街道臺風(fēng)應急預案（精選10篇）
在日常生活或是工作學(xué)習中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的街道臺風(fēng)應急預案（精選10篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
街道臺風(fēng)應急預案1
1.目的
為有效、有序地開(kāi)展防臺風(fēng)暴雨工作，最大限度地減少災害造成的損失，制定本預案。
2.組織機構
公司設立防臺風(fēng)暴雨領(lǐng)導小組，公司經(jīng)理副經(jīng)理為正副組長(cháng)，小組成員由公司各部門(mén)主管組成。
3.應急響應
3.1防臺風(fēng)暴雨小組應密切注意氣象預報，當氣象部門(mén)發(fā)布黃色及以上臺風(fēng)預警信號或黃色及以上暴雨預警信號時(shí)，公司防臺風(fēng)暴雨預案即啟動(dòng)。
3.2預案啟動(dòng)后，防臺風(fēng)暴雨領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)應到現場(chǎng)指揮，因故無(wú)法到現場(chǎng)應指定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)協(xié)調指揮。公司員工如無(wú)特殊情況不予外出，隨時(shí)待命參加搶險救災。
3.3預案啟動(dòng)后各相關(guān)部門(mén)應進(jìn)行的主要工作：
A、物業(yè)部：
張貼臺風(fēng)暴雨預警告示，通知區內各廠(chǎng)家住戶(hù)配合做好安全防范工作。
B、工程部：
(1)檢查各排水管,排水口、排水溝是否處于正常使用狀態(tài)，如有堵塞不暢，立即安排疏通，確保排水管道通暢。
(2)檢查廠(chǎng)房各樓層窗戶(hù)及玻璃及公共標牌、廣告牌等是否牢固，對不牢固的予以加固。
(3)切斷危險的室外電源，事后需經(jīng)檢查線(xiàn)路、用電設備無(wú)損壞確保安全情況下，方能恢復供電。
(4)一旦出現停電，應立即關(guān)閉主要的電器設備，以防電力重新恢復時(shí)強大的脈沖損壞電。
(5)如供配電室發(fā)生水浸時(shí)，必須立即切斷主供電源，必要時(shí)向供電所求援。水浸后的設備設施須經(jīng)干燥、檢修，測量絕緣達到要求后方可投入使用。
(6)在暴風(fēng)、暴雨期間貨梯和客梯如無(wú)特殊情況一律停用，以免突然停電造成困人事件。
(7)暴雨期間，加強對供水系統的巡查，檢查溢水口是否有污水進(jìn)入，如發(fā)現有應立即停止所有生產(chǎn)生活供水泵(包括自供水井)。
(8)如臺風(fēng)伴隨暴雨造成水浸，按照安排與其它部門(mén)一起對水浸進(jìn)行疏導排泄工作;
C、保安部
(1)檢查廠(chǎng)房、綜合樓樓層天臺、各戶(hù)陽(yáng)臺是否擺放易墜危險物，將露于陽(yáng)臺的花盆及其他可能被風(fēng)吹走的物品移入室內;對發(fā)現松動(dòng)易被風(fēng)吹墜落的護欄、遮雨棚、晾衣桿、門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等;立即通知廠(chǎng)家店戶(hù)或工程部進(jìn)行處理加固。
(2)根據風(fēng)情雨情酌情增加值班保安，在風(fēng)暴來(lái)時(shí)加強室內巡邏，防止在災害發(fā)生時(shí)伴隨的犯罪行為的發(fā)生;做好交通疏導工作。
(3)在工業(yè)區發(fā)生水浸時(shí)，對水深處設立相關(guān)警示標志，引導涉水人員從淺水區行進(jìn)。
3.2要求及注意事項
1、防臺風(fēng)工作應以人為本、安全第一、以防為主、全力搶險的方針。
防風(fēng)預案啟動(dòng)，各部門(mén)主管按照分工進(jìn)行防風(fēng)工作安排。對發(fā)現的險情應立即向現場(chǎng)指揮調度人員報告，并嚴格聽(tīng)從現場(chǎng)指揮調度人員的指揮。
對空地臨時(shí)建筑物檢查出有不牢固存在危險而又無(wú)法加固的，所住人員應撤離安置。
如風(fēng)暴造成工業(yè)區門(mén)前店鋪和空地廠(chǎng)家水浸，工程部應立即切斷其電源。
水浸發(fā)生時(shí)，在沒(méi)有安全措施絕對保障人員安全的情況下，不得打開(kāi)下水道井蓋泄水。
公司根據氣象預報情況增加值班人員，各部門(mén)值班人員應堅守崗位。
臺風(fēng)暴雨過(guò)后應對受災現場(chǎng)進(jìn)行清理并統計損失情況，做好記錄，總結經(jīng)驗教訓。 如發(fā)生爆管、停電、人員受傷等事故，立即與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系。
相關(guān)主要職能部門(mén)聯(lián)系電話(huà)：
街道三防辦： 供電所： 派出所： 自來(lái)水公司： 消防中隊：
街道臺風(fēng)應急預案2
做好建筑工地的防臺風(fēng)工作，對社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。為了使防風(fēng)工作能有條不紊的開(kāi)展，確保工地應急處理工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，最大限度地減輕事故災害，保障人身及財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務(wù)院令第302號），結合我工地實(shí)際情況，制定本應急處理工作預案。
一、應急處理的基本原則
�。ㄒ唬┍绢A案為我工地在受臺風(fēng)影響時(shí)，應急處理工作的基本程序和組織原則。
�。ǘ┍绢A案適用于工地的應急處理。
�。ㄈ┍绢A案在實(shí)施應急處理工作中實(shí)行統一指揮、各負其責、密切協(xié)同，預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。
二、組織指揮機構及主要職責
設立工地防風(fēng)工作指揮小組
組長(cháng)：張樹(shù)全
成員：各施工小組負責人
主要職責：
�。ㄒ唬┴撠煿こ痰姆里L(fēng)應急處理實(shí)施預案的制定和修改；
�。ǘ┡_風(fēng)來(lái)臨前，負責通知工地各負責人做好防風(fēng)工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散、轉移臨時(shí)工棚住宿人員；
�。ㄈ┌才湃藛T值班，巡查各工地，若發(fā)生人員傷亡事故，立即組織救援救護和善后處理工作；與政府有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)報告事故現場(chǎng)應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援；
�。ㄋ模┡_風(fēng)結束后，負責召集有關(guān)部門(mén)對人員傷亡事故發(fā)生原因進(jìn)行調查分析，對事故的應急處理情況進(jìn)行總結。
三、預案實(shí)施
�。ㄒ唬�、當臺風(fēng)正在發(fā)展，預計有可能影響我區，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí)：
1、發(fā)布防風(fēng)工作通知，各小組要注意收聽(tīng)收看天氣預報，密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。
2、通知工地各小組，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準備工作。
�。ǘ�、當臺風(fēng)正向我市逼近，48小時(shí)內將影響我區，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí)：
1、各小組要合理安排施工，停止須連續施工的工序作業(yè)；
2、做好臺風(fēng)前安全檢查，檢查內容包括井字架是否牢固、排柵等設施是否穩固，包括臨時(shí)工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隱患。
3、加強對工地的檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題、隱患要發(fā)出整改通知書(shū)，責令施工小組立即整改處理。
�。ㄈ�、當臺風(fēng)在24小時(shí)內可能襲擊我區，對我區將有嚴重影響，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報時(shí)：
1、工地防風(fēng)工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地。
2、工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶。
3、進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實(shí)情況，并處于臨戰狀態(tài)，落實(shí)各工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰狀態(tài)。
�。ㄋ模�、當臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我市不再有影響，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時(shí)，各施工小組應檢查受損情況。對于工地設備設施安全應及時(shí)予以加固，并總結防臺風(fēng)工作。
街道臺風(fēng)應急預案3
沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失，所以對施工現場(chǎng)作出以下防臺措施：
一、及早部署：
1、在接到臺風(fēng)預報時(shí)立即部署防臺措施；
2、及時(shí)對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風(fēng)的動(dòng)向和來(lái)臨時(shí)間。
二、組織檢查：
1、由項目部防臺小組組織對施工現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失；
2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固，對稍有疑惑的地方進(jìn)行清理整治；
3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進(jìn)行徹底的.檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。
4、施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)防護小組對防護棚進(jìn)行加固處理，具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來(lái)臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點(diǎn)按塔吊的操作規程進(jìn)行。
6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現場(chǎng)敷設的電路電線(xiàn)進(jìn)行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風(fēng)來(lái)臨前切斷所有施工用電，臺風(fēng)過(guò)后，先對施工現場(chǎng)的電路電線(xiàn)進(jìn)行檢查，確認正常后方可送電。
7、臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)，生活區宿舍關(guān)閉所有門(mén)窗，確保職工安全。
三、領(lǐng)導重視：
由項目部組織的領(lǐng)導班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設備（如對講機），便于應急時(shí)相互聯(lián)絡(luò )。
四、應急救援：
1、應急救援人員應經(jīng)過(guò)培訓和必要的演練，掌握救援行動(dòng)的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應急救援器材，設備的性能和使用方法。
2、配備必要的應急救援器材，設備。
3、臺風(fēng)期間救援小組24小時(shí)待命，發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行處理。
五、啟動(dòng)預案：
成立防臺應急小組，便于及時(shí)處理防臺過(guò)程中出現的問(wèn)題，減少不必要的損失。
地鐵大廈項目經(jīng)理部
街道臺風(fēng)應急預案4
1、總則
1.1編制目的
規范臺風(fēng)防御工作，促進(jìn)防臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)開(kāi)展，提高防臺風(fēng)災害的能力，最大程度地減輕臺風(fēng)災害的影響和損失。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》和《山東省防臺風(fēng)應急預案》、《威海市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3 適用范圍
本預案適用于環(huán)翠樓辦事處轄區內臺風(fēng)災害及其引發(fā)的次生衍生災害預防及應急處置工作。
1.4 工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。
�。�3）預防為主，多措并舉。
�。�4）依法規范，加強管理。
�。�5）快速反應，協(xié)同應對。
2、組織機構及職責
2.1組織機構
成立環(huán)翠樓辦事處防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），總指揮由環(huán)翠樓辦事處副書(shū)記、主任擔任，副總指揮由辦事處副書(shū)記、辦事處武裝部長(cháng)、辦事處宣傳委員、辦事處副主任擔任。
成員由城里派出所、水上邊防派出所、民政、財政所、社區辦、城管辦、黨政辦、車(chē)輛管理科、義工各部門(mén)負責人組成。
主要職責是：部署、協(xié)調防臺風(fēng)工作，認真執行防臺風(fēng)和搶險救災指令，各司其職，團結協(xié)作，共同做好防臺風(fēng)工作。
2.2組織機構職責
2.2.1街道防汛抗旱指揮組職責
�。�1）統一指揮全街道防臺風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止街道防臺風(fēng)應急響應。
�。�2）在街道政府和上級防指的領(lǐng)導下，貫徹執行相關(guān)決定、指令。
�。�3）組織召開(kāi)街道防汛抗旱指揮組單位和社區防臺風(fēng)工作會(huì )議，安排部署防臺風(fēng)、救災工作，制定各項防臺風(fēng)、救災應急措施。
�。�4）動(dòng)員全街道群眾參與防臺風(fēng)搶險救災，指導災后恢復生產(chǎn)。
2.2.2街道防汛抗旱指揮組辦公室職責
�。�1）及時(shí)掌握汛情、工情、險情和災情，向街道黨工委、辦事處、街道防汛抗旱指揮組有關(guān)領(lǐng)導報告和對外發(fā)布汛情、災情。
�。�2）提出防臺風(fēng)的目標、重點(diǎn)和措施等建議意見(jiàn)，及時(shí)傳達街道防汛抗旱指揮組的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項防臺風(fēng)措施的落實(shí)。
�。�3）負責街道防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調劑和管理，協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好搶險物資、器材的儲備和管理。
�。�4）負責街道防汛抗旱指揮組的日常管理工作。
2.2.3街道防汛抗旱指揮組成員單位職責
�。�1）宣傳：負責組織、指導防臺風(fēng)及搶險救災工作的宣傳報道；按上級要求及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息、雨情、水情、工情、災情、公告等信息，跟蹤報道防臺風(fēng)救災活動(dòng)，宣傳防臺風(fēng)知識。
�。�2）武裝：根據街道防汛抗旱指揮組的要求，組織協(xié)調民兵應急分隊參加搶險救災行動(dòng)。
�。�3）派出所：負責維護抗災期間的社會(huì )治安秩序，及時(shí)疏導交通，適時(shí)組織實(shí)施交通管制，保證防臺風(fēng)搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防臺風(fēng)設施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件。協(xié)助政府轉移危險地帶的群眾。
�。�4）社區辦、民政：負責組織、協(xié)調和指導受災地區開(kāi)展報災核災、災民救助、人員轉移和安置及民房恢復重建等工作，及時(shí)掌握災情信息和救災情況并上報街道防汛抗旱指揮組。組織開(kāi)展、接收救災捐贈款物及管理分配工作。
�。�5）財政所：組織實(shí)施全街道防臺風(fēng)和搶險救災經(jīng)費預算，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。會(huì )同街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位向上級爭取防臺風(fēng)搶險救災經(jīng)費，并及時(shí)下?lián)芎捅O督使用。
�。�6）車(chē)輛管理科：負責組織、指導做好全街道公路的防臺風(fēng)工作，配合上級公安和交通部門(mén)實(shí)施陸上交通管制，保障交通干線(xiàn)暢通。組織運力和土石方開(kāi)挖機械做好應急搶險、轉移危險地帶群眾和防臺風(fēng)物資的運輸工作。協(xié)助派出所做好汛期搶險救災車(chē)輛優(yōu)先通行工作。抓好臺風(fēng)期間的安全工作。
�。�7）社區醫療所：負責組建醫療救護、疾病預防控制和衛生監督專(zhuān)業(yè)隊伍，做好抗災期間的醫療救護、疾病預防控制和衛生監督工作。
�。�8）安監辦：負責監督、指導危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全度汛工作，落實(shí)各項安全防范措施和應急救援措施。
�。�9）黨政辦：負責全街道救災物資的供應。
�。�10）各社區：負責本社區防臺風(fēng)搶險救災的指揮調度、組織實(shí)施等工作，在防臺風(fēng)期間要及時(shí)向辦事處匯報各種雨情、水情、工情、災情等信息。
3、預防、預警
3.1信息監測
臺風(fēng)的監測和預報工作由市氣象部門(mén)提供；
3.2預案準備
街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區應相應修訂完善防臺風(fēng)應急預案、社區級防汛預案等各類(lèi)預案。
3.3預防行動(dòng)
街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位和各社區應在汛前組織所屬單位做好安全檢查，除對轄區內排澇工程設施、水雨情測報設施、通訊預警設施等進(jìn)行逐項嚴格檢查和安全維護外，還要針對薄弱環(huán)節，如街道防洪排澇、危房、安置轉移點(diǎn)、在建工程、地下室等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督促，檢查結果要登記在冊。同時(shí)要備足搶險救災物資和救生器材，落實(shí)搶險隊伍，修訂相關(guān)應急預案，開(kāi)展防臺風(fēng)搶險演練，加強防汛宣傳。
汛期，街道防汛抗旱指揮組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，密切監視轄區雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強值班，密切溝通，共享信息，并做好上傳下達。
4、防臺風(fēng)響應
4.1應急響應級別
4.1.1 Ⅳ級響應
市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍色預警，預計在未來(lái)72小時(shí)內熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現8級及以上大風(fēng)。
4.1.2 Ⅲ級響應
市氣象局發(fā)布臺風(fēng)黃色預警，預計在未來(lái)48小時(shí)內熱帶氣旋將影響或登陸我街道，沿海將出現10級及以上大風(fēng)。
4.1.3 Ⅱ級響應
市氣象局發(fā)布臺風(fēng)橙色預警，預計在未來(lái)24小時(shí)內熱帶氣旋（強度為臺風(fēng)及以上）將影響或登陸我街道，沿海將出現12級及以上大風(fēng)。
4.1.4 Ⅰ級響應
市氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預警，預計在未來(lái)24小時(shí)內熱帶氣旋（強度為強臺風(fēng)及以上的）將影響或登陸我街道，沿海將出現14級及以上大風(fēng)。
4.2防臺風(fēng)應急響應行動(dòng)
4.2.1 Ⅳ級防臺風(fēng)應急響應行動(dòng)
