水庫節約用水管理制度
節約用水包括供水環(huán)節的節水和用水環(huán)節的節水,既要提高水資源的利用效益,又要通過(guò)各種有效措施減少用水。下面是小編為大家收集的水庫節約用水管理制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
水庫節約用水管理制度1
第一章總則
第一條本辦法適用于灌區內管水單位和各用水單位(用水戶(hù)),在本灌區范圍內進(jìn)行的一切灌溉活動(dòng)均應遵守本辦法。
第二條灌區應按照流域水資源統一管理和規劃的要求,科學(xué)合理調配水資源,實(shí)行計劃用水,厲行節約用水,不斷提高水的利用率。
第三條水庫管理處是本灌區灌溉用水管理機構,負責組織、監督本制度在灌區內的實(shí)施。
第四條本辦法在管理實(shí)踐中要不斷總結經(jīng)驗、查漏補缺,執行中發(fā)生新問(wèn)題以及沒(méi)有涉及到的方面,應及時(shí)上報水務(wù)主管單位,以便進(jìn)行補充修訂完善。
第二章管理權限
第五條灌區管理組織,采取專(zhuān)業(yè)管理機構與當地政府或政府組織的群眾管理(用水戶(hù))組織相結合的辦法進(jìn)行管理。本灌區水庫及水利樞紐工程規模較大,屬?lài)匈Y產(chǎn)。
第六條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構負責灌區日常運行管理。其主要職責是:
。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓绦杏嘘P(guān)法律、法規、方針、政策、規章制度以及上級有關(guān)部門(mén)的指示。
。ǘ┖侠碚{配水資源,嚴格計劃用水,節約用水,推廣先進(jìn)節水技術(shù),保護水質(zhì),防止污染,為用水戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。
。ㄈ┏袚撠煹墓こ淘O施管理和維護,確保設施良好、安全運行。
。ㄋ模┘訌姍C構能力建設,提高灌區管理水平,推進(jìn)灌區現代化建設。
。ㄎ澹﹪栏癯杀竞怂,搞好水費計收、管理和使用。
。┚S護灌區合法權益,依法開(kāi)展經(jīng)授權的水政執法活動(dòng)。
。ㄆ撸┳龊寐毠づ嘤柟ぷ,提高政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)水平,總結經(jīng)驗,指導科學(xué)用水。
第七條機構及人員調配:為了使灌區灌溉設施及水庫工程發(fā)揮工程最大效益,確保單位管理科學(xué)化、規范化、制度化。將周灣水庫管理處、邊墻渠水庫管理處由原來(lái)副科級建制升格為正科級建制,集水庫管理及灌區供水為一體的事業(yè)單位,財政全額撥款,領(lǐng)導職數設置為一正一副,工作人員由原編制5人增加為11人,所需工作人員在財政供養人員中調配(熟悉機電、農田灌溉、水利工程等專(zhuān)業(yè))。
第八條管理權限:本灌區樞紐工程(一、二級抽水泵站及高位蓄水池)由水管單位負責管理維護。
第九條灌區輸水主管道、輸水主干管、支管、田間配套設施及輸水管道上的水工建筑物由當地政府部門(mén)或當地政府組織的用水合作組織管理維護。其主要職責是:組織用水戶(hù)管理、維護農田灌溉工程設施;協(xié)調用水戶(hù)向灌區專(zhuān)業(yè)管理機構申請購水,組織用水戶(hù)公平、有序、高效灌水;協(xié)調用水戶(hù)按相關(guān)規定向灌區專(zhuān)業(yè)管理機構繳付水費。
第三章工程管理
第十條灌區新建、續建、擴建和改造應按基本建設程序進(jìn)行。工程竣工后,按照國家有關(guān)驗收規定共同驗收合格后方可接收管理,辦理財產(chǎn)登記、移交手續。由縣水務(wù)局向水管單位和受益鄉鎮移交資產(chǎn)管理權。
第十一條未經(jīng)批準不得隨意在灌區內新增輸水管道或在渠道上增設建筑物,提水泵站。需要新開(kāi)或者增設時(shí),必須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準后,按基本建設程序進(jìn)行。
