社區街道清明節祭掃應急預案
清明節源自上古時(shí)代的祖先信仰與春祭禮俗，是中華民族最隆重盛大的祭祖大節。下面是小編幫大家整理的社區街道清明節祭掃應急預案（精選5篇），希望對大家有所幫助。
社區街道清明節祭掃應急預案1
為扎實(shí)做好清明期間的安全保障及森林防火工作，有效維護人民群眾人身安全，切實(shí)保護xx森林資源，積極倡導文明安全的祭掃方式，維護地方穩定和山林安全，經(jīng)街道研究，特制訂xx街道清明節期間文明祭掃及安全保障工作方案如下：
一、指揮機構
1、街道成立清明節森林安全應急指揮部。指揮部總指揮：王xx；副總指揮：周xx、任xx、李xx、鄭xx、王xx、馮xx、黃xx、馮xx。街道黨政辦、社事辦、城管辦、綜治辦、人武部、應急辦和xx社區，以及xx派出所為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在街道應急辦。
2、街道森林安全應急指揮部下設臨時(shí)指揮所，由戈xx擔任指揮所現場(chǎng)負責人。指揮所清明節期間設在xx社區會(huì )議室。
二、分工職責
1、強化保障力量配備。為做好清明節期間的應急應對，街道機關(guān)、城管隊伍、相關(guān)社區及xx派出所在此期間抽調并組建30名人員組建應急保障隊伍。其中：街道人武部負責落實(shí)10名應急隊員，街道城管中隊落實(shí)8名城管隊員，xx社區落實(shí)10名工作人員，xx派出所落實(shí)2名公安民警，由指揮部統籌安排進(jìn)行應急值班值守。其余未明確具體工作任務(wù)的街道機關(guān)部門(mén)和社區根據森林防火應急預案，建立應急響應機制，保持通訊暢通，如遇突發(fā)情況全面參與應急處置。
2、落實(shí)現場(chǎng)分工負責。清明節期間，街道應急保障隊伍在街道應急指揮部的統一安排下，按照領(lǐng)導帶班、統一指揮，分工負責、分片值守，應急響應、處置及時(shí)的工作要求，全力做好清明節期間的森林安全保障工作。其中：人武部重點(diǎn)抓好街道應急分隊人員的調配及應急撲救組織準備工作；社事辦重點(diǎn)抓好祭掃現場(chǎng)文明引導及巡查工作；xx社區重點(diǎn)抓好森林火災防范和失火撲救組織、物資器材準備等工作，并著(zhù)重做好森林火災智能監測系統的運行監護；城管辦重點(diǎn)抓好城管力量的調配及上山游客安全疏導等工作；宣傳科重點(diǎn)抓好文明祭掃宣傳及媒體協(xié)調等工作；xx派出所重點(diǎn)做好密集人群疏導和現場(chǎng)應急處置等工作；北塘交警大隊重點(diǎn)做好惠錢(qián)路沿線(xiàn)交通管控和分流疏導等工作。
3、加大文明祭掃宣傳。由xx社區負責在各主要上山路口通過(guò)增設宣傳牌、懸掛橫幅、設置移動(dòng)冥行、“文明殯葬”宣傳等形式，加大對文明祭掃的宣傳引導。應急值守工作人員要對上山祭掃群眾，特別是攜帶紙錢(qián)上山的逐個(gè)進(jìn)行勸說(shuō)勸導，最大限度杜絕火種上山。
三、具體時(shí)段
今年清明節的應急值班重點(diǎn)時(shí)段共3天，分別為20xx年xx月xx日、xx日、xx日。除以上重點(diǎn)時(shí)段外，日常的文明祭掃和安全保障工作由xx社區牽頭，街道城管中隊配合，做好值守和巡查工作。如遇天氣下雨等特殊情況，xx社區和街道城管中隊值班值守人員繼續按原計劃備勤，其他人員由當天值班帶隊領(lǐng)導根據實(shí)際需要明確工作安排。
四、相關(guān)保障
1、撲救設備保障。xx社區應在森林防火崗哨主要值守場(chǎng)所適量?jì)鋼渚绕骶�、撲救及生活用水，xx社區器材室裝備維保到位。xx社區結合各自實(shí)際，做好撲救器具及用水應急儲備。
2、運輸車(chē)輛保障。重點(diǎn)時(shí)段當天，街道城管辦落實(shí)1輛皮卡（xxxxxx）作為應急車(chē)輛，隨時(shí)待崗，以備緊急調度人員和裝載裝備使用。
五、工作紀律
1、清明節期間的應急值班時(shí)間為上午8：00-下午5：00，在此時(shí)間段內，所有值班人員必須保持24小時(shí)通訊暢通�，F場(chǎng)巡查人員均需按照指揮部分工要求，統一配戴袖章，由組長(cháng)負責，安排每2-3名巡查人員在分管片區路口值守或流動(dòng)巡查，如遇有火情或其他特殊情況第一時(shí)間報告指揮部，由指揮部按應急預案及時(shí)處置。
2、清明節應急值班期間，值班人員原則上一律不得請假，如有特殊情況確需請假的，需報請指揮部總指揮同意，并落實(shí)好輪換人員后方能準假。
3、清明節應急值班期間，指揮部實(shí)行領(lǐng)導帶班制度，由相關(guān)領(lǐng)導對照方案及區域分片人員安排，做好巡視巡查工作，街道紀工委將對應急值班值守情況進(jìn)行全面監察。
社區街道清明節祭掃應急預案2
為做好清明節祭掃安全保障工作，有效預防各類(lèi)突發(fā)公共事件，保障人民群眾人身安全和交通暢通，制定本預案。
一、指導思想
按照市關(guān)于清明節祭掃服務(wù)同時(shí)開(kāi)展的要求，全面落實(shí)防控措施，扎實(shí)開(kāi)展祭掃服務(wù)保障，做到祭掃服務(wù)兩不誤，確保清明節祭掃工作安全順暢，文明有序。
二、防范區域
重點(diǎn)加強各村級公墓及大村一組散葬區域等祭祀公共場(chǎng)所及山林防火安全管理與交通管理工作。
三、組織領(lǐng)導
成立xx街道清明祭掃工作領(lǐng)導組，各村、社區相應成立工作領(lǐng)導小組，負責社區清明節期間統一協(xié)調、指揮、應急處理清明祭祀期間突發(fā)事件。領(lǐng)導組下設綜合協(xié)調組，交通維護組，消防安全組，信息宣傳組，衛生救助組，治安維護組
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx，負責收集匯總上報信息，聯(lián)絡(luò )協(xié)調各組開(kāi)展工作。
