清潔取暖的應急預案（通用8篇）

　　在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的清潔取暖的應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　清潔取暖的應急預案 1

　　1、 總則

　　1.1現狀及風(fēng)險分析

　　我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。

　　目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。

　　1.2工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2、 組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組

　　為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的.制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。

　　縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。

　　縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。

　　縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。

　　各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3、 監測預警

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4、 信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。

　　5、 應急響應

　　5.1響應程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。

　　5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

　　6、 善后處理與調查評估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。

　　6.3評估和總結

　　及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

　　7、保障措施

　　7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障

　　建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡(luò )保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。

　　8 、宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　8.2應急演練

　　縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　9 附則

　　9.1預案制定

　　本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。

　　9.2預案更新

　　根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

　　9.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　清潔取暖的應急預案 2

　　為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案

　　一、加強領(lǐng)導，明確責任

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　二、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求

　　學(xué)校成立領(lǐng)導小組，對學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。

　　組長(cháng)：

　　三、主要工作

　　1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會(huì )、班會(huì )、黑板報、手抄報等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育，實(shí)現安全教育經(jīng)�；�、制度化。

　　2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員對各教室空調、電暖器以及用電線(xiàn)路進(jìn)行全面排查，對發(fā)現的安全隱患，及時(shí)請專(zhuān)業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。

　　3、專(zhuān)人負責，取暖科學(xué)。安排專(zhuān)人開(kāi)關(guān)各教室空調，空調運行期間必須關(guān)閉門(mén)窗及燈棍，嚴禁開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)、開(kāi)燈使用空調。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責任人應及時(shí)關(guān)閉空調，放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關(guān)閉情況，如發(fā)現有未關(guān)閉的，應及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責任人，追查相關(guān)責任人的責任。做到科學(xué)取暖，安全與節約并重。

　　4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯時(shí)供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）

　　5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。

　　6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。

　　7、對教室及辦公室的門(mén)窗提前檢查，有損壞的門(mén)窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的`取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)�？慈∨�設備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。

　　清潔取暖的應急預案 3

　　冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目標與任務(wù)

　　認真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的通知》的精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的`環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　1、召開(kāi)校長(cháng)例會(huì )，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。

　　2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。

　�。ǘ�）自查整改

　　1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周?chē)�不能有易燃物。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。

　　3、各完小安排專(zhuān)人負責冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責任，加強檢查。

　　4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。

　　5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。

　�。ㄈ�）應急預警

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災學(xué)校事件詳細情況統計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療；維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通過(guò)校會(huì )、班會(huì )、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。

　　5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結報告。

　　清潔取暖的應急預案 4

　　冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖預案如下：

　　一、目標與任務(wù)

　　認真落實(shí)上級冬季取暖安全問(wèn)題的的.精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　1、召開(kāi)學(xué)校全體教師會(huì )，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。

　　2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。

　　3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。

　�。ǘ�）自查整改

　　1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周?chē)�不能有易燃物。�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。

　　3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。

　　4、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。

　�。ㄈ�）應急預案

　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，要及時(shí)把受災事件詳細情況統計，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療；維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。

　　三、工作措施

　　1、學(xué)校對對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。

　　4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。

　　清潔取暖的應急預案 5

　　為貫徹落實(shí)上級關(guān)于清潔取暖工作決策部署，進(jìn)一步鞏固清潔取暖改造成效，確保清潔取暖改造工程安全、穩定運行，建立實(shí)施鎮、村兩級安全管理體系，按照2021博興縣“83”工程關(guān)于農村清潔取暖長(cháng)效運行機制建設工作要求，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　鎮清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作由鎮清潔取暖辦公室負責全鎮清潔取暖安全運行管理工作，負責建立鎮、村兩級安全管理體系，制定鎮級清潔取暖應急預案，督促各村、相關(guān)企業(yè)建立完善安全運行管理、設施設備維護、應急處置等機制，統籌協(xié)調我鎮清潔取暖安全運行的具體事宜。推行包聯(lián)責任制，實(shí)行鎮干部包村，村干部包戶(hù)，做到安全隱患早發(fā)現、早處置。

