負責故障/事故車(chē)輛維修、報廢管理。
5.公司車(chē)輛管理負責人負責協(xié)助車(chē)管所開(kāi)展日常車(chē)輛安全監督管理和事故救援工作,負責交通事故的匯總上報。
6.公司財務(wù)部門(mén)負責提供應急救援及受傷人員醫療費用等經(jīng)費。
7.公司車(chē)輛駕駛人員,應當學(xué)習并嚴格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規;按照操作規程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時(shí),應立即停車(chē),迅速報警并保護現場(chǎng)。若造成人身傷亡的,應迅速撥打“120”醫療急救電話(huà),并協(xié)助醫務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者;若發(fā)生火災,首先應撲滅初燃火災,火勢較大時(shí)則應撥打“119”火警電話(huà);事故現場(chǎng)局面復雜的,還應撥打“110”匪警電話(huà),請求公安警察的援救。把人身傷亡和車(chē)輛損失減少到最低程度。
8.車(chē)輛駕駛人員,應當配合事故現場(chǎng)交通警察的指揮,在事故調查完成后,盡快恢復交通。
9.車(chē)輛乘車(chē)人員,在發(fā)生道路交通事故時(shí),應協(xié)助司機迅速報警,及時(shí)報告上級,并積極搶救傷亡人員。
四、應急響應
1、現場(chǎng)緊急處置險情,開(kāi)展自救脫離險境:
、女敊C動(dòng)車(chē)在道路行駛中發(fā)生故障,需要停車(chē)排除故障時(shí),駕駛人員應當立即開(kāi)啟危險報警閃光燈,將機動(dòng)車(chē)移至不妨礙交通的地方停放;難以移動(dòng)的,應當持續開(kāi)啟危險報警閃光燈,并在來(lái)車(chē)方向設置警告標志等措施擴大示警距離,必要時(shí)迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失,未造成人身傷亡且基本事實(shí)清楚的,當事人應當先撤離現場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。
、飘敊C動(dòng)車(chē)在道路上發(fā)生交通事故,車(chē)輛駕駛人員應當立即停車(chē),保護現場(chǎng);造成人身傷亡的,應當立即搶救傷員脫離險境,并迅速撥打交通事故處理報警電話(huà)“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話(huà)。因搶救傷員需要變動(dòng)現場(chǎng)的,應當標明位置。
、钱斳(chē)輛發(fā)生交通事故或檢修車(chē)輛遇有火災時(shí),駕乘人員首先應使用車(chē)上配置的干粉式滅火器,噴射火焰根部,撲滅初起火災。若火勢較大難以控制時(shí),應迅速撥打“119”火警電話(huà)。做好自我保護,把車(chē)輛損失減少到最低程度。
、仁鹿尸F場(chǎng)要做好保護,必要時(shí)增設警戒。
2、交通事故報告
當車(chē)輛發(fā)生交通事故時(shí),當事的司乘人員要立即向部門(mén)及公司領(lǐng)導報告,報告的主要內容有:事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故地點(diǎn)、時(shí)間、單位、傷亡情況、司機姓名、車(chē)牌號碼等情況。當事人應當如實(shí)向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò),不得隱瞞交通事故真實(shí)情況,更不得肇事后逃逸。
3.公司的應急救援
、趴偨(jīng)理應組根據事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車(chē)輛等財物損失大小等情況,決定采取何種級別的應急救援措施,必要時(shí)派人到現場(chǎng)協(xié)調處理。
、戚p微事故、一般事故由事故當事人根據交警或公安交通管理部門(mén)的事故處理意見(jiàn),妥善處理好各項事宜。視具體情節可派員前往協(xié)助調查處理。
、墙拥街卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí),總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現場(chǎng),若在交通道路上必須配合交警等部門(mén)開(kāi)展應急搶救工作、事故調查分析等,并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。
、冉拥教卮蠼煌ㄊ鹿蕡蟾鏁r(shí),總經(jīng)理應立即趕到現場(chǎng)指揮搶救工作,并委派專(zhuān)人負責做好事故善后工作。
、韶攧(wù)部門(mén)在發(fā)生人身傷亡事故時(shí),要及時(shí)籌備資金,以供搶救傷者、修理事故車(chē)輛使用。
4.現場(chǎng)恢復
事故現場(chǎng)的搶救等工作完成后,經(jīng)公安交通警察或交通管理部門(mén)調查、取證后,根據交警的`指揮,要及時(shí)清理撤離事故現場(chǎng),疏通道路交通。
五、事故調查處理
1.車(chē)輛交通事故由公安交通警察對事故的調查處理。
2.一般事故由事故發(fā)生后,報公司可視情節進(jìn)行處理,對事故責任者可由公司研究按照有關(guān)規定處理。
3.車(chē)輛交通事故發(fā)生后,要及時(shí)通報車(chē)輛保險公司,對受損車(chē)輛評估,保險公司派員或委托經(jīng)理部車(chē)管所對受損的車(chē)輛依據保險條款及時(shí)恢復車(chē)輛;及時(shí)做好車(chē)輛保險索賠工作。
4.發(fā)生重大事故必須及時(shí)上報公司。公司派員趕赴現場(chǎng),協(xié)助交管部門(mén)并參與處理,對責任者按規定處理。
5.總經(jīng)理根據交通警察對事故責任的認定,妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟賠償工作。據交通警察對事故責任認定,提出對當事人的處理意見(jiàn)。
6.依據交通警察對事故的處置意見(jiàn)改進(jìn)和實(shí)施防范措施。
六、應急資源
1.車(chē)輛均應配備常用檢修工具、警告標志牌等警告標志。
2.每臺車(chē)輛均應隨車(chē)配備干粉式滅火器等消防器材,定期檢查保養,確保消防器材能夠有效使用。
3.取得機動(dòng)車(chē)輛駕駛證件,具有駕駛資格的人員。
4.對違章違禁屢禁不止或不適合機動(dòng)車(chē)輛駕駛的人員,應令其換崗、辭退。保證機動(dòng)車(chē)輛駕駛人員的素質(zhì)能夠勝任其工作。
5.組織駕駛人員學(xué)習有關(guān)法律法規,提高司機的應急處理能力。
七、相關(guān)記錄
1、車(chē)輛駕駛人員的“道路交通安全法”等法律法規的宣傳教育、學(xué)習培訓記錄。
2、對車(chē)輛的檢查、維修、保養記錄。
3、車(chē)輛故障或事故記錄。
4、車(chē)輛出勤報表。
村居道路交通安全的應急預案 8
為了保障道路交通有序、暢通、維護交通秩序,及時(shí)處理各類(lèi)交通堵塞事件,加強道路交通秩序的管理,依據省、市、縣文件精神,結合我縣實(shí)際,特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
成立道路交通保暢領(lǐng)導小組,組長(cháng)由xx縣交警大隊大隊長(cháng)xx擔任,副組長(cháng)由交警大隊教導員xx、副大隊長(cháng)xx、xx擔任,成員為各室所隊全體民警。
辦公室設在交管隊,交管隊隊長(cháng)xx兼任辦公室主任,負責日常工作。
二、各部門(mén)職責分工
。ㄒ唬┏菂^中隊
1、加強城區車(chē)輛停放、行車(chē)秩序管理,盡量使其做到各行各道。
2、交通高峰期,適時(shí)疏散交通流量,減少擁擠,合理組織交通流量、流向,積極提高夜間運輸,以減輕白天的交通壓力。
3、嚴格對進(jìn)入城區車(chē)輛的管理,禁止農用車(chē)、大貨車(chē)白天進(jìn)城,因特殊情況的經(jīng)同意后方可進(jìn)入城區。
4、合理安排警力于各個(gè)容易堵塞的路口,在這些路口處嚴禁車(chē)輛停放、車(chē)輛違反規定掉頭、轉彎。
5、加強巡查車(chē)輛巡查力度,遇到釘子戶(hù)、鬧事者予以嚴厲打擊。
。ǘ└鞴费策壷嘘
各公路巡邏中隊按各自承包路段負責巡查。
1、xx中隊負責303省道xx境內道路巡查和一般以下交通事故的處理。
2、xx中隊負責206省道xx段道路巡查。
3、xx中隊負責沿河灣、招安、王堯三鄉鎮路線(xiàn)。
3、縣鄉中隊負責我縣境內縣鄉道路巡查。
4、巡查隊負責建華寺坪橋一線(xiàn)道路巡查。
各公路巡邏中隊中各處承包路遇因道路坍塌、損壞致交通堵塞的.,應立即報告上級主管部門(mén),在未修復前及時(shí)設置警示標志,采取安全措施,疏導交通;遇因治安案件造成的交通堵塞,進(jìn)行先期處置,并立即報告上級主管部門(mén),請求相關(guān)部門(mén)立即派民警處置,積極疏散圍觀(guān)群眾,疏通道路,維護交通秩序;遇因交通事故造成的交通堵塞,應立即報告大隊事故處理中隊,并通知120急救中心搶救傷者,對事故傷員進(jìn)行先期救治,做到保護現場(chǎng),疏導交通。
。ㄈ┦鹿侍幚碇嘘
及時(shí)接出警,到達事故現場(chǎng)后,根據事故情況分別處置,如財產(chǎn)損失輕微、責任明確的,應先撤離現場(chǎng),然后協(xié)商;如財產(chǎn)損失較大、有人員傷員的`,應當迅速勘察事故現場(chǎng)后,撤離現場(chǎng)。
。ㄋ模┺k公室、交管隊 、車(chē)管所
作為備勤人員,遇有特殊情況,及時(shí)充實(shí)各中隊。
三、工作要求
1、集中領(lǐng)導,統一指揮。
2、發(fā)現情況及時(shí)向道路交通保暢辦公室或帶班領(lǐng)導報告,由其統一協(xié)調、指揮。
3、加強協(xié)調聯(lián)系和工作配合。要樹(shù)立全局觀(guān)念,各部門(mén)要密切配合,互通信息,建立聯(lián)動(dòng)保障機制。
4、嚴格紀律。全體民警要服從命令,聽(tīng)從指揮,統一行動(dòng),各司其職,各負其責,嚴禁擅自行事。
報告后,立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告,并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示,在最短時(shí)間內(規定時(shí)間內)將有關(guān)情況向市政府報告,相關(guān)部門(mén)對口上報。
四、組織領(lǐng)導
鎮政府成立道路交通安全應急救援指揮部,由鎮長(cháng)擔任總指揮,鎮政府分管領(lǐng)導(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)擔任副總指揮,指揮部成員由各社區、村莊及黨政辦、鎮應急管理辦、道路交通管理站、衛生院等部門(mén)組成。指揮部辦公室設在鎮交通管理站,由張建林任辦公室主任
村居道路交通安全的應急預案 9
為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響,有效預防和及時(shí)處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故,切實(shí)保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關(guān)法律的規定,結合我縣道路交通安全管理實(shí)際,重新修訂了工作預案。
一、惡劣天氣預警等級
我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等,按有關(guān)規定,分為三級管理:
紅色預警(一級惡劣天氣):發(fā)生能見(jiàn)度低于50米的霧、霾;過(guò)去24小時(shí)內全縣有五分之二及以上鄉鎮出現暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現暴雨天氣;24小時(shí)內降雪超過(guò)10毫米、積雪超過(guò)8厘米且路面結冰。
黃色預警(二級惡劣天氣):發(fā)生能見(jiàn)度高于50米低于100米霧霾;過(guò)去24小時(shí)內全縣有三分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來(lái)24小時(shí)上述地區仍將出現暴雨天氣;24小時(shí)內降雪超過(guò)5毫米、積雪超過(guò)6厘米且路面結冰。
藍色預警(三級惡劣天氣):發(fā)生能見(jiàn)度高于100米低于200米霧、霾;過(guò)去24小時(shí)內全縣有四分之一及以上鄉鎮出現暴雨天氣,造成較大影響并且暴雨天氣可能持續;24小時(shí)內降雪超過(guò)2.5毫米、積雪超過(guò)3厘米且路面積雪結冰。
二、應急響應等級
按照惡劣天氣等級及影響范圍,分為大隊、中隊兩級響應:
。ㄒ唬┐箨牥l(fā)布并組織實(shí)施
、窦夗憫喊霐狄陨相l鎮發(fā)生一級惡劣天氣的,啟動(dòng)一級響應。
、蚣夗憫3個(gè)以上鄉鎮發(fā)生一級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發(fā)生二級惡劣天氣的,啟動(dòng)二級響應。
、蠹夗憫1個(gè)以上鄉鎮發(fā)生一級惡劣天氣或3個(gè)以上鄉鎮發(fā)生二級惡劣天氣或半數以上鄉鎮發(fā)生三級惡劣天氣的',啟動(dòng)三級響應。
。ǘ┲嘘牥l(fā)布并組織實(shí)施
、窦夗憫3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的,啟動(dòng)一級響應。
、蚣夗憫1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的,啟動(dòng)二級響應。
、蠹夗憫1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的,啟動(dòng)三級響應。
三、應急指揮機構
為了加強指揮領(lǐng)導,大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協(xié)調指揮部。
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設辦公室、信息聯(lián)絡(luò )發(fā)布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。