街道防汛抗旱指揮組辦公室領(lǐng)導帶班，加強值班工作，密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，及時(shí)發(fā)出臺風(fēng)情況通報，做好上傳下達工作。
4.2.2 Ⅲ級防臺風(fēng)應急響應行動(dòng)
�。�1）街道防汛抗旱指揮組副組長(cháng)坐街道指揮組指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導在指揮組協(xié)助工作。副組長(cháng)主持召開(kāi)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家參加的會(huì )商會(huì )，認真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告街道黨工委、辦事處和街道防汛抗旱指揮組組長(cháng)。
�。�2）根據會(huì )商意見(jiàn)，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知。
�。�3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達工作。視情況組織協(xié)調通信管理部門(mén)發(fā)送臺風(fēng)信息的手機短信。
�。�4）街道防汛抗旱指揮組對臺風(fēng)可能影響的范圍作出防臺風(fēng)安全部署。
�。�5）街道防汛抗旱指揮組相關(guān)成員單位加強值班，密切注視臺風(fēng)情況。
4.2.3 Ⅱ級防臺風(fēng)應急響應行動(dòng)
�。�1）街道防汛抗旱指揮組副組長(cháng)坐街道指揮組指揮，部署全街道防臺風(fēng)工作，有關(guān)部門(mén)成員在指揮組協(xié)助工作。主持召開(kāi)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家參加的會(huì )商會(huì )，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施。根據會(huì )商意見(jiàn)，街道防汛抗旱指揮組發(fā)出防御臺風(fēng)的通知，提出防御臺風(fēng)工作要求。
�。�2）街道防汛抗旱指揮組召開(kāi)相關(guān)成員單位領(lǐng)導參加的防臺風(fēng)緊急會(huì )議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，并將情況迅速上報辦事處和上級部門(mén)。
�。�3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，做好上傳下達工作。密切監視預報臺風(fēng)影響區域內的情況，收集相關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區防臺風(fēng)的準備情況，視情況組織發(fā)送臺風(fēng)信息的手機短信，做好重大防臺風(fēng)信息的上傳下達。
�。�4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導各社區做好低洼地帶、危房人員的撤離、轉移工作。在7級風(fēng)圈到來(lái)之前6小時(shí)，督促指導危房等重點(diǎn)地帶的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在10級風(fēng)圈到來(lái)之前6小時(shí)，督促指導各社區做好所有重點(diǎn)地帶的轉移安置工作。并將撤離情況及時(shí)向街道防汛抗旱指揮組反饋。
�。�5）接到街道防汛抗旱指揮組通知后，各有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)搶險隊伍、要迅速做好搶險救災準備工作，準備好搶險救災器材，組織好搶險救災隊伍，迅速投入搶險救災和協(xié)助當地政府做好群眾轉移工作。
�。�6）街道防汛抗旱指揮組成員單位立即按照防臺風(fēng)預案，部署落實(shí)防臺風(fēng)各項工作，迅速傳達上級和我街道領(lǐng)導指示精神及街道防汛抗旱指揮組的防汛工作部署。加強值班，領(lǐng)導帶班，要求各級防汛責任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項防御措施。同時(shí)組織有關(guān)人員深入基層、重點(diǎn)部位，檢查防臺風(fēng)準備情況，督促基層落實(shí)各項防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報街道防汛抗旱指揮組。
4.2.4 Ⅰ級防臺風(fēng)應急響應行動(dòng)
�。�1）街道防汛抗旱指揮組組長(cháng)坐街道指揮組指揮，副組長(cháng)及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導在指揮組協(xié)助組長(cháng)工作。組長(cháng)主持召開(kāi)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導和專(zhuān)家會(huì )商會(huì )，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全街道防臺風(fēng)工作。
�。�2）街道防汛抗旱指揮組召集成員單位對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并發(fā)出防御臺風(fēng)緊急通知，繼續組織協(xié)調通信管理部門(mén)發(fā)送防臺風(fēng)手機短信息。
�。�3）街道防汛抗旱指揮組辦公室密切監視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區防抗臺風(fēng)落實(shí)情況，做好重要防臺風(fēng)信息的上傳下達。
�。�4）防汛抗旱指揮組辦公室督促指導各社區做好低洼地帶、危房人員人員轉移安置工作。在12級風(fēng)力到來(lái)之前6小時(shí)，督促指導所有重點(diǎn)地帶人員全部轉移。并及時(shí)向街道防汛抗旱指揮組反饋。
�。�5）規劃建設服務(wù)中心組織指導地質(zhì)災害防御工作，組織應急專(zhuān)業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災害提供應急技術(shù)保障。
�。�6）根據臺風(fēng)發(fā)展趨勢，街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據職責作出以下應急措施：
�、俟珗@等適時(shí)關(guān)閉。
�、诟黝�(lèi)學(xué)校適時(shí)停課，一切建筑工程適時(shí)停工。
�。�7）必要時(shí)，街道防汛抗旱指揮組可宣布進(jìn)入緊急防汛期，動(dòng)員全街道機關(guān)干部投入到防臺風(fēng)搶險救災工作中。
�。�8）必要時(shí)，除防臺風(fēng)應急單位外，實(shí)行停止上班、上課等措施，確保人民生命安全。
�。�9）必要時(shí)，可緊急征用、調用防抗臺風(fēng)急需的物資、設備、交通運輸工具。
�。�10）根據街道防汛抗旱指揮組命令，街道、社區等防汛搶險隊伍立即趕赴重點(diǎn)災區部位，投入搶險救災和協(xié)助政府做好群眾轉移工作。
�。�11）各級、各部門(mén)防汛責任人必須全部上崗到位，全面落實(shí)街道防汛抗旱指揮組各項防臺風(fēng)工作措施，迅速傳達貫徹上級和我街道領(lǐng)導指示和全街道防臺風(fēng)會(huì )議精神，及時(shí)將本單位防御部署工作落實(shí)情況上報街道防汛抗旱指揮組，發(fā)現險情及時(shí)處理并向上報告。
�。�12）根據應急響應需要，街道防汛抗旱指揮組通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮組，協(xié)助指揮組工作。
4.3響應級別調整或停止
當應急響應條件變化時(shí)，街道防汛抗旱指揮組應視情調整防臺風(fēng)應急響應級別；當應急響應條件消失時(shí)，街道防汛抗旱指揮組應視情宣布終止臺風(fēng)應急響應。
5、災后處置
5.1街道防汛抗旱指揮組發(fā)出通知，部署災后恢復重建工作，組織有關(guān)成員單位赴抗災第一線(xiàn)指導協(xié)調抗災救災工作。
5.2街道防汛抗旱指揮組辦公室及時(shí)統計和收集匯總受災地區受災情況，召開(kāi)總結分析會(huì )，認真總結評估全街道防臺風(fēng)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進(jìn)措施，并向上級有關(guān)部門(mén)報告。
5.3街道防汛抗旱指揮組各成員單位迅速部署落實(shí)搶險救災的各項工作，組織力量安排好災民生活，加強災區疫情防治工作，開(kāi)展恢復重建工作，盡快恢復災區災民正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì )穩定。
5.4緊急防汛期征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按規定給予適當補償或妥善處理。
6、應急保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1各通信運營(yíng)單位必須依法履行保障防臺風(fēng)信息暢通的責任。
6.1.2在緊急情況下，應充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、銅鑼等防汛預警手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
6.1.3街道防汛抗旱指揮組辦公室要做好暴雨災害預警平臺的保障工作，確保水雨情自動(dòng)測報、防汛應急視頻會(huì )商等系統通信暢通和正常運行。
6.2支援與裝備保障
6.2.1隊伍保障
街道、社區等防汛搶險隊負責承擔街道防汛抗旱指揮組下達的搶險救災任務(wù)。
6.2.2供電保障
供電所負責防抗臺風(fēng)搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
6.2.3交通運輸保障
車(chē)輛管理科負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。
6.2.4治安保障
派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行。
6.2.5 物資保障
街道防汛抗旱指揮組及相關(guān)部門(mén)建立防汛防臺風(fēng)物資器材儲備管理制度，加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用流失和失效，確保救災物資供應，負責各類(lèi)防汛搶險救災物資的補充和更新。
6.2.6資金保障
財政所應將防汛經(jīng)費納入各級財政年度預算，及時(shí)撥付救災經(jīng)費。
7、宣傳、培訓和演習
7.1宣傳教育
街道防汛抗旱指揮組各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開(kāi)展防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育，增強群眾防臺風(fēng)意識及能力。
7.2培訓
7.2.1按照分級負責的原則，街道防汛抗旱指揮組負責轄區內相關(guān)人員的培訓。
7.2.2培訓工作應做到合理規范課程、嚴格考核、分類(lèi)指導，并結合實(shí)際，采取多種組織形式，保證培訓工作質(zhì)量。
7.3演練
7.3.1防汛專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情，有針對性地每年進(jìn)行防汛搶險演習。
7.3.2街道防汛抗旱指揮組有關(guān)成員單位根據實(shí)際情況和工作需要，定期組織開(kāi)展宣傳、培訓和演習。
8、附則
8.1獎勵與責任追究
對在防臺風(fēng)工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應處罰及責任追究。
8.2預案修訂
根據有關(guān)規定，結合我轄區實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行修訂。
8.3預案解釋
本預案由辦事處防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。
8.4發(fā)布實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
街道臺風(fēng)應急預案5
臺風(fēng)對施工現場(chǎng)的危害越來(lái)越多，為了預防臺風(fēng)對施工現場(chǎng)的危害和出現危害后減少損失和事故擴大，特制定本預案。
〈一〉預防發(fā)生臺風(fēng)事故的措施：
1、接到有臺風(fēng)的信息后，應馬上通知施工現場(chǎng)項目部和施工班組，使到施工現場(chǎng)每一個(gè)員工都知道什么時(shí)候有臺風(fēng)來(lái)。并做好一切準備。
2、項目部馬上組織人員對現場(chǎng)的`排柵、塔吊、鋼井架、施工電梯、臨時(shí)設施等進(jìn)行檢查，如發(fā)現問(wèn)題應馬上采取有效措施進(jìn)行整改（如排柵上的附著(zhù)未牢固，運橋上的橋板未扎好，運橋上的材料雜物未清干凈，安全網(wǎng)未掛好，臨設屋面未加固等）。
3、工人宿舍在風(fēng)頭上，而且不牢固的應馬上將工人撤離該宿舍，搬到較安全的地方避風(fēng)。
4、宿舍在大樹(shù)邊和高壓線(xiàn)邊的工人應撤離到避難所。
5、臺風(fēng)期間，嚴禁一切室外的操作，并要求工人盡量不要外出。防止因臺風(fēng)出現的物體打擊。
6、鎖好工地的電箱，將露天的機械設備撤離到室內。
7、將工地所有松散的材料歸堆釘牢、掛牢、拉牢，確保萬(wàn)無(wú)一失。
〈二〉發(fā)生臺風(fēng)事故應急預案：
1、如工人宿舍發(fā)生臺風(fēng)事故，應馬上通知上級部門(mén)并馬上疏散宿舍的工人到臨時(shí)避難所。并安排好工人的生活。
2、及時(shí)搶救受傷人員，搶救人員必須穿戴必備的防護用品（如安全帽、手套、雨衣、眼鏡等）。
3、斷開(kāi)事故現場(chǎng)的電源，保護工人的財產(chǎn)不被偷搶。
4、保護好事故現場(chǎng)，等候調查。
街道臺風(fēng)應急預案6
為做好預防和處置臺風(fēng)帶來(lái)的危害，進(jìn)一步完善公司預防臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）工作，建立防臺、抗臺工作程序化、規范化、制度化的響應機制，保證抗臺搶險救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據《浙江省防臺風(fēng)應急預案》、《寧波市防臺風(fēng)應急預案》，結合本公司的實(shí)際情況，制訂本預案。
1、工作原則
1.1、以人為本，預防為主。防臺工作做到預防為主，安全第一，把員工的生命放在首位。
做到居危思安，常備不懈，以防為主，防抗結合。
1.2、統一領(lǐng)導，分級負責。防臺風(fēng)工作在公司的統一領(lǐng)導下，實(shí)行總經(jīng)理負責制，統一指揮，
分級分部門(mén)配合協(xié)調。
1.3、依法應對，科學(xué)調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律
法規，規范防臺行為，實(shí)行全員參與，專(zhuān)群結合、突出重點(diǎn)、兼顧一般，優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
1.4、快速反應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí)，各部門(mén)應急搶險小分隊聯(lián)合行動(dòng)、快速響應，及時(shí)高效地開(kāi)展預防和應急處置。公司各部門(mén)都要服從公司防臺防汛指揮部的統一指揮和調度。
2、工作重點(diǎn)
2.1、組織員工及時(shí)避風(fēng)避險；
2.2、組織重點(diǎn)區域的物資安全轉移；
2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠(chǎng)及低洼區的防洪排澇；
2.4、風(fēng)、雨、潮的預報預測，并及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。
2.5.防臺防汛指揮部
設立防臺防汛指揮部，負責領(lǐng)導、組織公司的防臺搶險救災工作。
2.5.1防臺防汛指揮部組成
防臺防汛指揮部總指揮由總經(jīng)理?yè)危ǹ偨?jīng)理不在時(shí)可委托總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理或其他指揮組成員擔任）。防臺防汛指揮部成員由人事行政部、設備部、物流部、各工廠(chǎng)長(cháng)以及采購等部門(mén)負責人組成。
2.5.2防臺防汛指揮部的主要職責
防臺防汛指揮部的主要職責：貫徹執行有關(guān)防臺（汛）工作的法律、法規、方針、政策和上級防臺防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺預案；檢查督促各部門(mén)防臺（汛）的準備工作；組織開(kāi)展防臺（汛）檢查，督促有關(guān)工廠(chǎng)、部門(mén)及時(shí)處理影響防臺（汛）安全的有關(guān)問(wèn)題；負責發(fā)布汛情通報、宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報；組織災后處置，并做好相關(guān)協(xié)調工作；
街道臺風(fēng)應急預案7
1.總則
1.1編制目的
為有效防范安全生產(chǎn)事故，最大程度地降低臺風(fēng)造成的危害及后果，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
依據《廈門(mén)市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廈門(mén)市建設與管理局系統防洪防臺風(fēng)工作預案》、《廈門(mén)市建設工程質(zhì)量安全監督防汛防臺風(fēng)應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》等有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于工程項目防臺風(fēng)工作。
1.4工作原則
以人為本，安全第一；預防為主，快速響應，果斷處置。
2.危險性分析
2.1項目基本情況
項目名稱(chēng)：xx
項目地址：xx
項目工程概況：
2.2主要分項工程及風(fēng)險分析
深基坑：xx
高邊坡：xx
模板工程：xx
外腳手架工程：xx
建筑起重機械：xx
臨時(shí)用電：xx
臨時(shí)設施：xx
3.應急救援組織機構及職責
3.1項目部應急指揮部
項目部成立防臺風(fēng)應急工作領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理任組長(cháng)，項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、各班組長(cháng)等任組員。應急指揮部統一指揮項目防臺風(fēng)的應急處置工作，負責本項目工程應急救援的指揮工作，負責向企業(yè)、政府有關(guān)救援部門(mén)請求救援，報告救援情況，負責批準本預案的啟動(dòng)與終止。
3.2各施工班組
根據各項目的實(shí)際情況，落實(shí)項目制定的防臺風(fēng)措施，服從項目的部署和指揮。
4臺風(fēng)的分級
根據臺風(fēng)影響范圍和程度，臺風(fēng)預警等級分為四級：Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般）。臺風(fēng)發(fā)展過(guò)程中其強度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)調整預警等級。
4.1防備警惕階段
48小時(shí)內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響。
4.2Ⅳ級（一般）預警
24小時(shí)內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續。
4.3Ⅲ級（較重）預警
24小時(shí)內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續。
4.4Ⅱ級（嚴重）預警
12小時(shí)內工程項目所在區域可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10級以上，或陣風(fēng)11級以上并可能持續。
4.5Ⅰ級（特別嚴重）預警
12小時(shí)內工程項目所在區域可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。
5、分級響應程序
5.1防備警惕階段
注意搜集氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)最新情況，合理安排施工進(jìn)度，避免須連續作業(yè)的工序在臺風(fēng)影響期間施工。
5.2Ⅳ級響應措施