　　二、責任分工

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)屬地管理責任

　　1、由鎮主要領(lǐng)導、分管清潔取暖工作的領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人組成安全運行管理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮清潔取暖辦公室，全面負責轄區內清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全。各領(lǐng)導小組成員及時(shí)對本轄區內清潔取暖安全運行和保障供暖運行安全工作進(jìn)行監管，依據本實(shí)施方案，并結合相關(guān)企業(yè)進(jìn)行安全使用培訓和宣傳品發(fā)放、張貼，確保落實(shí)到位。

　　2、建立健全鎮、村安全員巡查制度。各村定期開(kāi)展安全巡查，協(xié)調解決轄區內清潔取暖安全問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)每年必須開(kāi)展配套設施及入戶(hù)安全專(zhuān)項檢查，采暖季一次，非采暖季一次，建立隱患整改賬，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)處置。對燃氣經(jīng)營(yíng)、燃氣使用等安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督檢查，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、建立健全應急救援體系。我鎮已建立清潔取暖及燃氣安全事故應急救援預案，各村依據應急救援預案，制定應急演練計劃，應急演練采暖季2次，非采暖季1次。結合季節特點(diǎn)，定期開(kāi)展綜合演練，確保一旦發(fā)生事故，響應及時(shí)，救援有效。

　　4、建立宣傳培訓機制。各村、相關(guān)燃氣企業(yè)要建立完善“雙安全員”臺賬，各改造村嚴格按照“每20戶(hù)配備一名安全員”原則配備安全員，燃氣企業(yè)要根據改造村居實(shí)際情況增設安全員。并制定安全員培訓計劃，定期組織安全監管人員、燃氣企業(yè)安全管理人員、村居安全員，開(kāi)展全方位的教育培訓，每年全年培訓不得少于1次。通過(guò)村喇叭廣播、發(fā)放明白紙、宣傳冊、懸掛條幅、粉刷標語(yǔ)等多種形式，普及燃氣安全使用知識。

　　5、建立設施設備維護機制。各相關(guān)企業(yè)在鎮域內設立基層服務(wù)站點(diǎn)，根據需求量提前儲備生物質(zhì)顆粒；建立專(zhuān)業(yè)維護人員隊伍，提供7×24小時(shí)故障解決方案，在24小時(shí)內對用戶(hù)提出的問(wèn)題或故障予以響應及處理。

　　6、檢查巡查內容

　�。�1）燃氣設備、設施建設和使用場(chǎng)所符合安全標準，管理到位，燃氣企業(yè)合法合規、安全運營(yíng)。

　�。�2）農村清潔取暖工程建設手續規范合法，設計施工圖、竣工圖整理到位，竣工驗收和工程管理資料歸檔并完成移交。

　�。�3）農村清潔取暖工程安全隱患排查整改到位，村居安全員工作到位，管理有效。

　�。�4）燃氣管線(xiàn)標志牌、警示標志、架空跨越管線(xiàn)限高標志牌設置到位，道路兩側燃氣豎管及燃氣調壓箱設置防撞保護裝置。

　�。�5）架空燃氣管線(xiàn)與供電線(xiàn)路不得搭接纏繞，防護措施到位。燃氣管線(xiàn)下面無(wú)堆放木材、柴草等易燃雜物，燃氣管線(xiàn)上無(wú)懸掛、捆綁物品、晾曬衣服等行為。

　�。�6）巡線(xiàn)、巡查、入戶(hù)檢查到位，記錄完整。燃氣軟管使用防鼠咬軟管，安裝使用規范，不存在使用雙氣源問(wèn)題。

　�。�7）農村燃氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)運行無(wú)違法違規行為，對加臭劑加注使用等環(huán)節管理規范，檢查維修及時(shí)。制定符合當地實(shí)際的應急預案，并適時(shí)演練。

　�。�8）燃氣壁掛爐及生物質(zhì)爐具質(zhì)量合格，基層站點(diǎn)服務(wù)設置、專(zhuān)業(yè)維護人員、售后服務(wù)及時(shí)到位，無(wú)私接私改燃氣管線(xiàn)及偷盜氣行為。

　�。ǘ�）相關(guān)單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，按照職責分工，落實(shí)監管責任，做好督導檢查。

