森林滅火防火應急預案范文（精選9篇）
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編幫大家整理的森林滅火防火應急預案范文（精選9篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
森林滅火防火應急預案1
一、全鎮森林防火面臨的形勢
�。ㄒ唬┝謪^人口密度大，從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免，加之林區環(huán)境優(yōu)美，入山旅游來(lái)往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發(fā)生林火的危險。
�。ǘ┪益偭謪^大多是以松杉樹(shù)為主，易著(zhù)火且燃燒時(shí)火勢較旺。
�。ㄈ┝謪^內地下植被豐富，特別是天然林保護原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著(zhù)火，易漫延，難于撲救。
�。ㄋ模┝謪^通訊、交通、水源不便，撲火工具簡(jiǎn)陋，一旦發(fā)生火災，信息不靈，施救車(chē)輛人員難以及時(shí)到達現場(chǎng)。
二、組織機構
鎮政府森林防火領(lǐng)導組成員名單
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
鎮森林防火領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)服務(wù)中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負責森林防火日常工作的開(kāi)展。
鎮森林防火領(lǐng)導組由撲救小組、后勤保障小組、醫療救護小組等組成。
三、主要職責
�。ㄒ唬╂偵址阑痤I(lǐng)導組。主要職責：制定撲火救災《預案》；森林火災發(fā)生后，視情況決定是否啟用《預案》，并按照《預案》部署火災撲救工作。統一組織、調動(dòng)和調整撲火力量；負責后勤保障，火場(chǎng)保衛和醫療救護。
�。ǘ└餍〗M人員組成和主要職責：
1、撲救小組：由人大副主席擔任組長(cháng)，撲救小組由應急組、民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是：負責火災撲救工作，緊急制定現場(chǎng)撲火作戰方案，并組織實(shí)施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍，并負責報告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)提出撲火救災人力、物資需求計劃；根據部署和鎮政府森林防火領(lǐng)導組決定，調整作戰方案，做好火場(chǎng)看守人員的部署工作。
2.后勤保障小組：由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，職責是：根據撲救小組提出的人力、物資需求計劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等）及食品、藥品，保障前方撲火需求；統一組織管理?yè)浠鹁葹能?chē)輛、工具；確保信息暢通；負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置。
3.醫療救護小組：由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng)。職責是：及時(shí)組織搶救傷病員，管理救災藥品。
四、預警預防
1、重點(diǎn)防火期內，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。
3、規范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時(shí)段和危險區域的監控檢查。
4、健全防火網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)林區村在防火期內，要安排1名以上專(zhuān)職防火員，全天候巡山護林，全面監控林區野外火源，消除火災隱患，組建義務(wù)撲火隊，并按要求進(jìn)行培訓和演練。
五、信息報送
1、遇有火情時(shí)，第一發(fā)現人立即報告村委會(huì )或撥打鎮森林防火領(lǐng)導組和片區林業(yè)站電話(huà)。
2、值班人員接到火情報告時(shí)，詳細詢(xún)問(wèn)和記錄清楚起火時(shí)間、火場(chǎng)位置、火場(chǎng)態(tài)勢、前往路線(xiàn)、植被情況等，并立即報告鎮相關(guān)領(lǐng)導和鎮森林防火辦公室。
六、應急處置
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1、一旦接到火情報告，不論火勢大小，撲救組前戰人員應立即趕往火場(chǎng)了解情況。鎮森林撲火應急分隊隊長(cháng)負責召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現場(chǎng)。撲救組按照要求成立前線(xiàn)指揮部。
2、鎮森林防火領(lǐng)導組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線(xiàn)指揮部要求增援的請求后，應當立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。
3、若需要繼續增援時(shí)，由鎮應急領(lǐng)導小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派撲火組的有關(guān)人員負責帶路、聯(lián)絡(luò )。
�。ǘ┗鹁�(xiàn)撲救
1、撲火人員在撲火過(guò)程中務(wù)必保證自身安全；
2、各隊人員要逐級聽(tīng)從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。
3、要根據火場(chǎng)火勢情況選準突破口，充分發(fā)揮集體戰斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時(shí)間內控制火勢，及時(shí)撲滅。
4、各隊（組）負責人應及時(shí)向前線(xiàn)指揮部、鎮森林防火領(lǐng)導組及鎮森林防火辦公室報告火情。
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明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場(chǎng)，防止復燃。清理后的火場(chǎng)必須留下人員繼續看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當延長(cháng)看守時(shí)間，經(jīng)前線(xiàn)指揮部查驗確認，在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。
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1、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線(xiàn)撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實(shí)責任，確保撲火物資安全、及時(shí)運送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應當組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。
2、因火災造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫療救護組必須立即組織人員開(kāi)展醫療救護工作，能當場(chǎng)治療的要立即采取救護措施，不能當場(chǎng)治療的必須立即送往醫院搶救，并及時(shí)向前線(xiàn)指揮部報告傷情。
七、響應結束
1、解除火警：森林火災得到控制后，根據實(shí)際情況，由鎮森林防火領(lǐng)導組適時(shí)宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。
2、保護火災現場(chǎng)，查明火案，分清責任，及時(shí)處理，火災現場(chǎng)保護由鎮、村負責，森林火警案件由政府負責調查，林業(yè)、公安等部門(mén)配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。
3、災民安置和災后重建：鎮政府根據有關(guān)規定妥善處理災區群眾安置和災后恢復工作，穩定災民情緒，保持社會(huì )穩定。
森林滅火防火應急預案2
1、事故類(lèi)型和危害程度分析
1）造成森林火災的火源有2大類(lèi)：
�。�1）自然火源：指由某些自然現象中所引燃的森林火災。如雷擊火（落地閃電）、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。
�。�2）人為火源：指人類(lèi)生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線(xiàn)、機車(chē)噴火、暴瓦、高壓線(xiàn)脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。
2）變化規律：從年變化上來(lái)看，多出現在降水量少，連旱日數比較長(cháng)的年份；從季變化上來(lái)看，我國東北、華北一帶多出現在春、秋兩季，天氣晴朗、降水量少，植被干旱，多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低，積雪覆蓋，不易發(fā)生火災。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災。我國華東、華南、西南地區火災季節多發(fā)生在冬季和早春。此時(shí)正是干季，晴日多、降水少、溫度適時(shí)，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災。我國西部新疆地區森林防火期界于南北之間，主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來(lái)看，森林火災多發(fā)生在上午10時(shí)至下午16時(shí)之間，正是一日內氣溫偏高，濕度偏小、風(fēng)速較大的時(shí)段，此時(shí)發(fā)生火災，火勢發(fā)展強、蔓延速度快、不易撲救。
2、應急處置的基本原則
打早、打小、打了。
3、適用范圍
3.1應急組織體系
參見(jiàn)《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見(jiàn)《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4、預防與預警
4.1危險源監控
1）全面落實(shí)森林防火各項責任制，開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，尤其是對森林防火重點(diǎn)區域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識培訓，提高森林防火意識和知識；
2）加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督，消除各種森林火災隱患；有計劃地清除林緣地帶的可燃物，開(kāi)設防火阻隔帶；
3）加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林草原火災的綜合能力。
4.2預警行動(dòng)
1）預警級別
根據森林火災可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，本市森林火災預警級別分為四級：
�、窦墸ㄌ貏e重大）：紅色，火險等級五級（極易燃），連續20日以上晴天，日均有40次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告或同一集中連片林區3個(gè)熱點(diǎn)信息報告；發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
�、蚣墸ㄖ卮螅撼壬�，火險等級四級（易燃）以上，連續15日以上晴天，日均有20次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告和20次一般森林火災報警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應急委、省森防指處置的火災。
�、蠹墸ㄝ^大）：黃色，火險等級三級（可燃）以上，連續晴天7日以上，日均有10次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛星林火熱點(diǎn)報告，并因火災發(fā)生傷亡事故以上。
�、艏墸ㄒ话悖核{色，火險等級三級以下，日均5次2個(gè)像素以下熱點(diǎn)信息報告，無(wú)人員傷亡事故。
2）預警信息發(fā)布、調整和解除
各單位、項目部要及時(shí)收集和分析相關(guān)監測預報信息，對可能發(fā)生的森林草原火災及時(shí)進(jìn)行預警，并按照權限適時(shí)發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負責人簽字確認。
預警信息的發(fā)布、調整和解除，可通過(guò)廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò )或其他方式進(jìn)行。
3）預警行動(dòng)
進(jìn)入森林草原火災預警期后，各單位、項目部可采取以下預防性措施，并及時(shí)向上級單位或部門(mén)報告相關(guān)情況：
�。�1）準備或直接啟動(dòng)相應的預案；
�。�2）需要時(shí)，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災的警告，宣傳應急和防止、減輕森林火災危害等常識；
�。�3）根據需要，疏散、轉移可能受到森林草原火災威脅的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；
�。�4）組織滅火救援聯(lián)動(dòng)單位、應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可視情動(dòng)員預備人員；
�。�5）調集、籌措所需物資和設備；
�。�6）加強警衛，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全；
�。�7）法律、行政法規規定的其他措施。
5、信息報告程序
在森林火災發(fā)生1小時(shí)內，各單位、項目部根據初步掌握的情況，及時(shí)向當地政府和公司報告森林火災情況�？偨�(jīng)理工作部根據應急救援領(lǐng)導小組的指示，及時(shí)將災害信息報告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門(mén)，同時(shí)，根據情況通知相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)搶險部門(mén)。當重特大森林火災事件的事態(tài)無(wú)法有效控制時(shí)，應按照有關(guān)程序向四川省和國家應急機構請求擴大應急響應。
突發(fā)森林火災事件信息報告內容包括：森林火災發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟損失），當地氣象條件狀況，和已采取的救災措施和需要哪些援助等。
消防：119
急救：120
6、應急處置
6.1響應分級
1）森林草原火災事故分級
�、窦墸ㄌ貏e重大）：因火災受害森林草原面積1000公頃以上；因災造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。
�、蚣墸ㄖ卮螅阂蚧馂氖芎ι植菰娣e100公頃以上1000公頃以下；因災造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下。
�、蠹墸ㄝ^大）：因火災受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下；因災造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下。
