推進(jìn)農業(yè)信息化,構建和諧社會(huì )演講稿
各位來(lái)賓同志們朋友們：
下午好，大力推進(jìn)農業(yè)信息化是加快建設現代農業(yè)增加農民收入促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，也是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，統籌城鄉發(fā)展，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體行動(dòng)。在全國上下學(xué)習領(lǐng)會(huì )兩個(gè)趨向重要論斷，貫徹落實(shí)中央一號文件精神，關(guān)注農村、關(guān)心農業(yè)，關(guān)愛(ài)農民的新形勢下，以推進(jìn)農業(yè)信息化，構建和諧社會(huì )為主題，召開(kāi)20**中國信息化推進(jìn)大會(huì )意義重大，必將有力推動(dòng)我國農業(yè)信息化水平實(shí)現新的發(fā)展與跨越。
上午各位專(zhuān)家領(lǐng)導都圍繞大會(huì )主題發(fā)表了演講，下面我結合學(xué)習領(lǐng)導同志的講話(huà)精神，結合推進(jìn)農業(yè)信息化工作的實(shí)際，就搞好涉農信息資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、搞好涉農信息資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)是加強農業(yè)信息化建設的一項重要任務(wù)。
黨中央國務(wù)院對信息資源開(kāi)發(fā)高度重視，去年下發(fā)的關(guān)于加強信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干意見(jiàn)文件中明確指出，信息資源作為生產(chǎn)要素，無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì )財富與能源材料資源同等重要，在經(jīng)濟社會(huì )資源結構中具有不可替代的地位，已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化背景下國際競爭的重點(diǎn)，這就把信息資源的開(kāi)發(fā)利用提到前所未有的戰略高度。面對資源和市場(chǎng)雙重約束，適應我國農村發(fā)展實(shí)際，重視開(kāi)發(fā)配置涉農信息資源，采取多種形式推進(jìn)信息服務(wù)，對于加快農業(yè)信息化步伐顯得特別重要和迫切，也是做好農業(yè)農村經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。
涉農信息資源作為農業(yè)生產(chǎn)要素已經(jīng)廣泛滲透于大農業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中間。其重要作用日益突出�？萍己徒�(jīng)濟的飛速發(fā)展，帶動(dòng)信息技術(shù)的普及和應用，隨著(zhù)我國市場(chǎng)化程度的不斷提高，計劃經(jīng)濟條件下以傳統農業(yè)擴展到消費的整個(gè)鏈條，以及農業(yè)生態(tài)建設保護等多個(gè)領(lǐng)域，形成了多元化產(chǎn)業(yè)化的體系，發(fā)達的交通運輸和信息通信網(wǎng)絡(luò )使經(jīng)濟一體化的趨勢更加明顯，農產(chǎn)品數量的增長(cháng)和質(zhì)量的提高，農產(chǎn)品商品價(jià)格的實(shí)現，農村經(jīng)濟社會(huì )各方面發(fā)展，更加依賴(lài)信息的準確實(shí)用和高效，更加依賴(lài)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理者，以及廣大社會(huì )公眾對于信息的接受和應用能力。隨著(zhù)21世紀信息時(shí)代的到來(lái)，信息化對經(jīng)濟社會(huì )的影響更加深刻，信息資源作為生產(chǎn)要素重要的作用日漸突出，無(wú)論生產(chǎn)過(guò)程的本身，還是加工流通消費等環(huán)節，無(wú)論農業(yè)產(chǎn)業(yè)還是農村社會(huì )，信息的影響都無(wú)處不在，引導控制并改變著(zhù)傳統要素的集約程度和配置關(guān)系，在農業(yè)領(lǐng)域，土地勞動(dòng)力和資本等資源的效益，只有與信息資源結合才能得到充分體現。