辦公室設在大隊辦公室,由副大隊長(cháng)李金兒兼辦公室主任,具體負責分流疏導期間的指揮、調度等工作;
信息聯(lián)絡(luò )發(fā)布組設在大隊指揮中心,由副大隊長(cháng)李金兒為組長(cháng),具體負責分流疏導期間各個(gè)單位的聯(lián)絡(luò )與溝通、交通誘導信息和路況信息的發(fā)布;
宣傳報道組設在大隊宣傳科,副教導員閔建榮為組長(cháng),具體負責分流疏導期間的宣傳報道;
分流疏導組由各單位組成,唐孟珺為大隊聯(lián)絡(luò )員,負責分流疏導期間的協(xié)調與聯(lián)系,各單位負責人為各自轄區分流疏導組組長(cháng),具體負責分流疏導期間的交通指揮與協(xié)調工作;各單位民警、輔警為成員,具體負責分流疏導工作的開(kāi)展與實(shí)施;
后勤保障組設在大隊后勤服務(wù)中心,由副大隊長(cháng)李金兒為組長(cháng),具體負責交通分流設施、物資、車(chē)輛的應急準備、人員的后勤保障。
四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布
。ㄒ唬┬畔@取
1.大隊指揮中心與氣象部門(mén)建立信息溝通機制,日常情況下每周溝通一次信息,惡劣天氣頻發(fā)季節每日溝通一次信息;發(fā)生惡劣天氣時(shí),視情形每2小時(shí)溝通一次直至實(shí)時(shí)溝通。
2.大隊指揮中心通過(guò)路面監控系統和路面巡邏等措施,實(shí)時(shí)掌握道路交通通行及天氣情況。
3.大隊指揮中心通過(guò)交通運輸部門(mén)在道路上設置的天氣監測設備,了解惡劣天氣對道路的影響情況。
4.大隊指揮中心及時(shí)收集上報路況信息。
。ǘ┬畔l(fā)布
1.在啟動(dòng)響應的同時(shí),通過(guò)當地主要媒體、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會(huì )發(fā)布交通管制路段、繞行路線(xiàn)、禁行車(chē)輛及路況信息;遇有天氣變化,實(shí)時(shí)發(fā)布。
2.啟動(dòng)縣級響應后,各單位負責將鄉鎮交通管制路段、繞行路線(xiàn)、禁行車(chē)輛及路況信息,報辦公室并及時(shí)通過(guò)LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當地主要媒體發(fā)布上述信息。遇有天氣變化,實(shí)時(shí)發(fā)布。
3.響應解除后,由原發(fā)布單位在10分鐘內向社會(huì )發(fā)布恢復交通信息。
五、信息報送
。ㄒ唬┐箨爢(dòng)Ⅰ級響應時(shí),應在啟動(dòng)后30分鐘內分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。
。ǘ┐箨爢(dòng)Ⅱ級響應時(shí),應在啟動(dòng)后30分鐘內分別上報縣公安局和市交警支隊。
。ㄈ┐箨爢(dòng)Ⅲ級響應時(shí),應在啟動(dòng)后30分鐘內上報市交警支隊。
六、指揮調度
。ㄒ唬╊I(lǐng)導到崗到位
1.啟動(dòng)Ⅰ級響應時(shí),大隊主要領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮指揮,分管領(lǐng)導赴一線(xiàn)指揮。
2.啟動(dòng)Ⅱ級響應時(shí),大隊主管領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮指揮,業(yè)務(wù)部門(mén)負責人赴一線(xiàn)指揮。
3.啟動(dòng)Ⅲ級響應時(shí),大隊帶班領(lǐng)導到指揮機關(guān)坐鎮指揮。
。ǘ┕ぷ髀毮
1.按時(shí)上報信息。大隊按照相應等級,Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門(mén)報送一次信息,重大情況,隨時(shí)上報。
2.指導現場(chǎng)處置。大隊通過(guò)視頻、語(yǔ)音、電臺、電話(huà)等方式,直接指導一線(xiàn)處置工作,指揮分流、管制車(chē)輛,必要時(shí)可調度相鄰大隊警力協(xié)同處置。
3.及時(shí)溝通協(xié)調。大隊及時(shí)與相鄰市、縣大隊溝通,通報天氣、路況信息,必要情況下請求協(xié)助協(xié)調分流、管制車(chē)輛;及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通,協(xié)調調配應急處置人員和物資。
七、現場(chǎng)處置措施
。ㄒ唬┚Φ綅彽轿
1.發(fā)生一級惡劣天氣,除機關(guān)必要人員外,全部投入一線(xiàn)。
2.發(fā)生二級惡劣天氣,迅速調配警力,支援受影響路段,確保該路段警力占總警力的80%以上。
3.發(fā)生三級惡劣天氣,涉及路段交警中隊民警全員上路。
4.在警力到崗到位后,各單位負責人要在原有勤務(wù)安排基礎上,增加巡邏班次頻率,在重點(diǎn)路段設立執勤點(diǎn)。
。ǘ⿲(shí)施交通管制
1.發(fā)生一級惡劣天氣,大隊指揮中心經(jīng)請示市交警支隊同意后,封閉道路,禁止一切車(chē)輛通行。
2.發(fā)生二級惡劣天氣,禁止7座以上客車(chē)和危險化學(xué)品運輸車(chē)輛通行,采取間斷放行、限速放行、警車(chē)引導等方式,引導其它車(chē)輛通過(guò)轄區。
3.發(fā)生三級惡劣天氣,采取間斷放行、限速放行、警車(chē)引導等方式,引導車(chē)輛通過(guò)轄區。
。ㄈ┙煌ńM織疏導
1.遠距離分流:在距離交通管制路段30-50公里范圍內,對駛向管制路段的車(chē)輛采取遠距離分流。
2.中距離疏導:在距離交通管制路段10-30公里范圍內,指揮駛向管制路段車(chē)輛右側排隊慢行;
3.近距離控制:在距離交通管制路段10公里以?xún)鹊姆秶鷥,控制?chē)輛,依據管制措施情況分別采取禁止車(chē)輛駛入管制路段、禁止管制車(chē)輛駛入管制路段和指揮車(chē)輛右側排隊慢行依次通過(guò)。
4.實(shí)行限速通行。通過(guò)交通廣播、公路沿線(xiàn)電子顯示屏、車(chē)載顯示屏和設置臨時(shí)限速標志,發(fā)布雨雪、霧霾天氣車(chē)輛限速值,提示駕駛人保持安全速度。
5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結冰、車(chē)流量較大、霧霾天氣能見(jiàn)度低、車(chē)輛無(wú)法安全通行的路段,拉大車(chē)輛間距,調節交通流量。
6.帶道壓速通行。對于路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段,或因霧霾天氣導致能見(jiàn)度較低、車(chē)流量較大、出現交通擁堵的路段,視情在安全地點(diǎn)組織車(chē)輛編隊,由警車(chē)或者民警乘坐社會(huì )車(chē)輛,帶領(lǐng)車(chē)隊壓速通行。
7.壓縮車(chē)道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發(fā)路段設置連續、漸進(jìn)提示牌、擺放反光錐筒,壓縮多條車(chē)道為一條車(chē)道,引導車(chē)輛有序通行,嚴禁超車(chē)。
8.臨時(shí)封閉道路。對于路面積雪結冰、車(chē)流量較大、霧霾天氣能見(jiàn)度低、車(chē)輛無(wú)法安全通行的山區、臨崖傍水等安全隱患突出的道路,可采取臨時(shí)封閉措施,限制車(chē)輛通行。道路封閉后,對封閉路段進(jìn)行全面巡查,及時(shí)將滯留車(chē)輛帶離封閉路段。
9.警種協(xié)調聯(lián)動(dòng)。對于雨雪天氣持續時(shí)間長(cháng),道路嚴重結冰,疏導指揮警力不足的,要及時(shí)提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種,聯(lián)合上路維護交通治安秩序。
10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車(chē)輛長(cháng)時(shí)間滯留的,要及時(shí)提請縣政府組織民政、衛生等部門(mén)積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫療救護服務(wù)。
。ㄋ模┙煌ㄊ鹿侍幚
惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則,快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤,簡(jiǎn)易事故當場(chǎng)處理,一般事故簡(jiǎn)易處理,快速恢復交通。
。ㄎ澹┗謴徒煌
應急處置完畢,迅速取消交通管制措施,恢復交通。
八、工作要求
。ㄒ唬┘毣ぷ鞔胧。各單位要結合惡劣天氣發(fā)生規律,按照本預案規定,進(jìn)一步細化各項處置措施,做到快速反應、快速救援、快速處置,切實(shí)將惡劣天氣對道路交通帶來(lái)的影響降到最低,有效預防因此導致的重特大道路交通事故。
。ǘ┘訌娭蛋鄠淝。確保各級音視頻指揮調度系統、值班電話(huà)24小時(shí)暢通。視頻指揮通訊設備提前調試,擺放到轄區重要交通結點(diǎn),并按照指令隨時(shí)開(kāi)赴相關(guān)路段,及時(shí)為上級部門(mén)傳送一線(xiàn)視頻畫(huà)面。惡劣天氣頻發(fā)季節按規定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣,備勤人員10分鐘內集結。各大隊每年組織不少于1次與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合的實(shí)戰演練。
。ㄈ┳龊脩睖蕚。大隊按照裝備標準為一線(xiàn)執勤民警配備通訊、交通、救援和民警個(gè)人防護、防寒保暖等裝備,配備至少一臺應急通訊車(chē);協(xié)調督促公路經(jīng)營(yíng)管理單位,儲備融雪、除冰物資,配備大型機械設備,加強對沿線(xiàn)公路設施的巡查,按照先省際、市際后市內、先坡道橋梁后平直路段的順序,及時(shí)清除道路積雪,消除安全隱患;協(xié)調消防、醫療、急救等部門(mén),做好交通事故受傷人員搶救準備;聯(lián)系有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供熱水、食品、御寒衣物,保證滯留人員情緒穩定,避免事件的發(fā)生。
。ㄋ模┩晟啤熬G色通道”。要掌握并對接轄區各方救援力量,加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車(chē)、救護車(chē)等應急救援車(chē)輛前往執行應急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和交通信號的限制。對消防車(chē)、救護車(chē)等應急救援車(chē)輛需要開(kāi)啟快速救援“綠色通道”的,要及時(shí)受理,根據實(shí)時(shí)路況規劃最優(yōu)通行路線(xiàn),調度路面執勤交警采取調控信號燈、警車(chē)開(kāi)道等方式切實(shí)保障醫療急救、消防救援車(chē)輛的優(yōu)先通行權。
。ㄎ澹┘訌娦麄髁Χ。宣傳報道組要主動(dòng)挖掘民警在應急管理工作中涌現出的先進(jìn)典型,以編發(fā)簡(jiǎn)報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協(xié)調新聞媒體以隨警作戰、跟蹤采訪(fǎng)、現場(chǎng)報道等方式,對民警規范執法、服務(wù)群眾、搶險救援等工作進(jìn)行正面宣傳,樹(shù)立公安交警良好形象。
村居道路交通安全的應急預案 10
為切實(shí)做好冬季冰雪災害等惡劣天氣的應對工作,全面提高應對冬季冰雪災害等惡劣天氣的應急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冬季等冰雪災害的影響,確保全區道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實(shí)職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以局黨組書(shū)記、局長(cháng)李景昶為組長(cháng),劉懷書(shū)副局長(cháng)、胡立淑副所長(cháng)為副組長(cháng),局辦公室、縣鄉辦、綜合室、基層站隊及相關(guān)科室負責人,各交通工程建設項目部、長(cháng)途站、農客運輸公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在綜合室。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關(guān)的'安全保衛工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰等惡劣天氣相關(guān)情況,及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況,做好宣傳報道和維穩工作。
局縣鄉辦:及時(shí)掌握全區公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管,確保重點(diǎn)路段安全暢通,并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。加強全區公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車(chē)輛、機械性能完好。旦發(fā)現雪堵、塌方,及時(shí)報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報封道情況。
局綜合室:根據上級和有關(guān)部門(mén)要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況,及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息制定工作預案,指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。