�、艏墸ㄒ话悖阂蚧馂氖芎ι植菰娣e50公頃以下；因災造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下。
2）響應分級
�。�1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應程序。
�。�2）發(fā)生較大森林草原火災，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應程序。
�。�3）發(fā)生一般森林草原火災，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應程序。
6.2響應程序
1）Ⅰ級應急響應程序
公司重特大事故應急領(lǐng)導小組及部門(mén)負責人趕赴現場(chǎng)，并立即調動(dòng)救援隊伍和社會(huì )力量，及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng)，按照各自職責和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調相關(guān)應急力量和資源，實(shí)施應急處置，并及時(shí)將森林火災處置情況報告四川省政府、林業(yè)部門(mén)及集團公司。
2）Ⅱ級應急響應程序
公司較大事故應急領(lǐng)導小組趕赴現場(chǎng)，按照各自職責和分工，密切配合，實(shí)施應急處置，并及時(shí)將森林火災處置情況報告公司應急辦公室。
3）Ⅲ級應急響應程序
現場(chǎng)應急處領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)應急預案，應急指揮機構及各救援組趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展應急救援工作。
6.3處置措施
根據森林火災發(fā)生規律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進(jìn)行。
1）控制火勢階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢，把火限制在一定的范圍內燃燒。
2）穩定火勢階段。在封鎖火頭，控制火勢后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側部），防止火向兩側擴展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段�；鸨粨錅绾�，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現余火要立即熄滅。
3）看守火場(chǎng)階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場(chǎng)。一般荒山和幼林地起火監守12小時(shí)，中齡林地起火監守24小時(shí)以上，方可考慮撤離，防止余火復燃。
7、應急物資與裝備保障
各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應急物資儲備制度，保障撲火應急物資的供應。有森林區域的防火單位要根據本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲備一定數量的撲火工具和機具，并加強對撲火儲備物資的管理，及時(shí)補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。
森林滅火防火應急預案3
1、總則
1.1編制目的。
為貫徹落實(shí)“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項應急處理重大森林火災的工作，正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事件，確�？h政府在處理重大森林火災時(shí)準備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。
1.2適應范圍。
本預案適用于法庫縣境內發(fā)生的森林火災應急工作。
1.3基本原則。
1.3.1統一領(lǐng)導，分級負責，落實(shí)各項責任制的原則。
1.3.2密切配合，通力合作，盡職盡責，確�？焖俜磻脑瓌t。
1.3.3堅持以人為本，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。
1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。
1.4啟動(dòng)條件。
森林火災發(fā)生后火場(chǎng)5小時(shí)仍未得到有效控制；對林區居民、自然保護區、風(fēng)景區及重要設施構成極大威脅；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續發(fā)展趨勢；各鄉（鎮）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區請求救助或縣政府提出要求時(shí)，按有關(guān)程序啟動(dòng)本預案，采取應急處置措施。
2、組織指揮體系及職責任務(wù)
2.1組織領(lǐng)導。
森林火災的預防和撲救實(shí)行各鄉（鎮）政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )行政領(lǐng)導負責制。我縣設立三級森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設在縣林業(yè)局，各鄉（鎮）、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區及各村（社區）也要設立相應的森林防火指揮部。各村（社區）的森林防火指揮部要在各鄉（鎮）政府、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的直接領(lǐng)導下，切實(shí)擔負起撲救森林火災的重要職責。對發(fā)生的重大森林火災應設立撲火前線(xiàn)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前指”），并成立相應的組織指揮體系。
2.1.1“前指”總指揮：由副縣長(cháng)徐鳳貴擔任。全面負責火場(chǎng)的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。
2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長(cháng)孫繼祥擔任。負責協(xié)助總指揮監督檢查各項工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的其他任務(wù)。
2.1.3總調度長(cháng)：由總指揮臨時(shí)任命。負責“前指”的各項協(xié)調工作，監督、落實(shí)各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調度情況報告。
2.1.4撲救指揮組：負責火場(chǎng)情況調度，協(xié)調組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施�；馂膿錅绾�，負責火場(chǎng)的檢查驗收。
2.1.5力量調配組：負責火場(chǎng)撲救人力、物資的調配，協(xié)調落實(shí)公路運輸車(chē)輛等事宜。
2.1.6通訊信息組：負責組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)及報務(wù)工作，確�；饒�(chǎng)內外的信息暢通和報務(wù)工作的充分落實(shí)。
2.1.7后勤保障組：負責火場(chǎng)前線(xiàn)所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調配。
2.1.8綜合材料組：起草階段性火場(chǎng)報告和綜合情況報告，同時(shí)負責“前指”文秘工作。
2.1.9火案調查組：負責火災調查、火災查處及“前指”安全保衛工作。
2.1.10宣傳報導組：負責火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞報道工作。
2.1.11救護安置組：負責協(xié)調救護傷病員和安置災民工作。
2.1.12撲火督察組：負責督察各參加撲火工作單位和人員執行任務(wù)情況，督辦各項任務(wù)的落實(shí)。
2.2職責任務(wù)。
2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災時(shí)，根據有關(guān)部門(mén)請求，依據《軍隊參加搶險救災條例》等有關(guān)規定，組織所屬力量、協(xié)調當地駐軍及時(shí)參加撲救。
2.2.2縣法院、檢察院：對火災肇事者和造成重大森林火災責任事故的行政領(lǐng)導依法追究法律責任。
2.2.3縣發(fā)展計劃局：負責安排應對森林火災的基建項目，協(xié)調建設資金。
2.2.4縣財政局：當發(fā)生重大森林火災時(shí)，要在資金上予以保障。
2.2.5縣公安局：當發(fā)生重大森林火災時(shí)，及時(shí)組織縣消防部門(mén)參與火災撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災區域內治安管理、指導火災案件偵破等工作。
2.2.6縣民政局：當發(fā)生重大森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，民政部門(mén)做好災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
2.2.7縣交通局：負責運送撲火隊伍和撲火器材、物資的運輸工作。
2.2.8縣衛生局：負責災區緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。
2.2.9縣教育局：負責對全縣中、小學(xué)生開(kāi)展森林防火教育工作。
2.2.10縣廣播電視站：負責火災現場(chǎng)的正面報導和宣傳，提高全民的森林防火意識。
2.2.11縣氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時(shí)，做好火險預報和高火險警報的發(fā)布工作。
2.2.12縣武警中隊：負責組織武警的官兵參加森林撲火救災工作，配合火災發(fā)生地公安機關(guān)維護火災現場(chǎng)治安秩序。
2.2.13縣移動(dòng)通信公司：負責火災現場(chǎng)應急通訊網(wǎng)絡(luò )暢通，提供各種特殊通訊服務(wù)。
2.2.14縣農電局：根據災情需要，及時(shí)切斷電源，火災撲滅后及時(shí)恢復災區供電。
3、預防、預報和報告
3.1預防。
全縣各級森林防火部門(mén)應當開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督力度，消除各種火災隱患，并開(kāi)設防火阻隔帶；加強森林防火基礎設施建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。
3.2預報。
根據縣氣象部門(mén)對氣候的中長(cháng)期預報，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區高火險警報預報；縣氣象部門(mén)依據天氣預報信息，制作全縣24小時(shí)森林火險天氣預報，在法庫電視臺天氣預報等欄目中向全縣發(fā)布；森林火災發(fā)生后，氣象部門(mén)要全面監測火場(chǎng)天氣實(shí)況，提供火場(chǎng)天氣預報。
3.3報告。
縣、鄉、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期，要堅持24小時(shí)值班制度，盡職盡責，嚴禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災要在規定的時(shí)間內逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實(shí)行一級對一級負責，層層落實(shí)責任制�？h防火辦接到火情報告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報告，并在1小時(shí)內向市防火辦報告�？h防火辦值班電話(huà)：12119。
4、火災判斷
全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個(gè)區域：
1號區域包括：法庫鎮、孟家、十間房、東大嶺；
2號區域包括：登仕堡、丁家房、五龍山；
3號區域包括：包家屯、臥牛石、葉茂臺；
4號區域包括：南、北八虎山；
5號區域包括：大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡；
6號區域包括：柏家溝、和平。
5、火災撲救
5.1撲火指揮。
撲救森林火災由森林防火指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統一指揮。各級領(lǐng)導靠前指揮到位，隨著(zhù)火情的發(fā)展變化，前線(xiàn)指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線(xiàn)指揮部必須執行上級前線(xiàn)指揮部的命令，上級前線(xiàn)指揮部通常不應越級下達命令，避免指揮混亂。根據火場(chǎng)情況劃分戰區的，要按照總指揮部的統一部署，各項工作分指揮部可以全權負責本戰區的指揮工作。部隊在執行滅火任務(wù)時(shí)，內部設立相應的撲火指揮機構，在當地政府“前指”的統一領(lǐng)導下，具體負責部隊的組織指揮工作。
5.2撲火原則。
5.2.1堅持“以人為本”，重點(diǎn)保護人民群眾（包括撲火人員）生命財產(chǎn)和居民地、基礎設施等重點(diǎn)部位安全。
5.2.2堅持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結合，努力做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。
5.2.3堅持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
5.2.4實(shí)行“專(zhuān)群結合、以專(zhuān)為主”，堅持以專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊、武警部隊等專(zhuān)業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓練或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔。
5.2.5實(shí)行分片包干、劃區包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。
5.3撲火安全。
現場(chǎng)指揮員必須認真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
6、后期處置
6.1火案查處。
縣森林公安局負責火災案件的查處工作。
6.2火場(chǎng)驗收。
明火撲滅，火場(chǎng)基本控制后，撲火隊伍和看守火場(chǎng)隊伍要辦理交接手續。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于24小時(shí)。由縣“前指”對火場(chǎng)進(jìn)行全面驗收，達到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”的標準，確保不會(huì )復燃后，才能下令撤離火場(chǎng)。
6.3火災評估。
縣森林防火指揮部，要在火災撲滅后2日內，及時(shí)將火災造成的過(guò)火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書(shū)面形式報縣政府和市防火辦。
6.4災民安置和災后重建。
火災發(fā)生后，縣政府根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療，并重點(diǎn)保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
6.6工作總結。
撲火工作結束后，要及時(shí)進(jìn)行全面撲救工作總結，重點(diǎn)總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出防火改進(jìn)措施。