其次轉變農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式和建設資源節約型農業(yè)，迫切要求推進(jìn)農業(yè)信息化中注重開(kāi)發(fā)配置涉農信息資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，必須從資源與市場(chǎng)兩個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，發(fā)揮農產(chǎn)品產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，農業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)季節性強，農產(chǎn)品需求彈性低，自然風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險大，這就要求我們在發(fā)展現代農業(yè)的過(guò)程中，要更多地注重利用信息技術(shù)和信息資源配置，降低農業(yè)再生產(chǎn)的自然風(fēng)險經(jīng)濟風(fēng)險，減少農產(chǎn)品生產(chǎn)和消費地理依賴(lài)性。我國不同區域的不同信息的服務(wù)主體，不同的信息需求存在特殊性和復雜性明顯，因此因地制宜提供多元化信息服務(wù)，已經(jīng)在客觀(guān)上成為推動(dòng)農業(yè)結構調整和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的重要因素和條件。
開(kāi)發(fā)配置涉農信息資源，提高信息共享程度也能改善城鄉之間，部門(mén)之間的'信息不對稱(chēng)局面，有力地優(yōu)化信息流、資金流和物流，改造傳統農業(yè)。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)以開(kāi)發(fā)配置農業(yè)信息資源為支撐，廣泛應用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，推動(dòng)農業(yè)科學(xué)研究和農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新是促進(jìn)農村經(jīng)濟增長(cháng)方式實(shí)現根本轉變，保持農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續發(fā)展，推動(dòng)建設資源節約型農業(yè)的現實(shí)選擇。
還有深化農業(yè)市場(chǎng)化改革和政府有關(guān)部門(mén)履行公共服務(wù)職責，破求需要在加強農業(yè)信息化建設中開(kāi)發(fā)配置涉農信息資源多種形式推進(jìn)信息服務(wù)。信息充分和暢通是市場(chǎng)機制發(fā)揮作用的前提條件。及時(shí)有效的信息服務(wù)是引導產(chǎn)銷(xiāo)調控經(jīng)濟運行的重要手段，而政策，生產(chǎn)、市場(chǎng)價(jià)格和科技等資源是推動(dòng)涉農服務(wù)的核心。其配置和開(kāi)發(fā)利用程度，直接影響農業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的水平。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，倒向生產(chǎn)，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，必須強化政府公共服務(wù)職能，充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化配置涉農信息資源多種形式搞好信息服務(wù)。
第二、涉農信息資源開(kāi)發(fā)配置已經(jīng)有了較好的開(kāi)端，多種形式的信息服務(wù)在探索中健康發(fā)展。
近年來(lái)我國農業(yè)信息資源整合和信息服務(wù)中取得一些發(fā)展，在農業(yè)合農村經(jīng)濟建設中日益發(fā)揮重要作用。