基層站隊:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃,加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,確保安全行車(chē),必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息;準備應急車(chē)輛,做好應急運力儲備,科學(xué)合理調度,及時(shí)應運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē);及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
四、應急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(cháng)期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實(shí)應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導帶班制,保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
村居道路交通安全的應急預案 11
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)要堅持定期對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故盲點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)要在鎮政府的統一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,處置果斷。緊急情況發(fā)生后,各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做出反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于我鎮轄區內道路交通可能發(fā)生緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。大霧天氣,車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時(shí)間超過(guò)2小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生在我鎮轄區死亡1人或重傷2人以上,其性質(zhì)嚴重、影響較大的道路交通安全事故。
。ㄋ模┢渌闆r。運輸危險化學(xué)品泄露、爆炸和火災事故等。
根據實(shí)際需要,全鎮預案分為兩級,鎮政府制定的預案為一級預案,各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。
三、情況報告
1.發(fā)生緊急情況時(shí),現場(chǎng)司機或群眾可撥打君塘派出所電話(huà)或向鎮政府報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(huà)120向縣醫院或鎮中心衛生院求救。遇現場(chǎng)起火或交通事故傷員被卡在車(chē)內需要切割車(chē)體的,要迅速向公安消防部門(mén)報告。
2.在發(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村(居)委會(huì )必須立即向鎮政府報告。緊急情況下,可直接向鎮長(cháng)和駐村干部報告。
3.鎮黨政辦接到報告后,應立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告,并按照鎮長(cháng)和現場(chǎng)總指揮的指示,綜合分析匯總后在最短時(shí)間內按規定將有關(guān)情況向縣政府報告。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┏闪⒌缆方煌ò踩珣本仍笓]部,總指揮由鎮長(cháng)康楊同志擔任,副總指揮由鎮分管領(lǐng)導王小華同志擔任,指揮部成員由沿線(xiàn)各村(社區)及鎮道安辦、綜治中心、派出所、衛生院、民兵應急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮交通道路安全情況;督導有關(guān)村(社區)、部門(mén)加大對事故盲點(diǎn)的整治和排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ┲笓]部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組、善后處理組。
1.綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援力量,全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調、調度匯總,上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(cháng)由分管道路安全領(lǐng)導擔任,成員由各村(社區)、相關(guān)單位負責人組成。
2.事故搶險組:在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天氣車(chē)輛通行受阻等)負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、道安辦、衛生院組成,組長(cháng)由派出所所長(cháng)擔任,成員由各單位內部調配安排力量。派出所主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作,鎮道安辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。
3.應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí),按照指揮部的'要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由武裝部長(cháng)擔任,副組長(cháng)由人武部副部長(cháng)(具體負責救援工作)及沿線(xiàn)各村(社區)主任擔任,成員由鎮民兵應急分隊、沿線(xiàn)村(社區)治保主任和基干民兵組成。應急救援實(shí)行屬地負責制。
4.醫療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備,在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由分管衛生領(lǐng)導擔任,成員由中心衛生院相關(guān)醫護人員組成。
5.事故調查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,鎮政府應第一時(shí)間報告公安部門(mén),及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責任認定,依法追究交通肇事者責任,由鎮分管領(lǐng)導任組長(cháng),綜治辦中心、司法所協(xié)助。
6.善后處理組:由鎮民政辦、司法所、派出所和涉及村(社區)抽調人員組成,由分管民政領(lǐng)導任組長(cháng)。主要職責是協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動(dòng)態(tài),穩定思想情緒和輿情引導工作。
五、預案啟動(dòng)
1.緊急情況發(fā)生后,根據實(shí)際情況,按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。
2.緊急情況發(fā)生后,沿線(xiàn)各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)要快速反應,在一級預案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。
3.啟動(dòng)一級預案由鎮政府主要領(lǐng)導決定,啟動(dòng)二級預案由沿線(xiàn)各村(社區)各有關(guān)部門(mén)主要負責人決定。一級預案啟動(dòng)后,按照預案要求,迅速組成鎮應急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng),并通知二級預案的主要負責人。鎮指揮部現場(chǎng)總指揮到達現場(chǎng)后,根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。
六、應急措施
1.鎮指揮部現場(chǎng)總指揮到達現場(chǎng)后,綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照現場(chǎng)總指揮指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作,確保應急救援工作有序展開(kāi)。
2.派出所、鎮安辦要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護事故現場(chǎng)及周邊社會(huì )治安穩定。
3.鎮中心衛生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
4.各有關(guān)村(社區)、部門(mén)(單位)必須從全局出發(fā),服從指揮部的統一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
5.如運輸危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生事故的,要立即報告縣交警大隊請求協(xié)助派員趕赴現場(chǎng)處置,同時(shí)上報縣級部門(mén),F場(chǎng)民警要加強重點(diǎn)和要害部門(mén)周邊安全防范,并為其它參加救援的車(chē)輛預留救助通道。
七、其他事項
1.鎮政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,在最大限度確保人員和財產(chǎn)安全情況下,有本預案以外的隨機處置權力。
2.加大路面控制力度。鎮道安辦要嚴格監管無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。同時(shí)積極協(xié)調縣交運局做好公路的養護及管理等工作,確保交通道路安全。
3.加強交通安全宣傳。派出所、道安辦要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線(xiàn)各村(社區)要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
4.大力整治事故盲點(diǎn)。鎮派出所、道安辦要認真、詳細排查我鎮轄區交通道路事故盲點(diǎn),并制定和落實(shí)事故盲點(diǎn)整治計劃和措施。各有關(guān)村(社區)、相關(guān)部門(mén)要按照各自職責,認真落實(shí)整改措施,完善事故盲點(diǎn)的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
5.沿線(xiàn)各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案,結合實(shí)際情況,制定本村(社區)、本單位應急救援預案,并上報鎮道安辦備案。
村居道路交通安全的應急預案 12
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下,市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調,有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;
不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級
1.分類(lèi)。
根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數,所稱(chēng)的"以下"不包括本數(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現狀
近幾年,深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng),深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會(huì )影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預防與監控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市突發(fā)事件應急委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
。ǘ⿷敝笓]體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任,執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實(shí)施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(新區)開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調;
負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
。3)市經(jīng)貿信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案;
負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費使用的監督管理工作。
。5)市規劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作,全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府(新區管委會(huì ))對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區政府(新區管委會(huì ))開(kāi)展危險區域人員的轉移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監控。
。7)市衛生計生委:負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案;
負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調查處理等。