　　1、鎮清潔取暖改造辦公室：及時(shí)對接縣清潔取暖改造工作指揮部辦公室，協(xié)助上級完善手續，整理工程竣工圖。制定本鎮清潔取暖臺賬，對排查出的隱患逐村逐戶(hù)登記，并及時(shí)整改驗收；組織各村和燃氣企業(yè)，深入持久地開(kāi)展用氣安全知識宣傳活動(dòng)，讓大喇叭響起來(lái)、文化墻畫(huà)起來(lái)、明白紙貼出來(lái)、公眾號講出來(lái)、手機微信聊起來(lái)，讓電視有圖像、廣播有聲音，用一切可以利用的手段，強化安全用氣意識，提高安全用氣能力。

　　2、鎮清潔取暖辦公室及燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )：強化行業(yè)監管，督促各燃氣企業(yè)落實(shí)安全管理制度。負責會(huì )同上級部門(mén)對天然氣管道建設施工、運行過(guò)程中安全進(jìn)行全程監督，消除安全隱患；按照有關(guān)規定，組織對“氣代煤”工程的安全運行和設施進(jìn)行檢查，會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)居民安全用氣手冊，做好安全宣傳工作；負責燃氣安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。

　　3、市場(chǎng)監督管理所：負責門(mén)站壓力容器、壓力管道的安全監管工作；對天然氣壓力管件、計量器具和生產(chǎn)領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃氣用具進(jìn)行質(zhì)量監管。會(huì )同派出所和鎮辦相關(guān)科室，組成聯(lián)合執法組，開(kāi)展集中行動(dòng)，對流通領(lǐng)域壁掛爐、灶具等燃氣用具進(jìn)行質(zhì)量監管，保證產(chǎn)品符合國家標準，消除使用安全隱患。

　　4、安監辦：逐村開(kāi)展天然氣消防安全知識教育，提高居民消防意識。

　　5、各社區、村（居）：負責做好農村實(shí)用燃氣取暖政策的宣傳。

　　各有關(guān)單位要按照“全覆蓋、零容忍”的原則，各司其職，各負其責，協(xié)調配合，共同抓好清潔取暖安全管理，保障安全有效運行。

　�。ㄈ�）強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確保安全運行。

　　1、燃氣企業(yè)要切實(shí)履行設施防護和供氣運行安全的`主體責任。

　　要保質(zhì)保量配備齊全安全防護裝置，設置各類(lèi)提示、警示標志。扎實(shí)做好場(chǎng)站、管線(xiàn)定期巡查，及時(shí)發(fā)現并處理隱患，完善應急預案，落實(shí)駐村安全員制度，配備各類(lèi)消防設施、器材，提高供氣安全運行能力。在確保氣源穩定供應的同時(shí)，嚴防供氣運行安全事故。每年至少開(kāi)展兩次全覆蓋入戶(hù)檢查；開(kāi)展三次專(zhuān)項應急演練，非采暖季零次，采暖季一次。

　　2、供熱企業(yè)要嚴格落實(shí)人員值班、巡線(xiàn)巡檢、搶險搶修等規章制度、落實(shí)安全操作規程，確保管網(wǎng)及設施設備的安全運行。要完善應急預案體系和應急搶險組織體系，儲備搶險搶修物資、設備，開(kāi)展應急演練，提高應急反應速度，杜絕重大停暖事故發(fā)生。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�。要統籌協(xié)調各方力量，明確責任分工，著(zhù)力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)。要加強清潔取暖安全管理制度，完善生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查雙重預防機制。

　�。ǘ�）細化責任。各燃氣企業(yè)要建立工作臺賬，明確目標、要求，把各項工作分點(diǎn)、分線(xiàn)、分片落實(shí)到具體單位、具體人員。堅持網(wǎng)格化治理，落實(shí)領(lǐng)導分包責任制，突出治理，確保落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）強化問(wèn)責。按照“隱患就是事故、發(fā)現就要處理”的原則，對發(fā)現的隱患，實(shí)行“零容忍”。對工作不力、簡(jiǎn)單應付，整改不及時(shí)、不到位且存在重大安全隱患的單位，嚴肅問(wèn)責、追責。將機構建設、制度建設、工作開(kāi)展、隱患排查治理等工作情況列入各村年度安全生產(chǎn)考核內容，加大考核權重，對工作開(kāi)展不力的科室和村居將嚴格處罰。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�。要廣泛宣傳，尤其要把從業(yè)人員、留守人員、散居人員做為安全教育重點(diǎn)，提升全民安全生產(chǎn)的素質(zhì)和能力。

