光山縣交通運輸局防汛應急預案范本

　　一、總則

　　1、編制目的和依據

　　為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災害時(shí)能夠及時(shí)、有效保障公路橋梁通行，對損壞路段、橋涵和其它交通設施實(shí)施及時(shí)修復，提高應急反應能力，減輕公路橋梁災害財產(chǎn)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )大局穩定，根據《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預案》等有關(guān)法律、法規，結合我縣交通工作實(shí)際情況，制定完善系統防汛應急預案。

　　2、適用范圍

　　適用于自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防御和處置。

　　3、工作原則

　�。�1）立足預防、主動(dòng)防范。把預防洪澇災害和強化公路、橋梁排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中心環(huán)節，密切監視雨情、水情和險情，認真做好各項安全防范工作。

　�。�2）科學(xué)調度、保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展情況和對公路設施現狀的影響，科學(xué)管理，優(yōu)化調度，保障安全。并以實(shí)施緊急救援為重點(diǎn)，以建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制為依托，整合資源，形成合力。

　�。�3）果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害和公路及橋梁險情，應快速反應，組織人員、機械全力搶險救災，最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。�4）分級負責、加強督察。公路橋梁應急搶險救援工作實(shí)行責任制。相關(guān)單位、部門(mén)要齊抓共管，各司職責，對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責問(wèn)責，嚴肅處理。

　　二、組織領(lǐng)導及部門(mén)職責

　　局防汛抗旱應急組織機構由指揮決策機構、綜合協(xié)調機構和具體工作組組成。

　　1、指揮決策機構為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導小組：組長(cháng)：敖日明；副組長(cháng)：楊長(cháng)江、胡宗福、周文志；成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

　　主要職責：

　�。�1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下，指揮防汛抗旱工作，協(xié)調處理相關(guān)事項；

　�。�2）部署和組織本系統防汛督查和人員物資、機械車(chē)輛準備儲備，督促檢查水毀公路、橋涵的'修復，解決影響交通安全的有關(guān)問(wèn)題；

　�。�3）制訂和組織實(shí)施防洪搶險工作方案和預案，并上報指揮決策機構，貫徹執行上級防汛調度指令；

　�。�4）負責本單位防汛經(jīng)費和應急物資、車(chē)輛機械的計劃、管理、調度，以及防汛搶險隊伍的組織調配；

　�。�5）開(kāi)展防汛宣傳教育，組織開(kāi)展搶險技能培訓和應急演練；

　�。�6）研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問(wèn)題和事項。

　　2、綜合協(xié)調機構是防汛領(lǐng)導小組下設的辦公室，辦公室設在局安監股，聯(lián)系人：何��；辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導組成。

　　值班電話(huà)：8855171 8855177   傳真電話(huà)：8855171

　　主要職責：

　�。�1）向各工作組傳達上級部門(mén)以及防汛指揮中心的工作指令并監督落實(shí)到位；

　�。�2）收集各工作組的工作信息報告，及時(shí)向防汛領(lǐng)導小組報告；

　�。�3）負責災情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布；

　�。�4）及時(shí)收集匯總各種工作信息，綜合有效評估災情，并向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和防汛抗旱工作具體情況；

　�。�5）組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好防汛抗洪工作；

　�。�6）負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導交辦的其他事項。

　　3、 具體工作組。

　　根據工作需要領(lǐng)導小組下設2個(gè)工作組，分別為：搶險恢復組、轉移安置和后勤保障組。

　�。�1）搶險恢復組

　　搶險恢復組由公路局和農村公路管理所組成，主要職責：負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作，保障交通運輸暢通；當路面、橋涵沖毀或中斷時(shí)，要立即修復便道，確保車(chē)輛安全通過(guò)；負責對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設施進(jìn)行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時(shí)維修和加固，確保安全度汛；負責完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應急搶險預案；負責對重點(diǎn)橋涵、邊溝、河道等排水構造物的維護和巡視，確保排水暢通；負責公路新改建、大中修工程施工現場(chǎng)的防汛工作，盡量避免施工材料、機械設備財產(chǎn)損失。災情過(guò)后，要盡快對受影響的路段、橋梁設施進(jìn)行全面檢查，盡快恢復災情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。

　�。�2）轉移安置和后勤保障組

　　轉移安置和后勤保障組由執法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責是：負責人、車(chē)、物的安全轉移和安置，協(xié)助公路交通救災物資的運送，組織機械、車(chē)輛、人員搶險救援。