�。ǘ┙煌ňS護組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx，各公墓值班人員，負責清明節期間交通秩序維護工作，防止車(chē)流、人流聚集、維護公墓沿線(xiàn)正常交通秩序。
�。ㄈ┫腊踩M
組長(cháng)：xxx
成員：xxx，各值班人員，負責檢查督促防火安全工作、加強消防值班，做好火災撲救工作。
�。ㄋ模┬畔⑿麄鹘M
組長(cháng)：xxx
成員：xxx，負責宣傳推行文明祭掃，引導居民樹(shù)立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
�。ㄎ澹┬l生救助組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx（xx社區服務(wù)中心），負責協(xié)助醫院對祭掃中出現發(fā)熱病人運送到指定醫療機構。
�。┲伟簿S護組
組長(cháng)：xxx
成員：xxx，負責清明節祭掃期間治安秩序維護與擾亂社會(huì )秩序行為的處置工作，保證社會(huì )安定穩定。
四、應急措施
�。ㄒ唬⿸吣宫F場(chǎng)出現人員車(chē)輛嚴重擁擠、堵塞現象時(shí)
1、現場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導工作。
2、及時(shí)指揮疏導車(chē)輛和人流。
3、迅速向街道辦領(lǐng)導小組辦公室報告。
4、通過(guò)宣傳疏導群眾。
�。ǘ┸�(chē)輛停放困難，交通嚴重擁堵時(shí)
1、協(xié)助公安交警部門(mén)采取臨時(shí)管制措施。
�。ㄈ┌l(fā)現火災險情或突發(fā)火情時(shí)
1、現場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救。
2、消防人員迅速進(jìn)入現場(chǎng)撲火。
3、向街道領(lǐng)導組辦公室報告。
4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場(chǎng)所、區域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，選擇最近、最暢通的出口撤離。
5、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
�。ㄋ模┏霈F突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時(shí)
1、救護人員迅速到達現場(chǎng)搶救受傷人員。
2、向街道領(lǐng)導組辦公室報告。
3、協(xié)助公安部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，引導、疏散群眾。
4、協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)疏導各種車(chē)輛，保護救援通道暢通。
�。ㄎ澹┩蝗话l(fā)生矛盾糾紛時(shí)
1、祭祀群眾之間發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)，現場(chǎng)工作人員應及時(shí)勸解，化解矛盾；必要時(shí)，請公安部門(mén)協(xié)助解決。
2、發(fā)生與祭祀群眾糾紛和矛盾時(shí)，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時(shí)，請公安部門(mén)協(xié)助解決。
五、工作要求
1、清明節期間，工作組成員要堅守崗位，盡職盡責，做好清明節期間祭掃工作。
2、突發(fā)事件發(fā)生后，工作組成員必須快速趕到事發(fā)現場(chǎng)，指揮事件處理工作�，F場(chǎng)工作人員要沉著(zhù)應戰，服從領(lǐng)導組統一指揮。
3、加強街道各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進(jìn)行。
4、要保障通訊聯(lián)絡(luò )暢通，信息上報及時(shí)準確，確保領(lǐng)導及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。遇有突發(fā)事件，由領(lǐng)導組統一向上級有關(guān)部門(mén)報告。
社區街道清明節祭掃應急預案3
清明節是我國的傳統節日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子，也是群眾祭掃高峰期。為有效保障好人民群眾生命安全和身體健康，及時(shí)應對突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定，結合我區實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想和工作原則
指導思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作”的原則，健全殯葬服務(wù)制度，不斷提升殯葬服務(wù)能力，統籌做好發(fā)展和安全，保障群眾生命和財產(chǎn)安全。
工作原則：統一指揮、分級負責、及時(shí)應對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調合作。
二、清明節期間重點(diǎn)防控區域
xx鎮xx公墓、xx鎮xx公益性公墓、xx鎮xx公益性公墓、xx鎮xx集中安置點(diǎn)、xx鎮xx骨灰堂。
三、組織機構設置及職責
成立區清明節祭掃服務(wù)保障應急指揮部，負責應急情況指揮處置工作。
�。ㄒ唬┲笓]部人員組成：
總指揮：xxx
副總指揮：xx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
