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鄉鎮地質(zhì)災害防治方案(精選11篇)
通過(guò)科學(xué)有效的防治措施,可以最大限度地減少地質(zhì)災害對人類(lèi)社會(huì )的影響,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì )的和諧與可持續發(fā)展。以下是小編為大家收集的鄉鎮地質(zhì)災害防治方案(精選11篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案1
為切實(shí)做好20xx年地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,根據《xx區20xx年汛期地質(zhì)災害防治方案》的通知精神,結合我鎮地質(zhì)災害發(fā)育狀況及20xx年地質(zhì)災害發(fā)展趨勢,制定本方案。
一、20xx年地質(zhì)災害發(fā)展趨勢預測。
根據20xx年全鎮降雨趨勢預測及近年來(lái)我鎮地質(zhì)災害發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn),極端的氣候因素是誘發(fā)我鎮地質(zhì)災害的主要原因,預測20xx年我鎮地質(zhì)災害仍以滑坡、崩塌為主,發(fā)生的數量和危害程度可能接近常年,局部地區可能加重。
隨著(zhù)我鎮社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn),在加快重大項目、基礎設施和新農村建設步伐的同時(shí),也就加大對自然環(huán)境的破壞,容易誘發(fā)地質(zhì)災害。
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害發(fā)生的時(shí)段及主要類(lèi)型。
預測20xx年地質(zhì)災害多發(fā)時(shí)段主要在4月中旬至10月中旬的幾次降雨集中期。我鎮地質(zhì)災害主要的類(lèi)型為滑坡、崩塌和泥石流三類(lèi)。
預計20xx年地質(zhì)災害多發(fā)時(shí)段主要在4月中旬-10月中旬的幾次降雨集中期,5-6月地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上或連續大雨3天以上、強降雨量大于100毫米的時(shí)段;7-9月地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為臺風(fēng)降雨開(kāi)始時(shí)至臺風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)段。
。ǘ┑刭|(zhì)災害發(fā)生的主要區域及范圍。
根據地質(zhì)環(huán)境條件分析,我鎮容易發(fā)生地質(zhì)災害的區域分別為:
1、各類(lèi)工程活動(dòng)造成的陡坡地帶;
2、風(fēng)化巖、殘坡積土層厚度較大的地區。地質(zhì)災害主要集中在xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等區域。
。ㄈ⿲W(xué)校、重要交通干線(xiàn)以及在建重大項目工程地質(zhì)災害分析預測。
1、xx中心校應督促我鎮小學(xué)(xxxx小學(xué)、xxxx小學(xué)、xxxx小學(xué)),在汛期期間加強監測,特別注意距離較近的教學(xué)樓、辦公樓、宿舍樓的高陡邊坡及邊坡出現裂縫的發(fā)展趨勢預測,劃出危險區,樹(shù)立警示牌,制定防災預案,堅持24小時(shí)值班,如發(fā)生險情立即通知師生撤離,并及時(shí)上報有關(guān)部門(mén),確保師生生命財產(chǎn)的安全。
2、旅游交通干線(xiàn)要加強邊坡保護工作,要堅持“邊建設,邊治理”的原則,避免工程建設產(chǎn)生新的地質(zhì)災害隱患。
3、建設項目承擔單位在進(jìn)行重大項目施工的過(guò)程中,應對有地質(zhì)災害危險的地段,安排專(zhuān)人進(jìn)行巡查,落實(shí)地質(zhì)災害防治措施,發(fā)現異常情況及時(shí)報有關(guān)主管部門(mén)。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害重點(diǎn)防范點(diǎn)。
今年我鎮地質(zhì)災害隱患重點(diǎn)共有26處(詳見(jiàn)附件)這些地質(zhì)災害隱患點(diǎn)穩定性較差,潛在危險程度大,所在村委會(huì )和有關(guān)單位要采取專(zhuān)門(mén)防治措施,每個(gè)隱患點(diǎn)應制定防治預案,要組織具備地質(zhì)災害防治專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查、設計和治理,地質(zhì)災害治理項目在實(shí)施完成之前,要加強監測,搞好群測群防工作,編制防災預案,進(jìn)行重點(diǎn)防范。
二、工作機構
為加強對地質(zhì)災害防治工作的組織和領(lǐng)導,鎮成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各村支書(shū)主任
領(lǐng)導小組辦公室設在鄉建中心,辦公室主任由高同志兼任,負責領(lǐng)導小組的日常工作。
三、職責與分工
。ㄒ唬┞氊
1、鎮黨政辦:負責組織協(xié)調全鎮搶險救災全面工作。
2、鎮武裝部:根據險情及災情的需要和地區地質(zhì)災害指揮部的安排,負責組織應急分隊及民兵執行搶險救災和營(yíng)救災區群眾以及轉移財物的急、難、險、重等任務(wù)。
3、鎮鄉建中心:一是主要負責對地質(zhì)災害防治的組織、指導、協(xié)調和監督工作。負責編制地質(zhì)災害應急預案和防治方案工作;負責會(huì )同鎮水利等相關(guān)單位結合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開(kāi)展本區域的地質(zhì)災害隱患調查;指導地質(zhì)災害隱患點(diǎn)“明白卡”發(fā)放和防治預案編制工作;協(xié)調地質(zhì)災害應急救援和現場(chǎng)監測工作,確保搶險救災工作的順利進(jìn)行。二是負責所管轄公路沿線(xiàn)、橋梁等地質(zhì)災害防治的檢查、巡查、排查、監督工作,確保道路暢通。協(xié)調組織運力,優(yōu)先運送搶險救災、防疫人員和物資、設備,為緊急搶險救災和撤離人員及時(shí)組織所需車(chē)輛、船舶等運輸工具。三是負責對全鎮建設項目地質(zhì)災害的檢查、巡查、排查、監督工作。指導災后民房的建設,配合有關(guān)單位做好房屋和民用設施的安全工作。四是負責對全鎮非煤礦山地質(zhì)災害防治巡查、排查、監督管理工作,加強汛期堆土場(chǎng)的安全檢查,避免人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災害,綜合管理監督全鎮安全生產(chǎn)工作,分析和預測安全生產(chǎn)形勢,擬定全鎮安全生產(chǎn)工作規劃,指導、協(xié)調和監督非煤礦山地質(zhì)災害防治和有關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作。負責對全鎮中小學(xué)校、幼兒園地質(zhì)災害防治的檢查、巡查、排查、監督工作;負責地質(zhì)災害、洪澇災害期間的師生安全轉移和校舍的安全工作。負責對全鎮磚廠(chǎng)、企業(yè)、口岸地質(zhì)災害防治的檢查、巡查、排查、監督工作,組織協(xié)調搶險救災所需緊急調用物資的調運。負責督促全鎮旅游景區(點(diǎn))地質(zhì)災害的檢查、巡查、排查、監督工作;加強汛期旅游安全管理,嚴防游客進(jìn)入洪澇區、地質(zhì)災害易發(fā)區,確保游客的生命財產(chǎn)安全。
4、xx邊境派出所:負責維護搶險救災治安秩序和災區社會(huì )治安管理以及安全保衛工作。依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞搶險救災物資設施等犯罪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)單位妥善處置因搶險救災引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助組織撤離受災圍困的群眾,必要時(shí)對搶險救災路段實(shí)行交通管制,確保搶險人員和救災物資運輸車(chē)輛優(yōu)先通行。
5、xx交警中隊:負責搶險救災所需的車(chē)輛調動(dòng)、交通安全指揮工作。必要時(shí)對已確定的搶險救災路段實(shí)行交通管制,確保搶險救災道路暢通。
6、鎮水利站:負責對全鎮河海堤防、水庫、閘壩等各類(lèi)防洪工程和運行河道的安全運行情況及地質(zhì)災害防治工作的檢查、巡查、排查、監督。擔負防洪興利調度和轄區江河洪水位、流量測報等工作,制定并監督實(shí)施防汛措施以及工程防汛歲修、應急處理和水毀修復計劃。
7、鎮財政所:負責籌集、安排地質(zhì)災害防治和搶險救災及災后重建資金,確保各項經(jīng)費的落實(shí),并做好資金使用管理和監督檢查工作。
8、鎮社保中心:負責向受災群眾發(fā)放臨時(shí)帳篷,協(xié)調全鎮地質(zhì)災害搶險救災工作。組織核查災情,收集災情及救災信息,組織協(xié)調災區救災和災民生活救助,做好救災款物的發(fā)放管理和監督工作,組織指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
9、鎮農業(yè)服務(wù)中心:負責協(xié)助有關(guān)單位做好搶險救災工作,及時(shí)收集、管理和報告因災害造成農業(yè)受災情況,指導農業(yè)救災工作,負責災后農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
10、xx供電所:負責所轄供電區域受災地質(zhì)供電工作,全力搶修災區受破壞的供電線(xiàn)路,優(yōu)先安排搶險救災緊急用電,做好本系統水電工程搶險用電安全調度工作。
11、鎮衛生院:負責災區疾病預防控制,醫療救護和飲水、食品衛生安全工作。災害發(fā)生后,組織醫療衛生隊伍和救護車(chē)輛立即趕赴災區,開(kāi)展防病治病施救工作。及時(shí)提供災區疫情與防治信息,做好災區消毒和防疫工作,加強災區飲用水、醫藥用品和食品衛生監督,預防和控制疫病的發(fā)生和流行。
12、xx電信所、xx移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳:負責做好汛期通信保障工作。根據險情、災情的需要,協(xié)調調度應急通信設施,確保災區通信暢通。
13、各村委:負責本轄區的地質(zhì)災害防治和搶險救災工作,各村主要負責人是第一責任人,要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,制定本村地質(zhì)災害防治工作方案,要相應成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,設立領(lǐng)導小組辦公室,在鎮人民政府和地質(zhì)災害防治工作指揮機構的'領(lǐng)導下,加強汛期監測,建立汛期值班制度。發(fā)現險情要及時(shí)組織轉移受威脅村組的群眾,應本著(zhù)就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行,先人員后財物,先老幼病殘人員后其他人員,做好預測、預報、預警工作,并及時(shí)上報險情、災情,防止安全事故的發(fā)生。教育引導群眾不要在滑坡體上、陡坡上建房;不要緊挨著(zhù)陡坡腳、有危巖的石山坡建房,不要在山區的沖溝底部及沖溝口附近建房,防止出現新的地質(zhì)災害隱患。鼓勵群眾積極參與預防、避險、自救、互助減災工作,增強群眾安全意識,提高全社會(huì )應對地質(zhì)災害的能力。
為了切實(shí)做好我鎮地質(zhì)災害防治工作,有效的預防地質(zhì)災害,要認真組織落實(shí)汛前排查、汛中巡查、汛后復查、險情災情速報、汛期值班等制度,將汛期排查、巡查情況于每月20日前以書(shū)面形式報鎮地質(zhì)災害領(lǐng)導小組辦公室。
四、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識
地質(zhì)災害防治工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各村委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要充分認識此項工作的重要性、緊迫性和艱巨性,主要負責人要對本地區地質(zhì)災害防治工作負總責,在鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組的統一指導下開(kāi)展工作。領(lǐng)導小組成員單位要按各自的職能和分工,負責本單位管轄范圍內的地質(zhì)災害防治和搶險救災工作。重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)所在行政村要建立村級防災組織機構和通訊網(wǎng)絡(luò ),并報鎮國土規建環(huán)保安監交通站。
。ǘ┙⒔∪簻y群防體系,加強地質(zhì)災害監測、預報和預防工作
各村要把建立健全地質(zhì)災害群測群防體系工作列入重要議事日程,盡快建立起鎮—村(組)地質(zhì)災害群測群防體系,進(jìn)一步完善防災責任制,切實(shí)加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測、預報和預防。同時(shí),在建立健全群測群防體系的基礎上,要逐步建立地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)監測和與群專(zhuān)結合監測網(wǎng)絡(luò ),建立較完善的鎮、村(組)突發(fā)性地質(zhì)災害點(diǎn)監測預報系統。逐步做到實(shí)時(shí)、準確地掌握地質(zhì)災害現狀及發(fā)展趨勢,及時(shí)采取科學(xué)有效的防災減災措施,最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全。
汛期期間,各村委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要組織人員對本地區所有的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和地質(zhì)、構造復雜地區的建筑物、交通線(xiàn)路進(jìn)行一次現場(chǎng)實(shí)地檢查,對各點(diǎn)的現狀及發(fā)展趨勢作出分析評價(jià),提出具體防范意見(jiàn)和可行的防災避災措施;發(fā)放地質(zhì)災害防災明白卡,落實(shí)群測群防責任制,并報國土資源管理部門(mén)備案。
。ㄈ﹫猿盅雌谥蛋、災情速報制度
汛期期間,各村及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監控人要堅持值班制度,保持24小時(shí)不間斷通訊聯(lián)絡(luò );一旦出現地質(zhì)災害險情,要立即組織人員撤離危險區,確保人身安全;一旦出現災情,要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),協(xié)助政府組織防災救災工作。
根據災情速報制度,發(fā)生一般地質(zhì)災害,應及時(shí)報鎮人民政府,由鎮上報區人民政府及區自然資源局;發(fā)生較大級地質(zhì)災害,應及時(shí)報市政府和市自然資源局。
。ㄋ模┓e極開(kāi)展地質(zhì)災害隱患點(diǎn)治理
對穩定性差、危害大的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)要及時(shí)組織有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的地勘單位進(jìn)行勘查和治理,及時(shí)消除隱患。對因自然因素產(chǎn)生的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),要按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,責成責任單位負責組織有相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位勘查治理。
。ㄎ澹┘訌姷刭|(zhì)災害防治的總結和科普宣傳工作
鎮、村地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組和辦公室,要加強對防災預案實(shí)施情況的監督檢查,年終要將地質(zhì)災害防治方案貫徹實(shí)施情況作認真總結,書(shū)面報告鎮人民政府和鎮國土規建環(huán)保安監交通站。各村要真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),大力開(kāi)展地質(zhì)災害防治意識和防災基本知識的宣傳培訓,讓群眾掌握地質(zhì)災害防治知識,動(dòng)員和組織受災害威脅的群眾積極主動(dòng)地參與地災監測預報,提高地質(zhì)災害多發(fā)地區的防災避災能力。
。┍U系刭|(zhì)災害防治經(jīng)費落實(shí)
財政所要根據我鎮實(shí)際情況,將地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入年度財政預算,保障地質(zhì)災害預報、監測和救災經(jīng)費的落實(shí),同時(shí)建立地質(zhì)災害工程治理專(zhuān)項基金,加強地質(zhì)災害應急處理能力。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案2
為了做好我鄉地質(zhì)災害的防治工作,及時(shí)有效地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)等方面的安全,最大限度地降低險情隱患、減輕災害損失,結合本鄉實(shí)際情況,特制定xx鄉突發(fā)地質(zhì)災害防治方案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
高效有序地做好地質(zhì)災害防治工作,避免或最大程度減輕災害損失,維護人民群眾的生命、財產(chǎn)和社會(huì )穩定。
。ǘ┚幹埔罁
根據《地質(zhì)災害防治條例》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)自然資源部、建設部關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的意見(jiàn)的通知》的有關(guān)精神,結合我鄉地質(zhì)災害防治工作實(shí)際,特制定本方案。
。ㄈ┻m用范圍
本方案適用處置自然因素或者人為引發(fā)的危害人民群眾的生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
二、指導思想及工作目標
地區災害防治工作必須堅持安全第一,常抓不懈,以防為主,全力搶險,以人為本的指導思想,遵循預防為主,避讓與治理相結合和全面規劃,突出重點(diǎn)的原則,以突發(fā)性、多發(fā)性、群發(fā)性和影響持久,有可能造成人民生命財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害為重點(diǎn),全面部署預防工作。xx鄉地質(zhì)災害防治工作由鄉人民政府地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組統一指揮,貫徹行政首長(cháng)負責制,分級分部門(mén)分行業(yè)負責,防災工作責任制,努力提高全民防災意識,增強抗御地質(zhì)災害的能力。
災害發(fā)生時(shí)就做到:搶險物質(zhì)齊備,撤離路線(xiàn)明確,各相關(guān)單位緊密配合,全力合作,千方百計確保人民生命和財產(chǎn)安全,最大限度地減輕災害損失。
三、自然地理位置
xx鄉位于xx自治縣西北部,鄉政府駐地在xx社區。全鄉總面積為294平方公里,共12個(gè)社區12個(gè)村民委員會(huì )76個(gè)自然屯。交通情況,縣道640線(xiàn)通過(guò)。
四、地質(zhì)災害現狀
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害的分布