項目部根據附件1的《隱患排查要點(diǎn)》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的整改。
5.3Ⅲ級響應措施
項目部在Ⅳ級響應的基礎上，根據附件2的《防臺風(fēng)措施要點(diǎn)》對基坑、外腳手架、建筑起重機械、臨時(shí)設施等進(jìn)行加固。
5.4Ⅱ級響應措施
工地適時(shí)停工。準備好應急物質(zhì)和應急食品；施工現場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷；外腳手架的安全網(wǎng)根據主體結構情況給于拆除；塔吊根據周?chē)h(huán)境給予降節或使吊臂處于自由旋轉的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。
所有在磚砌臨建宿舍，臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內的臨建設施內的人員全部撤到安全位置。
5.5Ⅰ級響應措施
項目進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，所有人員應盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，項目部做好隨時(shí)做好突發(fā)事故應急行動(dòng)的準備；
6、應急結束
當臺風(fēng)及次生災害得到有效控制時(shí)，即臺風(fēng)對施工現場(chǎng)威脅已停止，或臺風(fēng)已轉方向不在項目所在區域范圍登陸，按原批準應急啟動(dòng)的權限，項目經(jīng)理可視情況宣布應急結束。
項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機械設備、臨時(shí)設施進(jìn)行修復。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現場(chǎng)全面排查，施工現場(chǎng)符合安全生產(chǎn)條件后方可復工。
7.保障措施
7.1應急隊伍保障
各項目部根據項目部的實(shí)際情況，組建包括外腳手架、建筑起重設備、木工、泥水等應急救援班組，定期組織進(jìn)行應急救援的技能培訓。
7.2應急物資設備保障
項目部根據項目的規模配備適量的安全防護用品、應急照明、應急車(chē)輛、應急設備設施及應急藥品。項目指定專(zhuān)人定期對應急救援物資、設備進(jìn)行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。
7.3應急經(jīng)費保障
項目設專(zhuān)項經(jīng)費，用于防洪防臺風(fēng)所需的應急物資儲備、災后處理、災后恢復工作經(jīng)費和應急人員的補助等。
7.4避災場(chǎng)所保障
項目部應根據現場(chǎng)實(shí)際情況，準備好避災場(chǎng)所，設立標志，確保臺風(fēng)來(lái)臨時(shí)處于危險區域的工人避險安置。
8.培訓與演練
8.1培訓
項目部定期對所有員工進(jìn)行應急知識的培訓。新員工入司時(shí)應針對可能發(fā)生的事故進(jìn)行應急知識（主要包括應急程序、注意事項、逃生路線(xiàn)、集合地點(diǎn)等）的培訓；項目部的應急救援人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)應急救援培訓（包括緊急情況判斷、應急救援技術(shù)、現場(chǎng)處置措施等）。
8.2演練
項目部應定期組織演練，使應急人員更清晰地明確各自的職責和工作程序，提高協(xié)同作戰的能力，保證應急救援工作的有效、迅速地開(kāi)展。并對演練的效果進(jìn)行分析評估，及時(shí)解決演練中暴露的問(wèn)題。
檢查內容
施工現場(chǎng)排水
1、根據施工總平面圖、規劃和設計排水方案及設施，利用自然地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝。
2、設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。
3、若施工現場(chǎng)臨近高地，應在高地的邊緣（現場(chǎng)上側）挖好截水溝，防止洪水沖入現場(chǎng)。
4、汛期前做好傍山施工現場(chǎng)邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。
5、指定專(zhuān)人負責，及時(shí)疏浚排水系統，確保施工現場(chǎng)排水暢通。
邊坡基坑支護
1、清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。
2、對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構進(jìn)行檢查，并派專(zhuān)人對深基坑進(jìn)行測量，觀(guān)察邊坡情況，如發(fā)現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動(dòng)等危險征兆，立即采取措施解決。
3、加強對基坑周邊的監控，配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。
腳手架
1、檢查腳手架是有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連墻件松脫、節點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開(kāi)繩等現象。
2、落地式鋼管腳手架周?chē)O置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。
3、懸挑架的懸挑梁錨固符合要求。
施工用電
1、總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱應有可靠的'防雨措施，電焊機加防護雨罩。
2、照明和動(dòng)力線(xiàn)有無(wú)混線(xiàn)、漏電現象，電桿有無(wú)腐蝕、埋設松動(dòng)等，防止觸電。
3、電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線(xiàn)絕緣接頭是否良好。
4、施工現場(chǎng)高出建筑物的塔吊、外用電梯、及較高金屬腳手架等高架設施，如果在相鄰建筑物、構筑物的防雷裝置保護范圍以外，應按規范設置防雷裝置。
塔吊
1、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著(zhù)裝置應全面檢查，確保無(wú)松動(dòng)、無(wú)開(kāi)焊、無(wú)變形。
2、塔機的避雷設施必須確保完好有效。
施工電梯
1、有附墻裝置的施工用電梯，確保附強裝置無(wú)松動(dòng)、無(wú)開(kāi)焊、無(wú)變形。
2、各標準節連接螺栓無(wú)松動(dòng)。
宿舍、辦公室等臨時(shí)設施
施工現場(chǎng)宿舍、辦公室等臨時(shí)設施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周?chē)环e水，嚴防水沖入室內。
應急物質(zhì)
沙袋、雨衣、應急照明等應急物質(zhì)齊全、有效。
措施要點(diǎn)
施工現場(chǎng)排水
指定專(zhuān)人負責，及時(shí)疏浚排水系統，確保施工現場(chǎng)排水暢通。
邊坡基坑支護
觀(guān)察邊坡情況，如發(fā)現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動(dòng)等危險征兆，立即采取措施解決。
腳手架
1、鋼管腳手架架體上的物體給于清理，腳手板給于加固。
2、吊藍腳手架根據現場(chǎng)環(huán)境應予拆除。
塔吊
1、自升式塔吊有附著(zhù)裝置的，在最上一道以上自由高度超過(guò)說(shuō)明書(shū)設計高度的，應朝建筑物方向設置兩根鋼絲繩拉結。
2、自升式塔吊未附著(zhù)，但已達到設計說(shuō)明書(shū)最大獨立高度的，應設置四根鋼絲繩對角拉結。
3、拉結應用φ15以上的鋼絲繩，拉結點(diǎn)應設在轉盤(pán)以下第一個(gè)標準節的根部；拉結點(diǎn)處標準節內側應采用大于標準節角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結構；四根拉結繩與塔身之間的角度應一致，控制在45O～60O之間；鋼絲繩應采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達到設計強度的混凝土結構聯(lián)結等形式進(jìn)行錨固；鋼絲繩應有調整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態(tài)。
宿舍、辦公室等臨時(shí)設施，施工現場(chǎng)宿舍、辦公室等臨時(shí)設施，對主體結構和屋面進(jìn)行加固。
街道臺風(fēng)應急預案8
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實(shí)市委、市政府應對突發(fā)公共事件要求，根據國家防辦印發(fā)的《防御臺風(fēng)預案編制導則》要求，進(jìn)一步規范和完善我市防御臺風(fēng)工作，促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開(kāi)展，全面提升防御臺風(fēng)災害能力和社會(huì )公共管理水平，最大程度地減輕臺風(fēng)災害帶來(lái)的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )的持續穩定發(fā)展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》（佛府辦〔〕17號）、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全市范圍內臺風(fēng)災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持科學(xué)決策，合理調度，不斷提高防臺風(fēng)的現代化水平。
1.4.2堅持各級人民政府行政首長(cháng)負責制，統一領(lǐng)導，統籌協(xié)調，屬地管理，分級分部門(mén)負責。
1.4.3認真貫徹執行“安全第一，常備不懈”的方針，堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風(fēng)來(lái)之前，突出一個(gè)“防”字，做到有備無(wú)患；臺風(fēng)來(lái)到時(shí)，突出一個(gè)“避”字，避其鋒芒，及時(shí)撤離人員，轉移物資；臺風(fēng)過(guò)后，突出一個(gè)“搶”字，搶救群眾，搶修損毀工程，盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù)，立足于抗災保安全，防患于未然。
1.4.4發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí)，全市各區、各有關(guān)部門(mén)及單位要迅速響應,各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
1.4.5防臺風(fēng)工作要按照流域、區域統一規劃，堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部服從全局利益。
1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。
2區域概況
2.1自然地理
xx市位于廣東省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’～23。34’，東經(jīng)112。22’～113。23’之間，屬于沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里，大致呈“人”字形，總面積為3848.49平方公里，地形大致西北高、東南低，屬侵蝕性的，成棋盤(pán)狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境，市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風(fēng)型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多為鋒面暴雨，持續時(shí)間長(cháng)，影響范圍廣，后汛期（7～10月）主要是臺風(fēng)帶來(lái)的暴雨，容易發(fā)生當年最大的超均值洪峰或出現臺風(fēng)暴雨形成的洪澇災害。據xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄，對xx市造成影響的臺風(fēng)達94次，其中最早一次影響的初臺出現在4月，末臺一般為11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513號臺風(fēng)襲擊，平均風(fēng)力10級，陣風(fēng)12級，為我市解放以來(lái)最大風(fēng)力記錄。
2.2防御重點(diǎn)
2.2.1危房及危險房地段人員轉移，病險工程（設施）搶修和防護。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業(yè)的防風(fēng)防澇。
2.2.3山塘、水庫漫頂，山體滑坡；
2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹(shù)木、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設施防風(fēng)，城鎮低洼街道的排澇。
3組織指揮體系及職責
3.1指揮部
xx市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防指揮部）為全市防御臺風(fēng)工作指揮部，負責組織、指揮全市防御臺風(fēng)及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下，負責本轄區內的防御臺風(fēng)及搶險救災工作。
3.1.1市三防指揮部組織機構
�。�1）總指揮：由市政府分管防汛防旱防風(fēng)工作的市領(lǐng)導擔任。
�。�2）副總指揮：由市政府副秘書(shū)長(cháng)、武警xx市支隊、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任。
�。�3）秘書(shū)長(cháng):由市三防辦主任擔任。
�。�4）副秘書(shū)長(cháng)：市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導擔任。
�。�5）成員單位：市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經(jīng)貿局、市發(fā)展和改革局、市農業(yè)局、市公安局、市財政局、市衛生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。
3.1.2市三防指揮部職責
在市委、市政府領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調全市的防臺風(fēng)和搶險救災工作。其主要職責是：
�。�1）貫徹執行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。
�。�2）編制完善防臺風(fēng)預案；協(xié)調部門(mén)、上下級之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防臺風(fēng)準備工作。
�。�3）組織開(kāi)展防臺風(fēng)檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防臺風(fēng)安全的有關(guān)問(wèn)題。
�。�4）按照有關(guān)法律、法規，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力。
�。�5）負責發(fā)布全市風(fēng)情、水情通告，宣布啟動(dòng)、終止防臺風(fēng)應急響應，組織災后處置，并做好有關(guān)協(xié)調工作。
�。�6）完善防臺風(fēng)指揮自動(dòng)化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實(shí)現防臺風(fēng)工作規范化、現代化。
市三防指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防辦）為市三防指揮部的常設辦事機構，負責本市防御臺風(fēng)的日常工作。其主要職責為：
�。�1）貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風(fēng)工作的政策、規章制度和實(shí)施辦法等。
�。�2）組織編制防臺風(fēng)應急預案和臺風(fēng)災害的風(fēng)險圖表。
�。�3）建立全社會(huì )自防機制，總結推廣經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)事跡，組織做好下級三防機構的防臺風(fēng)知識、業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)指導工作。
�。�4）組織防臺風(fēng)工作檢查，督查防臺風(fēng)工程措施和非工程措施落實(shí)情況，查處督辦各類(lèi)危及防臺風(fēng)安全事件。
�。�5）組織指導防臺風(fēng)物資的儲備、管理和調度，做好本級防臺風(fēng)責任制、技術(shù)措施、搶險物資和搶險隊伍的落實(shí)工作。
�。�6）掌握防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)，督促檢查有關(guān)部門(mén)和單位做好防臺風(fēng)工作，負責防臺風(fēng)值班管理，掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領(lǐng)導決策提供依據。
�。�7）啟動(dòng)ⅲ級以下的防臺風(fēng)應急響應。
�。�8）協(xié)調各有關(guān)部門(mén)搶險救災工作。經(jīng)市三防指揮部授權，調動(dòng)搶險救災隊伍，采取必要的緊急處置措施。
�。�9）負責編寫(xiě)險情、災情、搶險救災情況報告及臺風(fēng)災害統計、上報，總結評價(jià)防臺風(fēng)救災工作。根據市三防指揮部的命令，發(fā)布災情公報。
3.1.3成員單位及相關(guān)部門(mén)職責
成員單位主要職責如下：
�。�1）市委宣傳部
�、僬_把握全市防臺風(fēng)搶險救災宣傳的導向，及時(shí)指導、協(xié)調全市宣傳媒體等單位做好防臺風(fēng)搶險救災新聞宣傳工作。
�、诶脽o(wú)線(xiàn)媒體與有線(xiàn)電視等載體，在接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預警信號和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情防臺風(fēng)緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發(fā)布或滾動(dòng)播報。
�、垭娕_、電視臺要制定必要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風(fēng)期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶(hù)、危墻危房、危險路樹(shù)、折斷電線(xiàn)等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風(fēng)及救災工作。
�、芗皶r(shí)發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告，采訪(fǎng)、報道防御臺風(fēng)和搶險救災情況，讓廣大市民了解防御臺風(fēng)工作的實(shí)際情況，抵制不實(shí)消息，維護社會(huì )穩定。
�。�2）市經(jīng)濟貿易局、市發(fā)展和改革局
負責協(xié)調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。
�。�3）市教育局
負責編制并落實(shí)本部門(mén)防臺風(fēng)應急預案；及時(shí)把臺風(fēng)等災害預警通知傳達到有關(guān)教育機構，按照有關(guān)規定做好停課安排，采取有效防災避險措施保護師生生命安全；指導、監督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。
�。�4）市公安局
負責維護社會(huì )治安和交通秩序工作，及時(shí)制止不法分子乘機打砸活動(dòng),及時(shí)控制災民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴重道路交通堵塞事件；負責指揮災民的疏散、撤退，聯(lián)合有關(guān)搶險部門(mén)負責陸地的突擊救援。
�。�5）市民政局及各區、鎮(街道辦)