7、綜合保障
7.1后備力量保障。
加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)。要重視后備力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮部的統一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰。
7.2資金保障。
縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災時(shí)所需的資金。
7.3技術(shù)保障。
縣氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣情況、天氣預報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障。
7.4培訓演練。
縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區廣大干部職工、群眾開(kāi)展撲火技能、戰術(shù)和安全避險知識的培訓，加強實(shí)戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，對人民群眾普及避火安全常識教育。同時(shí)，對林區民兵應急分隊配備一定數量的滅火工具，進(jìn)行必要的撲火知識講座，以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、附則
8.1獎勵與責任追究。
依據《森林防火條例》的相關(guān)規定，對在撲火工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對火災肇事者依法進(jìn)行責任追究；依據上級有關(guān)規定，對發(fā)生火災事故的行政領(lǐng)導進(jìn)行責任追究。
8.2預案解釋部門(mén)。
本預案由縣森林防火指揮部辦公室負責解釋。
8.3本預案實(shí)施時(shí)間。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林滅火防火應急預案4
為了妥善處置森林火災事故，及時(shí)、有效地組織撲救森林火災，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，結合本縣實(shí)際，制定本預案，會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案。
一、預案的啟動(dòng)
�。ㄒ唬┮话闵只馂陌葱姓䥇^域實(shí)行屬地管理,在鄉鎮領(lǐng)導下,由鄉鎮森林防火指揮所按照本鄉鎮森林火災處置預案進(jìn)行處置。
�。ǘ┛h森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防火辦）接到森林火災報告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報經(jīng)縣揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)批準，啟動(dòng)本預案：
1．火場(chǎng)跨越省、市、縣（市、區）行政區域交界地段的森林火災；
�。玻谌紵沂芎ι置娣e在10公頃以上的森林火災；
�。常謽I(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區和自然保護區發(fā)生的森林火災；
�。矗畤乐赝{村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災；
�。担B續燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災；
�。叮l(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災；
�。罚渌枰h里支援撲救的森林火災。
二、報告程序
�。ㄒ唬┛h級、鄉鎮、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度，公布報警電話(huà)。
�。ǘ┼l鎮森林防火值班人員接到森林火情警報，應立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告。
�。ㄈ┝只饒蟾婊緝热�:
1．地點(diǎn)：縣（市、區）、鄉（鎮）、村、小地名；
2．起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；
3．林地植被狀況；
4．現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速；
5．現場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T接到森林火情警報后，必須立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告，以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進(jìn)行撲救；
�。ǘ┲蛋嗳藛T要認真詳細地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；
�。ㄈ└鬣l鎮應根據火情動(dòng)態(tài)，按當地森林火災應急處置預案，及時(shí)調派撲救力量，統一組織和指揮撲救森林火災；
�。ㄋ模┛h防火辦接到第一條第（二）款所列的森林火災事故報告后，應立即向縣防火辦副主任、主任，縣指揮部副指揮長(cháng)、指揮長(cháng)報告，并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報告；
�。ㄎ澹┛h防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導的指示，立即向火災發(fā)生地的鄉鎮通報情況，做好應急準備，并根據火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案；
�。┛h指揮部或縣防火辦及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議，研究實(shí)施緊急處置方案，由縣防火辦向火災發(fā)生地的鄉鎮下達執行，并確定指揮部領(lǐng)導負責組織實(shí)施；
�。ㄆ撸└鶕鹎樾枰�，縣指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、縣防火辦主任應親自或指派指揮部其它成員赴火場(chǎng)督查。必要時(shí)，經(jīng)縣指揮部指揮長(cháng)批準，成立縣指揮部前線(xiàn)指揮部，組織、協(xié)調、督促森林火災撲救工作；
�。ò耍┲靥卮蠡蛴绊戄^大的森林火災事故發(fā)生后，縣指揮部應立即組織有關(guān)專(zhuān)家組成調查組，赴現場(chǎng)調查事故原因，并形成書(shū)面調查報告，向縣長(cháng)辦公會(huì )議或縣政府常務(wù)會(huì )議匯報，由會(huì )議作出處理決定，范文《會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案》。同時(shí)應及時(shí)將調查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預案的實(shí)施
�。ㄒ唬┙M織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災事故報告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導在縣防火辦坐鎮指揮，縣防火辦集中力量投入火災的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調人員，以最快的速度趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調、督促地方處理火災事故。同時(shí)，應設立以下兩個(gè)指揮中心：
1．現場(chǎng)指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導和指揮部成員及鄉鎮政府主要領(lǐng)導組成；
2．縣指揮聯(lián)絡(luò )中心。設在縣森林防火指揮部辦公室，由縣領(lǐng)導和指揮部成員組成，負責與現場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負責上傳下達及后勤支援保障。
�。ǘ⿹渚仍瓌t。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應的撲救原則：
1．加強現場(chǎng)指揮，確保撲救人員人身安全；
2．采取“犧牲局部、保護整體”的戰略，利用自然地形，開(kāi)辟防火隔離帶，防止林火蔓延；
3．林火撲滅后，必須留足人員看守火場(chǎng)，防止死灰復燃。
�。ㄈ⿹渚攘α�。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，專(zhuān)群結合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分三個(gè)梯隊做好撲救準備：
第一梯隊為鄉（鎮）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊、民兵應急小分隊及當地群眾，作為森林火災主要撲救力量。
第二梯隊為縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和森林公安，由縣級指揮部調動(dòng)，并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊�？h級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊由縣指揮部調動(dòng)，駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
�。ㄋ模┩ㄐ怕�(lián)絡(luò )�？h、鄉兩級森林防火辦公室應與有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊
·主管部門(mén)密切配合，運用現代通訊設備，保證火場(chǎng)內外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門(mén)應按照應急通訊的規定辦理。
�。ㄎ澹庀蠓⻊�(wù)�？h氣象部門(mén)負責提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢預報。
�。┙煌üぞ�。遇重大森林火災時(shí)，交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具，供撲救林火時(shí)使用。
�。ㄆ撸⿹浠鸸ぞ��？h指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具；各鄉鎮指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時(shí)，縣級指揮部有權緊急調用各鄉鎮指揮所的森林消防物資儲備。
�。ò耍┖笄诒Ｕ�。遇到重大森林火災時(shí)，由縣政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門(mén)和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛生部門(mén)和醫療單位要組織火場(chǎng)醫療隊，負責火場(chǎng)救護工作及重傷員的運送和救治。
�。ň牛┲刃蚓S持。公安機關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災民安全等工作。
�。ㄊ┥只馂陌讣牟樘�。對重大森林火災案件的查處，由縣級公安、監察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法查處肇事者和責任者，并將處理結果及時(shí)上報市防火辦。
�。ㄊ唬┬麄鲌蟮�。對在撲救森林火災中出現的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳部門(mén)要及時(shí)報導，對典型火災案例要公開(kāi)曝光。新聞單位在報道森林火災事故時(shí)，要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
五、善后處理
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置，對撲救傷亡人員的醫療、撫恤及對災民基本生活的保障等，公安、衛生、民政等部門(mén)應按各自職能妥善處置。
森林滅火防火應急預案5
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強我場(chǎng)森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保護烏拉山林區森林資源，促進(jìn)林業(yè)持續發(fā)展，維護社會(huì )穩定，做到快速、有序、高效、恰當的實(shí)施森林防火應急措施，最大限度地減輕森林火災損失，根據《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內蒙古自治區森林防火條例》等有關(guān)法律法規結合我場(chǎng)實(shí)際情況制定本預案。
第二條森林防火工作實(shí)行“預防為主，積極消滅”的方針
第三條森林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導責任制，“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，實(shí)行政府統一領(lǐng)導原則，落實(shí)準備，緊急處置原則和分部門(mén)負責并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。
各級林業(yè)部門(mén)對森林火災的預防和撲救工作負重要責任，林區各單位都要在當地政府領(lǐng)導下，實(shí)行部門(mén)和單位領(lǐng)導負責制
第四條預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。
第二章組織指揮及職責任務(wù)
第五條實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導負責制，我場(chǎng)成立森林防火應急指揮部，由廠(chǎng)長(cháng)擔任指揮長(cháng)，副廠(chǎng)長(cháng)擔任副指揮長(cháng)，其職責是：檢查、監督、全場(chǎng)貫徹執行國家防火工作的方針政策，法規和行政措施，指導防火工作。具體組成如下：指揮長(cháng)：高軍，副指揮長(cháng)，張德遠，張勝利，李永生。
第六條我場(chǎng)成立森林防火應急指揮部，指揮部下設森林防火工作辦公室，由副指揮長(cháng)張德遠擔任防火辦主任，專(zhuān)門(mén)負責森林防火工作。
第七條林場(chǎng)的森林防火工作辦公室，堅持領(lǐng)導帶班的值班制度，具體職責：
�。ㄒ唬┴瀼貓绦猩霞売嘘P(guān)森林防火規定和指示
�。ǘ┴撠熑粘５纳址阑鹬蛋�，防火期森林防火預警系統，視頻監控，防火物資管理工作。
�。ㄈ╅_(kāi)展護林教育，重點(diǎn)防火期開(kāi)展森林防火宣傳周活動(dòng)
�。ㄋ模┌l(fā)動(dòng)群眾制定完善森林防火鄉規民約和野外用火管理措施，并督促執行。組織制定護林員在重點(diǎn)區域內重點(diǎn)巡邏，確保不出問(wèn)題。
�。ㄎ澹┙M織落實(shí)以職工和群眾相結合的撲火隊伍，指揮撲救一般森林火災。
�。┴撠煵樘庍`章野外用火的責任人和森林火災面積一公頃以下的火災案件，配合森林公安部門(mén)查處大的森林火災案件。
�。ㄆ撸z查，督促場(chǎng)屬各二級單位森林防火工作，開(kāi)展檢查評比活動(dòng)，總結經(jīng)驗，推廣典型，制定措施，預防森林火災。
第三章森林火災撲救
第八條森林火災是突發(fā)性的災害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條，指揮原則。
一、撲火指揮員在接到撲火通知后應迅速組織出動(dòng)精于撲火隊伍，實(shí)行“打早、打小、打了”的原則，根據火場(chǎng)實(shí)際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線(xiàn)，防止林火向周?chē)l(fā)展，為徹底消滅創(chuàng )造條件。