。9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;
對調查工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作,盡快恢復正常運營(yíng);參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣(天然氣)輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。
。13)市水務(wù)局:負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監管局:負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案;提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府(新區管委會(huì ))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí),請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
。22)各區政府(新區管委會(huì )):按照屬地管理原則,組織轄區內應急救援力量,積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。
。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。
。24)市無(wú)線(xiàn)電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通,根據搶險工作需要,協(xié)調調度應急通信設施,協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。
。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的.電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問(wèn)題。
。6)負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監督執行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。
3.區應急指揮機構。
各區政府(新區管委會(huì ))建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機構。
市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
。3)應急響應時(shí),根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調查。
三 、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
2.監測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
。1)預警級別
根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。
、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會(huì ))。
、冖蠹夘A警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。
。4)預警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后,應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級,同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報,同時(shí)立即按照相關(guān)預案,先行組織開(kāi)展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續處置情況應及時(shí)報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))及有關(guān)部門(mén)(單位)報告信息。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預案。
、垲A案啟動(dòng)后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署,組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調有關(guān)區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現場(chǎng)治安和交通秩序,維護本區內社會(huì )穩定。
。3)組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,開(kāi)展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
5.現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(新區)應急委的負責同志分別擔任。
現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作,F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案,協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作,調度現場(chǎng)應急隊伍。
現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。
現場(chǎng)指揮部的主要職責是:
。1)執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務(wù)。
。3)開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。
。5)職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部,進(jìn)行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委,進(jìn)行應急響應升級。
8.社會(huì )動(dòng)員。
根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí),報請上級應急機構支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。
。2)信息發(fā)布機構。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部,采取或繼續實(shí)施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應急結束后,事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì )救助。
應急結束后,由市民政局、事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
。1)調查機構。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
道路交通突發(fā)事件的調查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。
。2)調查要求。
應急狀態(tài)解除后,現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報告。
。3)總結評估報告內容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結果等。
、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。
。ㄋ模┽t療衛生保障
市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動(dòng)應急預案期間,市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要,市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現場(chǎng)應急工作必須在確,F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備,F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿信息委牽頭負責,會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò ),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。
。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷北茈y場(chǎng)所保障
市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護;由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。
應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類(lèi)功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng )新委牽頭負責,市經(jīng)貿信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作,根據應對事故的需要,提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù),并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
。ㄊ模┢渌麘北U
各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監督管理
。ㄒ唬⿷毖菥
各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實(shí)提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(mén)(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會(huì ))以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(新區)、市相關(guān)部門(mén)(單位)應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓,加強國內外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí),對本預案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規規定,結合我縣實(shí)際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
。ㄈ┮淮卧斐韶敭a(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導
道路交通事故發(fā)生后,應急處置工作在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下,成立由縣長(cháng)任組長(cháng),分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的特大道路交通事故應急處置領(lǐng)導組,負責統一組織、監督和檢查事故應急處置工作,研究解決應急處置工作中的有關(guān)問(wèn)題。
領(lǐng)導組下設辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負責人任主任,有關(guān)部門(mén)負責人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)領(lǐng)導組的各項決策、命令;協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,做好上情下達和下情上傳工作。
為加強對事故現場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導,成立現場(chǎng)處置領(lǐng)導小組,由一名副縣長(cháng)任組長(cháng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導、事故車(chē)輛主管部門(mén)及公安、衛生、民政、交通、保險等部門(mén)負責人任副組長(cháng),F場(chǎng)處置領(lǐng)導小組下設四個(gè)專(zhuān)業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U組:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織當地公安派出所、武裝、民政、衛生等部門(mén)人員趕赴現場(chǎng),及時(shí)了解、控制現場(chǎng)情況,搞好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o組:由縣衛生局負責,縣衛生局局長(cháng)任組長(cháng),各醫療、醫藥單位負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是組織醫療救護隊伍、車(chē)輛趕赴現場(chǎng),設立現場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉移受傷人員,調動(dòng)醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