xx鄉地勢較為陡峭,基本是山區,據區水文隊調查共發(fā)現地質(zhì)災害隱患點(diǎn)8處,易發(fā)區13處。
。ǘ┑刭|(zhì)災害的類(lèi)型
1、隱患點(diǎn):山體崩塌(xx處)、滑坡(xx處)、泥石流(xx處);
2、易發(fā)區:山體崩塌(xx處)、滑坡(xx處)、泥石流(xx處)。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害的規模特征
地質(zhì)災害的規模特征:小型(xx處)占xx%、中型(10處)占xx%、大型(xx處)占xx%。
五、地質(zhì)災害防治區
地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區:
1、隱患點(diǎn):8村民委員會(huì )。
2、易發(fā)區:12村民委員會(huì )。
六、地質(zhì)災害與降雨關(guān)系
持續降雨或強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災害的最主要的因素,滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災害的`發(fā)生與降雨有著(zhù)密切相關(guān)。日最大降雨星達到20—60mm時(shí)易誘發(fā)地質(zhì)災害;多日連續降雨的過(guò)程達到60—100mm時(shí)也易誘發(fā)地質(zhì)災害。
。ㄒ唬╊A警狀態(tài)
當日降雨量40—60mm或過(guò)程降雨達70—120mm時(shí),可能發(fā)生地質(zhì)災害。
。ǘ┚瘓鬆顟B(tài)
當日降雨量40—60mm或連續降雨達50—120mm時(shí),輕易發(fā)生地質(zhì)災害。
。ㄈ┡R災警報狀態(tài)
當日降雨量大于80mm或過(guò)程降雨170mm時(shí),易發(fā)生地質(zhì)災害。
七、地質(zhì)災害重點(diǎn)防治內容和防范期
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害防治重點(diǎn)類(lèi)型
類(lèi)型分為:山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷、地面沉降等。
。ǘ┲匾用顸c(diǎn)
分別為:xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村。
。ㄈ┲攸c(diǎn)防范期
根據自治縣氣象、水文、水利部門(mén)提供的《xx區域主要降雨值表》,我鄉平均每年有暴雨12次,大暴雨8次,暴雨多出現在4-8月,占全年降雨總數的60%,以6月最多,7-8月次之。因此,我鄉地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為6-8月。
八、地質(zhì)災害應急措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任
1、要高度重視。各村民委員會(huì )、鄉人民政府二層機構、鄉直屬機構要高度重視地質(zhì)災害防治工作,根據“屬地管理、分級負責”原則,切實(shí)加強領(lǐng)導,嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求,建立和完善地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導責任制,鄉人民政府與本轄區內所有村、礦山、企業(yè)簽訂地質(zhì)災害防治工作責任狀。各村民委員會(huì )及有關(guān)部門(mén)主要負責人要對本轄區本部門(mén)地質(zhì)災害防治工作負總責,各鄉二層機構、各直屬機構等有關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)職責分工,認真履行好各自的職責,把防治責任、防治經(jīng)費落實(shí)到位,做到任務(wù)到人、責任到人,齊心協(xié)力抓好地質(zhì)災害防治工作。對因責任不落實(shí)、經(jīng)費不到位、人員不到崗而引起嚴重后果的,要依照有關(guān)規定追究領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
各村民委員會(huì ),各行業(yè)部門(mén)負責人是本地區和系統管轄內地質(zhì)災害防治的第一責任人。為使地質(zhì)災害防治工作真正做到全覆蓋,各村民委員會(huì )應參照地質(zhì)災害隱患點(diǎn)群測群防網(wǎng)絡(luò )建設模式,把各地地質(zhì)災害易發(fā)區的地質(zhì)災害防治工作納入本行政轄區地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )建設體系,實(shí)行地質(zhì)災害防治工作責任制;鄉人民政府各有關(guān)組成部門(mén)、各有關(guān)直屬機構要對本部門(mén)系統內的地質(zhì)災害防治工作負全責,要建立健全監測、應急管理工作機制,實(shí)行地質(zhì)災害防治工作責任制。
2、準確定人。在鄉人民政府的領(lǐng)導下,在鄉村建設綜合服務(wù)中心等有關(guān)部門(mén)的指導下,各村民委員會(huì )、學(xué)校、水利、民政、林業(yè)、衛生等部門(mén)及各自然屯的主要負責人為本轄區地質(zhì)災害易發(fā)區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的防災責任人,以受地質(zhì)災害隱患威脅的村(居)民、行政、企事業(yè)單位員工為主體,選擇責任心強、有文化知識的村(居)民、單位員工作為地質(zhì)災害易發(fā)區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測員。
3、明確責任。對選定的防災責任人、監測人,要明確職責、分解任務(wù),填寫(xiě)責任表并簽名。明確各村民委員會(huì )、各相關(guān)部門(mén)、包村干部、屯負責人、監測員對地質(zhì)災害監測預報和應急處置工作的職責,做到層層明確責任,事事抓落實(shí)。
4、建立隱患責任問(wèn)責制度。對可預見(jiàn)的地質(zhì)災害隱患,沒(méi)有及時(shí)采取相應的防范措施、制定相應的應急預案,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,造成重大傷亡事故、重大經(jīng)濟損失的,要對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。
。ǘ┱J真制定和落實(shí)轄區應急預案
各村民委員會(huì )及鄉人民政府二層、各有關(guān)直屬機構要組織人員對本轄區內的地質(zhì)災害易發(fā)區及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行詳細調查。在此基礎上,按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求,認真編制本轄區地質(zhì)災害易發(fā)區應急預案、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)《突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,建立鄉、村、部門(mén)應急隊伍。各村民委員會(huì )、各部門(mén)、礦山、企業(yè)編制的易發(fā)區預案、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)《突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》要于20xx年4月15日前報鄉地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
。ㄈ┣袑(shí)加強汛期“三查”制度(即汛前排查、汛中巡查、汛后核查)
在汛期來(lái)臨之前,各村民委員會(huì )及鄉村建設綜合服務(wù)中心、學(xué)校、水利、林業(yè)、衛生、派出所、財政、民政、農業(yè)、通訊等有關(guān)部門(mén),要按照方案要求的職責分工,做好轄區范圍內地質(zhì)災害易發(fā)區及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的排查工作;各村民委員會(huì )、礦山、企業(yè)要加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、易發(fā)區的管理,負責本轄區地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、易發(fā)區的地質(zhì)災害隱患排查、監測、應急處置和防治工作;各村民委員會(huì )、鄉村建設綜合服務(wù)中心加強對防火搬遷、地質(zhì)災害搬遷、危改房新建等新農村建設選址和削坡建房的指導工作,特別是加強對在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、易發(fā)區區域內和削坡坡度較大的監管力度;規劃部門(mén)對未經(jīng)地質(zhì)災害危險性評估的建設項目及災后重建項目,不得發(fā)放規劃選址或施工許可,并負責對已建成或已審批的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目地質(zhì)災害隱患排查、監測、應急處置和防治工作;規劃部門(mén)負責及時(shí)制止和嚴肅查處地質(zhì)災害受災區和易發(fā)區各類(lèi)違法違規建設;鄉人民政府要加強交通工程建設中地質(zhì)災害隱患的防治,負責重要交通干線(xiàn)地質(zhì)災害隱患排查、監測、應急處置和防治工作;水利部門(mén)要加強重點(diǎn)中小河流的治理,負責水庫、電站(壩、渠)等水利設施地質(zhì)災害的排查、監測和防治工作;旅游部門(mén)負責對旅游景觀(guān)點(diǎn)可能危及游客安全的不穩定斜坡、危巖地質(zhì)災害進(jìn)行排查、監測、應急處置和防治工作;衛生、國資、園林、文物、軍事部門(mén)分別負責做好醫療場(chǎng)所、國有企業(yè)、文物保護單位、軍事設施周邊隱患排查、監測、應急處置和防治工作;教育部門(mén)負責做好學(xué)校地質(zhì)災害隱患排查、監測、應急處置和防治工作,要將地質(zhì)災害防治科普教育列入中小學(xué)生安全常識教育內容;林業(yè)、環(huán)保部門(mén)要強化資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護,負責開(kāi)展地質(zhì)災害易發(fā)區生態(tài)環(huán)境監測評估,負責做好本部門(mén)及下屬管轄單位的地質(zhì)災害隱患排查、監測、應急處置和防治工作;安監部門(mén)要加強對礦山安全生產(chǎn)、尾礦庫(壩)廢渣堆場(chǎng)及地下開(kāi)采形成的采空區的安全隱患排查防范工作;公安、財政、民政、經(jīng)貿、農業(yè)等部門(mén)要做好各自部門(mén)及下屬管轄單位的地質(zhì)災害隱患排查、監測、應急處置和防治工作;氣象、水文部門(mén)要做好氣象、水文預警信息的收集,會(huì )同國土資源管理所發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報預警信息。各部門(mén)對查出的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),要及時(shí)發(fā)放地質(zhì)災害防災、避險明白卡、制定應急預案,設置警示標志,落實(shí)監測責任,并采取相應的防災減災措施。
。ㄋ模﹪栏駡绦醒雌谥蛋、災情速報制度
汛期期間,鄉國土及相關(guān)部門(mén)、各村民委員會(huì )要堅持值班制度,主汛期實(shí)行日報制度,保證24小時(shí)不間斷通訊聯(lián)絡(luò ),一旦出現地質(zhì)災害險情、災情,要在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),組織應急搶險工作,同時(shí)按地質(zhì)災害險情、災情速報制度逐級報告。
。ㄎ澹┳龊脩睋岆U救災工作
出現地質(zhì)災害臨災險情或發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組應立即派人員趕赴現場(chǎng),組織應急調查并依照相關(guān)規定啟動(dòng)《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,組織實(shí)施各項搶險救災工作。各有關(guān)部門(mén)應按照《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》的分工,配合做好相應的各項應急工作。
。﹪栏駡绦泄こ探ㄔO項目用地地質(zhì)災害危險性評估制度
在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)未經(jīng)治理不得進(jìn)行工程建設。在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行各類(lèi)工程建設項目,應當在建設項目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分?尚行匝芯繄蟾嫖窗ǖ刭|(zhì)災害危險性評估結果的,不得批準其可行性報告。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)或遭受地質(zhì)災害危害的建設工程,應當配套地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時(shí)進(jìn)行,配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的,主體工程不得投入使用。
鄉村建設綜合服務(wù)中心、學(xué)校、水利、旅游、林業(yè)、衛生、民政等有關(guān)行政部門(mén)應依照工程建設項目用地地質(zhì)災害危險性評估制度要求,對本行政主管范圍內的已建或在建工程項目是否執行地質(zhì)災害危險性評估制度進(jìn)行認真排查,排查內容應包括:已建工程項目是否執行地質(zhì)災害危險性評估制度,已開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估但是否執行了“三同時(shí)”制度(即地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時(shí)進(jìn)行);是否依照《地質(zhì)災害危險性評估報告》采取了相應的防范與治理措施;在建工程項目是否執行地質(zhì)災害危險性評估制度,是否依照“三同時(shí)”制度進(jìn)行工程建設。
依據《地質(zhì)災害防治條例》所規定的地質(zhì)災害危險性評估制度,在編制總體規劃、村莊和集鎮規劃及進(jìn)行工程項目建設時(shí),必須進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。
本級人民政府有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強監督管理,對本轄區未執行地質(zhì)災害治理工程“三同時(shí)”制度的項目建設單位要加大責任追究力度。對未經(jīng)地質(zhì)災害危險性評估,并因工程建設因素誘發(fā)地質(zhì)災害的,從快進(jìn)行事故責任界定,造成地質(zhì)災害導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,依法給予行政開(kāi)除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時(shí)根據“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則,由項目業(yè)主承擔治理責任。
。ㄆ撸(shù)立新觀(guān)念,推動(dòng)地質(zhì)災害防治宣傳教育工作向前發(fā)展
本級國土、教育、宣傳等行政主管部門(mén)應樹(shù)立新觀(guān)念、創(chuàng )新工作思路、加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳教育力度,要結合本鄉的基本情況,結合國家“防災減災日”、“世界地球日”、“土地日”等宣傳活動(dòng),通過(guò)電視、報刊等載體加以宣傳報道,同時(shí)充分利用我縣特有的民族坡會(huì )群、廟會(huì )、社日及其他節慶活動(dòng),采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災害防治知識。本鄉人民政府有關(guān)部門(mén)要組織村(居)民和群眾主動(dòng)參與,各有關(guān)組成部門(mén)、有關(guān)直屬機構要組織單位員工參與,使參與地質(zhì)災害防治工作成為村(居)民和群眾、單位員工的自覺(jué)行為。適時(shí)組織進(jìn)行防災避險應急演練,讓村(居)民、單位員工、學(xué)生熟悉報警聲音,一旦聽(tīng)到警報聲,就會(huì )自覺(jué)、迅速地做出反應。指導社會(huì )公眾認識地質(zhì)災害的一些前兆特征,掌握預防、避讓地質(zhì)災害的基本知識。
鄉級有關(guān)部門(mén)要加強對防災責任人,監測責任人進(jìn)行地質(zhì)災害防治法規和防治知識培訓,培訓內容包括《地質(zhì)災害防治條例》、“五個(gè)到位”(簡(jiǎn)要概括為評估、巡查、預案、宣傳和管理等五個(gè)方面)等內容,從而提高防治工作責任人的地質(zhì)災害防治法規知識和監測責任人的監測業(yè)務(wù)知識。
學(xué)校九年義務(wù)教育過(guò)程中充分利用課外舉辦的“隊日”、“團日”活動(dòng)進(jìn)行地質(zhì)災害防治工作主題教育,普及地質(zhì)災害防治知識。
。ò耍┗疽
1、村、屯、企事業(yè)單位做到“四應有”。
。1)應有地質(zhì)災害防治方案、群眾轉移預案;
。2)應有地質(zhì)災害防治值班制度、監測制度、巡查制度、速報制度;
。3)應有地質(zhì)災害防治責任人、監測員;
。4)應有地質(zhì)災害防治簡(jiǎn)易監測工具、通訊工具。
2、防災責任人和監測人做到“四應知”。
。1)本轄區內地質(zhì)災害點(diǎn)的個(gè)數、具體地點(diǎn)、災害規模、影響戶(hù)數與人數;
。2)災害點(diǎn)的轉移路線(xiàn)和具體應急安置地點(diǎn);
。3)汛期各階段的監測時(shí)間與監測次數;
。4)災害點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)如何組織緊急避讓與如何上報。
3、防災責任人和監測人做到“四應會(huì )”。
。1)在災害點(diǎn)的主要位置設置監測標尺和標點(diǎn)實(shí)施監測;
。2)用三種簡(jiǎn)易監測方法、利用簡(jiǎn)易監測工具進(jìn)行測量;
。3)對監測數據進(jìn)行記錄、分析,并做出初步判斷;
。4)采取應急措施進(jìn)行臨災時(shí)的妥善處置。
。ň牛┍痉桨赣砂l(fā)布之日起實(shí)施。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案3
地質(zhì)災害防治工作必須認真貫徹執行“預防為主、避讓與治理相結合”的防災減災方針,堅持五項基本原則:即堅持政府統一領(lǐng)導,行政主管部門(mén)統一管理原則;上級組織與當地群眾相結合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;事先摸清災情,充分做好準備與緊急處理原則;分級分部門(mén)負責并協(xié)調一致原則;局部利益服從全局整體利益的原則。做好地質(zhì)災害防治工作宣傳培訓,監測員巡查記錄工作,以及地質(zhì)災害防治的演練工作,提高地質(zhì)災害處置能力,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
各有關(guān)部門(mén)應按照防災預案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實(shí)施境內地質(zhì)災害防災減災工作,提高防治地質(zhì)災害能力,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失,保障廣大人民群眾的利益。
