關(guān)于城市建設的心得體會(huì )
城市管理工作是城市化進(jìn)程和建設現代化城市的建設和發(fā)展的重要內容，是城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要組成部分，是城市的科學(xué)發(fā)展、可持續發(fā)展與和諧發(fā)展的重要保障，是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，構建和諧社會(huì )的基礎性工作。通過(guò)深入執法實(shí)踐，我感到作為城市管理執法部門(mén)，背負著(zhù)時(shí)代賦予的使命，肩負著(zhù)創(chuàng )建美好城市責任，只有進(jìn)一步轉變思想觀(guān)念，推動(dòng)管理理念、運行機制創(chuàng )新，進(jìn)一步加強隊伍建設，才能適應新的形勢任務(wù)需要，推動(dòng)城市管理工作上水平。
一、樹(shù)立“執法就是服務(wù)理念”，大力推行人性化管理
要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿(mǎn)意不滿(mǎn)意”作為衡量工作好壞的標準，強化“執法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。
�。ㄒ唬┺D變執法方式。城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對人的管理，在執法實(shí)踐過(guò)程中，要堅持文明執法，把人性化管理貫穿于執法活動(dòng)始終，處處體現“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時(shí)嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，完善配套各種規章制度，努力建設一支政治強、思想好、紀律嚴、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市管理執法隊伍；另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規宣傳，加強對市民的行為引導，大力開(kāi)展創(chuàng )建文明城市、爭當文明市民活動(dòng)，調動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造和諧執法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng)，推動(dòng)城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
�。ǘ┰鰪姺⻊�(wù)意識。要樹(shù)立“執法就是服務(wù)”意識，樹(shù)立“創(chuàng )建滿(mǎn)意城管，服務(wù)人民大眾”的執法理念，努力在服務(wù)中實(shí)施執法，在執法中體現服務(wù)。在樹(shù)立服務(wù)意識的同時(shí)要積極引導執法人員針對不同服務(wù)對象的特點(diǎn)，采取不同的管理措施，增強服務(wù)效果。如對關(guān)系民計民生的重點(diǎn)工程要引導執法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)；對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施，主動(dòng)幫助相對人解決實(shí)際困難，主動(dòng)化解矛盾，減少工作難度；對確實(shí)存在主觀(guān)故意違法違章行為的，要引導執法人員克服畏難情緒，采取切實(shí)可行的管理措施，依法嚴管重罰，把維護群眾基本利益，提高群眾對城市環(huán)境秩序滿(mǎn)意程度作為綜合執法工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。
二、創(chuàng )新城市管理機制，推進(jìn)城市管理水平提升
城市管理是社會(huì )系統工程，只有不斷加強和創(chuàng )新管理機制，才能適應城市建設發(fā)展需求，提升城市管理水平。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)宣傳教育機制創(chuàng )新。要加強城市管理法規宣傳力度，加強對市民的行為引導。一是強化新聞輿論引導。執法部門(mén)要加強與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開(kāi)設專(zhuān)欄，制作城市管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營(yíng)造輿論氛圍，一改目前城管執法負面
消息滿(mǎn)天飛的.局面，從而在全社會(huì )樹(shù)立正氣，提高市民對城管執法工作的認知度，提高正面效應。二是與社區、街道合作，進(jìn)一步加強對廣大市民的教育引導。社區與市民的接觸更多一些，更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門(mén)要利用好社區這一平臺，積極開(kāi)展城管進(jìn)社區，進(jìn)行城市環(huán)境意識教育，利用社區宣傳陣地，加大對城市管理法規、知識的宣傳，強化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門(mén)的支持和配合，把城管知識納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，增強廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀(guān)念、城市公德意識。