。ㄈ┦鹿收{查組:由縣公安局負責,縣公安局局長(cháng)任組長(cháng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門(mén)及當地公安派出所搞好現場(chǎng)警戒,維護現場(chǎng)秩序,疏導現場(chǎng)周?chē)煌,勘查現場(chǎng),調查取證,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)清理事故現場(chǎng),撲滅火災,排除險情,恢復道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作,F場(chǎng)勘查可根據需要商請縣人民檢察院和縣監察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負責,事故發(fā)生地政府負責人任組長(cháng),保險公司、事故車(chē)輛單位或主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)負責人任副組長(cháng)。主要任務(wù)是轉移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內核實(shí)清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現場(chǎng)參加現場(chǎng)處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_事故現場(chǎng)的部門(mén),要在盡量保護現場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
。ㄋ模┛h事故調查組要積極配合上級有關(guān)部門(mén),認真做好事故調查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險公司及事故責任人(單位)按國家有關(guān)規定執行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y束后,各有關(guān)部門(mén)要寫(xiě)出書(shū)面總結報縣領(lǐng)導組辦公室。
1 道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng )傷,也可以有內臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運危險物資如強酸、強堿、燃氣、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴重復雜。
3 廠(chǎng)區發(fā)生交通事故的處理
發(fā)生交通事故的車(chē)輛必須立即停車(chē),當事人必須保護現場(chǎng),搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動(dòng)時(shí)應當標明位置),并迅速報告廠(chǎng)內和車(chē)隊,聽(tīng)候處理;過(guò)往車(chē)輛駕駛人員和行人應當予以協(xié)助。
4 防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓學(xué)習,提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車(chē)輛和人員的檢查,保持車(chē)況良好,規范人員行為,防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設施,確保廠(chǎng)區道路路況良好。
一、 組織領(lǐng)導
組 長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成 員:各股室中隊長(cháng)
二、 應急處置
1、春運期間,發(fā)生嚴重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置,交通應急預案4篇。
。1) 總指揮:大隊當日值班領(lǐng)導
。2) 組織協(xié)調:秩序股
。3) 警力部署
指 揮:xx副大隊長(cháng)
縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。
指 揮:杜英杰紀檢組長(cháng)
縣東片(包括xx一級路):以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。
指 揮:xx副大隊長(cháng)(機動(dòng)警力)
城 區:以城區中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現場(chǎng)處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現場(chǎng)疏堵或警戒;
c、事態(tài)嚴重的,立即上報上級領(lǐng)導;及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報;
d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門(mén)。發(fā)生放射性或;沸孤┑,應配制必要防護用品,并及時(shí)報告消防、安檢等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
。1)總指揮:xx
。2)組織協(xié)調:事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主;
b、縣東片(包括xx一級路):以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區:以城區中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現場(chǎng)處置:
a、 搶救傷員,保護財產(chǎn);
b、保護現場(chǎng),疏導交通,控制肇事人;
c、 根據現場(chǎng)實(shí)際情況,采取交通管制,必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施。
d、 情況緊急、事態(tài)嚴重的要及時(shí)向上級有關(guān)領(lǐng)導報告,并立即通告相關(guān)部門(mén)。
三、 要求:
在春運期間做到:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時(shí)準備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設備或防護設備,接到命令隨時(shí)出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時(shí)通訊暢通;值班領(lǐng)導、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)股室中隊負責人,做到嚴陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現場(chǎng)指揮為應急處置的最高責任人,除做好應急處置現場(chǎng)的指揮外,有權隨時(shí)調動(dòng)全隊各個(gè)警力。各股室中隊長(cháng)及每位民警都要隨時(shí)聽(tīng)從指揮,服從調動(dòng),確保各項應急措施落到實(shí)處。
1、總則
為及時(shí)有效地做好公司所管車(chē)輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規定》特制定本預案。
本預案適用于公司所管車(chē)輛發(fā)生的重大交通事故的應急救援。
2、組織機構與職責
2.1公司成立重大交通事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):公司總經(jīng)理
副組長(cháng):主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會(huì )主席
成員:安全質(zhì)量監督部、設備管理部、綜合事務(wù)部、項目部、分公司交通管理負責人
2.2公司重大交通事故應急領(lǐng)導小組辦公室設在設備管理部。
電話(huà):
負責人:
電話(huà):
緊急電話(huà):
2.3職責
2.3.1重大交通事故應急領(lǐng)導小組負責審定“重大交通事故應急預案”。
2.3.2組長(cháng)全面負責應急搶救工作并適時(shí)發(fā)布指令。
2.3.3副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)負責組織機關(guān)部門(mén)對駕駛員和機動(dòng)車(chē)輛的監督檢查,負責檢查對應急預案的布置和落實(shí)。組織對重大交通事故的搶救和協(xié)調工作,評價(jià)并完善預案。
2.3.4設備管理部負責制定“重大交通事故應急預案”,負責對公司駕駛員和機動(dòng)車(chē)輛的監督檢查,負責交通事故接報警并通報保險公司,組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關(guān)成員負責通訊聯(lián)絡(luò ),車(chē)輛救援,傷員搶救及現場(chǎng)保護,協(xié)助調查交通事故,項目部、分公司、分別制定本單位預案。
3、應急響應與實(shí)施
3.1發(fā)生重大交通事故時(shí),當事人或同乘人應立即撥打110報警,并積極搶救受傷人員,保護現場(chǎng)。
3.2在報警搶救傷員的同時(shí),應立即報告公司設備管理部或所在單位負責人,并需要說(shuō)明事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及現場(chǎng)傷亡損失情況。
3.3應急領(lǐng)導小組長(cháng)在接到報告后,視情況啟動(dòng)應急預案,指令相關(guān)部門(mén)或人員立即進(jìn)行處理。
3.4積極查找現場(chǎng)目擊人,詳細記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調查提供證據。
3.5設備管理部或所在單位負責人接到報告后,應迅速逐級反映事故情況,并立即趕赴現場(chǎng),協(xié)調搶救和事故調查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后,事故單位應對各自的重大交通事故應急預案的有效性進(jìn)行評審,必要時(shí)進(jìn)行修訂,評審修訂結果報公司設備管理部。
4.2公司設備管理部應組織有關(guān)部門(mén),對發(fā)生重大交通事故單位的應急預案修訂及評審意見(jiàn)進(jìn)行審核,并經(jīng)重大交通事故應急領(lǐng)導小組審批后,交由事故單位實(shí)施。
5、附則
5.1本預案由設備管理部負責解釋。
5.2本預案自公布之日起實(shí)施。
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預警和應急機制,提高對突發(fā)事件的處理應變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合本公司實(shí)際,特制訂本預案。
二、指導思想
牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的方針,按照“反應迅速、指揮得力、處理及時(shí)”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時(shí)道路暢通。
三、適用范圍
本預案適用于商漫分公司所管轄路段內發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車(chē)輛故障等突發(fā)性事件的應急處置反應。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應急救援小組
為了提高交通事故的應急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應急救援小組:
組 長(cháng):分公司經(jīng)理
副組長(cháng):黨委副書(shū)記、分公司副經(jīng)理
成 員:分公司各科室、管理所負責人
值班電話(huà):
五、應急響應
。ㄒ唬┘禾卮蠼煌ㄊ鹿
1、發(fā)現或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現場(chǎng),實(shí)施救援并及時(shí)聯(lián)系交警,維持現場(chǎng)安全,組織現場(chǎng)滯留人員撤離危險區域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應及時(shí)撥打120急救電話(huà)。
3、路政人員應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
4、路政人員勘查現場(chǎng)、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車(chē)輛后,分別作《路政管理詢(xún)問(wèn)筆錄》、《公路路政管理現場(chǎng)勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調查報告》等法律條文,經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、必要時(shí),還應找與案件無(wú)利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養護部門(mén)在接到路政人員通知后第一時(shí)間清理事故現場(chǎng),在最短的時(shí)間內將現場(chǎng)清理完畢。
。ǘ┮兹、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛事故上報程序如下:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員接到報案后,應立即向管理所值班領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,并向路政中隊長(cháng)匯報。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即向值班所領(lǐng)導和所長(cháng)匯報,監控室接到報告后,應立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛發(fā)生安全事故時(shí)的協(xié)調程序:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時(shí),路政人員應立即聯(lián)系交警、消防、醫療等部門(mén),積極協(xié)調,配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車(chē)輛在收費站發(fā)生交通事故時(shí),收費人員應立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫療等部門(mén),并配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施救援。