�、僦贫ňo急疏散撤離方案，迅速控制各類(lèi)危險源(設施、物料)，做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作，劃出警戒區域，必要時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)采取強制性措施實(shí)施轉移。
�、谠谳爡^設立防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護中心，橙色或紅色臺風(fēng)預警信號發(fā)布后，開(kāi)放防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護中心，對撤離轉移到臨時(shí)庇護中心的群眾，及時(shí)組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。
�、凼忻裾衷诿磕�3月底前將全市各區“防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護中心”的地址、聯(lián)系電話(huà)、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門(mén)應把“防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護中心”的具體地點(diǎn)、開(kāi)放時(shí)間及方式向社會(huì )各界公布。
�、茇撠煼罏臏p災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新。
�。�6）市財政局
負責對有關(guān)單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進(jìn)行審核，經(jīng)政府同意后及時(shí)撥付。
�。�7）市國土資源局
負責編制市級地質(zhì)災害防治規劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災害調查，組織專(zhuān)家論證認定地質(zhì)災害治理責任,編制年度地質(zhì)災害防治工作方案,建立群測群防的監測體系,負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督。地質(zhì)災害發(fā)生后，負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新。
�。�8）市住房城鄉建設局
負責監督檢查各類(lèi)房屋建筑、工程設施防御臺風(fēng)設防標準的落實(shí),組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時(shí)工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準備好一定數量的搶險機械，隨時(shí)待命參加搶險。臺風(fēng)過(guò)后，及時(shí)組織對臺風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進(jìn)行安全鑒定，確保安全后方可準許災民回遷。協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好戶(hù)外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新。督促協(xié)調燃氣部門(mén)做好防臺風(fēng)安全工作。
�。�9）市交通運輸局
負責組織搶修損毀道路、橋梁，組織調度搶險救災車(chē)輛、船只，運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時(shí)處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹(shù)，避免造成事故。
�。�10）市水務(wù)局
�、俳M織督促水利工程管理部門(mén)對水閘、堤圍等水利設施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對險工險段進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)搶修、加固。
�、诮M織電排站工作人員加強值班，做好運行準備，并按調度要求開(kāi)機預排做好圍內排漬工作。
�、鄱酱僦笇嚓P(guān)部門(mén)做好城市雨水排放工作，做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發(fā)事件應急管理工作，制定供水突發(fā)事件應對措施，保障供水安全。
�、芙M織技術(shù)人員上崗就位，落實(shí)搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準備。
�、葚撠煼罏臏p災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新。
�。�11）市農業(yè)局
負責通知農口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項準備工作；組織相關(guān)部門(mén)做好農田水位的監控，協(xié)助調節魚(yú)塘與內河涌水位；做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固；對戶(hù)外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風(fēng)措施；組織力量對已成熟的農作物進(jìn)行突擊搶收，減少農民損失。
�。�12）市安全生產(chǎn)監督管理局
負責監督、指導防臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風(fēng)安全工作。督促有關(guān)部門(mén)加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風(fēng)安全檢查，落實(shí)各項防范措施和應急救援措施。
�。�13）市城市綜合管理局
�、偌訌妼Τ鞘袃葮蛄汉退淼赖谋O督檢查，指導轄區相關(guān)部門(mén)搶修受影響的路燈，及時(shí)對城市道旁、社區危險樹(shù)木進(jìn)行處理。
�、趨f(xié)調有關(guān)部門(mén)檢查戶(hù)外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶(hù)外廣告牌，聯(lián)合規劃、建設等部門(mén)督促業(yè)主及時(shí)做好加固工作；必要時(shí)，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。
�。�14）市衛生局
負責組織突擊救護隊伍，搶救受災傷病員，做好災區的衛生防病工作，防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。
�。�15）市氣象局
�、儇撠熍_風(fēng)、暴雨的監測與預警，密切監視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情，及時(shí)發(fā)布本地天氣實(shí)況和天氣預報，并提供沿�；蛘麄�(gè)珠江流域的天氣實(shí)況和天氣預報，向市領(lǐng)導及市三防指揮部提供有關(guān)信息。
�、谂_風(fēng)、暴雨的預警信號由氣象部門(mén)統一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預警信號。
�、弁晟婆_風(fēng)、暴雨的預警信號發(fā)布系統，做到信息發(fā)布準確、及時(shí)、快捷，發(fā)布渠道廣泛。
�。�16）xx海事局
負責落實(shí)船舶防臺風(fēng)實(shí)施方案，發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風(fēng)預警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備，一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息，應根據實(shí)際情況及時(shí)組織力量實(shí)施救助，必要時(shí)及時(shí)實(shí)施河道封航。
�。�17）軍分區
負責組織調動(dòng)駐xx部隊、民兵預備役隊伍，支援重點(diǎn)工程和重災區的搶險救災工作；在危急情況下，根據市三防指揮部的決定，負責請示上級軍事機關(guān)，派遣部隊參加搶險救災工作。
�。�18）廣東省水文局xx分局
負責做好水文觀(guān)測及水情預報，整編水情資料，做好水位、潮位調查及分析工作。
�。�19）廣東電網(wǎng)公司xx供電局
負責所轄供電設備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門(mén)及通信部門(mén)中心機房的用電需要；保障電力設施的防臺風(fēng)安全工作，必要時(shí)，及時(shí)切斷危險地區的電源；配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資，及時(shí)修復故障；編制重要用電單位的雙電源供電方案，指導、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。
�。�20）電信部門(mén)（中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動(dòng)xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司等）
負責組織集合技術(shù)維修隊伍，對關(guān)鍵線(xiàn)路和設施進(jìn)行認真檢查，確保市三防指揮部等重要部門(mén)的通訊暢通無(wú)阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時(shí)，應及時(shí)使用機動(dòng)應急通信系統，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。
�。�21）中國人財保險股份有限公司xx分公司
在臺風(fēng)來(lái)臨之前，及時(shí)督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風(fēng)的各項防范措施的落實(shí)。災后及時(shí)做好受災保戶(hù)的理賠工作。
�。�22）中國石化廣東xx石油分公司
負責落實(shí)搶險救災車(chē)輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。
3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實(shí)施方案，報市三防指揮部。
4預警與預防
4.1預警
臺風(fēng)預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風(fēng)、暴雨、洪水超過(guò)一定的標準而向社會(huì )所進(jìn)行的警示活動(dòng)。
4.1.1預警等級、信號
根據熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風(fēng)預警等級分為四級：ⅰ級（特別嚴重），ⅱ級（嚴重），ⅲ級（較重），ⅳ級（一般）。熱帶氣旋發(fā)展過(guò)程中其強度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)調整預警等級。臺風(fēng)預警信號分五種，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示（見(jiàn)附件1）。
�。�1）ⅳ級預警
藍色臺風(fēng)預警信號時(shí)為ⅳ級預警；
�。�2）ⅲ級預警
黃色臺風(fēng)預警信號時(shí)為ⅲ級預警；
�。�3）ⅱ級預警
橙色臺風(fēng)預警信號時(shí)為ⅱ級預警；
�。�4）ⅰ級預警
紅色臺風(fēng)預警信號時(shí)為ⅰ級預警。
4.1.2預警及發(fā)布
�。�1）氣象部門(mén)負責臺風(fēng)的預警，臺風(fēng)預警信號和信息由區（含區）以上氣象部門(mén)發(fā)布。
�。�2）三防辦（或授權的單位或部門(mén)）負責江河水情的預警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�3）國土部門(mén)負責地質(zhì)災害的預警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�4）水務(wù)部門(mén)負責水工程安全的預警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�5）住房和城鄉建設部門(mén)負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建（構）筑物等的預警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�6）農業(yè)部門(mén)負責農田魚(yú)塘水位調控、種、養業(yè)防風(fēng)和搶修的預警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�7）海事部門(mén)負責船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�8）交通運輸部門(mén)負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關(guān)信息發(fā)布。
�。�9）新聞宣傳部門(mén)組織新聞媒體及時(shí)播報預警信息、有關(guān)臺風(fēng)與防御臺風(fēng)信息，當氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)預警信號后，新聞媒體（報紙除外）應在15分鐘內向公眾播出；電視臺除掛出預警信號外，還要以滾動(dòng)字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。
�。�10）其他部門(mén)做好相關(guān)的報警與預警工作。
�。�11）各級三防指揮部負責接警和處警，發(fā)布處警指令，同時(shí)視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。
4.2預防
4.2.1防臺風(fēng)檢查
�。�1）市、區三防指揮部應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防臺風(fēng)檢查，發(fā)現防臺風(fēng)安全問(wèn)題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。
�。�2）水務(wù)、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門(mén)應加強相關(guān)設施的防臺風(fēng)檢查，發(fā)現問(wèn)題，責成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。
�。�3）各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門(mén)，按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進(jìn)行調查，登記造冊，各區完善防災減災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新，其匯總情況報市三防辦備案。
4.2.2防臺風(fēng)巡查
�。�1）水務(wù)部門(mén)應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度，監督與落實(shí)日常與臺風(fēng)影響期間的巡查工作。
�。�2）交通運輸、海事部門(mén)應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風(fēng)巡查工作。
�。�3）住房和城鄉建設部門(mén)應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風(fēng)景名勝區等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作。
�。�4）國土資源部門(mén)應加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災害地段的巡查。
�。�5）教育部門(mén)應加強中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作。
�。�6）其他部門(mén)應做好相應工程或設施的防臺風(fēng)巡查工作。
4.2.3預警員落實(shí)
在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府（街道辦）和城鎮社區、行政村，以及企事業(yè)單位必須安排確定預警員，落實(shí)預警職責。
5應急響應
5.1應急響應級別與啟動(dòng)條件
5.1.1與臺風(fēng)預警等級相對應，啟動(dòng)相應的ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）、ⅳ級（一般）四級應急響應行動(dòng)。應急響應級別的確定，以氣象部門(mén)臺風(fēng)預警、預報為依據，綜合水文等部門(mén)的預警、預報，充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。
5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家會(huì )商研判后報市、區人民政府批準后啟動(dòng)；ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動(dòng)；ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實(shí)際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動(dòng)。
5.2應急響應行動(dòng)
按照應急響應級別，ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級響應。每級響應行動(dòng)包含低級別應急響應的所有內容，相應行動(dòng)內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會(huì )力量動(dòng)員與參與等。
5.2.1防備警惕階段（臺風(fēng)預警信號為白色時(shí)）
各級三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向，加強值班，警惕臺風(fēng)對當地的影響，注意收聽(tīng)、收看氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)最新情況并及時(shí)向三防指揮部領(lǐng)導匯報。
5.2.2ⅳ級應急響應（臺風(fēng)預警信號為藍色時(shí)）
�。�1）市三防辦負責人在崗帶班適時(shí)組織會(huì )商，研究分析臺風(fēng)可能影響情況，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)工作。氣象、水務(wù)、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業(yè)等部門(mén)加強值班，密切監視臺風(fēng)動(dòng)向，做好各自的預測、預報、預防等工作，并及時(shí)向市三防指揮部報告，通報成員單位。
�。�2）水務(wù)、住房和城鄉建設、農業(yè)部門(mén)聯(lián)系上級有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預排預泄方案，組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作，組織保護搶救農作物；國土資源部門(mén)重點(diǎn)做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的檢查工作；其他成員單位根據各自職責開(kāi)展工作。
�。�3）根據臺風(fēng)影響的程度，相關(guān)區三防指揮部啟動(dòng)相應的應急響應，由區三防辦負責人主持會(huì )商，研究防御重點(diǎn)和對策，部署有關(guān)防臺風(fēng)工作。加強值班，密切監視臺風(fēng)動(dòng)向，并及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級應急響應（臺風(fēng)預警信號為黃色時(shí)）
�。�1）各級三防辦要立即向當地政府行政首長(cháng)和主管三防工作的領(lǐng)導匯報，市三防指揮部副總指揮主持會(huì )商，市三防辦、水務(wù)、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點(diǎn)，落實(shí)防御對策，掌握有關(guān)地區人員轉移等情況，監督指導臺風(fēng)影響區域河網(wǎng)預排預泄和調度，落實(shí)防臺風(fēng)物資準備工作。各類(lèi)檢查指導組、專(zhuān)家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。