指揮部下設辦公室，辦公室主任由王xx兼任。辦公室設在區民政局，聯(lián)絡(luò )員王xx，聯(lián)系電話(huà)：188xxxxxxxx。
�。ǘ┲笓]部及職能部門(mén)職責
1、指揮部職責：負責對清明祭掃期間突發(fā)事件應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮、統一協(xié)調。
2、指揮部辦公室職責：負責相關(guān)數據和信息采集上報，提出處理突發(fā)公共事件以的參考意見(jiàn)和具體措施并報送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負責公墓、骨灰堂等場(chǎng)所突發(fā)公共事件的組織協(xié)調工作；負責組織召開(kāi)指揮部成員會(huì )議，通報有關(guān)情況；負責分析預測可能出現的公共事件，并及時(shí)將工作情況報告上級有關(guān)部門(mén)；總結和推廣處理突發(fā)公共事件以的經(jīng)驗和教訓；負責對外宣傳報道等工作。
3、指揮部職能部門(mén)及各鎮辦工作職責：
區委宣傳部：負責清明節活動(dòng)報道工作；通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等方式及時(shí)向社會(huì )發(fā)布信息，提醒廣大市民遵守防控有關(guān)要求，提前網(wǎng)上預約祭掃服務(wù)，引導群眾開(kāi)展網(wǎng)上祭掃、代為祭掃等無(wú)接觸祭掃方式；負責突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。負責統籌協(xié)調組織全區互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導工作，及時(shí)配合處置涉及有害、不實(shí)信息等網(wǎng)上突發(fā)敏感輿情，依照相關(guān)法律和規定查處有關(guān)違法違規行為。
市公安局xx分局：負責組織部署警力，維護清明節期間公墓、骨灰堂等現場(chǎng)的治安秩序和安全保衛工作；按照屬地管理原則，指導鎮辦做好轄區內公墓、骨灰堂場(chǎng)所治安秩序的維護和安全保衛工作；依法查處在禁放區域違法違規燃放煙花爆竹行為。
區民政局：負責對殯葬服務(wù)機構安全接待工作進(jìn)行監督指導；做好各公墓、骨灰堂的安全防范制度落實(shí)；督促各公墓、骨灰堂做好應對突發(fā)事件的處置預案；負責在安全防范、規范服務(wù)、引導群眾開(kāi)展無(wú)接觸祭掃等方面制定相應的工作方案；協(xié)助區委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助城管部門(mén)制止沿街焚燒、撒紙錢(qián)等不文明行為；負責清明節群眾祭掃情況的收集、匯總和上報工作。
區衛生健康委：負責清明節期間現場(chǎng)處置工作；在重點(diǎn)區域配備醫護人員及救護車(chē)輛；負責突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。
區退役軍人事務(wù)局：負責指導烈士陵園在安全防范、規范服務(wù)、引導群眾開(kāi)展無(wú)接觸祭掃等方面制定相應的工作方案；負責做好烈士陵園突發(fā)事件的應急處置措施。
區應急管理局：負責協(xié)調指導清明節期間突發(fā)公共事件的預防預警、應急處置、信息發(fā)布以及相關(guān)應急演練等工作；依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，組織、協(xié)調應急救援和監督檢查事故隱患及整改等工作。
區市場(chǎng)監督管理局：查處銷(xiāo)售封建迷信用品經(jīng)營(yíng)行為。
市自然資源和規劃xx分局：督查、指導殯葬服務(wù)機構做好清明祭掃期間公墓區域內的森林防火工作；加強全區范圍內森林防火宣傳，做好全區重點(diǎn)區域內和重點(diǎn)區域外的巡查和管理。
區城市管理局：負責監督、制止和清理占道經(jīng)營(yíng)販賣(mài)迷信制品攤點(diǎn)、主要干道和公共場(chǎng)所焚燒、拋撒紙錢(qián)等不文明行為。
區消防救援大隊：負責清明節期間消防監督工作，做好執勤備勤工作。
市公安局交警四大隊：負責清明節祭掃期間公墓周邊交通疏導工作。
各鎮辦工作職責：按照屬地管理原則，負責本轄區清明節期間殯葬服務(wù)機構現場(chǎng)管控以及網(wǎng)上預約祭掃服務(wù)宣傳、安全防范、突發(fā)事件應急處置方案的制定和落實(shí)，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件；負責維護本轄區殯葬服務(wù)機構的治安秩序；做好本區域內護林防火工作；做好本轄區祭掃群眾的宣傳教育及引導工作。
四、應急處置措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應立即啟動(dòng)應急處置預案，并根據突發(fā)事件的種類(lèi)實(shí)施各項應急工作，做到動(dòng)作迅速，配合密切，處置果斷。
�。ㄒ唬┌l(fā)現大量人員涌入現場(chǎng)祭掃時(shí)：
1、現場(chǎng)工作人員積極做好宣傳勸返工作；
2、現場(chǎng)工作人員及時(shí)指揮疏導車(chē)輛和人流；
3、現場(chǎng)工作人員迅速向指揮部報告；
4、各公墓、骨灰堂負責人組織力量對人員進(jìn)行疏散，公安部門(mén)在墓區、骨灰堂保持現場(chǎng)秩序；
5、通過(guò)廣播宣傳疏導群眾。
�。ǘ┌l(fā)現火災險情或突發(fā)火情時(shí)：
1、現場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2、消防人員迅速進(jìn)入現場(chǎng)撲火；