二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線(xiàn)，撲火指揮員對火場(chǎng)情況及未來(lái)發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時(shí)向市林業(yè)防火指揮中心報告，同時(shí)尋找有利戰機進(jìn)行撲救。
三、當火線(xiàn)比較長(cháng)，火場(chǎng)指揮員忙不過(guò)來(lái)的情況下，現場(chǎng)指揮員和負責人有權根據實(shí)際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場(chǎng)撲火負責人，采取集中優(yōu)勢兵力一點(diǎn)突破分兵夾擊和多點(diǎn)突破分兵合圍等戰術(shù)。
四、各撲火隊負責人發(fā)現火勢比較嚴重的時(shí)候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區，應采取守勢尋找有利時(shí)機，進(jìn)行阻擊火頭火線(xiàn)待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時(shí)應命令及時(shí)轉移，實(shí)行保護人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應留一定人員看守，清理火場(chǎng)，經(jīng)過(guò)檢查驗收達到無(wú)火，無(wú)煙，無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。
第十條組織指揮程序
一、林場(chǎng)轄區一旦發(fā)現火情，30分鐘內場(chǎng)主要領(lǐng)導和撲火指揮，副指揮及時(shí)趕到現場(chǎng)，組織指揮撲救，同時(shí)在十分鐘內及時(shí)向市森林防火指揮中心報告，
二、如無(wú)力控制需要支援的火災向市指揮中心提出要求請求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過(guò)程中首先要保護人民生命財產(chǎn)撲火對原居民點(diǎn)和重要是濕的安全2在撲火戰略上尊重自然規律采取足打清結合做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰三賽撲火，戰術(shù)上要采取整體為空這個(gè)殲滅重兵撲救徹底清除組合為主，正面為輔，等多種方式和手段進(jìn)行撲救和減少森林資源損失。
是在撲火力量使用上堅持以專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍力量為主，必要時(shí)可動(dòng)員林區職工機關(guān)干部及當地群眾等非專(zhuān)業(yè)力量參加撲救工作午在落實(shí)責任制上采取分片包干薄片的辦法，建立撲火清理和看過(guò)火廠(chǎng)的責任制第四章，后期處置第12條臨場(chǎng)應會(huì )同林業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)對森林火災發(fā)生原因，肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估并向當地政府提交評估報告，
第十二條森林防火指揮機構
及時(shí)總結分析花火災發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火，工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給與表彰獎勵第15條對，火災肇事者的責任追究由司法部門(mén)依法處理。
森林滅火防火應急預案6
森林防火是一項長(cháng)期而又艱巨的工作，為了確保xx鎮不發(fā)生大的森林火災，安排好森林火災撲救過(guò)程中各方面工作，切實(shí)做到“打早、打小、打了”，使火災造成的損失降到最低限度，特制定本森林防火預案：
一、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火警、火災，必須立即向鎮、村值班室或領(lǐng)導報告火災發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、火災情況。
二、村森林防火撲救預案
各村委會(huì )在防火期要堅持24小時(shí)值班，并要確保一名領(lǐng)導帶班。各村護林員要到山上巡山，村干部要到林區守路口，查火種。遇到火情要及時(shí)報告，并做好上傳下達工作。村值班室或村干部在接到火情報告后，應立即向鎮主要領(lǐng)導或值班室報告火災區情況，同時(shí)向村主要領(lǐng)導報告火災情況，村主要領(lǐng)導在接到報告后，應立即通知村干部、森林防火突擊隊員、年輕體健的群眾上山救火，撲火隊員應穿好滅火服裝，帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊員應有村干部帶領(lǐng)，同時(shí)要有熟悉山場(chǎng)地形路況的帶路，帶隊干部應即時(shí)將山場(chǎng)天氣情況、地形、地貌、植被、火災情況及火災發(fā)展趨勢及時(shí)向村主要領(lǐng)導和鎮主要領(lǐng)導匯報，同時(shí)帶隊領(lǐng)導要根據風(fēng)向、地形、植被、火災發(fā)展趨勢等情況，選擇滅火時(shí)間、地點(diǎn)、注意滅火安全，滅火隊員至少要三人一組，及時(shí)與村主要領(lǐng)導、鎮干部或鎮主領(lǐng)導保持通訊聯(lián)系。村主要領(lǐng)導要有1人負責后勤保障工作，及時(shí)溝通火災情況，村里要留1-3位熟悉山場(chǎng)的村民在馬路旁待命，以備鎮滅火隊員來(lái)時(shí)帶隊。村主干要根據火場(chǎng)情況，繼續組織第二、第三梯隊人員上山救火。
三、鎮森林火災撲救預案
接到森林火災報告后半小時(shí)內，鎮帶班領(lǐng)導或分管領(lǐng)導和村主要領(lǐng)導及鎮林業(yè)站應前往現場(chǎng)指揮撲救。明火延燒1小時(shí)尚未撲滅時(shí)，鎮主要領(lǐng)導應趕到現場(chǎng)指揮撲救�，F場(chǎng)指揮由鎮領(lǐng)導帶領(lǐng)鎮撲火應急隊伍和村撲火突擊隊及群眾在火場(chǎng)第一線(xiàn)指揮撲火。若火勢較大無(wú)法撲滅時(shí)，應由鎮主要領(lǐng)導向市政府報告請求駐軍增援撲救，同時(shí)選好向導做好帶路準備。
1、值班員：鎮值班員接到火災報告后，應即時(shí)向值班領(lǐng)導或鎮主要領(lǐng)導報告火災情況，根據值班領(lǐng)導指示，先通知防火突擊隊組長(cháng)，再通知各組隊員（防火突擊隊員名單、電話(huà)號碼貼在值班室墻上），并做好來(lái)電記錄、通信聯(lián)絡(luò )，來(lái)、去電記錄要完整清晰，及時(shí)反饋各種信息。
2、防火突擊隊員：防火突擊隊員在接到通知后，應立即到鎮黨政辦待命，穿好撲火服裝，帶上撲火工具，到火災現場(chǎng)后，聽(tīng)從領(lǐng)導指揮，不得單獨行動(dòng)，撲火隊員要三人以上一組。
3、駕駛員：鎮車(chē)輛駕駛員在接到通知后，應無(wú)條件地立即趕到鎮參加撲火工作。
4、黨政辦人員：協(xié)助鎮領(lǐng)導協(xié)調各方面關(guān)系，在森林火災有可能比較大的情況下，應組織鎮婦女干部做好后勤保障或協(xié)調記者可能來(lái)的采訪(fǎng)。
5、鎮領(lǐng)導：一位鎮主要領(lǐng)導到現場(chǎng)第一線(xiàn)參加滅火指揮工作，另一位主要領(lǐng)導在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò )通暢的地方指揮滅火工作，協(xié)調各方面關(guān)系。根據火場(chǎng)情況，是否增調第二批突擊隊員或部隊增援。
四、撲滅林火的戰略戰術(shù)
滅火工作是一個(gè)整體，它需要做好各方面協(xié)調工作，特別是現場(chǎng)指揮人員，更要有全局觀(guān)念指揮防火。
1、力爭“三早”，貫徹“三打”。撲救森林火災，關(guān)鍵是突出一個(gè)“早”字，做到有火早發(fā)現，早出發(fā)，早撲滅，并且把小火當大火打，力爭打早、打小、打了，把火災消滅在初發(fā)階段，以減少森林資源的損失。
2、集中力量，阻截火頭�；痤^是火場(chǎng)上火強度最大的部位，是影響火場(chǎng)全局的關(guān)鍵。在撲救森林火災時(shí)，主攻方向是打火頭，只有將火頭撲滅，這場(chǎng)火災才能得到控制。對于地表火和樹(shù)冠火，因其火勢十分兇猛，火頭發(fā)展極快，撲火人員只能沿著(zhù)火頭兩側撲打，逐步縮小火頭寬度，絕對不可迎著(zhù)火頭撲打，以免發(fā)生危險。
撲火人員必須按照火勢的變化，善于抓住有利時(shí)機，靈活運用打火方法，如夜間風(fēng)小，火頭弱，或逆風(fēng)燃燒，向山下燃燒時(shí)，則可集中優(yōu)勢兵力，抓緊時(shí)間，快速撲打火頭，千方百計將其撲滅。在集中力量撲打火頭時(shí)，要兼顧全局，不要放棄對火翼和火尾的注意力，要部署一定力量進(jìn)行控制，并且隨時(shí)掌握風(fēng)向的變化，以防止風(fēng)向突然轉變時(shí)措手不及，造成重大損失。
3、抓住有利時(shí)機，迅速撲滅林火。一般在三級風(fēng)力以下，火勢不大，人員可以靠近的情況下，要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側抓緊撲打。當火由山上坡向山下坡蔓延時(shí)，速度慢，火勢弱，也易于撲滅。
4、徹底清理火場(chǎng)，清除余火。明火未撲滅之前，撲火人員不準撤離火場(chǎng)。森林火災撲滅后，應徹底清理火場(chǎng)，以防死灰復燃�；饒�(chǎng)清理的步驟是先從火場(chǎng)邊緣開(kāi)始，然后轉向火場(chǎng)里面。對樹(shù)根、伐火，都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅，否則，遇到大風(fēng)，就可能復燃，造成新的火災�；饒�(chǎng)清理后，經(jīng)指揮員沿整個(gè)火場(chǎng)邊界檢查驗收，證明無(wú)火，無(wú)煙后，滅火人員可以分批撤離火場(chǎng)，但是，要指定部分人員看守火場(chǎng)，繼續巡邏檢查，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間觀(guān)察確定已經(jīng)沒(méi)有余火復燃危險時(shí)，方可全部撤離。
5、后勤保障工作。鎮和森林火災所在地的
森林滅火防火應急預案7
1、總則
1.1目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度。
1.2依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策，制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災威脅的群眾，做好火災撲救人員的安全防護，切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )"的森林火災管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災的主要力量。組織群眾撲救森林火災時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓的人員參加撲救森林火災�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰區，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下，各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據武警具有規范化建制的特殊性，在執行森林火災撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設立相應的前線(xiàn)指揮部，在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執行森林火災撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險救災條例》的有關(guān)規定執行，并在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。
1.4現狀
隨著(zhù)我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類(lèi)公園的建設加快，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災：特別重大、重大森林火災，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；
威脅居民區、重要設施、自然保護區、風(fēng)景名勝區的森林火災；
或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動(dòng)區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：連續燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災；
有可能向周邊城市蔓延的森林火災；
屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災；
需要市支援撲救的森林火災。
2、組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構，市應急管理辦是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關(guān)法律和法規的實(shí)施；
制定森林火災應急預案；
掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災；
進(jìn)行森林防火宣傳教育；
組織森林防火科學(xué)研究；
配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件；
進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(cháng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)。
副總指揮：市公安局分管副局長(cháng)，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長(cháng)，光明新區、坪山新區管委會(huì )分管副主任，城管局分管副局長(cháng)。
成員單位：市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理局、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責
市城管局：執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；
提出并研究審定森林火災事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；
全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災起因，協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序；
評估災后直接損失和間接損失；
擬定事件調查報告并報相關(guān)單位。
市應急辦：匯總分析信息，提供應急決策服務(wù)，統籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。
市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊（現役支隊）要積極參與森林火災的撲救工作。
市氣象局：負責森林防火氣象監測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；
在重、特大森林火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；