為切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少或避免地質(zhì)災害造成的損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據《地質(zhì)災害防治條例》等文件規定,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、全鎮地質(zhì)災害現狀分布與特征
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害特征,九甲鎮地處瀾滄江中游,是滑坡、泥石流災害高易發(fā)區、屬滇西高山峽谷地貌區,地質(zhì)構造復雜,巖體破碎,軟弱巖體分布廣泛,外動(dòng)力地質(zhì)作用十分強烈,轄區內地質(zhì)陡峭,地表水系、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害發(fā)育。加之公路等基礎設施建設和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等建設活動(dòng)強烈,雨季極易加劇已有地質(zhì)災害活動(dòng),誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
。ǘ┤偟刭|(zhì)災害基本情況,截至20xx年3月底,全鎮現有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)38處,隱患點(diǎn)規模、險情主要以中、小型為主,其中小型滑坡34處、中型滑坡3處;大型滑坡1處。隱患點(diǎn)在全鎮8個(gè)村均有分布。
我鎮屬典型的暴雨型地質(zhì)災害易發(fā)、多發(fā)區、災害主要發(fā)生在主汛期,以群發(fā)性、突發(fā)性的小型滑坡、崩塌為主,集中強降雨是主要誘發(fā)因素,其次是建房、修路、采礦等工程活動(dòng)開(kāi)挖、堆填加載、蓄水排水等人為因素。
二、20xx年降雨趨勢分析
。ㄒ唬┠杲邓空V疗,預計20xx年降水總量正常至偏多,1-4月降水量正常至偏少。
。ǘ5月降水正常至偏多,氣溫正常至偏低,20xx年雨季將于5月下旬開(kāi)始,雨季開(kāi)始期接近常年。
。ㄈ┲餮雌冢6~8月)降水偏多,預計20xx年主汛期(6~8月)鎮沅縣降水時(shí)空分布異常不均,降水時(shí)段相對集中的可能性大。
。ㄋ模┣锛荆9~11月)降水正常至偏少,氣溫略偏高,預計鎮沅20xx年雨季將在10月中旬前后結束,雨季結束期接近常年。
三、地質(zhì)災害防范重點(diǎn)
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)防范時(shí)段
我鎮地質(zhì)災害主要以滑坡為主,綜合全鎮降雨、地質(zhì)環(huán)境條件、人類(lèi)工程經(jīng)濟活動(dòng)等因素,主汛期是地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期,每年5月1日-10月15日為主汛期,其中(6月—8月)為防范地質(zhì)災害重中之重,主汛期區域性和局地強降雨期間,滑坡、崩塌、和不穩定斜坡等災害將顯著(zhù)增加。
非主汛期應加強防范人為工程活動(dòng)及地震誘發(fā)的崩塌、滑坡和地面塌陷等地質(zhì)災害。
。ǘ┕こ探ㄔO重點(diǎn)防范區域
1、公路重點(diǎn)預防區,重要交通干線(xiàn)、山區新改建的鄉村公路等工程建設區多數位于地質(zhì)災害高易發(fā)區內,地質(zhì)環(huán)境條件復雜、深挖高填路段多,巖土攏動(dòng)強度大,加之九甲鎮各村組路段山高坡陡,新建建設路段(如高標準農田路段、勐真水庫進(jìn)場(chǎng)路等)發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流可能性大,屬地質(zhì)災害重點(diǎn)防范區。
2.礦山地質(zhì)隱患重點(diǎn)預防區,九甲鎮甸坑小街九源鉛鋅礦礦區。
3.易地扶貧搬遷安置點(diǎn),文吉集中搬遷點(diǎn)、勐真村扎表安置點(diǎn)。因地勢與人為開(kāi)挖等因素,存在發(fā)生地質(zhì)災害的風(fēng)險。
4.山區居民點(diǎn),地質(zhì)災害易發(fā)區的山區居民點(diǎn)一般緊鄰山坡建設,切坡建房、修路等工程活動(dòng)形成的邊坡易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質(zhì)災害以及38個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)防范區域。
四、地質(zhì)災害主要防治措施
。ㄒ唬┓乐文繕
在20xx-20xx年完成普適型監測點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)監測14個(gè)點(diǎn)的基礎上,繼續完善20xx年監測設備的選址和安裝。九甲鎮預計于20xx年5月之前完成全鎮8個(gè)村38個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)的“兩卡”發(fā)放工作及51位地質(zhì)災害監測員的培訓,對危險點(diǎn)的潛在危險性作出初步判斷,提出防范建議,并將災害監測任務(wù)層層落實(shí)到村、單位。確定相關(guān)監測人員、建立健全完善的群測、群防預報網(wǎng)絡(luò )體系,切實(shí)采取有效措施,最大限度地避免人員傷亡事件發(fā)生。督促有關(guān)單位做好地質(zhì)災害防治工作的檢查、維護工作,消除隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┓乐卧瓌t
為加強地質(zhì)環(huán)境保護,推進(jìn)地質(zhì)災害防治,工作中要貫徹“預防為主,防治結合”的方針,建立健全管理體系和法規體系,做到依法行政。地質(zhì)災害防治工作要有四個(gè)環(huán)節,即“預防、躲避、撤離、治理”,必須建立鎮、村、組及監測人四級預報和監測網(wǎng)絡(luò )。堅持監測不斷,尤其是要加強重大危險隱患點(diǎn)和汛期的監測,并及時(shí)整理分析監測資料,做出動(dòng)態(tài)評價(jià),發(fā)現險情要立即上報。
。ㄈ┓乐未胧
1.加強地質(zhì)災害科普宣傳活動(dòng),利用各種形式加大宣傳力度,使廣大群眾充分了解地質(zhì)災害基本知識。
2.落實(shí)責任。各村應根據20xx-20xx年度排查出的重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn),認真組織實(shí)施,明確責任,落實(shí)責任人(監測人),層層抓落實(shí),一級對一級負責,發(fā)現情況及時(shí)上報及時(shí)處理。
3.調整充實(shí)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,鎮人民政府成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,鎮人民政府有關(guān)部門(mén)及各村密切配合,形成全鎮地質(zhì)災害監測防治網(wǎng)絡(luò )。
4.開(kāi)展地質(zhì)災害監測防治工作,重點(diǎn)監測時(shí)間在6—9月的汛期,建立健全汛期24小時(shí)值班制度及地質(zhì)災害速報制度。
5.對各隱患點(diǎn),各村及有關(guān)單位要指定專(zhuān)人負責監測工作,實(shí)行監測責任制,各個(gè)點(diǎn)監測員每周1—2次進(jìn)行實(shí)地查看、測量、詳細記錄登記。在汛期增加巡查檢查次數,并形成應急報警措施和疏散方案。
6.對險情較重及無(wú)法治理地段,應結合當地情況進(jìn)行疏散或搬遷,將可能發(fā)生的損失降到最低點(diǎn)。
7.九甲鎮內的主要工程建設項目,在申請建設用地前,必須進(jìn)行地質(zhì)災害評估,并報縣自然資源部門(mén)認定,防止新的地質(zhì)災害產(chǎn)生。
8.制定村級地質(zhì)災害防治工作職責,并按照職責要求認真做好地質(zhì)災害防治工作。
9.搞好地質(zhì)災害應急演練。鎮相關(guān)部門(mén)及村組在汛期來(lái)臨之前,要嚴肅認真地開(kāi)展應對各種災害的演練,確保災害真正到來(lái)時(shí)不慌不亂,從容應對,將災害造成的損失降到最小。
五、加大地質(zhì)災害防治工作力度
。ㄒ唬┙M建機構,成立領(lǐng)導小組
為切實(shí)加強20xx年地質(zhì)災害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度減輕和避免地質(zhì)災害造成的'損失,根據《地質(zhì)災害防治條例》及省、市文件精神要求,成立鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,成員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組下設辦公室在九甲自然資源所,辦公室主任由鎮人民政府副鎮長(cháng)李德東兼任,副主任由自然資源所所長(cháng)李聯(lián)國、農服中心副主任李敬斯兼任,辦公室人員從領(lǐng)導小組成員單位抽調組成,負責處理日常事務(wù)。領(lǐng)導小組成員若有變動(dòng),則由相應人員進(jìn)行遞補,不再另行發(fā)文。
領(lǐng)導小組職責:負責全鎮地質(zhì)災害防治工作的統籌協(xié)調、督查督辦,協(xié)調解決地質(zhì)災害防治工作中的重大問(wèn)題,完成鎮黨委、鎮政府交辦的工作任務(wù)。
辦公室職責:承擔領(lǐng)導小組日常工作,協(xié)調領(lǐng)導小組成員單位全力落實(shí)地質(zhì)災害防治工作,督促落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項,完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
各村職責:要建立相應的領(lǐng)導小組,及時(shí)將領(lǐng)導小組成員名單報到鎮領(lǐng)導小組辦公室,并建立地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)監測和巡回檢查制度,對主要危險點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)人監測,發(fā)現險情及時(shí)報告,同時(shí)組織排險。
鎮級有關(guān)部門(mén)的職責:
1.鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組:迅速貫徹上級關(guān)于地質(zhì)災害防災救災的各項指令,批準發(fā)布九甲鎮境內地質(zhì)災害臨災預報信息,宣布進(jìn)入臨災應急狀況,部署地質(zhì)災害臨災應急工作,當災情發(fā)生后,及時(shí)派人了解災情,根據受災情況指揮搶險抗災工作,協(xié)調調集各種救災物資。
2.九甲自然資源所:做好鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組辦公室日常工作,建立全鎮危害性地質(zhì)災害點(diǎn)監測網(wǎng)絡(luò ),督促各村落實(shí)地質(zhì)災害監測防治責任制,經(jīng)常性地了解各村地質(zhì)災害監測防治情況。
3.鎮財政所:統籌地質(zhì)災害救災防治工作經(jīng)費,統一管理上級及外援救災經(jīng)費,負責向上級申請救災經(jīng)費。
4.鎮社會(huì )事務(wù)辦:轉移安置受災群眾,解決衣、食、住問(wèn)題,協(xié)助做好搶險、醫治,轉移傷病員等工作,負責災情了解和災后救濟工作。
5.九甲派出所:負責災區保衛、消防和交通管制等工作,打擊各種擾亂社會(huì )治安的違法行為,保衛國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保救災工作順利進(jìn)行。
6.鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心:監控山塘、河道、水渠閘壩等水利設施的地質(zhì)災害情況,及時(shí)向地質(zhì)災害領(lǐng)導小組報告有關(guān)重大問(wèn)題,并對誘發(fā)的災害點(diǎn)組織力量搶修,確保安全。
7.鎮林業(yè)和草原服務(wù)中心:監測林區地質(zhì)災害情況,組織林區各單位參加救災保障工作。
8.九甲衛生院:安排好醫務(wù)人員并準備必要的衛生器械、藥品,做好隨時(shí)派遣醫療隊伍深入災區開(kāi)展醫療救助的準備。
9.鎮文化廣播電視服務(wù)中心:根據鎮地質(zhì)災害防災工作領(lǐng)導小組的部署,及時(shí)播放有關(guān)地質(zhì)災害信息。
10.供電所:保持電信線(xiàn)路暢通,確保鎮地質(zhì)災害防災工作領(lǐng)導小組部署的各項指令到位。
11.九甲鎮中心小學(xué)、中學(xué):加強師生的安全教育,組織抓好防災避災演練。
。ǘ┙⒌刭|(zhì)災害責任制
1.地質(zhì)災害防治以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標。
2.地質(zhì)災害防治工作實(shí)行“預防為主、避讓和治理相結合,全面規劃、突出重點(diǎn)、屬地管理、分級負責”的原則,地質(zhì)災害治理按“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)參與治理”的原則。
3.落實(shí)責任,確保防治工作扎實(shí)有效。為確保人民群眾不發(fā)生傷亡事故,確保生命安全,確保人民群眾的財產(chǎn)不遭受重大損失的防治目標,必須落實(shí)責任。黨委書(shū)記、鎮長(cháng)是第一責任人,分管地質(zhì)災害工作的領(lǐng)導和分管安全的領(lǐng)導是直接責任人,各聯(lián)系村領(lǐng)導、駐村干部、自然資源管理所所長(cháng)是具體負責人。村總支書(shū)記、村民委員會(huì )主任是直接責任人,村民小組組長(cháng)是具體責任人,同時(shí)村民小組組長(cháng)也是災害點(diǎn)的監測責任人和具體監測人。各責任人必須認真履行地質(zhì)災害防治工作的職責,狠抓落實(shí),嚴防死守。
。ㄈ┱J真抓好防災工作
1.及時(shí)召開(kāi)鎮級會(huì )議,組織地質(zhì)災害防治監測員培訓,各村應及時(shí)召開(kāi)村組干部、群眾會(huì )議,組織學(xué)習相應防災減災知識,教育和引導群眾進(jìn)一步明白地質(zhì)災害的危險性和防治的重要性,增強群眾防災減災意識。
2.村級要嚴格落實(shí)“兩卡”的填寫(xiě)及發(fā)放宣傳,讓群眾人人明白,時(shí)時(shí)有防災意識。
3.嚴格落實(shí)監測員加測責任,監測員必須盡職盡責做好監測,堅持每5天進(jìn)行監測并做好記錄,雨天做到天天監測。
4.認真做好險情巡查。鎮、村地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組要采取定期不定期地經(jīng)常對險情進(jìn)行排查、檢查、提出切實(shí)可行的防范措施,建立健全監測預警體系,完善防災預案,落實(shí)防災責任單位的責任。
5.嚴格落實(shí)值班值守制度,鎮村兩級,汛期期間要遵守24小時(shí)值班制度,值班期間,在崗在位、禁止飲酒、保持電話(huà)通暢,一旦遇到地質(zhì)災害險情發(fā)生,必須按照災情報告制度在第一時(shí)間及時(shí)報告鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組及鎮黨政辦公室,并作出應急搶險處理。
6.組織好地質(zhì)災害應急演練。鎮相關(guān)部門(mén)及村組在汛期來(lái)臨之前,要嚴肅認真地開(kāi)展應對各種災害的演練,確保災害真正到來(lái)時(shí)不慌不亂,從容應對,將災害造成的損失降到最小。
7.強化宣傳教育。各村、各有關(guān)部門(mén)要持續深入地開(kāi)展多種災害防治知識宣傳教育,增強轄區群眾的地質(zhì)災害防治意識,提高自救互救能力。受地質(zhì)災害威脅嚴重的村要建立健全防災責任制,層層落實(shí)防治責任,并對有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓。同時(shí)完善鎮、村2級監測信息反饋體系,加強地質(zhì)災害防災預案演習,增強群眾識別、避讓、應急處理地質(zhì)災害的能力,提高防災減災能力。
為確保地質(zhì)災害防災救災工作順利進(jìn)行,避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失事件,最大限度地降低災害造成的損失,在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下,各單位、各村迅速行動(dòng)起來(lái),各盡其職認真做好防災救災的各項工作。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案4
為切實(shí)做好20xx年度全鎮地質(zhì)災害防治工作,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,最大限度減少地質(zhì)災害造成的損失,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、主要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)分布
根據20xx年汛前調查結果,截至3月底,全鎮共有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)4處,威脅6戶(hù)24人、財產(chǎn)122.5萬(wàn)元。
(一)按照災害類(lèi)型分:崩塌4處。
(二)按照穩定程度分:不穩定4處。
二、地質(zhì)災害重點(diǎn)威脅對象、范圍及防范重點(diǎn)
(一)威脅對象。主要為地質(zhì)災害易發(fā)區內的山區農民建房居民點(diǎn)、公共設施和建筑以及較大棄土場(chǎng)周邊一定區域;小流域泥石流區域;重要交通干線(xiàn)、山區公路和新建鄉村道路兩側一定區域;露天開(kāi)采礦山的邊坡、棄土場(chǎng)、尾礦庫、臨時(shí)堆場(chǎng)、蓄水池等區域。
(二)威脅范圍。全鎮均為地質(zhì)災害易發(fā)區。
(三)防范重點(diǎn)。20xx年汛前調查確定的4處在冊地質(zhì)災害隱患點(diǎn),20xx年10月全鎮調查納入切坡建房隱患監管的5處切坡建房點(diǎn),20xx年度地質(zhì)災害風(fēng)險調查第一次反饋的3處疑似地質(zhì)災害隱患點(diǎn),新發(fā)現其它需要納入的隱患點(diǎn)。
三、重點(diǎn)防范期
全鎮地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為5月至9月,主要防范因降雨、臺風(fēng)等因素引發(fā)的地質(zhì)災害;其次是1月至2月,主要防范因融雪雨水下滲引發(fā)的地質(zhì)災害。全年應加強防范人為工程活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。
四、地質(zhì)災害趨勢預測
(一)降雨趨勢預測。據氣象部門(mén)預測,20xx年我省汛期(5-9月)降水量淮河以北、沿淮東部和沿江江南較常年偏多,其他地區偏少。暴雨日數偏多,有區域性洪澇或內澇;春右阅先朊份^常年偏早,出梅接近常年,梅雨期偏長(cháng)。江淮之間梅雨量偏少、梅雨強度偏弱,沿江江南梅雨量偏多、梅雨強度偏強。臺風(fēng)2~3個(gè),較常年偏多,主要出現在7月下旬-9月。
(二)地質(zhì)災害趨勢預測。結合我鎮地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害隱患分布特點(diǎn)和近年來(lái)地質(zhì)災害發(fā)生發(fā)展規律,排除地震及極端災害天氣等影響因素,預測20xx年全鎮地質(zhì)災害災險情較往年偏多,地質(zhì)災害危險程度較往年嚴重,災害類(lèi)型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害為主。
五、主要防治措施