3、公墓、骨灰堂或消防現場(chǎng)負責人及時(shí)向指揮部報告；
4、公墓和骨灰堂負責人組織力量進(jìn)行緊急疏散，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
�。ㄈ┏霈F突發(fā)事件，聚集群眾發(fā)生傷亡情況時(shí)：
1、救護人員迅速到達現場(chǎng)搶救受傷人員；
2、公墓、骨灰堂負責人如無(wú)法有效處置應迅速向指揮部報告；
3、公安部門(mén)維持現場(chǎng)秩序；
4、民政部門(mén)配合做好相關(guān)事宜。
�。ㄋ模┏霈F個(gè)別人員借機制造事端時(shí)：
1、現場(chǎng)工作人員迅速向指揮部報告；
2、現場(chǎng)工作人員做好勸導工作；
3、現場(chǎng)公安執法人員迅速控制借機制造事端人員，并帶離現場(chǎng)；
4、民政部門(mén)配合做好相關(guān)事宜。
五、具體工作要求
�。ㄒ唬┣迕鞴澠陂g祭掃指揮部重點(diǎn)成員單位區衛健委、市自然資源和規劃xx分局、市公安局xx分局、區城市管理局、市公安局交警四大隊、區消防救援大隊在3月11日前把重點(diǎn)祭掃高峰期（3月12日、13、19、20、26、27、4月2日-5日）、重點(diǎn)區域值班表上報到區指揮部辦公室。(區民政局社區服務(wù)指導中心電話(huà)：xxxxxxxx；QQ：xxxxxxxx）
�。ǘ┣迕鞴澠陂g祭掃指揮部各成員單位負責人及殯葬服務(wù)機構全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責，在指揮部統一領(lǐng)導下行使職責。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導帶班制度，指揮部辦公室向社會(huì )公布清明期間值班電話(huà)（區民政局辦公室xxxxxx、區社區服務(wù)指導中心xxxxxx）。各鎮辦、各公墓要在每日14時(shí)前向指揮部辦公室報告情況。如出現突發(fā)事件，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現場(chǎng)，指揮事件處理工作�，F場(chǎng)工作人員要沉著(zhù)應對，服從指揮部統一指揮，切實(shí)履行工作職責。
�。ㄈ┲笓]部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報告、通報、物資儲備調劑、人員調配和支援等各項制度。制定本部門(mén)應急預案，建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應急處理工作高效進(jìn)行。
�。ㄋ模┮ＷC監控系統正常運行，應急器材、經(jīng)費落實(shí)到位，消防、救護等各種勤務(wù)車(chē)輛、儀器設備全部到位并保持良好狀態(tài)。
�。ㄎ澹┲笓]部各職能部門(mén)要強化工作人員的培訓，提高安全防控意識。各公墓、骨灰堂要組織消防演習或培訓，定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設備設施，消除安全隱患。做實(shí)做細防控工作，設置體溫檢測區域，儲備物資，保障群眾安全。
�。┮Ｕ贤ㄓ嵚�(lián)絡(luò )暢通，信息上報及時(shí)準確全面，確保各級領(lǐng)導及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，實(shí)行科學(xué)決策。清明節高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統一向上級有關(guān)部門(mén)報告。
�。ㄆ撸┩话l(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表?yè)P；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)單位及人員的責任。
�。ò耍⿲τ谇迕鞴澠陂g分散在重點(diǎn)區域外的祭掃場(chǎng)所要按照屬地管理原則，由各鎮辦負責組織管理。要成立專(zhuān)門(mén)機構，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳引導，遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮部匯報，協(xié)調相關(guān)部門(mén)妥善處理。同時(shí)，指揮部各相關(guān)單位要根據各行業(yè)特點(diǎn)擬定本單位的清明節祭掃活動(dòng)安全工作實(shí)施方案。
六、本預案的執行時(shí)間
20xx年3月12日至4月5日。
社區街道清明節祭掃應急預案4
為全面做好20xx年清明節祭掃服務(wù)保障工作，切實(shí)保障我鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力營(yíng)造平安、便利、文明、和諧的節日祭掃氛圍，特制定本預案。
一、指導思想和工作原則
以xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)的'重要思想為指導，堅持以人民為中心，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，大力弘揚“生命至上、安全第一”的思想，強化安全防范意識和底線(xiàn)思維，堅決克服松懈麻痹思想，嚴格落實(shí)殯葬服務(wù)安全管理責任，深入排查治理安全隱患，實(shí)現無(wú)安全責任事故，確保清明節期間祭掃平安有序。
二、清明節群眾祭掃接待重點(diǎn)地區和高峰期
重點(diǎn)地區：慶蓮寺、村級骨灰堂。
高峰期：3月27日至4月11日，高峰日：4月3日、4日（清明節）、5日。
三、組織機構設置及職責