同時(shí)在發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，負責災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金。
市交通運輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。
市衛生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案，確定醫療救護定點(diǎn)醫院，組織實(shí)施森林火災等突發(fā)事件醫療救援應急準備和響應工作，指揮、協(xié)調醫療機構開(kāi)展現場(chǎng)急救、傷員轉運和院內救治，根據需要組織衛生防疫機構開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移救助時(shí)，民政部門(mén)應當協(xié)助做好災民的安置工作，向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線(xiàn)電管理局：加強對森林防火通信和火場(chǎng)應急通信頻率的無(wú)線(xiàn)電監測，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線(xiàn)電干擾，為應急通信提供無(wú)線(xiàn)電頻率資源。
市外事辦：當山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。
2.2.3區撲火指揮機構職責
根據火災發(fā)展情況，區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3、預測和預警
3.1信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用衛星監測系統和遠程視頻監控系統，進(jìn)行火場(chǎng)火情監視，及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線(xiàn)指揮部，必要時(shí)，派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。
3.2火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況，即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市城管局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；
2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；
3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進(jìn)入林區，禁止野外用火；
4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災，要求禁止火種進(jìn)入林區，加強巡山檢查，做好防火準備；
5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災不易控制，可能引發(fā)重大火災，嚴禁一切火種進(jìn)入林區，加強巡山檢查，做好充分防火準備，撲火隊伍處于戰備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應通過(guò)電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4、應急響應
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內森林火災的處置。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動(dòng)區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1撲火注意事項
現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
現場(chǎng)指揮員應組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員在林區居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓的人員參加。
4.2.2基本程序
區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事件的報告后，應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時(shí)調動(dòng)市森林消防支隊專(zhuān)業(yè)大隊趕赴火場(chǎng)，了解火災發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導報告，并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動(dòng)本應急預案的建議。應急預案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規定的職責開(kāi)展工作。森林火災連續燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區森林防火指揮部應及時(shí)向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續燃燒達到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應在1小時(shí)內書(shū)面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
根據火場(chǎng)態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；
就近增援為主，遠距離增援為輔；
低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令，由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動(dòng)森林消防隊伍增援時(shí)，由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。
撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3指揮與協(xié)調
因重大、特別重大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組，及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場(chǎng)指揮，不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場(chǎng)采訪(fǎng)，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。
4.5應急結束
森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。
5、后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后，火災撲救隊伍應當對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監測系統等技術(shù)初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；
對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區民政部門(mén)負責。
5.2社會(huì )救濟
市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體和國際性慈善組織的社會(huì )救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能得到及時(shí)有效醫治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費率，并依據合同及時(shí)理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作，并指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結
撲火工作結束后，各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據調查報告，市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；
構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6、保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系，配備通信設備和通信指揮車(chē)。要充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應及時(shí)運送現場(chǎng)救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持"專(zhuān)群結合，以專(zhuān)為主"的原則，由市、區、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專(zhuān)業(yè)大隊為第一梯隊；
駐深武警、為第二梯隊；
經(jīng)過(guò)訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)根據撲救森林火災的需要，保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門(mén)要明確承擔醫療衛生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫藥物資，保證在撲救森林火災時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫治。
6.6治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災時(shí)維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規定進(jìn)行維護和保養，保證撲救森林火災時(shí)的撲火物資供應。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專(zhuān)項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設步伐；
將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì )動(dòng)員保障
在全社會(huì )范圍內采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責"的宣傳和動(dòng)員，使"保護森林、注意防火"成為全社會(huì )人民群眾的自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；
市、區森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構的森林防火專(zhuān)家咨詢(xún)滅火技術(shù)或請求現場(chǎng)指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7、宣傳培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會(huì )公布森林火災應急預案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規和規章制度，用山火典型案例引導和教育群眾；
充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；
在進(jìn)入林區的主要路口和以森林景觀(guān)為主的風(fēng)景旅游區，設置醒目的森林防火宣傳警示牌；
在高森林火險期內，要在火災多發(fā)區設置高森林火險區警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；
加強中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養戶(hù)進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶(hù)曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰術(shù)和安全知識的培訓，加強實(shí)戰演練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，普及人民群眾避火安全常識。同時(shí)，森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需的撲火機具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習
為保證本預案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內容進(jìn)行演習。各區及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預案和辦法進(jìn)行演習，提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰技能，掌握一整套適合本地區撲救山火的方法，增強撲火救災能力。
8、附則
8.1預案管理
本預案是指導各區森林防火部門(mén)制定當地撲火預案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報市人民政府批準。
8.2解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
森林滅火防火應急預案8
1總則
1.1指導思想
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《xx省森林草原火災應急預案》《xx市人民政府關(guān)于調整完善xx市應急委員會(huì )的通知》（x府函〔2019〕82號），制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于xx市境內發(fā)生的森林火災應對工作。
1.4基本原則
堅持以人民為中心，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，按照統一領(lǐng)導、分級負責，科學(xué)處置、安全第一，以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合的原則，實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制。森林火災發(fā)生后，根據響應級別，各級人民政府、有關(guān)部門(mén)立即按照任務(wù)分工和應急預案開(kāi)展處置工作。
統一領(lǐng)導、分級負責。按照統一領(lǐng)導、分級負責，分級響應、屬地為主的要求，落實(shí)應急處置工作。市級相關(guān)部門(mén)依照本預案確定的任務(wù)，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、有序應對、形成合力。
科學(xué)處置、安全第一。發(fā)生森林火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規避，未經(jīng)訓練的非專(zhuān)業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合。堅持專(zhuān)業(yè)的事情由專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)做的原則，建立以專(zhuān)業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機制。
1.5災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災四個(gè)等級，具體分級標準按照有關(guān)法律法規和規定執行。