(一)切實(shí)加強"三查"工作。建立健全地質(zhì)災害調查評價(jià)和隱患排查制度,全面開(kāi)展汛前調查、汛中巡查和汛后核查,緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重大隱患和重要地區,將人口比較集中的村組、居民區、學(xué)校、風(fēng)景名勝區、大中型工礦企業(yè)和交通、電力、水利等重點(diǎn)基礎設施作為巡查排查的'重點(diǎn),全面查明地質(zhì)災害隱患動(dòng)態(tài)變化情況,對發(fā)現的地質(zhì)災害安全隱患,建立問(wèn)題、責任、整改"三個(gè)清單",及時(shí)制定整改方案,做到整改措施、責任、資金、時(shí)間和預案"五落實(shí)"。
(二)嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監測。對4個(gè)在冊地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和重點(diǎn)區域進(jìn)行重點(diǎn)監測。監測內容主要有坡體裂縫的寬度、長(cháng)度變化以及裂縫相對位移等情況,并及時(shí)做好記錄。監測次數和時(shí)間要求為:旱季每月監測3次;重點(diǎn)防范期(5月一9月)每天進(jìn)行監測;如發(fā)現監測點(diǎn)有異常變化或暴雨天氣時(shí)(特別是12小時(shí)降水量達50mm以上時(shí))2小時(shí)監測一次,晝夜安排專(zhuān)人監測。每次監測均應及時(shí)記錄并保存。
(三)強化預警預報和應急救援。鎮自然資源和規劃管理服務(wù)中心要與應急、氣象、水利等部門(mén)建立健全預報會(huì )商和預警聯(lián)動(dòng)機制,聯(lián)合開(kāi)展氣象預警預報工作,暢通預警信息發(fā)布渠道,及時(shí)發(fā)布預警信息,確保災害預警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾,最大程度減少減輕地質(zhì)災害造成的損失。同時(shí),鎮應急相關(guān)部門(mén)要嚴格按照《麻埠鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》的要求,認真做好應急救援各項準備工作,落實(shí)應急救災物資、設備、資金、人員,確保一旦發(fā)生災情或險情,能及時(shí)有效地進(jìn)行應急救援和應急處置。
(四)全面開(kāi)展地災應急演練?茖W(xué)劃定地質(zhì)災害危險區,周密制定臨災避險方案,設立醒目警示標志。要因地制宜組織群眾在地質(zhì)災害隱患點(diǎn)或易發(fā)區開(kāi)展地質(zhì)災害應急避險演練,使群眾樹(shù)立避災意識、熟悉避災信號、掌握避災路線(xiàn)和應急避難場(chǎng)所,確保遇險時(shí)能夠有序快速撤離。
(五)積極推進(jìn)地災綜合治理。根據地質(zhì)災害防治行動(dòng)明確的目標任務(wù),遵循"屬地管理、分級負責"的原則,針對風(fēng)險高的變形區和地質(zhì)災害隱患點(diǎn),結合生態(tài)保護修復、鄉村振興、國土空間規劃等工作,加大工程治理和搬遷避讓工作,積極推進(jìn)地質(zhì)災害綜合治理,力爭消除一批威脅重要地段、重要設施的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)。對于在冊地質(zhì)災害點(diǎn)受威脅戶(hù)實(shí)施避讓搬遷的,經(jīng)驗收合格后將按"以獎代補"形式爭取資金給予補助。
(六)落實(shí)切坡建房點(diǎn)管理。對20xx年排查的已納入切坡建房隱患監管的5處切坡建房點(diǎn)再次排查梳理,以屬地村為責任主體,落實(shí)村包組、組包戶(hù)的包保責任,建立明細臺賬,按一戶(hù)一檔標準完善好檔案資料,加強后期跟蹤、監測、治理和管理。
(七)落實(shí)風(fēng)險調查反饋疑似隱患點(diǎn)管理。對20xx年地質(zhì)災害風(fēng)險調查排查第一次反饋的3處疑似地災隱患點(diǎn),以屬地村為責任主體,積極開(kāi)展治理和搬遷避讓處置措施,對沒(méi)有采取措施的疑似隱患點(diǎn),落實(shí)轄區村包保責任,建立明細臺賬,參照在冊災害點(diǎn)管理標準,完善好疑似隱患點(diǎn)檔案資料,加強汛期監測和管理。
六、保障措施
(一)注重宣傳教育。各村、鎮直有關(guān)單位要充分利用"4.22"地球日、"5.12"防災減災日等時(shí)段,通過(guò)廣播、電視、微信、抖音、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和張貼宣傳畫(huà)、公益廣告、舉辦業(yè)務(wù)培訓班等方式,持續深入開(kāi)展地質(zhì)災害防治知識宣傳教育活動(dòng),特別是加強鎮、村地質(zhì)災害防治責任人及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)監測員等一線(xiàn)人員的培訓,普及地質(zhì)災害防治基本知識,提高受地質(zhì)災害威脅群眾的識災、防災、避災和自救、互救能力。
(二)落實(shí)防治責任。根據地質(zhì)災害防治屬地管理、分級負責的原則,實(shí)行鎮、村、自然資源和規劃管理服務(wù)中心"三位一體"、網(wǎng)格管理、區域聯(lián)防、績(jì)效考核的地質(zhì)災害防治網(wǎng)格化管理,明確屬地行政村的主體責任,落實(shí)政府組織領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì )共同參與、行政首長(cháng)負總責的管理機制。鎮人民政府鎮長(cháng)為本行政區域內地質(zhì)災害防治工作第一責任人,負責領(lǐng)導全鎮地質(zhì)災害防治工作。鎮分管地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導為地質(zhì)災害監測第一責任人,負責組織開(kāi)展地質(zhì)災害防治的日常工作。
(三)科學(xué)編制方案預案。各村、鎮直有關(guān)單位要在汛前排查的基礎上,有針對性地科學(xué)制定本轄區本單位年度地質(zhì)災害防治方案,修訂各重點(diǎn)隱患點(diǎn)應急預案,向受威脅群眾發(fā)放防災明白卡、避險明白卡和防災預案表,完善群測群防網(wǎng)絡(luò ),明確各重點(diǎn)隱患點(diǎn)監測人員、預警方式、應急避險路線(xiàn)、臨時(shí)安置地點(diǎn)和自救方法,并落實(shí)到單位、村組和具體責任人員,確保地質(zhì)災害防治科學(xué)、規范、到位。
(四)嚴格值班值守。認真執行地質(zhì)災害值班值守制度,汛期和極端天氣期間,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班值守、領(lǐng)導帶班制度,各級防災責任人和網(wǎng)格信息員(監測員)堅持到崗到位、履職盡責。堅持信息日報告、災情速報和零報告制度,重要情況隨時(shí)上報,及時(shí)上傳下達災情險情和防災部署要求,確保信息報送及時(shí)、準確、無(wú)誤。加強對值班值守和信息報送情況的抽查檢查,對虛報、瞞報、漏報、不報的單位和擅離職守的工作人員嚴肅查處,及時(shí)通報。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案5
為切實(shí)做好20xx年全鎮地質(zhì)災害防治工作,保護人民生命、財產(chǎn)安全,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》、《山西省地質(zhì)災害防治條例》、《晉城市20xx年度地質(zhì)災害防治方案》和《澤州縣20xx年度地質(zhì)災害防治方案》,結合我鎮地質(zhì)災害分布規律,主要涉及因素和危險及危害程度,特制定本防治方案。
一、20xx年度地質(zhì)災害情況分析
根據我鎮地質(zhì)環(huán)境特征,地質(zhì)災害分布規律,結合20xx年地質(zhì)災害災情隱患點(diǎn)穩定狀況,我鎮部分村莊及單位的房屋存在不同程度的裂縫、下陷等情況,特別是有煤礦采空區的村(王虎山、寺河村、上麓村<上麓、盧莊>、川底村<后萬(wàn)小區、孟山>、原莊村)已成為地質(zhì)災害易發(fā)區,尤其是雨季來(lái)臨,發(fā)生地質(zhì)災害的情況更為嚴峻,防治工作更為緊迫。
二、20xx年地質(zhì)災害趨勢預測
。ㄒ唬20xx年氣候趨勢預測
地質(zhì)災害的發(fā)生與降水密切相關(guān),根據市氣象臺資料,《20xx年長(cháng)期天氣展望》降水趨勢預測,預計今年地質(zhì)災害易發(fā)時(shí)段為6月至10月,總降水量偏多,預計雨水相對集中出現在7月上旬至8月中旬,期內有短時(shí)洪澇和階段性旱象發(fā)生,年內高溫日數接近往年,6月上旬至7月上旬有晴熱高溫天氣出現;秋季氣溫比常年略偏低,降水比常年略偏少,但不排除持續降雨的可能。
。ǘ┑刭|(zhì)災害趨勢預測
根據我鎮地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災害分布規律,結合20xx年地質(zhì)災害災情、隱患點(diǎn)穩定狀況,和氣象部門(mén)對20xx年全縣降水趨勢的初步預測,預計20xx年地質(zhì)災害發(fā)生數量與往年相比可能會(huì )有所增加,范圍可能進(jìn)一步擴大,危害程度可能加重,地質(zhì)災害以滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災害為主,引發(fā)因素主要為降雨、采礦、工程建設等。
。ㄈ┲攸c(diǎn)防范期
突發(fā)性地質(zhì)災害與強降雨密切相關(guān),20xx年我鎮地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為6月-10月,其他時(shí)間為常規防范期。各村、各有關(guān)單位要在汛期來(lái)臨前做好各項準備工作,及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),最大限度減少地質(zhì)災害造成的損失。
三、主要地質(zhì)災害類(lèi)型及重點(diǎn)防治區域
我鎮地質(zhì)災害的主要以地面塌陷為主,兼有崩塌、地裂縫、滑坡等其他類(lèi)型。
我鎮重點(diǎn)防治區為:
。1)上麓村地面塌陷;
。2)上麓盧莊地面塌陷;
。3)王虎山村地面塌陷;
。4)寺河村地面塌陷;
。5)川底村孟山崩塌;
。6)川底村滑坡;
。7)原莊村滑坡。
四、防范措施
。ㄒ唬﹪栏衤鋵(shí)防災責任
要按照政府組織領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì )共同參與的原則,建立健全地質(zhì)災害調查評價(jià)體系、監測預警體系、防治體系、應急體系,形成組織健全、責任到人、全面覆蓋的地質(zhì)災害防治體系。各村、各有關(guān)單位要高度重視地質(zhì)災害防治工作,按照國家及省、市、縣、鎮有關(guān)要求,把防災減災工作組織好、落實(shí)好。要建立各村“主要負責人對本轄區地質(zhì)災害防治工作負總責,部門(mén)領(lǐng)導各負其責”的防災責任體制,層層落實(shí)責任,切實(shí)加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導。
。ǘ┤骈_(kāi)展排查
各村、各有關(guān)單位要對本行業(yè)、本轄區進(jìn)行全面排查,主要包括已有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)集中居住區、城鎮(村鎮)規劃建設區、礦山企業(yè)礦區范圍、公路沿線(xiàn)、河流兩側、重要景觀(guān)區、重要自然保護區、學(xué)校周邊、病險水庫等地質(zhì)災害易發(fā)區、危險區進(jìn)行排查,切實(shí)查清地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的數量、類(lèi)型、危害程度、規模、引發(fā)因素、責任單位等,逐點(diǎn)落實(shí)防災措施。防治措施落實(shí)情況檢查包括對地質(zhì)災害(隱患)點(diǎn)責任人、監測人的`落實(shí)情況,防治責任通知書(shū)送達情況,防災工作明白卡、避險明白卡發(fā)放情況,警示牌設立情況以及防災工作制度、預案、防汛物資等的檢查。對防范措施不到位的,要責成責任單位或責任人及時(shí)整改,發(fā)現新的地質(zhì)災害隱患且一時(shí)不能排除的,要及時(shí)納入群測群防網(wǎng)絡(luò )或者有關(guān)部門(mén)監控范圍,落實(shí)監測人和防災責任人,采取防范措施。
。ㄈ┩七M(jìn)重點(diǎn)監測
進(jìn)一步加強調查評價(jià)體系、監測預警體系、防治體系和應急體系建設,不斷完善縣、鎮、村監測體系,建立群測群防、群專(zhuān)結合的監測預警網(wǎng)絡(luò )。以農村村莊、城鎮社區、基層單位和施工工地為單位組織群眾參與防災,充分發(fā)揮群測群防的防治作用,全面落實(shí)“六位一體”(建立一個(gè)戶(hù)口、制定一個(gè)預案、發(fā)放一份告知書(shū)、發(fā)放一份《防災工作明白卡》、發(fā)放一份《防災避險明白卡》、開(kāi)展一次避險演練)管理隱患點(diǎn)制度。
。ㄋ模┚幹品乐畏桨概c預案
1.編制年度地質(zhì)災害防治方案
各村、各相關(guān)單位要制定本村年度地質(zhì)災害防治方案,對轄區內地質(zhì)災害的防范工作進(jìn)行安排部署。
2.逐點(diǎn)編制汛期地質(zhì)災害應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急預案)
重點(diǎn)防治區涉及到的村和單位在8月底前組織編制完成地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急預案,應急預案在相關(guān)村公布,并報川底自然資源中心所備案。
應急預案內容包括:汛期地質(zhì)災害危險區域范圍和轉移對象;組織機構及職責分工;應急響應;避險撤離工作的實(shí)施,包括應急發(fā)布信號、負責人、撤離路線(xiàn)及臨時(shí)安置場(chǎng)所或者自然災害避災點(diǎn)等安全地帶;保障措施,包括生活安置及供給、醫療防疫、治安保衛等。
相關(guān)村和單位應當對地質(zhì)災害險情狀況、撤離路線(xiàn)和自然災害避災點(diǎn)、臨時(shí)避難場(chǎng)所等進(jìn)行定期組織評估,依據評估結果修訂應急預案,并及時(shí)予以公布。
。ㄎ澹┘訌娙簻y群防建設
各村、各單位要進(jìn)一步建立完善以預防為主的地質(zhì)災害預警預報、監測巡查體系,形成組織健全、責任到人、全面覆蓋的地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )。各村以及受地質(zhì)災害威脅單位應當在地質(zhì)災害重點(diǎn)防范區內,組織群測群防人員對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和易發(fā)區開(kāi)展排查、監測和巡查,發(fā)現災情、險情,應當立即組織人員轉移,并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告,努力達到“四應有”、“四應知”、“四應會(huì )”的基本要求。
1.村委會(huì )做到“四應有”:應有防治方案、群眾轉移預案;應有值班制度、監測制度、巡查制度、速報制度;應有防災責任人、監測人、協(xié)管員;應有監測器具、通訊工具。
2.防災責任人和監測人做到“四應知”:應知轄區隱患點(diǎn)(區)情況和威脅范圍;應知群眾避險場(chǎng)所和轉移路線(xiàn);應知險情災情報告程序和辦法;應知災點(diǎn)監測時(shí)間和次數。
3.防災責任人和監測人掌握“四應會(huì )”:應會(huì )識別地質(zhì)災害發(fā)生前兆;應會(huì )監測方法;應會(huì )對監測數據記錄分析和初步判斷;應會(huì )指導防災和應急處理。
川底自然資源中心所應按照“地質(zhì)災害防治基礎在基層、關(guān)鍵在基層”、“夯實(shí)基礎、提高能力”的思路,全面推行地質(zhì)災害防治“五到位”工作,即對轄區內居民建房,地質(zhì)災害隱患要評估到位;對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)群測群防員聯(lián)系到位;對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)組織巡查到位;對地質(zhì)災害防治宣傳材料發(fā)送到位;發(fā)生地質(zhì)災害災情險情人員到位。
。┌l(fā)放“兩卡”和地質(zhì)災害隱患防治通知書(shū)
川底自然資源中心所應根據突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、年度地質(zhì)災害防治方案和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應急預案,制定“兩卡”。其中防災明白卡應明確地質(zhì)災害位置、類(lèi)型、規模、威脅對象、預警信號等防災工作內容。避險明白卡應明確轉移負責人、轉移路線(xiàn)、自然災害避災點(diǎn)(或臨時(shí)避災場(chǎng)所)、應急聯(lián)系方式、聯(lián)系人等內容!皟煽ā庇涉傉l(fā)放到有關(guān)單位和個(gè)人!兜刭|(zhì)災害隱患防治通知書(shū)》由自然資源中心所負責下達。
。ㄆ撸┞鋵(shí)防災制度
1.地質(zhì)災害危險性評估制度
對在地質(zhì)災害易發(fā)區進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程建設活動(dòng),編制地質(zhì)災害易發(fā)區內的村鎮總體規劃時(shí),必須開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估工作,從源頭上防治地質(zhì)災害。對違反上述規定,未認真開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估工作,或未認真實(shí)施地質(zhì)災害防治工程措施而引發(fā)地質(zhì)災害的責任村和單位,要嚴肅查處。地質(zhì)災害易發(fā)區內村民自行建房時(shí),要采取防災措施,川底自然資源中心所要組織對場(chǎng)址進(jìn)行簡(jiǎn)易地質(zhì)災害危險性評估,避免村民在危險地帶建房。
2.汛期值班制度
鎮政府汛期值班與鎮防汛指揮部分組值班安排一致。各村、各有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。當發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),要及時(shí)了解和掌握雨情、汛期、險情、災情,并按照相關(guān)規定報告、轉達、處理,鎮政府全天候24小時(shí)值班,值班電話(huà):xxxxxx。
3.險情巡查制度
受威脅村兩委、單位等防災負責人應加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)、易發(fā)區特別是地質(zhì)災害防治重點(diǎn)地區的巡查,對已劃定的地質(zhì)災害防治重點(diǎn)地區要予以公告,設置明顯警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況緊急時(shí),應強行組織避災疏散。
地質(zhì)災害防治重點(diǎn)地區包括:
。1)已出現開(kāi)裂、變形等地質(zhì)災害活動(dòng)跡象,極有可能危害人民群眾生命財產(chǎn)安全及工程設施、廠(chǎng)礦企業(yè)的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)。
。2)未出現開(kāi)裂、變形等地質(zhì)災害活動(dòng)跡象,在暴雨等作用下容易發(fā)生地質(zhì)災害,需要實(shí)施人員轉移的高陡邊坡、山邊河邊、低洼地帶、旅游景區、礦山等危險區域。
4.監測制度
地質(zhì)災害的監測和預防由受威脅的單位和個(gè)人組織實(shí)施。受地質(zhì)災害威脅的村莊,由村兩委組織受威脅村民開(kāi)展巡查、監測;受地質(zhì)災害威脅的公路、通訊、水利、生命線(xiàn)工程等,由其主管部門(mén)組織開(kāi)展巡查、監測;受地質(zhì)災害威脅的單位,由單位組織員工開(kāi)展巡查、監測。監測的內容主要為雨量、地面土體開(kāi)裂與坡體蠕動(dòng)、樹(shù)干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害前兆和引發(fā)因素。因工程建設等可能引發(fā)地質(zhì)災害的,建設單位應加強對地質(zhì)災害監測。