　　清潔取暖的應急預案 6

　　為支持我省治污減霾和清潔供暖工作順利推進(jìn)，根據國家發(fā)展改革委《關(guān)于北方地區清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》要求，經(jīng)研究，現就我省有關(guān)清潔供暖價(jià)格政策提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　我省農村地區及部分城鎮周邊區域仍存在散煤取暖情況，加重了冬季霧霾形成，影響了群眾生活質(zhì)量提高。推進(jìn)我省冬季清潔取暖是重大的民生工程、民心工程，關(guān)系到霧霾天能不能減少減輕，是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命、群眾綠色健康生活方式革命的重要內容。各地要遵循因地制宜、突出重點(diǎn)、統籌協(xié)調的原則，按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，鼓勵市場(chǎng)主體探索創(chuàng )新適宜供暖方式，完善清潔供暖價(jià)格形成機制，清理規范供熱供氣企業(yè)收費行為，綜合運用峰谷價(jià)格、階梯價(jià)格、市場(chǎng)化交易等政策措施，支持我省清潔供暖普及推廣。

　　二、完善“煤改電”電價(jià)政策

　　1、落實(shí)居民峰谷電價(jià)政策。我省“一戶(hù)一表”居民用戶(hù)和執行居民電價(jià)的非居民用戶(hù)用電峰段為每日8：00時(shí)至22：00時(shí)，用電價(jià)格在現行對應標準基礎上每千瓦時(shí)加價(jià)0、05元，居民生活用電谷段為每日22：00時(shí)至次日8：00時(shí)，用電價(jià)格在現行對應標準基礎上每千瓦時(shí)降低0、2元。城鄉居民用戶(hù)選擇執行峰谷分時(shí)電價(jià)后，每年11月1日至次年3月31日用電量不再執行居民階梯電價(jià)政策，年內其他月份執行相對應的居民階梯電價(jià)。利用谷段電價(jià)較低的政策，降低“煤改電”用戶(hù)用電成本，促進(jìn)冬季清潔取暖和電能替代加快發(fā)展。

　　2、完善居民階梯電價(jià)政策。適當調整我省居民階梯電價(jià)執行周期，對省內不具備集中供暖條件，采用電鍋爐、電地熱、電熱膜等方式取暖的“一戶(hù)一表”居民用戶(hù)，經(jīng)用戶(hù)申請和電網(wǎng)企業(yè)認定后，每年11月1日至次年3月31日用電量全部執行居民階梯第一檔電價(jià)不加價(jià)，年內其他月份執行相對應的居民階梯電價(jià)，以此減輕居民采暖電費負擔。

　　3、推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。鼓勵具備條件的地區建立采暖用電市場(chǎng)化競價(jià)機制，由電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商確定上網(wǎng)電價(jià)，也可由電網(wǎng)企業(yè)或獨立售電公司代理用戶(hù)采購市場(chǎng)最低價(jià)電量，以此降低上網(wǎng)側電價(jià)，支持煤改電發(fā)展。參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電輸配電價(jià)，每日8：00時(shí)至22：00時(shí)執行現行相對應電壓等級的輸配電價(jià)，每日22：00時(shí)至次日8：00時(shí)按相應電壓等級輸配電價(jià)的50%執行。同時(shí)，加快省內電網(wǎng)通道投資建設，利用陜北地區棄風(fēng)棄光和燃煤機組低成本電量，通過(guò)市場(chǎng)化交易方式支持關(guān)中地區煤改電清潔取暖。

　　三、完善“煤改氣”氣價(jià)政策

　　4、明確“煤改氣”價(jià)格政策。實(shí)行政府指導價(jià)的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按居民用氣門(mén)站價(jià)格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門(mén)站價(jià)格，按現行價(jià)格政策執行。我省居民家庭獨立采暖壁掛鍋爐用氣和居民小區自備鍋爐供暖用氣按居民用氣終端銷(xiāo)售價(jià)格執行。市政集中供熱企業(yè)供暖用氣上游門(mén)站價(jià)格和省內管輸價(jià)格執行非居民用氣價(jià)格，城市配氣價(jià)格按居民用氣配氣價(jià)格執行，終端銷(xiāo)售價(jià)格可由供用氣各方協(xié)商下浮。