為保障清明節期間祭掃活動(dòng)安全有序進(jìn)行，成立xx鎮清明節祭掃活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責突發(fā)情況的處置指揮，協(xié)調各成員單位和有關(guān)部門(mén)做好應急防范工作，成員如下：
組長(cháng)：xxxx
副組長(cháng)：xxxx
成員：各村（社區）主干
領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠在鎮社會(huì )事務(wù)辦，辦公室主任由施xx兼任，成員包括派出所、交警中隊、社會(huì )治理辦、規劃建設辦、消防中隊、衛生院等參與管理的相關(guān)部門(mén)負責人。
主要職責：負責指揮轄區內部祭掃工作及與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調；制定突發(fā)事件處置方案及各種規范性文件；承接和傳達上級指示精神；收集、編輯、分析、通報包括清明期間本地區退役軍人、烈士家屬（特別是兩參人員及越戰烈屬等重點(diǎn)人員）在內的相關(guān)信息，做好對外宣傳報道等工作。分析、研判涉軍信訪(fǎng)、無(wú)序祭掃穩定形勢，針對突出問(wèn)題和確需解決的問(wèn)題提出對策建議和幫助辦法，確保20xx年清明祭掃活動(dòng)、祭英烈活動(dòng)安全、穩定、有序開(kāi)展。
領(lǐng)導小組下設七個(gè)專(zhuān)項工作組，具體人員及職責如下：
�。ㄒ唬┫澜M（含林管）：組長(cháng)由李xx兼任，副組長(cháng)由尤xx兼任，成員包括規劃建設辦工作人員、消防中隊隊員及各村護林員。
職責：負責防火安全監督和現場(chǎng)消防車(chē)的配置及火災的撲救工作；做好清明期間森林安全防火的預防和應急工作，防止清明祭掃期間森林火災的發(fā)生。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，如森林火災，負責與交通組及各村相關(guān)工作人員疏散群眾撤離危險區，并組織森林救火。
�。ǘ┙煌ńM：組長(cháng)由李xx兼任，副組長(cháng)由施xx兼任，成員包括鎮交警中隊及各村聯(lián)防隊員。
職責：負責正常秩序下的交通疏導。發(fā)生突發(fā)事件后，負責組織疏散祭掃車(chē)輛，疏通安全通道，防止交通阻塞；做好清明期間重點(diǎn)穩控人員乘坐公共交通的信息和情報搜集，對于擾亂公共交通秩序的，及時(shí)領(lǐng)導小組反饋情況，并協(xié)相關(guān)部門(mén)妥善處理。對于赴桂入滇開(kāi)展無(wú)序異地祭掃的，配合做好勸返送回工作。
�。ㄈ┲伟步M：組長(cháng)由姚xx兼任，成員包括派出所及村兩委成員。
職責：防止和制止治安案件發(fā)生，防范不法分子的破壞活動(dòng)。發(fā)生治安案件后，要及時(shí)聯(lián)絡(luò )相關(guān)部門(mén)，并妥善處理案件，保證祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行。突發(fā)事件發(fā)生，災害威脅人身安全時(shí)，負責組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散，撤離危險區域；及時(shí)掌握入京、入滇、入桂退役軍人動(dòng)態(tài)，摸清異地祭掃退役軍人底數，在源頭上化解矛盾。嚴密陣地控制，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對承接退役軍人祭掃活動(dòng)的旅行社、旅行公司、司乘人員等進(jìn)行法制宣傳教育，并主動(dòng)向相關(guān)單位提供包車(chē)團人員及目的地等信息，依法嚴厲查處，對祭掃人員借故尋釁滋事行為要及時(shí)依法處理，對借祭掃之名開(kāi)展的聚集事件要依法查處。
�。ㄋ模┌脖O組：組長(cháng)由李xx兼任，成員包括鎮社會(huì )治理辦工作人員及駐點(diǎn)駐村干部。
職責：綜合管理祭掃地區的安全工作，依法履行安全監督管理職責，組織、協(xié)調應急救援和監督檢查事故隱患及整改等工作。
�。ㄎ澹┦袌�(chǎng)執法組：組長(cháng)由張xx兼任，副組長(cháng)由林xx兼任，成員包括鎮市場(chǎng)監督管理所執法人員和鎮執法中隊成員。
職責：加強喪葬用品市場(chǎng)監管，依法查處無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)殯葬用品行為，依法辦理消費者投訴舉報案件。
�。┩艘圮娙耸聞�(wù)組：組長(cháng)由施xx兼任，成員包括退役軍人服務(wù)科、派出所、社會(huì )治理辦工作人員負責履行政策落實(shí)和服務(wù)保障工作組職責。
職責：及時(shí)啟動(dòng)“烈士祭掃組織服務(wù)和安保維穩工作”聯(lián)動(dòng)機制，注重源頭管控，精準理清異地祭掃人員底數和行程，嚴格登記報備，有針對性開(kāi)展好思想引導和穩控工作。牽頭組織開(kāi)展20xx年清明就地祭掃和代為祭掃活動(dòng)，引導烈屬和退役軍人網(wǎng)上祭掃、錯峰祭掃，引領(lǐng)祭掃新風(fēng)尚。
�。ㄆ撸┚C合保障組：組長(cháng)由陳xx兼任，副組長(cháng)由肖xx兼任。成員包括鎮黨政辦、鎮社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )事務(wù)服務(wù)中心、鎮衛生院工作人員及村兩委成員。
職責：負責應急設備，物資和技術(shù)裝備的儲備與調度，同時(shí)負責內部防護救治。在發(fā)生重大人員傷亡時(shí)，及時(shí)組織調度全鎮衛生技術(shù)力量，搶救傷病人員。
四、突發(fā)事件應急處理預警措施