5.速報制度
有關(guān)人員在巡查、監測中,發(fā)現災害前兆或發(fā)生災情,要盡快向鎮政府及自然資源中心所報告,必要時(shí)直接報縣政府和縣自然資源局,并及時(shí)組織避讓?zhuān)挥腥簻y群防任務(wù)的村要保持與鎮政府聯(lián)絡(luò )暢通,做到情況準確、上報迅速、續報完整。
。1)速報范圍:發(fā)生小型以上地質(zhì)災害;發(fā)生人員死亡和失蹤的災情;避免人員死亡的成功預報實(shí)例。
。2)速報內容:主要包括地質(zhì)災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型,災害體的規模、引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和受威脅的人員與財產(chǎn)等,提出采取的對策與措施;造成死亡、失蹤和受傷的人數及直接經(jīng)濟損失等。成功預報避免人員傷亡和財產(chǎn)損失的數量,人員以倒塌房屋內的居住人員或者災害現場(chǎng)活動(dòng)人員為依據,財產(chǎn)損失以地質(zhì)災害實(shí)際影響范圍測定。
。3)速報時(shí)限:各村和各有關(guān)單位要在發(fā)生小型地質(zhì)災害和避免人員死亡的成功預報實(shí)例報告后,應在第一時(shí)間向鎮政府及川底自然資源中心所報告,必要時(shí)直接報縣人民政府和縣自然資源局。地質(zhì)災害險情或者災情有新的變化時(shí),必須及時(shí)續報,禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害險情和災情。
6.突發(fā)地質(zhì)災害應急調查和處置制度
出現突發(fā)地質(zhì)災害險情或發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害,村委會(huì )和事發(fā)單位必須立即啟動(dòng)群眾應急避險轉移方案和地質(zhì)災害專(zhuān)項應急預案,開(kāi)展搶險救災工作,組織受災害威脅人員撤離危險區域,搶救被埋壓人員,派人不間斷地監測災害體變化情況,在危險區域周邊設置警戒;川底自然資源中心所接到地質(zhì)災害險情或災情報告后,立即與上級自然資源部門(mén)聯(lián)系,組織技術(shù)支撐單位和應急專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急調查,查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍,調查、核實(shí)險情和災情,開(kāi)展險情或災情的監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,劃定危險區域,提出應急對策和措施,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災過(guò)程中可能造成的二次人員傷亡。
7.廣泛開(kāi)展宣傳培訓
各村、各相關(guān)單位,要結合縣、鎮培訓知識,積極向轄區,特別是重點(diǎn)防治區內人員開(kāi)展地質(zhì)災害防治宣傳講解活動(dòng),使廣大群眾認識地質(zhì)災害前兆,學(xué)會(huì )預防,避讓地質(zhì)災害,提高公眾防災意識和自救互救能力。確保出現臨災前兆時(shí),監測人能及時(shí)發(fā)出預警信號,群眾能按規定線(xiàn)路避險撤離。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案6
為了有效開(kāi)展地質(zhì)災害防治工作,最大程度地避免和減少地質(zhì)災害給人民生命財產(chǎn)造成的損失,建設和諧、安全的社會(huì )主義新農村,結合我鎮地質(zhì)災害的類(lèi)型、特征、誘發(fā)因素等具體情況,特制定本方案。
一、全鎮地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的分布及規模
調查顯示,我鎮現有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)10處。地質(zhì)災害類(lèi)型主要為滑坡,均屬突發(fā)性地質(zhì)災害。
12處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)分別是:聯(lián)合村余家、聯(lián)合村上下干、米溪村新房、王家村上寨、柏果村老洞坡及椿樹(shù)灣、渠溝村大院壩、沙坡村興中、青山村大元、石塘村大田、石塘村棗園。其規模有中、小型;按穩定性評價(jià)分為:穩定8處(渠溝村大院壩、沙坡村興中、柏果村老洞坡及椿樹(shù)灣、聯(lián)合村上下干、米溪村新房、王家村上寨、杉林楊家灣、凱塘干寨);不穩定4處(聯(lián)合村余家、石塘村大田、青山村大元、石塘村棗園)。
二、地質(zhì)災害的威脅對象和范圍
根據地質(zhì)環(huán)境特點(diǎn)以及歷年地質(zhì)災害發(fā)生的頻度和強度,我鎮易發(fā)生地質(zhì)災害的重點(diǎn)地區為聯(lián)合村、王家村、龍井村、石塘村、米溪村、柿坪村和柏果村。對上述各村應高度重視地質(zhì)災害隱患的調查監測,采取必要的防范措施,消除隱患。
對正在開(kāi)采或已關(guān)閉的露天礦山,有關(guān)村組及相關(guān)部門(mén)應采取切實(shí)措施加以防范。
對關(guān)閉礦山場(chǎng)地內的已建或在建工程項目,各工程單位要重視地質(zhì)災害的防治,避免因人類(lèi)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害,減少遭受地質(zhì)災害威脅的可能性。
在地質(zhì)災害易發(fā)區內進(jìn)行工程建設,工程單位應當在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分。
20xx年需重點(diǎn)防治的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)為:聯(lián)合村余家、聯(lián)合村上下干、米溪村新房、王家村上寨灣里、柏果村老洞坡及椿樹(shù)灣、渠溝村大院壩及插臘坪、青山村大元、沙坡村興中、石塘村大田、石塘村棗園以上10個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn),滑坡成因主要為自然因素(降雨),造成滑坡的主要原因為地形坡度較陡(平均坡度為45度)及突發(fā)性暴雨所致。大多數隱患點(diǎn)滑坡發(fā)展趨勢雖然目前穩定,但遇暴雨有突然滑坡的可能性。一旦滑動(dòng),將造成毀壞房屋致人傷亡的災難性后果。
防治措施:建議滑體前緣住戶(hù)盡快搬遷;在采取搬遷措施以前,應對滑坡體加強監測,平時(shí)應定期檢查后緣有無(wú)產(chǎn)生拉張裂縫,有無(wú)地面下沉跡象,遇暴雨時(shí)應派專(zhuān)人全天候監測,一旦發(fā)現滑坡變形跡象,應盡快撤離受威脅戶(hù)。劃定危險區域,立警示牌,嚴禁人員在危險區域從事耕作,建房及其他人為活動(dòng)。
以上10處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)為今年重點(diǎn)防治對象,各村組對已發(fā)現的10處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)必須加強動(dòng)態(tài)監測,落實(shí)專(zhuān)人值班,發(fā)現不良預兆立即撤離人員并將情況報鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)。
三、地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期
根據對歷年地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)間的綜合分析,地質(zhì)災害重點(diǎn)防范為上半年的梅汛季節和下半年的秋雨天氣,時(shí)間為4月1日至9月30日。
地質(zhì)災害誘發(fā)的主要原因為降雨,梅汛期由于長(cháng)時(shí)間降雨,土質(zhì)含水量處于飽和狀態(tài),在雨量達到一定程度時(shí),極易誘發(fā)山區風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡、礦山巖面和廢棄礦山崩塌、滑坡等地質(zhì)災害;秋雨季節降雨強度極大,易因暴雨而引發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害。
進(jìn)入汛期后,由于暴雨天氣比較多,降雨量較為集中,極易誘發(fā)滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災害。因此,今年我鎮地質(zhì)災害發(fā)生率將比上年有所上升,各有關(guān)村組和部門(mén)要切實(shí)加強梅汛季節、秋雨季節的地質(zhì)災害防范工作。
四、明確地質(zhì)災害的監測、預防責任人
板溪鎮人民政府為本鎮地質(zhì)災害防災的責任單位,各有關(guān)主要政府領(lǐng)導要對地質(zhì)災害防治工作負總責,落實(shí)地質(zhì)災害防治工作。
板溪鎮國土資源管理所負責全鎮地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作。國土資源管理所應根據全鎮地質(zhì)災害防治方案,及時(shí)核發(fā)地質(zhì)災害防災明白卡。
各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測、預防責任人為所在村村民委員會(huì )主任。各地質(zhì)災害隱患點(diǎn)要有專(zhuān)人觀(guān)察、監測,要認真落實(shí)群測群防各項要求,發(fā)現情況應立即報告并采取相應措施。要堅持“誰(shuí)誘發(fā),誰(shuí)治理;誰(shuí)受益,誰(shuí)投資”的原則,切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作。
因工程建設引發(fā)的地質(zhì)災害的監測、預防責任人為相應工程建設管理單位。
五、地質(zhì)災害防治措施
(一)提高認識,明確職責,切實(shí)加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導
地質(zhì)災害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村組及各有關(guān)部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導,充分認識到地質(zhì)災害防治工作的重要性、艱巨性和長(cháng)期性,本著(zhù)對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災害防治條例》,加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,克服僥幸麻痹思想,增強做好地質(zhì)災害防治工作的自覺(jué)性。要建立和完善領(lǐng)導責任制,做到任務(wù)到人,責任到人。各部門(mén)要密切配合,明確職責。
(二)編制年度防治方案,落實(shí)各項防災制度
板溪鎮國土資源管理所應按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求,會(huì )同同級水利站和民政辦等行政主管部門(mén),認真做好本轄區年度地質(zhì)災害防治方案的編制工作,并報鎮人民政府批準后組織實(shí)施。對本方案所列地質(zhì)災害防治重點(diǎn)應逐一編制預案,提高應急工作水平。要嚴格執行地質(zhì)災害“三查”制度、“兩卡”發(fā)放制度、汛期值班制度、地質(zhì)災害險情巡查制度、地質(zhì)災害應急調查制度和災情報告制度,把地質(zhì)災害防治各項工作落到實(shí)處。在重點(diǎn)防范期,各有關(guān)部門(mén)要堅持速報制度的要求,在第一時(shí)間上報上級有關(guān)部門(mén)并及時(shí)采取相應措施。板溪鎮國土資源管理所作為主管部門(mén)要加強值班,保持24小時(shí)不間斷的通訊聯(lián)絡(luò ),一旦出現險(災)情,要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),組織、協(xié)調、指導搶險抗災工作。
(三)做好應急處置各項工作
發(fā)生地質(zhì)災害險、災情時(shí),鎮人民政府應立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,按既定預案要求組織搶險抗災。同時(shí)要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和應采取的措施做出決策;及時(shí)劃分地質(zhì)災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
(四)加強動(dòng)態(tài)監測,開(kāi)展險情巡查,進(jìn)一步推進(jìn)群測群防建設
開(kāi)展群測群防工作,可以迅速發(fā)現險情,及時(shí)預警自救,遇到災害性天氣,可以通過(guò)群測群防網(wǎng)絡(luò )迅速部署防災抗災工作,及時(shí)組織危險地帶的人員撤離避讓?zhuān)苊饣驕p少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應在防災工作明白卡、避險明白卡發(fā)放到位的基礎上,做好對群測群防網(wǎng)絡(luò )的核實(shí)和補充工作,對責任人員已經(jīng)發(fā)生變化的,要及時(shí)進(jìn)行調整,新發(fā)現的.隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測群防責任。
要對轄區內所有的地質(zhì)災害防治點(diǎn)和地質(zhì)構造復雜地段的建筑物、交通線(xiàn)路、靠近山體邊坡附近的學(xué)校等進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地檢查,作出分析評價(jià),提出具體防治措施;對穩定性、危害大的地質(zhì)災害防治點(diǎn)要及時(shí)組織檢查治理,消除隱患;要落實(shí)群測群防責任制,逐步建立以現代科學(xué)技術(shù)為依托的群測群防體系;要加快廢棄礦山的消災復綠工作;要對廢棄礦山內建造的廠(chǎng)房進(jìn)行一次全面清查,對受威脅嚴重的建筑物應予以拆除;要對農民切坡建房進(jìn)行全面排查,對受威脅嚴重的建房者及時(shí)采取措施,消除人為因素造成的地質(zhì)災害隱患。
(五)切實(shí)抓好工程建設地質(zhì)災害危險性評估工作,強化地質(zhì)災害科普宣傳力度
凡重要、重點(diǎn)工程項目和在地質(zhì)災害易發(fā)區內編制村莊規劃、集鎮規劃或申請建設用地的,在可行性研究階段應進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估,以避免和減少不必要的損失。
要加強地質(zhì)災害防治的科普宣傳、培訓工作,組織指導村委會(huì )利用黑板報、宣傳欄等,廣泛宣傳普及地質(zhì)災害防治知識,指導群眾認識地質(zhì)災害前兆,學(xué)會(huì )預防、避讓地質(zhì)災害,組織防災責任人、監測人進(jìn)行地質(zhì)災害防治基本知識和法規知識的培訓,增強廣大人民群眾對地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治意識,提高防災抗災和自救互救能力,最大限度地減少地質(zhì)災害帶來(lái)的損失。
(六)安排地質(zhì)災害防治資金
板溪鎮人民政府要把地質(zhì)災害防治經(jīng)費列入財政年度預算,安排資金用于地質(zhì)災害防治宣傳、群測群防網(wǎng)絡(luò )建設、地質(zhì)災害調查、監測預報和地質(zhì)災害防災應急工作的組織、搶險救助、避讓搬遷、應急治理和災后恢復與重建的經(jīng)費補助。因工程建設等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害的治理費用,按照“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”的原則由責任單位承擔。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案7
根據《地質(zhì)災害防治條例》和《xx自治區地質(zhì)環(huán)境保護條例》有關(guān)規定及市、縣的有關(guān)文件精神,結合我鄉去年地質(zhì)災害防治、汛期后各災害點(diǎn)和危險(隱患)點(diǎn)的穩定狀況及地質(zhì)災害成災態(tài)勢等情況,制定本方案。
一、20xx年我鄉地質(zhì)災害狀況及防治概況
20xx年,我鄉共排查出有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)30多個(gè),其中在縣地質(zhì)災害數據庫有14個(gè)隱患點(diǎn)。為此,我鄉加大了對地質(zhì)災害防治工作的力度,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究部署我鄉地質(zhì)災害防治工作。建立完善了巡查監測制度、汛期值班制度和災情報告制度。每個(gè)隱患點(diǎn)都落實(shí)了監測責任人,建立完善的鄉、村監測網(wǎng)絡(luò )。去年我鄉共發(fā)出避險工作明白卡14份,避險明白卡120多份。由于各項工作到位,去年我鄉沒(méi)有出現因地質(zhì)災害造成人員傷亡的現象。
二、20xx年汛期地質(zhì)災害的預測
我鄉屬xx縣北部山區鄉鎮,年降雨量比平原地區多,特別是每年4-10月,因受臺風(fēng)影響,降雨量尤為集中,約占全年降雨量的85%左右。由于降雨量是誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災害的直接原因,預計20xx年我鄉地質(zhì)災害種類(lèi)主要仍然是以山體(危巖)崩塌、滑坡為主。
根據調查預測,目前我鄉重要地質(zhì)災害處于臨界狀態(tài)或非穩定狀態(tài),在人為活動(dòng)或強降雨、長(cháng)時(shí)間降雨、洪水、震動(dòng)等因素的影響下,隨時(shí)可能成災,因此務(wù)必加強監測和治理,擬定防范措施,避免人民生命財產(chǎn)受到損失。
三、地質(zhì)災害危險隱患點(diǎn)分布
根據去年汛期后及今年初鄉、村兩級工作人員深入易發(fā)地質(zhì)災害的村屯進(jìn)行調查和在初汛期對轄區內開(kāi)展的排查,積極對隱患點(diǎn)的穩定狀態(tài)、年降雨趨勢、人類(lèi)工程等情況進(jìn)行了預測和綜合分析,確定20xx年度地質(zhì)災害可能容易誘發(fā)的主要區域、災種以及重要災害點(diǎn)。
。ㄒ唬┲饕獏^域。xx鄉地質(zhì)災害隱患點(diǎn)主要分散分布在轄區內各村村莊以及通往各村的公路兩側邊坡。
。ǘ暮Τ梢。地質(zhì)災害形成有多種原因:
一是長(cháng)年被雨水沖刷、巖石風(fēng)化、人為活動(dòng)等因素影響,滑坡、崩塌十分發(fā)育;
二是山體裸露區間,由于植被受破壞或退化,巖體風(fēng)化、節理、裂隙發(fā)育,易致巖石碎裂、山體(危巖)崩塌;
三是各類(lèi)采礦區,采用不規范的'開(kāi)采方式,給崩塌、滑坡創(chuàng )造有利條件;
四是有些群眾在陡坡山體下切坡建房,形成人為破壞山體邊坡,或在巖體斷裂面上修建各類(lèi)建筑物,加大巖體的重量,從而人為地引起崩塌滑坡的發(fā)生;
五是城鎮建設,由于歷史原因,大部分的建筑工程,沒(méi)有經(jīng)過(guò)地質(zhì)災害評估,建筑物集中,一旦遇長(cháng)時(shí)間降雨,致使在一定范圍內的土層水分飽和,失去支撐力,容易造成崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,危及公路和人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄈ┲饕獮姆N。20xx年我鄉造成地質(zhì)災害的主要災種仍以山體(危巖)崩塌、滑坡為主,其次是地面塌陷、泥石流以及地裂縫等。