　　5、推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的`天然氣價(jià)格改革總體思路，逐步有序放開(kāi)上游企業(yè)氣源門(mén)站價(jià)格，建立完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵用氣企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷(xiāo)合同，通過(guò)交易平臺確定或協(xié)商確定購氣價(jià)格，利用市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)化資源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省內天然氣輸配價(jià)格監管規則和成本監審辦法，按照“準許成本加合理收益”的原則，重新核定省內管輸和城市配氣價(jià)格，支持實(shí)體經(jīng)濟和清潔取暖發(fā)展。

　　四、完善供熱價(jià)格政策

　　6、理順市政集中供熱價(jià)格。我省供熱價(jià)格管理權限已下放至各設區市管理。各地要按照“合理補償成本、促進(jìn)節約用熱、堅持公平負擔”的原則，統籌考慮燃煤鍋爐改造運行成本、居民承受能力，結合市場(chǎng)煤價(jià)變化、燃氣改造等實(shí)際情況，履行價(jià)格調查、成本監審等定調價(jià)程序，適時(shí)適當疏導集中供熱價(jià)格矛盾，熱價(jià)調整難以彌補供熱生產(chǎn)成本的，可由市縣政府考慮予以補貼。加快基本熱價(jià)和計量熱價(jià)相結合的兩部制熱價(jià)實(shí)施步伐，利用價(jià)格杠桿引導合理消費需求。

　　7、引導清潔供暖形成合理價(jià)格。地熱能、干熱巖、小區自備鍋爐等符合環(huán)保要求的區域性集中供暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由供用熱各方綜合考慮供熱規模、供熱效率、入住比例、供熱時(shí)段等因素協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。各地要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，探索采取價(jià)格協(xié)商、公布成本核算辦法等措施，引導供熱單位依據相關(guān)法律法規合理制定或調整供熱價(jià)格。對供熱價(jià)格矛盾突出、群眾反映較多的居民小區，相關(guān)部門(mén)要及早制定應急預案，妥善化解相關(guān)矛盾，維護供用熱雙方合法權益。

　　8、加強供熱企業(yè)成本價(jià)格監管。各地價(jià)格主管部門(mén)要根據成本監審辦法相關(guān)要求，加強對屬于網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節的市政熱力管道輸送環(huán)節成本監審，剔除不合理成本，并根據成本信息公開(kāi)辦法的要求，向社會(huì )公開(kāi)供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和成本監審結論，接受社會(huì )監督。

　　五、規范供氣供熱收費行為

　　9、明確管網(wǎng)建設收費政策。城市規劃區內新建、改建、擴建的工程項目建筑紅線(xiàn)范圍內的供氣供熱管網(wǎng)設施，由項目投資建設主體按照基本建設程序組織實(shí)施并承擔費用，其中屬于新建商品房的，建設費用納入房?jì)r(jià)，不得在房?jì)r(jià)外另行向用戶(hù)收取，屬于老舊小區改造的，按照“受益者付費”原則公平分攤；建筑紅線(xiàn)范圍以外的供氣供熱管網(wǎng)設施由政府或者政府特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)范圍負責投資建設，費用由政府或特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔，不得將建設費用以“碰口費”等名義向用戶(hù)和其他市場(chǎng)主體收取。城市規劃區以外用戶(hù)的供氣供熱費用由用戶(hù)和供氣供熱企業(yè)通過(guò)合同約定方式解決。加快放開(kāi)實(shí)行政府指導價(jià)的居民用戶(hù)天然氣工料安裝費，鼓勵有條件的地區和城市積極推行供氣供熱企業(yè)將管網(wǎng)設施建設管理延伸至用戶(hù)戶(hù)表，供氣供熱企業(yè)統一投資建設、統一運行維護管理，因此發(fā)生的費用計入企業(yè)準許成本，計提準許收益。

　　10、查處“碰口費”亂收費行為。進(jìn)一步完善涉企收費清單管理制度，對違規設立或越權出臺的收費項目堅決清理取締。加大執法檢查工作力度，集中開(kāi)展清費治亂專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)查處供熱供氣等壟斷企業(yè)違規向市場(chǎng)主體收取碰口費或配套費，進(jìn)一步完善監督檢查制度，強化舉報、查處和問(wèn)責機制，為清潔供暖發(fā)展和市場(chǎng)公平競爭審查營(yíng)造良好秩序。