第十二條灌區工程設施受法律保護。
第十三條根據灌區管理需要,結合具體情況,劃定灌區工程管理和保護范圍,所用土地應依法確權發(fā)證,明確邊界,設立標志。在主管線(xiàn)、檢修井、大田出水樁半徑2米范圍內,禁止從事耕作或其它建設等活動(dòng)。
第十四條灌區的水源應受到保護;不得隨意侵占、污染、堵截灌區原有水源。
第十五條工程的維修養護,要求做好以下工作。
。ㄒ唬└鶕䥽矣嘘P(guān)維修養護定額標準制定工程管理養護辦法。
。ǘ⿲χ匾こ淘O施建立檢查觀(guān)測制度,定期檢查觀(guān)測。
。ㄈ屑~工程和輸水管道、水工建筑物要經(jīng)常進(jìn)行維修養護,做好歲修工作。
第十六條工程維修養護工作由灌區專(zhuān)業(yè)管理單位和當地政府分工負責。所需維修資金除從水費收入中收取的維修費開(kāi)支,維修缺口資金和大修基金由縣財政部門(mén)列支。
第四章權利與義務(wù)
第十七條用水單位(用水戶(hù))享有以下權利:
。ㄒ唬┮婪ㄓ盟臋嗬。
。ǘ﹨⑴c用水管理的權利。
。ㄈ┯盟芾淼闹闄嗯c監督權。
。ㄋ模┨岢龊侠砘庖(jiàn)、建議的權利。
第十八條用水單位(用水戶(hù))應履行以下義務(wù):
。ㄒ唬┕澕s用水、保護水資源的義務(wù)。
。ǘ┌从盟堪磿r(shí)足額繳納水費的義務(wù)。
。ㄈ┍Wo水利工程、維護灌溉正常運行的義務(wù)。
第十九條水管單位享有以下權利:
。ㄒ唬┌匆蠓峙渌康臋嗬。
。ǘ┮婪ㄊ杖∷M的權利。
。ㄈ┱{解水事糾紛,依法處理水事案件的權利。
第二十條水管單位應履行以下義務(wù):
。ㄒ唬┴瀼貓绦袊、省、市、縣有關(guān)水利工作的方針政策和法律法規,實(shí)行依法治水的義務(wù)。
。ǘ┌此畽嗝娣e保證灌溉供水的義務(wù)。
。ㄈ┚S護水利工程正常運行,保證灌溉正常進(jìn)行的義務(wù)。
。ㄋ模┙M織防汛搶險、確保人民生命財產(chǎn)安全的義務(wù)。
第五章灌溉管理的實(shí)施
第二十一條用水申報
。ㄒ唬┟磕瓿跤捎盟畣挝粚⑷旯喔扔媱澃唇M、按輪次匯總報水管單位備案。灌溉計劃應包括灌溉時(shí)間、各類(lèi)作物灌溉面積、灌水定額、總需水量等內容。
。ǘ┟枯喫_(kāi)灌前五個(gè)工作日用水單位將本輪灌溉用水申請按片區、按作物種類(lèi)匯總報水管單位,用水應包括灌溉時(shí)間、各類(lèi)作物灌溉面積、灌水定額、總需水量等內容。
第二十二條水量分配
。ㄒ唬┧軉挝皇盏接盟暾埡,及時(shí)制定配水計劃,并在開(kāi)灌前下發(fā)至各用水單位,用水單位嚴格按照配水計劃自行調配各用水小組的用水時(shí)間和水量。
。ǘ┧糠峙浒匆韵略瓌t進(jìn)行
1、堅持遠、近兼顧,局部服從全局的原則。
2、堅持“統一管理、總量控制、以供定需、統一調配、科學(xué)調度、嚴格審批”的原則。
3、以水權分配方案及水務(wù)局下發(fā)的水量包干計劃為依據,堅持“總量控制、定額管理”相結合的原則。
第二十三條灌溉運行
。ㄒ唬┕喔乳_(kāi)始前,由用水單位向水管單位提出申請,經(jīng)水管單位同意后方可開(kāi)閘放水。
。ǘ┕喔扔盟仨殞(shí)行測水計量,測水計量按以下要求進(jìn)行:
1、灌溉用水實(shí)行“按方計量,按量收費”的原則。
2、開(kāi)閘放水后,由水管單位和用水單位代表共同進(jìn)行測水,流量測定后,由水管單位管水人員每天不定時(shí)進(jìn)行流量觀(guān)測,如流量發(fā)生變化,應及時(shí)做好時(shí)間、流量、水量記錄。
3、如因灌溉需要或其他原因需要間斷灌溉的,管水人員應做好水量記錄。
4、用水即將結束時(shí),管水人員應按時(shí)關(guān)閉水源,同時(shí)計算灌溉用水結束時(shí)間和用水量,做好相應記錄并及時(shí)上報統計。
5、灌溉期間,要加強用水管理。水管單位與用水單位的管水人員要根據情況不定期對樞紐工程和輸水管道進(jìn)行巡查,巡查中要嚴防管道、水閘跑冒滴漏造成的浪費水以及偷水現象發(fā)生。
第二十四條水量結算