。ㄋ模┲匾獮暮ξkU(隱患)點(diǎn)。地質(zhì)災害的發(fā)生是有明顯的間歇性、持續性和突發(fā)性的特點(diǎn),目前我鄉在縣級數據庫里共有24處地質(zhì)災害隱患點(diǎn),具體詳見(jiàn)我鄉地質(zhì)災害點(diǎn)排查表。
這些災害點(diǎn)大多數處于臨界狀態(tài)或非穩定狀態(tài),一旦受人為破壞或遇強降雨、長(cháng)時(shí)間降雨、洪水、外力震動(dòng)等因素影響,隨時(shí)可能發(fā)生地質(zhì)災害。
四、地質(zhì)災害重點(diǎn)防范范圍
根據20xx年地質(zhì)災害可能發(fā)生的主要區段分布情況,綜合以往地質(zhì)災害發(fā)生規律,重點(diǎn)防范范圍是:對居住在山腳陡坡村莊、塌陷區周邊及列為地質(zhì)災害重要危險(隱患)點(diǎn)的居民為受災害威脅的主要對象。依照簡(jiǎn)易監測方法和“誰(shuí)受威脅,誰(shuí)負責監測”的原則,受地質(zhì)災害威脅的居民,平時(shí)和汛期,都要密切配合鄉政府、村委會(huì )加強對危險(隱患)的監測,發(fā)現異;虺霈F險情、災情,立即向村委及鄉政府報告,采取緊急行動(dòng),開(kāi)展自救、互救工作,并在鄉政府的組織下,迅速疏散避讓?zhuān)瑴p少因災造成的損失。
五、重點(diǎn)防范期
我鄉地處xx山區,屬亞熱帶季風(fēng)氣候區,雨量充沛,夏季濕熱多雨。根據歷年降雨資料分析,4—9月間因受臺風(fēng)影響頻繁,為普降暴雨、大雨的高峰期,即主汛期。由于這段時(shí)間是強降雨期間,易誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災害。小型以下崩塌、地面塌陷、采空區滑坡、崩塌與人為工程以及大量抽取地下水等密切相關(guān),發(fā)生時(shí)間具有不定性。因此,在主汛期間是我鄉地質(zhì)災害主要防范期,各村委、鄉直有關(guān)單位要切實(shí)重視并且把防范工作抓到實(shí)處。
六、地質(zhì)災害防治措施
。ㄒ唬┘訌妼爡^地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導。鄉人民政府成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,具體領(lǐng)導和協(xié)調全鄉的地質(zhì)災害防治工作。在汛期前,組織鄉建中心和有關(guān)部門(mén)對轄區內地質(zhì)災害危險(隱患)點(diǎn)進(jìn)行詳細調查,并對潛在危險作出初步分析、判斷,編制好本轄區年度應急預案。要將災害的主要區段、隱患點(diǎn)的監測和預防工作落實(shí)到單位、村委會(huì )和個(gè)人,要把“防災工作明白卡”發(fā)放到村委會(huì ),明確村委職責;把“防災避險明白卡”、“地質(zhì)災害警示通知書(shū)”及時(shí)發(fā)放到受災害威脅的各戶(hù)群眾手中,使他們知道隱患點(diǎn)的位置,知道災害發(fā)生時(shí)撤離路線(xiàn)及防御方法。
。ǘ┘訌姙暮χ饕獏^段重要災害點(diǎn)巡查。鄉村建中心和各村地質(zhì)災害監測人員要按照年度防治方案的要求,做好汛期的地質(zhì)災害防范工作,對主要區段、重要危險(隱患)點(diǎn)加強動(dòng)態(tài)巡查,要及時(shí)發(fā)出預警、劃定危險區和拉好警戒線(xiàn)、設立警示標志并予以公告,確定人員撤離、疏散方向和路線(xiàn)。有關(guān)部門(mén)在主汛期要配備地質(zhì)災害防治工作專(zhuān)用車(chē),確保順利開(kāi)展工作。在主汛期期間,鄉政府地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組要對各個(gè)村落實(shí)和執行地質(zhì)災害防治方案和應急預案的情況進(jìn)行督查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題,要采取措施,及時(shí)進(jìn)行整改。
。ㄈ┘訌姷刭|(zhì)災害群測群防信息網(wǎng)絡(luò )建設。建立和健全以鄉、村為單元的群測群防信息網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)危險(隱患)點(diǎn)的監測和防范工作,對轄區內發(fā)現的危險隱患點(diǎn)要逐點(diǎn)登記、建卡、建檔,制定監測、應急機構、應急組織、報警、人員財產(chǎn)撤離和轉移路線(xiàn)、醫療救治、疾病控制等內容的應急預案。嚴格執行防災方案、應急預案、汛期值班、險情巡查、災情速報等制度,增強對地質(zhì)災害的反應能力,落實(shí)防治措施,變被動(dòng)防災為主動(dòng)防災。
。ㄋ模┘訌姺罏木葹膯挝患坝嘘P(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系。地質(zhì)災害的防災、減災、救災工作涉及的站所、單位主要有鄉村建中心、農業(yè)農村中心、社會(huì )事務(wù)和便民服務(wù)中心、綜治中心、派出所、司法所衛生院、供電所、通信等,針對我鄉地質(zhì)災害易誘發(fā)的特點(diǎn)和規律,各有關(guān)部門(mén)要在鄉政府的統一領(lǐng)導下做好部門(mén)之間的協(xié)作和聯(lián)系、互通信息,共同落實(shí)好防災救災的年度方案與應急預案,明確各部門(mén)職責,切實(shí)把防災救災各項工作落到實(shí)處。
。ㄎ澹┘哟蟮刭|(zhì)災害防治資金的投入。鄉政府、鄉財政所要將地質(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算,同時(shí)爭取上級有關(guān)部門(mén)的支持,盡快開(kāi)展地質(zhì)災害的防治工作,確保潛在的地質(zhì)災害得到及時(shí)調查、勘查和治理。
七、落實(shí)災害的監測、預防責任人
地質(zhì)災害防治責任單位為地質(zhì)災害危險(隱患)點(diǎn)所在地的鄉人民政府,責任人為鄉長(cháng),分管領(lǐng)導具體抓落實(shí),并負直接責任。各村委會(huì )和鄉直有關(guān)單位等按照部門(mén)職責分工,配合鄉政府,認真做好地質(zhì)災害防治工作。
地質(zhì)災害的監測,原則上是“誰(shuí)受威脅,誰(shuí)負責監測”,專(zhuān)業(yè)監測和群測群防相結合。災害危險(隱患)點(diǎn)所在地村委會(huì )為監測責任單位,村支書(shū)為責任人,包片干部為直接責任人。由監測責任單位和責任人負責組織和實(shí)施監測。對上述災害可能發(fā)生的主要區段、重要災害(隱患)點(diǎn)防范范圍,要建立起地質(zhì)災害群測群防監測網(wǎng)絡(luò ),落實(shí)村委會(huì )一級的監測責任人。在此基礎上,汛期要增加監測頻率并加強對災害體變形破壞過(guò)程前兆特征(地聲、泉水變渾或干枯、裂縫擴大現象等現象)的巡查,以便及時(shí)掌握地質(zhì)災害危險體的變形發(fā)展趨勢,作出準確的預報,減少災害造成的損失。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案8
我鎮屬中低山丘陵區,地質(zhì)環(huán)境條件復雜,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度避免災害損失,根據上級有關(guān)要求與規定,結合我鎮地質(zhì)災害防治工作實(shí)際,特制定20xx年度地質(zhì)災害防治方案。
一、20xx年xx鎮地質(zhì)災害分布情況及重點(diǎn)防范期
1.地質(zhì)災害隱患點(diǎn)。根據xx縣地質(zhì)災害調查與區劃成果,我鎮有9個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和4個(gè)高陡邊坡點(diǎn),9個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)分別位于南坑村、黃坑村、日新村、朱斜村、官余村、磯頭村(2個(gè))、南嶺村(2個(gè)),4個(gè)高陡邊坡點(diǎn)位于茶溪村、羅坊村、日新村、射山村,地質(zhì)災害以滑坡、崩塌為主。
2.地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期。根據xx縣氣象局分析預測:預計xx縣20xx年冬季至20xx年秋季總體平均氣溫略高,總雨量略少。6月可能有早臺風(fēng)影響我縣,夏季有1~2個(gè)臺風(fēng)對我鎮有較明顯影響。
二、地質(zhì)災害防治措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)地質(zhì)災害防治責任制
地質(zhì)災害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全,全鎮各有關(guān)部門(mén)要以人為本,以對人民極端負責的精神,高度重視地質(zhì)災害防治工作。鎮政府建立以鎮長(cháng)負責制和有關(guān)部門(mén)負責人崗位責任制為地質(zhì)災害防治體制。自然資源所、村建站、水利站、交管站、教育等部門(mén)要嚴格按照《地質(zhì)災害防治條例》的有關(guān)規定,落實(shí)部門(mén)責任制,密切配合,加強檢查監督。自然資源所及時(shí)將地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和高陡邊坡點(diǎn)的《防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)至防災負責單位、負責人和受災威脅的群眾手中,把監測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責任人,做到任務(wù)明確,責任到人。對疏于管理、責任不落實(shí)、人員不到位等原因造成傷亡事故的,將按照《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規定對直接責任人和相關(guān)單位負責人予以懲處。
自然資源所要配合做好地質(zhì)災害防災減災知識的宣傳教育工作,協(xié)助建立鎮、村、村民小組三級群測群防網(wǎng)絡(luò ),認真落實(shí)地質(zhì)災害防治值班制度,和縣自然資源局保持密切聯(lián)系,加強防治地質(zhì)災害的技術(shù)指導工作,加強山地建房的規劃管理,禁止在地質(zhì)災害隱患區內削坡建房和從事不合理工程活動(dòng);村建站要指導住宅、校舍等關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全的建設及排查危舊房安全隱患;水利站要及時(shí)向鎮政府通報暴雨、洪水等有關(guān)防汛信息,做好水庫等水利設施地質(zhì)災害的防治;交管站要做好公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治的檢查落實(shí)工作;其他部門(mén)按照部門(mén)各自的職責分工做好地質(zhì)災害防治工作。
。ǘ┘訌娧雌诘刭|(zhì)災害險情巡查
自然資源所、村建站、水利站、交管站、教育等有關(guān)部門(mén)在汛前需對地質(zhì)災害易發(fā)區,地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )、防災搶險應急預案危險點(diǎn)防災方案等進(jìn)行全面檢查。發(fā)現險情和存在安全隱患的,要責成責任單位或責任人抓緊整改,并及時(shí)將檢查情況、存在問(wèn)題、處理意見(jiàn)和整改情況書(shū)面上報鎮政府。
汛前檢查的主要任務(wù)是:
1.檢查地質(zhì)災害防治方案落實(shí)情況
內容包括:鎮、村等各級防災責任組織機構、危險點(diǎn)監測責任人是否明確;預測點(diǎn)布置、觀(guān)測方法、記錄、匯總整理是否合理、完善;防災預報制度是否健全;信息網(wǎng)絡(luò )是否通暢;危險區群眾的應急轉移方案及措施是否得力等。
2.檢查地質(zhì)災害隱患點(diǎn)
各村委會(huì )、鎮直有關(guān)部門(mén)認真做好險情排查,地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應劃定警戒區域并設立警牌。在強降雨或降雨量超過(guò)當地同期多年平均降雨量時(shí),可能釀成新的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),應加強對地質(zhì)災害易發(fā)區域的調查和監測,發(fā)現有明顯異常情況的危險點(diǎn),及時(shí)組織調查,并采取必要的防范措施。
。ㄈ那轭A報
以本《防治方案》為基礎,結合地質(zhì)災害點(diǎn)監測或調查的結果,按氣象部門(mén)的通知,及時(shí)作出災情預報,按縣人民政府的文件和電臺、電視臺播報的內容進(jìn)行發(fā)布。鼓勵單位和個(gè)人提供地質(zhì)災害前兆信息,對避免或減輕地質(zhì)災害損失有功人員或單位,將依據《福建省地質(zhì)災害臨災預報獎勵辦法》給予獎勵。
。ㄋ模那氨O測與安全轉移
1.已作出中期預報的地質(zhì)災害點(diǎn)應進(jìn)行監測,遇有臺風(fēng)或暴雨襲擊時(shí),應加強監測。統一組織、部署地質(zhì)災害點(diǎn)避險準備和實(shí)施工作,因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉移工作。
2.已發(fā)出短期預報的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應進(jìn)行監測,當日降雨量超過(guò)50mm或連續降雨計降雨量在50—150mm時(shí),除應加大對危險點(diǎn)監測密度外,還應對房前屋后、公路沿線(xiàn)高陡邊坡、水利設施等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監測、巡查,及時(shí)采取相應的防治措施,做好地質(zhì)災害點(diǎn)受威脅人員和財產(chǎn)避險轉移工作。
3.已發(fā)出監災預報的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應加強監測,當日降雨量超過(guò)100mm或連續降雨累計降雨量大于150mm時(shí),應實(shí)行24小時(shí)監測,還應對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設施等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監測、巡查,迅速做好受威脅人員強行撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施的保護工作,緊急情況下,可以強行組織避災疏散。
4.鎮政府成立地質(zhì)防災應急組(見(jiàn)附件2),備足必要的防災救災物資,制定具體的防災救災方案,特別是臨災前的人員轉移方案要做到家喻戶(hù)曉、人人皆知,人員轉移應做到處置及時(shí)、轉移有序。
三、指揮機構和職責
。ㄒ唬┙⒔∪M織機構
建立由鎮主要負責人對本地區地質(zhì)災害防治工作負總責的領(lǐng)導責任制。鎮長(cháng)為本地區地質(zhì)災害防治工作的第一責任人,掛鉤村的掛村領(lǐng)導、村支部書(shū)記、村主任為具體責任人,負責組織災害點(diǎn)預警信號、人員財產(chǎn)轉移和現場(chǎng)監測工作。成立xx鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組、xx鎮地質(zhì)防災應急組。確定的汛期鎮村地質(zhì)災害值班、巡回監測檢查人員名單及24小時(shí)值班聯(lián)系電話(huà),對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)編制的應急預案,須上報縣府辦和縣自然資源局備案。建立和完善以鎮為單位的鎮、村、村民小組地質(zhì)災害防治預警系統和地質(zhì)災害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。
。ǘ┙⒔∪刭|(zhì)災害防治工作制度
1.地質(zhì)災害年度防治方案制度
2.地質(zhì)災害險情巡查制度
3.地質(zhì)災害監測制度
4.地質(zhì)災害災情預報制度
5.地質(zhì)災害災情報告制度
6.地質(zhì)災害防治值班制度
。ㄈ┘訌姳O督,加大地質(zhì)災害防治工作執法力度
各有關(guān)部門(mén)要加強地質(zhì)環(huán)境的監測和管理,嚴格建設項目和建設用地的審核審批,切實(shí)加強對地質(zhì)災害防治工作的監督檢查,杜絕人為活動(dòng)加劇誘發(fā)地質(zhì)災害的'行為。因違反規定發(fā)生地質(zhì)災害造成重大損失的,按照《地質(zhì)災害防治條例》規定,追究主要領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人和其他有關(guān)人員的責任。
。ㄋ模┘訌娦麄,提高干部群眾的防災害意識
加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,開(kāi)展多種形式的宣傳、培訓工作,普及地質(zhì)災害防治知識,不斷增強干部群眾的防災意識,提高防災、抗災能力。
四、報災和善后工作
1.災情發(fā)生后,立即按既定預案指揮搶險救災工作。報自然資源行政主管部門(mén)迅速查明災害類(lèi)型、范圍、規模、發(fā)展趨勢,圈定危險地段,加強監測,做好搶險救災的技術(shù)指導工作。搶險救災隊伍要迅速進(jìn)入現場(chǎng),搶救受災人員,及時(shí)做好搶險救災的相關(guān)工作。搶險救災工作要切實(shí)做到防范有效、轉移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災害報告制度,做到信息暢通,為防災救災的指揮決策提供及時(shí)、準確的信息。
。1)速報報告:負責報告的部門(mén)應當根據掌握的災情信息,盡可能詳細說(shuō)明地質(zhì)災害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,同時(shí)提出主管部門(mén)采取的對策和措施。
。2)應急調查報告:地質(zhì)災害應急調查結束后,有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)提交地質(zhì)災害應急調查報告。報告內容包括:
、贀岆U救災工作;
、诨緸那;
、鄣刭|(zhì)災害類(lèi)型和規模;
、艿刭|(zhì)災害成災原因,包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素(人為因素和自然因素);
、莅l(fā)展趨勢;
、抟呀(jīng)采取的防范對策、措施;
、呓窈蟮姆乐喂ぷ鹘ㄗh。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案9
xx鎮屬中低山丘陵區,地質(zhì)環(huán)境條件復雜,地質(zhì)災害點(diǎn)多、分布面廣、突發(fā)性強、危害性大。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,人類(lèi)工程活動(dòng)強度不斷加劇,地質(zhì)災害已成為我鎮主要的自然災害之一,結合我鎮地質(zhì)災害防治工作實(shí)際,特制定20xx年度地質(zhì)災害防治方案。
一、主要地質(zhì)災害點(diǎn)的分布
。ㄒ唬20xx年我鎮地質(zhì)災害概況
20xx年我鎮積極開(kāi)展了地質(zhì)災害防治工作,組織地災調查,發(fā)放防災避災明白卡,進(jìn)行防災檢查,散發(fā)宣傳材料,編寫(xiě)標語(yǔ),上街咨詢(xún)等,同時(shí)投入資金開(kāi)展地質(zhì)防災防治。目前,尚有1個(gè)主要地質(zhì)災害點(diǎn)和6個(gè)高陡邊坡點(diǎn)(附件2)仍處于不穩定狀態(tài),威脅著(zhù)人民的生命財產(chǎn)安全,各村各單位要提高認識,防患于未然,減少地質(zhì)災害造成的損失。
我鎮地質(zhì)災害類(lèi)型以滑坡、崩塌、泥石流為主,其它類(lèi)型地質(zhì)災害較少。
。ǘ20xx年地質(zhì)災害態(tài)勢預測
1.20xx年我縣降雨趨勢分析