一是農業(yè)信息資源總量不斷豐富，信息采集體系基本形成。以資源擴充為特點(diǎn)的信息化已經(jīng)具備一定基礎，經(jīng)過(guò)全國上下各方面努力，現在在全國建立40條比較穩固的信息采集渠道，涉及8千個(gè)信息采集點(diǎn)，同時(shí)建立了50多個(gè)數據庫，信息資源涵蓋農業(yè)、農村經(jīng)濟的基本方面，能夠反映經(jīng)濟的基本運行情況。
二是積極推進(jìn)涉農信息資源共享，農業(yè)農村經(jīng)濟形勢監測預警功能有效加強。90代中期起，篩網(wǎng)濾布農業(yè)部建立了由十幾個(gè)涉農部門(mén)參加的農業(yè)和農村經(jīng)濟形勢會(huì )商會(huì )制度，20**年農業(yè)部率先優(yōu)化配置部?jì)韧廪r業(yè)信息資源，逐步建立了農產(chǎn)品市場(chǎng)監測預警工作系統，開(kāi)展大豆、玉米、小麥、棉花、油料、糖料等主要農產(chǎn)品市場(chǎng)監測分析。我們開(kāi)創(chuàng )信息分析新局面，使信息整合信息服務(wù)工作逐步健全。
三是信息服務(wù)模式不斷創(chuàng )新，信息覆蓋面不斷擴大。農業(yè)部從20**年開(kāi)始建立了《農業(yè)部經(jīng)濟信息發(fā)布日立》制度，形成了農民日報，中國農業(yè)信息網(wǎng)、cctv－7，農村雜志社，中央農業(yè)廣播學(xué)校等媒體為主的部署媒體發(fā)布窗口，定期向社會(huì )發(fā)布公布。在服務(wù)方式上積極試點(diǎn)推廣“三電合一”模式，信息服務(wù)工作有了新突破，綜合利用我國實(shí)際，在各地大膽開(kāi)拓探索和實(shí)踐的基礎上，總結推廣新型服務(wù)模式，目前信息服務(wù)的模式不斷創(chuàng )新，服務(wù)成效比較明顯，今年總結各地經(jīng)驗基礎上，在全國選擇6個(gè)地市和50個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)，覆蓋面達到100個(gè)縣，這利用電視、電話(huà)、電腦三種信息載體，實(shí)現傳統媒體和現代網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢互補。這不但能夠充分發(fā)揮各個(gè)信息載體的優(yōu)勢，而且滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的個(gè)性化需求。
四是農業(yè)網(wǎng)站及數據庫建設規模大，信息服務(wù)方便快捷。農業(yè)部已經(jīng)開(kāi)通了與各省農業(yè)廳的衛星通信系統，初步建立以農業(yè)網(wǎng)為核心的20多個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站為一體的國家農業(yè)站。一些涉農部門(mén)，如科研院所，壓濾機濾布氣象部門(mén)水利部門(mén)等等也積極推進(jìn)各級網(wǎng)站的建立與利用。同時(shí)各級農業(yè)部門(mén)建立大量數據庫，幾乎涵蓋生產(chǎn)的各個(gè)方面。目前我們網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)平臺已成為廣大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)了解黨和國家的方針政策，市場(chǎng)信息，科技信息的重要渠道。盡管我們在工作中取得了一些成績(jì)，但當前農業(yè)信息開(kāi)發(fā)配置工作，仍面臨一些困難和問(wèn)題，主要涉農信息資源不足，內容不夠相對滯后于信息基礎設施建設。我們現在修路比較注意，但是車(chē)里面資源不充分。政務(wù)信息公開(kāi)制度上不完善，資金投入量較小，區域發(fā)展不平衡，相關(guān)法律法規標準化體系需要完善等等。還是要全社會(huì )的共同努力，采取有針對性措施，不斷提高信息資源開(kāi)發(fā)利用水平，切實(shí)把三農信息及時(shí)傳播到鄉鎮村，這也是領(lǐng)導要求。
第三方面多方共同努力，加快推進(jìn)涉農信息資源開(kāi)發(fā)配置和服務(wù)工作。
這既是當前加強農業(yè)信息化的重點(diǎn)，也是推進(jìn)農業(yè)信息化一個(gè)難點(diǎn)，當前和今后一個(gè)時(shí)期要做好以下工作，