。ㄒ唬┕喔扔盟畬(shí)行輪清輪結制度。
。ǘ┟枯喫喔惹皟蓚(gè)工作日內,用水單位申報灌溉面積、地理位置及用水量,同時(shí)預交本次灌溉費用。
。ㄈ┧軉挝粦咨票4娓饔盟畱(hù)的用水明細,其主要內容應包括用水戶(hù)名稱(chēng)、用水時(shí)間、面積、水量、水費等。
第六章經(jīng)濟管理
第二十五條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應加強經(jīng)濟管理,不斷提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)環(huán)境效益,建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的運行機制,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
第二十六條灌區管理機構要健全財務(wù)管理制度體系,并嚴格執行,按照有關(guān)規定主動(dòng)接受監督、審計。
第二十七條水費征收標準嚴格按照價(jià)格主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)核定的收費標準計收。
第二十八條水費是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收費,要做到足額計收,保障灌區正常管理、運行、維護。任何單位和個(gè)人不得隨意加價(jià)收費、挪用和減免水費。
本灌區治水成本由生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)補助、燃料動(dòng)力費、維修費、管理費核算,生產(chǎn)管理人員工資未納入治水成本核算。生產(chǎn)管理人員的工資由地方財政列支。根據縣物價(jià)局核算的指導價(jià),灌溉用水價(jià)格0.99元/m3,其中,燃料動(dòng)力費0.3494元/m3,維修費0.55元/m3,管理費0.09元/m3。
。ㄒ唬┚S修費按年供水量95.6萬(wàn)方計算,每方提取維修費0.5元,共計47.8萬(wàn)元,所提取的費用用于樞紐工程和輸水工程維修。分配方式為:水管單位占50%,灌區所在鄉(鎮)政府占50%。
。ǘ┕芾碣M按年供水量95.6萬(wàn)方計算,每方提取管理費0.1元,共計9.56萬(wàn)元,所提取的費用用于樞紐工程和輸水工程管理。分配方式為:水管單位占50%,灌區所在鄉(鎮)政府占50%。
。ㄈ┤剂蟿(dòng)力費:按每小時(shí)抽水375m3計算,兩座加壓站水泵功率分別為75千瓦/小時(shí)和200千瓦/小時(shí),電費為0.35元/kwh,電動(dòng)機效率取80%。
第二十九條本灌區資產(chǎn)為公益性資產(chǎn),承擔抗旱灌溉任務(wù),計收的水費只能用于水管人員補助、材料費、維修費、電費、管理費的支出,不得挪作他用。
第三十條有效降雨量滿(mǎn)足農作物生長(cháng)需求,不需提水灌溉時(shí)設備維護費、檢修動(dòng)力費等據實(shí)核算,由財政列支。
第三十一條灌區管理機構應控制支出,降低成本,增效節支,提高經(jīng)濟效益。
第七章水事糾紛責任劃分與調處
第三十二條水事糾紛是指水事主體之間因開(kāi)發(fā)、利用、保護水資源和防治水災害發(fā)生分歧或損失而產(chǎn)生的爭議。水事糾紛的調解應當本著(zhù)互諒互讓、團結協(xié)作的精神協(xié)商處理。
第三十三條水事糾紛責任劃分
。ㄒ唬┮蛑鬏斔艿拦芾聿簧圃斐蓳p失而引發(fā)的水事糾紛,由水管單位及相應管道管護人員承擔主要責任,并落實(shí)調解、賠償等事宜。
。ǘ┮蛑鞲晒芗爸Ч芄芾聿簧圃斐蓳p失而引發(fā)的水事糾紛,由具體用水單位或用水戶(hù)負責并落實(shí)調解、賠償等事宜。
。ㄈ┮蛲邓冗`法行為而引發(fā)的水事糾紛,由偷水者承擔主要責任,管護單位或個(gè)人承擔次要責任,造成損失的,由偷水者負責賠償并承擔相應法律責任。