突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組應當立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急處置預案，并根據突發(fā)事件的種類(lèi)實(shí)施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
�。ㄒ唬┘罀攥F場(chǎng)出現人員車(chē)輛嚴重擁擠、堵塞現象時(shí)
1、現場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導工作；
2、交通組及時(shí)指揮疏導車(chē)輛和人流；
3、迅速向領(lǐng)導小組報告；
4、領(lǐng)導小組工作人員負責對人員進(jìn)行疏散，采取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員總量等措施，保持現場(chǎng)秩序；
5、通過(guò)廣播宣傳疏導群眾。
�。ǘ┸�(chē)輛停放困難，交通嚴重擁堵時(shí)
1、交通組采取臨時(shí)管制措施；
2、臨時(shí)征用停車(chē)場(chǎng)地；
3、臨時(shí)占用道路停車(chē)；
�。ㄈ┌l(fā)現火災險情或突發(fā)火情時(shí)
1、現場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2、消防人員迅速進(jìn)入現場(chǎng)撲火；
3、向領(lǐng)導小組報告；
4、緊急疏散祭掃群眾，將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場(chǎng)所、區域時(shí)要保持冷靜，不擁擠，按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
�。ㄋ模┏霈F突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時(shí)
1、綜合保障組迅速聯(lián)系救護人員，到達現場(chǎng)搶救受傷人員；
2、迅速向領(lǐng)導小組報告；
3、治安組所維持現場(chǎng)秩序，引導、疏散群眾；
4、交通組及時(shí)疏導各種車(chē)輛，保證救援通道暢通；
5、配合做好善后事宜。
�。ㄎ澹┌l(fā)現不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí)
1、發(fā)現可疑不明物品或爆炸時(shí)，迅速報告領(lǐng)導小組，由治安組專(zhuān)業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2、綜合保障組聯(lián)系救護人員搶救傷員；
3、消防車(chē)輛到場(chǎng)撲救明火；
4、現場(chǎng)工作人員疏散群眾到達安全地點(diǎn)。
�。┩蝗话l(fā)生矛盾糾紛時(shí)
處置原則：及時(shí)化解、協(xié)調處理，避免不良影響。
與家屬發(fā)生糾紛和矛盾時(shí)，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時(shí)，治安組協(xié)助解決。
�。ㄆ撸┰诩罀咧攸c(diǎn)地區聚集上訪(fǎng)人員時(shí)
1、治安組及時(shí)組織警力維持現場(chǎng)秩序；
2、盡快將上訪(fǎng)人員帶出祭掃現場(chǎng)；
3、領(lǐng)導小組辦公室做好政策、法規宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后，由領(lǐng)導小組辦公室負責組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度，工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表?yè)P。對因不負責任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責任追查，追究相關(guān)人員的責任。
六、具體工作要求
�。ㄒ唬┣迕骷罀吒叻迤�，3月27日至4月11日每天上午8：30至下午6：00，工作人員要堅守崗位，盡職盡責。突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組成員必須快速趕到事發(fā)現場(chǎng)，實(shí)施事件處理工作，現場(chǎng)工作人員要沉著(zhù)應對，服從領(lǐng)導小組統一指揮。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組各職能部門(mén)要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度；物資儲備調集制度；人員調配和支援等項制度。要建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制，加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進(jìn)行。
�。ㄈ┮ＷC監控系統啟動(dòng)；應急器材、經(jīng)費落實(shí)到位；各種勤務(wù)車(chē)輛（消防、救護）、儀器設備全部到位并保持良好狀態(tài)。
�。ㄋ模┘訌妼︻I(lǐng)導小組職能部門(mén)各工作組成員的培訓，教育職工充分認清預防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。