據縣氣象臺預測,我縣20xx年根據上杭縣氣象局分析預測:汛期(4月1日-11月15日)是我縣地質(zhì)災害易發(fā)期。其中雨季5月、6月降水略多,7月-9月預計7月降水略少,8月和9月降水略多,10月-11月預計降水量較常年偏多。期間降水時(shí)空分布不均,容易出現旱澇急轉,汀江流域局部鄉鎮可以出現洪澇災害,需重點(diǎn)防范強降水可能引發(fā)局部山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害和城市內澇等次生災害。
2.20xx年地質(zhì)災害預測
根據我鎮危險地質(zhì)災害隱患點(diǎn)時(shí)空分布及特點(diǎn)、形成機制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件,劃出以下地質(zhì)災害重點(diǎn)防護區和一般防護區。
。1)地質(zhì)災害重點(diǎn)防護區(滑坡分布區)
滑坡主要分布于中低山丘陵山區,山坡自然坡度一般22。—43。,地貌呈上下陡、中間緩的山坡,空間上主要分布xx、陳坊、丘坊、楊梅坑、蘇康、塘廈等村。
。2)地質(zhì)災害一般防護區
主要分布于各紅層盆地,該區地形平坦為地質(zhì)災害不發(fā)育區。
二、地質(zhì)災害威脅對象、范圍
根據福建省地質(zhì)工程勘察院地質(zhì)災害調查結果,結合地質(zhì)災害發(fā)生規律和20xx年地質(zhì)災害態(tài)勢預測,今年我鎮境內可能造成且不穩定的主要地質(zhì)災害危險點(diǎn)有1處,高陡邊坡點(diǎn)有6處(見(jiàn)附件2),對本鎮內主要地質(zhì)災害危險點(diǎn),要采取有效措施進(jìn)行防治。
三、重點(diǎn)防范期
突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生和地質(zhì)災害隱患的擴大多是強降雨誘發(fā)的,而且每年汛期造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失占全年的80%以上。我鎮地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期為汛期,即4月至11月份。各村委會(huì )、有關(guān)單位要提前做好各方面的準備工作,認真落實(shí)地質(zhì)災害防治各項制度,確保安全度汛,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
四、地質(zhì)災害防治措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)地質(zhì)災害防治責任制
地質(zhì)災害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全,各村委會(huì )和有關(guān)單位要以人為本,以對人民極端負責的精神,高度重視地質(zhì)災害防治工作。應及時(shí)將地質(zhì)災害危險點(diǎn)的《防災明白卡》和《避險明白卡》發(fā)至防災負責單位、負責人和受災威脅的群眾手中,把監測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責任人,做到任務(wù)明確,責任到人。對疏于管理、責任不落實(shí)、人員不到位造成事故的直接責任人和有關(guān)單位負責人,將按照《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規定予以懲處。
要做好地質(zhì)災害防災減災知識的宣傳,建立村、村民小組兩級群測群防網(wǎng)絡(luò ),認真落實(shí)地質(zhì)災害防治值班制度,與水利工作站等有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系,加強防治地質(zhì)災害的技術(shù)指導工作。自然所要嚴格要求山地建房的管理,指導住宅、校舍等關(guān)系到人民財產(chǎn)安全的建設,禁止在地質(zhì)災害危險區內削坡建房和從事不合理的.工程活動(dòng);水利工作站要及時(shí)向鎮政府通報暴雨、洪水等有防汛信息,做好水庫等水利設施地質(zhì)災害的防治;交通管理站要做好公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治的檢查落實(shí)工作;廣播電視站應加強地質(zhì)災害防治知識的宣傳,及時(shí)播報鎮人民政府的防災工作部署和災害性氣象消息及災情等;其他部門(mén)按照各自的職責分工做好地質(zhì)災害防治工作。
。ǘ┘訌娧雌诘刭|(zhì)災害險情巡查
汛期為4月至11月,各村委會(huì )及有關(guān)部門(mén)在汛前對地質(zhì)災害易發(fā)區和危險點(diǎn)防災方案、地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò )、防災搶險應急預案等進(jìn)行全面檢查。發(fā)現險情和存在安全隱患的,要責成責任單位或責任人抓緊落實(shí)整改措施,并將檢查情況、存在問(wèn)題和處理意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面報鎮人民政府。
。ㄈ那氨O測與安全轉移
1.已作出中期預報的地質(zhì)災害點(diǎn)應進(jìn)行監測,遇有臺風(fēng)或暴雨襲擊時(shí),應加強監測。各村委會(huì )及有關(guān)單位要統一組織、部署地質(zhì)災害點(diǎn)避險準備和實(shí)施工作,因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉移工作。
2.已發(fā)生短期預報的地質(zhì)災害危險點(diǎn)應進(jìn)行監測,當日降雨量超過(guò)50mm或連續降雨計降雨量在50—150mm時(shí),除應加大對危險點(diǎn)監測密度外,還應對房前屋后、公路沿線(xiàn)高陡邊坡、水利設施等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監測、巡查。各村委會(huì )及有關(guān)單位應及時(shí)采取相應的防治措施,做好地質(zhì)災害點(diǎn)受威脅人員、財產(chǎn)等的避險轉移工作。
3.已發(fā)出臨災預報的地質(zhì)災害危險點(diǎn)應加強監測,當日降雨量超過(guò)100mm或連續降雨累計降雨量大于150mm時(shí),應實(shí)行24小時(shí)監測,還應對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設施等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監測、巡查。應迅速做好受威脅人員強行撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施的保護工作。緊急情況時(shí),可以強行組織避災疏散。
4.各村成立地質(zhì)災害防災救災隊伍,備足必要的防災救災物資,制定具體的防災救災方案,特別是臨災前的人員轉移方案,要做到家喻戶(hù)曉、人人皆知、處置及時(shí)、轉移有序。
。ㄋ模⿹岆U救災
災情發(fā)生后,各村委會(huì )應立即按既定預案指揮搶險救災工作。搶險救災隊伍要迅速進(jìn)入現場(chǎng),搶救受災人員。并及時(shí)將災情上報,請求上級援助。搶險救災工作要切實(shí)做到防范有效、轉移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄎ澹┙⒎乐蔚刭|(zhì)災害情報報告制度
根據《上杭縣20xx年地質(zhì)災害防治方案》,有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災害報告制度,做到信息暢通,為防災救災的指揮決策提供及時(shí)、準確的信息。
1.速報要求
要按情況準確、上報迅速,村為基礎的原則,按《上杭縣20xx年地質(zhì)災害防治方案》要求進(jìn)行上報。
2.地質(zhì)災害報告的內容要求
。1)速報報告:負責報告的村、部門(mén)應當根據掌握的災情信息,盡可能詳細說(shuō)明地質(zhì)災害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,同時(shí)提出采取的對策和措施。
。2)應急調查報告:地質(zhì)災害應急調查結束后,有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)提交地質(zhì)災害應急調查報告。報告內容包括:
、贀岆U救災工作;
、诨緸那;
、鄣刭|(zhì)災害類(lèi)型和規模;
、艿刭|(zhì)災害成災原因,包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素(人為因素和自然因素);
、莅l(fā)展趨勢;
、抟呀(jīng)采取的防范對策、措施;
、呓窈蟮姆乐喂ぷ鹘ㄗh。
。斗乐畏桨浮返膶(shí)施
1.建立和完善地質(zhì)災害防治體系
建立由鎮主要負責人對本地區地質(zhì)災害防治工作負總責的領(lǐng)導責任制。分管領(lǐng)導為本地區地質(zhì)災害防治工作的第一責任人,掛鉤村的鎮領(lǐng)導、武裝部長(cháng)、村支部書(shū)記、村主任為具體責任人,負責組織災害點(diǎn)預警信號、人員財產(chǎn)轉移和現場(chǎng)監測工作。鎮政府成立了汛期地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組和應急小分隊,確定汛期地質(zhì)災害值班、巡回監測檢查人員名單及24小時(shí)聯(lián)系電話(huà),對地質(zhì)災害危險點(diǎn)要編制切實(shí)可行的應急預案,并上報縣府辦和縣自然資源局備案。要建立和完善群專(zhuān)結合的監測體系和以鎮為單位的鎮、村、村民小組的群測群防網(wǎng)絡(luò ),形成鎮、村、村民小組地質(zhì)災害防治預警系統和地質(zhì)災害防治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。
2.建立健全地質(zhì)災害防治工作制度
。1)地質(zhì)災害年度防治方案制度
。2)地質(zhì)災害險情巡查制度
。3)地質(zhì)災害監測制度
。4)地質(zhì)災害災情預報制度
。5)地質(zhì)災害災情報告制度
。6)地質(zhì)災害防治值班制度
3.加強監督,加大地質(zhì)災害防治工作執法力度
有關(guān)部門(mén)要加強地質(zhì)環(huán)境和管理,嚴格建設項目和建設用地的審核報批,切實(shí)加強對地質(zhì)災害防治工作的監督檢查,杜絕人為活動(dòng)加劇誘發(fā)地質(zhì)災害的行為。因違反規定發(fā)生地質(zhì)災害造成重大損失的,按照《地質(zhì)災害防治條例》規定,追究有關(guān)部門(mén)主要負責人和其他有關(guān)人員的責任。
4.加強宣傳,提高干部群眾的防災害意識
各村委會(huì )和各有關(guān)單位要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,開(kāi)展多種形式的宣傳、培訓工作,普及地質(zhì)災害防治知識,不斷增強干部群眾的防災意識,提高防災、抗災能力。
五、地質(zhì)災害監測、預防責任人
地質(zhì)災害的發(fā)生有漸變或者突變的過(guò)程,在出現大規模變形破壞之前,往往有比較明顯的征兆。通過(guò)監測,及時(shí)捕捉這些征兆,作出預報,就可以避免或減免地質(zhì)災害造成的損失。地質(zhì)災害的監測和預防責任人,原則上是誰(shuí)受威脅、誰(shuí)負責監測,誰(shuí)就是預防責任人,在主汛期要增加監測頻率并加強災害體變形破壞過(guò)程前兆(地聲、泉水變渾、泉水干涸、裂縫擴張、“醉漢林”出現等)巡查,以便及時(shí)掌握地質(zhì)災害危險體的變形發(fā)展趨勢,作出準確的預報。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案10
為科學(xué)、規范、有序、高效地做好地質(zhì)災害防治工作,避免和最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實(shí)維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,現結合我鎮實(shí)際,特制定20xx年度地質(zhì)災害防治方案。
一、全鎮地質(zhì)災害基本情況
我鎮地質(zhì)災害主要類(lèi)型是山體滑波、崩塌及礦山地質(zhì)災害等,一般集中在汛期發(fā)生。郎家溪村洪富組滑坡災害隱患點(diǎn)、東山社區華龍公路X086線(xiàn)2.5公里處滑坡雖已治理,但地質(zhì)災害隱患依然存在,五龍社區乳坑組崩塌為20xx年新增地質(zhì)災害點(diǎn),需加強防范。
二、地質(zhì)災害趨勢預測
我鎮降雨量一般集中在5-7月,其間極有可能遭遇強降雨、持續降雨和臺風(fēng)襲擊,極易引發(fā)地質(zhì)災害,此外,冰雪極凍天氣以及施工地的挖掘也易發(fā)生地質(zhì)災害。各社區(村)、企業(yè)單位必須密切關(guān)注今年的天氣變化,及時(shí)及早進(jìn)入地質(zhì)災害防治工作狀態(tài),認真落實(shí)汛期地質(zhì)災害各項防治措施,以防不測。
根據我鎮地質(zhì)災害發(fā)生、發(fā)展規律,結合汛期降雨量,地形地貌、地質(zhì)構造及人為活動(dòng)等因素,對我鎮20xx年可能發(fā)生的地質(zhì)災害區域預測如下:
。ㄒ唬、由于地質(zhì)災害具有突發(fā)性、繼發(fā)性、危害性大等特點(diǎn),因此,五龍社區乳坑將有崩塌的可能。
。ǘ、近幾年內施工切坡嚴重的建筑工程(包括在建高速鐵路、高速公路、各施工現場(chǎng))和懸崖峭壁地帶極易發(fā)生地質(zhì)災害。
。ㄈ、各切坡建房點(diǎn),由于邊坡加固不力,極易引發(fā)山體滑坡,泥石流等地質(zhì)災害。
三、地質(zhì)災害防治工作措施
地質(zhì)災害防治工作責任重大,事關(guān)百姓安危。各社區(村)要全面貫徹落實(shí)《地質(zhì)災害防治條例》,堅持以防為主,防患于未然;堅持以人為本,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,明確職責分工。鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導組對地質(zhì)災害防治工作進(jìn)行統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調。領(lǐng)導組下設辦公室(聯(lián)系電話(huà):xxxxxx),負責對地質(zhì)災害防治工作的指導和監督,做好地質(zhì)災害防治工作中的日常事務(wù),發(fā)現異常情況,及時(shí)準確地向領(lǐng)導組報告。各社區(村)要成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,組建搶險救災應急隊伍,并按要求報領(lǐng)導組辦公室備案。
。ǘ⿵娀握疚,夯實(shí)防治責任。進(jìn)一步完善丁嶺腳和乳坑地質(zhì)災害點(diǎn)防治責任制制度,層層落實(shí)責任。具體責任劃分為:鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導組辦公室負責日常工作,組織開(kāi)展對重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的汛前調查和地質(zhì)災害災情險情的應急調查、評估和報告;各社區(村)區域的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和農村公路地質(zhì)災害的防治責任單位為所屬的社區(村);鎮農業(yè)農村發(fā)展中心、社會(huì )事務(wù)辦公室負責臨災群眾的緊急避讓、轉移安置、救災物資籌備和生活救助工作;鎮水利站負責及時(shí)在主汛期間加密發(fā)布雨量、水位信息,并在鎮短信平臺發(fā)布天氣預報預警信息。
。ㄈ┘訌娦麄,全面做好地質(zhì)災害防治知識普及工作。各社區(村)加大對地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,大力普及鑒別地質(zhì)災害及其發(fā)生前兆、預報避讓地質(zhì)災害、減少和防止其危害等科普知識,提高廣大群眾對地質(zhì)環(huán)境的保護意識,增強自測、自報、自防、自救和互救等防御能力。及時(shí)將地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的群測群防“明白卡”、“避險卡”發(fā)放到受威脅的村民手中,并發(fā)布險情通告!懊靼卓ā、“避險卡”于4月30日前報鎮領(lǐng)導組辦公室備案。要進(jìn)一步健全群測群防網(wǎng)絡(luò ),不斷提高防治工作的針對性、有效性。
。ㄋ模﹪栏衤鋵(shí)地質(zhì)災害防治工作各項制度。
1、鎮農業(yè)農村發(fā)展中心和鎮自然資源和規劃所要充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,積極組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量在現有監測預警網(wǎng)絡(luò )系統的基礎上,加強監測,確保安全。
2、五龍社區要加強對乳坑地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測、檢查,特別是暴雨、大暴雨期間和強降雨后要加密監測,做到領(lǐng)導干部帶隊24小時(shí)蹲點(diǎn)監測,通過(guò)鳴鑼形式進(jìn)行疏散群眾預警。
3、主汛期前,各社區(村)及鎮直有關(guān)單位、部門(mén)要加強對易發(fā)區域開(kāi)展一次全面調查。要對隱患點(diǎn)危及區域的常駐人口、切坡建房戶(hù)的基本情況進(jìn)行登記造冊,并報鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導組辦公室備案;要明確各隱患點(diǎn)和切坡建房點(diǎn)的責任領(lǐng)導和監測人。各社區(村)要根據本轄區地質(zhì)災害危害程度,編制切實(shí)可行的防治方案和應急預案,直接威脅居民生命財產(chǎn)安全和交通要道上的`地質(zhì)災害隱患點(diǎn)要單列編制臨災應急預案。
4、各社區(村)要及時(shí)將本單位地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組名單、各隱患點(diǎn)監測員名單、搶險救災應急分隊人員名單(含聯(lián)系方式)、防治方案、應急預案報送鎮地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組辦公室。
5、主汛前,各社區(村)要及時(shí)制作、安裝地質(zhì)災害隱患點(diǎn)“警示牌”!熬九啤币攸c(diǎn)明確臨災時(shí)的報警信號、組織指揮者、安全撤離路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。
6、主汛期間,全鎮所有在建工程建設項目、中小學(xué)校和旅游景區,如遇惡劣天氣或必要時(shí),要停產(chǎn)、停工、停課、停止營(yíng)業(yè),確保安全。
7、實(shí)行鎮領(lǐng)導聯(lián)系隱患點(diǎn)制度。黨政領(lǐng)導對聯(lián)系社區(村)的地質(zhì)災害防治工作進(jìn)行指導、督查。
8、主汛期間,要求實(shí)行“零報告”和日報告制度。發(fā)現異常情況要及時(shí)將受威脅人員撤離到安全地帶,并迅速報告鎮政府,同時(shí)對口速報上級主管部門(mén)。
9、實(shí)行責任追究制。按照《地質(zhì)災害防治條例》和防汛防災的有關(guān)規定,各社區(村)、鎮直各單位、部門(mén)要倍加警惕,切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,做到措施到位,人員到位,職責到位,絕不允許責任不清、職責不明、人員不落實(shí)、推諉扯皮等現象出現。發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),各社區(村)、鎮直各單位、部門(mén)要按照鎮黨委、政府的統一調度,全力投入搶險救災。
四、臨災及應急措施
。ㄒ唬那邦A報。鎮政府根據異常暴雨天氣預報和監測點(diǎn)實(shí)際情況,提出預警預報和臨災預報,并及時(shí)通過(guò)固定電話(huà)和鎮政府短信平臺通知各社區(村),各社區(村)及時(shí)向本轄區內居(村)民傳播信息,使群眾快速了解本區域的災情及危險等級,提前撤離并轉移到安全地帶。