3、路政人員應及時(shí)趕到現場(chǎng)(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達現場(chǎng)后,應及時(shí)將現場(chǎng)情況向上級領(lǐng)導匯報。
5、維護現場(chǎng)安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應及時(shí)勘驗現場(chǎng),采取詢(xún)問(wèn)、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調查清楚,完成相關(guān)的法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚
1、路政人員接到報案,應及時(shí)趕到現場(chǎng)并通知交警。
2、到達現場(chǎng)后,應配合交警部門(mén)立即采取措施,擺放安全警示標志,指揮車(chē)輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現場(chǎng)秩序。
4、路政人員勘驗現場(chǎng),拍照取證制作、填寫(xiě)法律文書(shū),經(jīng)當事人認同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現場(chǎng)后,配合交警部門(mén)對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
6、路政人員統計路產(chǎn)損失情況,養護部門(mén)積極配合并在最短的時(shí)間修復被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準備充足的安全警示標志牌和反光標志筒,確保司乘人員及養護、路政工作人員的人身安全。
村居道路交通安全的應急預案 13
為有效預防景區交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少游客傷亡和財產(chǎn)損失,確保游客生命和財產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《龍門(mén)古鎮旅游景區道路交通安全應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。有關(guān)部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要在鎮政府的統一領(lǐng)導下,各司其職,各盡其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預案適用于景區區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。霧、雪天氣,車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ﹪乐囟萝(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà)(6673606)向龍門(mén)鎮派出所報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(huà)(6673206)向龍門(mén)鎮衛生院求救。龍門(mén)鎮派出所和龍門(mén)鎮衛生院接到報警或求救電話(huà)后,在迅速組織搶險的同時(shí),應立即向主管部門(mén)或鎮政府(值班電話(huà) 6673206)報告。
。ǘ┰诎l(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的村委會(huì )必須立即向龍門(mén)鎮政府報告。緊急情況下,可直接向鎮長(cháng)和鎮黨委書(shū)記報告。
。ㄈ堥T(mén)鎮政府辦公室接到報告后,立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告,并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示,在最短時(shí)間內(規定時(shí)間內)將有關(guān)情況向縣政府報告,相關(guān)部門(mén)對口上報。
四、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬╂傉闪⒌缆方煌ò踩珣本仍I(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長(cháng)由鎮長(cháng)馬駿同志擔任,副組長(cháng)由鎮政府分管領(lǐng)導任江(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)擔任,領(lǐng)導小組成員由其它鎮領(lǐng)導班子成員、景區內各村支部書(shū)記及村主任、各村駐村組長(cháng)、衛生院負責人、龍門(mén)鎮派出所負責人、安監辦等部門(mén)組成。領(lǐng)導小組主要職責是指導、督促、檢查全鄉交通道路安全情況;督導有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應急預案;統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級報告事故應急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報道負責人。
。ǘ╊I(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組。
1、綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令,綜合協(xié)調各組救援工作,調動(dòng)救援隊伍,全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調,調度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等),負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由龍門(mén)鎮派出所單獨成組。龍門(mén)鎮派出所主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作;如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。
3、應急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí),按照指揮部的'要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。
4、醫療救護組:主要職責是在接到搶救信息后,迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備,在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由王澤軍擔任,成員由鎮衛生院相關(guān)醫護人員組成。
五、預案啟動(dòng)
緊急情況發(fā)生后,沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應,首先啟動(dòng)預案組織實(shí)施應急救援。預案的啟動(dòng)由鎮黨委書(shū)記或黨委書(shū)記指定的領(lǐng)導決定。按照預案要求,迅速組成鎮應急救援領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng),并預案的主要負責人。鎮指揮部到達現場(chǎng)后,根據現場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行指揮。
六、應急措施
。ㄒ唬╂傤I(lǐng)導小組到達現場(chǎng)后,綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照領(lǐng)導小組指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作,應急救援工作有序展開(kāi)。
。ǘ堥T(mén)鎮派出所加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。
。ㄈ╂傂l生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從領(lǐng)導小組的統一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
。ㄒ唬╂傉槍煌ǖ缆钒l(fā)生的緊急情況,有本預案以外的隨機處置權力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。派出所要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。交管站要做好公路的養護及管理等工作,確保交通道路安全 。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作,認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線(xiàn)村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
。ㄋ模┐罅φ问鹿屎邳c(diǎn)。派出所要認真、詳細排查鄉境內 交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。鄉交通管理站等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責,認真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案,結合實(shí)際情況,制定本村、本單位應急救援預案,并上報鎮領(lǐng)導小組備案。
村居道路交通安全的應急預案 14
為有效預防全鎮農村交通道路安全事故發(fā)生,積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,實(shí)現道路交通安全、暢通。根據《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求,結合我鎮實(shí)際,特制定本預案。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測,認真排查事故盲點(diǎn),加大整改力度,有針對性地制定應急預案,采取預防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y一領(lǐng)導,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻杆,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應及時(shí)反應,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本《預案》適用于全鎮行政轄區內內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩涸斐梢淮嗡劳1人以上、經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的道路交通事故。
三、組織機構與職責
。ㄒ唬┑缆方煌ㄊ鹿蕬本仍笓]系統
1.應急救援工作在鎮政府統一領(lǐng)導下,各有關(guān)職能單位、部門(mén)分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。
2.成立應急處置救援指揮部?傊笓]由鎮長(cháng)嚴彬賓同志擔任,副總指揮由副鎮長(cháng)賈程瑞同志、文昌派出所所長(cháng)擔任,成員由各部門(mén)、各村(社區)委員會(huì )組成。指揮部辦公室設在鎮交管辦,由賈程瑞同志具體負責事故應急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調。
。ǘ┲兀ㄌ兀┐蟮缆方煌ㄊ鹿蕬本仍傊笓]部的職責
1.組織有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案,并按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度。
2.根據事故發(fā)生情況,統一部署應急預案的實(shí)施工作,并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
3.在行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)所,事故后應及時(shí)歸還或給予補償。
4.根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織人員和物資疏散工作。
5.配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。
6.做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
7.進(jìn)行事故調查,適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。
8.定期組織預案演練,根據情況的變化,及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。
9.總指揮:負責組織相關(guān)成員單位積極開(kāi)展事故應急救援預案、演練,并及時(shí)修訂和完善本預案。重(特)大道路交通事故發(fā)生后,迅速啟動(dòng)預案,調動(dòng)各種應急救援力量和物資,及時(shí)準確掌握事故現場(chǎng)形勢,全面指揮應急處置和搶險救援工作。
10.副總指揮負責協(xié)助總指揮做好事故應急救援工作,做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調、配合工作,遇突發(fā)事故時(shí)因總指揮不在本鎮的,由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。