。ㄋ模┮蛴盟畣挝唬ㄓ盟畱(hù))拒不繳納應交水費、無(wú)理取鬧而引發(fā)的矛盾糾紛,水管單位收費人員或管水人員不承擔責任(由于水管單位收費人員或管水人員過(guò)錯在先造成的除外),造成損失的由責任人承擔。
。ㄎ澹┕喔扔盟戤吳,用水單位未能及時(shí)通知水管單位停水造成損失的由用水單位負責賠償。
第三十四條水事糾紛的調處
。ㄒ唬└饔盟畣挝粌劝l(fā)生的水事糾紛,由當事人雙方向鎮政府匯報,由鎮政府牽頭,水管單位配合組織調解。
。ǘ┩ㄟ^(guò)協(xié)商、調解不成的,可向上一級水行政主管部門(mén)或政府申請調解,或可向當地人民法院起訴解決。
第八章罰則
第三十五條用水單位發(fā)生下列情形的,水管單位可不予以配水或停止供水,由此造成的損失或后果由用水單位承擔:
。ㄒ唬┪窗磿r(shí)申報用水申請的。
。ㄈ┪窗匆幎ㄒ罄U納水費的。
。ㄈ┴熑蝺鹊妮斔艿拦茏o不到位的。
。ㄋ模┎环䦶墓芾,謾罵、攻擊管理人員的。
第三十六條管水人員發(fā)生下列情形的,造成損失的由當事人承擔賠償責任:
。ㄒ唬┪窗磿r(shí)報送用水申請的。
。ǘ╅_(kāi)灌前未報告而私自放水的。
。ㄈ┪醇皶r(shí)做好灌溉流量、水量記錄的。
。ㄋ模┝髁堪l(fā)生變化未及時(shí)向水管單位匯報的。
。ㄎ澹┕喔冉Y束未及時(shí)向水管單位匯報的。
。┪窗磿r(shí)結算水量上報水方的。
。ㄆ撸┴熑螀^內輸水管道管護不到位造成損失的。
第九章附則
第三十七條本辦法最終解釋權歸吳起縣水務(wù)局。
第三十八條本辦法從二零xx年六月一日起執行,二零xx年五月三十一日廢止。
水庫節約用水管理制度2
第一章總則
第一條為加強灌區管理,保障農業(yè)灌溉和城鄉用水,提高水資源利用效率,增強農業(yè)抗御自然災害能力,改善農業(yè)生產(chǎn)條件和農村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,依據《中華人民共和國水法》、《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》等法律和法規,制定本辦法。
第二條灌溉面積在萬(wàn)畝及萬(wàn)畝以上的大、中型灌區適用本辦法。小型灌區可參照執行。
本辦法所稱(chēng)灌區包括灌溉排水系統控制面積范圍內的灌排和相關(guān)水利工程及其管理單位。
第三條灌區應按照流域水資源統一管理和規劃的要求,科學(xué)合理調配水資源,實(shí)行計劃用水,厲行節約用水,不斷提高水的利用效率。
第四條灌區的主要任務(wù)是灌溉、排水、防洪、除澇、供水和治理土壤鹽漬化,協(xié)調好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,促進(jìn)水資源的可持續利用。
第五條灌區應在完成主要任務(wù)的同時(shí),發(fā)揮自身優(yōu)勢,拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極開(kāi)展城鄉供水、水產(chǎn)養殖、水力發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),為地區經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展創(chuàng )造條件。
第六條灌區管理單位和職工有依法保護灌區工程和水資源的義務(wù)。國家鼓勵單位、個(gè)人以各種形式投資建設灌區,并保護其合法權益。
第二章管理體制
第七條灌區實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理(用水戶(hù)組織)相結合的管理體制。灌區專(zhuān)管機構是準公益性水利工程管理單位。灌區要積極推進(jìn)民主管理,鼓勵受益單位和個(gè)人依法參與灌區管理。
第八條灌區按灌域或水系組建專(zhuān)業(yè)管理機構。受益范圍在一個(gè)行政區域內的灌區由該行政區水行政主管部門(mén)負責行業(yè)管理。受益范圍跨二個(gè)以上行政區的灌區,由上一級行政區水行政主管部門(mén)負責行業(yè)管理。