�。�2）根據臺風(fēng)影響程度，各區三防指揮部應及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應，由區三防指揮部副總指揮主持會(huì )商，部署防臺風(fēng)工作，明確防御目標和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視臺風(fēng)和水雨情，及時(shí)預報、預警，根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網(wǎng)預排預泄和調度，加強對在建工程和險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備，及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。
�。�3）市三防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息報告市三防指揮部領(lǐng)導，并報市政府和上級三防指揮部，通報三防指揮部成員單位。
�。�4）教育部門(mén)根據防臺風(fēng)預警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。
�。�5）各成員單位根據各自職責，按照部門(mén)預案做好防御工作。
5.2.4ⅱ級應急響應（臺風(fēng)預警信號為橙色時(shí)）
�。�1）各級領(lǐng)導按照行政首長(cháng)責任制的要求，立即進(jìn)入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開(kāi)防御臺風(fēng)緊急視頻會(huì )議，全體成員單位和有關(guān)專(zhuān)家參加，部署防臺風(fēng)應急工作，落實(shí)防臺風(fēng)各項措施。
�。�2）氣象部門(mén)要密切監視臺風(fēng)的發(fā)展趨勢和動(dòng)向，及時(shí)將臺風(fēng)發(fā)展趨勢的具體分析和預報意見(jiàn)向市三防指揮部報告。
�。�3）水文部門(mén)根據臺風(fēng)和暴雨預報，結合水文變化規律和降雨預測，及時(shí)向市三防指揮部提出分析意見(jiàn)。
�。�4）水務(wù)、國土資源等部門(mén)，加強江河、堤防、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，做好洪水調度工作；加密預報頻次，隨時(shí)將最新消息報告市三防指揮部及有關(guān)部門(mén)。各區、鎮（街道辦）等相關(guān)部門(mén)對危險地區的各類(lèi)人員實(shí)施梯度轉移。
�。�5）水務(wù)、農業(yè)、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門(mén)派工作組到臺風(fēng)影響地區檢查、督促和指導防臺風(fēng)救災工作。
�。�6）軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊，隨時(shí)準備投入搶險救災。
�。�7）教育部門(mén)根據防臺風(fēng)預警級別視情發(fā)布中、小學(xué)校的停課通知，對已到校的兒童要負責保護，妥善安置。
�。�8）各成員單位及相關(guān)部門(mén)按照各自職責，要實(shí)行24小時(shí)值班，領(lǐng)導帶班，根據臺風(fēng)影響程度，做好相應工作。
�。�9）各區三防指揮部應及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息、災情信息報告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級應急響應（臺風(fēng)預警信號為紅色時(shí)）
�。�1）市三防指揮部總指揮主持召開(kāi)防御臺風(fēng)緊急視頻會(huì )議，必要時(shí)由市委、市政府主要領(lǐng)導主持，全體成員單位和有關(guān)專(zhuān)家參加，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署，各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門(mén)要把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來(lái)抓。市政府發(fā)布緊急通知，必要時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導發(fā)表電視講話(huà)，動(dòng)員全市人民全力做好防御臺風(fēng)工作。各級政府、成員單位各司其職，各負其責，加強小時(shí)值班，堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領(lǐng)導、防臺風(fēng)責任人到崗到位情況和各級各部門(mén)值班帶班情況進(jìn)行檢查。
�。�2）市三防指揮部成員單位、區、鎮（街道辦）及有關(guān)單位，進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實(shí)情況，同時(shí)向市三防指揮部匯報落實(shí)情況及存在問(wèn)題，并派出值班指揮人員到崗。
�。�3）各有關(guān)部門(mén)根據各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。
�。�4）水務(wù)部門(mén)提出洪水調度意見(jiàn)和排澇技術(shù)方案，并派有關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家進(jìn)駐現場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導。
�。�5）供電、通訊、交通運輸部門(mén)的三防負責人上崗值班，并派出巡查人員，檢查工程設施。
�。�6）民政、建設、國土、城市綜合管理等部門(mén)在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，組織當地人員、財產(chǎn)疏散、轉移，建設、城市綜合管理部門(mén)及相關(guān)單位負責通知在建工程停止作業(yè)，加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時(shí)設施。
�。�7）民政部門(mén)和區、鎮（街道辦）通知開(kāi)放臨時(shí)庇護場(chǎng)所，啟動(dòng)各級自然災害救助應急預案。
�。�8）海事部門(mén)發(fā)布船舶防臺風(fēng)預警信息和航行通（警）告，并根據險情具體情況，實(shí)施必要的水上交通管制措施。
�。�9）公安機關(guān)組織力量，指揮人員疏散、轉移，并維護治安秩序。
�。�10）霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。
�。�11）進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時(shí)，市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)（特殊行業(yè)除外），并由市政府依法立即通過(guò)新聞媒體發(fā)布。
5.3社會(huì )動(dòng)員與參與
5.3.1出現臺風(fēng)災害后，市三防指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)市政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
5.3.2必要時(shí)，可通過(guò)市政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防臺風(fēng)救災工作，緊急情況下，可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入防臺風(fēng)搶險救災。
5.4信息發(fā)布與新聞報道
5.4.1防臺風(fēng)抗災等信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。發(fā)布的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。涉及人員傷亡等重大災情的，由市三防指揮部報市政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。一般防臺風(fēng)抗災等信息，包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關(guān)信息，由市三防辦審核和發(fā)布；風(fēng)情、水情動(dòng)態(tài)涉及到災情的，由市三防辦會(huì )同民政部門(mén)審核后發(fā)布。
5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動(dòng)由市、區人民政府或市、區三防指揮部發(fā)布，ⅲ、ⅳ級應急響應啟動(dòng)由市、區三防指揮部或市、區三防辦發(fā)布。
5.5應急結束
當臺風(fēng)及次生災害得到有效控制時(shí)，即對我市威脅已停止，或臺風(fēng)已轉方向不在我市范圍登陸，不會(huì )對我市造成威脅時(shí)，由啟動(dòng)應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束，并通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
6保障措施
6.1通信與技術(shù)保障
6.1.1通信運營(yíng)部門(mén)有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.2通信運營(yíng)部門(mén)負責保障水情、險情、災情等信息的及時(shí)、正確傳遞，確保政府首腦機關(guān)、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下，應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風(fēng)信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
6.1.3出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防臺風(fēng)救災現場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
6.2.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺風(fēng)救災的義務(wù)。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風(fēng)搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求，組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動(dòng)大隊做好集結工作。在防臺風(fēng)搶險期間，各級政府和三防指揮部應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入搶險救災工作。
6.2.2水務(wù)、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門(mén)組織各區對口部門(mén)，組建專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，各街道、社區應當組織群眾參加防臺風(fēng)救災工作。
6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風(fēng)搶險專(zhuān)家庫，當發(fā)生水害災情時(shí)，及時(shí)派出專(zhuān)家組，指導防臺風(fēng)搶險救災工作。
6.2.4應急隊伍調動(dòng)：本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部負責調動(dòng)；上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍，由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動(dòng)申請，由上級三防指揮部批準調動(dòng)；調動(dòng)駐軍部隊參加搶險救災工作的，執行國家、省的有關(guān)規定。
6.3交通運輸保障
市三防辦負責聯(lián)系市交通運輸部門(mén)保障防臺風(fēng)救災人員、物資和車(chē)輛調配，保障洪水時(shí)河道航行和渡口的安全，必要時(shí)實(shí)行交通管制，保障防臺風(fēng)救災的順利進(jìn)行。
6.4電力保障
電力部門(mén)負責防臺風(fēng)救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電，特別應落實(shí)對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場(chǎng)的電力應急保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門(mén)負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺風(fēng)救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進(jìn)行。組織做好防臺風(fēng)搶險時(shí)的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防臺風(fēng)物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。
6.7.2市、區發(fā)改部門(mén)負責應急物資儲備，經(jīng)貿局和有關(guān)部門(mén)按職能分工，負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。
6.7.3各級三防指揮部、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮（街道）、社區和單位，應按市、區有關(guān)防汛需要和規范要求儲備防臺風(fēng)搶險物資、器材。防汛物資管理部門(mén)應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位，按照國家和省、市有關(guān)防汛物資足額標準進(jìn)行儲備。
6.8資金保障
市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實(shí)，并積極爭取上級部門(mén)的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構落實(shí)救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.9技術(shù)保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮（街道）、相關(guān)部門(mén)之間的遠程視頻會(huì )商和網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的速度和質(zhì)量，形成覆蓋全市范圍的防臺風(fēng)減災計算機網(wǎng)絡(luò )。
6.9.2建立和完善全市信息采集系統，實(shí)現相關(guān)信息共享，為防臺風(fēng)減災決策提供依據。
6.9.3建立和完善江河洪水預報系統，提高預報精度，延長(cháng)有效預見(jiàn)期。
6.9.4建立和完善工程數據庫和社會(huì )經(jīng)濟數據庫，實(shí)現防洪工程基本信息和社會(huì )經(jīng)濟信息的快速查詢(xún)。
6.10避災場(chǎng)所保障
市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門(mén)確定轄區的避災場(chǎng)所，設立標志，確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的群眾避險安置。
6.11宣傳、培訓與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區政府和宣傳部門(mén)應加強防臺風(fēng)抗災避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
6.11.2培訓
由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類(lèi)指導、考核嚴格，保證培訓工作質(zhì)量。培訓工作應結合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期結合，每年汛前至少組織一次培訓。
6.11.3演練
市、區三防指揮部應定期組織不同類(lèi)型的防汛、防臺風(fēng)救災應急演習，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情、突發(fā)事件，有針對性地每年進(jìn)行防臺風(fēng)抗洪搶險演習。
7善后工作
7.1災后救助
臺風(fēng)災害發(fā)生后，各級政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:
�。�1）加強政治思想教育，穩定群眾情緒，各級政府要立即召開(kāi)救災會(huì )議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量，迅速趕赴災區組織救災工作。
�。�2）民政部門(mén)迅速了解核實(shí)災區災民受災情況，負責受災群眾生活救助，及時(shí)調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時(shí)生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。
�。�3）衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量組織醫療隊伍深入災區，搶救因災傷病人員，對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，加強檢疫消毒工作，防止疫病的傳播、蔓延。
�。�4）公安部門(mén)負責做好風(fēng)害災區的治安管理工作，加強巡邏值班，維護災區的社會(huì )治安秩序。
�。�5）水務(wù)、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門(mén)要分別組織力量，搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線(xiàn)路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠(chǎng)房、學(xué)校校舍等，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習秩序。
�。�6）農業(yè)部門(mén)負責受災區農民采取有效措施恢復農業(yè)生產(chǎn)，指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。
�。�7）組織各行各業(yè)支援災區恢復和發(fā)展生產(chǎn)。
�。�8）各區三防辦要及時(shí)收集重要災情，按規定填寫(xiě)有關(guān)災情表格及完成書(shū)面材料，報市三防指揮部；市三防辦及時(shí)總結整理防臺風(fēng)救災工作的經(jīng)驗教訓，把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。
7.2搶險物料補充
針對搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規要求，及時(shí)補充到位。
7.3災后重建
各級政府應盡快組織開(kāi)展災害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業(yè)、教育等相關(guān)工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.4保險與補償
7.4.1臺風(fēng)屬自然災害，如家庭或企事業(yè)單位購買(mǎi)了家庭財產(chǎn)險或自然災害險等相關(guān)險種，保險公司應及時(shí)按章理賠。
7.4.2防臺風(fēng)搶險期間，如征用了當地群眾的物資，應按當地市場(chǎng)價(jià)格，經(jīng)當地三防部門(mén)核定數量，由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動(dòng)用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動(dòng)大隊，市財政應撥出專(zhuān)項資金。
7.5總結與評估
對每次啟動(dòng)的防臺風(fēng)應急響應行動(dòng)后，市、區三防指揮部應針對防臺風(fēng)救災工作的各個(gè)方面和環(huán)節，進(jìn)行定性或定量的總結、分析、評估�？偨Y經(jīng)驗，找出問(wèn)題，進(jìn)一步做好防臺風(fēng)救災工作。