四、應急救援總指揮部成員單位職責
。ㄒ唬┙还苻k、應急辦、派出所、衛生院
1.應急辦牽頭,交管辦、衛生院參與,負責各類(lèi)重(特)大道路交通事故的現場(chǎng)搶救及應急處置工作。
2.派出所負責事故區域的警戒和治安管理,有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。
3.交管辦會(huì )同事故發(fā)生地村(社區)負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份。
4.應急辦、派出所和交管辦爭取上級相關(guān)部門(mén)提供事故應急救援的技術(shù)支持。
5.交管辦及時(shí)向公安機關(guān)、應急局、交運局上報情況并負責及協(xié)調相關(guān)部門(mén)對事故責任的認定,對有關(guān)事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕。
。ǘ┬l生院
1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作;
2.負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療衛生應急救援隊伍,提供醫療保障。
。ㄈ┴斦
負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。
。ㄋ模⿷鞭k
1.負責受災人員的安置工作;
2.組織落實(shí)社會(huì )救災隊伍和物資,配合做好善后處理工作。
。ㄎ澹┐澹ㄉ鐓^)委會(huì )
1.負責搶險物資、人員的組織;
2.修復損毀的道路;
3.制作和安裝事故點(diǎn)的警示標志標牌。
五、具體工作
。ㄒ唬┦鹿暑A防工作
各村(社區)要加強轄區巡查工作,派出所、交管站等職能部門(mén)要從嚴查處超速、超員、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、客車(chē)“帶病”行駛等交通違法行為,加大對過(guò)往車(chē)輛的安全裝置檢查力度,注重向駕駛員進(jìn)行路況提示,廣泛開(kāi)展道路交通安全常識的宣傳教育工作,切實(shí)做好事故預防各項工作。
1.加強車(chē)輛的管理。要對本鎮的農用車(chē)、摩托車(chē)、三輪
車(chē)等機動(dòng)車(chē)輛的無(wú)牌無(wú)證、超負荷載客和人貨混裝等違法行
為,進(jìn)行教育、處罰。做到超載不出村,出村不超載,確保
秩序井然,安全無(wú)事故。
2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區的事故
多發(fā)點(diǎn)段和危險路段的.治理進(jìn)行認真的檢查,積極向黨委、
政府匯報,請求協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以有效治理,確保事故
多發(fā)點(diǎn)段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。
3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮交管站協(xié)管交通的職能作用,加強對機動(dòng)車(chē)輛和駕駛人的管理,強化轄區內道路的路面管控,及時(shí)修整破損路面,清理路障,杜絕占道為市,維護轄區道路交通安全秩序。學(xué)校要加強管理學(xué)生周未返家乘車(chē)問(wèn)題,做好學(xué)生安全宣傳教育。公安派出所、鎮交管站等單位要各司其責,相互協(xié)作,并在適時(shí)聯(lián)合重點(diǎn)整治非法載客和重點(diǎn)路段的監管。
。ǘ⿷敝贫
1.及時(shí)上報和組織救援隊伍趕赴現場(chǎng)
當鎮政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后,應立即按照程序逐級上報。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導立即組織有關(guān)部門(mén)負責人帶領(lǐng)急救隊伍趕赴現場(chǎng),并親自組織、指揮救護。
2.施救前的準備
全面了解事故現場(chǎng),結合實(shí)際,制定科學(xué)、有效的施救方案,安全、有效地進(jìn)行施救,避免盲目進(jìn)入事故現場(chǎng)。
3.重特大事故的施救方法和步驟
一是立即組織力量,迅速趕赴現場(chǎng)。二是迅速向交通主管部門(mén)匯報現場(chǎng)情況,并根據現場(chǎng)情況,商請衛生、公安等部門(mén)予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現場(chǎng)勘查、施救工作。
三是封閉、保護現場(chǎng),必要時(shí)可以申請交通管理部門(mén)中斷交通。
。ㄈ⿷鳖A案啟動(dòng)的條件
1.自然災害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀,公路交通受到嚴重影響,或預報災害即將嚴重危及公路交通。
2.突發(fā)事故:由于車(chē)禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點(diǎn)防范區域內的公路交通保障情況。
。ㄋ模⿷本仍绦
1.公路交通突發(fā)應急事件報告
接到報告立即完成以下工作:
第一、接到報告后,立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。
第二、指揮部辦公室根據公路交通突發(fā)應急事件情況,立即啟動(dòng)預案或指令相關(guān)部門(mén)、村(社)組織應急救援工作。
2.到達現場(chǎng)
第一、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后,根據應急搶險救災預案應組織各有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng),如發(fā)生人員傷亡事件,鎮主要領(lǐng)導必須到場(chǎng)。到達現場(chǎng)后對突發(fā)事件進(jìn)行應急救援工作的統一安排、統一調度、統一指揮。
第二、進(jìn)入事故現場(chǎng)后,首先對傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的搜救,同時(shí)制定現場(chǎng)救援方案,要求急救中心和醫療機構迅速開(kāi)展施救工作,確保傷殘人員得到及時(shí)救治。
第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車(chē)、壓路機、草袋子等),就近利用各種救災物資(如沙土、石料),并按照相應的工作職責展開(kāi)救援工作。
第四、在現場(chǎng)救援工作展開(kāi)的同時(shí),安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調查取證工作,防止證據遺失,以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。
。ㄎ澹┩话l(fā)事件處置程序
1.信息報告。要及時(shí)掌握交通事故信息,建立收集本轄區的道路交通事故信息,對信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析,并按程序及時(shí)上報。報送信息必須客觀(guān)、真實(shí)、準確、及時(shí)。
2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位接到報警后,要集中力量趕赴現場(chǎng)施救,要通過(guò)電話(huà)、手機等通信工具及時(shí)報告。派出所、交管站等部門(mén)和單位在及時(shí)上報道路交通事故信息的同時(shí),要對事故進(jìn)行先期應急處置,全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現場(chǎng)搶救人員和財產(chǎn);對現場(chǎng)實(shí)施交通疏導;維護正常的治安秩序,依法打擊違法犯罪行為。
3.應急響應。當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時(shí),應當迅速報告上級部門(mén),請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時(shí),要及時(shí)報請上級出啟動(dòng)新的等級應急機制的決定,并按照該決定進(jìn)行應急處置。
4.事故后恢復。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應當迅速采取措施,開(kāi)展救濟救助工作,恢復正常的社會(huì )秩序。會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度,評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況。組織衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作,民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。
5.做好疏導解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災害導致交通管制時(shí),要做好來(lái)往車(chē)輛的疏導工作,認真向他們做好解釋工作,盡力解決好他們的飲食等現實(shí)問(wèn)題,確保他們的安全,爭取他們的支持和配合。
6.善后處理工作。在事故原因查明后,協(xié)助上級相關(guān)部門(mén)和交警部門(mén)進(jìn)行事故處理,積極、穩妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調解。
六、其他事項
。ㄒ唬┍尽额A案》是鎮政府及相關(guān)部門(mén)針對可能發(fā)生的重(特)大道路交通安全事故,組織實(shí)施應急救援工作協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性文件,在實(shí)施過(guò)程中可根據不同情況隨機進(jìn)行處理。
。ǘ┱鞑块T(mén)、各村(社區)應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會(huì )預防重(特)大交通安全事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止次生事故的發(fā)生。
。ㄈ┤魏谓M織和個(gè)人都有義務(wù)參加重(特)大道路交通安全事故的搶險救災。
。ㄋ模└鞒蓡T部門(mén)應當在本《預案》通過(guò)之日起30日內完成各專(zhuān)業(yè)應急救援預案(包括村(社區)應急預案)的制定工作,報鎮交管辦。
。ㄎ澹└飨嚓P(guān)責任部門(mén)和各村(社區),各鎮級主管部門(mén)要根據條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改補充和完善預案的內容,并組織有關(guān)人員認真學(xué)習、掌握預案的內容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應急救援工作。
。└鞔澹ㄉ鐓^)應參照本預案制定本轄區的救援預案。
。ㄆ撸┍尽额A案》所涉及的單位和個(gè)人,如果因組織發(fā)生變動(dòng),由所接替的單位和個(gè)人繼續履行其職責。
村居道路交通安全的應急預案 15
根據中共長(cháng)沙市委辦公廳要求,為全面提高低溫雨雪冰凍災害應對能力,尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高轄區農村公路的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,特制定本應急處置預案。
一、指導思想
堅持以人為本,落實(shí)“安全第一,預防為主,常備不懈,綜合治理”的方針,有效防范低溫雨雪冰凍災害天氣對轄區農村公路所造成的影響,最大限度減少和預防重特大交通事故,保障公路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預案適用于轄區內農村公路低溫雨雪冰凍災害的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。
三、指揮機構
按照《長(cháng)沙市岳麓區低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案》中的具體任務(wù)要求,由區交通運輸局黨組書(shū)記、局長(cháng)雷云飛任交通保障組副組長(cháng),我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作,負責協(xié)調調度主要道路積雪路段的清掃除冰,主要橋梁坡道冰雪的清理,做好防凍、防滑工作;做好防滑砂和應急設備的儲備、準備;全力協(xié)調上級主管部門(mén)保障城市公共交通運行暢通;指導相關(guān)街道成立搶險救援隊,根據災情險情狀況采取相應的搶險和自救措施。
區交通運輸局成立低溫雨雪冰凍災害搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):雷云飛
副組長(cháng):呂慧、陳萍、魏擁軍、文雙紅、左丹、廖敏
成員:周躍進(jìn)、吳喆、代鑫、徐江方、劉萍、劉輝、彭鵬
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責本應急預案的實(shí)施,辦公室設在局安全監督科,由代鑫擔任辦公室主任。
四、職責分工
領(lǐng)導小組:負責研究部署低溫雨雪冰凍災害天氣公路搶險保暢應急對策,組織、協(xié)調、指揮、決策交通運輸保暢工作,督促檢查預案落實(shí)情況,及時(shí)向區政府或區安委會(huì )提出需要交通管制道路的建議。
應急工作辦公室:負責綜合協(xié)調工作,加強對責任科室、責任人職責落實(shí)情況的督促檢查,對落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監督,及時(shí)上報反饋信息,并為各責任部門(mén)提供后勤保障。