第九條灌區設管理委員會(huì ),由政府或水行政主管部門(mén)負責組建。管理委員會(huì )由用水戶(hù)代表、受益地區地方政府、灌區資產(chǎn)所有者、水行政主管部門(mén)、灌區專(zhuān)業(yè)管理機構法人代表和熟悉灌區管理的專(zhuān)家等方面人員組成。委員人數視灌區規模決定,一般不少于15人。灌區管理委員會(huì )的職責是:
1、審定灌區管理制度;
2、審議專(zhuān)業(yè)管理機構工作報告及供水方案;
3、研究有關(guān)灌區發(fā)展、改革和建設、管理中的重大問(wèn)題;
4、協(xié)調灌區內外工作關(guān)系和用水矛盾,監督灌區專(zhuān)業(yè)管理機構工作。
灌區管理委員會(huì )會(huì )議不定期召開(kāi),每年至少召開(kāi)一次。
第十條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構(局、處、所等)接受灌區管理委員會(huì )的指導,是事業(yè)法人單位,負責灌區日常運行管理和維護。其主要職責是:
1、宣傳和貫徹執行國家有關(guān)法律、法規、方針、政策以及規章制度;
2、合理調配水源,嚴格計劃用水,節約用水,推廣先進(jìn)節水技術(shù);保護水質(zhì),防止污染,加強灌區工程管理范圍內的水土資源保護,為用水戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù);
3、組織實(shí)施灌區續建配套和節水改造,承擔所負責工程設施的管理和維護,確保工程設施良好、安全運行;
4、推進(jìn)灌區管理體制和運行機制改革,加強機構能力建設,提高灌區管理水平,推進(jìn)灌區現代化建設;
5、指導農村用水合作組織工作,組織召開(kāi)灌區用水單位(戶(hù))代表大會(huì ),通報重大事項并聽(tīng)取用水單位(戶(hù))意見(jiàn)和要求;
6、嚴格成本核算,搞好水費計收、管理和使用;
7、利用灌區水土資源開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),提高灌區良性運行能力;
8、維護灌區合法權益,依法開(kāi)展經(jīng)授權的水政執法活動(dòng)。
第十一條灌區斗渠及斗渠以下的工程,積極推行由農民用水合作組織管理。農民用水合作組織是非營(yíng)利的農民互助合作、自我服務(wù)的`農村專(zhuān)業(yè)合作組織。其主要職責是:組織用水戶(hù)管理、維護農田灌溉工程設施;向灌區專(zhuān)業(yè)管理機構申請購水,組織用水戶(hù)公平、有序、高效灌水;向用水戶(hù)收取水費并按合同向灌區專(zhuān)業(yè)管理機構繳付水費。
農民用水合作組織按渠系組建,實(shí)行獨立的財務(wù)核算,民主選舉負責人,建立完善的管理規章制度。涉及水費計收、渠系改造、用水戶(hù)投工等重大事項,應征求全體用水戶(hù)意見(jiàn)或召開(kāi)用水戶(hù)代表會(huì )議,按少數服從多數(三分之二以上同意)原則通過(guò)有關(guān)決議,并組織實(shí)施。
第十二條灌區資產(chǎn)歸出資者所有,接受出資者監管。
第三章工程管理
第十三條灌區新建、續建、擴建和改造應按基本建設程序進(jìn)行。工程竣工后,按照國家有關(guān)規定驗收,辦理資產(chǎn)登記、移交手續。新建灌區在制定建設方案時(shí),必須同時(shí)制定管理方案。
第十四條未經(jīng)批準不得隨意在灌區內新開(kāi)渠道,或在渠道上增設建筑物、提水泵站。需要新開(kāi)或增設時(shí),必須符合流域水資源規劃和灌區總體發(fā)展規劃的要求,經(jīng)當地水行政主管部門(mén)批準后,按基本建設程序進(jìn)行。
第十五條灌區工程設施受法律保護,需要征用灌溉工程及占用灌溉水源的,按照《占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》進(jìn)行補償。
第十六條根據灌區管理的需要,結合具體情況,劃定灌區工程管理和保護范圍,所用土地應依法確權發(fā)證,明確邊界,設立標志。