2主要任務(wù)
2.1轉移安置人員
組織解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫療救治。
2.2組織滅火行動(dòng)
在確保人員安全的情況下，科學(xué)運用各種手段撲打明火、開(kāi)挖（設置）防火隔離帶、清理火線(xiàn)、看守火場(chǎng)，嚴防次生災害的發(fā)生。
2.3保護重要目標
保護民生和重要軍事目標等，并確保重大危險源安全。
2.4轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5維護社會(huì )穩定
加強火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )治安和公共安全工作，嚴密防范各類(lèi)違法犯罪行為，加強重點(diǎn)目標的守衛和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區及周邊社會(huì )秩序穩定。
3組織指揮體系
3.1森林防滅火指揮機構
市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責見(jiàn)附件1）負責組織、協(xié)調和指導全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設在市應急管理局，承擔指揮部的日常工作。必要時(shí)，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。
各區縣人民政府（含xx經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，下同）按照“上下基本對應”的要求，設立森林防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區域（轄區）森林防滅火工作。
3.2撲救指揮
堅持“屬地指揮、分級指揮、統一指揮、專(zhuān)業(yè)指揮”原則。預判發(fā)生一般森林火災由區縣森林防滅火指揮機構負責指揮；預判發(fā)生較大森林火災或跨區縣行政區域的森林火災由市森林防滅火指揮機構負責指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構的協(xié)調和指導；預判發(fā)生重大、特別重大森林火災由省森林草原防滅火指揮機構負責指揮�？缡薪�、省界的森林火災，依照省和國家森林草原火災應急預案有關(guān)規定執行。
市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要，在森林火災現場(chǎng)成立前線(xiàn)指揮部，按照行政指揮與專(zhuān)業(yè)指揮相結合的原則，由黨政領(lǐng)導擔任指揮長(cháng)，負責火場(chǎng)全面指揮工作；參與現場(chǎng)火災撲救的專(zhuān)業(yè)隊伍職務(wù)最高指揮員擔任副指揮長(cháng)，負責制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災撲救，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽(tīng)從前線(xiàn)指揮部統一指揮。前線(xiàn)指揮部應劃定火場(chǎng)警戒區，任何單位和個(gè)人未經(jīng)前線(xiàn)指揮部同意不得進(jìn)入火場(chǎng)警戒區、不得干擾前線(xiàn)撲火及指揮。
3.3專(zhuān)家組
市、區縣森林防滅火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組，對森林火災預防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調動(dòng)使用、滅火措施、火災調查評估規劃等提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。
4處置力量
4.1力量編成
撲救森林火災以國家綜合性消防救援隊伍、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等支援力量為輔，地方半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、社會(huì )應急力量為補充。必要時(shí)可動(dòng)員當地林區職工、機關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專(zhuān)業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2力量調動(dòng)
根據森林火災應對需要，應首先調動(dòng)屬地撲火力量，縣級行政區域內各森林專(zhuān)業(yè)撲火隊伍由區縣森林防滅火指揮機構直接調動(dòng)；市級及鄰近區縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機構協(xié)調�？缡姓{動(dòng)專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、調用應急航空救援飛機等增援力量撲火時(shí)，依照省森林草原防滅火指揮機構有關(guān)規定執行。
部隊和民兵執行森林火災撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規定執行，由軍隊根據前線(xiàn)指揮部制定的撲救方案負責指揮具體行動(dòng)。
5監測預警和信息報告
5.1森林防火期和森林高火險期
每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區縣人民政府根據實(shí)際情況，可以決定本行政區域提前進(jìn)入或者推遲結束森林防火期和森林高火險期，向社會(huì )公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。
5.2預警
5.2.l預警分級
根據森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，具體分級標準按照有關(guān)規定執行。
5.2.2預警發(fā)布
由各級森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同應急、林業(yè)、公安和氣象等部門(mén)加強會(huì )商，聯(lián)合制作森林火險預警信息，并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、短信、微信公眾號以及應急廣播等方式，向涉險區域相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。
市森林防滅火指揮部辦公室適時(shí)向區縣森林防滅火指揮機構發(fā)送預警信息，提出工作要求。接到預警信息的縣級人民政府適時(shí)發(fā)布禁火令。
5.2.3預警響應
�。ㄒ唬┧{色預警響應
當發(fā)布藍色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強化火源管理。
�。ǘS色預警響應
當發(fā)布黃色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預警信號及其響應措施；加強森林防火巡護、瞭望監測，加大火源管控力度，強化值班值守，落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備；地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
�。ㄈ┏壬A警響應
當發(fā)布橙色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)利用預警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預警信息播報頻率；加大森林防火巡護、瞭望監測的力度和密度；嚴格控制野外用火審批，禁止在森林防火區野外用火；地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。市、區縣森林防滅火指揮機構適時(shí)派出工作組，對橙色預警地區森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導。
�。ㄋ模┘t色預警響應
當發(fā)布紅色預警信息后，預警地區縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒介多密度、高頻次播放紅色預警信息和響應措施；護林員全天候巡山護林，禁止一切野外用火行為；對重點(diǎn)部位嚴防死守，地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍靠前駐防，做好撲火一切準備；市、區縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急工作狀態(tài)，實(shí)行零火災報告制；市、區縣森林防滅火指揮機構派出工作組，對紅色預警地區的森林防滅火工作以明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展督查督導。
5.3火災動(dòng)態(tài)監測
通過(guò)衛星林火監測、民航發(fā)現、無(wú)人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監控及其他形式密切監視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，形成立體森林火災監測網(wǎng)絡(luò )。
5.4火場(chǎng)預測預警
根據撲救工作需要，由氣象部門(mén)對火場(chǎng)提供天氣實(shí)況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門(mén)發(fā)布高火險警報；對火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預測預報，及時(shí)為撲火指揮機構提供決策輔助信息。依據天氣趨勢，針對高火險區域或火場(chǎng)制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災和降低火險等級創(chuàng )造有利條件。
5.5信息報告
5.5.1歸口報告
森林火災信息由市、區縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規定時(shí)限和程序逐級上報。
5.5.2報告規定
按照《xx省森林草原火災信息報告及發(fā)布規定》（x森防指〔2020〕x號）要求和“有火必報”原則，各區縣森林防滅火指揮機構及時(shí)、準確、規范上報森林火災信息。以下森林火災信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告：
�。�1）較大及以上森林火災；
�。�2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災；
�。�3）威脅居民區或者重要設施的森林火災；
�。�4）發(fā)生在市界、省界地區危險性大的森林火災；
�。�5）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；
�。�6）經(jīng)研判需要報告的其他重要森林火災。
6應急響應
6.1分級響應
根據森林火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時(shí)調整本級撲火組織指揮機構和力量。預判可能發(fā)生一般、較大森林火災，由縣級森林防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機構為主組織處置；必要時(shí)，應及時(shí)提高響應級別。
6.2響應措施
森林火災發(fā)生后，各級人民政府和相關(guān)部門(mén)根據工作需要，組織采取以下措施:
6.2.1撲救火災
火災發(fā)生地森林防滅火指揮機構立即就地就近組織調動(dòng)消防救援隊伍、地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等專(zhuān)業(yè)隊伍，申請調配遠程滅火炮、消防水車(chē)等大型裝備參與現場(chǎng)處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災蔓延，力爭將火災撲滅在初級階段。必要時(shí)，組織協(xié)調駐地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線(xiàn)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開(kāi)展撲救工作，嚴防各類(lèi)次生災害的發(fā)生�，F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強火場(chǎng)管理，保持通訊暢通，設置火情觀(guān)察哨，提前預設緊急避險措施，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，及時(shí)預警，確保撲火人員安全。
6.2.2轉移安置人員
當居民點(diǎn)等人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。
6.2.3救治傷員
組織醫護人員和救護車(chē)輛在撲救現場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫院或者醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。
6.2.4保護重要目標
當軍事、民用等重要設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學(xué)校、村莊、居民區等重要目標或重大危險源受到火災威脅時(shí)，迅速疏散受威脅的群眾并調集專(zhuān)業(yè)隊伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過(guò)以水滅火、開(kāi)設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。
6.2.5維護社會(huì )治安
加強火災受影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場(chǎng)周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸的通道。
6.2.6發(fā)布信息
通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清。
6.2.7火場(chǎng)清理看守
森林火災明火撲滅后，繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收，達到無(wú)火、無(wú)煙，撲火人員方可撤離。
6.2.8應急結束
在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的機構決定終止應急響應。
6.2.9善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤、褒揚。
6.3市級層面應對工作
森林火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，市級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級，并通知相關(guān)區縣根據響應等級落實(shí)相應措施。
初期火情火災（未達到本預案中啟動(dòng)響應條件的森林火情火災）由市林業(yè)局指導處置，負責火災信息的收集，按規定的時(shí)限和程序報送。一旦啟動(dòng)本預案的應急響應，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調、指揮調度，啟動(dòng)相應等級應急響應的森林火災撲救，負責收集火災撲救信息。
6.3.1Ⅳ級響應
6.3.1.1啟動(dòng)條件
�。�1）過(guò)火面積超過(guò)10公頃的森林火災；
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且6小時(shí)未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續蔓延擴大的森林火災；