�。ㄎ澹┮Ｕ贤ㄓ嵚�(lián)絡(luò )暢通，信息上報及時(shí)準確，確保領(lǐng)導及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，清明節期間如遇有突發(fā)事件，村委會(huì )要及時(shí)上報鎮領(lǐng)導小組辦公室或各工作點(diǎn)點(diǎn)長(cháng)，再由領(lǐng)導小組統一向上級有關(guān)部門(mén)報告。
�。└鲬苯M在具體實(shí)施過(guò)程中必須堅持依法行政，杜絕違規行為。
�。ㄆ撸┘訌娭蛋�。清明節期間，鎮相關(guān)值班組人員要確保在崗在位，保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)處置突發(fā)事項。xx鎮政府值班電話(huà)：xxxxxxxx
�。ò耍┣迕鞴澕罀呋顒�(dòng)是廣泛的群眾性活動(dòng)，對于清明節期間各村群眾祭掃活動(dòng)要按照屬地管理的原則，由各村委會(huì )負責組織管理。各村委會(huì )要成立專(zhuān)門(mén)機構，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，認真做好預案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報，協(xié)調相關(guān)部門(mén)妥善處理。
社區街道清明節祭掃應急預案5
清明節是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統節日，清明節期間群眾祭掃活動(dòng)是每年一次的大規模群眾性活動(dòng)。為應對清明祭掃，保障祭掃場(chǎng)所周邊地區交通暢通，保證群眾祭掃活動(dòng)安全，預防發(fā)生擁堵踩踏、火災等重大事故，快速妥善地處理突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定，最大限度地降低事故危害程度，特制定本應急預案。
一、指導思想和工作原則
(
(
二、清明節祭掃重點(diǎn)部位和高峰期
(
其中，城區主要為縣殯儀館、翠松陵園有限公司，坪埠村、王橋村、上坊村村級公益性公墓及城區周邊山場(chǎng)野外祭掃點(diǎn)。
(
三、組織機構及職責任務(wù)
縣政府成立縣清明祭掃突發(fā)事件應急事件應急處置領(lǐng)導小組，成員名單如下：
副組長(cháng)：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣民政局。辦公室主任由縣民政局副局長(cháng)李春暉兼任，辦公室工作人員由縣民政局有關(guān)股室人員組成。主要職責是協(xié)調制訂并組織實(shí)施全縣清明節祭掃活動(dòng)期間突發(fā)事件總體應急預案，協(xié)助領(lǐng)導對突發(fā)事件和緊急要情進(jìn)行快速協(xié)調和處置；承擔清明節期間總值班工作，協(xié)調辦理縣政府有關(guān)決定事項；及時(shí)收集、匯總、分析、上報各類(lèi)應急信息。各部門(mén)具體職責如下：
縣委宣傳部：開(kāi)展以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動(dòng)，弘揚先進(jìn)殯葬文化，倡導文明祭掃新風(fēng)尚；通過(guò)新聞媒體及時(shí)發(fā)布祭掃防火安全、交通出行注意安全等信息，引導群眾主動(dòng)錯峰祭掃，注意野外用火等。
縣公安局：制定疏導方案，派足警力協(xié)助民政部門(mén)和殯葬服務(wù)單位維持現場(chǎng)治安秩序，防止踩踏、堵車(chē)等，及時(shí)快速處理可能出現的圍攻、鬧事等治安案件。
縣民政局：指導和督促殯儀館、翠松陵園有限公司等殯葬服務(wù)單位制定應急預案，并在清明節前開(kāi)展一次大檢查和突發(fā)事件應急處置培訓，消除安全隱患，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置，引導群眾有序祭掃；殯葬服務(wù)單位要豐富服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)形式，提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
縣林業(yè)局：組織開(kāi)展森林防火安全檢查，加大巡查密度，嚴格管理野外用火。宣傳防火知識，及時(shí)發(fā)布火險和火災信息，發(fā)現火災及時(shí)組織力量進(jìn)行撲救。
縣衛計局：制定救治預案，做好重點(diǎn)祭掃服務(wù)場(chǎng)所醫療保障工作，發(fā)生重大人員傷亡時(shí)，及時(shí)組織調度全縣的衛生技術(shù)力量，確保傷病員得到及時(shí)有效救治。
縣城建監察綜合執法大隊：依法查處城區及城區周邊祭掃場(chǎng)所流動(dòng)商販非法銷(xiāo)售殯葬用品。
縣市場(chǎng)監管局：加強殯葬用品市場(chǎng)管理，對喪葬用品市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售殯葬用品的商店攤點(diǎn)，及時(shí)銷(xiāo)毀封建迷信的殯葬用品。
縣消防大隊：開(kāi)展清明祭掃安全知識培訓和防火宣傳，督促相關(guān)場(chǎng)所、單位完善落實(shí)各項消防管理制度和防范措施，做好滅火救援的各項準備工作。
縣交通運輸局：加強公交運力調度，合理增加前往縣殯儀館和縣陵園的公交車(chē)輛和班次，延長(cháng)車(chē)輛運營(yíng)時(shí)間，滿(mǎn)足群眾出行需要；同時(shí)，加大安全檢查力度，確保群眾公共出行安全。
四、可能發(fā)生突發(fā)事件的幾種情況及應急處置預警措施
(
1.民政部門(mén)在清明節前組織人員對祭掃場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，根據實(shí)際情況事前采取措施對存在的火災安全隱患及時(shí)予以整改和消除。
2.