第十七條灌區應嚴格執行國家有關(guān)維修養護定額標準,制定工程維修養護管理辦法,逐步實(shí)行管養分離,建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化的工程維修養護體系。
灌區專(zhuān)業(yè)管理機構及用水合作組織的責任人,應對重要工程設施定期檢查觀(guān)測;做好歲修、清淤等工作;保持灌溉排水渠溝斷面,保證行水暢通;控制地下水位,防治土壤次生鹽堿化等。
第十八條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應做好灌區內水庫、河渠等工程的防洪保安,保護灌排渠道、建筑物和觀(guān)測、通訊、交通等設施的安全,及時(shí)發(fā)現和制止在灌區工程管理和保護范圍內墾植、排污、濫伐林木、取土、挖砂、傾倒垃圾、棄渣土以及在渠道內設障阻水等各種影響工程完好和正常運行的行為,對造成影響的責令其恢復原狀、賠償損失。對蓄意破壞或造成嚴重損失的,要及時(shí)報告公安等執法部門(mén)依法處理,直至追究刑事責任。
第四章用水管理
第十九條灌區引水和水量調配應服從流域防汛指揮機構對防洪、排澇、抗旱的統一調度,做好灌區內的防洪、排澇、抗旱工作,保障防洪、排澇、抗旱的安全。
第二十條灌區應依據水行政主管部門(mén)批準的水量分配方案,在灌區內合理統籌調配水資源,積極利用回歸水、冬閑水、微咸水、處理后符合灌溉水質(zhì)標準的城市污廢水,利用蓄水、引水、提水等多種方式取水,提高灌溉保證率,做到均衡供水,發(fā)揮水資源的最大效益。
第二十一條灌區實(shí)行用水總量控制與用水定額管理,嚴格按計劃供水,灌區內各用水單位(戶(hù))應根據具體情況向灌區專(zhuān)業(yè)管理機構提出用水申請,灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應按經(jīng)灌區管理委員會(huì )審議通過(guò)的.供水計劃,組織實(shí)施供水。
第二十二條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應和用水單位(戶(hù))簽訂供用水合同,明確責、權、利關(guān)系。
第二十三條對超量用水和違章用水,灌區專(zhuān)業(yè)管理機構有權限制供水,直至停止供水;任何單位或個(gè)人不得干預或阻撓灌區管理人員履行職責,破壞用水秩序。
第二十四條灌溉期間,灌區管理人員應對用水單位(戶(hù))進(jìn)行技術(shù)指導,掌握進(jìn)度,及時(shí)處理水事糾紛。灌溉期間如遇降雨或出現工程重大險情事故,灌區專(zhuān)業(yè)管理機構有權臨時(shí)決定減水、退水或停水。灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應當隨時(shí)將重大事件向灌區管理委員會(huì )報告,必要時(shí)召開(kāi)灌區用水單位(戶(hù))代表大會(huì )通報情況。
第二十五條灌區要結合生產(chǎn)實(shí)際,設立必要的灌溉觀(guān)測設施,加強灌溉試驗工作,根據灌溉試驗資料制定節水灌溉制度,實(shí)行科學(xué)灌溉。50萬(wàn)畝以上的灌區要求建立灌溉試驗站,并嚴格執行灌溉試驗的有關(guān)規范和標準。
第二十六條灌區應采用多種方式大力推廣應用先進(jìn)實(shí)用的節水灌溉技術(shù),不斷提高水的利用率和生產(chǎn)效率,建設節水型灌區。
第二十七條灌區應改進(jìn)水的計量方法,完善量水設施,做好水情、水質(zhì)、墑情、土壤鹽分、泥沙淤積和地下水位等測報工作。
第二十八條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應建立和完善供水評價(jià)考核體系。每次供水后,灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應及時(shí)核算、公布實(shí)用水量、灌溉面積、應交水費金額等,總結并及時(shí)糾正存在問(wèn)題。