一要強化建設基礎設施，不斷加大投入力度。信息基礎設施是農業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)和推進(jìn)信息服務(wù)的依托，加快農業(yè)信息基礎設施建設是信息資源開(kāi)發(fā)配置和多種形式推進(jìn)信息服務(wù)的基礎性工作。我們農業(yè)處在由傳統向現代轉變的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)農業(yè)信息對統籌城鄉社會(huì )發(fā)展的經(jīng)濟意義以上領(lǐng)導專(zhuān)家講得很清晰了。加強農業(yè)信息化，必須加強農業(yè)基礎設施工作，這方面還要進(jìn)一步加大力度，使信息化基礎設施簡(jiǎn)陋狀況有一些改善。
二要加強涉農信息資源整合，促進(jìn)信息資源共享，目前我國農業(yè)相關(guān)信息分散不同管理部門(mén)，不僅給獲取利用信息帶來(lái)不便，也難以滿(mǎn)足政府宏觀(guān)調控的要求，今年按照國務(wù)院信息化領(lǐng)導辦公室，關(guān)于落實(shí)國家信息化小組20**年工作的精神，農村服務(wù)部門(mén)間信息共享和政務(wù)協(xié)同任務(wù)由農業(yè)部牽頭，會(huì )同發(fā)改委等22個(gè)部委共同完成。剛才季司長(cháng)講到涉農信息資源分布20多個(gè)部門(mén)，今年國務(wù)院信息辦明確農業(yè)部門(mén)牽頭進(jìn)行整合。目前我們對有關(guān)部委的信息資源做了初步調查，初步了解各相關(guān)部門(mén)的資源情況，下一階段按照涉農資源的整體構想，逐步建立涉農部門(mén)信息交流機制，推動(dòng)涉農信息共享，搞好農業(yè)信息系統網(wǎng)站，信息資源的集成和整合，使政府企業(yè)獲得充分可靠的信息，我們大家共同配合這項工作，提高到一個(gè)新的水平。
三要抓緊實(shí)施金農工程，全面推進(jìn)信息服務(wù)，金農工程是國家信息化建設的重點(diǎn)工程之一，經(jīng)過(guò)幾年努力，金農工程利用服務(wù)體系，抓好涉農信息資源的優(yōu)化配置，重點(diǎn)是健全完善農產(chǎn)品預警，市場(chǎng)兼管和農村市場(chǎng)科技信息服務(wù)三個(gè)應用方面。
四要推廣“三電合一”創(chuàng )新服務(wù)形式，多年來(lái)在信息服務(wù)方面進(jìn)行了有效探索，可以說(shuō)現在多種形式為基層和農業(yè)信息服務(wù)，“三電合一”是新時(shí)期推進(jìn)農業(yè)信息服務(wù)的實(shí)現形式。同時(shí)本著(zhù)著(zhù)眼于需求，著(zhù)眼于服務(wù)的原則，積極推進(jìn)百萬(wàn)人上網(wǎng)，信息公告欄，信息大集等經(jīng)驗，指導各地農業(yè)部門(mén)因地制宜探索信息服務(wù)的有效實(shí)現形式。
五要抓緊建設信息隊伍，提高人員素質(zhì)，要開(kāi)展對各級農村隊伍管理和農村信息員隊伍建設工作，開(kāi)展對各級農業(yè)信息管理和信息服務(wù)人員的培訓提高服務(wù)水平。這方面農村信息員也是重要力量，依靠他們及時(shí)收集信息反饋信息，與此同時(shí)創(chuàng )造環(huán)境，推動(dòng)社會(huì )各方面力量參與農業(yè)信息化的服務(wù)。
同志們朋友們，涉農信息資源開(kāi)發(fā)配置與服務(wù)工作是一個(gè)涉及多部門(mén)，跨行業(yè)的龐大系統工程，需要多方面共同協(xié)作才能完成。農業(yè)信息化工作涉及各個(gè)方面，需要我們全社會(huì )上下共同關(guān)注，各方合力推動(dòng)，我們要以這次大會(huì )為契機，堅持與時(shí)俱進(jìn)大膽探索與創(chuàng )新，加強與各方面密切與協(xié)調配合，我們感謝社會(huì )各界，新聞界的朋友們，多年來(lái)在我們推進(jìn)農業(yè)信息化方面給予的大力支持和幫助，希望大家今后繼續給我們更多的關(guān)注和支持，我們歡迎社會(huì )各界的朋友積極參與，共同維開(kāi)發(fā)配置涉農信息資源，搞好農業(yè)信息服務(wù)，推動(dòng)農業(yè)信息化做出應有的貢獻，謝謝大家！
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