�。�3）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，由市指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動(dòng)Ⅳ級響應。
6.3.1.2響應措施
�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調度火災信息。
�。�2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。
�。�3）加強對火災撲救工作的指導，根據需要通知市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等力量做好增援準備；
�。�4）根據火場(chǎng)周邊環(huán)境，提出保護重要目標物和重大危險源安全的建議；
�。�5）視情發(fā)布高森林火險預警信息；
�。�6）協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。
6.3.2Ⅲ級響應
6.3.2.1啟動(dòng)條件
�。�1）過(guò)火面積超過(guò)30公頃的森林火災；
�。�2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災；
�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；
�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。
�。�5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，報市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(cháng)共同研究，由指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅲ級響應。
6.3.2.2響應措施
�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調度了解森林火災最新情況，常務(wù)副指揮長(cháng)召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場(chǎng)連線(xiàn)、視頻會(huì )商調度和分析研判，研究火災撲救措施，同時(shí)派出工作組和專(zhuān)家組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作；
�。�2）根據縣級森林防滅火指揮機構的請求，就近協(xié)調市級消防救援隊伍和相鄰區縣地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍等力量以及撲火物資、裝備進(jìn)行增援，根據需要通知解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量做好增援準備，必要時(shí)請求省森林草原防滅火指揮機構就近協(xié)調應急航空救援飛機參加火災撲救；
�。�3）氣象部門(mén)提供天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備；
�。�4）指導做好重要目標物和重大危險源的保護；
�。�5）視情組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。
6.3.3Ⅱ級響應
6.3.3.1啟動(dòng)條件
�。�1）過(guò)火面積超過(guò)100公頃的森林火災；
�。�2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災；
�。�3）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，且24小時(shí)未得到有效控制的森林火災；
�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動(dòng)響應的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并報請指揮長(cháng)同意，由市森林防滅火指揮部提出并報市應急委決定啟動(dòng)Ⅱ級響應。
6.3.3.2響應措施
在Ⅲ級響應的`基礎上，加強以下應急措施。
在市應急委的統一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應急管理局指揮中心全要素運行，由指揮長(cháng)或市委、市政府指定的負責同志統一指揮調度；火場(chǎng)設市森林防滅火前線(xiàn)指揮部，下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會(huì )治安、宣傳報道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見(jiàn)附件2）；指揮長(cháng)根據需要率工作組赴一線(xiàn)組織指揮火災撲救工作。采取以下應急措施：
�。�1）組織火災發(fā)生地區縣級黨委和政府開(kāi)展火災撲救工作；
�。�2）協(xié)調增調解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等力量支援火災撲救工作，請求省森林草原防滅火指揮機構跨區域增調地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作；
�。�3）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通；
�。�4）加強重要目標物和重大危險源的保護；
�。�5）根據火場(chǎng)氣象條件，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；
�。�6）組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道。
6.3.4Ⅰ級響應
6.3.4.1啟動(dòng)條件
�。�1）過(guò)火面積超過(guò)300公頃的森林火災；
�。�2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災；
�。�3）生態(tài)安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失特別巨大；
�。�4）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級響應的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準并報請指揮長(cháng)同意，由市森林防滅火指揮部向市應急委提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，由市應急委報市委、市政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級響應。
6.3.4.2響應措施
在Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：
�。�1）市應急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導趕赴火場(chǎng)，開(kāi)展火情會(huì )商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。
�。�2）進(jìn)一步加強重要目標物和重大危險源的保護；
�。�3）進(jìn)一步加強氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；
�。�4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪(fǎng)服務(wù)管理機制，及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì )，協(xié)調指導相關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導工作；
�。�5）決定森林火災撲救其他重大事項。
6.3.5啟動(dòng)條件調整
根據森林火災發(fā)生的地區、時(shí)間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會(huì )影響程度，啟動(dòng)市森林火災應急響應的標準可酌情調整。
6.3.6響應終止
森林火災撲救工作結束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應的相應權限終止響應，并通知相關(guān)區縣。
7綜合保障
7.1輸送保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路輸送方式為主。必要時(shí)，地方專(zhuān)業(yè)撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運輸局落實(shí)車(chē)輛，下達運輸任務(wù)。
7.2物資保障
市、區縣兩級應急、林業(yè)部門(mén)和各鄉鎮（街道）根據森林防滅火任務(wù)建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。發(fā)生較大森林火災時(shí)，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。
7.3資金保障
市、區縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費列入同級財政預算，保障森林防滅火工作需要。各級財政部門(mén)按照xx省自然災害應急救災經(jīng)費保障機制的有關(guān)規定做好經(jīng)費保障。
8后期處置
8.1火災評估
一般、較大森林火災由縣級人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。重大或跨區縣森林火災由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估。必要時(shí)，針對較大森林火災，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導落實(shí)或提級直接開(kāi)展調查和評估。
8.2火因火案查處
一般、較大森林火災和重大或跨區縣森林火災分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。由縣級人民政府組織有關(guān)部門(mén)查處的森林火災，調查結束后必須將調查結果書(shū)面報送市森林防滅火指揮部辦公室。
8.3約談?wù)?/p>
針對森林防滅火工作不力，導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地區，由市人民政府及其相關(guān)部門(mén)及時(shí)約談所在地區縣級人民政府及有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。
8.4責任追究
為嚴明工作紀律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級各方面責任，對森林火災預防和撲救工作中責任不落實(shí)、發(fā)現隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關(guān)法律法規追究屬地管理責任、部門(mén)監管責任、經(jīng)營(yíng)主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監察法》等法律法規規定的權限、程序實(shí)施。
責任追究一般分級實(shí)施、屬地為主，一般森林火災由縣級人民政府負責責任追究；較大森林火災由市人民政府負責責任追究；重大及以上森林火災按照省森林草原防滅火指揮機構規定執行。
8.5總結評估
各級森林防滅火指揮機構要及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改措施。森林火災撲救工作結束后，按有關(guān)要求報送火災撲救總結、評估報告。
8.6表彰獎勵
根據有關(guān)法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規定辦理。
9附則
9.1預案演練
市、區縣森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同應急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應急演練計劃并分級組織演練。
9.2預案管理與更新
預案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案學(xué)習、宣傳和培訓，并根據實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂�？h級人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急預案并報市森林防滅火指揮部備案，鄉鎮人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急處置辦法。
9.3以上、以?xún)�、以下的含義
本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝ū緮�，以下不包括本數�?/p>
9.4預案解釋
本預案由市森林防滅火指揮部辦公室負責解釋。
9.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林滅火防火應急預案9
1總則
1.1編制目的
建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效實(shí)施森林火災應急，最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國境內發(fā)生的森林火災應對工作，不包括城市市區發(fā)生的森林火災。
1.4工作原則
森林火災應對工作堅持統一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動(dòng)，分級負責、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制，森林火災發(fā)生后，地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。省級人民政府是應對本行政區域重大、特別重大森林火災的主體，國家根據森林火災應對工作需要，給予必要的協(xié)調和支持。
1.5災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見(jiàn)附則。
2組織指揮體系
2.1森林防火指揮機構
國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業(yè)局，承擔指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據需要設立森林防火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區域森林防火工作。
2.2撲火指揮
森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮�？缡〗绲闹卮�、特別重大森林火災撲救工作，由當地省級森林防火指揮機構分別指揮，國家森林防火指揮部負責協(xié)調、指導。
地方森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場(chǎng)成立前線(xiàn)指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線(xiàn)指揮部的統一指揮。
武警森林部的隊伍執行森林火災撲救任務(wù)，接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮；執行跨省界森林火災撲救任務(wù)的，接受?chē)疑址阑鹬笓]部的統一指揮。
執行森林火災撲救任務(wù)，依照《參加搶險救災條例》的有關(guān)規定執行。
2.3專(zhuān)家組
森林防火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組，對森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。