第二十九條認真執行《農田灌溉水質(zhì)標準》,對灌溉水質(zhì)進(jìn)行監測和控制,防止不符合水質(zhì)標準的水進(jìn)入灌排渠系。
第五章組織管理
第三十條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構要按照精簡(jiǎn)、高效的原則,加強組織機構建設和管理,提高職工素質(zhì),嚴格執行國家有關(guān)灌區管理單位崗位設置與定員標準。
嚴格劃分承擔防洪、排澇、抗旱等公益性事業(yè)部門(mén)和崗位,以及承擔灌溉、城鎮供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)性部門(mén)和崗位,明確業(yè)務(wù)范圍、職責和管理方式。
第三十一條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構負責人由上級主管部門(mén)通過(guò)競爭方式選任,定期考核,實(shí)行優(yōu)勝劣汰;其他各崗位人員實(shí)行聘用制,按崗聘人,職工競爭上崗,并經(jīng)培訓后持證上崗。
第三十二條灌區應建立健全崗位責任制,定期考評,表?yè)P和獎勵成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人;對工作不負責任,玩忽職守,造成損失或重大事故的,按情節輕重給予處分,直至追究法律責任。
鼓勵灌區在國家政策指導下,探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟規則、靈活多樣的分配機制,把職工收入與工作責任和績(jì)效緊密結合起來(lái)。
第三十三條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應建立、完善并嚴格執行各項內部管理制度,逐步采取科學(xué)管理方法和現代信息技術(shù),提高灌區管理效率和管理水平。
第三十四條灌區應合理利用水土資源,開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),為分流人員創(chuàng )造就業(yè)條件,分流人員興辦的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合國家有關(guān)稅法規定的,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核準,執行相應的稅收優(yōu)惠政策。
第三十五條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應按照有關(guān)法律、法規和政策參加所在地的基本醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保險,按國家有關(guān)政策執行養老制度。
第六章經(jīng)濟管理
第三十六條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應加強經(jīng)濟管理,不斷提高經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)環(huán)境效益,建立適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制要求的運行機制,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
第三十七條科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),并采取不同的資產(chǎn)管理和運營(yíng)方式。灌區專(zhuān)業(yè)管理機構要建立完善有關(guān)資產(chǎn)運營(yíng)、資本運作和財務(wù)管理的制度體系,并嚴格執行,按有關(guān)規定主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的檢查、監督和審計。