　　三、汛情分級

　　共分為四級：

　　（1）Ⅳ級藍色預警

　　a、5個(gè)以上鄉鎮24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米，低于150毫米；

　　b、發(fā)生局部性的洪澇災情，災情繼續發(fā)展；

　　c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時(shí)，重點(diǎn)地區大部分尚在防御標準范圍內。

　�。�2）Ⅲ級黃色預警

　　a、5個(gè)以上鄉鎮24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米低于200毫米，或6小時(shí)內降雨量超過(guò)100毫米；

　　b、縣境內發(fā)生5年一遇或以上洪水；

　　c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。

　　即重點(diǎn)地區已接近防御標準，一般地區已超過(guò)防御標準。

　　（3）Ⅱ級橙色預警

　　a、10個(gè)以上鄉鎮24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米，低于250毫米，或6小時(shí)內降雨量超過(guò)150毫米；

　　b、縣境內發(fā)生10年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水；

　　c、縣境內河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

　　即大部分地區已超過(guò)防御標準。

　　（4）Ⅰ級紅色預警

　　a、10個(gè)以上鄉鎮24小時(shí)降雨量超過(guò)250毫米，或6小時(shí)內降雨量超過(guò)200毫米；

　　b、縣境內發(fā)生20年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水；

　　c、縣境內河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)洪地區大部分已大大超過(guò)防御標準。

　　四、防汛處置措施

　　1、一般汛情（Ⅳ級藍色預警）的處置

　　防汛工作領(lǐng)導小組：及時(shí)掌握汛情，主持汛情會(huì )商；組織防汛趨勢分析，提出對策措施；督察有關(guān)部門(mén)做好防御洪水準備工作；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報汛情；及時(shí)傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見(jiàn)，并督促實(shí)施。

　　局防汛辦公室：負責人進(jìn)崗到位，實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，及時(shí)做好信息匯總和傳達報送工作。

　　2、較大汛情（Ⅲ級黃色預警）的處置

　　領(lǐng)導小組正、副組長(cháng)進(jìn)崗到位，并做好以下工作：主持汛情會(huì )商，研究調度方案；根據汛情趨勢，分析可能造成的災害，制定對策；及時(shí)向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見(jiàn)，及時(shí)向上級部門(mén)通報情況。

　　工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設施或開(kāi)通臨時(shí)便道，力爭在最短的時(shí)間內恢復交通暢通，并及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導小組匯報防汛工作開(kāi)展情況。

　　3、重大汛情（Ⅱ級橙色預警）的處置

　　交通系統防汛領(lǐng)導小組正、副組長(cháng)進(jìn)崗到位，并做好以下工作：主持召開(kāi)緊急會(huì )議，指揮抗洪搶險工作；組織救災救援工作；主持汛情會(huì )商，研究制定對應工作方案并組織實(shí)施。

　　工作組、搶險防汛隊伍進(jìn)崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實(shí)情況，并明確部署預案的實(shí)施工作。

　　4、特別重大汛情（Ⅰ級紅色警報）的處置

　　防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)主持召開(kāi)防汛指揮部擴大會(huì )議，通報汛情、災情，部署抗洪救災工作；宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)；決定實(shí)施重大突發(fā)險情的搶險方案；決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。

　　全部工作組進(jìn)崗到位，各司其職，做好抗洪搶險工作。

　　五、宣傳報道

　　局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署，及時(shí)進(jìn)行抗洪搶險的宣傳報道，負責向公眾發(fā)布災情及抗洪搶險等有關(guān)信息，上報有關(guān)災情動(dòng)態(tài)。重大災情宣傳報導、報道按有關(guān)規定執行。

　　六、次生災害處理

　　在災區易發(fā)生災害的道路和橋梁，要采取必要措施，加強檢測、預報、預防和治理，防止災情擴大，減輕財產(chǎn)損失或消除災害隱患。

　　七、預案的宣傳教育和演練

　　局屬各單位要制訂相應的防汛應急預案，明確防汛抗旱工作中的職責和任務(wù)。組織搶險救援和協(xié)助轉移等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，便捷運作。要加強宣傳教育，大力開(kāi)展應急救援和轉移安置演練活動(dòng)，增強廣大干部群眾防災減災意識，提高干部群眾應急反應能力意識。

　　光山縣交通運輸局

　　2017年5月15日

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