　　六、相關(guān)配套政策要求

　　11、加大政策支持力度。各地應結合本地實(shí)際，貫徹落實(shí)支持清潔取暖的政策措施，統籌使用相關(guān)政府資金，并適度向治污減霾任務(wù)較重的關(guān)中地區傾斜。落實(shí)供暖企業(yè)向居民供暖相關(guān)增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。探索通過(guò)企業(yè)債、低息貸款等方式解決清潔供暖項目融資問(wèn)題，鼓勵民間資本通過(guò)政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式參與我省清潔供暖項目投資建設運營(yíng)。進(jìn)一步放開(kāi)供暖市場(chǎng)準入，大力支持包括民營(yíng)企業(yè)在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域，積極推廣具有發(fā)展前景、技術(shù)成熟、經(jīng)濟性好的新型清潔供暖。

　　12、做好資源供應保障。電網(wǎng)企業(yè)要合理調整投資結構，加大與清潔供暖相關(guān)的配電網(wǎng)改造力度，加快“一戶(hù)一表”改造工作和智能電表更換進(jìn)度，切實(shí)提高抄表到戶(hù)率，保障清潔供暖用電政策普及和用電安全穩定。上游供氣企業(yè)要及早謀劃部署，確保氣源充足供應，各級供氣企業(yè)要切實(shí)承擔分級儲氣責任，加快儲氣設施建設進(jìn)度，保障冬季用氣高峰天然氣安全穩定供應。

　　各地要切實(shí)增強對推進(jìn)清潔供暖重要性的認識，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，協(xié)調配合，積極推動(dòng)清潔取暖工作取得實(shí)效，打好我省治污減霾、保衛藍天的攻堅戰。

　　清潔取暖的應急預案 7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為組織和調動(dòng)全辦各方面力量，做好全鎮安全事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應急處理調查處理規定》和《沾化區突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應對工作：

　　1、農村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

　　2、超出鎮應急處理能力，或者跨區域、跨領(lǐng)域的事故。

　　3、涉及傷亡人數多，社會(huì )影響較大，鎮政府事故災難應急領(lǐng)導小組認為有必響應的事故。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮政府統一領(lǐng)導下，各小組按照各自職責和權限，負責有關(guān)清潔取暖事故的應急管理和應急處置工作。

　　3、快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　4、依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　5、預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　二、組織體系職責

　�。ㄒ唬╂傉�府設立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由鎮長(cháng)李坤曉擔任，成員由黨政辦、信息室、安監辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì )、民政所、人保所、衛生院等相關(guān)部門(mén)及事故發(fā)生地的村委會(huì )負責人組成。

　　特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在安監辦，在應急救援指揮部的統一指揮下，履行以下職責：

　　1、組織有關(guān)部門(mén)按照應急救援預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；

　　3、緊急調用本行政區域內事故搶險救援工作有關(guān)物資、設備、人員和場(chǎng)地；

　　4、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作；

　　5、指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和當地政府做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　6、適時(shí)發(fā)布事故公告；

　　7、辦理指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）鎮政府根據根據實(shí)際情況設立10個(gè)應急小組，每個(gè)應急小組負責6—7個(gè)村，每村20名取暖戶(hù)配備一名安全員，負責街道清潔取暖工作應急處理，具體涵蓋到每一個(gè)村，每一個(gè)取暖戶(hù)。

　　三、生產(chǎn)安全事故報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )

　　辦公室值班電話(huà)：

　　安監辦值班電話(huà)：

　�。ǘ�）事故報告

　　涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

　　1、立即將所發(fā)生事故的.情況，報告黨政辦公室、安監辦和歸口管理部門(mén)，并由其迅速分別轉報區府辦、區安監局和上級歸口管理部門(mén)。

　　2、事故報告應包括以下內容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失）；

　�。�5）已經(jīng)采取的措施；

　�。�6）其他應當報告的情況。

　�。ㄈ�）辦公室接到事故報告后，應當立即向鎮長(cháng)報告，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)的保護和證據收集工作。應急救援指揮部辦公室（安監辦）接報后，應立即前往事故現場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜。