第三十八條灌區承擔的防洪、排澇、抗旱、保護生態(tài)環(huán)境等公益性任務(wù),應核定運行管理、維修養護成本和費用,按國家有關(guān)規定,申請財政資金補償。
第三十九條灌區承擔的灌溉任務(wù),農業(yè)用水價(jià)格按補償成本、費用的原則核定,在價(jià)格主管部門(mén)商水行政主管部門(mén)核定后,灌區要及時(shí)公布收費標準。因政策因素,水價(jià)低于成本而產(chǎn)生的虧損應由地方財政補償。
第四十條灌區承擔的城鎮供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)任務(wù),應按照產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學(xué)的原則,事企分開(kāi),財務(wù)獨立核算,其凈收益應按水行政主管部門(mén)批準的比例納入灌區的經(jīng)費預算。
非農業(yè)用水價(jià)格在補償供水生產(chǎn)成本、費用和依法計稅的基礎上,按供水凈資產(chǎn)計提利潤。
第四十一條水費為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收費,應做到足額計收,保障灌區正常管理、運行、維護。任何單位和個(gè)人不得搭車(chē)收費、截留、平調、挪用和減免水費。
第四十二條灌區供水實(shí)行計量收費和超定額累進(jìn)加價(jià)制度,逐步推行基本水價(jià)和計量水價(jià)相結合的兩部制水價(jià)。提倡實(shí)行豐枯季節水價(jià)或季節浮動(dòng)價(jià)格等有利于節約用水的辦法。灌區應改進(jìn)計量方法,逐步縮小供水計量單位。
基本水價(jià)按補償供水直接工資、管理費用和50%的折舊費、修理費的原則核定;計量水價(jià)按補償基本水價(jià)以外的水資源費、材料費等其它成本、費用以及計入規定利潤和稅金的原則核定。
第四十三條用水單位(戶(hù))必須及時(shí)足額交納水費。逾期不交的,按規定加收滯納金,經(jīng)催交無(wú)效,可限制供水,直至停止供水。
第四十四條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應控制支出,降低成本,增效節支,提高經(jīng)濟效益。
第七章技術(shù)研究與推廣
第四十五條灌區應重視和加強灌排技術(shù)的改進(jìn),推廣先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝。
第四十六條灌區應根據改進(jìn)灌溉技術(shù)、提高用水效率、滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)和結構調整等需要,對水土資源利用中出現的變化、水鹽變化趨勢、作物耗水規律、節水灌溉制度和各種節水措施的應用效果、節水器材設備的適用性等進(jìn)行觀(guān)測和研究,積累資料,為指導灌排生產(chǎn)服務(wù)。
第四十七條灌區應與設計、科研、高等院校等單位建立密切協(xié)作關(guān)系,研究各種先進(jìn)實(shí)用的灌排工程技術(shù)和節水技術(shù),并加快科技成果轉化。
第四十八條灌區專(zhuān)業(yè)管理機構應加強基層水利人員的培訓,并積極與農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織合作,總結、宣傳、示范、推廣生產(chǎn)實(shí)踐中的好經(jīng)驗。
第八章附則
第四十九條各。▍^、市)水行政主管部門(mén)可根據本辦法,結合本地實(shí)際情況,制訂本。▍^、市)的灌區管理實(shí)施細則。
第五十條本辦法自頒布之日起施行。原《灌區管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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