。ǘ┡R災應急。臨災預警發(fā)布后,各社區(村)、鎮直各單位、部門(mén)必須在鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導組的統一指揮下,立即啟動(dòng)應急預案,進(jìn)入臨災應急響應狀態(tài);在臨災點(diǎn)范圍布設醒目的預警標志,嚴防人員進(jìn)入危險區域,有序組織臨災區內人員和財產(chǎn)安全轉移。
。ㄈ那樘幹。發(fā)生地質(zhì)災害時(shí),鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導組在第一時(shí)間迅速派員赴現場(chǎng)了解災情,確定救災應急工作措施。搶險救災應急小分隊要迅速進(jìn)入災區進(jìn)行人員搶救和工程搶救工作。鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導組根據情況宣布災區進(jìn)入應急期,部署災區應急搶險救災工作;組織非災區群眾參與救援;及時(shí)將災情報告鎮黨委、政府和上級有關(guān)單位;聘請有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行勘察,及時(shí)提出災情趨勢意見(jiàn)和防災救災建議,提出合理可行的災區人員安置方案和緊急搶救方案;加強災后監測工作,組織開(kāi)展生產(chǎn)自救等善后工作。
五、責任與獎懲
對在地質(zhì)災害應急工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相應規定予以獎勵;對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定進(jìn)行責任追究;對在地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規追究相應責任。
我鎮是地質(zhì)災害的易發(fā)區和多發(fā)區,各社區(村)、鎮直各單位、部門(mén)必高度重視地質(zhì)災害防治工作,忠于職守,盡職履責,按照本方案要求扎實(shí)做好各項防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鄉鎮地質(zhì)災害防治方案11
為切實(shí)做好20xx年全鎮地質(zhì)災害防治工作,有效避免和減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )和諧穩定的發(fā)展,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質(zhì)災害防治條例》、《xx省地質(zhì)災害防治條例》的有關(guān)規定,結合《xx縣20xx年度汛期地質(zhì)災害防災方案》文件精神,制定本方案。
一、我鎮地質(zhì)災害重點(diǎn)防范區段和時(shí)段
從我鎮地質(zhì)災害歷史和發(fā)育特征的分析情況來(lái)看,多發(fā)時(shí)段在4-10月份,此時(shí)段是暴雨誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的高發(fā)時(shí)期,同時(shí)災害的發(fā)生多與人為工程誘發(fā)因素有關(guān)。
。ㄒ唬┲攸c(diǎn)防范區段
我鎮地質(zhì)災害多發(fā)地在xx村、xx村、xx村、xx村、xx公路、xx公路xx段、xx段屬防災重點(diǎn)區段。各類(lèi)礦山企業(yè)要注意加強汛期生產(chǎn)安全管理,防止崩塌、穿水等事故,特別要加強防止礦山廢石場(chǎng)因強降雨誘發(fā)的泥石流災害。項目辦和各村、林場(chǎng)要加強xx公路兩側和新修建公路兩側陡坡管理,加大巡查力度,有效防止突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生。
。ǘ┲攸c(diǎn)防范時(shí)段
我鎮崩滑流地質(zhì)災害主要防范時(shí)段為:4月至7月上旬,受臺風(fēng)暴雨或強對流天氣影響的地區,可能延長(cháng)到8-9月。特別是5月下旬至7月上旬降雨集中期,是崩滑流地質(zhì)災害的高發(fā)期。連續降水達到150毫米或日降水80毫米以上,發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的可能性極大。
各村委會(huì )(林場(chǎng))要切實(shí)加強對農民建房切坡段、新建和改擴建公路邊坡、露天采礦(采石)場(chǎng)、水利工程邊坡等地段的崩滑流地質(zhì)災害監測、防范工作。因工程活動(dòng)會(huì )對地質(zhì)環(huán)境條件造成一定程度的破壞,加上持續的中雨至大雨的沖刷作用,可能引發(fā)人為工程切坡段發(fā)生滑坡、崩塌,因此要對水庫周邊、河道兩側等已建或在建基礎設施,尤其是對周邊地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)影響較大的在建工程,加強動(dòng)態(tài)監測和預警預防。
二、防治目標
堅持“以人為本,生命至上”的地質(zhì)災害防治理念,按照“預防為主,避讓與治理相結合”的工作方針,力爭把地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失降到最低限度。繼續完善地質(zhì)災害監測預警體系、防治和應急體系,有效規避地質(zhì)災害風(fēng)險,基本消除重大地質(zhì)災害隱患的威脅,做到人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災害逐年減少,自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災害得到有效控制,因地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失明顯下降。
三、防災措施
。ㄒ唬┭辞芭挪榕c汛期應急調查
1、認真開(kāi)展汛前排查。汛前各村、林場(chǎng)及自然資源所應對轄區內地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行復查復核與汛前排查,對災害點(diǎn)、隱患點(diǎn)位置、類(lèi)型、規模、成因及危害情況等方面的內容進(jìn)行實(shí)地復核,并根據調查情況和上級地質(zhì)災害防災方案,制定本轄區地質(zhì)災害年度防災方案,劃定重點(diǎn)區段和重點(diǎn)地質(zhì)災害隱患點(diǎn),逐點(diǎn)提出防范措施,并進(jìn)行全面檢查,發(fā)現異常情況及時(shí)報告自然資源所。各村、林場(chǎng)要及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害防災方案,要特別注意防范已發(fā)生災害殘余土石方再次形成災害。
2、做好汛期應急調查。對汛期突發(fā)性的地質(zhì)災害點(diǎn),自然資源所要及時(shí)進(jìn)行調查,掌握第一手資料,并提出緊急處理意見(jiàn)。規模較大的,及時(shí)上報縣自然資源主管部門(mén),請求派員協(xié)助調查。
。ǘ┍O測預警與動(dòng)態(tài)檢查
3、認真開(kāi)展日常監測。各村、林場(chǎng)負責重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)和重要防御區段的日常監測工作,要在汛期經(jīng)常對有傍山傍坡建房的山體進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現地質(zhì)災害的前期征兆,并做好相應的防御措施,并及時(shí)通知自然資源所。日常監測工作要明確責任單位、防災責任人,指定專(zhuān)門(mén)的監測人員,并加強監測員的管理,落實(shí)監測人員經(jīng)費。與工程設施直接有關(guān)的地質(zhì)災害,要嚴格按照“誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理”的原則,由有關(guān)部門(mén)、單位負責日常監測和巡查工作。
4、進(jìn)行汛期動(dòng)態(tài)檢查。自然資源所要加強對重要災害隱患點(diǎn)、重要防御段的動(dòng)態(tài)巡查力度,汛期一般不少于2-3次,發(fā)現重要異變情況及險情,要及時(shí)向鎮政府報告,并按速報要求及時(shí)上報。項目辦要在汛期前組織有關(guān)村、林場(chǎng)對公路沿線(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查,及時(shí)采取防范措施,做好監測和預報工作,要在隱患路段設立醒目的警戒牌,提示過(guò)往車(chē)輛和行人。要加強對xx公路xx段、xx段等新建、擴建公路兩側高陡坡的檢查,防止地質(zhì)災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5、做好預警預報工作。自然資源所和農業(yè)水利辦公室要加強合作,積極開(kāi)展轄區內的地質(zhì)災害氣象預報工作,特別是汛期強降雨過(guò)程的地質(zhì)災害實(shí)時(shí)預報。同時(shí)要加強與防汛抗旱指揮部門(mén)的溝通與協(xié)作,建立地質(zhì)災害氣象預報預警會(huì )商,充分利用電視、電話(huà)、手機短信等傳播方式,第一時(shí)間將地質(zhì)災害預報預警信息發(fā)送到村、林場(chǎng)、組防災責任人,以及群測群防監測員和受地質(zhì)災害威脅的群眾手中,以便迅速采取應對措施。
6、強化重點(diǎn)區域防范。對危及村莊、學(xué)校、醫院及人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害危險區,要實(shí)行預警管理制度,將監測、預警責任制落實(shí)到具體單位,落實(shí)到村委會(huì )(林場(chǎng))主任、(場(chǎng)長(cháng)),并嚴格執行汛前排查、汛中檢查、汛后核查,一旦發(fā)現災害危險,及時(shí)組織危險區內的居民撤離避險。要加強對已查明切坡建房點(diǎn)、人口密集區、交通干線(xiàn)、重點(diǎn)水利設施等重點(diǎn)區域的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測與防范,尤其要避免已發(fā)生災害的殘余土石方形成次生災害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害防治
7、及時(shí)發(fā)放“兩卡”。自然資源所要根據已查出的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),將隱患點(diǎn)范圍、監測方法、預警方式、撤離路線(xiàn)和防災任務(wù)、要求、責任等內容,制作成“地質(zhì)災害防災工作明白卡”和“地質(zhì)災害防災避險明白卡”,并發(fā)到地質(zhì)災害危險區所在的村級政府負責人和地質(zhì)災害危及范圍內的群眾中,把防治責任落實(shí)到村委會(huì )(林場(chǎng))、村民小組及相關(guān)單位的具體責任人,確實(shí)做到實(shí)行地質(zhì)災害群測群防。
8、組織群眾避災疏散。各地要及時(shí)在地質(zhì)災害危險點(diǎn)和隱患點(diǎn)的一定范圍內,劃定地質(zhì)災害危險區,并及時(shí)予以公告,并在地質(zhì)災害危險區的邊界設置明顯警示標志,確定預警信號和制定撤離路線(xiàn)。要針對地質(zhì)災害的具體情況,逐一制定防災方案,逐個(gè)落實(shí)防范措施,確保做到無(wú)盲區、無(wú)死角。要根據險情變化及時(shí)提出應急對策,第一時(shí)間采取排險防治措施,情況危急時(shí),組織群眾轉移疏散。
9、規范農民建房管理。嚴格實(shí)行建設項目地質(zhì)災害危險性評估制度和“三同時(shí)”制度,從源頭上控制地質(zhì)災害的發(fā)生。村鎮建設和農民建房必須重視選址安全,避開(kāi)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)地段,嚴禁高陡切坡建房,必須切坡建房的要進(jìn)行工程治理,排除地質(zhì)災害隱患后方可建房。禁止在地質(zhì)災害危險區內審批建房,切實(shí)從源頭上預防地質(zhì)災害,防止人為產(chǎn)生新的地災點(diǎn)。企辦要加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復,指導礦山企業(yè)做好礦區防災減災預案,最大限度地避免礦山建設生產(chǎn)引發(fā)突發(fā)地質(zhì)災害。
10、開(kāi)展地災工程治理。所有重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)應采取必要的防治措施。凡是有條件治理的應立即落實(shí)治理措施進(jìn)行治理,及時(shí)消除隱患;積極做好治理項目的立項和申報,爭取財政資金支持。暫沒(méi)有條件治理的,要及時(shí)落實(shí)治理規劃,并針對可能誘發(fā)的因素,采取簡(jiǎn)易應急工程措施和預防措施,以遏制或減緩險情。由工程建設引起的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),下令通知并實(shí)時(shí)監督有關(guān)建設單位進(jìn)行治理,做到誰(shuí)引發(fā),誰(shuí)治理。
11、實(shí)施地質(zhì)災害搬遷。對發(fā)生地質(zhì)災害險情或災情不宜采取工程治理措施的,按照“自愿搬遷、政府主管、整體搬遷”的原則,根據地災避讓搬遷安置的方案,對受威脅的群眾實(shí)施避讓搬遷。對搬遷后的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)核銷(xiāo),并對極具隱患威脅的老宅進(jìn)行拆除,避免已搬遷人員返回原址居住。加強對搬遷安置用地的保障,并對安置用地實(shí)施地災危險性評估,為搬遷的群眾提供長(cháng)遠生產(chǎn)與生活條件。
。ㄋ模⿷本仍
12、發(fā)生地質(zhì)災害險情、災情時(shí),各有關(guān)部門(mén)要嚴格嚴格按照《xx鎮突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》規定程序和應急處置職責組織實(shí)施做好搶險救災工作。
四、其它措施
13、加強組織領(lǐng)導,落實(shí)防災責任。地質(zhì)災害防災工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制。各村、林場(chǎng)行政首長(cháng)對本轄區內的地質(zhì)災害防災工作負總責,要成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,層層簽訂地質(zhì)災害防治工作責任書(shū),落實(shí)防治工作責任制。地質(zhì)災害防治任務(wù)重的地方,主要領(lǐng)導要親自抓,并做好統一規劃、科學(xué)決策,切實(shí)做好本轄區內的地質(zhì)災害防治工作;有地質(zhì)災害點(diǎn)的村、林場(chǎng)或廠(chǎng)(礦)要成立相應的防災領(lǐng)導小組,落實(shí)地質(zhì)災害防治責任制度;要建立完善逐級負責制,確保防治責任和措施層層落到實(shí)處。
14、強化宣傳教育,實(shí)行群測群防。各地要充分利用“4·22”世界地球日、“5·12”防災減災日以及“6·25”土地日等為宣傳平臺,利用橫幅、標語(yǔ)、培訓班等多種形式宣傳普及地質(zhì)災害防治基本知識。要加強對村級的地質(zhì)災害防治基本知識的培訓,指導地質(zhì)災害點(diǎn)如何進(jìn)行監測、應急避讓。健全以村干部和群眾骨干為主體的群測群防隊伍,按照責權利相對應的原則,與群測群防員簽訂責任書(shū),對群測群防人員每人每年給予不少于1200元補助,提高群測群防人員的工作積極性,增強群測群防員的.責任意識,形成地質(zhì)災害防治群測群防監測網(wǎng)絡(luò ),提高全民防災減災的意識。
15、嚴格應急值守,提高應急能力。嚴格執行地質(zhì)災害值班、速報、巡查、應急調查等四項制度,實(shí)行24小時(shí)電話(huà)值班,地質(zhì)災害防災責任人和主辦人員手機必須24小時(shí)開(kāi)機,保持聯(lián)系暢通。在汛期持續降雨和臺風(fēng)、暴雨等極端天氣期間,實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班,領(lǐng)導帶班,確保通信信息暢通,出現地質(zhì)災害險情災情能夠及時(shí)處理。一旦發(fā)生重大地質(zhì)災害災情或險情,應及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),并按規定速報鎮地質(zhì)災害應急指揮部辦公室,并隨時(shí)續報搶險救災進(jìn)展和災情險情變化情況,做到不瞞報、不漏報、不錯報。
16、完善應急預案,強化應急演練。要參照上級突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,不斷修訂、完善本行政區域內的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。要定期組織地質(zhì)災害應急預案演練,提高有關(guān)各方協(xié)調聯(lián)動(dòng)和應急處置能力。做好突發(fā)地質(zhì)災害應急的各項準備工作。對威脅學(xué)校、醫院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn),要制定單點(diǎn)防災避險預案,并開(kāi)展預案演習,讓受威脅群眾熟悉應急撤離的信號、路線(xiàn)、避災場(chǎng)所等,確保每個(gè)相關(guān)人員都熟悉掌握險情發(fā)生時(shí)自己的位置、責任和應采取的措施。
17、完善隊伍建設,健全工作制度。要加強地質(zhì)災害應急機構和專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資源整合,形成統一領(lǐng)導、協(xié)調有序、專(zhuān)兼并存、保障有力的地質(zhì)災害應急隊伍,為全鎮地質(zhì)災害防治工作提供技術(shù)支撐。要建立健全全鎮地災應急工作體系與工作制度,落實(shí)地災防治責任機制和監督管理機制,充分完善地質(zhì)災害防治技術(shù)規范和行業(yè)標準,開(kāi)展地質(zhì)災害防治工作信息化建設。
18、注重源頭管理,加大治理力度。要堅持建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批制度,把好地質(zhì)環(huán)境影響評審關(guān),對一切可能導致重大地質(zhì)災害的工程活動(dòng),要給予制止或監督責任方采取有效的預防措施。對符合項目申報條件的隱患點(diǎn),要積極申報地質(zhì)災害治理項目;對已批準立項的地質(zhì)災害治理項目,要督促項目實(shí)施單位加快進(jìn)度,確保完成項目主體工程。對已經(jīng)發(fā)生造成危害的,要根據“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理;誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”的原則,督促責任單位負責治理。
19、加大資金投入,確保防治所需。增加經(jīng)費投入,確保防治所需。各村、林場(chǎng)應安排一定的資金,專(zhuān)項用于地質(zhì)災害防治,確保災害調查、監測、預報工作所必需的交通、通訊條件和工作經(jīng)費。
20、加強溝通協(xié)調,建立長(cháng)效機制。各有關(guān)部門(mén)要在鎮政府的統一領(lǐng)導下,加強溝通協(xié)調,通力合作,全力做好今年的地質(zhì)災害防治工作。自然資源所要加強指導與監督全鎮地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測防治等工作。要加快建立健全地質(zhì)災害防治四大體系建設,規范地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)管理制度,建立我鎮地質(zhì)災害防治工作的長(cháng)效機制。
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