　�。ㄋ模┨卮�、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應急救援

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應急救援指揮部組織實(shí)施相應的事故應急救援預案，并隨時(shí)將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）交通、供水、供電、通訊等公用設施管理部門(mén)應當盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設施，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）公安部門(mén)應當加強事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止逃匿。

　�。ㄋ模┬l生部門(mén)應當立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施，搶救傷員。其他相關(guān)部門(mén)應做好搶救配合工作。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)貿、交通部門(mén)應當保證搶險救災物資的供應和運輸。

　�。�六）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事故連鎖反應和損失擴大。

　�。ò耍┦鹿拾l(fā)生后，由牽頭部門(mén)負責組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

　　五、生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急救援預案

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項應急救援預案，由鎮政府有關(guān)部門(mén)根據各自的職責范圍制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所負責制定；

　　2、水上交通事故由農機水利站負責制定；

　　3、火災事故由派出所負責制定，其中林業(yè)火災事故由林業(yè)站負責制定；

　　4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監辦負責制定；

　　5、工程建設事故由城建辦負責制定；

　　6、急性中毒事故由衛生院負責制定；

　　7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負責制定；

　　8、其他事故按照其職責范圍由有關(guān)部門(mén)制定。

　�。ǘ�）專(zhuān)項應急救援預案的主要內容：

　�。�1）應急救援預案的制定機構；

　�。�2）應急救援預案的指揮機構和日常協(xié)調機構；

　�。�3）相關(guān)部門(mén)在應急救援中的職責和分工；

　�。�4）危險目標的確定和危險性評估；

　�。�5）應急救援組織狀況和人員、裝備情況；

　�。�6）應急救援組織的訓練和演習；

　�。�7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場(chǎng)醫療急救措施；

　�。�8）社會(huì )支持和援助；

　�。�9）應急救援的經(jīng)費保障；

　�。�10）應急救援預案的其他內容。

　　各專(zhuān)項應急救援預案是本預案的有機組成部分，與本預案共同構成濱州市沾化區特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案體系。

　　六、宣傳、培訓和演練

　�。ㄒ唬┬麄�

　　各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應當小組應急法律法規和預防、避險、‘避災、自救、互救常識的宣傳工作，鎮信息室應當提供相應的支持。

　�。ǘ�）培訓

　　各有關(guān)部門(mén)應當組織應急管理部門(mén)、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開(kāi)展應急救援和應急處置方法、處置程序等陪訓，以提高應對突發(fā)事件應急處置能力。

　�。ㄈ�）演練

　　負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開(kāi)展生產(chǎn)事故應急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應急演練。各小組應當根據自身工作，經(jīng)常性村級安全員應急演練。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救工作并配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)。事故的調查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規定進(jìn)行。

　�。ǘ�）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災的義務(wù)。

　�。ㄈ�）應急救援經(jīng)費由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預支，事故救援結束后，按有關(guān)規定辦理。

　�。ㄋ模�對救援組織不力，造成事故擴大的，按有關(guān)規定追究法律責任。

　�。ㄎ澹└鞔寰游瘯�(huì )、各有關(guān)部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際，制定本地、本部門(mén)、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　清潔取暖的應急預案 8

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村地區供暖工作的實(shí)施意見(jiàn)及市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《xx市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實(shí)施方案》、縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求，結合我鎮實(shí)際情況，經(jīng)鎮黨委政府研究，制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　把實(shí)施冬季清潔供暖氣代煤、電代煤工程作為防治大氣污染、提高城鄉居民生活質(zhì)量的重要舉措，堅持政府引導、市場(chǎng)運作、合理負擔、惠及民生原則，統籌規劃協(xié)調，因地制宜的選擇符合實(shí)際的供暖方式，兼顧居民承受能力，不斷提高農村冬季清潔供暖普及率和供暖水平，大力提升我縣居民幸福指數。

　　二、目標任務(wù)

　　由鎮政府牽頭利用3年時(shí)間完成冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。

　　xx鎮共有xx個(gè)行政村，劃分為xx、xx、xx、xx、xx五個(gè)片區。根據縣相關(guān)文件的統一部署，結合我鎮實(shí)際情況，分兩批對我鎮進(jìn)行燃氣施工、冬季清潔供暖工程的實(shí)施。