8獎勵與責任追究
對防臺風(fēng)救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由市委、市政府給予表彰獎勵；對防臺風(fēng)救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由xx市監察局負責追究有關(guān)部門(mén)、單位主管領(lǐng)導及直接責任人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
9附則
9.1預案管理
本預案由xx市三防指揮部制訂，報市政府批準，并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進(jìn)行評估，視情況變化作出相應修改。
各成員單位和各區三防指揮部要結合實(shí)際，按照各自的職責制定防臺風(fēng)應急預案，按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時(shí)指導并督促鎮（街道）、社區和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據實(shí)際需要制定防臺風(fēng)預案。
9.2解釋部門(mén)
本預案由市三防指揮部負責解釋。
9.3實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
街道臺風(fēng)應急預案9
為切實(shí)做好工廠(chǎng)防汛防臺工作，強化工廠(chǎng)防汛防臺應急工作機制，提高對臺風(fēng)、暴雨等災害的處置能力，最大限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災害造成的損失，確保工廠(chǎng)安全防汛和財產(chǎn)等不受損失，根據上級管理部門(mén)的防汛防臺工作要求，結合我工廠(chǎng)實(shí)際情況，特制定本防汛防臺工作預案：
一、組織領(lǐng)導和職責
(一)成立防汛防臺工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
(二)領(lǐng)導小組主要職責：
防汛防臺工作實(shí)行統一指揮、分級負責的原則。
1、傳達上級防汛防臺工作精神，召開(kāi)防汛防臺工作動(dòng)員大會(huì )。
2、整體負責轄區內市容環(huán)境衛生防汛防臺的監督、指揮、協(xié)調工作。
3、嚴格按照《上海市防汛防臺應急響應規范》規定的“四級”響應要求，完善防汛防臺應急預案。
4、組織、指揮人員安全轉移。
5、指揮搶險隊伍，進(jìn)行防汛防臺搶險工作。
6、決定防汛、防臺搶險的其它重要事項。
在防汛防臺期間，防汛防臺工作領(lǐng)導小組成員實(shí)行24小時(shí)值班制，確保信息暢通、設備完好，應急人員、設施設備及物資落實(shí)到位。
(三)成立防汛防臺應急搶險隊
防汛防臺領(lǐng)導小組下設防汛防臺應急搶險隊，具體實(shí)施應急搶險工作。
二、建立防汛防臺“四級”響應機制
(一)11級藍色預警機制
1、工廠(chǎng)分管領(lǐng)導到崗，落實(shí)24小時(shí)值班，當班人員加強值班，密切監視汛情和災情，特別對棚、頂、線(xiàn)、導向牌，加強監視，確保各項工作運行正常
2、確保排水暢通，做好信息反饋報告。
3、棚、頂、線(xiàn)、導向牌，必要時(shí)采取防御措施。
(二)11級黃色預警機制
1、工廠(chǎng)主要行政負責人到崗，落實(shí)24小時(shí)值班，加強巡查，掌握汛情，組織應急搶險。
2、調配力量，落實(shí)人員及責任，做好疏排工作。
3、加固棚、頂，檢查安全用電，必要時(shí)切斷電源，確保安全用電。
4、確保通信暢通，掌握汛情，實(shí)行“零”報告。
街道臺風(fēng)應急預案10
1.總則
1.1編制目的
規范和促進(jìn)防臺風(fēng)工作科學(xué)、有序、高效開(kāi)展，提高防御臺風(fēng)災害的能力，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》等有關(guān)法律法規和《山東省防臺風(fēng)應急預案》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本案適用于青島市轄區內的臺風(fēng)災害及其引發(fā)的次生衍生災害預防和應急處置工作。
1.4工作原則
�。�1）堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺風(fēng)造成的危害和損失；
�。�2）堅持統一領(lǐng)導、分級負責，實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制；
�。�3）堅持依法規范、科學(xué)管理，使防臺風(fēng)工作規范化、制度化、法制化；
�。�4）堅持預防為主、多措并舉，實(shí)行“防、避、抗、搶、救”相結合，工程措施與非工程措施相結合；
�。�5）堅持快速反應、協(xié)同應對，依據職能分工，采取果斷措施，快速應對。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，加強部門(mén)合作，共享資源，依托軍隊和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍，充分發(fā)動(dòng)人民群眾，軍民結合，全力抗御臺風(fēng)。
1.5風(fēng)險評估
臺風(fēng)是極具破壞性的自然災害現象，青島地處西太平洋臺風(fēng)北上路徑之一，幾乎每年都受到臺風(fēng)的影響，受臺風(fēng)影響時(shí)伴有強降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災害發(fā)生，破壞性極強，通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風(fēng)影響，1985年第9號臺風(fēng)，造成27人死亡，直接經(jīng)濟損失6.22億元；2005年第9號臺風(fēng)“麥莎”造成70.7萬(wàn)人受災，緊急轉移安置人口6.7萬(wàn)人，直接經(jīng)濟損失4億多元。
1.6工作重點(diǎn)
�。�1）組織危險地區、危險地段人員轉移避險，組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時(shí)回港避風(fēng)；
�。�2）防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害；
�。�3）做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查；
�。�4）做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設施防風(fēng)工作；
�。�5）做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉低洼區域的防洪排澇；
�。�6）組織做好重要交通干線(xiàn)、重要電力設施防臺防汛工作；
�。�7）做好臺風(fēng)預報預警，及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。
1.7事件分級
臺風(fēng)災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。
1.7.1未達到較大及以上標準的臺風(fēng)災害為一般臺風(fēng)災害。
1.7.2較大臺風(fēng)災害包括：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡，或緊急轉移安置5000人以上、10000人以下，或造成較大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災害；
�。�2）因臺風(fēng)災害事件，造成機場(chǎng)、港口、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉6小時(shí)以上。
1.7.3重大臺風(fēng)災害包括：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡，或緊急轉移安置10000人以上、50000人以下，或造成重大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災害；
�。�2）因臺風(fēng)災害事件，造成機場(chǎng)、港口、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12小時(shí)以上。
1.7.4特別重大臺風(fēng)災害包括：
�。�1）造成30人以上死亡，或緊急轉移安置50000人以上，或造成特別重大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災害；
�。�2）因臺風(fēng)災害事件，造成機場(chǎng)、港口、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉24小時(shí)以上。
2.組織指揮機制
2.1市防汛抗旱指揮部
2.1.1市政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指）是全市防臺風(fēng)的組織領(lǐng)導機構。
2.1.2市防指由市長(cháng)任指揮，分管副市長(cháng)任常務(wù)副指揮，分管城市管理的副市長(cháng)、分管副秘書(shū)長(cháng)、市水利局局長(cháng)、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長(cháng)、青島警備區分管副司令員任副指揮，市水利局分管副局長(cháng)任秘書(shū)長(cháng)。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛生計生委、市安全監管局、市旅游局、市供銷(xiāo)社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場(chǎng)集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動(dòng)山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷(xiāo)售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領(lǐng)導組成。
2.1.3市防指主要職責：負責領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調全市的防臺風(fēng)工作；貫徹實(shí)施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，督促檢查防臺風(fēng)責任制落實(shí)，組織指導臺風(fēng)防御工作檢查；及時(shí)掌握雨情、水情、災情和氣象態(tài)勢，適時(shí)發(fā)布（解除）預警、啟動(dòng)（終止）應急響應；決策防臺風(fēng)重大事項；協(xié)調、調動(dòng)防臺風(fēng)應急資源，做好臺風(fēng)災害突發(fā)事件處置工作；派遣專(zhuān)家及搶險指導人員趕赴現場(chǎng)等。
2.2市防指辦公室
市防指常設辦事機構為市防指辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防辦），設在市水利局。主要職責：貫徹執行有關(guān)政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示；承辦市防指的日常工作，組織協(xié)調全市防臺風(fēng)工作，督促檢查防臺風(fēng)措施的落實(shí)；負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案；組織協(xié)調各級政府、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防臺風(fēng)責任制；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好防臺風(fēng)物資計劃儲備和使用管理工作，提出防臺風(fēng)經(jīng)費的分配使用建議計劃，并監督實(shí)施；提出全市防臺風(fēng)工作部署和決策建議，供市防指和市政府決策。
2.3現場(chǎng)應急指揮部
根據防臺風(fēng)需要，市防指可組建現場(chǎng)應急指揮部，視情設置若干應急工作組，分工協(xié)作、有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。
�。�1）綜合協(xié)調組：由市水利局牽頭，抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成，承辦現場(chǎng)綜合協(xié)調、公文運轉、會(huì )議組織、會(huì )議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發(fā)等工作，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作。
�。�2）專(zhuān)家組：由市水利局牽頭，抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門(mén)的專(zhuān)家組成，負責對臺風(fēng)災害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢(xún)、評估和決策建議。
�。�3）搶險救援組：由災害應急處置主管部門(mén)牽頭，按照臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)等災害相關(guān)預案，組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源，開(kāi)展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規定組織實(shí)施。
�。�4）監測預報組：由市氣象局牽頭，國家海洋局北海分局、市水文局組成，負責提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務(wù)。
�。�5）應急通信組：由市通信管理局牽頭，市通信管理局和電信運營(yíng)企業(yè)組成，負責應急通信保障工作。
�。�6）救護和防疫組：由市衛生計生委牽頭，市農委組成，負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
�。�7）治安警戒組：由市公安局牽頭，市政府有關(guān)部門(mén)、區市政府組成，負責搶險救災期間道路交通管制，根據市防指或現場(chǎng)應急指揮部的調度指令，疏導救災人員、車(chē)輛，實(shí)施重點(diǎn)防御區域警戒，維護治安秩序。
�。�8）災情調查和災民安置組：由市民政局牽頭，市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成，負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中，人員轉移安置的具體組織實(shí)施由當地政府負責。
�。�9）物資生活保障組：由市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務(wù)局組成，負責調集應急物資，必要時(shí)征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構的物資、設備、房屋、場(chǎng)地等，適時(shí)動(dòng)用糧食等儲備物資，保證應急需要和市場(chǎng)供應。
�。�10）經(jīng)費保障組：由市財政局牽頭，市民政局、市水利局組成，負責籌集安排搶險救災所需經(jīng)費和向上級部門(mén)申請救災款，統一管理上級撥付的專(zhuān)項救災經(jīng)費。
�。�11）信息和新聞發(fā)布組：由市委宣傳部牽頭，抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成，負責制定新聞報道方案，把握宣傳輿論導向，協(xié)調、安排新聞報道和發(fā)布工作，做好赴現場(chǎng)媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò )輿情監控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。
各級政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、中央（�。v青單位等應服從現場(chǎng)應急指揮部的統一指揮調度。
2.4市防指成員單位職責
�。�1）市委宣傳部：把握全市防臺風(fēng)宣傳工作正確輿論導向，及時(shí)指導、協(xié)調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。
�。�2）市發(fā)展改革委：參與防臺風(fēng)設施、重點(diǎn)水利工程項目的計劃安排、立項審批（或核準、備案）和監督管理工作。
�。�3）市經(jīng)濟信息化委：負責對本市重要救災物資生產(chǎn)能力的調度儲備，協(xié)助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產(chǎn)調運工作，協(xié)調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應，指導市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風(fēng)防汛搶險救災工作。
�。�4）市教育局：負責全市教育系統的防臺風(fēng)防汛工作；組織系統內部防臺風(fēng)教育、防臺風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預防災害的通知。
�。�5）市公安局：負責維護社會(huì )治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風(fēng)設施及物資等違法犯罪活動(dòng)；妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件，協(xié)助組織人員安全轉移，必要時(shí)依法實(shí)行交通管制，確保防臺風(fēng)搶險救災車(chē)輛暢通。
�。�6）市民政局：負責組織災情核查、評估，進(jìn)行災情匯總并及時(shí)上報，及時(shí)向市防指提供災情信息及救災工作情況；爭取自然災害生活補助金；組織協(xié)調臺風(fēng)災害受災困難群眾的生活救助；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；視情組織指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
�。�7）市財政局：負責防臺風(fēng)及其救災專(zhuān)項資金保障，會(huì )同相關(guān)單位爭取中央資金支持，及時(shí)撥付資金并加強資金監督管理。
�。�8）市城鄉建設委：負責指導建設行業(yè)、建筑工地的防臺風(fēng)防汛工作；組織指導有關(guān)部門(mén)做好市政基礎設施的維修搶護工作。
�。�9）市國土資源房管局：負責做好因臺風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害防范處置的組織、協(xié)調、指導和監督工作，配合市南區、市北區、李滄區對危房進(jìn)行摸底排查及受災房屋的搶修建設；負責地質(zhì)災害監測和預警預報。
�。�10）市城市管理局：負責指導、組織、監督、協(xié)調城市防臺風(fēng)工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好城市市政設施和民用設施的防臺風(fēng)防汛保安全工作，確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行；負責嶗山水庫防臺風(fēng)防汛安全工作；做好戶(hù)外廣告設施的巡查工作，加大違法廣告的查處力度；按照屬地管理的原則，負責指導對違反城鄉規劃建設的行為進(jìn)行查處，依法行使市政管理有關(guān)法律、法規規定的行政處罰權，協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好城市防臺風(fēng)防汛工作；負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。
�。�11）市交通運輸委：做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風(fēng)工作；組織做好公路（橋梁）在建工程的安全工作，保障交通干線(xiàn)暢通；組織做好防臺風(fēng)物資、危險地帶群眾轉移的運輸保障工作。
�。�12）市農委：負責組織做好農業(yè)防臺風(fēng)、救災、生產(chǎn)恢復工作；協(xié)調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作，做好農業(yè)機械組織調配工作和農業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導和病蟲(chóng)害的防治工作。