3.發(fā)現火災險情或突發(fā)火情時(shí)：
(1)現場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
(2)消防人員迅速進(jìn)入現場(chǎng)撲火；
(3)向本地領(lǐng)導小組報告；
(4)緊急疏導祭掃群眾、將人員轉移至空曠地帶，遠離危險源；按照指示標牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
(5)盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(
1.公安交警等部門(mén)要對祭掃交通重點(diǎn)部位進(jìn)行交通疏導，指揮好交通，保證道路暢通，防止發(fā)生交通事故。
2.必要時(shí)，可以采取臨時(shí)交通管制，禁止一切機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)進(jìn)入公墓區。
3.公安交警、城建監察隊等部門(mén)工作共同維護通往祭掃場(chǎng)所道路的秩序，禁止小攤小販占道經(jīng)營(yíng)，及時(shí)進(jìn)行疏導、盡量避免擁堵情況的發(fā)生。
4.出現人員車(chē)輛嚴重擁擠、堵塞現象時(shí)：
(1)現場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導工作；
(2)公安交警人員及時(shí)指揮疏導車(chē)輛和人流；
(3)迅速向本地領(lǐng)導小組報告。
5.發(fā)生交通事故后，公安交警部門(mén)要依法依規妥善處理，避免出現大規模事件。
(
1.每天保證要有公安交警、民政工作人員等在祭掃區域維持秩序。
2.及時(shí)疏導密集人群，提醒年老體弱者不要孤身深入墓區祭掃。
3.出現突發(fā)事故，出現祭掃群眾有擠傷情況時(shí)：
(1)迅速聯(lián)絡(luò )救護人員，到達現場(chǎng)搶救受傷人員；
(2)
(3)公安交警部門(mén)維持現場(chǎng)秩序，引導、疏散群眾；及時(shí)疏導各種車(chē)輛，保證救援通道暢通；
(4)配合做好善后事宜。
(
1.發(fā)現可疑不明物品時(shí)，迅速報告本地領(lǐng)導小組，由安全監管、公安部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2.發(fā)生爆炸事件時(shí)，現場(chǎng)工作人員迅速聯(lián)系公安部門(mén)到場(chǎng)處置；
3.聯(lián)系救護人員搶救傷員；
4.向本地領(lǐng)導小組報告；
5.消防車(chē)輛到場(chǎng)撲救明火；
6.現場(chǎng)工作人員疏散群眾到達安全地點(diǎn)。
(
1.公安人員設置祭掃場(chǎng)流動(dòng)崗和指定位置待命。
2.斗毆事件一旦發(fā)生時(shí)，公安人員接警后立即到場(chǎng)調解處置。處置時(shí)，態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，并引發(fā)大規模事件。
3.必要時(shí)報告本地領(lǐng)導小組。
(
1.祭掃場(chǎng)要設立群眾休息場(chǎng)所，并免費提供開(kāi)水。
2.衛生部門(mén)要設置救護小組在祭掃場(chǎng)所待命。
3.萬(wàn)一發(fā)生祭掃人員突發(fā)疾病時(shí)，待命的救護小組立即到位進(jìn)行救護。
4.必要時(shí)報告本地領(lǐng)導小組。
(
1.民政部門(mén)應組織人員到殯葬管理服務(wù)中心對祭祀群眾加強管理。
2.骨灰遺失事件一旦發(fā)生時(shí)，由管理人員向屬地公安機關(guān)報案，由公安調查取回遺失的骨灰。
突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組應當立即啟動(dòng)突發(fā)事件應急處置預案，并根據突發(fā)事件的種類(lèi)實(shí)施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置，并根據情況報縣領(lǐng)導小組。
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