�。ǘ┩七M(jìn)內部管理機制創(chuàng )新。執法效能低下，工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題產(chǎn)生的根源說(shuō)到底還是內部管理機制落后。沒(méi)有規矩，難成方圓。如果說(shuō)：沒(méi)有嚴明紀律的軍隊是一盤(pán)散沙的話(huà)，那么沒(méi)有完善內部管理制度的城市管理執法隊伍，也絕不可能完成新時(shí)期城市管理工作重任。因此，必須把執法部門(mén)內部管理機制建設，作為工作的重中之重，抓緊抓好。我認為當務(wù)之急是建立以下四種機制：一是責任機制。要著(zhù)眼工作需要，細化科室、中隊隊和個(gè)人崗位職責，將工作目標、工作任務(wù)落實(shí)到每一名干部、每一個(gè)科室、每一個(gè)中隊、每一個(gè)人員身上，從而形成自上而下的責任體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良性運行管理模式。二是用人機制。城市管理所有工作都是由人來(lái)完成的，沒(méi)有人才的團隊，很難成為強勢的團隊。要積極營(yíng)造以有為爭有位的良好氛圍，堅持“公平、公正、公開(kāi)”原則，不唯身份論、積極為能干事、會(huì )干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內部管理機制。要建立嚴格完善的內部管理規章制度，用嚴格的制度來(lái)管理隊伍，用嚴格的制度來(lái)約束人的行為。四是監督考核機制。要認真落實(shí)評比檢查制度，推進(jìn)考核獎懲體系建設。在此基礎上，要積極拓寬執法工作外部監督渠道，強化社會(huì )監督和新聞媒體在監督執法行為，推動(dòng)城市管理工作中的重要作用。
�。ㄈ┩七M(jìn)管理方式、運行模式創(chuàng )新。只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新管理方式、運行模式，主動(dòng)適應城市發(fā)展需要，才能提升管理效益。一是要主動(dòng)適應管理對象多元化趨勢，大力推行分類(lèi)管理。要針對不同管理對象特點(diǎn)，細化管理目標責任，制定個(gè)性化管理措施，及時(shí)將各類(lèi)違規問(wèn)題發(fā)現和解決在萌芽狀態(tài)，如針對占道經(jīng)營(yíng)行為反復性強的特點(diǎn)，可采取引攤入市靜態(tài)管，區域監控集中管、全方位巡查動(dòng)態(tài)管、處罰取締嚴格管的方法；針對違法建設利用節假日集中突擊建設的特點(diǎn)，可采取錯時(shí)上崗、落實(shí)網(wǎng)塊管理責任制，增強日常巡查管控，加大治理查處力度，降低案件發(fā)生率。二是要著(zhù)眼構建和諧社會(huì )需求，創(chuàng )新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點(diǎn)戶(hù)、釘子戶(hù)要堅持定期走訪(fǎng)，進(jìn)店入戶(hù)進(jìn)行思想和法制教育，提高相對人自率意識，及時(shí)化解管理與被管理之間的矛盾，減少工作難度。三是開(kāi)展多層次示范戶(hù)、示范單位和示范路創(chuàng )建活動(dòng)，提高管理效能。要通過(guò)采取入戶(hù)宣傳、領(lǐng)導見(jiàn)面、點(diǎn)位考核以及強制取締等多種舉措，加強對重點(diǎn)點(diǎn)位的治理力度，變難點(diǎn)為示范，達到以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶
一般，以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力，努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執勤點(diǎn)位制；在商業(yè)繁華地段應逐步推行機動(dòng)巡查與徒步巡查相結合的工作模式。同時(shí)要進(jìn)一步完善錯時(shí)上崗、占位式管理措施，做好違章行為多發(fā)路段管控工作。
三、強化隊伍建設，為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障 隊伍建設是強基固本工程，是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此，必須始終把提高執法隊伍整體素質(zhì)作為立局之本，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)。
�。ㄒ唬┳⒅毓虖娧a弱，打牢基礎素質(zhì)。要按照缺什么補什么、什么弱強什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補上去，所有執法人員都要做“三熟悉、四會(huì )”，三熟悉，即：熟悉城管職能、熟悉行政法規、熟悉執法程序；四會(huì )，即：會(huì )法言法語(yǔ)、會(huì )調查取證、會(huì )做思想工作、會(huì )案卷制作。
�。ǘ┲�(zhù)眼崗位需求，增強必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標準，每名城管執法人員必須要具備與本職崗位要求相適應的素質(zhì)。要盯著(zhù)職責“補課”和“充電”，按照崗位職責分期分批搞短期培訓，用什么教什么，需什么學(xué)什么，初步達到學(xué)用結合會(huì )監管，明了適用能執法。領(lǐng)導干部要著(zhù)重提高組織指揮能力和協(xié)調控制能力，執法隊員應著(zhù)重提高依法行政和辦案能力。
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