�。�13）市水利局：負責全市防洪排澇工程的行業(yè)管理；負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度，工程工情、險情監測和報告；負責洪水資源的調度、利用和管理；督導完成水毀工程修復。
�。�14）市海洋與漁業(yè)局：負責全市海洋與漁業(yè)系統臺風(fēng)災害預防、應急處置及其災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作；具體組織調度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作；組織領(lǐng)導因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災害防范工作。
�。�15）市林業(yè)局：指導、協(xié)調全市林業(yè)防臺風(fēng)防汛工作；配合水利部門(mén)做好搶險現場(chǎng)伐木和清除河道阻水林木工作。
�。�16）市商務(wù)局：負責全市臺風(fēng)期間生活必需品市場(chǎng)運行的綜合協(xié)調及肉類(lèi)、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作，做好市場(chǎng)運行預測預警和信息上報工作；指導、協(xié)調有關(guān)單位做好自身的防臺風(fēng)防汛安全工作。
�。�17）市衛生計生委：負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。
�。�18）市安全監管局：負責指導、協(xié)調、監督和檢查臺風(fēng)期間非煤礦山、�；泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作；督導相關(guān)部門(mén)做好事故隱患排查整改工作；指導協(xié)調臺風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
�。�19）市旅游局：負責及時(shí)向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點(diǎn)A級景區轉發(fā)災害性天氣預警信息，協(xié)助主管部門(mén)做好防臺風(fēng)督導工作。
�。�20）市供銷(xiāo)社：負責指導做好供銷(xiāo)社系統防臺風(fēng)工作，組織指導有關(guān)單位做好自身防臺風(fēng)防汛安全工作。
�。�21）市電政信息辦：負責為市防臺風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )保障。
�。�22）市通信管理局：負責組織協(xié)調全市各電信運營(yíng)企業(yè)做好防臺風(fēng)期間的通信保障工作。
�。�23）市水文局：負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作；及時(shí)準確提供雨情、水情等水文情報服務(wù)，適時(shí)發(fā)布洪水預警信號。
�。�24）青島日報社：負責及時(shí)準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動(dòng)態(tài)，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會(huì )宣傳預防、避險和自救知識。
�。�25）市廣播電視臺：負責組織指導各級電臺、電視臺開(kāi)展防臺風(fēng)防汛宣傳工作；及時(shí)準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動(dòng)態(tài)，災害性天氣預報和汛情、災情，向社會(huì )宣傳預防、避險和自救知識。
�。�26）市地震局：負責做好防臺風(fēng)期間地震監測和預報工作，組織做好地震應急救援準備。
�。�27）青島國際機場(chǎng)集團：負責青島國際機場(chǎng)及其職責管理范圍內的防臺風(fēng)防汛和應急處置工作。
�。�28）青島國信集團：負責膠州灣隧道防臺風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。
�。�29）交運集團：負責防臺風(fēng)物資的陸運工作，擔負防臺風(fēng)期間運輸車(chē)輛的值班任務(wù)。
�。�30）青島保監局：負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處保險違法、違規行為，維護保險市場(chǎng)秩序。
�。�31）國家海洋局北海分局：負責組織監測發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮災害預警預報信息。
�。�32）青島海事局：負責組織做好轄區船舶防臺風(fēng)工作，指導、發(fā)布轄區防臺風(fēng)航行警告，組織、協(xié)調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理，按照職責分工做好海上搜救工作。
(33)山東省膠東調水局青島分局：負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風(fēng)工作。
�。�34）市氣象局：負責監測、預報、分析臺風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)布預警預報信息。
�。�35）濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段：負責組織做好鐵路系統青島段的防臺風(fēng)工作，組織協(xié)調運力運送防臺風(fēng)期間的搶險、避險人員、物資和設備。
�。�36）中國聯(lián)通青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風(fēng)工作，組織做好各級防臺風(fēng)防汛指揮機構的有線(xiàn)通訊設施檢查、維修和管護工作。
�。�37）中國移動(dòng)山東青島分公司：負責組織做好所轄通訊設施的防臺風(fēng)工作，做好無(wú)線(xiàn)調度專(zhuān)用車(chē)的應急調用準備。
�。�38）中石化山東青島石油分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險救災用油供應工作。
�。�39）中國石油山東青島銷(xiāo)售分公司：負責組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作，做好防臺風(fēng)期間搶險救災用油供應工作。
�。�40）青島供電公司：負責組織做好所轄電力設施的防臺風(fēng)工作，確保各級防臺風(fēng)防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。
�。�41）山東高速青島發(fā)展有限公司：負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理范圍內的高速公路防臺風(fēng)防汛及相關(guān)工作。
�。�42）海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊：按照《軍隊參加搶險救災條例》，根據市防指工作部署，指揮所屬部隊參加搶險救災。
�。�43）各區市政府：負責各自行政區域內的防臺風(fēng)防汛工作。
2.5市城市防汛機構
青島市城市防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城市防辦”），在市防指的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，接受市防辦的業(yè)務(wù)指導。具體負責指導、組織、監督、協(xié)調城市防臺風(fēng)工作，辦事機構設在市城市管理局。
3.監測預警
3.1預防
各級政府及其相關(guān)部門(mén)，按照“以防為主，屬地管理”的原則，加強對本地區的風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。
3.2監測預測
各區市政府及相關(guān)部門(mén),要針對臺風(fēng)災害，建立健全預警體系，完善監測預警機制，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
市政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好監測預報和報告工作。
監測預報信息按行業(yè)有關(guān)規定報告。
3.3預警
3.3.1預警級別
臺風(fēng)預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
�。�1）當符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布藍色預警
1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警（24小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續）；
2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨藍色預警（12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；
3）其他需要發(fā)布藍色預警的情況。
�。�2）當符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布黃色預警
1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警（24小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續）；
2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預警（6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；
3）其他需要發(fā)布黃色預警的情況。
�。�3）當符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布橙色預警
1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警（12小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續）；
2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預警（3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）；
3）其他需要發(fā)布橙色預警的情況。
�。�4）當符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布紅色預警
1）市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警（6小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達12級以上，或者陣風(fēng)達14級以上并可能持續）；
2）受臺風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警（3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）；
3）其他需要發(fā)布紅色預警的情況。
3.3.2預警發(fā)布
市防辦根據對臺風(fēng)影響的研判，提出預警發(fā)布建議，市防指秘書(shū)長(cháng)組織會(huì )商確定預警級別，報市防指常務(wù)副指揮同意，按下列權限簽發(fā)：
�。�1）四級預警（藍色）由市防指副指揮或秘書(shū)長(cháng)簽發(fā)；
�。�2）三級預警（黃色）由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā)；
�。�3）二級預警（橙色）由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā)；
�。�4）一級預警（紅色）由市防指指揮簽發(fā)。
預警信息主要通過(guò)傳真、金宏辦公系統通報有關(guān)成員單位，或通過(guò)短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會(huì )發(fā)布。
3.3.3預警級別變更
預警級別變更由市防辦提出建議，按程序簽發(fā)。預警級別變更后，原級別預警自動(dòng)解除。
3.3.4預警解除
根據臺風(fēng)發(fā)展變化及實(shí)際影響情況，由市防辦適時(shí)提出預警解除建議，按程序簽發(fā)。預警解除權限與預警發(fā)布權限相同。
4.預警響應
對應四級、三級、二級、一級預警級別，分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。
4.1 Ⅳ級預警響應
�。�1）市防指秘書(shū)長(cháng)主持會(huì )商，宣布啟動(dòng)Ⅳ級預警響應，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。
市防指加強值班，有關(guān)責任人到崗到位，及時(shí)發(fā)布預警信息，啟動(dòng)預警響應，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點(diǎn)防洪工程調度。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負責人安排部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監視臺風(fēng)動(dòng)向并及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風(fēng)警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設施適時(shí)發(fā)出警示。市水利局核實(shí)大中型水庫及河道水情，加強值班值守和不間斷監控巡查，落實(shí)預泄預排方案。新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報臺風(fēng)相關(guān)信息，并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
�。�3）區市防指負責人主持會(huì )商，安排部署本轄區防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預警，啟動(dòng)預警響應，加強值班值守，有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。
4.2 Ⅲ級預警響應
�。�1）市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會(huì )商，宣布啟動(dòng)Ⅲ級預警響應，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。重點(diǎn)研究部署海上、沿海防臺風(fēng)工作，做好有關(guān)應急隊伍、防汛物資的調度，檢查落實(shí)重點(diǎn)防御區域和重要防御對象安全防范措施。
市防指有關(guān)責任人、專(zhuān)家到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門(mén)向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò )人員，及時(shí)發(fā)布預警信息，啟動(dòng)預警響應，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調度，督導落實(shí)防臺風(fēng)措施。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，采取應對措施，有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班，密切監測臺風(fēng)動(dòng)向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實(shí)防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點(diǎn)隱患區域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）采取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查，嚴密監控運行狀態(tài)。收攏防汛人員，備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報臺風(fēng)相關(guān)信息，不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
�。�3）區市防指主要負責人主持會(huì )商，安排部署本轄區防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預警，啟動(dòng)預警響應，有關(guān)防汛責任人到崗到位，適時(shí)做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉移工作以及其他相關(guān)工作，有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。
4.3 Ⅱ級預警響應
�。�1）市防指常務(wù)副指揮主持會(huì )商，宣布啟動(dòng)Ⅱ級預警響應，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。適時(shí)派出工作組，指導、協(xié)助區市做好防御工作，研究部署人員轉移、停業(yè)、停課、旅游景區（點(diǎn)）關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問(wèn)題，組織指揮重大險情搶險救災工作。
市防指有關(guān)責任人、專(zhuān)家和大型水庫、河道、重點(diǎn)水庫的技術(shù)負責人到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作，及時(shí)發(fā)布預警信息，啟動(dòng)預警響應，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，加強重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調度，做好搶險救災隊伍、物資調度準備，全面收集整理工情、災情和救災行動(dòng)等情況。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，加強檢查督導，有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監測預報。相關(guān)職能部門(mén)（單位）對可能出現航線(xiàn)停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區（點(diǎn)）關(guān)閉、公共交通調整等情況提前向市防指提出建議，經(jīng)市防指同意，由相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施，市防指通過(guò)媒體向社會(huì )公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責，積極協(xié)調成員單位努力減輕城市內澇，維護城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實(shí)時(shí)核查漁業(yè)船舶回港情況，對尚未回港的采取應急措施；對停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點(diǎn)隱患區域，提醒附近居民、廠(chǎng)礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度，對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員的安全避險工作，以及機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛生計生委組織落實(shí)醫療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營(yíng)企業(yè)檢查落實(shí)變電站、通信線(xiàn)路、基站等設施設備的防護措施，保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關(guān)責任單位對高空建筑設施、廣告牌等采取防護措施，加強監管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛和社會(huì )治安維護。新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報臺風(fēng)相關(guān)信息，不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類(lèi)搶險救災隊伍按照應急預案要求，投入局部搶險救災行動(dòng)。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
