有關(guān)成立應急救援預案編制小組
預案編制小組代表來(lái)自以下職能部門(mén)：
�。�1）安全；
�。�2）環(huán)保；
�。�3）操作和生產(chǎn)；
�。�4）保衛；
�。�5）工程；
�。�6）技術(shù)服務(wù)；
�。�7）維修保養；
�。�8）醫療；
�。�9）環(huán)境；
�。�10）人事。
此外，小組成員也可以包括來(lái)自地方政府社區和相關(guān)政府部門(mén)的代表（例如，安全、消防、公安、醫療、氣象、公共服務(wù)和管理機構等）。這樣可消除現場(chǎng)事故應急預案與政府應急預案中的不一致性，同時(shí)這樣也可明確緊急事故影響到廠(chǎng)外時(shí)涉及單位及其職責。
一、資料收集和初始評估
編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預案的必要信息并進(jìn)行初始評估，這包括：
�。�1）適用的法律、法規和標準；
�。�2）企業(yè)安全記錄、事故情況；
�。�3）國內外同類(lèi)企業(yè)事故資料；
�。�4）地理、環(huán)境、氣象資料；
�。�5）相關(guān)企業(yè)的應急預案等。
編制小組應提出如下問(wèn)題（但不只限于這些）：
�。�1）會(huì )發(fā)生什么樣的事故？
�。�2）這種事故的后果如何（要包括對現場(chǎng)和企業(yè)外的影響）？
�。�3）這類(lèi)事故是否可預防？
�。�4）如果不能，會(huì )產(chǎn)生什么級別的緊急情況？
�。�5）會(huì )影響到什么地區？
�。�6）如何報警？
�。�7）誰(shuí)來(lái)評價(jià)這種緊急情況，根據什么？
�。�8）如何建立有效的通訊？
�。�9）誰(shuí)負責做什么，什么時(shí)間，怎么做？
�。�10）目前具備什么資源？
�。�11）應該具備什么資源？
�。�12）如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？
這些問(wèn)題是制定應急預案過(guò)程中必須分析和考慮的部分。在初始階段，編制小組應辨識所有可能發(fā)生的事故場(chǎng)景并評價(jià)現有資源包括人力、物資和設備。初期，編制小組的工作可分為三部分：
�。�1）危險辨識、后果分析和風(fēng)險評價(jià)；
�。�2）明確人員和職能；
�。�3）明確需要的資源。
二、應急反應能力分析
根據最可能發(fā)生的事故場(chǎng)景，編制小組可以確定出不同緊急情況下相應的應急反應行動(dòng)。據此，小組可回答以下問(wèn)題：
�。�1）在緊急情況下誰(shuí)該做什么，什么時(shí)候做，怎么做？
�。�2）整個(gè)應急過(guò)程由誰(shuí)負責，管理結構應該如何適應這種情況？
�。�3）如何通報緊急情況，誰(shuí)負責通知？
�。�4）可獲得哪些外部援助，什么時(shí)候能到達？
�。�5）在什么情況下廠(chǎng)內和廠(chǎng)外人員應該進(jìn)行避難或疏散？
�。�6）如何恢復正常操作？
這是預案編制過(guò)程中的綜合部分，是在前面分析工作的基礎上進(jìn)行的研究。
三、編制應急救援預案的注意事項
事故應急預案應當簡(jiǎn)明，便于有關(guān)人員在實(shí)際緊急情況下使用。一方面，預案的主要部分應當是整體應急反應策略和應急行動(dòng)，具體實(shí)施程序應放在預案附錄中詳細說(shuō)明。另一方面，預案應有足夠的靈活性，以適應隨時(shí)變化的實(shí)際緊急情況。前面所提到問(wèn)題的所有結論和解決辦法應縮減為一個(gè)簡(jiǎn)單明了的文件，便于評價(jià)和使用。
除了這些以外，預案中非常重要的`內容是預案應包括至少六個(gè)主要應急反應要素，它們是：
�。�1）應急資源的有效性；
�。�2）事故評估程序；
�。�3）指揮、協(xié)調和反應組織的結構；
�。�4）通報和通訊聯(lián)絡(luò )程序；
�。�5）應急反應行動(dòng)（包括事故控制、防護行動(dòng)和救援行動(dòng)）；
�。�6）培訓、演習和預案保持。
根據企業(yè)規模和復雜程度不同，應急預案也存在各種形式。編制小組的另一個(gè)任務(wù)是使總體預案的格式應用于企業(yè)的具體情況。
最后，小組應確定出如何保證預案更新，如何進(jìn)行培訓和演習。根據預案格式，可以把一些條款放在總體內容中，或放在附錄中。
預案編制不是單獨、短期的行為，它是整個(gè)應急準備中的一個(gè)環(huán)節。有效的應急預案應該不斷進(jìn)行評價(jià)、修改和測試，持續改進(jìn)。
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