區農村公路服務(wù)中心:負責區管道路的應急處置工作;負責協(xié)調、指導涉農街鎮和養護公司的應急處置行動(dòng);督促養護公司應急物資的儲備和應急程序響應;承辦局交通運輸搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
運政綜合科:負責督促企業(yè)建立應對雨雪冰凍災害應急預案,儲備相應設備、物資;對駕駛員加強極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓。
市交通綜合行政執法局岳麓大隊、安全監督科、區交通運輸服務(wù)中心:負責組織開(kāi)展道路客貨運輸安全營(yíng)運狀況監管工作,加強源頭管理,敦促和協(xié)助車(chē)站、站場(chǎng)開(kāi)展交通管制后的車(chē)輛停發(fā)停運管理工作;檢查客車(chē)防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設施隨車(chē)配備情況,監督檢查車(chē)輛規范營(yíng)運情況,嚴厲打擊非法營(yíng)運、私設站點(diǎn)、甩客賣(mài)客、超載等不法行為;負責人員疏散的車(chē)輛保障工作;加強司乘人員的安全教育工作,增強安全生產(chǎn)意識,做好管制期間司乘人員的思想工作。
干線(xiàn)公路、農村公路養護公司:按區域分為四個(gè)搶險班組,即雨敞坪鎮組、蓮花鎮組、學(xué)士含浦街道組、坪塘街道組。負責應急物資的儲備及人員機械的定人定位,保障應急救援工作的具體實(shí)施;聽(tīng)從指揮部統一調配。
應急預案啟動(dòng)后,實(shí)行24小時(shí)值班制,值班電話(huà):
五、預警級別與發(fā)布
。ㄒ唬╊A警級別
按災害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、災害的嚴重程度及影響范圍,預警級別劃分為四個(gè)等級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級):
一般(Ⅳ級):出現12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續,市氣象臺發(fā)布暴雨藍色預警信號。
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響,市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
較大(Ⅲ級):出現6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續,市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預警信號。
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響,市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
重大(Ⅱ級):出現3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續,市氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警信號。
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響,市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
特別重大(Ⅰ級):出現3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續,市氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警信號。
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響,市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
。ǘ╊A警發(fā)布
預警發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、精準權威”的原則,及時(shí)了解掌握區水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時(shí)掌握災害天氣預警信息,上報指揮部,并轉發(fā)至涉農街鎮及相關(guān)單位。
六、應急響應
。ㄒ唬┮话銥暮Γá艏墸╉憫
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警,且一次災害過(guò)程造成因災省境內1/5(里程)縣道、重要鄉道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,出行滯留人員500人以下的',視為一般災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況;
。2)根據災情情況,經(jīng)請示區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部后,指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作;
。3)負責協(xié)調養護公司及時(shí)投入搶險工作,保障交通運輸暢通。督促相關(guān)街道(鎮)做好保暢通工作;
。4)立即開(kāi)展搶險救災工作,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后,接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅳ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅳ級響應。
。ǘ┹^大災害(Ⅲ級)響應
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警,且一次災害過(guò)程因災造成境內1/3(里程)的縣道、重要鄉道交通中斷12小時(shí)以上,出行滯留人員500人以上、1000人以下的,視為較大災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況;
。2)通報各相關(guān)科室(站)按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班;
。3)按照局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組的部署指派人員到受災較重的路段指導搶險救災工作;
。4)督促相關(guān)街道(鎮)抓好搶險救災安全工作;
。5)立即組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與本行政區域內搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后,接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅲ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅲ級響應。
。ㄈ┲卮鬄暮Γá蚣墸╉憫
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警,且一次災害過(guò)程因災造成境內1/2(里程)縣道、重要鄉道交通中斷24小時(shí)以上,出行滯留人員1000人以上、3000人以下的,視為重大災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況,召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議,部署開(kāi)展搶險救災工作;
。2)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室(站)分別召集人員,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班;
。3)指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作;
。4)按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求,緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段,在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作;
。5)督促相關(guān)街道(鎮)立即開(kāi)展搶險救災工作,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后,接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅱ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅱ級響應。
。ㄋ模┨貏e重大災害(Ⅰ級)響應
1、啟動(dòng)條件。氣象部門(mén)已發(fā)布預警,且一次災害過(guò)程因災造成境內2/3(里程)縣道、重要鄉道交通中斷48小時(shí)以上,出行滯留人員3000人以上,視為特別重大災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級響應指令。
3、響應行動(dòng)
。1)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及時(shí)向區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況;
。2)局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組及各相關(guān)科室(站)分別召集人員,按照職責分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班;
。3)指派人員隨區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部負責人赴受災嚴重的地區和路段指導搶險救災工作;
。4)按照區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部要求,緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災地區和路段,在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下實(shí)施搶險救災工作;
。5)督促相關(guān)街道(鎮)抓好救援人員安全,組織本部門(mén)人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險救援工作,保持道路暢通;
。6)當超出本級應急處置能力時(shí),報請區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部,請求支持。
4、響應終止。災情和應急救災工作穩定后,接到區農村公路管理領(lǐng)導小組公路搶險保暢應急指揮部終止Ⅰ級響應指令后,由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在區指揮部的領(lǐng)導下,堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一行動(dòng),用戰時(shí)思維、戰時(shí)作風(fēng)、戰時(shí)舉措超前部署。根據職能職責協(xié)助區防指開(kāi)展相關(guān)工作;在區防指的調度下對重點(diǎn)災情區域進(jìn)行支援;完成區指揮部安排的其他工作。
。ǘ┘皶r(shí)預報預警。將上級氣象災害預警信息及時(shí)收集、轉發(fā),為搶險救災提供決策依據。
。ㄈ┭杆夙憫仍。要加強極端天氣下的應急值守,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,天氣發(fā)生變化時(shí),及時(shí)迅速啟動(dòng)響應或調整響應級別;一旦出現險情、災情,要嚴格按照省、市、區的相關(guān)部署,科學(xué)組織救援,避免出現次生事故。
。ㄋ模┘訌娢镔Y儲備。深化思想認識,以講政治、重民生的高度做好各項物資儲備工作,寧多儲備也不措手不及,要按照低溫雨雪天氣持續30至50天的時(shí)間做好儲備。督促涉農街鎮按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)儲備應對低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等,并對設施設備進(jìn)行檢查檢修,確保完好可用。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結評估。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息,局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責統一匯總和分析評估,并上報區指揮部辦公室,由區指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估后報區委、區政府;救災工作結束后,要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況,及時(shí)完成各種上報工作。
。┆剟罴柏熑巫肪。局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組對在有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按有關(guān)規定進(jìn)行申報,經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準同意后予以表彰和獎勵。對不按規定要求履行職能職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和責任人,依照有關(guān)法紀規定進(jìn)行追責問(wèn)責,情節嚴重的,追責問(wèn)責必須到主要負責人、分管負責人和其他責任人。
。ㄆ撸┍绢A案由局搶險保暢應急工作領(lǐng)導小組負責更新和解釋?zhuān)绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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