�。�3）區市防指主要負責人主持會(huì )商，安排部署本轄區防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預警，啟動(dòng)預警響應，防汛責任人到崗到位，受臺風(fēng)嚴重影響地區政府做好危險地帶人員轉移、船只避風(fēng)、洪水調度、搶險救災等各項工作，有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。
4.4 Ⅰ級預警響應
�。�1）市防指指揮主持會(huì )商，宣布啟動(dòng)Ⅰ級預警響應，研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。視情組建現場(chǎng)應急指揮部和派出工作組，視情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。
市防指有關(guān)責任人、專(zhuān)家和大型水庫、河道、重點(diǎn)水庫的技術(shù)負責人全部到崗到位，與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作，及時(shí)發(fā)布預警信息，啟動(dòng)預警響應，傳達上級指示，通報有關(guān)信息，適時(shí)發(fā)出緊急通知，提出防御工作要求，檢查落實(shí)市防指會(huì )商會(huì )議確定的工作部署，加強重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調度，做好搶險救災隊伍、物資調度工作，全面收集整理工情、災情、搶險救災行動(dòng)和人員轉移等情況。
�。�2）市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作，加強檢查督導，有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。
市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監測預報。相關(guān)職能部門(mén)（單位）組織落實(shí)有關(guān)航線(xiàn)停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區關(guān)閉、公共交通調整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準確掌握漁業(yè)船舶避風(fēng)情況，處置相關(guān)應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制，組織、協(xié)調、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點(diǎn)隱患區域，啟動(dòng)重點(diǎn)隱患區居民臨時(shí)避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度，落實(shí)重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關(guān)主管單位適時(shí)對學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員采取應急避險措施，做好機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設施）的防御工作，及時(shí)修復損毀設施，防范次生衍生災害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛生計生委組織醫療救護和防疫力量展開(kāi)工作。供電、通信管理及電信運營(yíng)企業(yè)及時(shí)組織搶修受損設施設備，保障防臺風(fēng)重要用戶(hù)用電和通信暢通。有關(guān)責任單位加強高空建筑設施、廣告牌等的防護，防范次生衍生災害的發(fā)生。市公安局加強重要部位的安全保衛和社會(huì )治安維護。新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介，滾動(dòng)播報相關(guān)信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據市防指要求全面投入搶險救災行動(dòng)。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。
�。�3）區市防指主要負責人主持會(huì )商，安排部署本轄區搶險救災工作。適時(shí)發(fā)布預警，啟動(dòng)預警響應，防汛責任人靠前指揮，做好危險地帶人員轉移、船只避風(fēng)、洪水調度、搶險救災等各項工作，做好參加搶險救災隊伍的后勤保障，有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。
5.信息報告
市防辦負責全市信息匯總，并按規定向省防總、市政府報告，通報有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過(guò)各自行業(yè)系統渠道，匯總上報職責范圍內的信息。
預警響應啟動(dòng)后，相關(guān)防汛指揮機構、市防指成員單位按有關(guān)規定向市防辦報告防臺風(fēng)防汛情信息，內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施，時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件等基本要素。
發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災害事件，事發(fā)地的區市防指、政府應迅速核實(shí)并在1小時(shí)內先電話(huà)后書(shū)面向市防指、市政府報告（書(shū)面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可越級上報，但必須同時(shí)報告上一級防汛指揮機構、政府。
突發(fā)事件報告內容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生災害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題，現場(chǎng)負責人姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。事件處置過(guò)程中要及時(shí)續報事件發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況，事件處置結束后報送事件綜合情況報告。
6.應急處置
6.1先期處置
按照屬地管理的原則，事發(fā)地政府應立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應，組織開(kāi)展應急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生衍生災害發(fā)生，并及時(shí)向上級政府報告。
6.2分級響應
�。�1）一般臺風(fēng)災害事件：由事發(fā)地區市政府啟動(dòng)應急響應，組織調度事發(fā)單位、區市政府相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
�。�2）較大臺風(fēng)災害事件：由市防辦提出建議，報市防指副指揮批準啟動(dòng)市級應急響應，組織調度區市政府、以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
�。�3）重大臺風(fēng)災害事件：由市防辦提出建議，報市防指常務(wù)副指揮批準啟動(dòng)市級應急響應，組織調度區市政府、以及市綜合、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。
�。�4）特別重大臺風(fēng)災害事件：由市防指提出建議，報市防指指揮批準啟動(dòng)市級應急響應，組織調度全市應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
6.3指揮與協(xié)調
一般臺風(fēng)災害事件，由區市政府分管領(lǐng)導或區市政府部門(mén)主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應根據需要趕赴現場(chǎng)或到市防汛抗旱指揮部進(jìn)行協(xié)調處置。
較大臺風(fēng)災害事件，區市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導，市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，區市政府主要領(lǐng)導，市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調處置。
重大臺風(fēng)災害事件，區市政府主要領(lǐng)導，市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調處置。
特別重大臺風(fēng)災害事件，市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
6.4應急處置措施
臺風(fēng)災害事件發(fā)生后，各級政府、相關(guān)防汛指揮機構及其成員單位應采取下列一項或者多項應急處置措施：
�。�1）組織營(yíng)救和救治受災人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
�。�2）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時(shí)間難以恢復的，要實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案，保障社會(huì )生產(chǎn)生活基本正常；
�。�3）禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止人員密集的活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護措施；
�。�4）啟用本級政府儲備的應急救援物資，必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具；
�。�5）向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實(shí)施醫療救援和衛生防疫以及其他保障措施；
�。�6）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規、具體處置規章規定或市政府認為必要的其他應急處置措施。
6.5擴大響應
對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展，事態(tài)有進(jìn)一步擴大趨勢，現有應急資源難以有效處置的臺風(fēng)災害事件，或事件可能波及到相鄰城市，超出我市自身控制能力，應向省或國家防總請求支援。
6.6社會(huì )動(dòng)員
臺風(fēng)災害事件發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門(mén)要根據處置需要，通過(guò)新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會(huì )宣傳防汛知識和發(fā)布應對工作提示，動(dòng)員全社會(huì )力量協(xié)助做好防災減災工作。
6.7應急終止
市防指根據應急響應的實(shí)施情況或臺風(fēng)災害得到有效控制程度，適時(shí)宣布終止應急響應，并通過(guò)新聞媒體發(fā)布。
7.信息發(fā)布
7.1汛情通報
汛情通報內容由市防辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定，市防指秘書(shū)長(cháng)簽批，市防指統一發(fā)布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據通報內容予以編發(fā)。
7.2信息發(fā)布
防臺風(fēng)防汛的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息，由市防指審核和發(fā)布；涉及災情的，由市防辦會(huì )同民政部門(mén)審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。需要由區市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息，由區市防指審核和發(fā)布；涉及災情的，由區市防辦會(huì )同民政部門(mén)審核；涉及軍隊的，由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。
發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災害的區市汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息的發(fā)布，事先須經(jīng)市防指審核。
信息發(fā)布主要通過(guò)傳真、金宏辦公系統、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。
有關(guān)部門(mén)（單位）要加強網(wǎng)絡(luò )和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時(shí)回應公眾關(guān)切問(wèn)題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導向。
8.后期處置
8.1善后工作
在當地政府領(lǐng)導下，有關(guān)部門(mén)（單位）按照職責，依法依規、有序組織實(shí)施，盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
8.2恢復與重建
當地政府應組織做好災區群眾生活安置、衛生防疫、垃圾清運、環(huán)境整治、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
有關(guān)部門(mén)應及時(shí)統計災情、認真核實(shí)數據，按照規定程序上報和發(fā)布；及時(shí)補充防臺風(fēng)消耗物資，確保符合規定要求。
8.3總結與評估
各級防汛指揮機構應針對每次防臺風(fēng)工作，認真組織定性和定量分析評估，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，區市防指、市城市防辦應在防臺風(fēng)結束后10個(gè)工作日內將總結報告、評估報告報市防指。
9.應急保障
9.1應急隊伍保障
防臺風(fēng)搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)隊伍負責專(zhuān)業(yè)性較強的應急搶險任務(wù)，軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
9.2物資保障
物資儲備工作實(shí)行“分級儲備管理、統一調配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關(guān)部門(mén)負責建立物資倉儲，儲備額度、品種應充分考慮防臺風(fēng)需要，必要時(shí)也可征用社會(huì )物資與設備。
9.3通信保障
市防指與區市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過(guò)辦公網(wǎng)、在用有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)通信等進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò )。
市通信管理局負責組織協(xié)調全市防臺防汛應急通信保障工作，因災致使通信設施受損的，應及時(shí)組織電信運營(yíng)企業(yè)做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)，應無(wú)償刊登、播發(fā)防臺風(fēng)防汛信息。
9.4經(jīng)費保障
防臺風(fēng)所需各項經(jīng)費，按現行事權、財權劃分的原則，多渠道籌集，分級負擔，確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門(mén)和有關(guān)單位負責籌措、落實(shí)搶險救災資金和爭取上級的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)�，督導災區做好救災款的使用、發(fā)放。各級財政和審計部門(mén)要對財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
9.5技術(shù)保障
各級各部門(mén)應加快完善臺風(fēng)監測預報預警體系建設，提高對臺風(fēng)發(fā)展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平，增強洪水預報和洪水調度手段，不斷提升防臺風(fēng)防汛能力。
9.6人員轉移安置保障
各級政府要結合當地防臺風(fēng)防汛實(shí)際建立應急避難場(chǎng)所，充分利用人防疏散基地、學(xué)校、體育館等公共場(chǎng)所，統籌規劃建設好應急避難場(chǎng)所，保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。
9.7轉移避險要求
受臺風(fēng)威脅需要轉移的人員范圍及轉移時(shí)機，由區市政府根據具體情況確定并組織實(shí)施。轉移安置應遵循統一指揮、安全第一，先人員后財產(chǎn)，有組織、集體轉移為主的原則。
9.8轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)
轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)的確定以就近、安全和便于轉移為原則，具體由當地政府根據實(shí)際情況確定。安置地點(diǎn)、轉移路線(xiàn)每年必須查看，如出現異常情形應及時(shí)調整明確。區（市）、鎮（街道）兩級預案應編制具體的人員轉移安置計劃表，明確轉移方法、安置地點(diǎn)、相關(guān)責任人及聯(lián)系方式。
9.9轉移準備
已編制人員轉移安置計劃的區市，有關(guān)部門(mén)每年汛前應制作明白卡，廣而告之。制作標識（警示）牌，標明安全區、危險區、安置地點(diǎn)等。
10.宣傳、培訓與演練
10.1宣傳
各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式，積極開(kāi)展臺風(fēng)災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動(dòng)，增強廣大人民群眾防災減災意識，提高自我防護能力。
10.2培訓
各級政府、防汛指揮機構應結合實(shí)際，采取舉辦預案解讀、專(zhuān)業(yè)搶險處置培訓班等多種形式，對崗位人員開(kāi)展防臺風(fēng)搶險救災理論知識和技能培訓。
10.3演練
各級防汛指揮機構應根據實(shí)際情況采取桌面推演、實(shí)戰演練等形式，組織開(kāi)展防臺風(fēng)應急演練，檢驗、改進(jìn)和強化應急準備，提高應急處置和搶險救災實(shí)戰能力。市級至少每?jì)赡杲M織1次應急演練，區市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。
11.責任追究
對防臺風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，突發(fā)事件現場(chǎng)處置失職、瀆職，信息發(fā)布、輿論導向不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，按照有關(guān)規定追究責任。
12.附則
12.1名詞術(shù)語(yǔ)
熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統稱(chēng)。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)（強臺風(fēng)和超強臺風(fēng)）的統稱(chēng)。本案所稱(chēng)臺風(fēng)是指具有較強破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級的熱帶氣旋。
12.2預案管理與更新
本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實(shí)施，根據實(shí)際情況變化及時(shí)修訂。區市防臺風(fēng)應急預案由區市防辦編制，區市政府發(fā)布，報市防辦備案。
12.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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