　　20xx年10月底之前，初步完成xx管區、xx管區的燃氣入戶(hù)工程。

　　20xx年10月底前完成xx管區、xx管區、xx管區的'燃氣入戶(hù)工程。20xx年10月底前全面完成冬季清潔供暖工程收尾任務(wù)。幼兒園、中小學(xué)、村委會(huì )、衛生室、養老院、便民服務(wù)中心等公益場(chǎng)將在施工過(guò)程中，根據所處位置優(yōu)先進(jìn)行燃氣安裝施工。

　　20xx年10月底前劃定“禁煤區”�！敖�煤區”范圍是完成整建制氣代煤電代煤的村莊�！敖�煤區”內實(shí)現煤炭徹底“清零”，包括各類(lèi)型煤、蘭炭、煤粉等煤制品。

　　三、宣傳發(fā)動(dòng)

　　1、鎮政府組織召開(kāi)由各村支部書(shū)記、村主任參加的xx鎮冬季清潔供暖既燃氣入戶(hù)工程調度大會(huì )。

　　2、各村發(fā)放燃氣入戶(hù)明白紙，并向村民宣傳講解《xx縣冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實(shí)施方案》。根據縣委要求，在“禁煤區”，村委與住戶(hù)簽訂《清潔供暖承諾書(shū)》。

　　3、各村召開(kāi)村民村民大會(huì )，現場(chǎng)對清潔供暖工程進(jìn)行講解宣傳。

　　四、燃氣公司的確定

　　根據縣里統一部署，由xx燃氣公司負責我鎮的燃氣入戶(hù)工程。由燃氣公司將詳細施工方案、線(xiàn)路走向圖報xx鎮建委辦公室備案。

　　五、保障措施

　　1、加強領(lǐng)導，明確責任。

　　為確保治理工作順利進(jìn)行，鎮政府成立xx鎮冬季清潔供暖工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮建委辦，具體負責整個(gè)工作的組織、協(xié)調、監督、考核等各項工作。鎮政府將依據方案要求建立工作責任制和問(wèn)責制，明確目標，分解任務(wù)，將冬季清潔供暖工作落到細處。各村要按照實(shí)施方案的要求，強化措施，調配力量，全面監管，成立工作小組，切實(shí)抓好各項工作落實(shí)。

　　2、實(shí)行長(cháng)效管護。建立健全農村冬季清潔供暖長(cháng)效管理運行機制，堅持改造一處、鞏固一處，防止散煤“復燃”。既要防止工程建成后群眾不愿用、舍不得用的問(wèn)題，又要防止用上清潔能源又停用的問(wèn)題，確保將民生實(shí)事工程辦實(shí)辦好。落實(shí)人員和責任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清潔供暖正常運行和發(fā)展。

　　3、明確責任主體

　　鎮政府是冬季清潔供暖工作的責任主體，對鎮域內冬季清潔供暖負總責，重點(diǎn)做好方案制定、工作落實(shí)、施工監管、資金籌集等工作，統籌推動(dòng)冬季清潔供暖工作落實(shí)；燃氣企業(yè)和供電公司是冬季清潔供暖工作的實(shí)施主體，要加強安全用氣、用電知識培訓，定期開(kāi)展燃氣、電力設施安全巡查和居民入戶(hù)安檢工作，杜絕安全事故發(fā)生。要強化服務(wù)意識，在驗收合格、實(shí)現清潔供暖的村設立服務(wù)機構或網(wǎng)點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足用戶(hù)需求，全力推進(jìn)農村冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程。

　　4、強化宣傳作用

　　鎮政府充分利用網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視、報刊和宣傳標語(yǔ)等形式，廣泛宣傳清潔供暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量的重要意義，重點(diǎn)宣傳天然氣和電作為清潔能源的各項優(yōu)勢，提高居民對使用清潔能源供暖的認知程度和參與實(shí)施冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程的積極性、主動(dòng)性。

　　5、強化監管作用

　　加強對燃煤經(jīng)營(yíng)企業(yè)和散戶(hù)銷(xiāo)售點(diǎn)的監督管理，提高聯(lián)合執法檢查力度，聯(lián)合環(huán)保、公安、交通、城管、工商、稅務(wù)等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執法，定期到各村進(jìn)行執法檢查，重點(diǎn)清理取締散煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，落實(shí)鎮、村巡查聯(lián)防，嚴禁游商小販走村入戶(hù)銷(xiāo)售散煤。

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