3預警和信息報告
3.1預警
3.1.1預警分級
根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警級別的具體劃分標準，由國家林業(yè)局制定。
3.1.2預警發(fā)布
各級林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管部門(mén)加強會(huì )商，制作森林火險預警信息，并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布。
必要時(shí)，國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發(fā)布預警信息，提出工作要求。
3.1.3預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備；當地各級森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進(jìn)一步加強野外火源管理，開(kāi)展森林防火檢查，加大預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；武警森林部的隊伍對兵力的部署進(jìn)行必要調整，當地森林消防隊伍視情靠前駐防。
國家森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進(jìn)行督促和指導。
3.2信息報告
地方各級森林防火指揮機構要及時(shí)、準確、規范報告森林火災信息，及時(shí)通報受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息，國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報告，同時(shí)通報指揮部成員單位和相關(guān)部門(mén)：
�。�1）重大、特別重大森林火災；
�。�2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災；
�。�3）威脅居民區或者重要設施的森林火災；
�。�4）火場(chǎng)距國界或實(shí)際控制線(xiàn)5公里以?xún)�，并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災；
�。�5）發(fā)生在�。▍^、市）交界地區危險性大的森林火災；
�。�6）發(fā)生在未開(kāi)發(fā)原始林區的森林火災；
�。�7）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；
�。�8）需要國家支援撲救的森林火災；
�。�9）其他需要報告的森林火災。
4應急響應
4.1分級響應
根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時(shí)調整撲火組織指揮機構和力量�；馂陌l(fā)生后，基層森林防火指揮機構第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林防火指揮機構負責指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮；必要時(shí)，可對指揮層級進(jìn)行調整。
4.2響應措施
森林火災發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門(mén)根據工作需要，組織采取以下措施：
4.2.1撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專(zhuān)業(yè)森林消防隊趕赴現場(chǎng)處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調當地解放軍、武警部的隊伍、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線(xiàn)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任�，F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2轉移安置人員
當居民點(diǎn)、人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
4.2.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。
4.2.4善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。
4.2.5保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時(shí)，迅速調集專(zhuān)業(yè)隊伍，通過(guò)開(kāi)設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。
4.2.6維護社會(huì )治安
加強火災受影響區域社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場(chǎng)所加強治安巡邏，維護社會(huì )穩定。
4.2.7發(fā)布信息
通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究情況等。
4.2.8火場(chǎng)清理
森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收，達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。
4.2.9應急結束
在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。
4.3國家層面應對工作
森林火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。
4.3.1IV級響應
4.3.1.1啟動(dòng)條件
�。�1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；
�。�3）同時(shí)發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級響應。
4.3.1.2響應措施
�。�1）國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài)，加強衛星監測，及時(shí)調度火情信息。
�。�2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協(xié)調相鄰省份派出專(zhuān)業(yè)森林消防隊進(jìn)行支援。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.3.2Ⅲ級響應
4.3.2.1啟動(dòng)條件
�。�1）森林火災初判達到重大森林火災；
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應。
4.3.2.2響應措施
�。�1）國家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調度了解森林火災最新情況，組織火情會(huì )商，研究火災撲救措施；根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。
�。�2）根據省級森林防火指揮機構的請求，就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。
�。�3）武警森林指揮部指揮當地武警森林部的隊伍撲救火災，指導相關(guān)武警森林部的隊伍做好跨區增援準備。
�。�4）中國氣象局提供天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.3.3Ⅱ級響應
4.3.3.1啟動(dòng)條件
�。�1）森林火災初判達到特別重大森林火災；
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，72小時(shí)未得到有效控制的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
4.3.3.2響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
�。�1）國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。
�。�2）根據省級森林防火指揮機構的請求，指揮部調派武警森林部的隊伍跨區域支援，調派森林航空消防飛機跨�。▍^、市）參加撲火。
�。�3）根據火場(chǎng)氣象條件，指導、督促當地開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
�。�4）根據省級森林防火指揮機構的請求，協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。
�。�5）協(xié)調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。
4.3.4Ⅰ級響應
4.3.4.1啟動(dòng)條件
�。�1）森林火災已達到特別重大森林火災，火勢持續蔓延，過(guò)火面積超過(guò)10萬(wàn)公頃；
�。�2）國土安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失特別巨大；
�。�3）發(fā)生森林火災的省級人民政府已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。
符合上述條件之一時(shí)，國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議，國務(wù)院決定啟動(dòng)I級響應。必要時(shí)，國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
4.3.4.2響應措施
國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會(huì )穩定等工作組，組織實(shí)施以下應急措施：
�。�1）指導火災發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。
�。�2）協(xié)調增調解放軍、武警、公安、專(zhuān)業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部的隊伍等跨區域參加火災撲救工作；增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。
�。�3）根據省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求，安排生活救助物資，增派衛生應急隊伍加強傷員救治，協(xié)調實(shí)施跨�。▍^、市）轉移受威脅群眾。
�。�4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
�。�5）加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害。
�。�6）進(jìn)一步加強氣象服務(wù)，組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
�。�7）組織統一發(fā)布森林火災信息；收集分析輿情，協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。
�。�8）決定森林火災撲救其他重大事項。
5后期處置
5.1火災評估
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估，向當地人民政府提交評估報告。森林火災損失評估標準，由國家林業(yè)局組織制定。
5.2工作總結
各級森林防火指揮機構及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災撲救工作結束后，國家森林防火指揮部向國務(wù)院報送火災撲救工作總結。
5.3獎勵與責任追究
根據有關(guān)法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規定辦理。
6綜合保障
6.1隊伍保障
撲救森林火災以專(zhuān)業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主，駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預備役部的隊伍等撲火力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當地林區職工、機關(guān)干部及當地群眾等力量協(xié)助撲救工作。
跨�。▍^、市）調動(dòng)撲火力量增援時(shí)，按有關(guān)規定組織實(shí)施。
6.2運輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門(mén)實(shí)施空運。專(zhuān)業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門(mén)下達運輸任務(wù)，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯(lián)系鐵路或民航部門(mén)實(shí)施。
6.3航空消防飛機保障
發(fā)生森林火災后，首先依托火災發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進(jìn)行處置；在本�。▍^、市）范圍內調動(dòng)森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站根據實(shí)際情況統一調動(dòng)。
發(fā)生重大、特別重大森林火災需要跨�。▍^、市）調動(dòng)森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站報國家林業(yè)局同意后組織實(shí)施；需要調用部的隊伍及其他民航飛機支援，按有關(guān)規定組織實(shí)施。
6.4通信與信息保障
地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車(chē)。各級通信保障部門(mén)應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門(mén)及時(shí)提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5物資保障
國家林業(yè)局加強重點(diǎn)林區森林防火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。
6.6資金保障
縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，保障森林防火所需支出。
7附則
7.1災害分級標準
一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
7.2涉外森林火災
當發(fā)生境外火燒入或境內火燒出情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執行；未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應處置措施進(jìn)行撲救。
7.3以上、以?xún)�、以下的含義
本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝ū緮�，以下不包括本數�?/p>
7.4預案管理與更新
預案實(shí)施后，國家林業(yè)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂。地方各級人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急預案。
7.5預案解釋
本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。
7.6預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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